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關鍵詞 森林火災;多發原因;對策;浙江永嘉
中圖分類號 S762.3+3 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739(2009)13-0225-02
森林火災是危害性很大的自然危害,具有很強的突發性、破壞性和周期性,它的發生發展與森林植被資源、氣候條件、地形地貌和人類活動密切相關。森林防火既是林業建設事業重要的基礎性工作,又是一項復雜的社會系統工程,涉及面廣,影響力大,具有長期性、復雜性、艱巨性的特點。近幾年,隨著封山育林、綠化造林步伐的加快,林下植被生長茂密、底被物連年積累,林內可燃物大幅度增多。同時,隨著商品經濟和森林旅游事業的蓬勃發展,隨著人們的思想觀念、價值觀念以及山區勞動力構成狀況發生的新變化,進入林區的人員活動增多,野外火源管理難度越來越大,森林防火形勢越來越嚴峻,森林防火任務越多越繁重。永嘉縣森林火災近幾年呈上升趨勢,形勢非常嚴峻。為此,結合永嘉縣實際,分析其原因,提出防止對策。
1 永嘉縣森林火災多發原因
1.1 可燃物增多
隨著生活水平的不斷提高,生活能源從植被物燃料改為燃氣能源,從而對山林植被物索取明顯減少;改革開發和城市化進程加快農村人口大量外移,對山林植被物索取的壓力減少,使林下植被物積累增多,為森林火災提供常年的豐富可燃物。
1.2 植被物的種類和性質為森林火災提供了有利條件
根據永嘉縣森林植被資源特點,森林林分大部分為馬尾松中幼林,自身青燃能力強。隨著封山育林的深入,次生演替植被逐漸增加,尤其是芒箕之類正值生長適應期,底下干燥層連年積累增多,又是青燃能力很強的植被;加之,農村主要勞動力人口大量外移,使山地、旱地、拋荒山邊田生長了大量的茅草等雜草,入冬后,這些雜草即是大量的可燃物,為火災引向森林提供導火線。
1.3 干燥、高溫的氣候因子為森林火災火上加油
近幾年,全球氣候異常,尤其是2003年、2004年上半年連續干旱,為森林火災全年發生、多發、重發提供了氣候條件。
1.4 人為活動
一是生產性火源。傳統的生產方式和短缺的勞動力為森林火災帶來了大量的火源。永嘉縣農民農事生產一直有燒田坎草的習慣,為森林火災帶來了大量火源。二是非生產性火源。基地開發、迷信活動和旅游等均為森林火災帶來火源。燒香拜佛、上墳燒紙錢等,均增加了森林火災火源,尤其清明節前后森林防火壓力很重。三是人為故意的火源。
1.5 群眾森林防火意識不強
隨著農村經濟的迅速發展和林業管理制度加強,農村經濟中直接從林業經濟中得到的收入份額越來越低,在森林社會效益、生態效益未被充分認識的情況下,群眾對森林重要性的認識仍然淡薄,群眾森林防火意識不強,防火撲火意識相對落后,存在著“山上樹木不值錢,燒掉一點無所謂”的思想。
2 防止火災的對策
針對永嘉縣森林火災多發勢態和形成森林火災的綜合因子,從森林火災三要素考慮,應著重抓好以下幾項工作。
2.1 加快生物防火林帶建設,提高防火效能
加大生物防火林帶建設,特別是在楠溪江流域及風景區內火災多發地點以及甌北、上塘等火災多發區域,更要加快生物防火林帶建設。通過生物防火林帶建設,隔斷易燃林分,減輕森林火災危害,提高防火效能。
2.2 改進營林式,營造闊葉混交林,提供森林自身防火能力
建設好這項工程是森林防火工作中一項具有長遠性、根本性的戰略措施,并具有長期的綜合效益。它一方面可以提高防御效能,阻隔火災蔓延,減少燃燒面積;另一方面具有多元效益,可提高山地利用率和生產力,增加森林的植被資源。
2.3 加強火源有序管理,疏堵結合消除火災隱患
森林火災除少數是雷擊等自然火源引起外,絕大多數是由人為因素引起的。從近幾年的火災成因分析,人為野外用火引發森林火災的占90%以上,其中生產性野外用火引發森林火災的占60%以上。因此,加強野外火源的有序管理,是森林防火管理的重點所在。在防火期到來之前,要有計劃有組織地開展野外生產用火。
2.4 加強長效工作機制、應急機制和森林火災撲救隊伍建設,提高撲救控制能力
一是要加強應急體制建設,特別是鄉鎮的森林火災撲救預案一定要認真加以細化,使其具有可操作性。從值班人員接警―指揮長發令組織撲救―隊伍集合進場―火災撲滅―撤離,整個過程的每個環節都要做到細化規定,分工明確,責任落實,保證整個撲救工作有序進行。二是要加強森林火災撲救隊伍建設,首先要加強鄉鎮的隊伍建設。當地鄉鎮的森林火災撲救隊伍,離火場近,熟悉地形,是實現打早、打小,控制火情的最好力量。其次要加強縣級撲救隊伍建設,幾年來永嘉縣先后建立了7支森林火災撲救隊伍,他們在永嘉縣的森林火災撲救工作中做出了重大貢獻。但是,由于區域分布不平衡,某些區域的森林火災縣級撲救隊伍的調動控制還存在一定困難。
2.5 加快火災案件的查處,增強全民法制觀念
搞好森林防火工作,必須堅持依法治火。嚴肅查處森林火災案件肇事者,對于增強全民的森林防火意識、法制意識,促進森林防火工作具有十分重要的作用。因此,要嚴格執行《森林防火條例》,加大查處力度,嚴懲火災肇事者。
2.6 增加森林防火經費的投入,確保森林防火各項工作順利開展
森林防火工作是一個系統工作,投入的環節多,投資大,應增加森林防火經費投入,確保森林防火各項工作順利開展。
3 參考文獻
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【關鍵詞】:林業資源;森林防火;預防措施
森林可以稱之為地球之肺,其對生態環境有著重要的保護作用。隨著現代人們對林業資源利用需求的不斷增大及“掠奪性”資源開發,管理與利用的矛盾沖突也就日趨明顯。如不及時改善這種狀況,定當危及人們的日常生活與發展,為此,必須提高相關部門對環境保護的重視程度,尤其是對森林資源的保護,防火災防濫伐,保持環境可持續發展。
1我國林業資源保護的現狀
當前,我國在林業資源的開發與利用存在諸多不足,導致林業資源保護成效較低,為了更好地加強林業資源的保護和促進林業經濟的可持續發展,我們有必要對當前林業資源的開發與利用存在的不足進行一下分析。具體來說,其不足主要體現在以下幾個方面:
(1)以經濟建設為重點,忽略了森林的可持續化發展路線,并影響了森林生態化建設。
(2)林業資源開發過度,導致生態環境受到嚴重的破壞,環境問題尤為突出。
(3)林業資源開發往往只注重眼前的利益,而缺乏長遠的考慮,加上很多林業單位管理模式的粗放科學技術應用成效不高,導致林木的質量與產量日益低下。
(4)林業資源的利用方式單一,導致大量的林業資源被無情地浪費掉,例如我國的一次性筷子就導致了大量木材的消耗。
(5)在管理方式和手段上,林業機構往往是習慣與傳統的方式和方法。
(6)森林病蟲害和火災,除了人為因素的破壞,一些自然因素對森林資源的影響也非常大。
2、森林火災的危害性
森林火災,是危害森林的大敵,一場火災在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,給國家和集體造成嚴重損失。同時會燒毀林下植物資源,森林除了可以提供木材以外,林下還蘊藏著豐富的野生植物資源,這是珍貴的野生財富。
森林具有涵養水源,保持水土的作用。林地失去了森林的覆蓋,容易造成水土流失,容易發生水旱風沙災害,影響農業穩產高產使下游河流水質下降森林多分布在山區,山高坡陡,一旦遭受火災,林地土壤侵蝕、流失要比平原嚴重很多。大量的泥沙會被帶到下游的河流或湖泊之中,引起河流淤積。
再者,森林火災會危害野生動物的生存,森林是各種珍禽異獸的家園,森林遭受火災后,會破壞野生動物賴以生存的環境.
在居民點、農田、山林交錯的山區發生了森林火災,還會燒毀房舍、糧食、農具和牲畜,影響群眾生產、生活。森林火災還會燒死林中的大量益鳥、益獸和燒毀各種林副產品。發生森林火災,必須動員大批人員去撲火,既耽誤生產,又浪費人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國家人民帶來損失。
3、積極進行森林保護的意義
生態環境建設是經濟可持續發展的基礎。森林和林地是世界上最豐富的生物基因庫,有著豐富的多樣性,并且生態系統制約著經濟活動。在各種天然系統中,森林總的利用率和生物生產力是最高的。森林系統的自身調節能力較高,有利于維持生態平衡。
森林生態系統是防洪保土的根本,洪水迅猛而下是因為森林系統遭到破壞,土地失去植被,導致雨水不能進行截留。其次,土地失去植被,會造成水土流失。
因此,進行森林保護對環境保護、生態系統以及人的生命財產安全都具有重要的意義。
4、森林防火的管理措施
森林防火是一項長期任務,因為其突發性和爆發性,一旦失火,損失將無可估計。綠色的森林是人類的母親,人類的祖先從森林中稱霸,繼而走向文明。森林是人類生存充要條件。保護森林,是我們與生俱來的責任,是當今最有意義的公益事業。
4.1加大對森林防火的宣傳
健全森林防火宣傳教育網絡,各級政府要進一步加大森林防火宣傳教育力度,營造全社會關注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開展并切實落實森林防火教育進學校、進村鎮、進機關、進軍營活動,支持建立森林防火志愿者隊伍參與防火宣傳教育,普及安全用火知識,強化依法用火責任,提高全社會森林防火意識。
加強林火監測體系建設,要堅持預防為主的方針,依靠先進的科學技術,提高森林防火的科技含量。
4.2切實改進森林防火預案和應急預案
加強森林消防專業隊伍建設,要進一步理順縣級森林公安管理體制,健全縣級森林公安機構,加強人員力量,明確執法權限和執法程序,提高管理和執法水平。
4.3建設森林防火通訊網絡
隨著科技的進步,把現代通訊網絡引入森林防火中來是必然趨勢,建設一套科學高效的森林防火通訊網絡,有利于對火情有效監控并及時作好處理,保證森林防火工作的順利開展。
4.4落實防火責任
全面落實森林防火責任,嚴格落實國務院關于森林防火責任制的“五條標準”,強化各級政府、主管部門和營林單位的森林防火責任,各級政府主要負責人是第一責任人,分管負責人是主要責任人。只有從嚴從實把責任落實到每一級政府、每一個部門、每一個崗位、每一個環節、每一個人員,森林防火各項措施才能真正落實到位。
4.5依法治火,摒棄人治
隨著社會的不斷進步,“人治”在一定程度上會讓人打感情分,雖然中華民族歷來講究“人情社會”,但面對森林火災之類威脅生態平衡的事件時,依法治火才是最明智最有效的解決方法。
要把依法治火貫徹到森林防火工作的各個環節,嚴格做到有法必依、執法必嚴、違法必究。一要加強制度建設,不斷加強森林防火治理體系建設,完善森林防火配套制度,提升森林防火法制化、規范化水平。堅持嚴打方針不動搖,依法嚴懲破壞森林資源不法行為。
結語:
本文通過對現階段我國林業資源保護和森林防火管理措施方面的內容進行分析和討論,重點對其保護措施以及管理措施方面的內容進行闡述,希望能對未來我國林業資源的發展起到一定的促進作用,對于促進環保型國家的建設也起到一定的推動作用。
【參考文獻】:
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關鍵詞 森林防火;工作措施;西海子管護站;寧夏固原
中圖分類號 S762.3+3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)20-0130-01
森林在國民經濟中占有重要地位,一旦發生林火,則直接燒毀樹木、林下植物資源以及危害野生動物,降低森林的更新能力,引起土壤貧瘠和破壞森林涵養水源的作用,導致生態環境失去平衡。西海子管護站獨特的環境具有十分重要的生態與旅游的戰略地位,多年來,隨著天然林保護、荒山造林、生態移民遷出區生態工程的實施等,天然林、人工林生長茂密,面積擴展到4 000 hm2以上,加之干旱的氣候條件,使西海子管護站今冬明春的森林防火工作不容樂觀,提出嚴峻的考驗,要求常抓不懈。
1 注重防火預案,強化火災機制
為有效保護森林資源,杜絕森林火災的發生,西海子管護站認真貫徹落實上級有關護林防火工作精神,在進入防火期,組織人力對全站森林資源情況開展火險排查,結合森林撫育徹底清理林內、周邊可燃物,發現問題,及時整改,劃分重點防護區和一般防護區,制定相應的防火預案,加強領導、明確站長、副站長、站員及護林員的責任區,簽訂防火責任書,建立護林小組和專業、義務撲火隊,嚴格值班紀律,由專人24 h護林防火值班。在重點區安排專職護林員全天侯巡查,管住火災源頭,堅持“以人為本,預防為主,積極消滅”,創新工作思路,疏堵結合,形成全民防范森林火災的氛圍。
2 加強宣傳教育,提倡群防群治
森林防火是對森林、林木火災的預防和撲救,是一項社會性、群眾性很強的工作,只有通過各種形式加大宣傳,才能得到社會各方面的支持和配合。一是要把宣傳教育作為森林防火工作首要任務抓緊抓好,利用防火車廣播巡回宣傳,通過散發宣傳材料、掛歷等把森林防火知識、法律法規、預防措施宣傳到村、到戶,對一些火案進行集中播放觀看,教育警示林區附近群眾提高警惕,注意防火。二是在人員活動頻繁、墳頭墓地集中區域,巡回檢查,張貼防火傳單,刷寫固定標語。三是在主要道路口設立臨時性檢查站,對過往的車輛、入山人員嚴格檢查,嚴禁攜帶火種,下大力氣抓好引發山火的主要火源,嚴禁在防火區燒作物秸稈、燒荒,對癡、呆、傻人實行監護人合同制管理,特別要抓嚴抓實中秋、國慶、春節、清明等節假日期間,以及秋收冬種、春耕生產季節等重點時段的森林防火工作,嚴禁燃放煙花爆竹、燒紙點香、點放孔明燈等,提倡文明祭奠[1-2]。三是利用好每月25日各村召開民主議政日會議,再次宣傳,教育他們養成野外禁火的習慣,使他們積極加入到森林防火工作中來。
3 強化責任,獎罰分明
為了確保森林防火工作落到實處,全站對護林防火工作進行明確分工,明確崗位職責,并且制定詳細的獎罰制度,鼓勵全站干部職工、護林員及林場周邊群眾等積極參與護林防火工作。按照各自的崗位職責給予適當的交通、通訊補貼,對于參與火災撲救人員按參照與行動次數分別給予一定的獎勵。防火期結束后,對防火工作進行全面總結,對做出貢獻的人員給予表彰,對發生火情隱瞞不報、撲火組織不得力、發現火災隱患不作為、防火責任不落實、遇有火災火情該出勤的而不出勤的,除了通報批評外,還要扣除相應的年終考核績效工資,年終不能評優晉級,情節嚴重且造成重大經濟損失的,視其情節嚴重,給予開除公職或依法處理[3-5]。
4 加強防火資金的投入
森林防火是一項公益事業,嚴格執行行政首長負責制,原州區政府將森林防火工作納入地方性應急管理,將森林防火工作人員經費納入地方財政預算,加大資金投入。配備防火車輛、風力滅火機、鐵鍬、防火刷等滅火工具,以及對講機等通訊設備,提高巡山防火效率。另外,拓寬、維修林區道路,加強車輛停放、調轉場地建設等工作,提高滅火機動性,降低火災損失[1-2]。
5 加強隊伍建設,增強整體素質
森林防火屬于政府工作的范疇,森林防火隊伍的建設必須經由政府統一領導,提高防火隊伍的整體素質,做到素質高、能力強、作風硬、業務精。首先是加強領導干部培訓,提高政府部門及鄉鎮領導干部對森林防火工作的重視度,增強森林防火工作的責任感和緊迫感,提高工作能力和主動性,形成對森林防火工作高度負責制。其次是舉辦培訓班,加強業務隊伍培訓,豐富其專業知識;通過防火實戰演練,提高應急反應能力和撲救能力;通過共建措施,建立警民聯防機制,把森林防火辦成全社會的共同事業[1-2]。
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會同縣二00六年春季森林防火宣傳方案
為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經濟意義,使廣大干部群眾充分認識森林火災的嚴重危害性和森林防火工作的極端重要性,不斷提高全民的防火意識,把防治森林火災變為群眾的一項自覺行動,從根本上減少火災的發生,確保森林資源和人民生命財產安全,根據國務院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》,結合本縣實際,特制定本實施方案。
一、會議宣傳
㈠2月中旬,召開會同縣森林防火指揮部成員單位負責人會議,專題研究春季森林防火。
㈡3月上旬,舉辦由各鄉鎮林業站長、防火專干、縣鄉兩級撲火隊長參加的撲火安全知識培訓班,對撲火安全工作進行再部署。
㈢3月下旬,召開由各鄉鎮林業站站長參加的森林防火會商會議,對清明期間全縣森林防火工作進行總動員。
㈣3月下旬,由各林派所牽頭,組織轄區鄉鎮林業站和大山護林員,召開森林防火會議,開展大山檢查,宣傳森林防火。
㈤4月中旬,召開由各鄉鎮防火專干參加的春防匯報會,對春耕生產農事用火期間的森防工作進行再動員。
㈥3月下旬,各鄉鎮召開清明期間森林防火動員大會。
㈦4月上旬─中旬,由縣防火辦牽頭,組織有關單位,深入鷹咀界自然保護區等十個特級森林防火單位,召開森林防火現場辦公會議,進一步宣傳森林防火。
㈧3月最后一周為全縣森林防火宣傳周。
二、廣播電視宣傳
㈠每天播報森林火險等級預報。由氣象局通過縣有線電視臺、縣教育電視臺,在每天的天氣預報節目中,定時全縣森林火險等級預報,并播放1-2條森林防火警示標語。
㈡3月中旬至4月中旬。縣森防辦出動宣傳車,深入全縣25個鄉鎮集鎮、重點部位和防火單位宣傳森林防火。
㈢4月上旬,組織各鄉鎮出動森林防火宣傳車,深入各自然村巡回宣傳森林防火。
㈣各重點防火單位,在森林防火期,組織人員手持電喇叭,深入周邊村組宣傳森林防火。
㈤每天在縣教育電視臺滾動播放10條以上森林防火宣傳字幕。
㈥在森林防火期,每天由縣有線電視網、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時森林防火令,并在縣有線電視網滾動播放森林防火警示標語。
三、文字宣傳
㈠印發《會同縣人民政府森林防火禁火令》20__份張貼全縣。
㈡印發《森林警察防火提示》5萬份,分發在全縣各家各戶。
㈢新置森林防火固定性宣傳碑25塊。
㈣懸掛森林防火橫幅200條。
㈤各村委會刷寫森林防火石灰標語5條以上。
㈥書寫張貼森林防火標語3萬條。
㈦印發100×50公分森林防火搪瓷標語牌250塊,懸掛在全縣各鄉鎮的主要交通要道口。
四、中小學校“四個一”宣傳
㈠、3月下旬至4月上旬,發動全縣各中小學校的師生將5萬份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區的每座墳墓上。
㈡3月下旬由每個學生寫一塊森林防火宣傳牌。
㈢3月下旬由每個學生寫一封致家長的森林防火信。
㈣3月份由每個學校出一期森林防火專欄。
㈤3月份每個班召開一次森林防火班會。
[關鍵詞]國有林場;做好;森林防火;措施
國有林場也是林業最基層的經營單位,而森林大火可能是森林潛在的敵人,一場火災可能會使得大片的林場被毀壞,也會給國家和集體都帶來非常嚴重的損失。所以做好對森林火災的防護功能是至關重要的。
一、森林防火的重要性
1、森林防火作為生態環境保護的重要一環
森林也作為人類與動植物所依靠的自然環境之一,在對生態的保護上和對生態功能平衡的作用上,都有非常主要的功效。所以森林防火也是對生態環境保護的一類主要手段。
2、森林防火是保護森林發展林業的需要
森林火災排在三大自然災害的首位,防止火災發生是為了保護森林。森林也是為了使得林業發展的基礎工作,在對現有的森林實現資源保護的基礎上,廣泛展開對植樹造林和對國土的不斷綠化的作用,這也是目前國內林業部門所需要的工作。但是,森林火災在短期之內可以燒毀大片的森林,這對于林業的發展非常不利,所以,森林防火也是作為森林資源和林業發展的基礎性工作。
3、森林防火也是使得社會能夠被和諧構建的需要
在林業區之內,森林的防火也涉及到了千千萬萬的家庭。森林也作為了林區人民依賴和生存的基礎,森林火災可能會給森林帶來非常深重的災害,也給林區的人民帶來了生活上的困難。所以,不但要防止意外因素可能會發生的熱近火災,也可能會和許多的不法分子做出糾纏,減少不法分子惡意縱火的事件,使得林區能夠安定下來。
二、國有的林場方面要加強對森林的防護舉措
1、對群眾的宣傳教育也要有所加強
加強有關法律的宣傳力度,使得國內對森林防火的相關法律都在中小學生的課堂上實施起來,要將這些知識普及到娃娃。在社區和鄉鎮等地的森林防火社區等組織的森林防火有關的科教組織相關的活動,利用這一類的方式對成年民眾和當地的兒童進行有關知識的普及。如今在城市以及交通便利的地區更要運動廣播標語等方法進行森林防火的有關宣傳。在經濟不發達和交通比較困難的山區更要組織一定的宣傳車走進山區,特別是在森林的重點防火的區域,要開展一定的森林防火的宣傳。
2、還要建設起相關的森林防火的專業化人才
(1)要進行專業化的撲火隊伍的組建,從實踐角度而言,專業的撲火隊伍要制定嚴格的管理制度。還要進行定期的撲火技能的培訓,配備給有關的撲火設備,還要給出相對應的待遇。當條件允許的情況之下,還可以進行軍事化的管理,使得撲火的戰斗力得到大幅度的提升。
(2)建立好半專業化的撲火隊伍部分的地方雖組建了半專業撲火隊伍,但是這些撲火隊伍的戰斗能力不是很強大。
(3)還要組建季節性的撲火隊伍
專門針對林火可能會發生的規律,還可以從相關部門以及農村的勞動力之內,選擇一波年輕人。在進行專業的培訓之后還可以進行季節性的撲火的隊伍,在關鍵的時候可以待命。在之后進行解散,這樣一來可以使得組織人員也比較固定,還可以進行每年都調整。
3、對于火源的管理也需要進一步的加強,最大程度使得森林火災可以減輕
森林火災也是一類突發性強和破壞性大的自然性質的災害,在一個地區很難進行非常大的火災的控制,所以,對于措施的預防也在森林防火的過程之內非常主要,我們還要在最大的程度之內減少火源,特別是在森林,火災的高發時期,特別要減少一切的野外的用火。使得安全隱患可以被消除,在進山的管理上,還要對重點的人員和地區進行比較仔細的檢查工作,對于野外火源的控制上,還要采取寧緊不能松,嚴格不疏漏的方法,來進行火災隱患的消除。具體的措施指的是可以對保護區之內的人員進行監護和管理,還要對火源進一步強化。具體措施有對森林防火檢查站的檢查,禁止任何人攜帶火源,對所有的人員和車輛都要進行實名摸登記,隨要掌握好保護區之內的動態。將隱患扼殺在萌芽之內。還要對巡山的力度進行加強,不留下死角,還要做到適當的巡查。要在節日的用火的高風險時期進行檢查力度加強,對于林區之內的民俗用火點要派人進行看守。
4、對于森林阻擋林火的體系的建設
想要建設好生物的防火林帶,防火路的建設是森林防火的非常重要環節。也是森林防火的主要的工程之一,需要被列入到各類的考核制度之內,形成規范化的機制。要結合林業,要進行防火林帶的建設。由人工進行建設的,和人工林同步進行規劃設計施工,不然會不進行證件的發放,對于生態公益和已經營造的林地,完善防火路。今后要將生物防火林帶和防火績效相互掛鉤,對沒有完成的生物的防火林的建設,不能評定為合格。山邊,田邊防火路的建設,也可以鼓勵農戶種植有防火功能和經濟效益功能的林業。
5、對森林防火的法制強化
首先,對建設森林防火的法制化,這是國內的建設法制社會主義國家的根本要求,也作為了依法治林的一部分。要加強治火的宣傳的力度。還要和國家的普法規范進行結合,廣泛而深入的進行宣傳。使得廣大的職工都可以知法懂法守法。其次,對監督防火檢查進行加強,建立森林消防監督的機制,還要對森林防火的隱患進行消除。最后,要進行嚴格執法,公正執法文明執法。要嚴格執法。對于違反法律的行為要禁止,特別要對防火工作的失職人進行處罰力度的加強。
6、對防火的責任要進行明確的落實
要對森林防火進行全面而認真的貫徹落實,因為森林防火具有突發性強,影響的范圍也比較廣,破壞的力度也非常大。所以在處置的時候浪費精力。因此要對領導的責任心進行加強,各級黨委和政府都要對森林防火的工作進行加強。對于森林防火的工作必須重視起來。要將森林防火作為一個非常大的事件來進行處理,森林防火也涉及到了人民群眾的生態安全,所以要將森林防火落實到基礎工作。各個單位還要將森林工作擺在非常突出的位置里,建立好安全可靠又高效的應急案例。建立起安全高效,反應敏捷信息暢通的森林防火指揮體系,要努力使得分管的領導都盡到自己的責任和義務。在具體的工作里還要親自進行,對于森林防火的工作要盡量落實到片,還要對工作進行明確責任的劃分。
對于森林防火來說,這也是森林資源保護組成非常主要的部分,對森林資源的保護關系也涉及到生態發展的結果,這個也關系到社會的長治久安。現在最需要做的是對森林防火設備和體系綜合保障能力的提高,對于相關配套落實森林防火建設配套資金的政策支持,全程實施的管理,所以需要調動廣大人相關民群眾的積極性,采取多種資金的支持。要使用多種渠道和方式來進行救火和撲滅的工作,這也應該受到政府和社會的關注。
參考文獻
[1]劉欣,潘宇峰,蔡志勇,滑莎,劉恒旭.我國森林防火工作現狀及對策[J].科技與企業,2014(06)
關鍵詞: 森林;防火;阻隔網絡建設
中圖分類號:S762.3 文獻標識碼:A
根據2006年森林資源分類經營調查:萬州區林業用地總面積為151988.3hm2,占幅員面積的43.96%,林業用地中森林面積為111818.2hm2,占林業用地的73.57%。森林覆蓋率32.34%。通過近幾年天然林保護工程、封山育林、退耕還林后續項目建設特別是森林工程的全面實施,全區森林面積大幅度增加,預計到2012年底,萬州區森林面積將達162479hm2,森林覆蓋率上升到47%,一幅滿目青山、風景迷人的森林萬州畫卷正展示在我們目前,長江中游的生態屏障逐漸形成。如何讓這良好的生態、優美的森林畫卷長流人間,為維護生態環境、確保三峽水庫的永久運行做出貢獻呢?除了人們的環保意識加強,加快庫區生態環境治理步伐,采取綜合措施減少污染外,森林資源保護就顯得尤為迫切和重要。
當前,雖然萬州區林木盜伐、濫伐、森林病蟲時有發生,但損害的是龐大森林群體中的極少量個體,對整個生態環境沒有絕對的影響,而森林火災卻是當今世界發生面最廣、危害性大、時效性強、處置救助極度困難的自然災害。因全球氣候變暖、人們防火意識不強等各種原因的影響,森林火災次數和損失都呈上升趨勢, 全球火災頻發、數字驚人。據不完全統計,世界平均每年發生森林火災約22萬起,過火森林面積達640多萬hm2,約占全球森林總面積的1.8‰。對生態環境的影響和破壞是巨大的。
因此加強森林資源保護,減少森林火災發生就是保護庫區生態環境、維護三峽水庫安全運行的重要手段。而加快森林防火阻隔網絡建設,預防森林火災發生,控制森林火災蔓延就是有效地保護森林資源,最大限度地減輕森林火災損失的關鍵所在,必須引起我們高度重視。
1 萬州區森林防火阻隔網絡建設情況
1989~1990年,原萬縣市林業局根據四川省林業廳的要求,開展了森林防火“四網兩化”總體規劃,曾規劃按每公頃24m寬的標準建設生物防火林帶9.9km,但由于種種原因,只實施了很少部分。2004年8月,按照重慶市林業局的要求,萬州區及時編制了《重慶市萬州區森林防火總體規劃》,市林業局以渝林防火(2004)17號批復同意實施,全區森林防火阻隔網絡建設開始正式起步。2005年萬州區行政體制調整后,針對全區森林面積大、林木長勢好、林農間作多、農村燒灰積肥等陳規陋習,為了徹底解決森林防火難度大、撲救困難等不利因素,提高森林自我防護能力,預防森林火災的發生,最大限度地減少森林火災的損失,確保森林資源的長期安全,維護三峽庫區的生態穩定,區森林防火指揮部、區林業局及部分鎮(鄉)政府加快了森林防火阻隔網絡建設的步伐。據初步統計,2005~2010年,全區已經批準建設森林防火阻隔帶252條,建設總長度309614m,批準森林防火阻隔網絡皆伐林地面積531.09hm2,其中建設生物阻隔帶247條,總長度303064m,工程阻隔帶5條,總長度6550m。
2 森林防火阻隔網絡建設效果及存在問題
2.1 建設效果
從已經建成的森林防火阻隔網絡情況看:全區主要林區以國有林主體的森林防火阻隔網絡基本形成,鐵峰山脈國有森林基本被鐵峰山林場、分水林場的森林防火阻隔帶所隔斷,連片森林面積不超過66.7hm2;王二包山脈(除部分自然保護區外)、打陣坪山脈基本形成了以龍駒林場、新田林場及集體林森林防火阻隔帶為主體的森林防火阻隔網絡;新田林場烏龍池管護站、廣頭山管護站、打陣坪管護站、陳家槽管護站、方家溝管護站、雙流管護站等連片森林資源防火阻隔帶網絡棋布,余家、彈子、后山、分水、走馬等地大片森林被隔斷,已經形成的森林防火阻隔網絡效果明顯。一是森林防火阻隔網絡的逐年建設,進一步強化了群眾的森林防火意識;二是森林防火基礎設施逐漸到位,森林防火預防體系逐步形成;三是主要林區萬一發生森林火災,可以最大限度地減輕火災損失。2008年3月16日傍晚,后山鎮鐵廠村爛泥溝發生森林火災,由于農村勞動力缺乏,撲火力量少,加之天黑路遠,支援隊伍難以到位,火情又十分危急,嚴重威脅著鐵峰山脈近6666.7hm2連片森林資源的安全,幸好2007年建成的一條森林防火阻隔帶起了作用,全體撲火人員借助已有的森林防火阻隔帶進行加寬,并依靠森林防火阻隔帶的阻隔作用,最終消滅了這場大火,確保了6666.7hm2森林資源安全。
2.2 存在問題
雖然萬州區森林防火阻隔網絡建設已經取得一定的成效,但是我們也要清醒地看到,全區森林防火阻隔網絡建設仍然存在不少問題:
原有的《重慶市萬州區森林防火總體規劃》已經不適應新形勢下林業發展的需要。一是萬州區森林面積大幅度增加,森林分布的范圍擴大。2002年森林資源二類調查時,全區森林面積86484.9hm2,森林覆蓋率25.01%,到2012年底森林面積可達162479hm2,森林覆蓋率達47%。二是萬州區林農交錯分布,特別是退耕還林的大面積實施,頻繁的農事活動增加了火險隱患;三是森林防火阻隔網絡要求提高,原有的《重慶市萬州區森林防火總體規劃》規定,森林面積50hm2以上應該建設森林防火阻隔帶,新的即將出臺的《重慶市森林防火條例》(草案)(已經下發征求意見)第二十五條規定:林區應當建設防火隔離帶。在充分利用自然阻隔帶的基礎上,成片的針葉林區應當營造抗火性能強、以闊葉林為主的生物防火林帶。新造林面積在20hm2以上的、現有林區成片林面積在30hm2以上的、林區的住宅、廠房、行人休息站周圍,應當開辟寬度在10m以上的防火帶。
已經批準的森林防火阻隔網絡建設除國有林場按原有的《重慶市萬州區森林防火總體規劃》進行建設外,集體林森林防火阻隔網絡建設缺乏全面、規范、系統的實施方案,森林防火阻隔網絡建設絕大部分是在方便、可以出材的地方進行,不能出材、收不抵支的地段沒有業主愿意搞。甚至存在事先沒有廣泛征求林主意見,國有與集體、集體與個人、個人與個人利益之爭,受山高坡陡、林主不配合等不利因素影響,出現雜灌未清理、網絡不閉合、建設不規范,批而未建等情況。同時受王二包市級自然保護區資源保護政策的影響,梨樹鄉與龍駒林場主要林區的森林防火阻隔網絡建設還不完善,森林火險隱患十分突出。
森林防火阻隔網絡沒有維護資金,已經建成的防火阻隔網絡中生物阻隔帶防火樹種更新效果差,而易燃的部分喬木樹種已經長大成林,雜灌叢生,地被物堆積,防火作用及效果難以體現。
缺乏規范的全區已經建設的森林防火阻隔網絡圖,萬一發生火情不便統一指揮撲救。
3 對策及建議
結合《重慶市森林防火條例》(草案)的新要求搞好萬州區新的森林防火阻隔網絡規劃。原有的《重慶市萬州區森林防火總體規劃》規定的任務部分實施完畢,從時間上看也已經過時。同時隨著退耕還林、封山育林、天然林保護工程特別是森林重慶的建設和綠化長江重慶行動的啟動,萬州區森林面積將大幅度增加,森林分布的范圍擴大,加之《重慶市森林防火條例》(草案)對森林防火阻隔網絡建設的要求明顯提高,過去成片森林面積在50hm2以上才能建設森林防火阻隔帶,新規定明確:新造林面積在20hm2以上的,應當按14:1的比例營造生物防火林帶。新造林與其防火林帶應當同步規劃設計、施工和驗收,并將有關資料歸檔管理。現有林區成片林面積在30hm2以上的,應當按照生物防火林帶建設規劃,逐步改建。林區的住宅、廠房、行人休息站周圍,應當開辟寬度在10m以上的防火帶。因此按照《重慶市森林防火條例》(草案)要求,結合即將開展的森林資源二類調查,制定新的《重慶市萬州區森林防火總體規劃》刻不容緩。
各級財政應把森林防火阻隔網絡建設和維護投入納入財政專項資金, 確保防火阻隔網絡的效果和目的實現。對交通不便,資源結構不好,建設防火阻隔網絡投入大,入不敷出,群眾不愿意建設的地方落實森林防火阻隔網絡建設補貼資金,進一步完善森林防火阻隔網絡投入機制,加快森林防火阻隔網絡建設步伐,使之形成完全有效的森林防火阻隔網絡,確保現有森林資源安全。同時森林防火阻隔網絡建設是一項長期的、投入巨大的、森林防火基礎性工作,需要一次建設,砍除隔離帶,終身維護,即每年防火期前清理掉隔離帶中的幼樹、幼苗、雜灌、地被物及地表可燃物、確保萬一發生森林火災,方能達到防火阻隔效果。如果每年不清理,幼樹、幼苗、雜灌很快長成,天長日久地被物及地表可燃物日益堆積增多,森林防火阻隔效果不明顯,達不到阻隔目的。因此建議財政對森林防火阻隔帶清理納入林業基礎性投入,每年每米安排資金10元,用于森林防火阻隔網絡的清理。當財力好轉時,可以考慮逐年增加投入,用于森林防火阻隔網絡的林地補償費用。
積極爭取國家、市林業主管部門把森林防火阻隔網絡建設和維護投入作為林業基礎性投資建設范圍,逐年增加其投入,讓逐漸增加的森林資源能夠減少火災損失,最大限度地發揮效益,確保三峽庫區生態屏障的安全。
建立森林防火阻隔網絡懲罰性建設機制。凡發生森林火情造成人員傷亡或出現較大森林火災的,責成當地鎮(鄉)人民政府、街道辦事處在發生事故的當年自籌資金建設不少于10km的森林防火阻隔網絡,盡可能減輕森林火災的損失。
一、加強宣傳力度,提高全民防火意識。
森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作,加強宣傳力度,提高全民防火意識是森林防火工作的重中之重,我鄉以胡總書記的科學發展觀總覽森林防火工作,一是各村在林區和進出山路口設立了防火警示牌;二是將森林防火工作納入村規民約管理;三是在中小學開展了森林防火宣傳教育,印發了近500份《致全鄉中小學生家長一封信》到學生手中,通過學生帶動家長,提高群眾森林防火意識;四是利用永久性標語,有線電視、廣播、打鑼等形式進行宣傳教育和告誡,防火通告共印發張貼了100余份,從而不斷地增強了全民森林防火意識和法制觀念。
二、切實加強領導,進一步落實責任。
為了將上級的文件精神和領導的指示落到實處,鄉政府要求各村委會,把森林防火工作列入當前的重要日程來抓,鄉政府成立了以鄉長為組長,主管和分管林業的領導為副組長,其他相關部門為成員的領導小組,同時規定各駐村領導和村干部是本村森林防火工作的第一責任人,為了層層落實,我鄉制定了《關于森林防火實行責任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責任狀。嚴格規定駐村領導包村、村干部包組、村小組包片、護林員負責包山頭,細化了激勵機制和處罰措施,嚴格兌現獎懲,我鄉制定了《關于森林防火實行責任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責任狀。
三、加強防火隊伍建設,配齊配強防火設備。
森林火災是突發性強、危害性大,撲救困難,鄉政府要求各單位在每年10月至翌年四月重點防火期間必須嚴格看守,檢查巡邏,做好預防措施,為了嚴格控制野外火源,我鄉切實加強了防火隊伍建設。一是成立了鄉森林防火巡查大隊,巡查大隊不定期對各村和重點山場進行巡查,如發現“六不準”野外用火行為,將給予用火人從嚴從重處理,全年共查處野外違規用火2次;二是在鄉機關成立了半專業的應急撲火隊,人員達15人,可緊急調動;三是各村均落實了人員達10名以上由民兵、村民和黨員為主的森林防火應急分隊。
四、加強工作紀律,確保森林防火安全。
關鍵詞:森林火災;多發原因;問題;對策
中圖分類號:S762.3文獻標識碼:A文章編號:16749944(2013)04016602
1引言
隨著人民生活水平的不斷提高,全社會對生態環境的要求也越來越高,為了盡快改善生態環境,應采取有效的政策措施,加強生態環境建設,加快林業發展,認真做好森林防火工作,有效預防和控制森林火災的發生,保護好森林資源免受火災的危害就顯得極為重要。
2一平浪鎮森林火災的現狀
2.1一平浪鎮森林植被概況
一平浪鎮為中山切割地貌,山高箐深,植被的垂直分布自下而上依次為滇橄欖,櫟類、云南松、滇油杉、南燭等,全鎮總面積562839畝,其中林業用地467393.3畝,占總面積的78.8%,疏林地面積16038畝,占林業用地面積的3.4%,灌木林地209400畝,占林地面積的44.8%,未成林2483.7畝,占林業用地的0.6%,森林覆蓋率達68%。全鎮活立木蓄積802955m3。
2.2一平浪鎮近年森林火災損失簡述
火災是森林資源的大敵,是威脅森林安全的主要因素。據統計,一平浪鎮平均每年發生森林火災、火警約8起,過火森林面積達23hm2,約占全鎮森林總面積的0.7‰。進入20世紀70年代,因氣候變暖等原因,森林火災次數和損失都呈上升趨勢。1987年納甸森林火災,燃燒了7個晝夜,過火面積3300余畝,造成直接經濟損失17萬余元。1990年橫溝森林火災過火面積達2600余畝,出動車輛15輛,撲火人員400余人次,造成直接經濟損失13萬余元。2009年接連在舍資、干海資和中興井村委會發生了不同程度的森林火災。不僅嚴重破壞了生態環境,造成重大經濟損失和人員傷亡,而且將嚴重干擾正常的工作、生活秩序,直接影響社會穩定。
3一平浪鎮目前森林防火工作面臨的形勢
近年來,在鎮黨委、政府的重視下,通過完善自身制度建設和層層落實責任制,極大地推動和改善了森林防火工作的局面,森林火災態勢穩中有降。但是,當前森林防火面臨的形勢依然非常嚴峻。
(1)林內可燃物增多,發生森林大火的危險性越來越高。目前一平浪鎮森林防火的嚴峻形勢體現在:林內可燃物增多,發生森林大火的危險越來越高;林區社情林情復雜,火源管理難度越來越大;氣候異常,發生森林火災機率越來越高;防撲火設施裝備落后,缺乏控制特大森林火災的手段;就全鎮森林防火工作狀況而言,仍然存在一些不容忽視的問題。
(2)林區社情林情復雜,火源管理難度越來越大。一是一平浪鎮屬于山區、半山區鄉鎮,林區林農、林牧、林村混雜交錯,農事、民俗用火頻繁。二是隨著工作生活觀念的轉變入山旅游度假、搞副業的人員增多,這些人員活動分散,防火意識低,難于管理。三是隨著各項改革制度的深入和林業政策調整使一些人的利益受到影響,某些具有報復性質的人為縱火案件呈上升勢頭。四是偏遠山區封建迷信活動有所抬頭,上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮的行為屢禁不止,給森林防火工作帶來安全隱患。
(3)最近幾年,干旱、高溫、大風或極端低溫凍害等異常天氣明顯增多,連續出現氣溫偏高、降水偏小、大風天增多的高火險時段,對森林防火極為不利。
4一平浪鎮防火存在的問題
4.1群眾積極性不高,防火態度消極
一是群眾認為森林防火工作是大家在給林業站看家護院,對個人只有責任沒有利益,所以不管領導怎么說,工作開展效果不佳。二是年年防火,年年著火,久而久之,使防火人員產生了“著火是必然的,不著火是偶然”的思想,落實積極性不高,消極應付。
4.2防火經費短缺
每年防火期一到,隨著各級防火會議召開,逐級制定下發防火預案,在基層單位落實時,由于防火經費偏低,導致宣傳不到位、“三清”不到位、巡查不到位、撲火隊人員不到位、撲火后勤保障不到位,防火和撲火的效果也就可想而知了。
4.3重打不重防的思想依然存在
多年來的防火經驗說明“只有防得好、才能打得了。”防火工作必須采取“預防為主、防打結合”的方針,可事實上卻本末倒置,防火經費投入不多,打火時卻不惜一切代價。平常不注意撲火隊員的防火、撲火培訓和裝備的配備,導致著火時撲火隊員到火場卻不知怎樣安全撲火,不能做到召之即來,來之能戰,戰之能勝。
4.4滅火人員缺乏專業知識,無法協調作戰
參與現場撲救的指揮員和撲火人員多數出身于機關或群眾,有的甚至沒見過山火,到火場后難以協同作戰,小火打成大火的事也時有發生。
4.5撲火設施裝備落后,缺乏控制特大森林火災的手段
一是撲火機具老化或日常維護保養不足,使用效率不高。二是林區道路及防火設施建設和維護不夠,通訊、交通不暢,快速反應力較差。三是村委會一級的撲火隊伍裝備落后,大多只帶一把砍刀,加之培訓演練少,對火災動態判斷不準,處置應付大火、夜火的能力差,整體的防撲火能力不強。
5一平浪鎮森林防火工作的對策
5.1抓森林防火的宣傳教育,增強全民防火意識
森林防火是一項社會性和群眾性很強的工作,必須進行全民動員,實行群防群治。加大宣傳力度,利用廣播、宣傳車、宣傳單等多種形式宣傳森林防火意義,提高全縣廣大干群的護林防火意識,動員和依靠社會各方面的力量,共同做好森林防火工作。在防火重點區域、重點地段、各入山口、林場周邊設置防火宣傳標牌和標語,警示和教育行人注意防火和安全用火。在冬春防火的關鍵季節,進一步加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍,引導全社會參與森林防火工作。
5.2抓強化預警監測和災前防范,做到火情早發現、早
排除當地森林防火指揮部加強森林火險預警監測,其核心是管嚴管住火源。嚴格監管野外火源,在防火期內加強入山人員的管理,嚴禁各類火種入山入林。在高溫、干旱、大風等高火險時期,各防火成員單位組織人員進行搜山檢查,清理閑散人員。進一步加大對違章用火和火災肇事者的查處力度,切實做到見火就查,違章就罰,成災就抓,堅決打擊各種違章違規的火災犯罪。一旦發現火情,立即啟動預案,小火當作大火打,做到迅速就近組織人員撲救,迅速傳遞火情,迅速增援撲火力量,確保在最短時間內組織領導到位、撲火人員到位,確保高效妥善處置火情。
5.3采取有力措施,強化野外火源管理
要嚴格規范野外用火行為。首先要管住野外火源。在林區要杜絕一切野外用火行為,對于一些特別的用火活動,必須經林業主管部門嚴格把關批準,選擇低火險天氣進行,并采取必要的防范措施。其次要管住重點人員。對特殊人群進行全面徹底地摸排登記,逐一落實監護人責任,加強對林區智障人員和兒童的監管,對進入林區旅游、生產、施工人員要逐一開展防火宣傳和培訓,增強防火意識。最后要管住重點地區。各地要對所轄林區劃分火險等級,實行分級管理。對重點林區、重要設施周邊必須投入重兵,死看死守,堅決杜絕火種進山入林,確保萬無一失。
5.4抓好防火隊伍建設,作好抓好救災的準備
加大森林消防隊伍的建設投入,做好培訓、裝備、演練和后勤保障工作。認真抓好指揮人員的防火培訓,重點對鄉鎮長、村主任、林業站長、撲火隊長進行防火業務培訓,從而提高整支隊伍的協同作戰能力。要抓好義務撲火隊伍的建設,配備必要的撲火機具、通訊設備和運輸工具,做好培訓和撲火演練提高撲救能力。
5.5安全第一
山火發生時領導要親臨現場指揮,注意避免人員傷亡事故的發生,撲救林火是一項艱巨的工作,緊張的撲火行動,要隨時注意林火的變化,避免被火燒傷,防止被火傷身的最好地方是已經燃燒過的跡地,撲救森林火災時,不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童參加。
5.6其它安全防范措施
在撲救森林火災的過程中,要注意防范其他安全隱患:一是在撲火過程中,要高度注意,防止高溫輻射、煙塵、窒息或死亡;二是在打夜間林火時,要注意天黑山陡,防止摔傷撲火隊員;三是要防止林木被火燒斷倒下或滾動傷人。
5.7加強林權制度的改革推廣
用林權制度的改革來激發廣大人民群眾造林發展林業經濟的積極性,增強他們的防火意識和責任感。
6結語
很多森林火災在發生時是可以預防或制止的,只要大家提高森林防火意識,高度重視森林消防安全,并在條件成熟的情況下,配齊配全相應防火的森林火災預防、撲救方案,一旦發生林火,就可以安全有效地將森林火災徹底消滅,為經濟、社會、生態挽回損失,保護現有的森林資源。總之,森林防火工作是一項綜合性的工作,單就防火而抓防火,只能事倍功半。常言道:“不謀萬事者,不可謀一事,不謀全局者,不可謀一域。”所以,森林防火工作,必須從發展縣域經濟的高度出發,既要治標又要治本,全面加強林業環保的綜合治理,才能達到預期的目的。參考文獻:
森林防火是一項社會性、群眾性很強的工作,加強宣傳力度,提高全民防火意識是森林防火工作的重中之重,我鄉以胡總書記的科學發展觀總覽森林防火工作,一是各村在林區和進出山路口設立了防火警示牌;二是將森林防火工作納入村規民約管理;三是在中小學開展了森林防火宣傳教育,印發了近500份《致全鄉中小學生家長一封信》到學生手中,通過學生帶動家長,提高群眾森林防火意識;四是利用永久性標語,有線電視、廣播、打鑼等形式進行宣傳教育和告誡,防火通告共印發張貼了100余份,從而不斷地增強了全民森林防火意識和法制觀念。
二、切實加強領導,進一步落實責任。
為了將上級的文件精神和領導的指示落到實處,鄉政府要求各村委會,把森林防火工作列入當前的重要日程來抓,鄉政府成立了以鄉長為組長,主管和分管林業的領導為副組長,其他相關部門為成員的領導小組,同時規定各駐村領導和村干部是本村森林防火工作的第一責任人,為了層層落實,我鄉制定了《關于森林防火實行責任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責任狀。嚴格規定駐村領導包村、村干部包組、村小組包片、護林員負責包山頭,細化了激勵機制和處罰措施,嚴格兌現獎懲,我鄉制定了《關于森林防火實行責任追究的辦法》,并與各村簽訂了森林防火責任狀。
三、加強防火隊伍建設,配齊配強防火設備。
森林火災是突發性強、危害性大,撲救困難,鄉政府要求各單位在每年10月至翌年四月重點防火期間必須嚴格看守,檢查巡邏,做好預防措施,為了嚴格控制野外火源,我鄉切實加強了防火隊伍建設。一是成立了鄉森林防火巡查大隊,巡查大隊不定期對各村和重點山場進行巡查,如發現“六不準”野外用火行為,將給予用火人從嚴從重處理,全年共查處野外違規用火2次;二是在鄉機關成立了半專業的應急撲火隊,人員達15人,可緊急調動;三是各村均落實了人員達10名以上由民兵、村民和黨員為主的森林防火應急分隊。
四、加強工作紀律,確保森林防火安全。