綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在防震減災(zāi)工作中，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，真正將此項(xiàng)工作擺在重要位置來(lái)抓緊抓實(shí)。調(diào)整充實(shí)了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長(zhǎng)蘭威任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)李景任副組長(zhǎng)，國(guó)土、黨政辦等相關(guān)人員為成員，明確職責(zé)，定期或不定期召開專題會(huì)議研究和部署防震減災(zāi)工作。為增強(qiáng)我鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作戰(zhàn)斗力，降低人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，我鄉(xiāng)完善了搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，補(bǔ)充了必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備。

二、強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)防震意識(shí)。我鄉(xiāng)4個(gè)村都建立了防震減災(zāi)宣傳專欄，我們充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳單等形式，加強(qiáng)地震科普知識(shí)普及的力度、廣度和深度，加強(qiáng)地震知識(shí)和自救互救能力教育及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。提高人民群眾的防災(zāi)和自救意識(shí)。全鄉(xiāng)印發(fā)防震避險(xiǎn)宣傳資料1000余份，并及時(shí)上報(bào)防震減災(zāi)工作、應(yīng)急避險(xiǎn)演練、地質(zhì)災(zāi)害巡查等信息。

三、深入排查，消除安全隱患。牢固樹立“寧可千日不震，不可一日不防”的防震理念，組織國(guó)土、民政等部門對(duì)全鄉(xiāng)3個(gè)村的7處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況進(jìn)行了全面排查。已向地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶群眾發(fā)放了防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡，并落實(shí)了專人負(fù)責(zé)24小時(shí)監(jiān)測(cè)，一有險(xiǎn)情立即上報(bào)。

四、完善制度，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系XX。制定了《XX鄉(xiāng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和《XX鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步熟悉掌握啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的方法、步驟，明確在應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé)，達(dá)到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果。加強(qiáng)抗震救災(zāi)指揮體系XX，及時(shí)充實(shí)抗震減災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍及應(yīng)急小分隊(duì)成員，確保預(yù)案啟動(dòng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)順利。嚴(yán)格值班制度，在汛期及歷年自然災(zāi)害發(fā)生頻繁時(shí)期，要求各村嚴(yán)格實(shí)行值班制度，保證手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，及時(shí)上報(bào)各種突發(fā)性自然災(zāi)害。

五、做好地震宏觀觀測(cè)及輿情信息的上報(bào)工作。各災(zāi)情速報(bào)員做好信息的收集整工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)，確保信息暢通，完善了“三網(wǎng)三員”管理信息，健全了“三網(wǎng)三員”群測(cè)群防陣地、隊(duì)伍和制度XX。

第2篇：綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)急綜合減災(zāi)；城市災(zāi)害；公共安全；

中圖分類號(hào)：F21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近幾年來(lái)，城市設(shè)施如雨后春筍般密集地林立在各大、中型城市土地上。但相關(guān)的安全措施缺卻沒有配套到位，導(dǎo)致各界救援力量在災(zāi)難發(fā)生時(shí)手足無(wú)措。如震驚國(guó)內(nèi)的“上海靜安區(qū)高層大樓火災(zāi)”事件，就是典型的例子。城市因其建設(shè)的復(fù)雜性，可以說(shuō)城市災(zāi)害幾乎涵蓋所有的災(zāi)害險(xiǎn)情，充滿了復(fù)雜的規(guī)律性。那么城市應(yīng)急綜合減災(zāi)工作，如何跟隨城市發(fā)展建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、深化完善？下面筆者談?wù)勛约旱姆治鲇^點(diǎn)：

一、我國(guó)城市災(zāi)害的災(zāi)情分析

根據(jù)國(guó)家建設(shè)部在上世紀(jì)90年代公布的《城市建筑綜合防災(zāi)技術(shù)政策綱要》內(nèi)容，認(rèn)定火災(zāi)、水災(zāi)、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害為城市的主要災(zāi)害源。但在2003年蔓延全國(guó)的“SAS“病毒，與2013、2014年不斷發(fā)生的事件，再次更新了人們對(duì)現(xiàn)代城市災(zāi)害的認(rèn)識(shí)。令人痛心慘劇提醒我們，現(xiàn)代城市的災(zāi)害不單局限于自然天災(zāi)、人為事故，更涉及病毒傳播、恐怖襲擊、及新生災(zāi)源。而我國(guó)各個(gè)城市因其地理環(huán)境、人文環(huán)境導(dǎo)致其各有不同的特點(diǎn)，如：北京災(zāi)源為極端氣象災(zāi)害，天津主要災(zāi)源為臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮，重慶為地震災(zāi)害，南疆為襲擊等。

二、城市綜合減災(zāi)管理改良方略：

城市綜合減災(zāi)管理作為政府推廣的一個(gè)公共產(chǎn)品，就需要建立與之完備的推廣渠道與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，在推進(jìn)該公共產(chǎn)品不斷發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，也要加快城市減災(zāi)產(chǎn)業(yè)化的步伐。筆者現(xiàn)針對(duì)城市綜合減災(zāi)應(yīng)急體系，提出管理改良方略如下：

（一）制定完備的應(yīng)急預(yù)案

從近幾年我國(guó)各地頻發(fā)的重大城市災(zāi)害中可以看出，災(zāi)情具有極大的破壞性、范圍性、其蔓延與擴(kuò)散的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了人們常識(shí)性范疇。我們要將減災(zāi)管理的重點(diǎn)放在災(zāi)難的預(yù)防階段，并將過(guò)去某種災(zāi)害相關(guān)管理部門的預(yù)防，提高到整個(gè)城市的預(yù)防層面。制定預(yù)案時(shí)，必須結(jié)合以下問題：①制定預(yù)案時(shí)要避免應(yīng)急，預(yù)案各個(gè)模塊之間的孤立與重復(fù)，并應(yīng)結(jié)合本城市的特點(diǎn)，考慮到抗災(zāi)救災(zāi)的時(shí)效性。 ②在預(yù)案的擬定設(shè)計(jì)中，要包含有預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)各級(jí)的職權(quán)、職責(zé)、協(xié)調(diào)方式方案，進(jìn)行緊密銜接配置。③制訂一整套的城市綜合災(zāi)情應(yīng)急預(yù)案后，還應(yīng)根據(jù)本城市所處的自然環(huán)境、地域環(huán)境、人文環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。結(jié)合預(yù)案之外的范圍考慮其他可能發(fā)生的災(zāi)難險(xiǎn)情，擴(kuò)展制訂應(yīng)急預(yù)案。并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)部門，增加城市對(duì)災(zāi)情的應(yīng)急功能。

（二）完善減災(zāi)體制建設(shè)

綜合減災(zāi)體制建設(shè)的危機(jī)管理模式核心是全面整合的模式，在原則上主要有三點(diǎn)：危機(jī)全局的管理、危機(jī)全過(guò)程的管理、危機(jī)管理的整合。考慮到以上三點(diǎn)原則，筆者建議我國(guó)各城市在日常管理中要盡快將危機(jī)管理組織體系與相關(guān)責(zé)任各機(jī)構(gòu)，進(jìn)行分工、協(xié)調(diào)、整合。從國(guó)務(wù)院、到省市級(jí)、再到基層單位，無(wú)論規(guī)格級(jí)別如何，都要有一整套綜合減災(zāi)管理戰(zhàn)略。此減災(zāi)戰(zhàn)略的完整機(jī)制包括：減災(zāi)管理、政策、規(guī)劃；各種災(zāi)害隱患的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的預(yù)警、通信、組織、策略、協(xié)調(diào)；在日常時(shí)期的預(yù)防、安全教育、抗災(zāi)演習(xí)與培訓(xùn)；并且我們考慮到城市災(zāi)情的多樣性與特殊性，應(yīng)明確不同政府機(jī)構(gòu)的特定只能及統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)調(diào)的危機(jī)管理體制的整合。

（三）完善減災(zāi)機(jī)制建設(shè)

綜合減去災(zāi)機(jī)制建設(shè)核心，就是優(yōu)化管理系統(tǒng)的各個(gè)模塊，做到統(tǒng)一全局，兼顧細(xì)節(jié)的協(xié)調(diào)性運(yùn)作模式。例如：在機(jī)制建設(shè)中將城市綜合減災(zāi)管理融入到城市日常管理模塊中去，災(zāi)難管理融入到行政管理中去等。但也應(yīng)做好減災(zāi)管理與專業(yè)災(zāi)害管理的協(xié)調(diào)工作，不可以建立機(jī)制為名，人為地?cái)U(kuò)招崗位。我們可以將工礦企業(yè)的安全人員進(jìn)行災(zāi)害管理培訓(xùn)，當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí)，該企業(yè)的安全保障人員即可成為綜合減災(zāi)機(jī)制的應(yīng)急處理人員，不但了解當(dāng)?shù)毓さV企業(yè)情況，還具有相當(dāng)專業(yè)的災(zāi)情應(yīng)對(duì)技能。當(dāng)然，我們應(yīng)根據(jù)每個(gè)城市不同的實(shí)際情況去，完善機(jī)制建設(shè)，本著“統(tǒng)一高效，靈敏便捷”的原則；”平戰(zhàn)結(jié)合，以平備戰(zhàn)“的原則；“資源整合，逐步提升的”的原則，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研設(shè)計(jì)。

（四）完善綜合減災(zāi)法制建設(shè)

城市災(zāi)害的相關(guān)法律系統(tǒng)主要解決以下問題：對(duì)各級(jí)政府職能部門制定預(yù)案、落實(shí)預(yù)案的監(jiān)管、對(duì)相關(guān)部門動(dòng)員調(diào)配資源、物資的支持、在災(zāi)害中以法律保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全、維持災(zāi)害中的管理秩序并保障正常生活恢復(fù)。由此可見，完善的公共應(yīng)急法律是城市綜合減災(zāi)系統(tǒng)最根本的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，各項(xiàng)應(yīng)急減災(zāi)法律之間應(yīng)是互相配合的關(guān)系，各級(jí)政府職能部門應(yīng)通過(guò)提案不斷完善各項(xiàng)救災(zāi)法律，如《緊急狀態(tài)法》、《救災(zāi)法》、《城市防災(zāi)法》，然后通過(guò)處理對(duì)應(yīng)險(xiǎn)情的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，通過(guò)提案的方式協(xié)同國(guó)家立法部門不斷理順各個(gè)單一災(zāi)難種類的法律體系。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)城市綜合減災(zāi)管理無(wú)論從應(yīng)急預(yù)案、體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、法制建設(shè)上都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地不斷改良、擴(kuò)充、完善，才能使公共安全職能緊隨時(shí)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，從而為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，構(gòu)建穩(wěn)定、安全、和諧的社會(huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分利用各種減災(zāi)救災(zāi)資源，綜合運(yùn)用行政、法律、科技、市場(chǎng)等多種手段，建立健全綜合減災(zāi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，著力強(qiáng)化災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)備災(zāi)、災(zāi)害救助、恢復(fù)重建等能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)減災(zāi)工作由減輕災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害損失與降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)并重轉(zhuǎn)變，全面提高綜合減災(zāi)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2013年全縣救災(zāi)工作要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩下降、三提高、五確保”目標(biāo)，即在未發(fā)生巨災(zāi)的前提下，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較常年明顯下降，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、提高災(zāi)害綜合防御能力、提高搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急處置水平，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能得到及時(shí)治療。

三、工作重點(diǎn)

（一）切實(shí)安排好冬春救助工作。各地要高度重視冬春困難群眾生活安排工作，認(rèn)真組織落實(shí)。一是要對(duì)冬令救助工作進(jìn)行自查。認(rèn)真開展“回頭看”，檢查冬令救助資金是否全部下?lián)埽戎鷮?duì)象是否準(zhǔn)確，救助臺(tái)帳是否建立，救助資金發(fā)放程序和手續(xù)是否完善，發(fā)現(xiàn)問題要立即整改，違反政策的要堅(jiān)決糾正。二是要認(rèn)真做好春荒救助工作。要摸清底數(shù)，精心制定救助方案；統(tǒng)籌安排，實(shí)行分類救助，確保災(zāi)民每人每天1斤口糧，保證接上夏糧。三是要嚴(yán)格執(zhí)行救助政策。冬春救助資金主要用于災(zāi)區(qū)群眾口糧、衣被等救助，不得挪作他用，切實(shí)做到專款專用、重點(diǎn)使用。

（二）認(rèn)真做好新災(zāi)應(yīng)對(duì)工作。一是要加強(qiáng)災(zāi)情會(huì)商。要與氣象、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，對(duì)本地重大自然災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，為做好救災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備提供依據(jù)。二是要修訂完善應(yīng)急預(yù)案。汛期之前，完成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)集團(tuán)）自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案的修訂編制，使預(yù)案內(nèi)容更科學(xué)、更完善。三是要加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備。根據(jù)本地實(shí)際需求，會(huì)商有關(guān)部門利用實(shí)物存儲(chǔ)、協(xié)議儲(chǔ)備等多種方式，形成規(guī)模適當(dāng)、供應(yīng)充足的救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力。四是要加強(qiáng)災(zāi)情信息管理。認(rèn)真落實(shí)《民政部自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)制度》，保證災(zāi)情信息報(bào)送渠道和救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，確保災(zāi)害信息上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。五是要加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)村（居）委會(huì)至少要有一名災(zāi)害信息員。各地要根據(jù)《災(zāi)害信息員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)多種方式對(duì)災(zāi)害信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；同時(shí)，積極爭(zhēng)取政府的支持，安排一定的通訊補(bǔ)助。六是要全力做好災(zāi)害應(yīng)急救助工作。一旦災(zāi)害發(fā)生，要迅速啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)救災(zāi)值班，及時(shí)收集、上報(bào)災(zāi)情，派工作組到災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)，組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。

（三）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村困難戶危房改造工作。今年，省廳將繼續(xù)對(duì)農(nóng)村困難戶危房改造予以補(bǔ)助，各地要再添措施，積極推進(jìn)今年危房改造工作。一是要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，將危房改造工作納入黨委議事日程。二是要加強(qiáng)與財(cái)政、建設(shè)、土地等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，齊抓共管，形成危房改造整體合力。三是要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)捐助、包戶扶持和建房對(duì)象自籌等渠道，千方百計(jì)籌措建房資金，破解資金籌措難題。

（四）繼續(xù)完善基層自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案制訂任務(wù)。根據(jù)民政部和省廳的部署，今年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會(huì)的自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定工作，形成“縱向到底、橫向到邊”的救助應(yīng)急預(yù)案體系。1、成立工作專班，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)檢查督辦，確保按時(shí)完成任務(wù)。2、制定樣本，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）委會(huì)參考；預(yù)案文本簡(jiǎn)明扼要，便于操作；選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上半年完成試點(diǎn)，下半年全面推開。3、預(yù)案制定前要對(duì)本地自然災(zāi)害情況進(jìn)行分析，制定過(guò)程中要做好征求意見、專家咨詢和按程序?qū)徟裙ぷ鳎笠龊脤?shí)施、修訂、宣傳、培訓(xùn)、演練等工作；要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演練，檢驗(yàn)預(yù)案質(zhì)量，及時(shí)修訂完善預(yù)案內(nèi)容，不斷提高預(yù)案的實(shí)用性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要報(bào)縣民政部門備案。

（五）開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。今年，省廳將制定省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建和表彰活動(dòng)。一是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。要編印適合社區(qū)居民閱讀的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)、減災(zāi)科普讀物和掛圖；積極與教育部門聯(lián)系，將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，并完成規(guī)定的課時(shí)；在公共場(chǎng)所設(shè)置減災(zāi)知識(shí)宣傳欄，在社區(qū)和學(xué)校組織開展多種形式的減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，努力提高社區(qū)居民的減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)。二是要制訂社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案。并結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性的開展預(yù)案演練，提高社區(qū)居民的自救和互救技能。三是要推進(jìn)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。要綜合利用城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、學(xué)校、公園、綠地、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)、停車場(chǎng)或其他空地，建設(shè)災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所；要組織專業(yè)部門進(jìn)行質(zhì)量鑒定，確保應(yīng)急避難場(chǎng)所的質(zhì)量安全。四是要探索建設(shè)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。要積極與共青團(tuán)、婦聯(lián)和教育部門聯(lián)系，建立相對(duì)穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍；聯(lián)合衛(wèi)生、消防等部門做好志愿者相關(guān)培訓(xùn)，提高減災(zāi)志愿者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。

第4篇：綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作

（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照市編辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)的通知》要求，完成地震局掛牌及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。加強(qiáng)地震工作人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高地震工作管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加大防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入。將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步解決投入不足等制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

二、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作

（一）做好臺(tái)站的運(yùn)行管理和維護(hù)工作。要按照《市前兆臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》的要求，確保臺(tái)站正常運(yùn)行。要充分利用地震監(jiān)測(cè)資料開展綜合分析研究，不斷提高我縣防震減災(zāi)整體水平。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求，扎實(shí)做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，對(duì)出現(xiàn)的宏、微觀異常要迅速落實(shí)，并及時(shí)上報(bào)。

（三）繼續(xù)堅(jiān)持月震情會(huì)商制度。縣地震主管部門按時(shí)參加全市會(huì)商，并參考會(huì)商結(jié)論，將會(huì)商意見以書面報(bào)縣級(jí)各大班子領(lǐng)導(dǎo)。

（四）繼續(xù)推進(jìn)地震信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作。年內(nèi)完成縣級(jí)信息節(jié)點(diǎn)和虛擬地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)工作。

（五）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。按照有關(guān)要求，做好全縣境內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站（點(diǎn)）的監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)，確保監(jiān)測(cè)環(huán)境不受外界干擾。

（六）加強(qiáng)群測(cè)群防管理工作。進(jìn)一步健全和完善縣級(jí)地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè)，做到人員、任務(wù)、管理三落實(shí)，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)及其他各項(xiàng)工作中的作用。要重視人員培訓(xùn)和隊(duì)伍管理，不斷提升群測(cè)群防工作的基本能力。

三、震災(zāi)預(yù)防工作

（一）依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《省防震減災(zāi)條例》相關(guān)要求，縣地震主管部門要加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，不斷完善管理措施，扎實(shí)做好縣內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作和抗震設(shè)防要求監(jiān)管。健全行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷加強(qiáng)地震行政執(zhí)法工作。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)配合中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施，確保新建校舍達(dá)到抗震設(shè)防要求。

（二）推進(jìn)地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》（市政發(fā)78號(hào)）和《關(guān)于農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的實(shí)施意見》（市政發(fā)121號(hào)）的要求，主動(dòng)加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城中村（棚戶區(qū)）改造、移民搬遷等工程，大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3個(gè)地震安全工程示范點(diǎn)。

（三）積極創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)。借鑒先行試點(diǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，按照省、市城市地震安全示范社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系要求，積極探索創(chuàng)新，結(jié)合我縣城中村改造項(xiàng)目，大力推進(jìn)地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

四、地震應(yīng)急工作

（一）修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急戒備。根據(jù)新修訂的《市地震應(yīng)急預(yù)案》（市政辦發(fā)173號(hào)）文件，完成縣政府地震應(yīng)急預(yù)案和地震工作部門地震應(yīng)急預(yù)案的修訂，并組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、居委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、車站等企事業(yè)單位開展地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。加強(qiáng)預(yù)案的備案登記、管理。年內(nèi)至少組織2次地震應(yīng)急演練，不斷熟悉預(yù)案內(nèi)容和工作程序，確保應(yīng)急工作有序開展。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要進(jìn)一步加大工作力度，積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。按照市地震局、市文明辦和團(tuán)市委聯(lián)合下發(fā)的《市地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》（市地震發(fā)26號(hào)），不斷加快我縣地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

五、防震減災(zāi)宣傳工作

（一）建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)防震減災(zāi)能力。根據(jù)省、市防震減災(zāi)宣傳要點(diǎn)，制定具體工作方案，在“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周”和“科技之春”宣傳月等重要時(shí)段，開展集中宣傳教育活動(dòng)，采取系列電視片、報(bào)告會(huì)、講座、播放錄音錄像、發(fā)放資料等方式，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等平臺(tái)，扎實(shí)有效地開展系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升公眾的自救互救能力。加強(qiáng)縣地震部門門戶網(wǎng)站建設(shè)，使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)知識(shí)的重要平臺(tái)。

（二）主動(dòng)督促、協(xié)助、指導(dǎo)社會(huì)組織開展防震減災(zāi)科普宣傳，有針對(duì)性地開展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)。加強(qiáng)與黨校等黨政干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮決策能力。完善制度，健全機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)性地震事件新聞宣傳工作，及時(shí)準(zhǔn)確震情災(zāi)情信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）按照國(guó)家、省、市有關(guān)建立防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的文件要求，縣教育、科協(xié)等有關(guān)部門，要積極推進(jìn)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)至少建成2所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。

（四）加快防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)，逐步形成層次分明、協(xié)調(diào)一致、覆蓋全縣的防震減災(zāi)科普教育網(wǎng)絡(luò)。

六、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作

縣地震主管部門要配合市地震局，完成“市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)軟件平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施，積極配合做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。

七、防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作

“十二五”時(shí)期是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期，也是攻堅(jiān)時(shí)期。縣地震主管部門要根據(jù)市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃，盡快完成我縣“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃制定工作，并做好規(guī)劃項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施。

第5篇：綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

____市位于____省中南部，____平原北部，版圖總面積2622平方公里。轄2個(gè)辦事處、20個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)和____高新園（____經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、蔣湖農(nóng)場(chǎng)、____工業(yè)園（以上3個(gè)單位為副縣級(jí)）；白茅湖棉花原種場(chǎng)。全市共有794個(gè)村民委員會(huì)，63個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，6982個(gè)村民小組。總?cè)丝?69.1萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口62.1萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口107萬(wàn)人。我市境北緣與大洪山余脈的低丘相連，西、南面有漢水環(huán)繞，依山帶水，呈龍拱虎衛(wèi)之狀。整個(gè)地勢(shì)自西北向東南傾斜，形成低丘、崗狀平原和河湖平原三種地貌，位于北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，季風(fēng)氣候的影響特別顯著。春暖、夏熱、秋涼、冬冷，四季分明，雨量充沛。境內(nèi)有大、小河流29條，河道總長(zhǎng)600余公里，河網(wǎng)密度為231米/平方公里。其中____源出陜西寧強(qiáng)縣，過(guò)鐘祥市入本市，市境流長(zhǎng)137.7公里；____河源出京山縣深趕沖，經(jīng)京山縣、鐘祥市入本市，市境流長(zhǎng)109公里；漢北河為人工河，1970年通水，市境流長(zhǎng)35公里。有湖泊57個(gè)，正常水位時(shí)湖水面積35.3平方公里，占全市總面積的1.4％。全市年平均降水量1101.4毫米，夏季最多，平均為474毫米；冬季最少，平均為98.4毫米。年降水量的水平分布，市東南略多于市西北。

我市屬于北亞熱帶季風(fēng)氣候。雖然地勢(shì)地貌比較單一，但由于北部大洪山脈對(duì)冷空氣的阻擋作用，西南沿江地帶出于____河谷邊緣，東北處皂市河谷南下冷空氣影響，形成了我市氣候的區(qū)域分布特點(diǎn)：熱量條件東北部和西南沿江一帶略低，其他地方略高，水資源東南部多，西部和北部少，光資源東高西低。春秋為季風(fēng)交替季節(jié)。春季時(shí)冷時(shí)熱多陰雨冷害，春夏之交，沒____河谷一帶易發(fā)生風(fēng)雹等強(qiáng)對(duì)流災(zāi)害天氣。秋季年際的差異大，大多數(shù)年份秋熱氣爽。但有的年份陰雨綿綿，出現(xiàn)“秋寒”。夏季，我市受西太平洋副熱帶高壓影響，盛行偏南風(fēng)，悶熱多雨，七月為最熱月份，平均氣溫大多在27～30℃之間。六到八月降水量占全年的39%，形成雨與熱同季節(jié)。梅雨期多暴雨，易形成洪澇災(zāi)害。出梅后，常有伏旱或伏秋連旱。

面臨災(zāi)害頻發(fā)、災(zāi)情嚴(yán)重、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)日益加重的形勢(shì)，我市不斷強(qiáng)化減災(zāi)救災(zāi)公共管理功能和社會(huì)服務(wù)職能，全市減災(zāi)救災(zāi)工作發(fā)展勢(shì)頭良好。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制

一是成立了自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)、目標(biāo)和進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均形成了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是建立健全了災(zāi)害預(yù)警和信息機(jī)制。氣象部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)暴雨等災(zāi)害性天氣的精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、大風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào)；每逢災(zāi)害來(lái)臨前，在電視臺(tái)、市政府網(wǎng)站災(zāi)害預(yù)警信息，確保第一時(shí)間及時(shí)向公眾預(yù)警信息。三是建立健全防災(zāi)減災(zāi)教育長(zhǎng)效機(jī)制。開展了“防災(zāi)減災(zāi)日”系列宣傳教育活動(dòng)；推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭；全力開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理；積極組織開展防災(zāi)減災(zāi)演練。四是推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)精細(xì)化管理機(jī)制。制定出臺(tái)《____市救災(zāi)資金精細(xì)化管理實(shí)施辦法》，學(xué)習(xí)推廣京山經(jīng)驗(yàn)，開展試點(diǎn)，全面推進(jìn)全市減災(zāi)救災(zāi)精細(xì)化管理。

2、加大投入，不斷加強(qiáng)救災(zāi)工作能力

在上級(jí)的大力支持下，我市進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。氣象部門充分運(yùn)用新一代天氣雷達(dá)、衛(wèi)星云圖等現(xiàn)代化設(shè)施，建立多級(jí)災(zāi)害性天氣自動(dòng)報(bào)警機(jī)制，開發(fā)短時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害性天氣可能影響的區(qū)域，提前2-3個(gè)小時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警到鄉(xiāng)村，甚至到自然村。二是洪水預(yù)警系統(tǒng)。初步實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個(gè)雨量站點(diǎn)，重要河段都有水位監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。水文部門建立了水文自動(dòng)測(cè)報(bào)和江河預(yù)警系統(tǒng)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)雨水情，為抗洪搶險(xiǎn)提供適時(shí)決策依據(jù)。三是預(yù)警信息快速?gòu)V泛傳播系統(tǒng)。在市氣象局、市防汛辦分別建立預(yù)警信息發(fā)送平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在第一時(shí)間將預(yù)警信息、防范重點(diǎn)等，以手機(jī)短信形式發(fā)送到各級(jí)防汛指揮部成員和防汛責(zé)任人。近年來(lái)，我市通過(guò)逐步加大投入，在物資保障、技術(shù)支持上有效提高了應(yīng)急保障能力。

3、完善體系，不斷增強(qiáng)災(zāi)害救助快速反應(yīng)能力

一是建立健全了各類應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)各部門認(rèn)真研究，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案體系，并在實(shí)踐中不斷完善。先后制定了《____市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《____市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《____市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》等，并以市政府文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)完善修定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案，并建立了村級(jí)應(yīng)急預(yù)案，形成了網(wǎng)絡(luò)，對(duì)災(zāi)害應(yīng)急從機(jī)制上作了保證。同時(shí)為確保預(yù)案的可行性，積極推進(jìn)預(yù)案建設(shè)和演練，組織政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)組織、社區(qū)家庭等開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)干部群眾對(duì)預(yù)案的掌握和運(yùn)用能力。二是建立健全了救災(zāi)防災(zāi)隊(duì)伍。全市組建了951 人的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)54人，村級(jí)災(zāi)害信息員794人，社區(qū)63人。對(duì)上崗的信息員并進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了業(yè)務(wù)技能，同時(shí)增加了防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)宣傳員，為普及防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)提供了人力資源。三是建立贈(zèng)災(zāi)捐贈(zèng)機(jī)制。發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的光榮傳統(tǒng)，動(dòng)員社會(huì)力量參加抗災(zāi)救災(zāi)活動(dòng)；建立對(duì)口幫扶機(jī)制，動(dòng)員行政企事業(yè)單位對(duì)口幫扶災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后重建工作，提高災(zāi)害救助能力。四是建立健全自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估體系。結(jié)合省民政廳制定出臺(tái)的《____省民政系統(tǒng)災(zāi)情核查工作規(guī)則》，我市制訂災(zāi)情核查工作規(guī)則，充分整合民政、交通、

水利、農(nóng)業(yè)、通訊、電力等各職能部門力量，分類開展災(zāi)情核查，通過(guò)匯商，科學(xué)評(píng)估自然災(zāi)害損失，為政府災(zāi)后重建提供決策依據(jù)，提高災(zāi)后重建參謀決策能力。一是救災(zāi)資金總量與實(shí)際需求缺口較大。近年來(lái)，我市災(zāi)害頻發(fā)，受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)能力較差，因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象較為突出，常年需救助的人數(shù)多，每年需救濟(jì)人口數(shù)和救濟(jì)款數(shù)量大，上級(jí)撥款與實(shí)際需求之間有較大缺口，上級(jí)實(shí)際下?lián)芫葷?jì)資金數(shù)量與我市實(shí)際需救濟(jì)存在較大缺口，資金困難矛盾十分突出。救濟(jì)資金不足，影響和制約受災(zāi)困難群眾生活安排工作。

二是社區(qū)和農(nóng)村減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱。我市是鄂中人口大市，也是勞務(wù)資源輸出大市，常年外出經(jīng)營(yíng)、務(wù)工人口超過(guò)30萬(wàn)，村中青壯勞動(dòng)力外流導(dǎo)致農(nóng)村減災(zāi)救災(zāi)缺乏基礎(chǔ)性群眾力量；社區(qū)和農(nóng)村減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育相對(duì)滯后，公眾對(duì)減災(zāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足，防患意識(shí)淺薄，存在僥幸心理，缺乏防災(zāi)知識(shí)及自救、互救技能；農(nóng)村地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)較為脆弱。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)、村災(zāi)害信息員隊(duì)伍多數(shù)頻繁換動(dòng)，特別是村級(jí)災(zāi)害信息員主要由支（村）“兩委”班子成員兼任，因村級(jí)事務(wù)繁雜，時(shí)間、精力有限，導(dǎo)致災(zāi)害信息員隊(duì)伍無(wú)法保持相對(duì)穩(wěn)定。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息工作員忙于具體工作，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，無(wú)法勝任災(zāi)害救助工作。

四是減災(zāi)救災(zāi)信息化手段相對(duì)滯后。氣象信息預(yù)報(bào)、水情(警)預(yù)報(bào)、災(zāi)害信息應(yīng)用平臺(tái)、冰雹防治等設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，災(zāi)害預(yù)警、信息報(bào)送、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救助的時(shí)效性有待提高。

五是救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制不健全，應(yīng)急保障措施還不力。一旦發(fā)生大的自然災(zāi)害，短時(shí)間內(nèi)難以籌備到足夠的應(yīng)急救助物資，除了移動(dòng)電話、固定電話外，缺乏其他通信系統(tǒng)，一旦遭遇破壞性較大的自然災(zāi)害，無(wú)法保障應(yīng)急指揮通訊暢通。應(yīng)急隊(duì)伍裝備配備不足，面對(duì)災(zāi)難往往無(wú)法開展有效的搶險(xiǎn)救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)減災(zāi)救災(zāi)工作人員缺乏必要的救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)，難以調(diào)動(dòng)其工作積極性、主動(dòng)性，減災(zāi)救災(zāi)精細(xì)化管理工作有一定難度。

一是增強(qiáng)災(zāi)害管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)災(zāi)害管理體制的完善。在綜合減災(zāi)的日常工作當(dāng)中，與單災(zāi)種管理機(jī)構(gòu)合作得如何，直接關(guān)系到綜合減災(zāi)工作的成效。因此，要按照政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)的要求，打破部門分割的界限，建立和完善多層次、多方位的聯(lián)防工作機(jī)制，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)部門之間、政府部門之間、政府各層級(jí)之間、政府與社會(huì)之間、各轄區(qū)之間的合作，建立和完善民政、氣象、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地震等有關(guān)災(zāi)害主管部門之間災(zāi)害信息的溝通、會(huì)商、通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)資源整合與共享，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)，逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會(huì)共同參與”的綜合減災(zāi)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度。深入社區(qū)、農(nóng)村等基層單位和災(zāi)害易發(fā)地區(qū)，廣泛普及防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和基本知識(shí)教育，重點(diǎn)普及各類災(zāi)害基本知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等基本技能，提高災(zāi)害防御能力。以“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合各自實(shí)際，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，組織應(yīng)急演練，著力提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，大力宣傳開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的重要意義，面向城鄉(xiāng)社區(qū)，全方位、多角度地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面；切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

三是建立科技支撐體系，提高減災(zāi)救災(zāi)科技水平。現(xiàn)代科技手段與先進(jìn)救災(zāi)裝備是提升綜合減災(zāi)能力的關(guān)鍵，美國(guó)和日本均極為重視先進(jìn)科技裝備在減災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用。借鑒美日經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，在現(xiàn)有的各災(zāi)種的監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和各種災(zāi)害信息傳輸通道的基礎(chǔ)上，盡快開展災(zāi)害信息自動(dòng)化管理中心的開發(fā)建設(shè)和系統(tǒng)集成建設(shè)，確保自然災(zāi)害信息得到快速收集、分析處理、損失評(píng)估，增強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力。同時(shí)依托移動(dòng)、電信等通訊部門組建災(zāi)害信息平臺(tái)，由災(zāi)害信息管理中心統(tǒng)一到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員、村級(jí)災(zāi)害信息員的手機(jī)上，及時(shí)做好應(yīng)急反應(yīng)。

第6篇：綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

為切實(shí)提高我市氣象災(zāi)害防御能力，做好氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》（國(guó)務(wù)院第570號(hào)令）精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力

（一）加快氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。建立完善雷達(dá)、衛(wèi)星、自動(dòng)氣象站等天氣觀測(cè)網(wǎng)和雷電、大霧、交通、土壤墑情等專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)，建成可提高天氣監(jiān)測(cè)能力和氣候變化監(jiān)測(cè)水平的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)。

（二）加強(qiáng)氣象數(shù)據(jù)計(jì)算能力和移動(dòng)氣象應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。建成可提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，形成縣、鎮(zhèn)二級(jí)網(wǎng)格化、分災(zāi)種的氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)體系。

（三）加快氣象災(zāi)害預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)。一是完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。廣播、電視、報(bào)紙、通訊等社會(huì)公共媒體要安排專門時(shí)段、版面及時(shí)向社會(huì)播發(fā)或者刊登氣象部門提供的適時(shí)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，并根據(jù)氣象部門的要求及時(shí)增播、插播或者刊登。二是加強(qiáng)農(nóng)村應(yīng)急預(yù)警信息傳播，各鎮(zhèn)（街）要充分利用現(xiàn)有農(nóng)村廣播系統(tǒng)（大喇叭等）建立鎮(zhèn)和村級(jí)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村氣象災(zāi)害預(yù)警信息全覆蓋。三是建立社區(qū)、交通、教育等敏感行業(yè)（單位）氣象災(zāi)害預(yù)警信息體系，車站、學(xué)校、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所主管部門要建立災(zāi)害天氣預(yù)警信息渠道，及時(shí)向公眾傳遞災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。四是建立完善相關(guān)部門間的信息通報(bào)制度。

二、增強(qiáng)應(yīng)急防范能力

（一）完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)《市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步制訂和完善干旱、冰雹、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立健全“政府統(tǒng)一組織、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作、社會(huì)共同響應(yīng)”的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，定期開展預(yù)案演練。

（二）積極推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急認(rèn)證工作。氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，是對(duì)鎮(zhèn)（街）、單位、企業(yè)等氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和組織體系進(jìn)行評(píng)定，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)，提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收、分發(fā)、應(yīng)用能力和氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、應(yīng)對(duì)能力，從而確保重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠有效保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)（街）及重點(diǎn)防御單位應(yīng)當(dāng)申報(bào)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，市政府每年對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證情況進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中發(fā)揮突出成效的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰。

（三）切實(shí)加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作。一是完善防雷減災(zāi)管理工作體系。加強(qiáng)防雷設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)防雷裝置定期檢測(cè)、設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收制度。開展重點(diǎn)工程、危化物品生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所及人員密集公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目的雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。建筑物防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得交付施工。雷電災(zāi)害防護(hù)裝置竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用（《省氣象災(zāi)害防御條例》第二十條）。二是強(qiáng)化農(nóng)村防雷減災(zāi)工作，建立完善農(nóng)民建房防雷技術(shù)規(guī)范，開展雷擊區(qū)域防雷工程示范工作。

（四）提高人工影響天氣作業(yè)水平。充分發(fā)揮人工影響天氣工作在抗災(zāi)減災(zāi)、緩解高溫少雨、水資源短缺和生態(tài)建設(shè)中的重要作用。進(jìn)一步完善人工影響天氣火箭作業(yè)體系建設(shè)，加大作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的投入，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)裝備和隊(duì)伍建設(shè)，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，不斷提高人工影響天氣作業(yè)和安全水平。

三、建立健全防御保障體系

（一）建立健全氣象災(zāi)害防御組織體系。一是各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)單位要高度重視加強(qiáng)氣象信息員隊(duì)伍管理和信息服務(wù)站工作，充分發(fā)揮其職能，確保能夠及時(shí)準(zhǔn)確地接受和傳達(dá)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，第一時(shí)間收集上報(bào)災(zāi)情，并立即組織采取應(yīng)急處置措施。二是加強(qiáng)防雷、防汛抗旱、災(zāi)害救助、人工增雨等各類氣象災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)。

（二）加大氣象災(zāi)害防御資金投入力度。建立氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制，落實(shí)氣象重大工程建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等項(xiàng)目和基層防災(zāi)減災(zāi)組織體系建設(shè)等資金投入。

第7篇：綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各相關(guān)部門對(duì)應(yīng)應(yīng)急管理工作要求，組建專職或兼職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處理本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理工作。

二、完善預(yù)案編制和備案工作

按照安監(jiān)總局17號(hào)令、川安監(jiān)〔2011〕368號(hào)文件和綿安監(jiān)〔2011〕191號(hào)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真做好本部門、本地區(qū)所屬企業(yè)預(yù)案編制、修訂和備案工作。預(yù)案編制要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）結(jié)合本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)進(jìn)行編制。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，三者要相互銜接，形成預(yù)案體系。

礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按照規(guī)定要求，邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家或?qū)ｉT從事安全生產(chǎn)科研及技術(shù)的專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成評(píng)審報(bào)告并附有參與評(píng)審的專家名單。

中央、省屬駐綿分支企業(yè)及市屬重點(diǎn)企業(yè)和在的企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案在市安監(jiān)局備案；由市住建局頒發(fā)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)在市安監(jiān)局備案。其他企業(yè)在所在地安監(jiān)局備案。實(shí)行安全許可的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎蕬?yīng)達(dá)100%。且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次。

三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練

全縣每年確定一個(gè)行業(yè)舉辦1次安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練，高危企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急演練，演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，以檢驗(yàn)預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性。

四、推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援裝備，整合應(yīng)急救援力量，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)及時(shí)有效進(jìn)行處置。

五、大力開展應(yīng)急宣傳教育

認(rèn)真抓好《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)的宣傳落實(shí)工作，結(jié)合“六五”普法、“宣傳月”、“防震減災(zāi)日”等活動(dòng)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、傳媒等手段，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，讓應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)街道，增強(qiáng)全民應(yīng)急意識(shí)，把災(zāi)害帶來(lái)的損失降到最低程度。

第8篇：綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“小靜2009”為你整理了這篇某局“防災(zāi)減災(zāi)”活動(dòng)總結(jié)及計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

某局“防災(zāi)減災(zāi)”活動(dòng)總結(jié)及計(jì)劃

2021年5月12日，是全國(guó)第13個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，5月08日至14日為 “防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”。根據(jù)安徽省糧食和物資儲(chǔ)備局《關(guān)于做好2021年全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》（網(wǎng)糧倉(cāng)網(wǎng)函【2021】23號(hào)文件精神，緊緊圍繞“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”的主題，采取多種形式有針對(duì)性地動(dòng)員職工關(guān)注身邊的各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),積極參與防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)活動(dòng)，增強(qiáng)自救、互救技能。

商務(wù)糧食局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本的思想，通過(guò)“防災(zāi)減災(zāi)”的主題宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造工地防災(zāi)減災(zāi)的宣傳氛圍，引起廣大職工對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，普及推廣防災(zāi)減災(zāi)和自救互救的技能。最大限度保障廣大職工的生命安全和糧食安全。圍繞“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”這個(gè)主題，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，周密安排，并開展了一系列活動(dòng)，真正把這個(gè)主題教育宣傳活動(dòng)落到實(shí)處。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立“防災(zāi)減災(zāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)指令，領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)“防災(zāi)減災(zāi)”各項(xiàng)工作，落實(shí)宣傳教育、應(yīng)急預(yù)案、物資準(zhǔn)備、隱患排查、演練開展等工作落實(shí)情況。

二、建立完善應(yīng)急救援隊(duì)伍。

成立處置突發(fā)事故應(yīng)急指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、情報(bào)信息、搶險(xiǎn)救援、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理7個(gè)應(yīng)急救援小組。

三、召開會(huì)議

5月11日下午，組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議，根據(jù)上級(jí)精神，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)部署。組織各級(jí)干部職工學(xué)習(xí)《應(yīng)急避災(zāi)手冊(cè)》，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。

四、制定并落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展事故演練。

高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，認(rèn)真開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，精心組織防災(zāi)減災(zāi)演練活動(dòng)，制定詳細(xì)的演練方案，周密安排演練程序，廣泛動(dòng)員全體職工參與，重點(diǎn)加強(qiáng)干部職工圍繞火災(zāi)、地震等災(zāi)害開展應(yīng)急避險(xiǎn)逃生意識(shí)和技能訓(xùn)練。

四、下一步工作計(jì)劃

第9篇：綜合減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文

下午好！根據(jù)市政府新聞辦安排，下面我代表市民政局，就本市綜合減災(zāi)工作的基本情況，作簡(jiǎn)要介紹。

一、**自然災(zāi)害的基本情況

**瀕江臨海，因特殊地理位置而常常受到來(lái)自海洋、陸地的多種自然災(zāi)害侵襲。特別是在全球氣候變暖的大背景下，自然災(zāi)害越來(lái)越多地呈現(xiàn)出極端氣候事件頻次增加、災(zāi)害連鎖反應(yīng)、多災(zāi)并發(fā)等趨勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，**平均每三年發(fā)生一次澇災(zāi)、五年發(fā)生一次風(fēng)暴潮災(zāi)、十年發(fā)生一次洪災(zāi)。概括來(lái)看，**自然災(zāi)害呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是臺(tái)風(fēng)的多發(fā)性。平均每年有2-3個(gè)左右的臺(tái)風(fēng)影響**。2005年“麥莎”臺(tái)風(fēng)造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)13億元。二是潮位的趨高性。從上世紀(jì)50、60年代以來(lái)黃浦江潮位從4.5米上升到5.72米，且位出現(xiàn)頻率越來(lái)越高，從平均每年超警戒水位1次增加到了10.3次。三是暴雨的突發(fā)性。**特定的地理氣候條件，加之城市高樓林立、熱島效應(yīng)明顯，極易形成局地強(qiáng)對(duì)流天氣。2008年8月25日的雷暴雨突襲中心城區(qū)，為本市有氣象記錄130年來(lái)最大一小時(shí)雨量，對(duì)城市交通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大威脅。四是洪水的復(fù)雜性。最為嚴(yán)重的是臺(tái)（風(fēng)）暴（雨）潮（水）“三碰頭”和風(fēng)暴潮洪“四碰頭”，對(duì)**城市防汛工作是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。五是大霧、冰凍等災(zāi)害性天氣的影響。**市區(qū)平均每年霧日39天，郊區(qū)更多。2008年1月7日至11日持續(xù)大霧，對(duì)城市海陸空造成全面影響；同時(shí)年初的低溫雨雪冰凍天氣襲擊，強(qiáng)度之大，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，對(duì)城市交通、農(nóng)業(yè)、人民生活等造成的影響之大也為**歷史罕見。六是高溫的威脅。**日極端最高氣溫≥35℃的高溫天數(shù)常年為9天（1971年-2000年平均值），最近10年來(lái)達(dá)到了17天以上。

近年來(lái)，**災(zāi)情雖然較為平穩(wěn)，但作為一座特大型城市，一旦發(fā)生巨災(zāi)，后果和損失將無(wú)法估量。2009年是**籌辦世博會(huì)的“臨戰(zhàn)年”，是**建設(shè)的“高峰年”，全市安排的重大工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到86個(gè)，如此高密度建設(shè)增加了**在氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等方面的脆弱性，易引發(fā)各類事故災(zāi)害。總體來(lái)看，防災(zāi)抗災(zāi)的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，不能有絲毫懈怠。

二、**綜合減災(zāi)工作的基本情況

**市委、市政府高度重視自然災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。按照《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求，本市有關(guān)部門通力合作，自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作逐步從單災(zāi)種管理向綜合減災(zāi)管理轉(zhuǎn)變。特別是2005年本市成立市應(yīng)急委（市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)）之后，綜合減災(zāi)工作納入了應(yīng)急管理的軌道，全市形成了由區(qū)縣應(yīng)急管理、部門專項(xiàng)應(yīng)急管理和重點(diǎn)部門或地區(qū)應(yīng)急單元構(gòu)成的點(diǎn)、線、面為一體、覆蓋全市的應(yīng)急防范體系、應(yīng)急處置體系和應(yīng)急保障體系的綜合減災(zāi)體系框架。

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來(lái)，市民政局作為本市自然災(zāi)害應(yīng)急救助的職能部門和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，與市氣象局、市水務(wù)局、市地震局、市海洋局、市國(guó)土局、市農(nóng)委等涉災(zāi)的職能部門每年都要進(jìn)行災(zāi)情會(huì)商，與市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市公安局、市民防辦、市教委以及市紅十字會(huì)等部門和單位共同推進(jìn)社會(huì)和社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作，城市綜合減災(zāi)工作在“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”等六個(gè)環(huán)節(jié)都取得了一定的成效。比如，在災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)方面，氣象局已建立起氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系和預(yù)警預(yù)報(bào)體系；海洋局初步完成了海嘯預(yù)警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)；國(guó)土局完善了中心城地面沉降水準(zhǔn)檢測(cè)網(wǎng)；農(nóng)委完善了**市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警系統(tǒng)。在災(zāi)害防御和抗災(zāi)方面，**在防汛設(shè)施建設(shè)已累計(jì)投入超過(guò)400億元，初步建成了以千里海塘、千里江堤、城鎮(zhèn)排水、區(qū)域除澇等“四道防線”為骨架的防汛保安體系。全市建立了市容環(huán)衛(wèi)、房地、綠化、電力、水務(wù)、燃?xì)狻⒔煌ā⑾馈⑼ㄓ崱h(huán)保、生化等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在救災(zāi)和災(zāi)害援助方面，頒布實(shí)施了《**市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，建立了氣象、大霧、雨雪冰凍、防汛防臺(tái)、地震、海洋等多個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，建立了災(zāi)害援助體系，主要通過(guò)政府扶助、生產(chǎn)自救和社會(huì)保險(xiǎn)（特別是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)）來(lái)進(jìn)行救援工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年和2008年，全市分別各種災(zāi)害預(yù)警137次和45次，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)23次和24次，災(zāi)前緊急轉(zhuǎn)移30.6萬(wàn)人次和5.07萬(wàn)人次，較好地完成了應(yīng)急救災(zāi)工作，確保了城市平安有序地運(yùn)行。

三、下一步**綜合減災(zāi)的重點(diǎn)工作

綜合減災(zāi)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。下一步，**將按照《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的原則，堅(jiān)持依靠法制、依靠科技、依靠群眾的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則，全面推進(jìn)綜合減災(zāi)工作。我們將以籌辦世博會(huì)為戰(zhàn)略機(jī)遇、以國(guó)家設(shè)立“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”為重要契機(jī)，強(qiáng)化城市“安全發(fā)展”的理念，完善全民防災(zāi)教育體系；加強(qiáng)城市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高預(yù)測(cè)分析的準(zhǔn)確性；完善城市災(zāi)害防御規(guī)劃體系，提高災(zāi)害情報(bào)傳輸、預(yù)警能力；健全有關(guān)法律法規(guī)，提高綜合減災(zāi)工作的規(guī)范化；細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理的演練和宣傳；探索建立跨地區(qū)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，健全城市自然災(zāi)害綜合救援機(jī)制。

國(guó)內(nèi)外災(zāi)害管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)表明，在災(zāi)害的預(yù)防與處置過(guò)程中，公民、社區(qū)、社會(huì)組織的參與顯得非常重要。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)城市居民的應(yīng)急防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在公共安全知識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)技能相對(duì)較弱（比如，2008年初雨雪災(zāi)害中，本市有近4000人因雨雪天氣造成骨折等外傷就診，醫(yī)療急救日出車數(shù)屢創(chuàng)新高）。為此，我們將與有關(guān)部門和社會(huì)各界一起，著力提高市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)、知識(shí)和技能。一是要推進(jìn)市民減災(zāi)宣傳教育。把加強(qiáng)危機(jī)教育、塑造發(fā)達(dá)的“應(yīng)急文化”作為綜合減災(zāi)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。（這方面日本的做法值得借鑒。日本為紀(jì)念死亡14萬(wàn)人的1923年9月1日的關(guān)東大地震，把9月1日作為“防災(zāi)日”。其防災(zāi)教育的特點(diǎn)是在點(diǎn)上抓學(xué)生教育、在面上開展國(guó)民防災(zāi)教育運(yùn)動(dòng)。）在今年本市首個(gè)“512防災(zāi)減災(zāi)日”期間，全市將組織大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，目的是提高公眾對(duì)自然災(zāi)害情報(bào)信息的知曉率，加強(qiáng)市民應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件技能的培訓(xùn)與演練，不斷增強(qiáng)市民自我防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能。其中，市民政局將從5月7日開始到月底（31日），面向社會(huì)公開征集“防災(zāi)減災(zāi)金點(diǎn)子”。二是要提升社區(qū)綜合減災(zāi)能力。加強(qiáng)基層社區(qū)應(yīng)急管理是全面提高應(yīng)急能力的重要環(huán)節(jié)和有效途徑，國(guó)際防災(zāi)減災(zāi)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)就是從強(qiáng)調(diào)“政府的作用”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暋敖ㄔO(shè)應(yīng)對(duì)災(zāi)害能力強(qiáng)的社區(qū)。”為此《國(guó)家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》中提出在“十一五”期間，全國(guó)要建立1000個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。本市在前幾年開展各類社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，計(jì)劃今年正式啟動(dòng)此項(xiàng)工作。5月12日下午，將在長(zhǎng)寧區(qū)新華街道田渡社區(qū)舉辦一個(gè)啟動(dòng)儀式。三是要擴(kuò)大綜合減災(zāi)工作的社會(huì)參與。要鼓勵(lì)社會(huì)組織參與防災(zāi)減災(zāi)，組建應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍，包括應(yīng)急搶險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、心理調(diào)適、社會(huì)工作等各類志愿服務(wù)隊(duì)伍，提高民間的社會(huì)動(dòng)員力；要引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)介入災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)難救援，分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)自救能力。