森林防火步驟精選(九篇)

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第1篇：森林防火步驟范文

為切實搞好2020年森林防火宣傳教育工作，提高森林防火宣傳教育水平，努力營造全社會關注“森林防火，參與森林防火，支持森林防火”的良好氛圍，全力防范森林火災，鞏固我鎮森林防火工作成果，保護我鎮森林資源和人民生命財產安全，維護林區社會穩定，確保森林防火工作取得新一步的進展，根據通化縣《2020年森林防火宣傳教育方案》的要求，特制定本方案。

一、指導思想

以實現我鎮無重大森林火災為目標，以提高全民森林防火意識為目的，以宣傳普及森林防火區禁火規定、撲火安全常識、“12119”火警電話為重點，全面落實縣森防指相關要求。堅持宣傳內容科學化、日常管理規范化、突出重點、創新方式、豐富內容、強化主體，通過廣泛、科學、有效的宣傳方式，宣傳森林防火知識和相關法律規章制度，全面提高社會公眾的森林防火意識，強化森林防火工作的群眾基礎，營造良好的森林防火氛圍。

二、宣傳教育重點

（一）主要宣傳內容

1、大力宣傳《國務院森林防火條例》、《吉林省森林防火條例》、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》等相關森林防火的法律、法規及政策。緊緊圍繞2020年森林防火工作的總體目標，堅持以人為本，突出宣傳重點，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，強

化群體群治，全方位，多角度，高標準的做好森林防火宣傳工作，要切實把《森林防火條例》等有關法規作為今年宣傳工作的重中之重，切實增強全民生態文明意識和依法治火意識，使森林防火家喻戶曉，人人皆知。

2、加強培訓指導普及撲救森林火災的基本常識及緊急避險知識。

3、宣講先進單位及優秀個人事跡，宣傳違規弄火典型案例。

（二）重點宣傳時段

1、進入春、秋森林防火期，及時召開會議，大力宣傳動員，及時啟動森林防火工作。

2、進山采集期、生產用火高發期及旅游秋收高峰期，要加大流動宣傳和巡護檢查密度，嚴密監管警示。

3、在“清明節”、“把頭節”、“五一”、“十一”、“農歷十一”等防火期內重點宣傳教育。

（三）宣傳的重點任務

1、組織開展森林防火宣傳日、周、旬、月或宣傳“一條街”（按照全縣確定3月15日至4月15日，9月15日至10月15日為森林防火宣傳月）。要充分利用廣播、電視、微信、板報、標語、流動宣傳車，老年秧歌隊等多種形式宣傳森林防火工作，營造濃厚的活動氛圍。

2、提高全民積極參與意識，大力開展森林火情報警電話“12119”及吉祥物“虎威威”的宣傳工作。

3、對鎮區內現有的防火宣傳設施進行維修刷新，安裝好“彩旗工程”，防火期中，按天氣情況及時更換森林火險預警旗。

4、對轄區內干部職工要大力宣傳保護森林資源的重要性和必要性。對癡呆傻等特殊人群監護人進行宣傳教育。

5、“清明節”等祭祀活動集中時段，對群眾進行宣傳教育并張貼森林防火宣傳資料。

三、宣傳教育工作開展步驟

（一）防火期前組織動員階段

1、制定本年度森林防火宣傳教育方案，組織學習《森林防火條例》及相關法律、法規、政策、文件。

2、各村要將本轄區內的防火宣傳設施、警示物進行刷新。

3、各村要對農田剩余物進行清理，在森林防火期內禁止焚燒秸稈。

（二）宣傳教育階段：3月15日---4月19日和9月15---9月24日；

高火險期4月20日---5月31日和9月25日---10月31日。

1、結合貫徹落實《森林防火條例》、《吉林省森林防火條例、《吉林省人民政府2020年森林防火命令》和《吉林省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》，通過發放傳單、禁火令、通告以及在農田集中的森林防火區邊緣遍插“禁火旗”的新做法，營造禁火聲勢、現場禁火新規，有針對性的大力現場全面禁止露天焚燒農作物秸稈的規定，做到禁火新規家喻戶曉人人皆知。

2、各村要將本轄區內的防火宣傳設施進行維修、刷新。組織“中小學生宣傳隊”在集市、路口發放宣傳單、喊口號，開展多種形式的宣傳活動。

3、在森林防火的關鍵時期，開展森林防火禁火期禁止一切野外用火宣傳活動，加強對入山人員森林防火宣傳教育工作。抓好“清明節、把頭節、五一、十一、陰歷十一”和森火險期的宣傳教育活動。

四、工作標準

1、鎮政府要結合本鎮實際情況，制定《宣傳教育方案》建立現有設施檔案，有明確管理標準。

2、做到村村有森林防火預警警示旗、森林防火橫額條幅和墻皮標語、路路有森林防火警示牌，密度合理，美觀常新。

3、各村要教育干部群眾學習森防基本規定，避險自救及火情電話三項的知曉面要達到100%。

第2篇：森林防火步驟范文

森林防火工作方案1為全面落實縣護林防火工作會議精神，切實加強我村的森林防火工作，確保人民的生命財產及森林資源的安全，促進林業的發展，鞏固造林綠化成果，維護自然生態平衡，特制定本實施方案。

一、提高認識，加強領導

護林防火工作既是利國利民、又是建設生態文明的重要內容。入冬以來，我村按照鎮黨委政府的要求召開了幾次防火會議，今天再次召開大會進行安排部署，動員全村人民高度警覺起來，緊急行動起來，提高防火意識，加大防火力度，加強領導、強化責任，面對氣候干燥，火險居高不下的嚴峻形勢，我們堅持嚴防嚴管不松勁、堅持嚴打嚴懲不動搖，有效應對突發事件的發生，必須清醒的看到形勢的嚴重性提高責任意識。

二、工作目標

為做好今春的護林防火工作，實現護林防火工作再上一個新臺階，我們要正確把握形勢，提高防火工作的責任感和緊迫感，采取有力措施，全力以赴，抓好護林防火工作，杜絕發生人員傷亡事故，確保不發生火警火災工作目標的實現。

三、工作步驟

每年的10月1日至翌年5月31日為護林防火期，其中2月1日至5月15日為森林防火期，按照鎮黨委政府的要求，森林防火實行網格化管理，無縫隙相接，以組干部包荒坡為原則，支部書記為主要責任人，村委主任為直接責任人，自己管好自己的山、自己的坡，以落實責任為抓手，以依法治火為手段，強化災前防范，提高應急能力，科學處置火情，全面提升綜合防控水平，為此要著力抓好以下幾個階段的工作:

(一)宣傳發動實施階段(1)張貼禁火令，主要分張貼大的禁火令，散發禁火令傳單，保證每戶一份。(2)由鎮林業站統一提供刷下標語，掛在村醒目的地方。(3)村委會要利用有線廣播，每天早晚兩次，廣播的內容要講清嚴禁下列用火:

1、嚴禁燎地邊，燒秸稈、燒茬子、熏糞;

2、嚴禁野外吸煙、學生、兒童野外玩火;

3、嚴禁上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹;

4、嚴禁野外烤火、野炊;

5、嚴禁在林區砍柴、刨藥，特別是嚴禁砍野皂角;

6、嚴禁上山放牧、亂砍伐及其它非生產用火。

總之廣播的內容要天天有記錄，實行專人定時廣播，使森林防火天天有聲、村村有音、家喻戶曉，人人皆知，村委電話保證24小時暢通，有火情及時報告、有問題及時解決。(二)每村書寫防火標語50條，要在村口醒目的位置寫固定高標準的防火標語3-5條，在村內張貼宣傳標語，開辦防火專欄，提高農民防火意識。

(二)護林防火人人有責，實行村干部包重點戶、重點山頭，黨員包農戶，監護人包重點人，學校家長要教育小孩不要帶火種上山，做到一級抓一級，層層抓落實，抓出成效，抓出水平，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、職責清晰、獎罰分明，運轉高效的工作機制，我村要成立防火組織、村級護林員隊伍、村級半專業撲火隊。要有村規民約、及農戶聯保責任制度。

(三)太寬村主要護林人員由村委干部小組組長及群眾代表組成。加強巡查，嚴格實行一天一報告

四、抓好火源管理。

野外隨意用火是引發山場火源的第一隱患，大部分火災是人為造成的，一把火可毀萬畝林，在火源管理上必須堅持預防為先、嚴防嚴守的原則，確實要抓實抓細，在嚴字上下硬功夫。護林員、巡邏隊要全部上崗到位加強巡邏，不留死角，要有一名專職火情監測員，特別是對癡、呆、傻、精神病患者、情緒不穩定、上山放牧、開礦采石等不放心人員，要注意登記，明確監管責任人。對于野外非法用火人員實行重拳出擊、不講情面、嚴懲第一把火，對重點人員實行死看死守。

五、抓好防火工作資金的預算

護林防火是目前頭等大事，全村林坡隨時隨地可能發生的火警火災，集體個人的生命財產受到很大的威脅，人力物力需要一定的資金，由村委會從公積公益金中扣除

七、嚴格火情報告制度

如果發現火情，要在10分鐘內向村防火辦報告火情，并積極組織撲救。并根據火情發展上報鎮防火辦，嚴禁越級上報。

森林防火工作方案2今年冬季持續干旱，正是森林火災高發期，為預防森林火災，保護森林資源，鞏固造林綠化成果，增強全民的森林防火意識，形成齊抓共管的良好氛圍，根據國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結合我鎮實際情況，現就做好全鎮森林防火工作制定如下方案。

一、嚴格落實防火責任

(一)森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導制。各村支部書記是森林防火的第一責任人，對本村的森林防火負總責，森林防火包山機關干部負有督導責任，村干部、護林員是森林防火的直接責任人。

(二)落實森林防火責任制。鎮、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀，各村按照誰管轄、誰領導、誰負責的原則，按行政區域劃定防火責任區，對各自負責的森林防火工作進行部署。

二、科學防范森林火災

(一)加強防火隊伍建設。鎮建立一支39人的半專業撲火隊，配備相應撲火裝備，人武部、林業站負責組織培訓和訓練;鎮成立野外用火巡查管理隊伍，由安監辦、林業站負責;在高火險天氣和重要節假日，各村要設立12名巡查員，配合該區域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守，確保不發生火警及火災。有山林的村要成立一支20人以上的防火預備隊伍，一旦發生突發山火，迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員，并簽訂責任狀。

(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式，開展多層面的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識，做到家喻戶曉，人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發一份防火安全明白紙進行學習，嚴禁學生到戶外放野火。

(三)加強值班制度。各村要在森林防火期，實行24小時值班和領導帶班制度及應急隊伍集中待命，并確保政令暢通、通訊暢通，及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責，值班電話不得轉接;村主要負責人、護林人員、應急隊隊員手機不得關閉。高火險天氣和主要節假日安排專人每天進行巡山，村干部要帶頭上山巡查。

(四)加強野外用火管理。嚴格落實三個不準即防火期間不準任何形式的野外用火，不準帶明火上山,不準上山放牧，鎮、村兩級要加強巡查，做到冒煙就查，見火就罰，成災就抓，發現違規用火行為，立即堅決制止，并處以200元以上的罰款。

三、責任追究制度

(一)發生森林火災通過查明起火原因。森林火災發生后，嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位，瞞報、漏報，延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。

第3篇：森林防火步驟范文

Abstract: Forest disasters mainly contain human cutting disasters，fire disasters，pest and rodent disaster，the lack of water disasters. This article focuses on forestry "three evils" and prevention.

關鍵詞：森林；林業“三害”；“三害”防治

Key words: forest；forestry "three evils"；"three evils" prevention

中圖分類號：S71 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）33-0142-01

1林木火災的防治

森林火災是危害森林的大敵。一場火災在旦夕之間就能把大片森林化為灰燼。一場森林火災不僅燒毀林木，而且燒毀林區房屋和珍貴動植物；為撲救森林火災，勢必耗費大批人力物力。總之，發生森林火災必然給國家和人民帶來重大損失。因此，加強森林防火，是關系到保護森林、發展林業的大事，也是關系到國民經濟發展和人民生命財產安全的大事，必須認真抓好抓實。

森林火災是森林資源毀滅性的災害。引起森林火災有三個因素：可燃物、氧氣和火源。在森林里可燃物和氧氣是隨時具備的，造成森林火災的重要原因是火源。發生森林火災的火源一般有自然火源與人為火源兩類，其中主要是人為火源。據統計，因人為火源引起的森林火災占99％，因此，加強森林防火管理，應著重加強對人在林區活動的約束和管理。要認真落實“預防為主、積極消滅”和“打早、打小、打了”的方針。從建章建制人手，嚴格紀律約束，廣泛開展宣傳教育，增強群眾防火意識，健全林火預報撲救機制，加強防火基礎設施建設，努力實現不發生或少發生森林火災；一旦發生森林火災，要及時組織撲救，使損失降到最低程度。具體預防措施有以下兩個方面：

1.1 預防森林火災的行政措施。①采取多種形式開展有效的森林防火宣傳教育。②建立健全森林防火組織機構。鄉、村以及村民小組都應建立相應機構，并制定防火措施和責任制。③以法治火。以國家《森林法》和《森林防火條例》為依據，對引起森林火災的責任者追究行政和法律責任。

1.2 預防森林火災的技術措施。火險預報：在防火期內，對森林火險情況進行預測預報是森林防火管理的一項重要措施。森林防火設施在林區應有各種防火設施，防火線、防火林道、防火林帶、眺望臺等。這些設施是防止森林火災的最有效辦法。

2林木病蟲鼠害的防治

森林培育，從種子、苗木、幼林直至成林的整個過程中，都可能發生病蟲鼠的危害，嚴重時，害蟲可能把樹葉食光，蛀空樹木枝干，使樹干枯死；或咬斷苗木的根系，造成缺苗斷垅；或食空果實造成顆粒無收。病菌可使樹葉上布滿病斑，使枝干潰瘍腐爛，以致林木死亡；或使苗木、果實霉變，腐爛，造成損失；病蟲危害能使森林的生長和產量大幅減少，甚至造成大片森林的毀滅，因此，人們把森林病蟲害稱“無煙的森林火災”。為了減少病蟲害所造成的損失，必須建立森林病蟲害防治管理體系，掌握森林病蟲害的發生與發展規律，并通過對其進行預測、預報和檢疫，加強預防和除治，控制其發展與蔓延。

2.1 做好森林病蟲鼠害調查。認真地調查森林病蟲鼠害，以便掌握森林病蟲鼠害種類組成及種群動態及發生發展趨勢、森林病蟲的變化情況，探討其發生發展規律，為科學準確的森林病蟲害的預測預報、防治措施的制定以及天敵的利用提供科學依據。同時及時認真做好森林病蟲鼠的種類、數量、分布、林木被害程度的分析。

2.2 抓住科學、合理、有效防治措施。根據林木生長狀況、危害程度及癥狀，正確鑒定森林病蟲種類，掌握其生物特性及在不同環境中的生長規律，抓住最佳防治時機，制定科學合理的綜合有效的防治措施，以達到最佳治理效果。同時把森林病蟲鼠害造成的經濟損失降到最低。

2.3 物理機械防治法。人為進行捕殺、阻隔、誘殺、高溫處理及應用遙感等新技術進行防治稱為物理機械防治，這種措施具有不污染環境，不傷害天敵，便于開展群眾性工作等特點；但此種措施工效低、費工、局限大，應根據規律及勞力情況具體掌握。

2.4 天敵防治法。結合其他防治措施，利用自然界中天敵昆蟲病原微生物、線蟲、蜘蛛、食蟲鳥以及其它食蟲動物等有益生物來控制病蟲害。此措施對維持生態平衡，對森林病蟲害有長期抑制作用。對建設人與自然和諧社會具有重要戰略意義。

2.5 生物及仿生物藥劑防治森林病蟲鼠。建設人與自然的和諧發展，避免化學防治帶來的環境污染，大力提倡無公害防治。防治時選擇生物藥劑和仿生藥劑進行森林病蟲鼠的除治，是實現林業生態文明的重要步驟。

3對亂砍濫伐的防治

林業站要認真貫徹“嚴管林”的要求，切實把天保工程區的森林資源管好。一要狠抓采伐限額管理。林業站要認真執行國家有關森林資源保護管理的法律法規和政策規定，把限額采伐管理當作天然林保護工程的頭等重要工作來抓，尤其是要嚴格按照采伐審批程序，積極配合縣級林業主管部門抓好農民自用材、培植業用材和燒材的采伐管理，堅決杜絕無證采伐和超限額采伐。林業站要嚴格執行憑證運輸木材制度，依法查處非法運輸木材的行為。同時要密切配合有關部門，加大對天然林保護區及周邊地區木材經營加工單位的監督管理，發現非法經營加工木材的，要積極協助有關部門依法查處。

3.1 加強法制宣傳，以法治林，打擊亂砍濫伐，盜伐，制止亂捕濫獵珍稀野生動物，亂挖亂采野生植物資源，毀林開墾和違法征占用林地。

第4篇：森林防火步驟范文

在進入秋季造林、冬季防火的關鍵時期，召開的這次造林綠化、森林防火工作會議，是一次非常重要的會議。同時，能在這個場合和奮戰在礦山綠化第一線的同志們見面，我也十分高興。借此機會，我謹代表省委、省政府向大家表示親切的問候和誠摯的謝意！下面，我講四點意見。

一、從落實科學發展觀和構建和諧社會的戰略高度，充分認識搞好煤炭系統造林綠化的重要性

生態環境是人類賴以生存的基礎。黨的十六大把“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”確定為全面建設小康社會的重要目標之一。黨的十六屆六中全會提出了構建和諧社會、以人為本、全面協調可持續發展的思路，生態建設在國民經濟和社會發展中的地位更加重要，天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈、人與自然的關系更加和諧，已成為經濟社會發展追求的基本目標。抓好生態環境保護和建設，已成為全面落實科學發展觀的重要內容。讓人民群眾喝上干凈水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食品，已成為對黨的執政能力的重要評價標準。從我省經濟社會可持續發展的要求看，*實現全面建設小康社會的制約因素很多，其中突出因素是生態環境惡化，森林植被不足。全省森林覆蓋率為13.29%，比全國平均水平低3.26個百分點，比林業發達省份差距更大，（全國森林覆蓋率前三名是福建62.96%，浙江54.41%，廣東46.49%）。由于缺林少綠，植被稀疏，水土流失面積占到全省總面積的69%；水資源總量居全國倒數第二，人均水資源占有量不及全國平均水平的17%；荒漠化土地面積162.77萬公頃，占到全省總面積的10.4%；全省20%的土地面臨著風沙危害，這些數據表明，水土流失和生態環境惡化，已成為我省的切膚之痛和經濟社會發展最為嚴重的制約因素。改善生態環境，提升*人民的人居質量任重而道遠。

為了徹底改變生態環境，我省在繼續加快退耕還林、天然林保護、*風沙源治理等國家林業重點工程建設的同時，在全省實施了通道綠化、交通沿線荒山綠化、村鎮綠化、廠礦區綠化、環城綠化、城市綠化六大造林綠化工程，這是省委、省政府全面審視我省生態環境狀況，著眼于全省經濟社會可持續發展做出的一項重大戰略決策，也是轉變我省經濟增長方式，加快生態環境治理，創建生態家園，惠及千家萬戶、蔭及子孫后代的宏偉工程。煤炭系統是實施六大造林工程的一支重要生力軍，希望大家以高度的責任感，緊迫感，積極投身于廠礦區綠化工程建設中，為建設新世紀山川秀美的新*做出更大的貢獻。

二、從努力改善煤炭開采造成的環境污染出發，加快礦區生態環境建設步伐，實現煤炭工業可持續發展

我省是全國煤炭生產大省，建國以來，累計生產原煤80多億噸，為我省的經濟社會發展和全國經濟建設做出了巨大貢獻。由于煤炭開采歷史悠久，對我省生態環境造成了破壞，地下水系斷流，地表塌陷，森林植被的生長受到了嚴重影響，惡劣的生態環境也制約了全省經濟可持續發展。加快環境污染治理，加快綠色生態建設，加強森林資源保護，是我們立足當前，著眼長遠，必須認真抓好的一項重要工作。俗話說，“有了青山綠水，才有金山銀山”搞好礦區生態環境建設，不僅是促進我省社會經濟發展的迫切需要，而且是搞好煤炭工業可持續發展的重要途徑。

全省實施六大造林綠化工程，廠礦區造林綠化是重中之重，尤其煤炭企業更為重點。按照省政府的部署要求，省煤炭工業局黨組對這項工作高度重視，結合實際情況，制定下發了全省煤炭系統礦廠區造林綠化工程實施意見，確定了生態工程建設目標任務，提出了具體的工作措施。王守楨局長、閆文昇副局長在這次會議上對礦廠區造林綠化做了詳細的部署安排，簽訂了目標責任書，我在這里就不多講了，希望各單位嚴格按照工作要求，扎扎實實的抓好組織落實。

三、市縣兩級煤炭管理部門要建立造林綠化機構，配備專業人員搞好工程管理

實施好廠礦區造林綠化工程是煤炭系統義不容辭的責任，是當前以及今后工作的一項重要內容。建立健全各級煤炭管理部門造林綠化機構對推動廠礦區造林綠化工程則顯得尤為重要。各部門要切實加強組織領導，將建立造林機構列入重要議事日程，納入部門年度綜合目標管理和考核。各級煤炭管理部門要根據本地總體規劃的要求，制定基礎設施和人員配置的基本標準，落實配套資金，合理配備人員和設施。要依托省林業職業學院、省林業職業技術學校等院校和科研機構，招收一部分技術人員，充實技術力量，有計劃、有步驟地建立健全各級煤炭系統造林機構。現有技術力量不足、一時難以補充和完善的，也可以按照公平、競爭、擇優的原則，鼓勵、引導社會力量參與造林綠化工程，推動廠礦區造林綠化的發展。

四、認真抓好森林防火工作，筑牢森林資源的生命線

第5篇：森林防火步驟范文

關鍵詞：信息化植入改造;面向對象功能封裝;基于4G應急通信;前線感知;無人機火場偵查;偵查聯動

中圖分類號：U463.67 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.12.031

Front Vehicle Fire Command System Based on Perception

FU Li-hong1，LU Yong2，LIU Jie3，YAN Zhi-qiang1，GAO Yang1

（1.Forestry Bureau of Jixian in Tianjin， Jixian，Tianjin 301900，China;2.Anhui four hit electronic Limited by Share Limited ， Hefei，Anhui 230000， China;3.Tianjin Forestry Bureau， Tianjin 300074， China）

Abstract： Use of information technology for the implementation of various types of equipment， personnel and equipment and other implanted transformation， object-oriented package functional design， build fire front perceived information object. 4G communication technology-based command car-centric network environment， reception， management， scheduling， front man image transmission， the UAV detection， fire factor acquisition， staff positioning awareness information， and through the design and development of automotive front-aware scheduling system dispatching the implementation of the fire front and Investigative linkage.

Key words：informatization implant reconstruction;object-oriented function encapsulation;based on the 4G emergency communication;the front perception;the front perception;investigation of linkage

1 森林防火業務特點

森林防火有其自身的特點，針對信息技術的運用也有著完全不同于其他行業的需求。

1.1 突發性和應急性

森林火災的發生由多種因素造成，具有很大的偶然性。森林火險預警既不同于洪水氣象災害，可以觀測形成災害的漸變過程，也不同于交通事故，可以定量評估高風險路段。森林火災固然有其內在規律，但往往由隨機事件觸發產生，很難準確預報。

森林火災發生初期，火情變化快，越早處置，控制越容易，損失也越小，即“打早、打小、打了”。這就體現了森林防火工作的應急性特點。它要求我們在火情發現的初期，做到快速、全面了解并通報火情信息，進而集結隊伍，下達調度指令，實施處置。

1.2 區域廣闊性和信息分散性

無論是火險日常的監測，還是森林火災的撲救前線，都是在野外廣闊的區域內完成。系統需要的信息分散在崇山峻嶺之中;同時，系統管理的對象，例如人員、設備、物資等也分散在這個區域內。

森林防火工作需要采集、管理的數據類型非常豐富。包括視頻采集設備獲取到的視頻信號、撲火隊伍之間的電話或對講機音頻、指揮員需要了解火場地形地貌的地圖數據、車輛人員定位的位置信息、火場環境狀況等信息。這些信息分別以不同的形態產生、用不同的方法獲取、在不同的載體上存在，并以不同的格式傳輸管理。

區域分布的分散，尤其是在環境惡劣、地形復雜的區域，形成信息通信傳輸困難;信息類型與格式上的分散，也加劇了信息統一整合管理的難度和復雜度。兩者為構建信息化系統制造了巨大的客觀限制。

1.3 動態性

更加重要的是，森林火災是個劇烈變化的過程，撲救指揮中的數據信息也具有很強的動態性，各類數據信息必然隨著過程的推進，不斷更新。例如描述火場態勢的過火面積、火燒跡線、隊伍位置、物資損耗等數據在較短的時間內大量產生，描述周邊環境的音視頻、氣象因子等數據也在不斷變化。

在實際的撲救指揮中，只有獲取動態、實時、準確的信息，才能有效支撐科學決策。相反，靜態、滯后的信息不但沒有意義，而且具有很大的危害。

2 面向對象實施信息化植入改造

火場前線環境由各類元素的實體綜合構成，每個實體都影響著火場演變的進程。筆者把火災撲救各個環節中的一些相對獨立的實體叫作對象，它們本身蘊含與火場相關的信息或影響，并且能夠被別的實體使用、操作或改變。對象可以是個人、設備、應用系統等撲救力量，也可以是林地、道路、火點等客觀事物。

那些本身具備或能夠產生信息化數據，并能夠對數據進行一系列操作的實體，就是我們森林防火實戰指揮平臺所要面向的對象。信息系統可以面向的對象越多，指揮平臺對于火場態勢的掌握就越全面，指揮決策的準確高效就越有保障。

筆者通過開發手機端的應用系統、車載嵌入式終端、單兵裝備加裝信息模塊等方式，并開發基于穿戴式應用的設備，對火場對象實施信息化植入改造，將其整合到指揮平臺中，形成一套可以將觸覺深入火場一線、將指令傳達到單兵的一體化實戰指揮系統。

2.1 火場環境部署信息節點

針對實戰指揮的實際情況，越向前線延伸，越需要精確的信息化支撐，但是往往由于系統架構及網絡覆蓋的因素，越成為信息化的盲區。正是由于這樣的信息化需求與設計的怪圈，造成了大多數森林防火的指揮系統缺乏活性，甚至根本在實戰中無法起到應有的作用，浪費了國家大量的投資。

將信息盲點轉變為信息節點，讓構成火場環境的對象成為獲取信息、接收指令的信息終端，是解決信息指揮系統實戰需求的最終方案。

信息節點設計開發具備如下功能：

首先，信息節點應在火場持續獲取相應的信息，并將信息按照實戰指揮平臺統一的格式規范要求進行數據化處理，便于傳輸、存儲、管理;

其次，信息節點應能夠接受處理指揮平臺依據不斷匯集的火場信息分析處理后，下發、反饋來的信息或指令，實現信息數據的閉環處理;

最后，信息節點之間能夠通過網絡實現相互信息交互。

2.2 面向對象封裝操作功能

面向對象的軟件開發技術，是將數據及與數據有關的所有操作封裝在一起。借用這個概念，將構成實戰指揮平臺的信息節點作為對象，將其產生的數據，以及與對象的交互操作進行封裝設計。

由于火場因素的復雜多樣，所以我們需要控制的數據和指令也多種多樣;不同的信息技術手段與通信介質完成不同類型的數據和指令的操作。針對不同的功能，考慮采用不同的技術手段、不同的方法，這樣的設計思想我們稱之為“面向過程”。

而我們的設計原則，則是實施封裝后，當這些不同的操作功能面向同一目標，我們可以面向對象直接操控或進行數據交換時，而不必再關心具體的操作步驟、網絡通路、設備調用等技術手段。

例如，當一輛運兵車作為信息節點后，我們查詢車輛的信息、調閱其采集的視頻信號、對講機或手機通話、北斗短報文通信等等操作，我們都可以在指揮平臺界面上，直接選擇定位其上的圖標即可完成，而不用借助系統平臺范圍之外的技術、設備或其他系統實現，甚至需要在兩個系統之間通過人工或額外的導入導出操作。

3 系統功能設計

基于火場感知的車載前線指揮系統是火情前線現場指揮調度的信息平臺，用來完成應急前線指揮調度各項工作，是火災撲救現場的前線指揮調度中心。系統以通信指揮車或前線指揮所為載體，實現前線指揮與一線撲火隊伍的通信和視頻傳輸，并通過無線網絡同步數據至后方指揮中心，建立一條前線與指揮中心的數據鏈，到達前后方火災撲救信息互聯互通的目的，從而有效解決撲火隊伍聽不到火災指揮調度命令，決策者看不到火場態勢的“聾”和“瞎”問題。

森林防火車載前線指揮系統是后方指揮中心信息平臺的有機組成，依托通信指揮車為載體整合各種信息資源，通過無線傳輸（特殊情況下可通過衛星傳輸）將實時的圖像、聲音、位置等數據信息回傳到指揮中心，前線指揮利用獲取的各種信息資源，指導現場救援，形成前線綜合指揮單元。另外，還支持多調度臺協同調度，可以構建前線指揮和指揮中心實現異地協同調度，極大的提高協同撲火指揮的能力（圖1）。

3.1 構建火場前線感知系統

火場前線的數據動態而多樣，系統利用不同技術手段，實時獲取火場信息，并將各類信息相關聯，進而數字化的描述火場態勢，支持指揮決策。

系統根據不同類型的感知，分別獲取視頻影像、音頻通訊、環境數據、目標定位等動態信息，并以地理信息數據為背景統一展現，實現在同一場景下，描繪出全方位、多層面、動態的火場態勢。

3.1.1 無線單兵應急圖傳系統（圖2） 無線單兵應急圖傳系統通過單兵背負操作與移動指揮平臺之間實現實時點對點的音視頻傳輸。通過采集火場尤其是撲救現場環境的音視頻，以主觀視角讓指揮員直觀高效地掌握火場及人員動態。

系統能夠在高速移動環境下實現視頻、語音、數據等寬帶多媒體業務的實時同步傳輸。具有覆蓋范圍廣、靈敏度高、移動性好、抗干擾和抗衰落能力強、傳輸數據率高、穩定性和可靠性突出等顯著優點。

3.1.2 基于無人機火場偵查系統（圖3） 無人機火場偵查系統可以讓指揮人員在撲火撲救過程各個環節，隨時起飛無人機，以垂直俯視角，觀察火場全局，了解火場態勢及人員隊伍分布情況，解決由于視角問題可能忽視的危險和動態。

無人機在森林防火的應用，可以涉及森林巡檢、近地偵查、指揮調度、余火清理、災損評估等整個過程。結合薊縣森林防火信息化建設的實際，我們在設計火情偵查無人機系統時，還應該考慮到與現有指揮平臺的整合，將無人機作為撲火指揮中火情采集的有效手段，成為整個指揮調度系統的有機組成部分。完成如下功能：

（1）森林火災巡檢

（2）近地偵查

（3）撲救指揮調度

（4）余火清理

（5）災損評估

3.1.3 火險因子采集系統 火險因子采集系統用于采集林區或火場的氣象因子數據。氣象各要素直接與火險等級有關。

根據使用場景，系統分為日常無人值守氣象站和手持式氣象采集系統。無人值守氣象站負責相關林區的日常數據監測，監控分析所在區域的火險等級。手持式氣象采集系統配備用于指揮車，撲火指揮時，動態采集火場環境信息，成為火場感知系統的重要組成部分。

系統組成包括森林火險監測氣象子站、一套完整的中心站數據收集、管理系統（站）、基于北斗通信與公網雙模的通訊系統。

火險監測站是由傳感器、數據采集器、通信模塊、防雷保護裝置、系統電源（含后備電池及充電單元）、密封機箱、支撐桿和業務網絡軟件系統等八部分組成。系統支持北斗網絡及GPRS、GSM、3G無線公網等通訊方式。該系統具有實效性高、可靠性好、強大的數據統計分析、子站質量監控等諸多功能。

監測要素為風向、風速、空氣溫度、相對濕度、降水五種氣象要素（氣壓、地濕為可選要素），可完成自動供電、數據采集、存儲、通訊、數據分析等，能夠滿足災害性天氣監測和多種形式氣象服務的要求。

基于北斗通信的自動氣象站（圖4），是利用北斗的短報文功能，分包定時的將氣象數據傳輸到林業局控制中心，并在其氣象業務軟件上實時的顯示，此系統是雙向控制，上行數據可以遠程對氣象采集器進行采集日期操作、清除采集器命令、采集器復位、采集器重啟等命令，下行數據每隔1小時氣象采集器自動的向北斗數據進行數據發送，基于北斗通信的自動氣象站主要有以下一些特點：

（1）具有雙向通信功能，進行遠程校時、控制;

（2）無人值守，氣象數據整點自動上報;

（3）對氣象五要素（風、溫、濕、壓、雨）數據進行自動采集。

3.1.4 護林員定位管理系統 “護林員定位管理系統”是智能手機或平板電腦（PAD）嵌入式技術與北斗技術和無線通信技術相結合，在林火撲救信息應用領域的邊界擴展，構建個人的移動綜合信息平臺。它的裝備應用，使得一線戰斗人員由原來的信息盲點躍升為系統應用中的信息節點。前線人員通過它采集上報瞬息萬變的火場動態，時時接受指揮中心的指令調遣，從而真正實現系統的實戰調度指揮功能。

系統是以“日常巡護，防火應急”為目標。在日常管理過程中，以巡山護林為主要任務，記錄護林員的日常巡護軌跡、出勤情況等。發生森林火災后，則主要以配合撲火隊伍與前線指揮的需要，采集和上報火場實時信息，感知火場信息，實現聯動指揮。

通過嵌入式開發與設備改造，針對撲火車輛、個人通信工具和其他裝備實施信息化植入，使其成為火場感知的有機組成部分，完成火場與指揮部的信息交互，有效的降低災害的損失和人員的風險。護林員定位管理系統是將手持設備如筆記本電腦、PAD、智能手機等與北斗相結合，并利用現有的通信網絡，實現在野外環境下的數據采集、地形查詢、實時通信等功能。

3.2 基于4G指揮車應急通信系統（圖5）

系統基于4G網絡協議，以指揮車為中心，配合通信箱中繼組網，在火場前線快速構建自組網絡，實現信息通信的動態覆蓋。

同時指揮車亦作為森林防火信息平臺的通信中繼，一方面負責通信、接收火場各類感知信息，多維度、多層面地監測火場動態，另一方面利用公網、北斗或者衛星通信網絡與指揮中心信息同步，交互操作，實施指令的上產下達。

4G-LTE采用了先進移動通信技術，包括正交頻分復用（OFDMA）、自適應調制與解調技術、智能多天線技術（MIMO）、波束賦形技術、分布式發射與分級式接收技術、自適應重傳機制（HARQ）、發射功率自動控制技術。利用這些技術，4G-LTE可以很好地滿足無線專網覆蓋面積廣、終端數量多、速率傳輸時延小、上行速率高、高安全性等關鍵要求，非常適合構建無線應急通信網。

無線寬帶集群行業專網解決方案是基于成熟第四代移動通信系統（4G）的技術平臺，采用OFDM、MIMO等多種TD-LTE先進技術以及定制的專業寬帶集群技術，同時具有專業集群通信性能、高可靠性和高實時性數據傳輸以及多媒體調度的能力。無線寬帶集群專網解決方案可以承載火場前線各類感知系統業務數據實時交互、協同作業的需要，尤其是音視頻信息的調度指揮、現場視頻回傳等多種業務。

3.3 車載前線感知及調度平臺系統

車載前線感知及調度平臺系統依托通信指揮車為載體整合各類火場感知信息，是現場指揮調度的信息平臺，用來完成應急前線指揮調度各項工作，是火災撲救現場的前線指揮調度中心。系統以通信指揮車為載體，實現前線指揮與一線撲火隊伍的通信和視頻傳輸，并通過無線網絡同步數據至后方指揮中心，建立一條前線與指揮中心的數據鏈，到達前后方火災撲救信息互聯互通的目的，從而有效解決撲火隊伍聽不到火災指揮調度命令，決策者看不到火場態勢的“聾”和“瞎”問題。

系統主要以感知火場信息，第一時間獲取匯總全方位的火場綜合信息，并通過網絡快速傳輸至指揮中心應用系統。系統利用可觸控的GIS地理信息系統作為指揮調度系統。

前線感知及指揮調度平臺系統利用車載微波和無線3G技術建立視頻和指揮數據的通信網絡，功能上提供撲火隊伍北斗定位、查看車載微波視頻、調閱空間地理信息、協同撲火隊伍指揮調度等功能，在指揮前指完成火場區域資源的信息數據整合。

車載北斗指揮機可實現對現場持有北斗終端撲火隊伍進行實時定位，并通過車載空間地理信息系統定位在地圖上，直觀了解隊伍分布，為隊伍調度指揮提供有力信息。

車載微波視頻主要用于接收無線圖傳回傳數據，實現移動單兵視頻采集信息在指揮車即可調閱查看，為前線指揮提供第一手火災現場實時畫面。

車載工作站用于部署森林防火車載前指系統，用于整合指揮前指異構信息系統，提供空間地理信息、北斗短報文首發、撲火指揮等功能，實現前線協同指揮，并通過無線3G網絡同步相關火災信息數據至林業局指揮中心，建立前后端數據信息鏈的雙向通信。

系統采用可觸控GIS平臺實現對基礎地理信息、遙感衛星圖片、航拍數據以及防火專題空間等數據進行統一加載，實現數據的分層管理，利用多點可觸控的方式直接操作地圖進行前線指揮。

3.4 偵查聯動觸控展示系統

系統利用車載觸控屏實現前指與火場信息對象的在線聯動。將構成火場撲救體系的各類、各級目標以直觀的圖標方式標繪在影像地圖背景下（圖6）。

動態管理與指揮車建立網絡通信的前線信息對象。包括多路視頻、指揮席的連線開閉、選擇多路車輛、人員、火場感知系統的連線、調用等。

基于面向對象操作功能封裝，我們將功能鍵直接標注在信息對象之上，讓指揮人員僅關注所需了解、管理、調度的對象本身，而不再關心功能實現的具體操作步驟。前線人員實施火場感知信息的偵查采集時，操作配套的偵查終端系統的同時，車載觸控屏完成同步界面的展現，讓動態信息直觀、直接、實時展現在火場態勢中。

系統提供決策席聯動批注功能，即決策領導可以通過客戶端系統，將批示、標注、輔助繪制等操作結果聯動展現在大屏上，方便會商決策與指示傳達。

參考文獻：

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[4] 卓文飛.我國微觀農業信息服務創新模式研究[J].河南農業科學，2007（3）：22-24.

第6篇：森林防火步驟范文

一、我市林權制度改革的基本情況

2*年，我市啟動了林權制度改革工作，當年*人*來到*鎮*村，承包該村的路溝渠等宜林地栽下意楊1.2萬株。2*年，*鎮引進臺商徐雄星投資1*萬元開發農田林網綠化工程，全鎮路、溝、渠等村級集體公用地，包括鎮內干河、*、生產溝等兩側的閑置土地，全部租賃給臺資企業，租賃期限15年，栽植意楊2*多萬株。全市各地先后出現了股份合作造林、獨資造林、承包造林等多種投資模式，投資主體有機關及鎮村干部、社會能人等，涌現出了“鎮前模式”、“肖榨模式”、“常橋模式”等改制工作的先進典型，呈現出“百花齊放、百家爭鳴”的新局面。非公有制林業在我市林業經濟中的比重達9*%，我市的森林覆蓋率也從5年前的8.5%提高到現在的19%。全市現有有林地面積35.7萬畝，定植銀杏65*萬株，意楊8*多萬株，活立木總蓄積量5*多萬立方米。基本上消除了栽植姓公的樹的現象。

二、面上調研問題

（一）、集體林地資源現狀

全市集體林地面積35.7萬畝，自從2*年實行林權制度改革以來，除市水務局所有的*上的13*畝集體林地上的樹木沒有改制以外，其余的全部采取多種形式承包到個人，由個人承包經營，目前由各鄉鎮水利站負責管理。林地所有權屬各鄉鎮人民政府，使用權歸市水務局，林木所有權和使用權歸各鄉鎮水利站。目前還沒有發放林權證，全部為生態公益林。

（二）集體土地林木資源現狀

近幾年來，為了實現森林覆蓋率達2*%的目標，我市充分利用*、*、*、*、高速公路兩側、農田路渠等大搞植樹造林2*多萬畝，在栽植之前就進行改制，所有栽植林木基本改制到位，其中有48*畝劃入省級公益林。未進行登記發證。

（三）林業場圃、森林公園現狀

我市現有兩個市級場圃，一是市果園場，原來連續多年虧損，土地面積1*15畝，職工173人，退休63人。近年來，經多方籌集資金，已進行了改置，置換了職工身份，騰出土地對外招商引資。園區先后吸引（更多精彩文章來自“秘書不求人：”）丹陽、無錫及本地能人投入12*多萬元，投資發展花卉苗木、高效設施栽培、奶牛養殖三個項目，已成為蘇中地區規模較大優質葡萄栽培基地。改制后，原場的部分職工繼續在場圃內打工，部分職工自己創業，走上致富之路，場圃又重新煥發了生機與活力。二是市第二捕撈公司，

（四）林業管理現狀

1、機構設置及隊伍建設

我市林業主管部門為*市林業局，事業單位，其中事業編制個，參照公務員管理編制個，在職職工人。

全市共有22個鄉鎮，有鎮設立了林業工作站。各鄉鎮共有在編專職林果員人。

2、財政收入

財政預算內林業行政事業經費萬元，納入財政支出的人數人（含鄉鎮人員），鄉鎮林業工作站人員工資市財政補助一點，不足部分有自籌和鎮財政補助兩種形式。各類林業工程建設項目一般由鎮財政投入，市政府實行以獎代補。

3、育林基金征收

2*年共征收育林基金元，征收范圍為集體和個人生產、加工、銷售木材、林木采伐等，征收標準為12%，上繳比例為，留存部分作為發展林業事業的專項資金。

（五）流轉的情況

近年來的我市林權改革主要集中在路、溝、渠等宜林地塊，通過轉讓這些宜林地的使用權和林木所有權，激發廣大群眾投資綠化造林的熱情。5年來，全市路、溝、渠等宜林地兩側共拍賣林木42.83萬株，回收資金85*多萬元，簽訂改制合同14*多份。針對這些集體權屬的宜林地塊被改制后用于發展意楊可能會對農民的糧食生產產生脅地的現象，我們通過廣泛的宣傳發動和做過細的思想工作，吸引農民主動參與林權改制，特別是部分地區采取的4：4：2分成方式，即林木栽植及管護費用全部由投資者承擔，其收益得4成，農民得4成，村集體得2成，極大的提高了農民參與林權改制工作的積極性。

由于我市沒有專門的森林資源評估機構，本地的林木、林地的流轉過程中，大多是承包方和鎮、村進行自行協商，還沒有進行林權登記發證，不存在林權變更登記。最好是有省里面進行專門培訓，在各個市縣建立一個進行森林資源評估的專門機構，這樣就具備了森林資源的評估和對損壞林木的評估的資格。

（六）、投融資體系情況

目前，我市僅開展的以農民家前屋后銀杏樹定權登記發證工作，全市尚未辦理一起林權抵押貸款。而全市大面積的成片造林的發證尚未進行，即這些成片林發了林權證，可能也貸不了款。建議省市部門出臺有關林權抵押貸款政策，規范林權抵押貸款的評估機制，建立一套完整的林權抵押信貸體系。

我市地處蘇中平原，自然林木資源較少，大多為人工造林，樹種單一，生態環境十分脆弱。特別是近年來我市高效規模林業發展迅速，我市冬棗、葡萄等特色經濟林果和花木種植發展迅速，森林保險的推行將有利于化解由于天氣等不可抗逆因素對林業的影響，降低投資者的經濟損失，提高其積極性，促進林業產業的健康發展。建議省市部門統一出臺森林保險制度，同時采取政府補貼的方式，促進該制度在林業生產領域的推廣。

（七）林業社會化服務

我市于2*年由市政府牽頭成立了*市銀杏協會，建立中介服務組織，對本地的生產、銷售等都帶來了極大的好處，進一步拓寬了林農信息渠道和增收途徑。

（八）關于推進改革的其他問題

林權改制后，我市仍然執行采伐審批制度，通過健全和落實“伐前設計、伐中檢查、伐后驗收”制度，對各采伐單位提交的采伐申請，我們都組織專業技術人員到現場進行勘查，嚴格把好采伐審批關，做到責任明確，監督檢查到位。通過加大對亂砍濫伐、無證運輸等違法行為的打擊力度，林政管理工作規范有序。

在森林防火方面，由于我市成片林多為新造林，且連片面積不大，每到冬春季節，我們都強化宣傳，通過發放宣傳資料、落實森林防火工作責任制，至今未發生一起森林火災。主要表現在四夏期間燒秸桿時有林木被燒現象。但隨著造林速度的加快，我市的森林防火工作也不容樂觀，一是缺少專業的森林防火人員；二是沒有森林防火專用設備。建議上級部門從機構設置、人員編制、必要設備及防火經費等方面加大對縣級森林防火投入。

對于我省的林業行政執法體系，有待進一步完善，林業行政執法，是一個單獨的執法體系，現在有的地方林業行政執法與農業行政執法聯在一起，人員不足，執法水平不高，有著單純的以追求經濟效益為目的，存在以罰代刑的現象。沒有真正起到保護資源的作用。

二、點上調研問題

（一）已進行林改的點

近幾年來，我市農村的集體林權制度改革，各個村及各個村民小組，都召開了相應的會議，充分征求廣大群眾的意見，將林改方案進行公示，如我們的*鎮，鎮政府在與外商簽定合同之前，就與各個村簽定管護合同，各個村又與各農戶簽定管護合同，明確了各個農戶的責任和管理的棵數。

到目前為止，還沒有辦理林權證。

目前已經進行林改的地方，有的收入是作為集體公益事業的費用支出，比如修路等，有的村就是直接分到老百姓了。沒有強迫流轉的現象。

（二）未進行林改的點

到目前為止，我們這兒沒有進行林改的只有屬于水務局所有的*上的樹木，水務局正在和各個鄉鎮的水利站進行規劃。

三、對深化林權制度改革的建議

一要加大宣傳的力度。要組織基層林技人員外出參觀學習，解放思想，學習、借鑒先進地區的成功經驗，吸引能人、外資參與林權改制，從本地實際出發，積極動員本地能人、村干部、群眾投資林業產業，對栽植的樹木進行收購等，真正形成“戶戶參與，個個競買”的林權改革工作格局。

二要加大組織領導的力度。林權改制過程中要成立專門的班子，制訂工作計劃，確保林權改革有計劃、有步驟、有效果的開展。嚴格堅持公開、公平、公正的原則，增強透明度，制定完善好改制手續。

三要加大改革資金管理與使用的力度。抓好改制資金的收、管、用等問題，并用于林業產業發展，使資金權屬不變，投向合理，滾動發展，良性循環，防止集體資產流失。

第7篇：森林防火步驟范文

(1)招商引資力度逐年加大和社會經濟快速發展。一些地方亂占濫用林地搞工業小區、房地產和其他工程建設等。

(2)實施天然林保護工程，木材價格上漲，供需矛盾比較突出，一些人在利益的驅使下肆意盜伐林木。

(3)最近幾年，由于林木資源猛增而衍生一批木材販子，他們機動性很強，跟林政執法人員兜圈子，由于林政執法缺乏強制手段，打擊不力。

2毀林案件呈現的特點

(1)未經過林業主管部門行政許可無證采伐。①為謀取不法利益，盜伐他人或集體林木；②不向林業部門申請而擅自違法采伐屬于自己的林木；③雖已向林業部門申請，但不待審批領證，提前違法采伐林木。

(2)持采伐許可證超范圍、超數量采伐。申請采伐人故意違反林木采伐許可證的規定超標采伐。

(3)亂砍濫伐林木案件中常有單位違法現象發生。有些單位不顧國家的法律法規，隨意砍伐集體林木，這種案件查處起來行政干預大，最后大多沒有結果。

3促進林業可持續發展的措施

實踐表明，林木采伐許可制度的嚴格執行，對森林資源總量的增長及林業現代化的初步形成一度起到了很好的促進作用。但是，執行已久的林木采伐許可方式已不能完全適用現行的林業經營體制，甚至成為林業產業化發展的瓶頸。經過調研和總結，對當前培育以人工商品林為主體的林木采伐許可制度的執行和運用提出幾點建議。

(1)加大林業法律法規宣傳力度，提高全民管林、愛林、護林的意識，當前在農村經濟欠發達的現狀下，一些農民認為自己栽樹、自主管理、自行采伐銷售的思想在一定時期內仍然存在。要實現對采伐行為的有效控制，必須加大有關法律、法規的宣傳力度，擴大宣傳普及面，使之像計劃生育政策一樣家喻戶曉、深入人心。

(2)公布森林分類區劃界定和分類指導林木采伐審批制度，～方面，嚴格控制公益林的采伐，堅持對生態公益林采取限量、限齡級采伐，采伐的方式以擇伐、衛生伐和更新采伐為主；另一方面，對以生產木材為目的的商品林要適度放寬對采伐強度、方式和樹齡的要求，簡化林木采伐的報批程序，充分調動林農培育林木資源的積極性。

(3)放開商品林采伐季節限制，以市場需求來調整林木采伐時機。目前，我們一直沿用的只在每年林木休眠期或半休眠期的1～3月中旬、10～12月間對林木采伐申請進行審批的做法已初見弊端，林農也感到不理解和難以接受。主要表現在林木采伐相對集中于每年的1～3月、10～12月份，導致了木材原料這個時間段的集中供給，木材加工企業一時又難以籌措足夠資金進行收購，于是形成短期的相對過剩。原木價格處于全年最低點，林農獲取最大經濟效益的愿望得不到實現。因而，筆者認為林木年采伐限額應按照市場需求為前提來決定不同季節的采伐量，實現林農與企業“雙贏”。(4)加強林業公安隊伍建設和林政執法力量。事實證明：要想從根本上遏制破壞林木資源的違法犯罪活動，必須建立一支強有力的林業公安隊伍。每個地區配備林業警察，充分發揮其專業防范的威懾力和快速打擊毀林行為的強制力，對實現林木資源的永續利用必將產生重要的保障作用。

4其他實現永續利用的措施

4．1增強保護意識

實現林業的跨越式發展和小康社會建設對林業的發展提出了轉折性的要求，要求全社會要確立以生態建設為主的林業可持續發展道路，建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態安全體系，構建以生態經濟為特色的林業產業體系，基本形成山川秀美、生態良好、人與自然和諧相處的生態文明社會。經濟的發展要求林業產業有更強的互動作用。這些目標和要求，將使林業在較長的時期內，處于木材林業、多功能林業和可持續林業3個階段任務疊加所形成的極具挑戰性的形勢之下。為此，應增強保護意識，從加強生態建設、遏止生態惡化和加大環保與治理力度的兩條線上，切實將加強生態環境建設與保護作為重要目標和緊迫任務：

(1)退耕還林(草)和山川秀美工程要嚴格按照生態建設程序施工，推廣先進地區施工技術，既保證質量、又節約投資，發揮其效益，加大退耕還林和坡改梯的力度；由毀林開荒向退耕還林轉變；對承載嚴重的林牧區進行禁牧，對坡耕地有計劃退耕還林還草，制止不合理的牧業和農業生產方式對生態環境的破壞，對退耕還林要制定科學合理的政策，要保證“退得了，穩得住，不反彈”。

(2)要切實幫助解決地方和群眾的實際困難，植樹造林與振興地方經濟，維護生態效益以及農民脫貧致富緊密結合起來，由部門辦林業向社會辦林業轉變；實行山、水、田、林、路、沙綜合治理、農林牧綜合開發，突破林種、林帶的格局，因地制宜，因害設防地采取網帶片、喬灌草、多林種、多樹種相結合的防治模式，力求科學布局，達到最佳效果。

(3)認真貫徹以“以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結合”的林業建設方針，扭轉重采輕造的局面，除應保持好現有林外，還應大力開展造林更新，不斷擴大森林面積，要嚴格控制采伐量，改變過最采伐的現象，對林區調整布局，使林區越采越多，越采越好，青山常在，永續利用。

4．2加強森林資源保護管理

森林資源保護管理工作從無到有，逐步開展起來，各地相繼建立了森林防火指揮部、林業有害生物防治與檢疫站、森林公安機關、野生動植物保護機構等，在開展工作時遵循預防為主，綜合治理”的方針，因地制宜，因害設防，提高預測預報水平，攻克減災中關鍵性、共性的技術難關，發揮測、報、抗、防、援的整體功能，盡快建立起林業防災減災信息系統。而近幾年提出的改善生態環境，實現山川秀美的目標，對森林資源保護和管理又提出了更高的要求。具體措施有：

(1)加強森林防火的投入力度。各地區均把森林防火規劃納入到生態建設總體規劃中，做到同步規劃、同步設計、同步施工和有森林防火部門參加的同步驗收工作。同時，在開發環境建設總體投資中拿出部分資金用于森林防火建設。

(2)加強森林病蟲害防治的投入力度。各地區均明確規定：生態公益林病蟲害防治經費以政府投入為主，其他投入按照“誰經營，誰防治”的原則，主要由經營者投入。

(3)全面推行森林資源保護管理責任制。對于國有林的管護，將森林管護責任落實到職工，實行個體承包的，承包者管護，明確了管護的責任、費用、承包期。

4.3堅持依法治林

依法治林是整個社會主義法制建設的重要組成部分，也是林業發展的必由之路。隨著相關政策的落實，林業主管部門和行政執法人員依法行政的水平不斷提高，林業執法監督機制也逐漸完善，依法治林漸入佳境。要強化依法治林，那么加強森林資源林政基礎建設，穩定林業執法隊伍勢在必行。

(1)各級人民政府及其有關部門，尤其是林業主管部門，要高度重視森林資源保護管理的基礎建設，穩定林政、森林公安和木材檢查站、林業工作站等管理和執法隊伍，支持他們依法行使職權，維護他們的合法權益，積極解決人員編制、經費等實際問題，逐步加快林業基礎設施建設，為他們創造良好的工作條件。

(2)要加強林業行政執法人員的自身建設。林業執法人員要忠于職守，廉潔自律，文明執法，依法辦事，努力提高執法水平，實現資源保護管理規范化、制度化。嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪活動。

(3)各級人民政府要組織林業、公安、司法、工商和稅務等有關部門，對哄搶、盜伐國家和集體所有林木，非法侵占林地，破壞珍稀植物，以及毆打、傷害林業執法人員等違法犯罪行為，要采取果斷措施，及時開展專項打擊。對非法干涉、阻撓林業執法和包庇、慫恿犯罪造成嚴重后果的，要嚴格依法處理，決不姑息。

4．4搞好退耕還林

森林覆蓋率只有達到30％以上，而且分布比較均衡，才能生產出大量的木材，同時起到防御自然災害，保證農業穩定發展的作用。所以要堅持全面規劃，分步實施，先行試點，穩步推進，有計劃、分步驟地進行；必須明確政策，充分尊重農民的意愿，絕對不能搞強迫命令，搞“一刀切”。而應在明確政策的基礎上，保證退耕還林還草退得下、還得上、穩得住、能致富、不反彈。對退耕還林的農戶，要盡力幫助他們改造低產田土，推廣良種良法，精耕細作，提高單產。各地在退耕還林的同時，要制定相應政策，采取有效措施，多方籌措資金，妥善安置好富余人員，確保社會秩序的穩定。

第8篇：森林防火步驟范文

關鍵詞：分月扇舟蛾；林業有害生物；秋季防控

中圖分類號：S763.420.6 文獻標識碼：A

分月扇舟蛾（Clostera anastomosis）又名銀波天社蛾，國內外分布地域很廣。在四平地區1a3代，出現4個幼蟲危害期，3個成蟲擴散期。主要危害楊、柳、樺的葉部，嚴重時可將成片的中、幼林葉子全部吃光，影響樹木生長，甚至死亡。9月下旬以2～3令幼蟲作繭后，在枯落層越冬，次年4月開始上樹危害。近年來，四平市分月扇舟蛾蟲口密度日益擴大，各縣區的楊樹人工林不同程度發生分月扇舟蛾的危害，特別是2012年，全市分月扇舟蛾寄主樹種（楊屬）面積90352hm2，世代累計發生面積20755hm2，成災面積1811hm2，轄區內的雙遼市、梨樹縣、遼河管理區防護林區暴發大面積、嚴重的分月扇舟蛾蟲災。四平市政府迅速反應，積極行動，堅持以預防為主、嚴密監測、科學防控、依法除治為工作方針，采取啟動應急預案、進行聯防聯治等多種有效措施對分月扇舟蛾進行防控，取得了階段性成果。秋季四平市利用分月扇舟蛾越冬代幼蟲，多數在樹下枯枝落葉層，地縫里等隱蔽處越冬，越冬期防治樹木病蟲害，不僅省工、省藥，技術簡便易行，而且有著極其重要的作用，組織全市進行秋季防控，堅決遏制分月扇舟蛾發生和擴散漫延的勢頭。

1秋季防治的意義與原則

1.1秋季防治的意義

分月扇舟蛾1a發生3代，出現4個幼蟲危害期，3個成蟲擴散期。以2齡幼蟲在9月上中旬下樹作白色薄繭越冬，其場所為落葉層或者是樹干裂縫和死樹皮下。防治該蟲有兩個關鍵環節：秋季搗毀越冬場所，消滅越冬幼蟲；春季害蟲出蟄后在上樹的過程中進行阻殺。如果錯過這2個機會，由于目前現有機械數量和性能等原因，要控制該蟲危害必將要付出更多的人力和財力。晚秋防治方法比較簡單，適合人工作業，防治時間比較長。該蟲發生的范圍廣、危害重，我們必須抓住這2個有利時機。秋季防治分月扇舟蛾是有利時機之一，防治效果較好。對降低病蟲越冬基數，減輕翌年的防治壓力，可以收到事半功倍的效果。

1.2秋季防治原則

1.2.1突出重點

秋防的重點是對那些當年發生過的林地及周邊林地進行防治，不能漏防一塊蟲源地，否則給明年發生災害留下隱患。

1.2.2統一行動

各鄉鎮和國營林場，林地彼此相連，為根除此蟲危害，要求各森林經營單位和個人，在防治中必須統一區劃、統一行動。嚴禁留下蟲源地，防止交叉侵染。

1.2.3 誰經營、誰防治

在防治經費投入上，一定要貫徹誰經營、誰防治的原則，落實責任，明確任務。

2防治措施

2.1具體防治措施

2.1.1埋葉防治法

對于林分落葉分布不均，可將落葉摟成堆，根據落葉的多少來確定挖坑的大小和數量，將落葉推入坑內，再用土回填埋上，土層厚度在20cm以上，踏實，以防害蟲出蟄上樹危害。

2.1.2火燒落葉法

對林地較平整，落葉層比較均勻、厚且比較干燥，將落葉摟到一起，離開樹干，在無風或微風條件下用火點燃焚燒，消滅越冬幼蟲。點火后一定要指定專人死看死守，以防森林火災發生。

2.1.3耙地滅蟲法

對于中、幼齡不宜燒落葉的林分，可采取用缺口重耙在行間耙地，將越冬害蟲埋于土下。

2.2實施步驟

根據四平市物候情況及當年、往年氣候特點制定秋季防治作業時間：

2.2.1準備階段

時間為10月10～15日。

2.2.2作業階段

時間為10月15～30日（降雪前）。

2.3組織管理措施

2.3.1提高認識，加強領導

充分利用各種宣傳形式，大力宣傳防治分月扇舟蛾的重要性、緊迫性，增強全民防治的責任感和使命感。各防治單位要建立防治組織機構，成立防治專業隊伍，防治單位領導是第一責任人，指揮指導好本區域防治工作。

2.3.2明確任務，落實責任

防治分月扇舟蛾是該市目前秋季林業生產的一項重要工作。市林業局要與分月扇舟蛾發生較嚴重的縣市區簽訂防治責任書，要層層落實防治責任，按蟲情將防治任務落實到地塊，確保秋防任務保質保量完成。

2.3.3保證作業安全

第9篇：森林防火步驟范文

關鍵詞：建設；措施；森林；質量；麗水市

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944(2012)06-0046-02

1 引言

麗水市林業資源豐厚，海拔1 000m以上的山峰有3 573座，其中1 500m以上的山峰244座，龍泉市鳳陽山黃茅尖海拔1 929m，慶元縣百山祖海拔1 856.7m，分別為浙江省第一、第二高峰。遍地聳立的山峰為麗水市林業發展提供了堅實的資源基礎，據統計，麗水市有林業用地面積146萬hm2，占土地總面積的84.35%，其中有林地面積134 萬hm2。全市森林覆蓋率為80.79%，比全省高出20%。活立木蓄積量5 900萬m3，占全省25.8%。森林、濕地生態效益總和為2 229億元，占全省1/5。通過積極的生態公益林建設，至2011年全市重點公益林優質林分面積累計達53萬hm2。

2 建設目標

為了鞏固麗水市“國家森林城市”創建成果，通過實施市城區大森林綠化工程、森林撫育工程、闊葉林改造工程，優化森林結構，充分發揮森林生態功能，讓森林走進城市，讓城市擁抱森林，將麗水市建成華東地區重要的綠色生態屏障；通過生態公益林、“三沿地區”風景林改造、林區道路建設、珍貴樹種與大徑材基地建設，營造竹海碧波，松濤鳥語，茶果飄香的森林景觀意境，為市民休閑養生提供場所和環境；同時繼續開展更深層次的村莊綠化，形成農村“白天見不到村莊，晚上見不到燈光”的綠化效果，基本實現“聚寶于山，藏富于民”的林業建設目標。

3 提升森林質量的措施

3.1 落實生態公益林建設工作，全面提升森林質量

生態公益林能有效地維護和改善生態環境，保持生態平衡，對人類社會的生態、社會需求和可持續發展具有重要的作用。在規劃期限內，應將生態公益林建設工作作為林業建設的重中之重。通過提高公益林的補償標準，加大對公益林補償投入力度，積極籌措公益林工作經費，加強管理工作的力度，同時完善公益林管護方面的制度建設，建立管護制度，做到每個山頭地塊都有專業的護林員管護，嚴格按照《中央財政森林生態效益補償基金管理辦法》規定，對國家級公益林補償資金實行專款專用、專賬管理，不得擅自挪用，建立健全監督管理機制，保證資金使用安全。同時加強公益林方面的生態保護意識及相關的法律法規政策的宣傳，提高農民對公益林保護意識和覺悟。在增加生態公益林面積的同時，將適生的珍貴樹種（如紅豆杉、浙江楠、紫楠、光皮樺、浙江樟等）補植于公益林區，逐步提高闊葉樹比例，以改善公益林地的樹種結構，提高林分質量和林木附加值。

3.2 加強三沿生態景觀林改造工作，定向提高林分質量

通過人工營造、補植改造等定向培育措施，對沿路、沿江、沿景兩側可視范圍內的荒蕪低效經濟林、疏林地、荒山荒地、火燒地、開墾地、公路劈山后形成的地以及公路建設臨時占用的廢棄地進行景觀林建設。堅持以自然演替為主，人工促進為輔，在全面保護現有闊葉林的基礎上，采用“新造、補植、改造、封育”等定向培育措施，逐步形成多林種、多樹種、多色彩、多層次的林相結構，達到優化、美化、彩化的森林景觀效果。完成三沿生態景觀林改造建設，確保已改造區域生態景觀林生態結構合理穩定。逐步加大改造面積的同時將重點區段的森林景觀營造作為工作的重點，對生態景觀林進行景觀改造，使三沿的生態景觀林達到珠海碧波、松濤鳥語、茶果飄香的整體景觀效果。

3.3 做好森林間伐、撫育等工作，促進森林生態結構優化

堅持以森林撫育改造作為森林生態化改造的工作重點，對土壤環境受天氣等自然及人為因素影響較大，需要松土翻土的林分以及石頭及沙粒較多的區域，在盡量不影響植物正常生長的情況下進行松土撫育；森林的間伐撫育工作應遵循“砍密留疏，砍小留大，砍針留闊，砍差留好”的基本原則，合理疏伐部分針葉樹或非目的落葉闊葉樹。帶狀間伐一般沿等高線設置水平改造帶，帶寬6m，間隔2m。改造帶設置時注意保留山脊附近、山麓地帶和立地條件不適宜間伐地段的林木，其中山麓、山脊地帶保留帶寬10～15m。間伐的同時，劈除林下影響目的樹種生長的灌木、雜草，保留目的樹種幼樹、幼苗。間伐后當年保留的闊葉目的樹種每畝不低于合理造林密度的80%，并力求分布均勻，以利立地生態環境保持和改造恢復，第3年再劈撫一次．對于林分結構不穩定，樹木老幼結構不合理的林區，需要有計劃，有步驟的進行更新撫育，確保森林種群結構的可持續發展。初步完成針葉林、疏林地及其他宜林地等生態化改造，森林結構得到明顯優化，生態化程度得到有力加大。

3.4 開展生態敏感和脆弱森林區域的生態治理工作，提升系統抗干擾能力

生態敏感和脆弱森林區域最主要的特點就是系統抗干擾能力弱，受外界影響的幾率大，一旦產生影響將是極其嚴重的。對于該類型區域的生態治理首先要通過立法從源頭上杜絕對該類型區域的人為開發，一切工作以生態保護為前提，其次要依托生態敏感和脆弱區域的實時監控制定合理的生態治理方案，通過合理的生態治理措施增強該類型區域的抗干擾能力。

3.5 加快村鎮綠化工作，改善城鄉人居環境條件

在村鎮綠化中采用分類型綠化模式，村口綠化一般采用自然式配置，在村口的顯著位置樹立適當材料的村牌，空地邊緣種植低矮花灌木，村牌的兩側種植紅楓和梔子花等姿態優美的樹種，后側種植山茶花和四季桂，宜選用香樟為背景，周邊可零散種植四季桂和梔子花等香花植物或當地特色樹種。對于村莊綠化更重要的是對農村房前屋后的閑置地的利用，可以布置少量高大闊葉喬木和花灌木，輔以選擇一些經濟類干鮮果樹栽植，也可按照農民個人喜好，栽植各類觀賞樹木、花灌木等，達到綠化美化、遮陽降溫、減少塵埃、吸收噪音、保護環境的功能。在鄉村綠化設計的樹種選擇上，以鄉土樹種和抗性強的綠化樹種為宜。綠地植被營造以灌木為底色，以喬木為綠化主體，使綠地環境具有良好的生態效應，以花灌木為補充，增強綠地的景觀效果。

3.6 做好森林防火和病蟲害防治工作

通過針葉林闊葉化改造，調整樹種的組成結構、可燃物的空間分布，改善林地環境，以森林的片狀控制代替林帶控制，全方位有效控制森林火災。結合森林生態防火，在林相改造工作中選用浙江紅山茶、油茶、木荷、青岡、苦櫧、石櫟等優良防火樹種，從整個森林生態系統著手對森林進行防火管理。遵循“預防為主，綜合防治”的森林病蟲害防治原則，加強植物檢疫的預防性措施，以林業防治為基礎，結合生態防治、化學防治、物理防治，有效降低森林病蟲害的發病率，將病蟲害對森林的影響降到最低。

參考文獻 ：