能源管理的職責精選(九篇)
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第1篇：能源管理的職責范文
【關鍵詞】教學改革；能力培養；以人為本
現在高職教育的定位思考和教育思想層出不窮，也有很多的爭議。作為高職院校的教師必須能把這些教育思想落實到所教的課程中，把道理變為實際的教學活動，下面我把這幾年的思考和所落實的行動用五個方面的闡述作一個拋磚引玉。
1 傳統的制圖課程體系的弊端和改進方法
傳統的制圖課程體系在知識傳達方面做得太細、太死板，這種狀況在建國初期也許有它的好處，因為它好復制、可以速成，但要有一個條件是所學的人要有迫切的需求，不怕耗時間、不怕枯燥。但是在這樣一個信息爆炸的時代里人門可以選擇的太多，教學的重要任務是把學生的注意力拉回來，不是靠行政命令也不是靠恐嚇，要靠教師的關注力和洞察力，關注力就是教師能在多大程度上了解學生在學習本門課時的困難度和每個學生的潛能在哪里。在傳統的課程體系里教師不需要這樣的能力，教師和學生都在壓抑自己的個性。
現在的制圖教學應抓住能力核心，讓學生感覺到有明顯的能力提高。高職院校的制圖教學應重在培養學生的看圖能力，重點在兩個方面加強，第一是立體和三視圖之間轉換，第二是形體的表達方法，這部分是為畫和看專業圖打基礎。這兩部分是制圖教學的重點，應該抓住核心，確定幾個關鍵點，把握好能力培養和知識學習的關系。基本體和組合體部分不應有明顯的界線，這樣處理的結果是想象的空間變大了，沒有那么多認為的限制。
我國傳統的制圖教學體系大多是沿用前蘇聯五六拾年代的教學體系，畫法幾何接著工程制圖這種教學方法在那個時揮了一定的作用，因為它嚴謹、規范，強調邏輯性這在手工畫圖設計的年代是必須的也是有效的。但當今的時代更需要創新的設計，不怕改圖，就怕沒有創新。
我現在采用的教學方法是：從立體圖到多面投影圖，然后在從多面投影圖推出立體圖，還有從裝配圖到零件圖這種右腦的整體式教學方式是最適應高職學生的，他們大多數的學生很有創意但欠耐心，思維活躍但不嚴謹，他們需要有明確的目標。
高職學生今后工作中以看圖為主，標準件圖形只應著整體把握，根本不需作過細的分析。螺栓連接畫法應在剖面線畫法部分作引入，螺栓連接是過度到裝配圖表達的重要部分。傳統的制圖教材 最大的缺點是什么都講得透徹學生已經沒有思考的余地了。當要他們解決問題的時候能力卻不夠。若以知識介紹為主線，制圖教材永遠不會有太多的變化。
機械制圖課也存在使用題海戰術的問題，制圖作業的選題在空間想象力上前后要有連貫性。不是看和畫大量的視圖就可以培養出空間想象力。想象力是一種心智力必須要有靈性，會變通思維要發散。所以題目必須精心設計，不應只是強化概念的基礎題，制圖作業應該是不斷深化地即按照學生空間思維能力的發展需要精心設計的題目。關鍵是精心設計什么時候做什么類型的練習，這種類型的練習對學生來說應具有一定的挑戰性，只有這樣才可以調動他們的心智力從而改變他們的生物神經系統，因為空間思維能力是由生物神經系統所決定的。
2 改進課堂教學模式以適應學生空間想象力的養成
課堂教學模式就是理論知識的不斷展開和概念的不斷轟炸。因為教室中資源太少，學生沒法動手，所以最方便的就是老師講理論，因為這樣做最方便它們都有現成的方法和文字材料，教者不用動太多的頭腦。我的教學思路是立體圖基本上貫穿課堂教學始終，徒手畫立體圖是建立空間感較有效的手段，再加上 AUTOCAD軟件構建立體方便快捷，可以有效地培養學生的看圖能力，畫立體圖時學生也可以不斷地修正自己畫圖中的錯誤，教師給學生指出錯誤也比較容易。制圖課程的微課視頻是改變課堂教學的有利工具，它最大的好處是可以化靜態為動態，是學生口袋里的老師。
3 突破教學進度計劃的死板性以符合能力養成的規律
職業院校的教學中穿插著實驗和實訓，當學生再回到制圖課堂的時候前面培養的空間想象力退化了不少，最好的辦法就是根據學生當時的狀況教師準備一些幫助學生恢復能力的習題。這在前面的教學計劃中無法預先設定，教師必須具有一定的靈活度。
4 應根據制圖課程的特點來思考培養空間思維能力的方法
制圖課是培養學生用投影圖樣來表達工程信息的能力，其中文字的使用是很有限的，同樣地在教學中語言的使用也應盡可能的少，否則會干擾右腦的工作，這方面的研究國外已很充分。所以制圖的教學最適合以學生為主的教學方式，因為畫圖和看圖能力的培養是練出來的，而不是上課聽出來的，其實這也適合其他的課程，但是理論性較強的課因為難以理解所以老師的講解顯得非常必要，但在制圖課中沒有什么是難以理解的，所以制圖課本中出現的語言都是很通俗的，敘述性的句子比較多，制圖教學中要思考的是如何根據學生的現狀選擇適當的模型或視圖讓學生能持續發展他們的空間想象力。從這方面來講高職學生和本科院校的學生沒什么兩樣，區別主要在技術要求部分和裝配圖部分，對從事設計和只看圖的要求是大不相同的。
5 教師應實行以學生為主的教學方式來培養學生的能力
教學實際上是在對人用功，老師應有把控教學環境的能力。如果要實行以學生為主的教學方式，就意味著有一定的風險，大多數學生是一管就緊，一放就松的狀態，所以老師要能把控收放的尺度。要做到管而不壓，放而不棄，確保教學環境的有序，流動開放的狀態，好的教學方法應該是老師會根據學習環境的狀態來積極的調整教學方法，能做到和學生在同一個頻道上， 制圖課程的教學應該是先加強學生圖形表達能力的培養，而后再注重規范的要求。如果以強壓的方式來教學，是必會減弱同學的學習熱情，而空間思維能力的開發必須要有開放的心態來做支撐。它是開放的，外射的，是由內而外的散發，強求是不起作用的。所以如果要以概念化的方法來教學有可能把制圖課上得很呆板和機械只能照本宣科，沒法采用啟發式教學方法。培養能力最好的途徑是引導學生找到適合自己的學習方法，因為每個學生的空間想象力差異很大，這是由多方面的原因造成的結果，其中也有先天的因素，所以老師要幫助學生找到自己的智力特點和學習潛力，不強求每個學生的學習進度的一致性，有些較難的題目，我允許部分學習困難的學生先放一放，什么時候做好就什么時候拿來給我改，我會注上改題的日期以區分學生學習的不同進度。教師的影響力就是教師的人格魅力，就是對同學的每一次進步的贊賞和肯定而不帶任何的偏見，教師肯定的眼神會對沒有自信心的學生給以極大的鼓勵。
總之能力的養成是一個過程，不同的能力培養有它不同的規律，我們必須根據它的規律來設計教學方法和培養學生正確的學習方法和積極的學習態度。當然這個過程是很艱苦需要師生付出很大精力，必須全心投入，只有這樣才會有收獲。
【參考文獻】
[1]劉力.機械制圖[M].北京：高等教育出版社，2005，6.
第2篇：能源管理的職責范文
關鍵詞：節能減排 能源管理體系 工業企業 GB/T23331-2009
節能減排是我國“十二五”經濟規劃的一個重要國策，圍繞這個主題國家頒布了許多行政法規、政策和標準，國家標準《能源管理體系 要求》（GB/T23331-2009）于2009年正式出臺。建立規范的能源管理體系是用能單位降低能源消耗、提高能源利用效率的有效途徑，對工業企業降低能源成本、增強綜合競爭力更是有重大的意義。我們以《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）為指導，為某企業建立了“企業能源管理體系”。本文通過對該能源管理體系的建立過程及文件組成的分析，說明建立能源管理體系必要的工作內容和工作步驟，為類似的企業建立高效的能源管理體系提供參考。
1、企業簡介
該企業是一家化工紡織企業。主要產品分為兩大類：工業絲和浸膠布。公司主要耗能設備包括：九苯爐、二十四臺干燥器燃燒機、空壓機、水泵、風機、空調等。
企業主要用能系統簡圖1如下：
圖1 企業生產流程簡圖
2、企業能源管理體系組成
2.1 公司能源管理體系文件分類
公司的能源管理體系文件分為6類：1公司能源管理手冊；2公司能源管理公共性文件；3公司能源管理運行管理程序；4公司能源管理支持性程序，5相關圖表；6記錄表格。
能源管理手冊是按照《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）的內容和順序設計開發而成，包含公司能源管理的全部過程，是公司能源管理體系的主線。手冊中涉及其他文件的內容都以“接口”的形式與相應的文件相連接。本手冊主要供公司管理層和能源主管負責人掌管和使用。
公司能源管理公共性文件是公司總經理向全廠的旨在作出承諾并說明公司能源方針及管理職責的文件。公共性文件具體包括3個文件：公司能源管理承諾書，公司能源方針，公司能源管理職責和權限的決定。
公司能源管理支持性文件是對體系的規范化、合法化運行起到支撐作用，并與公司現有的質量管理體系、環境管理體系等相協調的文件。兼容性文件共21個，主要涉及法律法規的獲取、人力資源管理、信息交流、文件及記錄控制、不符合控制、糾正和預防措施、應急準備和響應等。
公司能源管理運行管理程序文件是為了具體指導各部門特別是重點耗能單位生產操作的文件。運行管理程序的內容主要涉及各部門供配電、計量、冷凍、空調、空壓、制氮等的管理。所以，每個運行管理程序文件都是獨立的整體，可以單獨供相關部門作為作業指導書使用。運行管理文件共30個。其中，動力廠10個、浸膠二廠7個、電儀廠2個、其他生產分廠10個、設備能源處1個。
相關圖表是對公共性文件、運行管理程序和支持性文件等的補充，是對一些管理內容和數據的概括性說明。
公司能源管理記錄表格是在體系開始運作之后對相關活動和數據的記錄文件。能源管理記錄表格直接包含與相應的運行管理程序或支持性程序之中。
2.2 公司能源管理體系文件層次分析
公司能源管理體系6類文件可分為4個層次：能源管理手冊，支持性文件，作業指導書和記錄。各層次的文件關系見圖2：
圖2 能源管理體系各層次文件關系
能源管理手冊（包括能源管理公共性文件[1]）是對公司能源管理體系的說明，對公司能源管理體系的策劃、執行、檢查和改善做出系統性的要求。能源管理手冊是能源管理體系管理者的行動依據和指南。
支持性文件主要指支持性程序文件，同時也包括一些相應的圖表。支持性文件由一些具體的策劃、執行和檢查等過程的控制保證體系正常運行。支持性文件為各部門管理職責劃分和相互協調提供支持。
作業指導書在此主要指公司能源管理運行管理程序和相應圖表。作業指導書為各重點耗能單位的操作人員提供了具體操作規章。
記錄是能源管理體系策劃、實施與運行、檢查與糾正和管理評審各環節的實施過程和結果記錄。記錄主要由各部門的具體操作人員來完成。
3、企業能源管理體系的建立和運行
公司能源管理體系的建立和運行可分為兩個時期：準備期和運行期[2]。
公司能源管理體系的準備期應進行初始能源審計并編寫能源管理體系文件。初始能源審計的要點在于識別能源因素、特別是主要能源因素，并以此為基礎確定能源管理初始目標指標和管理方案等。編寫能源管理體系文件時應確定體系范圍、資源的供給，同時應保證體系符合相關的法律法規要求。準備期的工作可以由外部專家主導完成，公司任命管理者代表予以協調幫助。準備期耗時3個月。
公司能源管理體系的運行期也可分為兩個階段：實驗運行期和持續運行階段。實驗運行階段耗時近5個月，主要包括公司公共性文件、確認各種圖表的內容和對應位置、準備和執行支持性文件、執行運行管理程序、對體系運行進行記錄、對運行結果進行檢查和評審（見圖3）。經過實驗運行和管理評審證明公司能源管理體系能夠有效運行，然后即進入體系正常的持續運行期。
4、結語
（1）能源管理體系文件分為6類：能源管理手冊，公司能源管理公共性文件，公司能源管理運行管理程序，公司能源管理支持性程序，相關圖表，記錄表格。這6類可分為4個層次：能源管理手冊，支持性文件，作業指導書和記錄。4個層次分別代表了體系的建立和說明、運行支持、操作規范和運行記錄。
（2）公司能源管理體系的建立和運行可分為兩個時期：準備期和運行期。準備期的要點是識別能源因素和編制體系文件。運行期又可分為實驗運行期和持續運行期。實驗運行期是對體系是否符合企業實際及是否能正常運行的關鍵的檢驗。
參考文獻
第3篇：能源管理的職責范文
關鍵詞：合同能源管理 項目管理 項目風險管理
一、合同能源管理的背景及其在中國的發展
（一）合同能源管理產生的背景
著人類生產力的高度發展，能源消耗日益增加，各國在發展經濟的同時，重點考慮的問題就是如何節約和充分利用能源。在能源需求量同供給量之間的矛盾不斷增大的過程中，能源成本費用逐漸提升，這就給企業的經營發展帶來很大的阻礙，要求企業必須要采取有效的措施降低在能源方面的消耗，研究出能源高效利用的對策。在此背景下，合同能源管理的引入勢在必行。通過新型的能源利用途徑―合同能源管理方式，企業能夠將能源的效用和價值發揮到最大限度，以此來節約成本，創造更大的經濟效益，推動企業的進一步發展。
全球環境基金在合同能源的推廣應用過程中發揮了重要作用，國內也逐漸實現了對環境問題的有效控制，開展了大量的研究，在節能減排方面取得了一定的成就。這些研究的一個重要結論是中國擁有相對先進的技術，具備了實施節能項目的條件，這些項目預期對環境及經濟效益的改善均有極大的幫助。然而受到各方面因素的影響，實際落實狀況不佳，我國也致力于解決阻礙節能項目推進問題的處理工作中。經討論認為原適應計劃經濟體制的節能管理體系，已不適應形勢發展的需要，需要引進和推廣一種適應市場經濟體制的節能新機制―合同能源管理。于是，世行/GEF中國節能促進項目于1998年12月開始實施。
（二）合同能源管理在中國的發展
我國作為一個能源大國，但人均占有量和不合理利用問題嚴峻，如何最大限度的提升能源利用效率是我國的一項首要任務。合同能源管理備受我國的關注，政府部門也紛紛制訂了一系列的政策措施來推廣合同能源管理的應用范圍和規模。二十一世紀初期，國家就正式將合同能源管理列入重要議程，之后出臺了新的能源法、節能減排工作指導方案，規范了能源的利用狀況，為合同能源管理的有效推行提供了制度保障；《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》正式于2010年實施，由此我國逐漸加大了在合同能源管理項目方面的投資，對該項目有關的營業稅、增值稅及所得稅予以減免，大大減輕了企業的經濟負擔，為企業的發展提供了良好的契機。一系列政策文件出臺，都為我國合同能源管理的運用奠定了基礎。作為一種高效節能減排市場機制，合同能源管理具有非常廣闊的發展前景，必將在 “十三五”期間也發揮很大的節能作用。
二、合同能源管理定義及商務模式
（一）合同能源管理定義
就合同能源管理的定義進行分析，可以將其解釋為：能源利用企業、節能服務公司二者之間通過一種契約合作的途徑，設置節能目的來開展相關節能項目。其中節能服務公司必須要向能源利用企業提供有效的節能管理服務，實現契約中規定的節能目的，同時后者也需要向前者支付一定的費用，該管理模式本質上屬于一種節能服務機制。
（二）合同能源管理的商務模式
1、節能效益分享型
該類型的合同能源管理商務模式主要指的是節能服務公司應承擔融資的職責，其同使用能源的公司要根據契約中的比例對最終的節能效益進行共享。
2、節能量保證型
節能量保證型，節能服務公司保證客戶在能源使用方面的消耗（包括資金、消耗量等形式）要達到一定的節約程度，在節約程度需要通過百分比體現出來。在這種類型的合同能源管理商務模式中，能源使用公司、節能服務公司可以結合實際狀況選取融資方。
3、能源費用托管型
合同能源管理的第三種商務模式就是能源費用托管型，能源使用公司的能源系統的運維都需要節能服務公司來實施，并承包能源費用。如合同實施后，如果實際能源使用狀況達到契約規定，公司要向節能服務公司支付能源節約余額，若超出規定，則由節能服務公司承擔費用支出。
三、合同能源管理的項目風險分析
（一）項目、風險、風險管理的概念
項目：組織資源的整合，以創造前所未有的某項事務，而該項事務將在組織策略的設計上提供性能能力，項目有明顯的生命周期，它開始于一個想法，通過設計、工程、制造或構建，并通過項目所有的人使用而產生。廣義而言，“項目”指一個特殊而有一定限度的任務，由一群相互關連性的工作所共同組合起來的任務，而該任務是以獲得特殊結果或圓滿達成某種成就為目標。
風險：指某一危險事件發生的機率，它是已經存在的危險情況，雖然可通過防范措施來降低其發生率，但未必能完全消除可能帶來的損失。然而，大多數的風險是可以預測的，例如臺風和地震等天然災禍，積極而有效的防范至少可減輕其損害。
風險的管理：主要通過對風險的分析，包括發現潛在的危險、風險評估、了解顯現的意義、以及溝通危機信息的方法。如果一種實體或行動會導致傷害，那么就存在著危機；萬一危險已經發生，其嚴重性如何，就需要事先估量；在各種防范措施下，這種危險可接受的程度如何，值得關切的程度怎樣等等。另外，危險信息的傳播與溝通，常常有助于增進認知和達成共識。
（二）合同能源管理項目中的項目風險
1、客戶風險
一些客戶的信用度較低，不能按照規定的期限來履行合同義務或付款，國內的信用監管體制不完善。
來自客戶的運營風險，部分客戶如果存在運營不合理的問題，經營效益較差，無法進一步擴大生產規模和范圍，這就導致節能改造設備負荷較低，節能效果會大打折扣。如客戶有其他重大問題停業或關閉，會使節能服務公司遭受損失。
客戶卷入法律糾紛而發生的風險，致使節能服務公司遭受損失。
合同風險，合同訂得不完善，對一些細節規定得不夠詳盡有糾紛風險。
2、項目自身風險
金融和財務風險，能否如期獲得銀行貸款、利率變化、財務風險、考慮不周使測算項目節能效益有誤。
合同能源管理項目應選擇節能技術成熟、具先進性的技術。
設備原材料采購風險，所安裝的設備能否正常運行，不出問題。
工程施工風險也是項目自身風險之一，主要指的是分包商未能在規定期限內高效完成任務，或存在質量問題、或拖延期限。
節能量風險，節能服務公司也存在未詳細計算項目節能量的問題，導致實際節能量比預期低，節能服務公司無法收回成本。
能源價格風險，利益分成也會因為能源成本的變動而出現改變。
投資回報風險，確定分成比例、回報期、政策變化、客戶支付能力等。
3、降低風險的方法
首先要對客戶進行詳盡了解客觀評價，包括客戶信用情況、經營情況、財務狀況等。一般來說，公司注冊資本較大、經營時間長的公司，說明其實力較強；客戶的股東是很有實力的大公司，客戶風險會小。同時，還要了解客戶的主營業務，企業重視其主營業務，風險會小；了解客戶的財務情況，獲利能力分析，銀行負債及償債能力等。客戶重大事項，如有無法律官司糾紛等。
我們要多渠道收集客戶信息，選擇有信用、資金鏈良好的客戶，盡可能簽一份完善的合同，用成熟的技術降低設備和技術風險、降低財務風險。
四、合同能源管理項目實例分析
北辰時代大廈中央空調系統節能改造項目，是我所在的單位于2013年實施完工的合同能源管理項目，在2014年獲評中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA）評選的“優秀合同能源管理項目”；并于2015年5月通過了節能中心合同能源管理項目獎勵資助金的考核評定。
北辰時代大廈中央空調系統節能改造項目，實施單位為北京格林吉能源科技有限公司，項目業主為北京世邦魏理仕物業管理服務有限公司。本項目采用節能效益分享型的合同能源管理模式。項目總投資為112萬元，項目資金全部由節能服務公司支付。合同期限為七年六個月，自2012年11月開始，至2019年9月止；項目的建設期為自2012年11月5日至2013年1月6日止；節能效益分享期的起始日為2013年5月1日，效益分享期為35個月（自2013年5月1日始，至2019年9月30日期間的7個制冷期）。
效益分享的比例和方式：
效益分享期物業管理公司分享比例% 節能服務公司分享比例%
2013-5至2013-9 10% 90%
2014-5至2014-9 20% 80%
2015-5至2015-9 30% 70%
2016-5至2016-9 40% 60%
2017-5至2017-9 50% 50%
2018-5至2018-9 60% 40%
2019-5至2019-9 70% 30%
合計 40% 60%
本項目的技術原理是增加CC能效控制中央站及冷源能效控制設備，加載節能控制程序，通過新增傳感器采集實時運行數據反饋至能效控制設備，能效控制設備根據內置專利程序對相應負載設備實施啟停控制及連續調節控制，使冷源系統跟蹤整體負荷變化進行實時、動態調節，確保制冷系統效率最高、能量損耗最低。
本項目改造設備為：開利離心制冷主機4臺、低區一級冷凍水泵3臺、冷卻水塔3臺、冷卻塔3組。
項目的年節能量計算：節能收益 = 節電量 × 電價
電價的確定：電價 = 核算年度5-10月北辰時代大廈支付供電部門電費合計
核算年度5-10月北辰時代大廈用電量合計
節電量確定：節電量 = 節能改造后用電量 ×節能率
1-節能率
本項目“改后用電量”每年通過抄表記錄，三方共同確認。節能量的折標準煤系數：1萬kWh = 3.3噸標煤，經計算該項目年節能量約為51萬千瓦時，折合標準煤為170萬噸標煤。年節能收益，商業用電為1-1.3元/kWh，一年節能效益為50萬元左右。
項目（設備）所有權歸屬/轉移，本合同到期并且物業管理公司付清本合同下全部款項之前，本項目下的所有安裝的設備、設施和儀器等財產的所有權屬于節能服務公司。本合同順利履行完畢之后，該項財產的所有權將無償轉讓給北辰時代大廈，節能服務公司應保證該項目財產的正常運行。
我司承接此項目前，對客戶進行了充分了解分析、包括技術與工程部現場考察、市場銷售部與客戶溝通。在引入該套風險管理計劃的初期，部分同事對于該標準存在著一些認識上的不足之處，對此，我司積極開展教育培訓工作，加強溝通和咨詢，為各個部門之間和上下級之間建立了良好的溝通管道，使意見和問題能源源不斷的反饋到最高層，在新的風險萌芽之際，就把其納入風險登記表，從而真正做到了防范未然。
第4篇：能源管理的職責范文
體系管理部門與能源管理部門相融合，使現有節能管理網絡和體系管理網絡從組織機構上統一。公司在運行部設置節能技術監督崗位，能源管理體系也由運行部牽頭歸口管理。DL/T1052-2007《節能技術監督導則》規定，節能技術監督應全面覆蓋火電企業的規劃設計與基建、生產運行、能源計量多方面。能源管理體系是將監督覆蓋的各方面分解到能源消耗的各個環節，體系要求影響能源效率的能耗環節和管理體系結合，使現有節能技術監督工作融入體系管理并得到延伸。
2火電企業能源管理體系建設的重點
2.1能源評審能源評審是指基于數據和其他信息，確定組織的能源績效水平和識別改進機會的工作。能源評審內容和步驟包括以下3點。（1）能源使用和消耗的測量數據分析，包括：生產指標統計結果、主要耗能設備及系統的能源消耗、運行及試驗參數監控結果等。（2）基于能源使用和能源消耗的分析，識別主要能源使用區域情況，以及對能源使用和能源消耗有重要影響的設施、設備、系統、過程和人員，并確定其現狀。評估未來能源使用和消耗以及需求變化。（3）識別改進能源績效的機會，并進行排序，包括但不限于：采用、推廣行業最佳節能實踐經驗；通過技術改造，淘汰落后工藝、設備，提高發供電設備能源使用效率；充分利用余熱、余壓，提高能源利用效率；加強與本企業能源流有關的部門協調、配合，提高能源績效水平。通過能源評審確定優先控制能源因素時，考慮消耗能源最多的因素、決定能源使用或要求的因素、最具節能潛力的能源因素[1]。公司通過2013年度能源評審，明確優先控制能源因素，進而明確能源管理的重點部門（見表1）。表中補充控制措施可以是以下一項或幾項組合：a.制定能源目標、指標及管理方案；b.制定運行控制程序或作業指導書；c.制定崗位責任、人員能力要求、培訓要求及能力評價準則；d.制定應急預案；e.制定現場監督檢查制度；f.技術改造（技術方案）。在識別后重點結合能源因素控制情況針對性地制定管理方案，形成年度節能計劃，實現能源因素的閉環控制。電力企業能源消耗主要種類：煤炭、電力、淡水。按能源消耗種類分析電力生產過程中影響能耗的因素。能源管理體系運行的主線是能源控制（運行過程控制），而前提是能源評審。在進行能源評審過程中，各部門均參與了本部門的能源評審，這項工作在各部門的開展中取得了良好效果。部門員工通過應用科學合理的標準化方法，識別出本部門的能源因素，并對這些因素進行分析，確定其是否為可控能源因素，并在此基礎上評價出能源因素控制的優先級別。生產中嚴格按照對應級別進行控制，并將可行的控制方法納入到操作規程中實現標準化，真正使節能工作深入到生產過程中，將節約能源變為每個員工的具體行動。
2.2法律法規收集和評價公司在能源管理體系建設過程中，多方面收集能源管理和節能管理相關的國家、地方節能法律法規、政府文件、行業標準、上級主管部門文件等。依據法律法規及其他要求，進一步規范公司節能管理和能源管理方式。優化生產工藝、挖掘生產過程中節能潛力的同時，通過增加環保投入、淘汰落后工藝、采用循環利用等措施，加大減排工作力度，做到清潔發展、循環發展，謀求企業效益與社會效益的和諧統一。推進國家能源方面法律法規、政策、標準和其他要求的實施，對火電企業的節能減排、循環經濟提供指導，以促進火電企業提高能源利用率，降低能耗。體系要求在規定時間間隔內評審相關的法律法規和其他要求，公司規定每年進行法律法規收集和評審，收集和重新整理法律法規和其他要求，在保證有效性的前提下廣泛學習相關的法律法規和要求并切實執行。
2.3基準標桿和能源績效參數管理對能源實施體系化管理，先要建立與企業規模相適應的、先進的耗能標準，應考慮以下3點：（1）符合國家對能源管理的要求；（2）達到或超越本企業的歷史最佳水平；（3）以國內外同行業的先進水平為目標。這個標準同時具備兩個方面的特性：（1）標準的可持續改進性，即標準要隨著企業能源管理水平的提升而提高；（2）標準的動態適應性，即標準既要符合企業正常運營狀態下的要求，又要在企業產能發生波動，在高負荷和低負荷等非正常狀態下，適應環境和條件的變化并繼續保持標準的動態先進性[2]。火電企業節能管理的初衷是在保證外部需求的前提下不斷降低能源消耗。在實際評價能源消耗水平的過程中需要相應的參照值，即基準和標桿。中電聯每年收集國內部分火電機組能耗指標情況并進行比對。企業通過將自身能耗情況與其他發電廠指標進行對比分析，制定公司能耗基準和標桿，見表2、表3，明確公司努力的方向。公司采用上年度能耗水平作為基準，選取中電聯年度能效對標結果中公司同類型機組前20％能耗水平作為標桿值。在確定基準和標桿后，分解到部門有對應的能源績效參數，比如運行部作為能源消耗的重要操作部門，確定其能源績效考核項目，見表4。
2.4制定全面綜合的節能管理方案通過用能結構分析、用能系統各環節分析梳理節能措施，有效識別和評價出適合公司的各項節能技術和方法，形成年度節能計劃作為管理方案。梳理能源管理工作中的職責和接口，建立和完善相互聯系、相互制約和相互促進的能源管理組織結構，通過識別節能潛力以及節能管理工作中存在的問題，尋找節能管理中的短板，針對性地制定持續改進措施，從而實現制定的能源方針和能源目標，減少工作中的隨意性，提高節能工作整體效果和效率。公司在確定機組能效短板后分析得出優先控制能源因素是汽輪機熱耗，果斷制定了汽輪機通流改造的方案并實施，收到良好的預期效果。
2.5形成能源管理方案的閉環管理與傳統的節能管理模式不同的“能源管理采用PDCA系統管理模式，強調體系運作、全員性與、全過程控制的理念”，節能變成公司各個部門、各項工作共用環節，扭轉節能工作僅僅是單一部門責任、單獨一項工作的意識。落實運行控制，加強培訓，提高意識；通過監測機制發現問題并予以糾正。公司針對能源短缺、能源設施故障或設備狀況欠佳造成能源消耗上升等情況，制定整改和改善措施，降低能耗并定期對其開展評估；實施閉環管理對不適合的措施進行糾正，最終消除造成能源浪費的因素；對節能管理方案的實施情況進行閉環，對制定的節能技改進行跟蹤，做到“事前有可研，事后有評估”；改造后的經濟性評估作為管理方案的評價方法，通過評估總結節能技術改造的經濟效益和改造中遺留的問題，進一步制定措施，確保改造取得預期的效果。
2.6監督審核推動節能管理工作規范性能源管理應實時跟蹤、實時監視、評價。公司明確衡量公司能源效率管理的重要指標是供電煤耗、綜合廠用電率、發電水耗，對照基準、標桿以及上級考核要求定期開展評價和分析，做到指標閉環控制。管理方案的評價，將每項節能技術改造前的可行性研究和項目實施后評估引入能效評價。針對體系的運行情況，公司內部每年安排對體系內審和管理評審。根據國家規定每年組織4次專業機構外審，對公司能源管理體系開展評價，始終保持體系的正常運行。
3結論
第5篇：能源管理的職責范文
關鍵詞：能源審計 節能減排 能源管理
能源審計是指能源審計機構依據國家有關的節能法規和標準，對企業和其他用能單位能源利用的物理過程和財務過程進行的檢驗、核查和分析評價[1]。對高校進行能源審計，顧名思義就是科學規范地對高校能源利用狀況進行定量分析，對用能單位能源利用效率、經濟與環境效果進行審計、監測、診斷和評價，從而尋求節能潛力與機會。十二五期間，國家節能減排的重點會適當向非工業領域傾斜，對非工業領域特別是高校進行能源審計就顯得尤其重要。
一、高校能源管理的現狀及原因分析
目前高校的用能量占相當大的比重，以上海市為例，根據統計有17所高校年能耗超過5000噸標煤，部分高校用能甚至超過2萬噸標準煤；同時隨著教育事業的發展，各高校為進一步提高教學質量，不斷改善教學環境、充實教學設備、加強基礎設施建設，導致高校對能源的需求呈現不斷上升的趨勢。
高校用能數量巨大，但是高校開展節能減排工作卻相當困難，原因主要有以下幾個方面[2]：
1.我國高校屬于事業單位，是非經營性組織，其活動不以盈利為目的，致使高校忽視管理成本。
2.國家及地方教育主管部門對高校的考核，強調的是教育投入總量指標和教學質量指標，沒有考慮在同等教學質量下，教學資源投入量的比較，即經濟效益的考核，因此往往忽視高校能源消耗的工作。
3.由于對高校進行考核的各種評價指標不含經濟效益成本指標，促使高校為爭取更多的教育經費，往往是努力開發財源，但卻很少“節流”，成本意識淡薄。
二、對高校進行能源審計的特殊性
能源審計作為一項健全的能源管理工作機制，已經在工業制造業和能源轉換企業得到廣泛的推廣應用，但是在教育系統推廣使用卻舉步維艱，存在著客觀原因：
1. 高校用能的復雜性。
高校的用能多樣化，大部分常規能源都有使用，其中以電、汽油、柴油、煤、燃氣為用主，這與企業用能以電為主形成顯著區別。由于用能的多樣性，每種能源的屬性、用途都有較大的差別，如何從差異較大的能源消費中總結出可量化和可比較的數據是一個難點。
2. 用能地點的分散性
大學教育在近些年發展飛速，原有的校舍及相關基礎設施不能滿足教育的需求，建設新校區勢在必行，所以大部分高校，特別是重點大學，都有兩個以上的校區，用能地點相當分散，這些狀況增加了能源審計工作的難度。
3. 能耗形式的多樣性
幾乎所有類型的用能形式或多或少都在高校中存在。比如行政樓，其主要功能就是辦公之用，這與商業辦公樓寫字樓有相似的能耗規律；校辦工廠和一些特殊實驗設備，其運行規律同一些工業企業類似；校內的一些輔助經營行為比如超市、面包店、打印店等有著顯著的商業服務性特點；校屬的一些招待所也與經營賓館酒店的市場行為類似；同時高校還存在著特殊的能源消費形式，比如教室、圖書館、食堂、體育館等特殊建筑能耗形式，另外學校的班車、保障師生教學生活的鍋爐房等也都普遍存在。
4. 用能的規律性和不連續性
高校有其獨特的用能規律，這與企業有較大的差別，比如學校用能規律同教學生活有顯著的一致性；學校每年有寒暑假及其他節假日，這導致學校用能的不連續性，也增加了審計工作的難度。
三、審計工作開展的過程中的常見問題
1. 臺帳問題
基礎能耗數據是能源審計工作的基礎。目前大部分高校的能源費用都是有統一的財務支出，那么校內各種類型的能源消耗基本沒有專門的統計計量，有的甚至連計量器具都沒有安裝到位。針對某一幢建筑物進行能源審計的時候，很難拿出完整準確的月度能耗數據，更不用說一些分項計量數據。對一些大型的能耗設備，比如中央空調，每天的運行數據更加重要，如果沒有采集到相關數據，那么就很難進行科學合理的能耗分析。
2. 領導的重視程度及相關能源管理人員的工作積極性
領導的重視程度及相關能源管理人員的工作積極性對審計工作有著較大的影響。能源審計工作涉及到學校方方面面，經常需要同一線的工作人員訪談，要去設備現場查看，如果沒有校領導的大力支持和工作人員的積極配合，很多工作的開展相當困難。
3. 能源管理部門的組織建設
部分高校在原有的管理體制下沒有專門的能源管理部門，能源管理職能被分割到后勤部門和能源使用部門；有的高校設有能源管理部門，但是組織結構也不完善，只是開展一些節能改造項目，并未從學校能源管理的角度開展工作。由于職責的劃分不明確，審計人員很難全面詳細了解用能情況，甚至針對某一個問題會出現不同的解釋，增加了審計工作的難度。
4. 審計人員的業務能力問題
能源審計人員一般都有豐富的企業能源審計經驗，但是在開展高校能源審計的過程中，對高校的用能特殊性沒有足夠的了解，比如學校的能源管理方式、學校的用能特點、相關的財務制度等方面認識不足，這些也會影響審計工作的效率。
四、順利開展高校能源審計的方法探討
高校開展能源審計出現了很多問題，有制度層面的，有技術層面的，還有工作方法的問題，其實通過一定的方法改進，都可以解決并順利開展能源審計工作。
1. 學校領導和能源管理人員的足夠重視
對高校進行能源審計，必然要求從學校領導到能源的管理人員以及能源的使用者，對能源審計工作有正確的認識，加強成本核算，樹立成本管理的意識。只有在思想上真正認識能源審計工作的重要性和迫切性，才能保證能源審計工作的順利開展，才能創建節約型校園、才能確保高等教育可持續發展。
2. 完善能源計量系統
能源審計工作要順利開展，節能工作要取得實效，就必須廣泛引進節能新技術，完善計量系統。學校必須要轉變管理思維，不能對能源消費記一本糊涂賬，只知道能耗成本是多少，卻對花在何處一無所知，學校不僅知道要知道能源消費在何處，還要清楚的知道消費了多少，這就必然要求完善學校的能源計量系統，大量的計量器具必須安裝到位，并定期檢查維修，保證正常的運轉使用。
3. 建立能源消耗臺帳管理制度
能源消耗臺帳是審計工作的基礎數據，在審計工作中必不可少，高校必須要完善臺帳管理制度。在計量器具安裝到位的情況下，相關的建筑和大型能耗設備要有專人進行能耗數據的統計和整理工作。隨著技術的發展，一些較為先進的能源計量系統不斷出現，一定程度上減少臺帳管理的工作量。
4. 強化對能源審計人員和高校能源管理人員的培訓。
能源審計是一項技術性十分強的工作，從事能源審計的人員需要節能管理的知識、專業技術知識，同時還有熟悉了解高校的能源管理形式和用能特點[3]。而高校的能源管理人員還要學習能源審計的相關技術和方法，保證同審計人員的高效溝通。
總之，高校能源審計是一件創新性的工作，沒有好的經驗方法可以借鑒，只能在摸索中前進，因此在這個過程當中必然會出現各種各樣的問題，需要我們不斷研究，持續改進。能源審計也是一個長期的過程，效果不可能立竿見影，需要我們持之以恒不斷完善，以科學發展觀為指導，結合學校的實際情況開展工作，最終一定可以達到建設節約型校園的目的，實現高等教育的可持續發展。
參考文獻：
[1]熊繼海，席細平.能源審計應用探討[J].江西能源，2008，（2）：9-11
[2]白寶山，楊揚.以科學發展觀為指導建設節約型校園[J].高校后勤研究，2009，（2）：41-43
[3]趙志軍，唐艷芬等.淺談對能源審計的幾點認識[J].節能環保，2008，（1）：27-28
第6篇：能源管理的職責范文
上海在全國是最早推行“合同能源管理”的城市。
2002年，上海率先在全國成立“合同能源管理指導委員會”，并在“政府指導、市場運作”的原則下不斷推進，涌現出了高益、建科、西門子樓宇等一批有代表性的合同能源服務企業。從2002年到2008年，上海市財政資金累計扶持合同能源管理項目約80余項，共實施合同能源管理項目600余個，節約標煤32萬噸。
然而，上海合同能源管理推進的現狀與其擁有的潛力相比差距還很大，“不花錢的節能”常常面對“叫好不叫座”的尷尬。
行業規模小
在歐美發達國家，從20世紀70年代的“石油危機”開始，這種全新的能源合同管理機制就已經開始推廣起來，目前節能服務公司已經形成了龐大的節能產業。
相比之下，中國的步伐略顯遲緩。直到1998年，中國政府才與世界銀行、全球環境基金一起共同開發和實施了“中國節能促進項目”，第一次將合同能源管理機制引入中國。當時，世界銀行提供6300萬美元的貸款，歐洲委員會和全球環境基金則分別提供了500萬美元和2200萬美元的贈款，分別在北京、遼寧、山東成立了三個示范性能源管理公司。
十幾年過去，中國的合同能源管理市場卻一直不溫不火，根據國家發改委提供的數字，到2009年末，中國擁有節能服務公司約502家。
如果單獨與自己比，十余年間，中國的節能服務公司數量增長了十多倍，發展不可謂不快，但若與國際上比，這個數字仍然十分落后。比如，人口只有中國十四分之一的瑞典，其擁有的節能服務公司數量，卻是中國的近8倍。
“如果我們將中國的能源市場與歐美發達市場相比較，我們會發現，在歐美能源市場上活躍著許多節能服務公司，它們幫助提高企業的能效，并以此盈利，在中國本土，我們卻很難找到這類公司。”曾為美國前總統老布什的環境質量委員會咨詢顧問的哥倫比亞大學教授斯蒂芬?漢默，在比較了中國與歐美的節能服務市場之后得出這樣的結論。
據了解，目前在節能協會注冊的160家左右能源管理服務企業中，有資質的僅有60多家。其中能夠勝任照明、節電、窯爐等綜合節能項目的就更少，只有20多家。“這與上海龐大的節能改造需求相比，很明顯是‘僧多粥少’。”據上海市經濟和信息化委員會節能處處長原清海介紹，現行600個項目中，成熟的有200個。
節能觀念淡
節能服務產業在中國尚屬新生事物，公眾對于節能服務產業還比較陌生，這在一定程度上阻礙了節能服務市場的拓展。
上海市合同能源管理指導委員會謝仲華主任告訴記者，不少企業單位的節能理念有所偏差。在國有大型企業中，由于節能改造初期投資大，成本回收所需時間較長，有些企業老總就不愿意在有限任期內搞節能。
搞的人少了，公眾對節能服務帶來的收益自然體會就少，對節能服務效果也就不容易了解，使用積極性“大打折扣”。比如在居民小區里，有的物業主管認為，反正電費是住戶承擔，改造了，自己也沒什么實惠。當“不花錢的節能”遭遇“沒實惠的主”，就像是“剃頭挑子一頭熱”，合同能源服務企業很難拓展市場。
這樣帶來的后果就是，公眾對節能服務程序不了解，存在不信任的心理。節能服務主要采取合同能源管理的模式，合同內容涉及到節能標準、節能效果、法律等多方面內容，難以把握。對于那些技術含量高的項目，一般企業不信任節能服務公司的技術力量和管理能力，而對于那些技術含量很低的項目，企業一般認為直接與設備供應商合作更為可取。
融資貸款難
融資困難是對節能服務企業的重大挑戰。
節能服務的投資收益回報時間通常較長，一般要5年甚至更長。對于絕大多數身為中小企業的節能服務公司而言，墊付資金的壓力不小，一旦接的項目多起來，提前墊付的資金量就會很大，很容易出現現金流中斷。
“節能服務公司上銀行去貸款，銀行說你拿什么作抵押呢。節能服務公司建立的年限都比較短，是新生事物，不像工廠一樣有大量資產可以作抵押，只有現金流，很難作抵押。”西門子(中國)有限公司節能中心的工作人員介紹說。
盡管大多數節能服務公司業績優良，回款穩定，但融資“瓶頸”卻讓它們難以做大做強。來自科技部的一份報告顯示，我國的節能服務公司有92％面臨融資困難，如果能夠順暢融資的話，至少一半以上的節能服務公司發展速度會提高一倍。
這使大多數節能服務公司陷入了這樣的惡性循環：融不到資，就無法繼續擴大影響增強品牌影響力，而實力無法增強，在融資上面也始終困難重重，難有突破。
同時，銀行缺乏與“合同能源管理”相配套的貸款品種，節能服務公司信用評級較低，節能服務公司擔保困難。一家苦于貸款融資難的合同能源管理企業向記者大吐“苦水”：其實，目前80％的合同能源服務企業的注冊資本在500萬元以下，融資、擔保難度大，特別是初創時期很難從資本市場籌得資金。
在發達國家，保險公司有專門的險種幫助合同能源管理公司化解風險，防止客戶違約拖欠分成費。這在一定程度上，對節能服務公司是一種擔保，同時也可以從保險理賠中看出公司的信用評級，幫助銀行選擇是否放貸。而我國，缺乏這樣的平臺幫助銀行來甄別區分合同能源管理企業的優劣，往往只憑銀行對這類企業的“刻板印象”就將這些企業“拒之門外”。
新的政策是鼓勵銀行等金融機構根據節能服務公司的融資需求特點，創新信貸產品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續，為節能服務公司提供項目融資、理賠等金融服務。
但愿這些政策早日成為操作性措施。
行業標準缺
作為新興產業，節能服務產業面臨復雜多變的形勢，很容易出現盲目競爭、過度競爭和服務質量問題，造成經濟和信譽上的損失。
謝仲華認為，目前中國節能服務產業在企業競爭、服務質量等方面沒有明確的自律要求，影響了節能服務產業的市場秩序。其一，缺乏節能服務效果評估制度，容易引發客企糾紛。目前，盡管節能意識有所提升，但是由于缺乏一套可供借鑒的、且具可操作性的效益分配原則和方法，以及權威的第三方機構進行評價，這在很大程度上制約了合同能源管理模式的推廣和節能工作的開展。其二，缺乏節能服務公司資質認證制度，影響產業信譽。節能服務公司的成立缺乏總體規劃和產業準入標準，各種名目的節能服務公司也是魚目混珠、良莠不齊。
原清海說，目前合同能源管理的產業環境也不夠理想。信用體系保障不足、能耗標準不明、計量系統不齊，使處在發展中的合同能源服務企業和想搞節能改造的企業單位都存有擔心、戒心和煩心。比如，有的醫院在節能改造時本打算采用合同能源管理，但面對大量涌來的廣告和推銷，眾多種類的節能技術的可靠
度、適用性讓醫院無從把握，索性“關門”。
專家建議，相對于市場調節和政府干預，行業協會應該發揮更大的作用，承擔行業自我管理的職責，發揮自律、協調、監督、維權的作用。尤其是要建立有效的第三方服務公司，要建立權威的認證機構，形成全面、系統、細致、具有可操作性的認證指標體系，確定資質等級，力求能客觀、公正地反映節能服務公司的能力和水平，使業主對節能產業有信心，
另外，也需要建立節能服務公司資質認證制度，規范產業準入門檻；對節能服務公司的考核、評級要根據認證指標，制定合理的考核程序；根據具體情況，不斷完善認證指杯體系，并定期復核。
節能技術落后
國外的節能服務公司多為耗能企業提供成體系的節能服務，例如流程改造、節能技術應用等，其中大多是技術，實際提供節能產品的并不多。而在節能市場中，這些成體系的節能技術應用才是最大的“金礦”。據美國國家能源服務公司協會統計數據顯示，節能技術和能效提高方面的服務產值最高，幾乎是整個產業產值的73％。
而在中國節能市場當中，更多的還是停留在節能產品的提供上，對于流程改造、節能技術應用等方面都受到技術因素、市場不規范等問題的制約，難被市場認可。
“這其實和節能服務行業人才匱乏緊密相關。”謝仲華表示，目前，節能服務產業隊伍迅速壯大，但有過大型工程項目經驗、可獨立設計大型工程項目的節能技術人才非常緊缺，對節能產業中某個專項領域有深刻認識，又具有市場運作經驗的高端管理人才更少。節能人才的匱乏，直接影響了節能服務的質量，導致客戶對節能服務缺乏信心。
從這一點來看，政府亟須推出有效的人才扶持政策和引進政策，優化節能服務人才隊伍。
財稅扶持不足
財稅扶持不足，是中國節能服務企業的另一挑戰。
其中，最常為業內人士所詬病的是稅收制度。節能服務公司通常需要采購節能設備用于優化能源利用，但稅務部門經常會把節能服務公司看作是一般的節能設備銷售商，即誤認為節能服務公司是通過轉賣節能設備并從中牟利的，因此把節能服務公司與客戶的節能服務合同看成設備購銷合同。
換句話說，節能服務企業個位數的服務稅一下子就變成了17％的增值稅。這意味著，在節能服務公司為客戶實施節能項目后還只剛剛開始分享節能效益、剛開始回收投資時。就被認定應立即按合同全額上繳企業所得稅。
“本來節能服務公司為客戶墊資做項目就已經承擔了很大的風險，還需要為尚未得到的收入提前付稅，這無異于給本就因資金而捉襟見肘的節能服務公司火上加油。”一位業內人士說。
即使對節能服務公司征收的是服務稅，實施合同能源管理項目既涉及增值稅應稅貨物，又涉及營業稅應稅勞務，其中，應稅勞務既有設計、咨詢等適用服務產業5％稅率的勞務，又有建筑安裝、交通運輸等適用3％稅率的勞務。在實際執行中，稅務機關也傾向于對不易劃分的勞務一般采用從高適用稅率的辦法征收營業稅，客觀上同樣造成企業營業稅負擔過重的問題。
第7篇：能源管理的職責范文
1.1國家能源委員會
為了能夠進一步加強能源戰略規劃和能源開發工作，需要做到節約能源、能源安全和應急工作，還要正確處理能源事務等工作的前瞻性、綜合性。
1.2國家發展和改革委員會和國家能源局
當前我國石油行業管理的主要政府機構是國家發展和改革委員會和國家能源局，把國家發展和改革委員會中的能源行業管理納入到國家能源局的管理范疇，形成一個國家能源局，對其職責進行了有效的調整。主要職責包括：起草一些法律、法規，參與制定相關能源政策、稅收、能源價格調整和進出口數量等工作。
1.3國土資源部
國土資源部和石油行業相關的主要職能包括：管理石油資源探礦權或采礦權，檢查礦業勘探、開發計劃，還要實現地質勘查行業管理，還要對石油儲量、地質數據進行管理、依法管理礦產資源補償，開采石油資源保護和合理進行規劃等。
1.4工業和信息化部
工業和信息化部和石油工業相關的主要職能包括：制定行業產業發展規劃、計劃并組織實施產業政策，提出優化石油產業布局的政策，對石油行業的結構和運行狀態進行監測分析，統計并相關信息，還要建立預測預警信息系統，協調解決石油行業操作中的相關問題和提出政策相應的建議等。
2我國現行石油工業的管理體制中存在的問題
2.1石油行業管理機構設置中的問題
從我國的能源管理機構的設立來進行分析，國家能源委員，成立于2010年，是目前最高水平的能源管理機構。但國家能源委員會只是一個高層次議事協調機構，沒有具體的行政功能，其作為最高機構的作用得不到充分的發揮，有名無實。其次，國家能源局整合了國家發展和改革委員會能源管理的部分功能，它的職責就等同于石油部、煤炭部和其他能源部門的管理工作，能源局仍然只是發改委的副部長機構，缺乏實施石油行業管理的資源，權力和職責存在不匹配的現象。
2.2石油工業管理機構之間存在職能交叉和缺位的問題
在石油行業的管理職能中，國家發展和改革委員會、商務部、國土資源部、工業和信息化部等多個政府部門承擔者石油行業中各個環節的管理功能，但是其中存在功能交叉、重疊的問題。工業和信息化部的職能包括：協調解決相關產業的問題，并且提出相應的政策建議等，這兩個機構存在職責的重疊現象。
2.3石油工業法律制度不健全
從法制建設水平上來進行分析，我國石油行業中的相關法律法規相對比較滯后。目前，我國還沒有一部針對石油和天然氣行業的法律，沒有形成完整的行業監管標準和法律框架。這將導致缺乏完整的行業指導，政府不能夠根據法律授權來執行監管職能，并且仍然主要是通過行政審批和實施行政文件的管理。
3構建我國石油工業現代管理體制的策略
3.1完善石油工業的法律法規和規范政府對石油行業的管理職能
政府應該積極指導，盡可能發揮最大化市場的作用，所以，需要不斷石油行業的法律、法規體系。完善法律法規體系包含對石油工業的管理和監督的法律體系，石油價格和石油稅收法律制度等。石油法規需要確定石油行業的行政主管部門，防止出現多個部門的職能出現交叉和重疊的現象，保障石油行業能夠健康順利發展。
3.2進一步完善我國石油工業資源管理管道完整性管理工作的有序開展。
為了促進石油工業改革的進一步發展，我國可以借鑒國外一些先進的石油管理經驗，如可以科學合理優化石油稅制，促進石油產業的市場化運行，支持石油公司參與原油勘探和開發工作，保證石油工業能夠可持續發展。
3.3優化石油產業市場結構
在我國特殊的制度和政策下，石油行業的市場主要是三巨頭在內部進行競爭，私人和其他企業很難進入到石油領域。石油和中石化雖然存在一定的競爭，所以必須改變現在單一的所有權情況下，應該建立一個多元化的市場競爭，促進石油公司變成以國有資產為主，吸收企業法人、金融企業或者外國企業財產進入其中。
3.4協調完善石油價格形成機制
完善石油價格的形成機制可以從以下幾點金額分析：首先，應該確定價格控制目標，效率，制定隨著油價控制準則；其次，政府應該對石油價格進行監管，以政策來指導市場；第三，需要改善石油期貨市場，更有利于國家和企業對石油定價權；第四，國家應該擁有制定石油價格的體系，積極參與國際石油價格的制定當中，提高自身在國際石油價格中的話語權。
4結論
第8篇：能源管理的職責范文
關鍵詞:管理措施;節能
1引 言
在后哥本哈根時代,節能已經不僅僅是一個國家的事情,已成為與全人類的生存安危相關連的大事。節約能源和減少碳排放,在相當大的覆蓋面上是從兩個不同的角度來表述同一個實質的問題,即減少碳排放對人類生存環境的影響。
在世界目前的經濟技術條件之下,全球要實現減少碳排放的目標,除了推行清潔能源和碳匯承擔外,其余大部分要依靠節能來達到。在我國,更是要依靠經濟結構調整和節能來實現所作出的承諾,我國節能對于減碳的貢獻率需要高達80%。這就是說:在未來的10年間,有32%～36%的減碳任務將要由節能承擔。為實現這一目標,我國將減碳指標作為國家的約束性指標,納入了國民經濟和社會發展中長期規劃中,并逐步據此制訂相應的統計、監測、考核辦法。在能源使用強度的考核指標上,將同時增加減碳強度所要求的剛性指標。由此,我國節能工作將承擔更廣泛、更重大的任務。
企業作為節能工作的實施主體,要以提高能源利用效率為核心,加快節能技術進步,建立起有效的約束機制,強化各項激勵政策措施。目前重點企業為確保完成下達的節能目標,都建立健全能源計量、能源消費統計和能源利用狀況分析制度,節能管理規章制度逐步完善。企業配備能源管理負責人,夯實節能統計、計量等基礎,通過相關獎勵資金,積極推動企業的節能技術改造。
在上述有利形勢下,節能工作的開展應該是大有作為的。但是,在日常工作中我們感到,對深入推進節能工作仍然有一些問題需要我們去加深認識。本文主要從如何提高對節能的認識、實施節能的管理措施、如何依靠和選擇節能服務商等方面談一些見解。
2對節能的認識
目前,企業在節能工作上存在如下認識誤區:
(1) 認為能源看不見、摸不著,管理困難;
(2) 認為能源是企業的血液,一刻也不可停止供應。 “寧可浪費,也不能夠斷電”,“以低效率換取供電安全”的思想在許多企業很普遍;
(3) 供電是一個系統,節能需要高度的協作;
(4) 用電地點很多、很分散,難以把握和控制;
(5) 節能投資的收益難以確認;
(6) 企業的節能工作,需要相當專業的知識、經驗與檢測設備,而一般企業不具備這些條件;
(7) 不知道何為高效能源,何為低效能源,只在乎價格;
(8) 對新的高效能的設備不去認識、償試。
要消除認知上的誤解,首先需要企業的各級領導對以下能源使用問題作深入了解:
(1) 企業的能源浪費現象有多嚴重?
(2) 企業的能源有多少不合理的使用?
(3) 企業耗能設備的能效是多少?這類設備的能效與世界先進水平的差距有多大?
(4) 企業的生產工藝能效如何?
其次,對企業管理工作上是否存在下列現象:
(1) 企業在無需照明的地點是否存在燈火通明、 過度照明(太亮)或燈光表面太臟導致照度下降的現象?
(2) 企業所使用的設備有否存在跑、冒、滴、漏現象?
(3) 是否存在停產時設備還在通電或運轉、加熱器還在加熱、水還在流動、換氣扇還在吹風的現象?
(4) 企業有否表面明顯高于(或者低于)環境溫度的容器和管道?
(5) 換熱器已經很久沒有清理,堵塞嚴重?
(6) 設備的運轉部位很久沒有檢查情況?油是否清潔?
(7) 溫度、壓力和流量等工藝參數沒有進行過量化研究,不知道需要多少最經濟?
(8) 耗能設備是否從未做過能效檢測,不知道設備的實際效率是多少?
上述問題的存在,歸根結底,是企業內部沒有將能源“管理起來”,主要表現在:
(1) 沒有能源的計量、統計和分析工作,不知道公司的能源是如何被消耗掉的,不知道公司的能源利用率水平如何;
(2) 沒有節能的目標、措施和規劃,或節能目標制定不合理,不知道誰應該對目標負責,沒有相應的措施;
(3) 沒有專門人員(部門)對能源進行管理,認為“保證供電”就是能源管理,沒有專人負責;
(4) 沒有將節能的理念運用在產品的設計、制造過程中。
因此,作為企業的管理人員,必須具有一些基本的能源常識,如:
(1) 兩臺輸出功率都為30kW的設備,一臺效率為80%,一臺效率為90%,價格相差僅5萬;
(2) 一盞長明燈一天消耗的電力成本是多少?
(3) 如果不關閉設備變壓器前端的電源,即使關閉后端用電設備,變壓器仍然在耗電;
(4) 電機空運轉時的能耗為額定功率的20%～50%;
(5) 一個直徑為2mm的壓縮空氣管道,一年損失的能源價值超過8000元;
(6) 常年不清洗,結污垢的換熱器,一年消耗的電能增加超過40%;
(7) 設備的效率、耗電量和功率是三個不同的概念嗎?
(8) 如果實現單位產品能耗下降20%的目標,能源成本能夠減少多少?
3從管理措施上節能
其實,實施節能的成本并沒有企業所想象的高,其投資僅為培訓、能源審核方面的費用,企業員工通過培訓,掌握了識別能源浪費的知識和方法,就容易發現企業管理的節能突破點;或者外聘節能咨詢顧問,幫助企業找出能源浪費的根源,往往能達到很好的節能效益。企業在能源管理制度上,需從以下幾方面入手:
(1) 轉變觀念:高層管理人員要高度重視節能工作,認識到節能不僅能提高企業的經濟效益,還能創造環境效益。應成立節能小組,定期召開節能會議,實施節能項目,評價節能效果;
(2) 建立與提高能源利用率相關的獎罰制度,消滅能源浪費現象,獎勵節能議案和行為;
(3) 加強宣傳教育,樹立全體員工節能減排、環境保護意識;
(4) 管理層要加強能源方面專業知識的培訓,企業相關的主要負責人員,都必須接受培訓;
(5) 建立能源計量、統計、分析系統,按月報告;
(6) 建立適合企業的能源利用率評價指標,檢查企業的能源利用率水平;
(7) 建立能源利用率(節能)考核指標,作為企業經營管理的主要指標之一;
(8) 高能耗企業(年耗標煤1500t以上),需設立專職的能源工程師崗位或者相關的部門,并賦予相應的職責和管理權力;
(9) 聘請外部節能咨詢服務商,對企業開展能源審計、節能培訓,幫助企業發現節能機會、提供節能方案、重大節能項目投資咨詢、耗能設備的能效檢測、耗能工藝設計評價、節能效果檢測和建立能源管理體系等服務;
(10) 將節能理念充分運用到企業產品的設計、制造和設備采購、維護活動過程中;
(11) 制定節能規劃,將節能作為企業發展的戰略。
要做好節能管理,就必須要了解本企業的能源利用狀況,需要做好以下幾方面的工作:
(1) 建立基礎能源利用數據
對需長期檢測的數據,必須安裝三級計量儀表,才能了解能源是如何被消耗掉的。對定期檢測的數據,則需對主要耗能設備實施定期能效檢測。
所謂一級計量,是指企業總的電能(燃料)計量裝置;二級計量是部門、生產線的電能(燃料)計量裝置;三級計量是指主要耗能設備的電能(燃料)計量裝置。計量數據所反映“總的消耗量”,其本身并不反映能源利用率,只是評價能源利用率和節能機會的基礎數據。能源管理是用數據說話的,詳細的能源消耗數據,是實施能源管理的基礎。
(2) 建立能源利用報表系統,其內容應包括:
1) 各類能源消費結構、數量、成本;
2) 企業各個部門、各種產品的能耗;
3) 反映出考核、控制指標的數據變化情況。
這是一項反映企業針對某一基準年度能源利用率的評價指標,無論企業產量和產品結構如何變化,只要企業的能源利用率沒有發生變化,該項指標是不變的。反之,如果企業開展了節能活動并取得了成效,該指標就能夠反映出來。
(3) 主要能耗設備能效檢測
為了分析和掌握本企業的主要用能設備數據,還必須對主要能耗設備進行能效檢測,主要包括:
1) 估計年總能耗大于10萬kWh的耗能設備;
2) 單機功率小但數量多的設備;
3) 長期偏離設計工況的設備。
對耗能設備定期進行能源利用率檢測,是能源管理的基礎。對某一臺設備或一項工藝一定要進行至少一次實際能效檢測,如果條件允許,要盡可能多地檢測耗能設備的能效,耗能設備能效檢測數據是對整個企業能效評價的最基礎數據,也是發現節能機會和空間的基礎。設備的能效檢測,必須由具有資質的專業人員完成。
4企業如何選擇節能服務商
節能是一個專業性很強的課題,要取得節能成效,光靠企業自身的力量還不夠,借助節能服務商的專業知識與經驗,才能取得更佳的節能效果。
面對政府政策,盡管報紙上天天報,政府官員天天講,但有些企業仍不清楚政府的政策如何才能夠變成企業的“效益”;企業不清楚節能空間在哪里,有多大,用什么措施可以降低能耗;不清楚節能投資的技術風險和財務風險,這些都要求助于專業的節能服務商。而面對眾多的節能技術和產品供應商,如何判斷那一家的產品更適合自己?
目前,國內的一些節能技術和產品供應商,也存在一些問題,如有些節能供應商只熟悉一種技術,如果企業的節能機會不屬于供應商產品的解決范圍,供應商就無法給企業解決問題;有些供應商是從推銷產品的角度給企業提供節能服務,這樣就會導致一個傾向:帶著有色眼鏡為客戶服務,只能夠看到自己的技術可以解決的問題,而且會夸大其“功效”;有些甚至缺乏專業水準,提供的方案無法說服企業。
節能服務商基本上有如下四種類型,如表1所示。選擇節能服務需要注意如下幾方面的問題:
(1) 節能市場服務商的這種差別和結構,是由節能服務商的業務定位,特別是與企業的合作模式決定的,并不代表服務商之間真正技術能力的差別(可能在服務經驗上會形成一定的差別)。
(2) 節能產品制造商也可以為企業提供節能診斷;第一類咨詢服務商也可以實施節能項目。
(3) 市場商業法則:種瓜得瓜、種豆得豆。投資決定收獲,如果企業愿意投資在咨詢服務,就可以得到專業的咨詢服務;如果企業只愿意為節能產品支付費用,那么,就只能夠解決節能產品能夠解決的問題,其它的節能機會就會被“自然遺忘”。
5對企業節能的建議
企業需注意的潛在節能項目參見圖1,可參照的節能行動計劃見表2。對節能方案的實施,提出如下建議:
(1) 如果企業一年的能耗低于500萬kWh,且用能設備分散,建議派一名技術人員(設備、生產均可)參加外部機構的節能培訓,將學到的知識運用到工廠,就可以實施一部分的節能項目;
(2) 如果企業一年的能耗在500萬至1000萬kWh或2000tce,建議聘請專業的節能顧問為公司舉辦節能培訓、節能咨詢和能源審計;
第9篇：能源管理的職責范文
一、江蘇省節能工作總體思路
(一)順應經濟發展內在需要,節能目標已成為江蘇省加快轉變經濟發展方式的主要推動力
江蘇省長期以來發展勢頭強勁,無論經濟發展規模還是速度在全國一直名列前茅。但“十一五”以來,資源、能源、土地等資源的制約越來越顯現,環境壓力也越來越大,省委、省政府重新審視發展方式,尋求實現長期較快發展的出路。
江蘇省經濟結構長期偏重,2005年第二產業比重達到56.6%,比全國平均水平高8.9個百分點。2006年江蘇省在剛剛明確單位GDP能耗下降20%目標時,多數人認為實現這一節能目標難度極大,特別是要扭轉“十五”期間單位GDP能耗連續上升的趨勢幾乎不可能實現。江蘇省委省政府及時轉變發展思路,把節能指標完成情況作為檢驗落實科學發展觀的重要指標,成為謀求可持續發展的重要途徑,建立轉變經濟發展方式和實現節能目標相結合的“倒逼機制”,制定具體政策鼓勵第三產業和高新技術產業提速發展。“十一五”以來,江蘇省第三產業比重逐年上升,分別提高0.82個百分點、1.1個百分點和0.73個百分點。江蘇省還加大工業內部結構調整力度,新醫藥、新材料、新能源等高新技術產業在江蘇紛紛扎根開花,以延長產業鏈為特征的高附加值產業(例如鋼簾線)和以節能新能源為代表的新技術產業(例如鎳氫車用電池)等蓬勃發展,為轉變發展方式和實現節能目標發揮了重要作用。
為協調好發展與節能的關系,一些地市政府把本地區單位GDP能耗指標作為招商引資的“標尺”,從嚴控制單位增加值能耗高于本地區平均水平的生產能力進入市場,加大對技術含量更高、產品附加值更高項目的招商引資力度,推動本地區鋼鐵、水泥等企業退出,為發展新產業和服務業讓出空間。節能指標已成為指引江蘇省經濟社會發展方向的重要“指揮棒”,成為轉變經濟發展方式、調整經濟結構的重要推動力。
(二)“十一五”期間已嘗試在工業領域實施能源消費總量控制
為了完成“十一五”節能20%的目標,蘇州市在強化完成目標的措施上積極探索創新機制。除將單位GDP能耗作為考核縣級市的主要指標外,還根據工業統計體系較完善、能源消費數據相對系統和準確的特點,針對不同縣市的經濟發展水平、工業結構、“十一五”經濟發展速度等,下達了工業能源消費總量控制目標。具體做法是根據研究、分析并預測縣級市工業增加值的增長速度,確定目標期工業能源消費總量限制目標。在執行過程中,根據工業增加值可以超過預測值,但工業總能耗不能超過限制目標的原則,蘇州市政府采用為縣級市“發糧票”的做法,上高附加值項目的縣級市允許增加工業能源消費量,否則不給“糧票”。 “十一五”實踐的結果表明,設定工業能源消費總量控制目標,促使縣級市政府以節能目標和單位工業增加值能耗作為篩選項目的基本指標,有效推動了工業結構向高附加值、低能耗調整和轉變地方經濟發展方式,對實現節能目標也起到了保障作用。
(三)對“十二五”持續設定20%的節能目標存在一定畏難情緒
調研發現,對于“十二五”繼續設定20%的節能目標,政府和企業普遍存在畏難情緒。主要認為,一是結構調整難度大,存在較大不確定性。江蘇省工業化進程尚未結束,特別是江蘇北部地區經濟發展水平相對比較落后,第三產業比重快速增長難度較大;沿海地區仍存在發展重化工業的區位優勢,工業結構調整艱難。二是技術節能空間收窄,技術成熟、節能量大的節能技改項目越來越少;技術節能對高技術的需求越來越高,節能投入的邊際成本明顯增加。三是“十一五”期間各級政府節能主管部門面臨的壓力大、任務重、風險高,不希望在“十二五”期間繼續下去。
通過調研我們發現,一些外資或合資企業在“十一五”初期新上項目盡管工藝技術先進,有的甚至是當時的國際先進水平,但通過第三方能源審計發現仍然存在5%以上的技術節能潛力;無論省級還是地市級均未開展結構節能、技術節能和管理節能潛力的定量分析和研究,因此缺乏“十二五”節能目標要低于“十一五”水平的科學量化判斷,也就難以確定“十二五”節能目標合理降低閾值。
(四)節能基礎工作與環保相比差距大
目前,在政府主管部門方面,江蘇省地級市政府節能主管人員一般只有2―3名,縣級市機構一般只有1個人或半個人管理節能工作,縣里沒有專人負責節能,節能工作一般處于應付狀態。同時,各級節能管理人員普遍存在專業人員不足的情況。
在節能執法隊伍建設方面,江蘇省52個縣和縣級市中,只有10多個建立了執法機構。基層人員執法能力和專業化執法知識也有待提高,急需專業化培訓。
在企業層面,大部分地市企業能源管理處于“三分天下”狀況:三分之一的企業設有專職能源管理崗位和專職的能源管理人員,且管理水平較好;三分之一的企業開展了能源管理,但工作力度相對較弱;還有三分之一左右的企業缺乏能源管理人員,能源管理基本處于缺失狀態。
在信息服務方面,節能信息不對稱現象嚴重。企業缺乏節能政策、技術、產品信息,面對市場上良莠不齊、魚龍混雜的節能技術和產品,大部分企業只能靠不斷的嘗試,尋找水平先進、信譽可靠、經濟性較好、節能量有保證的技術和產品,造成企業直接面對技術和經濟風險,難以滿足企業對先進節能技術和產品的需求。
(五)既有國家節能政策措施有待進一步調整和完善
江蘇省各級政府對我國現有的節能政策、措施給予了充分肯定,但同時也提出了調整和完善政策的期望。我國2005年制定的《產業結構調整指導目錄》有必要結合新形勢盡快更新、修訂;固定資產投資節能評估和審查有必要由國家制定統一的政策盡快出臺,規范方法;節能量獎勵資金“門檻”過高,不利于鼓勵中小企業節能和深度挖掘節能潛力;鼓勵技術創新和技術研發的政策需更明確、重點更突出、力度更大;重點用能單位能源利用狀況報告制度報表還有待優化、簡化,并進一步發揮報告制度的作用;節能目標考核評價指標體系尚需進一步完善,增強考核的科學性、實效性。
二、關于“十二五”節能規劃的建議
(一)不斷增強堅持不懈抓節能的信心
“十二五”節能目標應該堅持高標準、嚴要求,指標不宜降低。“十二五”節能目標能否完成,主要取決于“十二五”轉變發展方式的決心,更取決于堅持不懈抓節能的信心。
(二)在“十二五”期間開展工業能源消費總量控制示范
認真總結蘇州市級政府在實行工業能源消費總量控制的經驗,盡快開展專項工作,研究并制定在省級或地級市開展工業能源消費總量控制試點工作的方案;探索工業能源消費總量控制在實現能源消費總量控制方法的地位和作用,為在“十二五”進一步推動節能工作,完成2020年單位GDP二氧化碳減排目標奠定科學基礎。
(三)按照基本國策的要求強化節能隊伍建設
“十二五”期間繼續實施節能“高目標”、繼續“打硬仗”,必須加強和完善節能隊伍建設,強化基層工作能力。建議參照環保、計生系統隊伍建設,提高我國資源節約主管部門的級別,負責統一管理、組織、協調全國的資源能源節約工作,明確建立直屬單位,為各地區開展節能工作提供支撐。作為過渡性措施,可酌情提高國家節能主管部門的級別,明確要求縣級節能主管部門建立專職的節能管理機構。
進一步加強節能執法隊伍建設,明確國家主管機構,完善執法體系,明確各省、省轄市、縣(或縣級市)節能監察隊伍的職責劃分和執法內容。加大國家和各級地方政府預算對節能執法裝備和人員培訓的資金投入力度。明確省級、省轄市、縣(或縣級市)三級節能執法裝備要求,把節能執法設備納入政府采購目錄,納入“十二五”期間國家和地方政府預算支持范圍。
(四)提升節能政策措施的普惠性
建議盡早修訂《產業結構調整指導目錄(2005年版)》,完善重點行業能效規范、標準,進一步抬高行業準入門檻;調整高耗能項目審批權限,嚴格控制高耗能產業重復建設;建立淘汰落后產能退出機制,加快落后機電設備的淘汰力度,結合高效節能產品補貼,開展淘汰低效落后小鍋爐、變壓器、電動機等專項行動。
進一步提高節能“以獎代補”資金投入,適當降低國家節能項目申報門檻,適當考慮把部分國家節能獎勵資金的審批權下放到省級節能主管部門,并與節能目標分解和目標完成掛起鉤來。進一步擴大高效節能產品稅收優惠政策的產品覆蓋范圍。制定節能產業發展支持政策,參照綜合資源利用企業的認定政策,研究節能設備(產品)生產企業的認定政策。
充分重視企業是節能主體,加強和完善企業節能管理要從目前主要依靠抓大企業,擴大到兼顧中小企業,實施推動中小企業節能的激勵政策。強化企業能源管理制度,推廣企業《能源管理體系要求》(GB/T23331-2009)國家標準。盡快建立能源管理師資格認定制度,組織能源管理師資格培訓。
(五)增強政府服務水平,完善節能服務平臺
