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一、總體思路和工作目標(biāo)
(一)總體思路
2014年,以實(shí)現(xiàn)全市無(wú)重大森林火災(zāi)工作目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“抓落實(shí)、保安全、促發(fā)展”這一主題,全面做好森林防火宣傳教育工作,認(rèn)真遵循政府全面負(fù)責(zé)、部門(mén)齊抓共管、社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化體系建設(shè),不斷提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的綜合能力,確保森林防火形勢(shì)穩(wěn)定,保障全鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。
(二)主要工作目標(biāo)
1.森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下;
2.森林火災(zāi)控制率在5公頃/次以下;
3.森林火災(zāi)案件查處率達(dá)到85%以上。
二、年度主要工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各村領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦,排除一切干擾,切實(shí)做到“五要兩不發(fā)生”:認(rèn)識(shí)要到位,整治要堅(jiān)決,防范要嚴(yán)密,責(zé)任要落實(shí),處罰要嚴(yán)格;確保不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故。在森林防火關(guān)鍵時(shí)期,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、坐陣指揮以及出門(mén)請(qǐng)假報(bào)告制度。各村、單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須處處以身作則,親自深入一線事必躬親,精心組織,統(tǒng)籌謀劃,腳踏實(shí)地,真抓實(shí)管,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.落實(shí)責(zé)任
按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的權(quán)責(zé)劃分原則,認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,及時(shí)調(diào)整和明確森林防火工作第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、單項(xiàng)工作責(zé)任人的責(zé)任和具體工作任務(wù),細(xì)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任目標(biāo),落實(shí)具體的包保措施,建立森林防火責(zé)任體系,做到分工明確,責(zé)任到人,形成更加有力的森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)格局。
要層層落實(shí)防火責(zé)任,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任。鎮(zhèn)與各村民委員會(huì),各村委會(huì)與各村民小組都要簽訂防火責(zé)任書(shū)。
切實(shí)落實(shí)好森林防火專(zhuān)業(yè)人員崗位責(zé)任。各村營(yíng)林員、調(diào)度員、火場(chǎng)信息員、了望員、巡護(hù)員、護(hù)林員等森林防火專(zhuān)業(yè)人員,要按照各自的崗位,簽訂崗位責(zé)任書(shū),落實(shí)崗位責(zé)任和具體工作任務(wù),把責(zé)任、任務(wù)真正落實(shí)到每個(gè)專(zhuān)業(yè)人員頭上。
加大森林火災(zāi)案件查處力度,依法嚴(yán)肅追究火災(zāi)肇事者和有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)加大森林防火宣傳教育力度,努力營(yíng)造林區(qū)文明用火的良好氛圍。
1.各村根據(jù)2014年全鎮(zhèn)森林防火宣傳教育工作方案,研究制定本級(jí)森林防火宣傳教育工作方案,全面明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點(diǎn)和組織實(shí)施程序。
2.狠抓林區(qū)森林防火宣傳物、警示物體系化設(shè)置工作。各單位要以防火期中始終保持濃厚的森林防火宣傳、警示氛圍為目標(biāo),加大對(duì)森林防火宣傳物和警示物的布局化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,要繼續(xù)抓好“彩旗陣工程”。
3.認(rèn)真做好森林防火宣傳活動(dòng)。各村民委員會(huì)要按照鎮(zhèn)森林防火指揮部的要求,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有組織、有步驟地通過(guò)廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、傳單、講課的形式,廣泛宣傳新修訂的《森林防火條例》和省森林防火命令等法律法規(guī),要村村張貼《森林防火命令》,戶戶下發(fā)《森林防火公約》,做到防火宣傳進(jìn)村入戶,不留死角,全方位搞好宣傳工作,在全鎮(zhèn)形成森林防火人人皆知的濃郁氛圍。
4.堅(jiān)持不懈地做好林區(qū)社會(huì)用火文明建設(shè)工作。要進(jìn)一步落實(shí)“十戶聯(lián)防”公約為載體,堅(jiān)持不懈地做好林區(qū)社會(huì)用火文明建設(shè)工作,確保森林防火知識(shí)和制度家喻戶曉,人人皆知。
(三)切實(shí)加強(qiáng)森林防火野外火源管理工作,加大檢查督促力度。
1.嚴(yán)格管控重點(diǎn)部位。要對(duì)重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)防死守,做到萬(wàn)無(wú)一失。
2.切實(shí)做好農(nóng)事用火管理工作。為減少森林火災(zāi)的發(fā)生,鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性深入村屯和實(shí)地進(jìn)行檢查及督促。
3.嚴(yán)密落實(shí)火源管理措施。在森林防火期內(nèi),遇有高森林火險(xiǎn)天氣,森林高火險(xiǎn)區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。
4.做好重點(diǎn)時(shí)段的火源管理工作。在清明節(jié)、五一節(jié)、十一節(jié)、森林防火高火險(xiǎn)期和緊要期,要繼續(xù)堅(jiān)持以往有效做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步落實(shí)“十戶聯(lián)防”等有效措施,落實(shí)上墳燒紙、呆傻、放牧、兒童、入山采集、旅游等重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地段的森林防火安全監(jiān)管責(zé)任制度,形成多層面、全方位的綜合預(yù)防撲救格局,確保萬(wàn)無(wú)一失。
5.加大檢查力度,消除火災(zāi)隱患。各村要組建一支5人巡山隊(duì)伍,加大巡查工作確保管理工作萬(wàn)無(wú)一失。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自對(duì)森林防火責(zé)任制落實(shí)、森林防火設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,責(zé)令限期整改,消除隱患。鎮(zhèn)森林防火指揮部要加大力度,對(duì)違反《森林防火條例》規(guī)定,擅自野外用火、燒荒、燒秸稈的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處罰;對(duì)因工作不到位而發(fā)生超過(guò)5公頃/次以上較大森林火災(zāi)的,要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任,對(duì)個(gè)人和單位給予重罰,構(gòu)成犯罪的由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
(四)大力完善森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)、森林火災(zāi)撲救應(yīng)急處置機(jī)制和措施。
充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用,大力完善森林火線預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。各村要結(jié)合本地實(shí)際,圍繞預(yù)警響應(yīng)工作特點(diǎn),《森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)預(yù)案》的基礎(chǔ)上,完善具體措施和制度,避免發(fā)生工作紕漏,造成嚴(yán)重后果。
(五)加強(qiáng)值班調(diào)度工作,規(guī)范森林火情報(bào)告程序。
1、加強(qiáng)防火期值班值宿和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作。各村、各單位要堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部防火期外出告假制度,值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)做到24小時(shí)堅(jiān)守崗位,及時(shí)處置火情,堅(jiān)決杜絕值班人員脫崗、漏崗、和領(lǐng)導(dǎo)假帶班情況發(fā)生。
2、做好階段性報(bào)告、報(bào)表的上報(bào)工作。防火期內(nèi),要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)森林防火各種材料、重要情況報(bào)告,做好各類(lèi)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)期間要按照市防火辦下發(fā)的統(tǒng)計(jì)表,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。
3、嚴(yán)格按照《省森林火情調(diào)度業(yè)務(wù)處置規(guī)則》報(bào)告森林火情。火情報(bào)告要全面、及時(shí)、準(zhǔn)確,杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)火情的情況發(fā)生。上級(jí)通報(bào)的熱點(diǎn),相關(guān)單位要快速核實(shí)、處置,并及時(shí)反饋情況。
(六)加快森林消防隊(duì)伍建設(shè)步伐,全面提高森林火災(zāi)應(yīng)急處置能力。
各村盡快把應(yīng)急撲火隊(duì)人力和設(shè)備籌配好。組建一支40人村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)伍,確保做到重點(diǎn)區(qū)域撲火力量充足,一般區(qū)域撲火力量均衡,撲小火有準(zhǔn)備,撲大火有能力。
(七)進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)森林防火工作,加大森林防火的探索力度。
1、全面提高森林防火人員的素質(zhì)和技能,全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì),充分發(fā)揮在其位,盡其才的作用。
關(guān)鍵詞:森林防火 預(yù)防 措施
1、森林火災(zāi)危害
森林火災(zāi),是危害森林的大敵,一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,俗話說(shuō):“一點(diǎn)星星火,可毀百年林”。森林發(fā)生了火災(zāi)以后,重的,大面積林木被燒光;輕的,有些樹(shù)干和樹(shù)根被燒傷,影響樹(shù)木的生長(zhǎng),降低樹(shù)木的利用價(jià)值。有的林地由于火燒生態(tài)功能降低,給國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,同時(shí)林地失去了森林的覆蓋,容易造成水土流失,容易發(fā)生水早風(fēng)沙災(zāi)害,破壞環(huán)境,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在居民點(diǎn)、農(nóng)田、山林交錯(cuò)的山區(qū)發(fā)生了森林火災(zāi),還會(huì)燒毀房舍、糧食、農(nóng)具和耕畜,影響群眾生產(chǎn)、生活。
森林火災(zāi)還會(huì)燒死林中的大量動(dòng)物和燒毀各種林副產(chǎn)品。一旦發(fā)生森林火災(zāi),必須動(dòng)員大批人員去撲火,既耽誤生產(chǎn),又浪費(fèi)人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國(guó)家人民帶來(lái)?yè)p失。
2、森林防火現(xiàn)狀
(1)我國(guó)整體水平上森林防火工作之現(xiàn)狀。在往年森林大火的防治工作方面,近年來(lái)未發(fā)生輿論影響大的不可控森林大火。這與多年來(lái)政府所做的積極方面的工作有極大的關(guān)系。目前,我國(guó)已通過(guò)頒布各項(xiàng)防火條例,將森林火災(zāi)的防治工作從預(yù)防到問(wèn)責(zé)均形成一套上升至法律高度的有效的防火機(jī)制,但是由于時(shí)代的更進(jìn),我國(guó)防治森林火災(zāi)的機(jī)制還不夠完善。
(2)我國(guó)主要森林覆蓋地區(qū)間森林防火工作之現(xiàn)狀近年來(lái),隨著人民生活水平的提高和政府的“黃金周”等拉大內(nèi)需的政策,旅游業(yè)日益發(fā)達(dá),故以旅游業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的風(fēng)景區(qū)在拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的同時(shí)也由于這些地區(qū)每日人流量大且游客密集,很容易成為森林火險(xiǎn)高危地區(qū)另外我國(guó)各省份之間的交界處“三不管”地帶的天然森林和人工林相對(duì)于張家界、九寨溝、西雙版納這樣的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)旅游區(qū)來(lái)說(shuō)并沒(méi)有得到政府及群眾的高度重視。所以,在這樣的地區(qū),可能由于宣傳政策不到位,群眾對(duì)于保護(hù)國(guó)家人民財(cái)產(chǎn)的思想政治覺(jué)悟不高,極容易引發(fā)小規(guī)模森林火險(xiǎn)或人工森林火險(xiǎn)。
3、森林防火工作中存在的問(wèn)題
(1)森林防火工作中預(yù)防森林火災(zāi)中存在的困難及問(wèn)題我國(guó)很多防火區(qū)域位于幾個(gè)省市地區(qū)交界處或位于多個(gè)市縣周邊,這種交界地段如果發(fā)生森林火災(zāi)則很難預(yù)防火勢(shì)過(guò)界,大大增加了撲救工作的難度。我國(guó)森林中的交通不便,林區(qū)路網(wǎng)密度低也在很大程度上增加了檢查的難度和撲救的難度。隨著天保工程及退耕還林工程的實(shí)施,我國(guó)人工造林的面積增大,使政府防火工作的面更寬、量更大,增加了防火工作防控的難度。
(2)森林防火工作中撲救方面存在的問(wèn)題。我國(guó)森林火災(zāi)快速撲救隊(duì)伍不整,在發(fā)生緊急情況時(shí),很難及時(shí)撲救,導(dǎo)致火勢(shì)擴(kuò)大,損失嚴(yán)重。由于我國(guó)森林防火方面經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,我國(guó)大部分地區(qū)專(zhuān)業(yè)、非專(zhuān)業(yè)的森林防火撲救隊(duì)伍的裝備相對(duì)于國(guó)際水準(zhǔn)相當(dāng)落后,僅有消防鏟等簡(jiǎn)陋的工具使森林,且專(zhuān)業(yè)、非專(zhuān)業(yè)的森林防火撲救隊(duì)伍整體素質(zhì)普遍偏低,我國(guó)防火撲火隊(duì)伍很難開(kāi)展規(guī)范化、現(xiàn)代化的培訓(xùn),且這類(lèi)隊(duì)伍不具備撲滅森林大火的能力。
4、森林防火工作應(yīng)對(duì)措施
(1)有關(guān)火源管理方面有效措施為保證計(jì)劃燒除的安全實(shí)施,提出以下原則,即,三級(jí)風(fēng)以上不燒;未通知毗鄰單位的不燒;未經(jīng)縣級(jí)森林防火部門(mén)批準(zhǔn)的不燒;沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)負(fù)責(zé)的不燒;沒(méi)有組織好撲火隊(duì)的不燒;沒(méi)有打好防火隔離帶的不燒。但是,從實(shí)踐角度來(lái)看,以上原則還需要以人為本適時(shí)變通,如當(dāng)個(gè)人野外活動(dòng)或家族祭祀時(shí),領(lǐng)導(dǎo)不可能在場(chǎng),所以,還要靠個(gè)人思想覺(jué)悟的提高。
(2)有關(guān)撲救工作方面有效措施。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,在干燥的氣候環(huán)境下極容易隨風(fēng)向擴(kuò)大且不容易撲滅,人們對(duì)于科學(xué)撲救的知識(shí)掌握不夠,貿(mào)然撲救不但不會(huì)控制火勢(shì)還可能引發(fā)生命危險(xiǎn)。在要求人民群眾撲救森林火災(zāi)的時(shí)候要堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想,保證森林資源安全要建立在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上,二者在原則上是相輔相成的,但是在二者遇到?jīng)_突時(shí),一定要保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為主要。
5、森林火災(zāi)預(yù)防管理
5.1 提高群眾防火意識(shí)以預(yù)防為主
各級(jí)政府將森林防火宣傳經(jīng)費(fèi)納人財(cái)政預(yù)算,進(jìn)一步加大宣傳力度,讓廣大群眾不斷提高思想意識(shí)。要把提高群眾的法制觀念和森林防火意識(shí)作為頭等大事來(lái)抓,走預(yù)防為主、宣傳為先的路子,要抓宣傳的深度和廣度,發(fā)揮輿論和媒體的導(dǎo)向作用,采取行之有效的方式方法,充分發(fā)揮廣播、錄音、錄像、電視和標(biāo)語(yǔ)等宣傳工具的作用。在進(jìn)人防火期和節(jié)假日期間,普遍開(kāi)展宣傳周、宣傳月活動(dòng),把防火宣傳工作切實(shí)做到家喻戶曉、婦幼皆知。要在管護(hù)人員走村串戶上門(mén)宣傳的同時(shí),與當(dāng)?shù)剞r(nóng)、牧民群眾戶戶簽訂《護(hù)林防火協(xié)議書(shū)》,達(dá)到提高全民森林防火的意識(shí)。只有通過(guò)宣傳讓群眾深知保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的好處,使其轉(zhuǎn)變思想觀念,認(rèn)識(shí)到森林資源帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,真正從思想上認(rèn)識(shí)到預(yù)防森林火災(zāi)的重要性,才能自覺(jué)參與到森林防火的預(yù)防和撲救工作之中。
5.2 強(qiáng)化火源管理控制野外火源
進(jìn)入森林防火期,嚴(yán)格執(zhí)行《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,控制一切野外用火,杜絕在林區(qū)和近林緣隨意燒荒、燒田坎和燒灰積肥等生產(chǎn)性用火。對(duì)傳統(tǒng)祭祀活動(dòng),倡導(dǎo)文明祭祀,用鮮花代替進(jìn)行祭祀活動(dòng)。加強(qiáng)巡邏設(shè)卡防守并提高督查力度,堅(jiān)持24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制,公布防火專(zhuān)線電話,保證整個(gè)防火工作指揮有力,信息暢通,及時(shí)安排部署森林防火工作,把森林防火責(zé)任指標(biāo)分解量化,層層簽訂責(zé)任狀,將每塊林地的防火責(zé)任落實(shí)到具體的單位和個(gè)人,并與在林區(qū)施工的每個(gè)單位簽定防火協(xié)議書(shū)。使每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)崗位都能各司其職、各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管、多策并舉的局面。切實(shí)做到“山有人管、火有人防、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”,只有排出火災(zāi)隱患,做到萬(wàn)無(wú)一失,才能杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:資料統(tǒng)計(jì);防火參考;建議
お
1 引言
森林火災(zāi)涉及的氣象因素主要是溫度、降水以及風(fēng)等自然條件,而且3者同時(shí)達(dá)到一定量級(jí)的時(shí)候加上自然的情況符合火災(zāi)發(fā)生的條件時(shí)才有可能發(fā)生森林火險(xiǎn)。根據(jù)歷史資料統(tǒng)計(jì),當(dāng)風(fēng)速、溫度和最長(zhǎng)連續(xù)無(wú)降水日達(dá)到一定程度,火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率明顯上升。
2 歷史資料的統(tǒng)計(jì)
黑龍江省歷年氣溫降水資料如表1所示,降水集中在6~8月間,冬季降水少,夏季降水量大。
從圖1可以看到各月氣溫的形勢(shì),以3月中旬到9月中旬為高溫季節(jié)其余月份為低溫季節(jié)。從圖2可以看到,每年降水集中在5月中旬到9月中旬,7月時(shí)段為“枯水期”。
根據(jù)上述氣溫、降水和大風(fēng)資料來(lái)看,氣溫與降水多集中在6~9月份,然而這個(gè)時(shí)段的溫度雖然高過(guò)其它月份,但因伴隨著大量的降水,森林火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率也隨之降低。而12月至次年4月份雖然溫度低,但降水也相應(yīng)的有一個(gè)大幅度下降,同時(shí)隨著大風(fēng)季節(jié)的到來(lái),風(fēng)大物燥,火災(zāi)發(fā)生機(jī)率明顯增加,見(jiàn)表2。
3 火險(xiǎn)等級(jí)范圍的確定
H=(T14+F14+∑d)/U14×100.
式中∑d為自被預(yù)報(bào)日開(kāi)始前推的連續(xù)無(wú)雨(日降水量≤0.1mm)日數(shù);T14、F14、U14分別表示預(yù)報(bào)日14h的氣溫、風(fēng)速和相對(duì)濕度,見(jiàn)表3。
關(guān)鍵詞:森林防火;特點(diǎn);措施
中圖分類(lèi)號(hào):TP273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-9944(2013)01-0070-02
1 引言
做好森林防火工作,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,既是一個(gè)重大的生態(tài)課題,也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題,更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要充分認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感;把握重點(diǎn)任務(wù),全面落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好森林防火工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)清當(dāng)前森林消防的嚴(yán)峻形勢(shì),按照中央和省委、省政府的要求,從確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、從建設(shè)“平安浙江”、“生態(tài)浙江”的高度,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好森林消防工作的責(zé)任感,把森林消防工作作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓,采取超常規(guī)措施,著力做好冬、春防后期特別是清明前后森林消防工作,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),確保國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi),確保不發(fā)生危及村莊、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的森林火災(zāi),確保不發(fā)生涉及重大人員傷亡的森林火災(zāi)。
2 森林火災(zāi)的特點(diǎn)
2.1 森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)段相對(duì)集中
2012年1月1日至2月28日,浙江省共發(fā)生森林火災(zāi)79起,受害森林面積5243畝,無(wú)人員傷亡事故。2月29日至3月6日為浙江省第一個(gè)森林火災(zāi)高發(fā)期,短短的7d時(shí)間全省就發(fā)生了190起森林火災(zāi),占火災(zāi)總數(shù)的60.5%。
2.2 發(fā)生死亡事故的原因相對(duì)集中
在因森林火災(zāi)死亡的7人中,大多是撲救火災(zāi)過(guò)程中死亡,死亡人員中有自發(fā)上山撲火的村民,有帶領(lǐng)村民上山開(kāi)劈防火隔離帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,有自發(fā)上山觀火的癡呆老人,也有肇事者,說(shuō)明撲火自救意識(shí)還需要加強(qiáng)。
2.3 引發(fā)森林火災(zāi)的原因也相對(duì)集中
從初步查明起火原因的森林火災(zāi)分析,燒荒燒灰、燒田坎草等生產(chǎn)性農(nóng)事用火引發(fā)的森林火災(zāi)占了近87.3%,是高發(fā)期森林火災(zāi)的主要起因,其它還有造林煉山、野外吸煙、小孩玩火等。
3 存在的問(wèn)題
3.1 林內(nèi)可燃物成倍增長(zhǎng)
受雨雪冰凍災(zāi)害影響,部分地區(qū)森林可燃物類(lèi)型、組成和結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,林內(nèi)有效可燃物載量劇增,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了發(fā)生重特大森林火災(zāi)每畝2t的臨界條件,客觀上具備了發(fā)生森林火災(zāi),甚至重、特大森林火災(zāi)的物質(zhì)條件。一旦發(fā)生森林火災(zāi),燃燒速度及強(qiáng)度將大大增加,地下火、地表火,甚至樹(shù)冠火立體燃燒,將給森林帶來(lái)毀滅性打擊,也極易發(fā)生人員傷亡事故。
3.2 火險(xiǎn)隱患明顯增加
目前正處于農(nóng)耕備種和災(zāi)后重建的高峰期,野外農(nóng)事用火急劇增多。特別是清明節(jié)連休3d,將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“小長(zhǎng)假”,受傳統(tǒng)習(xí)俗影響,進(jìn)入林區(qū)上墳祭祖和踏青人員將急劇增加。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),清明期間僅杭州市區(qū)每年就有200萬(wàn)人進(jìn)入墓區(qū)上墳祭祖。可以預(yù)見(jiàn),清明期間野外用火將出現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、量大、時(shí)間長(zhǎng)的狀況,管理難度大大增加,火險(xiǎn)隱患迅速上升。
3.3 火災(zāi)防控難度增大
冰凍雨雪災(zāi)害導(dǎo)致防火設(shè)施、設(shè)備特別是生物防火林帶、望監(jiān)測(cè)、林區(qū)道路、無(wú)線通信等損失嚴(yán)重,直接影響到森林火災(zāi)的整體防控能力,大大地增加了這些地區(qū)森林消防工作的難度。由于林內(nèi)可燃物的急劇增加,撲火難度、撲火成本和撲火危險(xiǎn)大大增加。
3.4 撲火組織指揮亟待加強(qiáng)
從發(fā)生的火災(zāi)情況看,個(gè)別地方不同程度地存在僥幸心理、麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒,不利于森林消防工作的深入開(kāi)展。一些干部對(duì)森林火災(zāi)撲救業(yè)務(wù)不夠熟練,發(fā)生森林火災(zāi)后,組織指揮思路不夠清晰,協(xié)調(diào)配合不夠。由于缺乏緊急避險(xiǎn)常識(shí),撲火安全隱患突出,很容易引發(fā)人員傷亡甚至群死群傷事故。
4 對(duì)策與建議
4.1 繼續(xù)抓好責(zé)任制的層層落實(shí)
有關(guān)部門(mén)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)這一非常時(shí)期森林消防工作的特殊重要性,按照《浙江省森林消防條例》規(guī)定的森林消防工作實(shí)行地方各級(jí)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求,層層建立責(zé)任到人、縱向到底、橫向到邊的森林消防責(zé)任制,全面落實(shí)森林消防和火源管控責(zé)任。要按照行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的“五條標(biāo)準(zhǔn)”,把工作責(zé)任分解到每個(gè)地方、每個(gè)單位、每位領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)人;把森林消防責(zé)任狀簽訂到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個(gè)村和每一個(gè)農(nóng)戶。一旦發(fā)生火災(zāi),優(yōu)先恢復(fù)重建受損的望、監(jiān)測(cè)、通信、防火道路等森林消防基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,進(jìn)一步增強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
4.2 繼續(xù)抓好宣傳教育
結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)火災(zāi)隱患急劇增加的新情況、新問(wèn)題,通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、傳單、農(nóng)民信箱等途徑大力開(kāi)展形式多樣的防火宣傳。各級(jí)新聞部門(mén)要加大森林消防工作的宣傳報(bào)道力度,宣傳內(nèi)容不僅要包括違規(guī)用火的危害、火源管理的規(guī)定、安全用火基本常識(shí)、避險(xiǎn)逃生知識(shí),同時(shí)也要報(bào)道違規(guī)用火引發(fā)火災(zāi)的反面典型和具體案例處理情況等。通過(guò)宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)全民防火意識(shí),營(yíng)造濃厚的森林消防氛圍,從源頭上消除火災(zāi)隱患。
4.3 抓好林內(nèi)可燃物的清理
按照清理與森林恢復(fù)、生物防火林帶、防火阻隔帶建設(shè)相結(jié)合的原則,全面開(kāi)展林區(qū)可燃物清理。對(duì)清除的可燃物要妥善處置,確保不留隱患。要按照國(guó)家林業(yè)局《雨雪冰凍災(zāi)害受害林木清理指南》中關(guān)于災(zāi)害等級(jí)劃分、清理技術(shù)要點(diǎn)、組織管理的有關(guān)要求,通過(guò)及時(shí)清理受損林木,降低可燃物載量,對(duì)重點(diǎn)保護(hù)單位形成有效阻隔,減少森林火災(zāi)發(fā)生。
4.4 抓好野外火源的監(jiān)管
針對(duì)近期野外生產(chǎn)生活用火急劇增多的實(shí)際,按照“堵疏結(jié)合”的原則,科學(xué)制定并嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度。加強(qiáng)對(duì)清明上墳祭祖的管理,努力實(shí)現(xiàn)“文明祭祖、平安清明”。旅游部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山旅游人員的宣傳引導(dǎo),嚴(yán)禁火種上山。森林火災(zāi)高發(fā)的地方和重點(diǎn)時(shí)段,要加大護(hù)林巡查力度和密度,守住村口、路口、山塢口,從源頭上管住野外火源。
4.5 抓好森林火災(zāi)事故的處理
對(duì)因野外違規(guī)用火等行為引發(fā)森林火災(zāi)的直接肇事者,要依法依紀(jì)予以從嚴(yán)、從重懲處,追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于森林火災(zāi)“四個(gè)不放過(guò)”的原則,通過(guò)對(duì)每一起森林火災(zāi)的火源管理、隱患排查、宣傳發(fā)動(dòng)、撲救組織等各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任進(jìn)行倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,特別要嚴(yán)厲查處責(zé)任制不落實(shí)、職責(zé)不履行、防控措施不落實(shí)等失職瀆職行為。
參考文獻(xiàn):
一、落實(shí)市委市政府今年工作要點(diǎn)情況
(一)大力開(kāi)展綠化寶島大行動(dòng),譜寫(xiě)生態(tài)建設(shè)新篇章。
1,主要措施:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,扎實(shí)推進(jìn)。我市成立“綠化寶島”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)工程建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大決策,為扎實(shí)推進(jìn)“綠化寶島”工程建設(shè),我局組織召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),并多次召開(kāi)了專(zhuān)題工作會(huì)議,對(duì)“綠化寶島”工程建設(shè)做出了具體的安排和部署,采取了有線電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)、宣傳欄和橫幅等多種形式廣泛宣傳,營(yíng)造了良好工作氛圍。在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持規(guī)劃先行理念,按照符合實(shí)際,尊重自然的要求,結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念對(duì)各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在工程建設(shè)實(shí)施中,各責(zé)任單位做到了“三到位三落實(shí)”(“三到位”即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安排部署到位、宣傳到位,“三落實(shí)”即任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)),確保了我市綠化工作扎實(shí)推進(jìn),取得成效。二是突出重點(diǎn)、以點(diǎn)促面,全力打造亮點(diǎn)。在“綠化寶島”工程建設(shè)中,采取突出重點(diǎn),以點(diǎn)促面的做法,著力在示范點(diǎn)建設(shè)上做文章,把高速路長(zhǎng)豐互通口至蓮花互通口段作為主通道綠化示范工程建設(shè);把蓮興路和蓮神路作為通往重點(diǎn)旅游區(qū)通道綠化示范工程建設(shè);把興梅大道至熱帶森林花園路段作為通往主要景點(diǎn)通道綠化示范工程建設(shè);把高速路蓮花互通口至禮紀(jì)希望小鎮(zhèn)道路作為墟鎮(zhèn)通道綠化示范工程建設(shè),下一步市政府與石梅灣華潤(rùn)置地有限公司聯(lián)手,結(jié)合鄉(xiāng)土樹(shù)種和本土文化全力高品位打造石梅灣高速路互通口至日月灣4.2公里“萬(wàn)州綠廊、美景伴行”通道綠化。三是加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo).我市“綠化寶島”大行動(dòng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立督導(dǎo)組(3個(gè)督導(dǎo)組)對(duì)全市造林綠化情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo),督查主要采取聽(tīng)、查、看三種方式,定期或不定期開(kāi)展對(duì)各責(zé)任單位“綠化寶島”大行動(dòng)情況跟蹤督查并指導(dǎo),并將督查情況通報(bào),確保我市造林綠化成效。
2,工作成效。2013年全市完成造林35732.8畝,占年度計(jì)劃任務(wù)的113.4%。其中海防林完成2000畝;河流水庫(kù)綠化5017畝;生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林完成造林11274畝;通道綠化12059.3畝;城市植樹(shù)完成3320畝;村莊綠化完成12062畝。中幼齡林撫育20000畝,森林覆蓋率66.13%。。
(二)加快構(gòu)建檳榔產(chǎn)業(yè)體系,做強(qiáng)檳榔產(chǎn)業(yè)。
1,我局邀請(qǐng)中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院椰子研究所有關(guān)專(zhuān)家分別在南橋等六個(gè)鎮(zhèn),舉辦6期檳榔栽培技術(shù)培訓(xùn)班,全市接受培訓(xùn)農(nóng)民1200人,發(fā)放檳榔生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)手冊(cè)7000冊(cè)。
2,我局會(huì)同中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院椰子研究所,通過(guò)定點(diǎn)取土樣、測(cè)驗(yàn)分析,確定富硒檳榔生產(chǎn)區(qū)域范圍,打造富硒檳榔生產(chǎn)示范基地,樹(shù)立優(yōu)質(zhì)富硒檳榔品牌。
3.建設(shè)兩個(gè)檳榔病蟲(chóng)害綜合治理標(biāo)準(zhǔn)化示范園。以生物防治為主,化學(xué)防治、物理防治、農(nóng)業(yè)防治為輔的綜合防治技術(shù),提高病蟲(chóng)害的綜合防控技術(shù)水平,充分發(fā)揮示范園的生產(chǎn)示范作用,實(shí)現(xiàn)檳榔增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
二、整治庸懶散貪,推進(jìn)聯(lián)村進(jìn)企促發(fā)展工作情況
我局通過(guò)集中整治“庸懶散貪”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作重要舉措的實(shí)施,提升了干部職工的思想素養(yǎng)、嚴(yán)肅了工作紀(jì)律、加強(qiáng)了干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展。一是組織“聯(lián)村進(jìn)企促發(fā)展”工作組,深入三更羅鎮(zhèn)二村和上溪兩個(gè)村民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查研究,幫助兩村委會(huì)制訂了村發(fā)展和農(nóng)民增收工作計(jì)劃。籌措資金3萬(wàn)多元支持二村和上溪兩村委員會(huì)修建兩個(gè)欄水壩和六處水渠。幫助三更羅鎮(zhèn)田墩村(后進(jìn)村)完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施(村道綠化,庭院綠化),建設(shè)垃圾池2個(gè),公廁1個(gè),共投入資金15萬(wàn)元。二是成立華凱南燕灣項(xiàng)目跟蹤服務(wù)小組,按照市委、市政府的工作要求,深入項(xiàng)目區(qū)認(rèn)真調(diào)查研究,會(huì)同禮紀(jì)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)協(xié)助開(kāi)發(fā)商及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。9月18日該項(xiàng)目順利開(kāi)工,截至10月底,已投入資金2800萬(wàn)元。
三、業(yè)務(wù)工作推進(jìn)情況
(一)落實(shí)森林目標(biāo)管護(hù)責(zé)任制,森林資源得到有效保護(hù)。
1、落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任制,完善管護(hù)措施。2013年2月14日,由市林業(yè)局長(zhǎng)分別同下屬上溪、尖嶺等六個(gè)自然保護(hù)區(qū)和長(zhǎng)豐、大茂等四個(gè)木材檢查站的主要負(fù)責(zé)人簽訂了2013年度森林資源目標(biāo)管理責(zé)任狀,將管護(hù)的地段、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到責(zé)任單位和專(zhuān)職護(hù)林員,按照《重點(diǎn)公益林管理辦法》不定期開(kāi)展跟蹤監(jiān)督檢查活動(dòng),近半年來(lái),各責(zé)任單位管護(hù)工作到位,沒(méi)有發(fā)生毀林事件。
2、認(rèn)真查處林業(yè)行政案件。截至2013年10月30日,全市發(fā)生林業(yè)行政案件14起,已查處14起,查處率100%。其中查處違法征、占用林地6起,違法收購(gòu)、運(yùn)輸木材5起,非法掠捕野生動(dòng)物1起,查處非法收購(gòu)、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其產(chǎn)品案件2起。沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)木材2.4立方米,沒(méi)收非法綠化大樹(shù)2株,行政罰款0.49萬(wàn)元,行政處罰5人次。
3、全力抓好森林防火。我局從責(zé)任落實(shí)、宣傳教育,火災(zāi)預(yù)防,應(yīng)急撲救,物資儲(chǔ)備處等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,全面落實(shí)各項(xiàng)森林防火措施。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦三期森林防撲火業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,受訓(xùn)人數(shù)達(dá)600人次。二是抓好宣傳教育,全市共出動(dòng)森林防火宣傳車(chē)128輛次,利用媒體宣傳15次,播放公益廣告63次,印刷宣傳品5.8萬(wàn)份,散發(fā)宣傳手冊(cè)5000份,送出《森林防火條例》560本,懸掛宣傳橫幅742條,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)3.6萬(wàn)條。實(shí)現(xiàn)了零發(fā)生森林火災(zāi)的工作目標(biāo)。
4、開(kāi)展“綠盾2013”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法行動(dòng)。2013年5月18日,我局召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議,部署林業(yè)檢疫執(zhí)法行動(dòng)的具體任務(wù)和工作要求,全市檢查林木種苗生產(chǎn)苗圃11家,苗木檢疫登記率達(dá)95.8%;木材及其制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶59家,木材及其產(chǎn)品檢疫登記率達(dá)98%。
5、堅(jiān)持不懈抓好椰心葉甲蟲(chóng)害防治。我局多渠道籌措防治經(jīng)費(fèi),積極組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行防治。截至2013年6月10日全市完成掛藥包防治37865株,釋放寄生蜂1985.84萬(wàn)頭。有效地遏制了椰心葉甲疫情的反彈。
(二)抓好林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
1、退耕還林工程建設(shè)。我局指派退耕還林驗(yàn)收小組深入造林地塊(小班)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,確保退耕還林惠農(nóng)政策落實(shí)到位。截至2013年10月30日全市兌現(xiàn)退耕還林惠農(nóng)政策補(bǔ)助資金254.6萬(wàn)元,達(dá)到退耕農(nóng)戶收入增加,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境明顯改善的效果。
2、森林撫育工程建設(shè)。我局組織專(zhuān)業(yè)綠化機(jī)構(gòu),依據(jù)森林撫育作業(yè)設(shè)計(jì),按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程與要求,完成中幼齡撫育20000畝。
四、存在問(wèn)題及原因
(一)在推進(jìn)“綠化寶島”工程建設(shè)進(jìn)程中,存在著造林地塊落實(shí)難、資金籌集到位滯后,珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種的苗木不足等問(wèn)題。
(二)在森林資源管護(hù)方面,由于森林資源分布置地域廣,周邊群眾生態(tài)文化素質(zhì)低,法律淡薄,給森林資源的管護(hù)工作帶來(lái)一定的阻力。
(三)在森林防火方面,由于市財(cái)政投入少,各鎮(zhèn)(場(chǎng))沒(méi)有把防火經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,鎮(zhèn)場(chǎng)級(jí)防火裝備水平相對(duì)較低于,不能滿足當(dāng)前防火形勢(shì)日益嚴(yán)峻的需要。
(四)在林業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,一是林業(yè)基層單位屬自收自支的事業(yè)單位,人員工資無(wú)法全額發(fā)放,工作經(jīng)費(fèi)難以解決,嚴(yán)重影響林業(yè)基層的工作開(kāi)展;二是市防火辦和專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)有機(jī)構(gòu)沒(méi)有編制,給防火工作帶來(lái)很多被動(dòng)。
五、2014年工作思路
(一)繼續(xù)開(kāi)展“綠化寶島”大行動(dòng)。一是增加投入,擴(kuò)大鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種樹(shù)苗,生產(chǎn)基地和彩葉產(chǎn)業(yè)樹(shù)種種苗生產(chǎn)基地規(guī)模,為全市綠化建設(shè)提供種苗保障。二是突出做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),以“兩環(huán)”為重點(diǎn),以高速路長(zhǎng)豐出口至蓮花出口路段為示范,貫通全市境內(nèi)高速路通道綠化,打造高速路“美景長(zhǎng)廊”。以蓮花互通口至禮紀(jì)希望小鎮(zhèn)道路為示范,全面鋪開(kāi)全市鄉(xiāng)村通道綠化工程,打造“鄉(xiāng)村美景長(zhǎng)廊”。與石梅灣華潤(rùn)置地有限公司聯(lián)系,結(jié)合鄉(xiāng)土樹(shù)種和本土文化,打造高速路石梅灣出口至日月灣出口4.2公里通道綠化精品。三是森林旅游項(xiàng)目建設(shè)。提升興隆熱帶花園品位,推進(jìn)青皮林主題公園建設(shè)。四是做好菠蘿地和沙灘地綠化。充分利用菠蘿地和沿海沙灘地,推進(jìn)退耕治沙還林,提高森林覆蓋率。
(二)加強(qiáng)森林資源管護(hù)工作。認(rèn)真配合開(kāi)展森林目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況的檢查,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為;狠抓林業(yè)有害生物防控,加強(qiáng)椰心葉甲、檳榔黃化病、桉樹(shù)枝櫻姬小蜂、薇甘菊等有害生物發(fā)生趨勢(shì)預(yù)報(bào)預(yù)警和防治工作,不斷提高預(yù)測(cè)率和防治水平,創(chuàng)造良好的林業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入繼續(xù)貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,舉辦兩期撲火技能和安全常識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,建立健全完善各項(xiàng)防控措施,確保2014年我市森林火災(zāi)發(fā)生率低于0.8次/萬(wàn)公頃,森林火災(zāi)受害率低于0.3‰的防控目標(biāo)。
(三)深入推進(jìn)林業(yè)改革,完成集體林權(quán)制度配套改革。一是建立健全有關(guān)集體林權(quán)配套改革相關(guān)制度;二是成立市林權(quán)管理服務(wù)中心,配齊工作人員,投入正常運(yùn)作;三是按照省委推進(jìn)集體林改的有關(guān)精神,積極推進(jìn)木材檢查站體制改革,將六個(gè)木材檢查站工作人員定編并將工資經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政全額撥款,促進(jìn)林業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè),提高林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。
1、抓好林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加快林業(yè)道路硬化,提高林業(yè)應(yīng)對(duì)能力。
一、工作思路
突出一個(gè)主旨(以生態(tài)建設(shè)為中心),解決兩大難題(總量不足,質(zhì)量不高,分布不均,產(chǎn)量不高;林民增收不足),抓住三個(gè)關(guān)鍵(造林營(yíng)林為主生態(tài)建設(shè);加強(qiáng)森林資源保護(hù);加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),搞好林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)),實(shí)施六大工程(退耕還林、三北造林、村屯綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、礦區(qū)綠化、防沙治沙等),配套九項(xiàng)措施(科技與人才興林、依法治林、深化林業(yè)改革、項(xiàng)目投資的拉動(dòng)、外資的帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、以工業(yè)理念管理林業(yè)工作、市場(chǎng)拉動(dòng))。
二、工作目標(biāo)
1、造林綠化:計(jì)劃營(yíng)造林和封山育林70萬(wàn)畝,其中:“三北”造林10萬(wàn)畝;退耕還林40萬(wàn)畝(退耕地10萬(wàn)畝、配套荒山30萬(wàn)畝);封山育林20萬(wàn)畝。
一是要加強(qiáng)退耕還林、三北造林、速生豐產(chǎn)林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)。二是突出“治沙和治荒”的重點(diǎn),將阜新防沙治沙工作爭(zhēng)取納入國(guó)家和省工程項(xiàng)目區(qū),采取具體措施攻克我市荒山造林;三要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、部門(mén)綠化、綠色通道建設(shè)等各種形式的社會(huì)造林,全方位推進(jìn)國(guó)土綠化步伐。四是全面實(shí)施《阜新市村屯綠化總體規(guī)劃》,整治村容村貌,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,逐步實(shí)現(xiàn)綠色和諧精美阜新。
2、林業(yè)育苗:計(jì)劃育苗10000畝。容器育苗3000萬(wàn)杯,積極調(diào)整育苗結(jié)構(gòu),為配合荒山造林及封山禁牧工作,增加鄉(xiāng)土、灌木林、飼料林樹(shù)種育苗比重。
3、森林資源保護(hù)工作:計(jì)劃防治森林病蟲(chóng)害90萬(wàn)畝,防治率達(dá)75%以上。苗木產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95%以上。監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到85%以上。要抓好楊樹(shù)病蟲(chóng)害工程治理項(xiàng)目。
森林防火及林業(yè)嚴(yán)打,全年杜絕重大特大森林火災(zāi),森林火災(zāi)受害率控制在0.04‰以下,利用好森林防火電子監(jiān)測(cè)系統(tǒng),加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)警預(yù)報(bào)。進(jìn)一步加大案件查處力度,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪,重點(diǎn)抓好清理采伐跡地和小開(kāi)荒行為。版權(quán)所有
4、林政資源管理:嚴(yán)格執(zhí)行省政府“十一五”期間采伐限額,把好審批關(guān),重點(diǎn)改造低產(chǎn)林和農(nóng)田防護(hù)林。抓好林權(quán)證發(fā)放工作,規(guī)范木材行業(yè)管理,出臺(tái)《阜新市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》。
5、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及基層基礎(chǔ)建設(shè):計(jì)劃全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值9億元,林業(yè)增加值4.3億元。加大招商引資力度,引進(jìn)農(nóng)民增收龍頭產(chǎn)業(yè),抓好林業(yè)站建設(shè)、科技培訓(xùn)和推廣及森防體系建設(shè)。
6、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型林業(yè)項(xiàng)目工作:要繼續(xù)搞好退耕還林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良種基地建設(shè)、生物制藥廠、海棠山自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目的續(xù)建工作。爭(zhēng)取國(guó)家防沙治沙、林業(yè)森防體系建設(shè)、國(guó)有林場(chǎng)脫困、林業(yè)站建設(shè)、生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目,使我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型林業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作再上新臺(tái)階。
7、繼續(xù)搞好林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),發(fā)展到100萬(wàn)畝,以林草間作為主,配以林藥、林菌、林煙、林糧間作、林下養(yǎng)鵝,重點(diǎn)抓好樹(shù)木郁閉后林農(nóng)復(fù)合模式開(kāi)發(fā),加快退耕后后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。解決好林農(nóng)增收問(wèn)題。
__自然保護(hù)區(qū)位于我縣最南端,面積18.9萬(wàn)畝,范圍涉及__和__兩鄉(xiāng),人口約4500人;區(qū)內(nèi)保存有我國(guó)亞熱帶地區(qū)最典型和最具代表性的常綠闊葉原始次生林生態(tài)系統(tǒng),生物種類(lèi)十分豐富,據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),有陸棲脊椎動(dòng)物223種,維管束植物2029種,其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物分別為37種和21種;區(qū)內(nèi)分布有曲幽谷(__)、長(zhǎng)苞鐵杉林、鴛鴦島、上堡古國(guó)和大小龍?zhí)兜榷嗵幦宋臍v史和自然景觀。保護(hù)區(qū)管理處地處__鄉(xiāng)__村,下設(shè)資源保護(hù)科、科研科、財(cái)務(wù)科和辦公室,有工作人員22人。現(xiàn)將2015年工作總結(jié)如下:
2015年工作總結(jié)
2015年,保護(hù)區(qū)管理處重點(diǎn)加大了對(duì)盜伐林木、森林病蟲(chóng)害防治、征占用林地和森林防火方面的工作管理力度,在重點(diǎn)公益林管理、巡護(hù)林制度、森林保護(hù)執(zhí)法工作方面則逐步推進(jìn)。
在盜伐林木案件中,保護(hù)區(qū)共上報(bào)林政案件 7起,結(jié)案5 起;
森林病蟲(chóng)害防治方面,在縣林業(yè)局的指導(dǎo)下完成了對(duì)保護(hù)區(qū)共2次森林病蟲(chóng)害藥物防治;完成對(duì)鐵杉林的病蟲(chóng)害物物防治4次,生物施肥2次;在縣林業(yè)局的組織下已經(jīng)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)有害生物調(diào)查工作,預(yù)計(jì)2016年底結(jié)束;
在征占用林地方面,配合縣森林公安局查處__村占用林地修建茶莊一案,涉及占用林地5.8 畝,目前案件正在查處中;排查中另發(fā)現(xiàn)城步縣修建風(fēng)力發(fā)電設(shè)施占用保護(hù)區(qū)林地和上堡村修建__山公路占用林地案件,兩案件均于2015年11月6日?qǐng)?bào)送縣森林公安局,案件正在調(diào)查中;
在防火工作方面,保護(hù)區(qū)加強(qiáng)了對(duì)處屬各站所設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)森林的防火工作的預(yù)防投入。9月15日,管理處設(shè)立了由辦公室主任擔(dān)任組長(zhǎng)的消防安全工作組,以文件形式明確處屬各機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任、建立健全消防安全的預(yù)防措施和硬件設(shè)施的要求,特別是在曲幽谷山莊和__苗莊,完善了消火栓和消防水管,配備了 60 個(gè)便攜式滅火器;森林防火工作方面,保護(hù)區(qū)管理處會(huì)同__鄉(xiāng)人民政府、林業(yè)站等機(jī)構(gòu),在今年 4 月開(kāi)展了一次森林防火應(yīng)急預(yù)演,參與預(yù)演人員60多人,本次森林防火預(yù)演包括了對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生后的撲救要點(diǎn)培訓(xùn)、滅火器材的正確使用培訓(xùn)等,取得了預(yù)演的計(jì)劃效果;
重點(diǎn)生態(tài)公益林管理方面,保護(hù)區(qū)共有公益林面積18.24萬(wàn)畝,按今年14.5元/畝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),區(qū)內(nèi)林農(nóng)享受補(bǔ)償金額達(dá)260余萬(wàn)元;
在巡護(hù)林工作方面,保護(hù)區(qū)管理處已經(jīng)著手實(shí)施護(hù)林員巡更系統(tǒng)的建設(shè),計(jì)劃在保護(hù)區(qū)境內(nèi)設(shè)定20條巡護(hù)路線,設(shè)置60處巡更感應(yīng)點(diǎn),每位護(hù)林員配備巡更用便攜電筒,以巡更打卡的方式和科學(xué)的巡護(hù)制度來(lái)加強(qiáng)巡護(hù)工作的開(kāi)展;
為保障__旅游景區(qū)的順利開(kāi)發(fā)建設(shè),自然保護(hù)區(qū)資源管護(hù)工作變得日益重要。全年,保護(hù)區(qū)共開(kāi)展各類(lèi)形式的巡護(hù)活動(dòng)達(dá)8000多人次(含護(hù)林員),森林防火期值班1100人次,開(kāi)展森林防火和資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)宣傳達(dá)200小時(shí),張貼資源保護(hù)標(biāo)語(yǔ)120余條(幅);今年,保護(hù)區(qū)管理處繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)(景區(qū))保護(hù)工作,共安排7處公益性崗位分布在自然保護(hù)區(qū)的重要交通路口和重要景點(diǎn),專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)景區(qū)周邊的資源保護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生和秩序維持等工作。
1、在縣委、縣政府的主持下,由保護(hù)區(qū)管理處下屬的“__縣__資源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司”完成了與國(guó)司、__路橋共同推進(jìn)戰(zhàn)略投資合作的前期準(zhǔn)備工作,包括__資源公司名下的有關(guān)土地性質(zhì)變更、單方財(cái)產(chǎn)財(cái)物的資產(chǎn)評(píng)估等工作,配合國(guó)司完成了對(duì)__資源公司的財(cái)務(wù)盡調(diào)工作,完成了__旅游開(kāi)發(fā)的修建性詳規(guī)和控制性詳規(guī)等;今年11月26日,__縣人民政府與__路橋、國(guó)投創(chuàng)益三方共同簽訂了《__縣__風(fēng)景區(qū)原生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)合作合同》,此次投資合作的成功開(kāi)展,預(yù)計(jì)將為我縣旅游產(chǎn)業(yè)(主要是__)的發(fā)展投入資金達(dá)數(shù)十億元,__旅游景區(qū)將迎來(lái)建設(shè)開(kāi)發(fā)高峰時(shí)期。
2、保護(hù)區(qū)目前有三個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施:其一是自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程的項(xiàng)目資金計(jì)劃,投資額為1104萬(wàn)元,其中國(guó)家財(cái)政資金880萬(wàn)元;其二是自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目,投資額為810萬(wàn)元;其三是2015年度中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目,投資額為200萬(wàn)元。
自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程項(xiàng)目方面,保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了管理站點(diǎn)、巡護(hù)道路、野外宣教點(diǎn)、處址修繕和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置等建設(shè)工作,年度投入資金550萬(wàn)元;
自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目方面,保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了管理點(diǎn)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等建設(shè)工作,年度投入資金220萬(wàn)元;
2015年度中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目方面,保護(hù)區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其綜合利用、林業(yè)有害生物調(diào)查、宣傳片制作、管理計(jì)劃制訂和社區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目?jī)?nèi)容,完成投資80萬(wàn)元;
3、爭(zhēng)取申報(bào)__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目由縣人民政府全面協(xié)調(diào),由自然保護(hù)區(qū)牽頭實(shí)施;項(xiàng)目規(guī)劃總投資1633.6萬(wàn)元,擬爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金640萬(wàn)元,目前該項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)送市發(fā)改委并通過(guò)了審批,正等待項(xiàng)目的最終批復(fù)。
4、實(shí)施了__農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè)項(xiàng)目 全年完成了__鄉(xiāng)共14 處農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè),完成投資 90 萬(wàn)元。
5、保護(hù)區(qū)危舊房(棚戶區(qū))改造項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)24戶林業(yè)職工,該項(xiàng)目目前正在實(shí)施之中,預(yù)計(jì)年底前完成總投資500萬(wàn)元的80%以上。
截止2015年5月,曲幽谷景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目共投資2500余萬(wàn)元,完成了曲幽谷接待中心、停車(chē)場(chǎng)、游步道、旅游廁所、休閑觀景平臺(tái)長(zhǎng)廊等游覽服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。景區(qū)建設(shè)得到了來(lái)自省市各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家的肯定,市領(lǐng)導(dǎo)稱贊“__縣委縣政府是真的抓了旅游工作”。建設(shè)竣工后,今年7月,省旅游局和省環(huán)保廳的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家認(rèn)為_(kāi)_生態(tài)旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)達(dá)到了國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),決定把__生態(tài)旅游區(qū)作為我省唯一對(duì)象報(bào)送國(guó)家旅游局和環(huán)保部,申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū),目前相關(guān)申報(bào)工作正在有條不紊地開(kāi)展;11月底,__旅游景區(qū)還納入了縣旅游局的省級(jí)旅游度假區(qū)的申報(bào)工作范圍,申報(bào)工作已經(jīng)開(kāi)始。
生態(tài)旅游區(qū)的硬件建設(shè)基本竣工后,今年的__旅游迎來(lái)一輪旅游大潮,不完全統(tǒng)計(jì)表明全年前來(lái)__旅游人數(shù)為40萬(wàn)人左右,特別是在國(guó)慶中秋假日期間,高峰時(shí)期__旅游人數(shù)約保持在3000人/天。曲幽谷景區(qū)建成后,9月,景區(qū)順利通過(guò)一次千人旅游團(tuán)大考,說(shuō)明了景區(qū)的硬件設(shè)施已經(jīng)達(dá)到了開(kāi)展門(mén)票運(yùn)營(yíng)的基本要求;保護(hù)區(qū)管理處已經(jīng)對(duì)2016年開(kāi)展門(mén)票收取運(yùn)營(yíng)等事宜開(kāi)展門(mén)票價(jià)格申報(bào)工作。
今年年初結(jié)束了自然保護(hù)區(qū)本底資源科學(xué)考察的外業(yè)后,2015年保護(hù)區(qū)的工作重點(diǎn)是對(duì)科考的外業(yè)進(jìn)行整理歸檔工作。相關(guān)數(shù)據(jù)匯總表明,2013-2014年實(shí)施的科學(xué)考察活動(dòng)共實(shí)地踏查保護(hù)區(qū)所有山場(chǎng)13次,參與1021人次,確認(rèn)發(fā)現(xiàn)一植物新種“__過(guò)路黃”,共采集和制作植物標(biāo)本3560份共1982種植物,制作動(dòng)物標(biāo)本10份;考察組已經(jīng)完成了《__科學(xué)考察報(bào)告》的編寫(xiě),目前正在排號(hào),等待正式出版。
1、____藝術(shù)團(tuán)大放光彩
今年10月,湖南____藝術(shù)團(tuán)在__奪取全省排舞大賽民族創(chuàng)編排舞第一名后,又在杭州市舉辦的2015“舞動(dòng)中國(guó)-排舞聯(lián)賽”全國(guó)總決賽上奪取最具含金量的原創(chuàng)排舞第一名、最佳創(chuàng)編等獎(jiǎng)項(xiàng),獲得了國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)司司長(zhǎng)張希武發(fā)來(lái)的賀電:“為湖南點(diǎn)贊,為_(kāi)_國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)點(diǎn)贊!”正是不斷的努力拼博和所取得的優(yōu)異成績(jī),藝術(shù)團(tuán)還獲邀參加中國(guó)排舞代表團(tuán)參賽2015年ucwdc世界排舞聯(lián)賽冠軍賽,年底將遠(yuǎn)赴美國(guó)參賽。
11月26日,藝術(shù)團(tuán)赴央視《__》完成了為_(kāi)_千千伴舞參加比賽的節(jié)目錄制(播放時(shí)間未定);藝術(shù)團(tuán)還參與了我縣2015年“四八”姑娘節(jié)的演出和由縣電信局組織的全縣廣場(chǎng)舞大賽等活動(dòng),在豐富了我縣群眾精神文化生活需求之余,藝術(shù)團(tuán)通過(guò)演出過(guò)程中的文字、音視頻等資料信息及時(shí)傳播__的風(fēng)土人情和自然人文景觀,在收獲演出效果的同時(shí),還為_(kāi)_旅游注入了獨(dú)特的森林和__文化魅力,極大地推動(dòng)了__旅游的向前發(fā)展。
2、利用網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)加大__宣傳
在搞好保護(hù)區(qū)政府網(wǎng)站和國(guó)家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)群網(wǎng)站(保護(hù)區(qū)每年增加約4萬(wàn)條瀏覽量)信息工作的基礎(chǔ)上,保護(hù)區(qū)于今年8月申請(qǐng)開(kāi)啟了“魅力__”微信公眾平臺(tái),并指定了專(zhuān)人崗位負(fù)責(zé)公眾平臺(tái)的信息更新工作。目前,綁定該微信公眾平臺(tái)人數(shù)達(dá)數(shù)百人,三個(gè)多月的時(shí)間里,平臺(tái)信息閱讀量達(dá)5.3萬(wàn)余次,分享轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)5800人次。利用微信公眾平臺(tái),可即時(shí)對(duì)外傳播有關(guān)__的工作動(dòng)態(tài)、旅游熱點(diǎn)等信息,并可即時(shí)回復(fù)解決一些有關(guān)旅游等方面的疑難問(wèn)題等。
2016年,保護(hù)區(qū)管理處將繼續(xù)推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源保護(hù)工作的開(kāi)展,利用建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng),力爭(zhēng)在占用林地、盜濫伐林木、藥捕魚(yú)、采挖藥材等資源保護(hù)工作中發(fā)揮更大作用,以促使自然保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善,強(qiáng)力打造和諧穩(wěn)定的自然生態(tài)環(huán)境。
根據(jù)當(dāng)前正在實(shí)施的工程項(xiàng)目,保護(hù)區(qū)將興建2處管理站、7處管理點(diǎn)、一處了望塔和20km
生物防火林帶,添置相應(yīng)的檢查設(shè)備、病蟲(chóng)害防治檢疫設(shè)備等;2016年還將繼續(xù)完善自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng),力爭(zhēng)在保護(hù)區(qū)的了望塔、檢查站、重要地段、交通道口等重要地段地點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)自然保護(hù)區(qū)的非法活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)控,以預(yù)防和打擊林政違法案件。按計(jì)劃,2016年將正式出臺(tái)《__科學(xué)考察報(bào)告》,與考察活動(dòng)相關(guān)的所有文本圖冊(cè)、視頻資料將整理成檔。
2016年,自然保護(hù)區(qū)需要開(kāi)展的工程項(xiàng)目有:
1、繼續(xù)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程 2016年完成該項(xiàng)目所有投資1104萬(wàn)元;
2、自然保護(hù)區(qū)三期工程的前期準(zhǔn)備
2016年,保護(hù)區(qū)管理處將同時(shí)著手自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的修編工作和三期工程的申報(bào)工作,預(yù)計(jì)將投入資金100萬(wàn)元以上。
3、繼續(xù)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助建設(shè)項(xiàng)目
完成該建設(shè)項(xiàng)目所有投資810萬(wàn)元。
4、繼續(xù)爭(zhēng)取__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
爭(zhēng)取__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金中中央財(cái)政投入600萬(wàn)元。
5、繼續(xù)完善曲幽谷4a級(jí)景區(qū)建設(shè)。2015年完成曲幽谷游客接待中心、停車(chē)場(chǎng)、游步道的建設(shè)后,__生態(tài)旅游景區(qū)還需要繼續(xù)完善包括景區(qū)解說(shuō)標(biāo)識(shí)、垃圾處理、門(mén)樓、博物館改造等建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,才能確保景區(qū)成功申報(bào)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū),計(jì)劃投資120萬(wàn)元。
6、結(jié)束自然保護(hù)區(qū)棚戶區(qū)改造工程;
7、搞好生態(tài)保護(hù)工作,做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金的使用。計(jì)劃向縣財(cái)政爭(zhēng)取300萬(wàn)元以上生態(tài)環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金,用做自然保護(hù)區(qū)的日常管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)有關(guān)安全管理工作的文件和會(huì)議精神,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”總方針,嚴(yán)把“三個(gè)必須”原則,立足教體系統(tǒng)新發(fā)展階段,更好地統(tǒng)籌安全與發(fā)展,堅(jiān)持安全抓責(zé)任,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系建設(shè),筑牢全區(qū)教體系統(tǒng)安全防線,為學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展和教育改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
二、目標(biāo)任務(wù)
各項(xiàng)安全制度措施進(jìn)一步完善,安全教育和管理工作再上新臺(tái)階,杜絕較大及以上安全事故和群體性安全責(zé)任事件發(fā)生,防范和遏制一般性安全事故發(fā)生,確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)教體系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
三、主要工作措施
(一)強(qiáng)化安全責(zé)任體系建設(shè)。一要進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)安全崗位責(zé)任。全面落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”,牢固樹(shù)立安全工作底線思維和紅線意識(shí),完善安全工作責(zé)任制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)《安全工作崗位責(zé)任清單》《安全監(jiān)管責(zé)任清單》,明確任務(wù),做到照單履責(zé),失職追責(zé)。二要嚴(yán)格落實(shí)全員崗位安全責(zé)任。層層簽訂《2021年安全管理工作責(zé)任書(shū)》,壓實(shí)安全責(zé)任;各校(園)進(jìn)一步落實(shí)《安全管理責(zé)任清單》,體育活動(dòng)場(chǎng)所等安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)要人、崗、責(zé)清晰明確,從校長(zhǎng)到教職工人人對(duì)應(yīng)履責(zé)。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。一要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)。制定年度工作計(jì)劃,落實(shí)專(zhuān)職人員,及時(shí)召開(kāi)年度、季度應(yīng)急管理專(zhuān)題會(huì)議,各項(xiàng)工作有安排、有分工、有責(zé)任主體。二要完善各類(lèi)預(yù)案。及時(shí)修訂和完善《突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案》等各類(lèi)預(yù)案,突出操作性、實(shí)用性,定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練。三要強(qiáng)化預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全QQ群、安全教育平臺(tái)、班級(jí)微信群等建設(shè)管理;校園“一鍵式報(bào)警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)”與屬地公安機(jī)關(guān)、區(qū)教體局應(yīng)急指揮防控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。四要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)與轄區(qū)黨委政府應(yīng)急部門(mén)的聯(lián)系,切實(shí)做好防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣教普及工作,提前做好應(yīng)對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害的準(zhǔn)備工作,及時(shí)獲取和災(zāi)害預(yù)警信息,努力爭(zhēng)取幫助和指導(dǎo),避免自然災(zāi)害給師生帶來(lái)危害。五要加強(qiáng)突發(fā)事件和矛盾糾紛處置。加強(qiáng)安全事件矛盾糾紛排查化解,快速妥善處置各類(lèi)突發(fā)安全事件,嚴(yán)防群體性、次生性安全事件發(fā)生。六要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送。切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員24小時(shí)值班值守,強(qiáng)化疫情等突發(fā)事件信息報(bào)送和輿情監(jiān)測(cè),嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
(三)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是落實(shí)安全防范標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)校園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持“三防”并重和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大安全投入,全面落實(shí)從保安公司聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)保安擔(dān)任學(xué)校安保人員規(guī)定,硬質(zhì)防沖撞設(shè)施安裝率達(dá)到100%,校園一鍵式報(bào)警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)、區(qū)教體局應(yīng)急指揮防控平網(wǎng)率達(dá)到100%。二是推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)安全組織架構(gòu)、操作流程、管理制度、隱患排查、安全檔案、應(yīng)急處置等安全管理的制度體系,推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)切實(shí)加強(qiáng)安全教育。一是抓實(shí)安全課程教育。充分利用“安全教育平臺(tái)”資源,真正上好安全課,構(gòu)建家校共育保平安的格局;同時(shí),在其他學(xué)科教學(xué)中穿插安全教育內(nèi)容,持續(xù)提高學(xué)生安全素養(yǎng)。二是加強(qiáng)安全體驗(yàn)教育。要充分利用和發(fā)揮職校安全教育體驗(yàn)中心的作用,圍繞全國(guó)中小學(xué)生安全教育日、“4?15”國(guó)家安全教育日、“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11?9”消防日、“12?2”交通安全日等廣泛開(kāi)展預(yù)防溺水、火災(zāi)、禁毒、害、食物中毒、網(wǎng)絡(luò)沉迷、交通事故、自然災(zāi)害等方面的安全教育。
(五)切實(shí)抓好重點(diǎn)工作。
1.防溺水工作。深入開(kāi)展預(yù)防溺水安全教育,及時(shí)向家長(zhǎng)發(fā)放《關(guān)于預(yù)防學(xué)生溺水致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的信》,回收并保管好回執(zhí)。要進(jìn)一步密切家校聯(lián)系,建立周末和節(jié)假日安全提醒制度,引導(dǎo)家長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起學(xué)生的看護(hù)責(zé)任,確保孩子離校后有人監(jiān)管。
2.道路交通安全工作。積極協(xié)調(diào)配合公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)加大對(duì)非法接送學(xué)生車(chē)輛的整治力度。有校車(chē)的學(xué)校制訂詳細(xì)的校車(chē)安全管理措施,做好學(xué)生候車(chē)、乘車(chē)、交接管理,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生、校車(chē)駕駛?cè)撕碗S車(chē)照管人員的管理和教育。嚴(yán)格校園車(chē)輛管理,對(duì)教職工私家車(chē)出入校園的,要采取“避讓出入、錯(cuò)時(shí)出入、禁止出入”等有效措施強(qiáng)化監(jiān)管。要教育學(xué)生在假期離校、返校和社會(huì)實(shí)踐、外出旅游時(shí)自覺(jué)遵守交通法規(guī),確保人身安全。
3.預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力。要按照中、省、市《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》要求,嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理,加強(qiáng)中小學(xué)生思想品德教育,完善對(duì)學(xué)生不良行為早期干預(yù)機(jī)制,從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為的發(fā)生。密切家校溝通,幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力的知識(shí),增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí),提高防范能力。加強(qiáng)部門(mén)合作,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔,依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件。
4.“掃黑除惡”工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署,常態(tài)化引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線、強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)。要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),突出防控重點(diǎn),堅(jiān)決將黑惡勢(shì)力滲入校園、侵害師生的苗頭遏制在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持整治行業(yè)亂象,開(kāi)展有效整治,最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。
5.校園周邊綜合治理。要依托“平安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)”新平臺(tái)新機(jī)制,會(huì)同“校園周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位,加強(qiáng)對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、小旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所、無(wú)證攤販等治安、衛(wèi)生亂點(diǎn)的清理整頓,做好對(duì)校園周邊危險(xiǎn)山體及水域等重大安全隱患的排查整改。要配合公安機(jī)關(guān),健全落實(shí)校園周邊“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制,確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位安全可控。全面了解掌握校園周邊特殊人群信息動(dòng)向,及時(shí)安全提示,確保校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、有序。
6.消防安全與森林防火工作。要進(jìn)一步落實(shí)消防責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校消防日常管理,強(qiáng)化防火巡查,狠抓隱患整治,加強(qiáng)督促檢查,認(rèn)真研究解決存在的突出問(wèn)題,提升學(xué)校火災(zāi)防控能力。要繼續(xù)開(kāi)展森林防火教育,有針對(duì)性地宣傳森林防火的重要性,加強(qiáng)森林防火知識(shí)普及。在全省森林防火期間(每年1月1日至5月31日),要嚴(yán)禁學(xué)生野炊、燒烤、燃放煙花爆竹等野外用火活動(dòng),堅(jiān)決防止發(fā)生森林火災(zāi)。
7.實(shí)驗(yàn)室和危化品安全工作。要按照省、市、區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理要求,建立危化物品的全過(guò)程臺(tái)帳管理制度,切實(shí)加強(qiáng)危化品場(chǎng)所、易燃易爆氣體等的安全管理。要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn),排查和消除實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全隱患,確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)以及學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的安全。
8.風(fēng)險(xiǎn)管控工作。要定期對(duì)教學(xué)樓、食堂、宿舍等場(chǎng)所區(qū)域開(kāi)展排查,形成符合本校實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和安全隱患管控臺(tái)賬,及時(shí)進(jìn)行整改,確保校園平安穩(wěn)定。
(六)切實(shí)抓好體育安全工作。各項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)的組織者要制定符合賽事要求的安全應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)人員抓好安全管理工作。
(七)進(jìn)一步推動(dòng)家長(zhǎng)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。統(tǒng)籌家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、家訪、家長(zhǎng)開(kāi)放日、家長(zhǎng)接待日、致家長(zhǎng)一封信等各種家校溝通渠道,提醒家長(zhǎng)切實(shí)履行好學(xué)生看管監(jiān)護(hù)責(zé)任,準(zhǔn)確掌握離校期間孩子動(dòng)向,關(guān)注孩子人際交往和情緒表現(xiàn),嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管真空。
四、嚴(yán)格責(zé)任追究
嚴(yán)格實(shí)行校園安全督查通報(bào)制度,落實(shí)安全工作約談機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)安全事故“四不放過(guò)”原則,強(qiáng)化責(zé)任追究。凡年內(nèi)發(fā)生較大校園安全責(zé)任事故或較大群體性安全責(zé)任事件、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,安全工作對(duì)其實(shí)行“一票否決”,相關(guān)責(zé)任人不評(píng)優(yōu),不能晉升高一級(jí)職稱、職務(wù)等。
局黨組決定今天召開(kāi)局系統(tǒng)2010年上半年工作總結(jié)大會(huì),主要任務(wù)是對(duì)上半年工作進(jìn)行“回頭望”,對(duì)照目標(biāo)任務(wù)查漏補(bǔ)缺。同時(shí),對(duì)下半年工作進(jìn)行總體安排部署。剛才,忠宏同志組織大家學(xué)習(xí)了中央林業(yè)工作會(huì)議的主要精神,秋羅同志和志國(guó)同志分別通報(bào)了上半年目標(biāo)任務(wù)考核情況和工作任務(wù)督辦情況。從通報(bào)的情況看,上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,大家付出了艱辛的努力,取得了較好地成績(jī)。但工作進(jìn)展還不夠平衡,一些工作相對(duì)滯后,請(qǐng)相關(guān)單位迎頭趕上,確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面,我代表局黨組對(duì)上半年工作進(jìn)行總結(jié),并對(duì)下半年工作進(jìn)行安排部署。
一、上半年工作回顧
今年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力,抓學(xué)習(xí),促實(shí)踐,抓工作,見(jiàn)成效。各項(xiàng)工作按照年初確定的工作思路和總體部署,有條不紊地推進(jìn),取得了階段性成效。表現(xiàn)在以下八個(gè)方面。
1、進(jìn)一步理清林業(yè)發(fā)展思路。年初,局黨組對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需大背景下林業(yè)建設(shè)面臨的新形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真研判,結(jié)合市委、市政府對(duì)今年全市林業(yè)工作的總體要求,經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、研究,確定了今年林業(yè)工作的總體目標(biāo)任務(wù)。并及時(shí)進(jìn)行了分解下達(dá),分別與區(qū)縣林業(yè)局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。在總結(jié)以往造林綠化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,制定了《市造林綠化規(guī)劃(2010—2012年)》和《市2010年造林綠化實(shí)施方案》,以市政府名義下發(fā)執(zhí)行。《規(guī)劃》明確了今后四年造林綠化工作的方向,即以創(chuàng)建省級(jí)綠化模范城市為抓手,以增綠和農(nóng)民增收為目標(biāo),以境內(nèi)高速路綠色寬幅林帶和直觀山坡、新區(qū)周邊和重點(diǎn)區(qū)域、漆水河、沮河、趙氏河三大流域三個(gè)大綠工程為重點(diǎn),組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、三大流域主要直觀山坡造林綠化工程、城市綠化工程、旅游景區(qū)綠化工程、綠色家園建設(shè)工程、主要河流水庫(kù)綠化工程、主要交通干線公路綠化工程、主要出入口周邊綠化工程、工礦區(qū)綠化工程、鮮干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)工程十大造林綠化工程。
2、超額完成春季植樹(shù)造林任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市春季共完成造林17.7萬(wàn)畝,占春季造林任務(wù)的106%。其中新栽干雜果經(jīng)濟(jì)林4.8萬(wàn)畝,占計(jì)劃任務(wù)的120.7%,經(jīng)過(guò)核查驗(yàn)收,面積核實(shí)率達(dá)到96.9%;重點(diǎn)區(qū)域造林4410畝,占計(jì)劃任務(wù)的147%;完成林業(yè)重點(diǎn)工程人工造林、封山育林12.4萬(wàn)畝,占計(jì)劃任務(wù)的100%;建成“三化一片林”綠色家園1個(gè)板塊15個(gè)村;育苗2203畝,占計(jì)劃任務(wù)的110%。四旁植樹(shù)608萬(wàn)株,其中義務(wù)植樹(shù)207萬(wàn)株,分別占計(jì)劃任務(wù)的101.3%和103.5%。綠化道路、河渠305公里。同時(shí),補(bǔ)栽補(bǔ)植干雜果、210國(guó)道寬幅林帶5.2萬(wàn)畝。
今年春季造林有幾個(gè)顯著特點(diǎn):一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究造林綠化工作,主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)在多次會(huì)議上安排造林綠化工作。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施大水大綠工程建設(shè)生態(tài)園林城市的決定》,市政府印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展春季造林綠化工作的通知》。市委吳書(shū)記發(fā)表了植樹(shù)節(jié)電視講話,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)地檢查造林綠化工作。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市、區(qū)縣有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視造林綠化工作,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),狠抓落實(shí)。二是投資力度大,資金保障充分。據(jù)統(tǒng)計(jì),今春市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入造林綠化資金5700萬(wàn)元,用于重點(diǎn)區(qū)域造林、鮮干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)的苗木補(bǔ)助。三是栽大樹(shù),讓身邊增綠。今春全市共栽植油松、國(guó)槐等各類(lèi)大樹(shù)4萬(wàn)余株,使部分重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)景觀得到迅速而明顯的改變。四是創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)活力。重點(diǎn)區(qū)域造林綠化采取專(zhuān)業(yè)隊(duì)造林,確保了造林質(zhì)量;“公仆林”建設(shè)采取干部挖坑、政府供苗、農(nóng)戶栽植的機(jī)制;耀州區(qū)將藥王山直觀山坡和照金紀(jì)念館周邊綠化用地納入?yún)^(qū)級(jí)退耕還林,按現(xiàn)行國(guó)家退耕還林政策標(biāo)準(zhǔn)兌付,解決了綠化用地的矛盾。各區(qū)縣還利用公益性崗位解決造林后的管護(hù)問(wèn)題。五是動(dòng)手早,提前完成任務(wù)。從元月份開(kāi)始,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)即著手進(jìn)行春季造林的準(zhǔn)備工作。耀州區(qū)從2月10日開(kāi)始重點(diǎn)區(qū)域造林,其它區(qū)縣2月中下旬相繼開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)和重點(diǎn)工程造林,截止3月30日,全面完成春季造林任務(wù),比往年提前10余天。六是林業(yè)宣傳聲勢(shì)大。造林期間,各新聞媒體積極開(kāi)展采訪報(bào)道活動(dòng),紛紛開(kāi)辟專(zhuān)欄,堅(jiān)持每天報(bào)道造林動(dòng)態(tài),從不同側(cè)面、不同角度宣傳林業(yè)和生態(tài)建設(shè)成效,宣傳造林、護(hù)林和干雜果栽植、經(jīng)營(yíng)管理方面的典型和模范人物的先進(jìn)事例。我局及時(shí)印發(fā)造林簡(jiǎn)報(bào),在主要街道、路口懸掛橫幅、制作標(biāo)語(yǔ)牌,營(yíng)造氛圍。各區(qū)縣林業(yè)局、各國(guó)有林場(chǎng)也都采取靈活多樣的方式,宣傳鼓動(dòng),擴(kuò)大影響。通過(guò)宣傳,激發(fā)了廣大干部群眾參與造林、大力護(hù)林的熱情,全市春季參加義務(wù)植樹(shù)的人數(shù)達(dá)到65萬(wàn)人次,適齡公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到85%以上。七是督促檢查力度大。春季造林剛一開(kāi)始,市委、市政府繼續(xù)派出四個(gè)明察暗訪組進(jìn)行督促檢查。和往年相比,今春明察暗訪的范圍更加寬泛,將十大林業(yè)工程全部納入督查范圍。市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不定期深入?yún)^(qū)縣檢查督促。我局派出的包抓工作組,既是技術(shù)指導(dǎo)組,又是造林進(jìn)度和質(zhì)量的督戰(zhàn)組。通過(guò)扎實(shí)有效的督促檢查,推動(dòng)了工作,確保了春季造林綠化工作的順利開(kāi)展。
3、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。上半年共完成林業(yè)重點(diǎn)工程造林12.4萬(wàn)畝。其中天保工程公益林建設(shè)人工造林1.7萬(wàn)畝,封山育林5.2萬(wàn)畝;“三北”工程5.5萬(wàn)畝。配合國(guó)家和省廳,對(duì)2008年度天保工程營(yíng)造林綜合實(shí)績(jī)進(jìn)行了核查,完成了“四到縣”目標(biāo)責(zé)任考核;退耕還林以鞏固提高為主要任務(wù),完成補(bǔ)栽補(bǔ)植685.6畝,配合省廳開(kāi)展了2010年退耕還林省級(jí)復(fù)查及階段驗(yàn)收工作,完成政策兌現(xiàn)面積37.48萬(wàn)畝,修訂完善了鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,申報(bào)了后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;加強(qiáng)日元貸款項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,落實(shí)整改措施,督促完善資料,完成補(bǔ)植面積950畝,完成了亞行項(xiàng)目環(huán)評(píng)擬采用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函和項(xiàng)目環(huán)境影響公示工作。
4、集體林權(quán)制度改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。市委、市政府制定了《市全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》,市政府召開(kāi)了全市集體林權(quán)制度改革動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)。各區(qū)縣分別制定了《實(shí)施方案》,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)。全市324個(gè)村的調(diào)查摸底工作基本結(jié)束,正在制定林地承包方案。宜君縣已開(kāi)始了外業(yè)勘界工作。耀州區(qū)制定了配套改革實(shí)施方案,已上報(bào)省林改辦。
5、森林資源保護(hù)管理工作成效顯著。一是以火源管理為中心,加強(qiáng)森林防火工作。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。上半年共發(fā)生一般森林火災(zāi)17起,過(guò)火面積452.7畝,受害森林面積67.95畝,森林火災(zāi)受害率為0.038‰,低于省上下達(dá)的控制指標(biāo),未發(fā)生人員傷亡事故。二是積極開(kāi)展林業(yè)有害生物防治和野生動(dòng)植物管理。春季造林期間,組織人員對(duì)造林苗木認(rèn)真檢驗(yàn)檢疫,確保不合格苗木和帶病苗木不上山入地,強(qiáng)化對(duì)寬幅林帶、干雜果經(jīng)濟(jì)林以及主要林區(qū)病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處置。上半年共檢疫各類(lèi)苗木727.89萬(wàn)株,完成有害生物防治面積11.39萬(wàn)畝。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)禽流感和甲型H1N1流感的監(jiān)測(cè)防控。三是依法管理林地。本著既支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),又嚴(yán)格管理林地的原則,堅(jiān)持征占用林地審核報(bào)批制度。對(duì)重點(diǎn)工程占用林地,提前介入,搞好服務(wù),督促用地單位按程序依法辦理相關(guān)手續(xù)。上半年共審核上報(bào)征占用林地2起,,占地0.1713公頃。同時(shí)對(duì)2004—2008年全市占用征用林地審核情況和2007—2008年建設(shè)項(xiàng)目征占用林地植被恢復(fù)情況進(jìn)行了自查。四是依法查處各類(lèi)林業(yè)案件。啟動(dòng)了“綠盾三號(hào)”行動(dòng),組織森林公安、林政、林業(yè)稽查人員深入林區(qū)、木材經(jīng)營(yíng)加工廠點(diǎn)、煤礦企業(yè),依法檢查木材來(lái)源,對(duì)非法運(yùn)輸、偷砍濫伐的木材嚴(yán)肅查處;對(duì)群眾舉報(bào)案件,快查快結(jié)。上半年共受理各類(lèi)林業(yè)案件57起,查結(jié)56起。五是啟動(dòng)了全市第八次森林資源一類(lèi)清查工作。制定了《工作方案》,組織召開(kāi)了工作會(huì)議,與區(qū)縣林業(yè)局簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。六是加強(qiáng)人工商品林采伐管理。對(duì)宜君縣和印臺(tái)區(qū)人工商品林采伐情況進(jìn)行了抽查,并加強(qiáng)了對(duì)木材運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工的監(jiān)管,依法查處無(wú)證運(yùn)輸、違法經(jīng)營(yíng)加工木材行為。七是林業(yè)法制工作得到加強(qiáng)。制定印發(fā)了《市2010年林業(yè)依法行政工作要點(diǎn)》和《市2010年林業(yè)普法依法治理工作要點(diǎn)》。我局被、司法部、全國(guó)普法辦評(píng)為全國(guó)“五五”普法中期先進(jìn)集體。八是森林公安基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)。啟動(dòng)了全市森林公安人事管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作,對(duì)全市森林公安槍支管理進(jìn)行了清理整頓,對(duì)全市森林公安派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
6、林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢(shì)良好。今年以來(lái),我們緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,掌握信息,跑部進(jìn)廳,千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。挖掘潛力,組織力量,廣泛開(kāi)展可研論證,寬領(lǐng)域包裝上報(bào)項(xiàng)目。截止目前,共爭(zhēng)取中省林業(yè)投資8300余萬(wàn)元,其中林業(yè)重點(diǎn)工程投資1800余萬(wàn)元,退耕還林政策兌現(xiàn)資金6000萬(wàn)元,綠色家園建設(shè)資金150萬(wàn)元,其它投資350萬(wàn)元。已申報(bào)到國(guó)家項(xiàng)目4個(gè),涉及國(guó)家投資4000多萬(wàn)元;圍繞基層林業(yè)站、森林公安派出所、國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造、林業(yè)有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等,打捆包裝項(xiàng)目16個(gè);為照金革命老區(qū)建設(shè)爭(zhēng)取投資400萬(wàn)元,用于栽大樹(shù)和發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。在爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí),狠抓項(xiàng)目實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作,重點(diǎn)加強(qiáng)了作業(yè)設(shè)計(jì)及審批、項(xiàng)目和資金管理、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的檢查等。完成了2007年度國(guó)有林場(chǎng)扶貧項(xiàng)目以及今年“三化一片林”綠色家園建設(shè)項(xiàng)目、鮮干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目的核查驗(yàn)收工作,制定了十大林業(yè)工程檢查驗(yàn)收辦法,正在積極籌備檢查驗(yàn)收工作。
7、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。一是強(qiáng)化林業(yè)科技宣傳和培訓(xùn)。采取多種形式,利用各種平臺(tái),大力宣傳林業(yè)實(shí)用技術(shù),造林期間,共發(fā)放各種技術(shù)資料35種2萬(wàn)余份,接受咨詢500多人次。同時(shí)組織技術(shù)人員通過(guò)講解技術(shù)、實(shí)地操作演示,培訓(xùn)林農(nóng)2000余人次,其中市級(jí)培訓(xùn)200多人。二是開(kāi)展技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。上半年,各級(jí)林業(yè)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,深入田間地頭,在苗木栽植、撫育管理、嫁接改良等方面全方位開(kāi)展服務(wù)與指導(dǎo)。我局派出5個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組,以干雜果經(jīng)濟(jì)林五項(xiàng)技術(shù)推廣為重點(diǎn),幫助和指導(dǎo)群眾規(guī)范建園、科學(xué)管園。目前已完成2萬(wàn)畝干雜果示范園建設(shè)任務(wù),嫁接改良核桃19.86萬(wàn)株。三是大力實(shí)施“3152”工程。全市已確定建設(shè)科技示范縣1個(gè),建設(shè)科技示范點(diǎn)18個(gè),確定科技示范戶65個(gè),科技推廣示范面積達(dá)14.1萬(wàn)畝。
8、自身建設(shè)取得實(shí)效。一是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、討論交流和專(zhuān)家輔導(dǎo)相結(jié)合、外出參觀學(xué)習(xí)和撰寫(xiě)心得體會(huì)相結(jié)合的辦法,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等。黨員干部的理論水平和政治素質(zhì)明顯提高。通過(guò)廣泛征求意見(jiàn),基本理清了影響和制約林業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,形成調(diào)研報(bào)告6篇。組織召開(kāi)了黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),統(tǒng)一了思想,理清了發(fā)展思路,針對(duì)存在問(wèn)題制定了切實(shí)可行的整改措施,為全面實(shí)施《市造林綠化規(guī)劃(2010—2012年)》和完成十大林業(yè)工程建設(shè)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作。積極響應(yīng)市委號(hào)召,選派三名干部,深入宜君縣云夢(mèng)鄉(xiāng)袁樹(shù)、南斗、南古三個(gè)村,開(kāi)展駐村幫扶活動(dòng),宣講黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,投資2萬(wàn)元,幫助三個(gè)村發(fā)展鮮干果經(jīng)濟(jì)林;大力支持宜君縣西村鄉(xiāng)西村文化廣場(chǎng)建設(shè),投資10余萬(wàn)元,為其提供12個(gè)品種1000余株綠化大苗;在全市林業(yè)系統(tǒng)舉辦了第三屆“生態(tài)杯”籃球賽,開(kāi)展了“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng);組織局系統(tǒng)干部職工開(kāi)展了“我為添點(diǎn)綠”主題演講活動(dòng),為包括離退休人員在內(nèi)的全體干部職工進(jìn)行了體檢。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)以及我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工表,與區(qū)縣林業(yè)局、局屬各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開(kāi)展。
在大家的共同努力下,上半年各項(xiàng)林業(yè)工作取得了明顯成效。省林業(yè)廳張廳長(zhǎng)到我市視察林業(yè)工作,市政協(xié)視察鮮干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè),對(duì)我們的工作成效都給予肯定和鼓勵(lì),希望我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦腥〉酶蟮某煽?jī)。
以上成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)大力支持的結(jié)果,更是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、艱苦努力的結(jié)果,在此我代表局黨組向大家表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到我們工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是造林綠化任務(wù)仍然十分繁重。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)是省委、省政府考核市委、市政府的重要目標(biāo),上半年我們只完成了12.4萬(wàn)畝,不足目標(biāo)任務(wù)26萬(wàn)畝的一半。林業(yè)重點(diǎn)工程計(jì)劃將在下半年集中下達(dá),加上其它建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)栽補(bǔ)植、撫育管護(hù),秋冬季造林任務(wù)十分艱巨;二是集體林權(quán)制度改革工作,上半年主要開(kāi)展了基礎(chǔ)性的工作,且進(jìn)展不平衡。下半年要完成現(xiàn)地勘界、解決林權(quán)糾紛、核發(fā)林權(quán)證等大量的工作,需要付出更大的、艱辛的努力。三是森林資源保護(hù)管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。森林防火面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),在新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)下,確保不突破省控指標(biāo),需要做大量細(xì)致的工作,加之基層防火組織不健全,設(shè)備設(shè)施老化,野外火源管理難度加大,森林防火難度增大;林地管理矛盾突出。一方面要支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),一方面又要管好林地,尤其是重點(diǎn)工程項(xiàng)目占用林地,不主動(dòng)辦理相關(guān)手續(xù),即使多次催辦,也很難按時(shí)辦理手續(xù),給林地管理帶來(lái)諸多問(wèn)題;秋冬季是破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)期,由于林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱,加之破壞活動(dòng)的隱蔽性,偷砍濫伐林木、偷拉亂運(yùn)和非法經(jīng)營(yíng)加工木材、非法獵捕野生動(dòng)物、亂占林地等時(shí)有發(fā)生。四是干雜果經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)艱巨。全市干雜果經(jīng)濟(jì)林面積已達(dá)到110萬(wàn)畝,但是,總體看掛果面積少,效益不搞,對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大,經(jīng)營(yíng)管理、提高效益的任務(wù)艱巨。五是林業(yè)干部職工思想不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),不能完全適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展的需要;部分同志作風(fēng)不扎實(shí),對(duì)事業(yè)缺乏熱情,對(duì)工作缺乏干勁,工作不在狀態(tài),精力不在崗位,心思不在事業(yè),缺乏責(zé)任心和上進(jìn)心,工作漂浮,滿足于完成任務(wù),工作質(zhì)量和效率低下;個(gè)別同志紀(jì)律性不強(qiáng),缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,只講待遇,不講奉獻(xiàn),對(duì)自己要求不高。這些問(wèn)題和不足,束縛了林業(yè)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展,制約了林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更好更重要的作用,需要我們認(rèn)真對(duì)待,切實(shí)加以克服和解決。
二、下半年工作安排
下半年,要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和集體林權(quán)制度改革為核心,以資源保護(hù)管理和林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、繼續(xù)開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。目前我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)即將轉(zhuǎn)入第三階段。要按照市委的安排部署及我局的《實(shí)施方案》,認(rèn)真對(duì)第一、二階段的工作進(jìn)行全面分析總結(jié),查漏補(bǔ)缺,扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,同時(shí)對(duì)第三階段工作進(jìn)行細(xì)致安排,重點(diǎn)是對(duì)征求到的意見(jiàn)建議和查擺出的問(wèn)題建立臺(tái)賬,實(shí)行解決問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制;認(rèn)真修改領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)審查;制定切實(shí)可行的整改方案,扎扎實(shí)實(shí)整改存在問(wèn)題,不斷提高我們踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
2、認(rèn)真抓好秋冬季造林綠化工作。圍繞十大林業(yè)工程,突出林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要提早動(dòng)手,全面安排部署秋冬季造林工作,重點(diǎn)是落實(shí)任務(wù),夯實(shí)責(zé)任。省級(jí)計(jì)劃下達(dá)之后,要及時(shí)分解下達(dá),同步開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。要督促實(shí)施單位,提前做好地塊、苗木、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要按照《十大林業(yè)工程檢查驗(yàn)收辦法》,對(duì)今年實(shí)施項(xiàng)目組織開(kāi)展檢查驗(yàn)收,包括鮮干果經(jīng)濟(jì)林成活率市級(jí)核查,對(duì)存在問(wèn)題要及時(shí)督促整改,確保年底前全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)干雜果經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營(yíng)管理。重點(diǎn)是推廣五項(xiàng)實(shí)用技術(shù),提高技術(shù)到位率,抓好示范園建設(shè)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。四要切實(shí)加強(qiáng)育苗工作。市、區(qū)縣、林場(chǎng)苗圃要進(jìn)一步擴(kuò)大育苗面積,增加苗木品種,提高育苗質(zhì)量。要在培育鄉(xiāng)土樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種和大規(guī)格綠化苗木上下工夫,以適應(yīng)十大林業(yè)工程建設(shè)的需要,真正把苗木辦成大產(chǎn)業(yè)。
3、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要立足我市實(shí)際,重點(diǎn)把干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,擴(kuò)大掛果面積,提高經(jīng)濟(jì)效益,讓農(nóng)民獲得更多實(shí)惠,以激發(fā)農(nóng)民群眾經(jīng)營(yíng)干雜果經(jīng)濟(jì)林的積極性。此外,要在森林旅游、苗木花卉、林產(chǎn)品加工、林下資源開(kāi)發(fā)利用、特種養(yǎng)殖上下工夫,多做技術(shù)服務(wù)和幫扶工作,使這些產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作。一要切實(shí)抓好集體林權(quán)制度改革工作,重點(diǎn)是充實(shí)隊(duì)伍,強(qiáng)化力量,加快進(jìn)度。尤其是對(duì)技術(shù)力量相對(duì)薄弱的區(qū)縣,要加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保年底前完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。二要認(rèn)真組織搞好第八次森林資源一類(lèi)清查工作,保質(zhì)保量按時(shí)完成工作任務(wù),及時(shí)上報(bào)清查結(jié)果。三要提前踏查地塊,制定工作方案和監(jiān)管辦法,努力做好2010年人工商品林采伐工作。四要扎實(shí)搞好森林防火工作。采取切實(shí)有效措施,加大宣傳力度,提高林區(qū)群眾對(duì)防火工作重要性的認(rèn)識(shí);嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,確保不脫崗,上下信息暢通;堅(jiān)持檢查抽查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開(kāi)展防火演練,提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。五要加強(qiáng)林木病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),重點(diǎn)做好210國(guó)道寬幅林帶、干雜果經(jīng)濟(jì)林病蟲(chóng)害和主要林區(qū)危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的防控工作;做好種苗、木材產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢驗(yàn)檢疫;繼續(xù)做好禽流感和甲型H1N1流感的監(jiān)控工作。六要以森林公安、林業(yè)稽查為骨干力量,組織開(kāi)展“綠盾三號(hào)”行動(dòng),嚴(yán)肅查處偷砍濫伐林木、非法運(yùn)輸木材、非法占用林地、違法獵捕和經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物等案件,及時(shí)處置群眾舉報(bào)案件,加大打擊和查處力度,確保森林資源安全,維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
5、努力做好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。下半年,要在三個(gè)層面上做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。一是下工夫爭(zhēng)取林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,重點(diǎn)是做好工作,在省級(jí)盤(pán)子中爭(zhēng)取更多的份額,確保今年目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是積極爭(zhēng)取濕地保護(hù)、森林防火、有害生物防治等森林資源保護(hù)類(lèi)項(xiàng)目,要對(duì)已上報(bào)項(xiàng)目積極跟蹤,抓好落實(shí)工作,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,增強(qiáng)保護(hù)能力,提高保護(hù)水平。三是靈通信息,主動(dòng)聯(lián)系,爭(zhēng)取貧困林場(chǎng)扶貧、基層林業(yè)站、森林公安派出所、木材檢查站規(guī)范化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。四是抓好在建項(xiàng)目建設(shè),確保建設(shè)質(zhì)量。五是加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)
1、繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為平臺(tái),廣泛深入地開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí),提高政治敏銳性和分析判斷問(wèn)題的能力,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),養(yǎng)成學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí)內(nèi)容,以集體林權(quán)制度改革、干雜果經(jīng)營(yíng)管理、森林防火等知識(shí)為重點(diǎn),系統(tǒng)地、深入地學(xué)習(xí),學(xué)以致用,努力提高工作效率和工作水平。:
2、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要按照年度目標(biāo)責(zé)任制的要求,對(duì)照落實(shí)自己的工作責(zé)任,以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,只找能干的辦法,不說(shuō)不行的理由,克難攻堅(jiān)干事業(yè),埋頭苦干抓落實(shí);要以為人民服務(wù)為宗旨,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,以集體的力量推動(dòng)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展;要加強(qiáng)調(diào)查研究,把握林業(yè)發(fā)展的新情況、新形勢(shì);要注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型,發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,把這作為林業(yè)工作的基本方法,切實(shí)抓住、抓好、抓出成效;同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)宣傳工作,積極上報(bào)各類(lèi)林業(yè)信息,擴(kuò)大宣傳和影響,積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持;要充分利用各種新聞媒體,多角度宣傳報(bào)道林業(yè)建設(shè)成就、林業(yè)建設(shè)動(dòng)態(tài)和林業(yè)知識(shí),著力提高全民造林綠化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和林業(yè)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。按照以人為本的要求,加強(qiáng)林業(yè)干部培訓(xùn),提高各級(jí)林業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力和執(zhí)行能力。加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè),特別是國(guó)有林場(chǎng)、森林公安派出所、基層林業(yè)站等建設(shè),努力改善干部職工生產(chǎn)生活和工作條件,提高他們的工作熱情,確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)