鄉村旅游的規劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉村旅游的規劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉村旅游的規劃范文

一、引言

鄉村旅游規劃在鄉村旅游開發發展過程中起著綱領性作用，它是根據鄉村旅游發展規律和市場特點制定目標，以及為實現這一目標而進行的各項旅游要素的統籌部署和具體安排。本文對國內鄉村旅游規劃的研究進行綜述，嘗試了解國內鄉村旅游規劃研究進展情況及問題。

二、鄉村旅游規劃研究文獻概況

為能直觀地了解近年來國內鄉村旅游規劃研究進展，本文在中國期刊全文數據庫中，以“鄉村旅游規劃”為關鍵詞進行搜索，選取了國內期刊如《旅游學刊》、《資源開發與市場》、《地域研究與開發》、《旅游論壇》 、碩士論文及學校學報等刊物2000年以來的55篇文獻進行分析?？梢钥闯?，近十幾年來，學術界對鄉村旅游規劃的研究正在逐步展開，鄉村旅游規劃文獻數量呈緩慢增長趨勢（圖1）。

三、鄉村旅游規劃研究方法

學者研究鄉村旅游規劃的方法以定性描述研究、個例實證研究為主，定量研究較少。

四、鄉村旅游規劃研究內容

通過對這55篇的研究情況來看，國內鄉村旅游規劃的研究主要集中在鄉村旅游規劃基礎內容研究、鄉村旅游規劃的問題及意見研究、鄉村旅游規劃模式研究、鄉村旅游規劃設計、鄉村旅游規劃體系及鄉村旅游規劃法規建設等方面（表1）。

（一）鄉村旅游規劃基礎內容

鄉村旅游規劃涉及的基礎內容比較廣泛，主要包括鄉村旅游規劃的概念、規劃原理、規劃原則、規劃程序等方面。方增福（2000）提出了鄉村旅游規劃的基本原則與方法，基本原則是“選擇獨特的吸引力的鄉村進行旅游規劃、充分利用鄉村基礎設施，適當建設配套設施、旅游活動的設計應順應農村生活方式，盡量做到不干擾村民的正常生活、鼓勵村民積極參與、并使村民從中獲益、鼓勵游客參與村民的各種活動?！?；基本方法包括：準備工作階段、確定開發目標、可行性分析、制定方案、方案的評價與比較選擇、實施規劃、監控與反饋。李偉、郭芳（2002）針對性地提出鄉村旅游規劃應遵循的主要原則，提出旅游發展與農業生態建設相匹配，經濟發展與自然、文化的生態保護相協調，強調社會系統各組成部分的同步發展。王莉（2003）從鄉村旅游的概念、發展狀況、客源市場、開發建議等方面入手， 結合云南現實， 初步探討了鄉村旅游的開發策略和需注意的問題。唐代劍、池靜（2005）介紹了鄉村旅游規劃的方法及層次，并就實施階段和學科來源對現有旅游規劃方法體系做了綜合描述。王云才、劉濱誼（2006）運用景觀規劃學、景觀地理學和景觀生態學的綜合觀點，系統探討了鄉村景觀、鄉村景觀規劃的概念，鄉村景觀規劃的原則和意義，并在此基礎上進一步探討了現階段我國鄉村景觀規劃的核心內容。李良棟（2011）概括了鄉村生態旅游規劃的的基本類型，總結了規劃內容，討論了鄉村旅游規劃的原則以及在規劃中應注意的問題。張捷、鐘士恩等（2014）提出鄉村旅游發展要有規范化的旅游規劃，還要重視政府引導型的科技支撐和技術示范。

（二）鄉村旅游規劃問題及意見研究

鄉村旅游規劃處于探索階段，不可避免會出現一些爭議及問題，學者們對此進行了相關研究。唐建兵（2007）認為在鄉村旅游規劃實務中， 存在著許多誤區，如： 規劃動機不正確， 規劃單位良莠不齊， 規劃過程不嚴謹， 規劃可行性分析不夠等，并提出行旅游規劃個人的資質認定， 純潔旅游規劃隊伍、提高旅游規劃的權威性和連續性、嚴格規劃論證和實施監督等意見。歐陽勇峰等（2009）剖析了目前鄉村旅游規劃出現的若干問題，包括延伸城市的城市化、商業化、人工化建設方式， 照搬風景名勝區的規劃形式， 提出鄉村旅游規劃的共生與有機更新途徑， 強調規劃應維系鄉村景觀格局的完整性與真實性， 保障村屯聚落人文肌理的連續性， 實現農村生產、生活與鄉村旅游的一體化。徐敏慧（2010）提出在鄉村旅游規劃過程中出現村民宅基地流轉問題解決不當的現象，并究其發生的原因。黃建清（2011）從鄉村旅游規劃的概念入手研究鄉村旅游規劃的編制要求和注意問題，并以實例分析探討了鄉村旅游規劃應該因地制宜，根據不同的鄉村資源與區位背景，制定不同的規劃策略。

（三）鄉村旅游規劃模式研究

學術界一直在探討建立適宜鄉村發展的一套鄉村旅游規劃模式，旨在不斷提升鄉村旅游規劃的科學性及針對性。鄭群明、鐘林生（2004）提出在鄉村旅游開發、規劃過程中，注重社區和居民參與的開發模式是最佳選擇，應該引導鄉村居民參與規劃過程。曹國新（2008）總結到我國旅游規劃界先后形成三種鄉村旅游規劃模式，分別是強調風格的規劃模式、強調趣味的規劃模式、強調綜合的規劃模式。唐建兵（2012）在解讀“反規劃”理論的基礎上，指出“反規劃”理論指導下的規劃模式在成都鄉村旅游規劃中取得的成功，初步建立成都鄉村旅游“反規劃”模式。楊岳剛（2014）構建了縣域鄉村休閑旅游規劃的“1331”模式。

（四）鄉村旅游規劃設計研究

王云翔、朱興彤（2009）通過對花山旅游村進行規劃設計，并對其進行剖析，提出旅游村景區有規劃的六要素：考慮交通便捷性、規劃主題鮮明、建筑選型與自然環境相協調、規劃設計依托鄉村自然環境和文化景觀、挖掘地方特色、農民經營為主體。劉爽、朱余丹（2011）對嫩江農場進行鄉村旅游規劃設計。淤滌非基于古村風貌保護對廣西賀州市龍井村進行鄉村旅游規劃設計。

（五）鄉村旅游規劃體系建設

鄉村旅游規劃體系可以提高鄉村旅游規劃科學性和可操作性，是指導鄉村旅游規劃工作付諸實施的依據。關于鄉村旅游規劃的體系文獻比較少，魏有廣（2007）對鄉村旅游規劃體系進行了初步研究，嘗試性地構建了鄉村旅游規劃體系，強調鄉村旅游規劃體系要有專項鄉村旅游規劃體系，并且要注重鄉村旅游規劃與鄉村其他相關規劃的協調。

（六）鄉村旅游規劃法規建設研究

鄉村旅游法規建設對鄉村旅游健康可持續發展有重要的規范性意義，是保障鄉村旅游發展的重要法律標準。王云才（2002）借鑒國際鄉村旅游發展的政策經驗，指明要結合我國實際情況，建立“鄉村旅游規劃綱要”、“鄉村游憩土地利用規劃實施細則”、“鄉村旅游地規劃與建設管理條例”等法律要點。

五、結論

通過對鄉村旅游規劃文獻的分析和討論，筆者認為國內鄉村旅游規劃的研究存在以下問題亟待解決：

首先，我國鄉村旅游規劃的研究時間不長，十幾年來一直有學者關注，但相比較而言這仍是一個被忽視的領域，今后鄉村旅游規劃的研究將會不斷增多。

其次，從研究內容上看，目前鄉村旅游規劃的研究面較廣，但主要集中在基礎理論及表層的問題層面，研究流于概念化表面化，缺乏高質量的理論抽象，今后鄉村旅游規劃的研究要不斷的深入。

第2篇：鄉村旅游的規劃范文

摘要：貴州現代化建設，農村城鎮化是重點，其中鄉村旅游獨具特色。由于基礎設施薄弱、政府職能缺位、創新機制不成熟等，貴州省的鄉村旅游與農村城鎮化未能形成良性互動發展。本文認為應采取科學規劃，突出貴州特色、加大政策扶持，強化基礎建設、強化宣傳，突顯“鄉村性”、堅持適度城鎮化等，促進鄉村旅游與農村城鎮化的良性互動發展。

關鍵詞 ：鄉村旅游；農村城鎮化；互動發展；貴州省

近年來，貴州在鄉村旅游與農村城鎮化發展方面都取得了較大成就，但較全國而言，貴州省鄉村旅游發展程度低，城鎮化水平低下，經濟發展遠遠落后于絕大多數省份。本文將鄉村旅游和農村城鎮化兩者結合起來進行研究，并根據貴州省的實際情況提出實現兩者良性互動發展的對策，以拋磚引玉，借此引發更多、更深入的思考。

一、貴州省鄉村旅游與農村城鎮化互動發展的現狀

1.鄉村旅游對農村城鎮化的推動作用還需加強

旅游業會促進旅游目的地經濟、環境、文化的發展，使目的地社會逐漸向現代化邁進。隨著城鎮化的推進，若仍采用傳統的開發模式，超強度地開發，不僅不利于旅游開展，還會給城鎮自身的可持續發展帶來隱患。而鄉村旅游的發展能夠使郊區由傳統功能向現代功能轉變，即由過去主要側重于保障城市供應、為城市居民提供鮮活食品功能轉變為既向城鎮居民提供農產品，又兼顧生態、娛樂、教育、文化等多種綜合功能。鄉村旅游在滿足現代化城市建設和人民群眾生活水平不斷提高的多種消費需求時，同時又是一個城市化的過程，對農村城鎮化起推動作用。近幾年來，貴州鄉村旅游已取得長足的發展，很多少數民族村寨和地區紛紛打出自己特色的主題口號，如“西江—千戶第一苗寨”“貴定布依音—寨金海雪山”等，但由于歷史、政策、技術等原因，貴州鄉村旅游質量不高，文化產品內涵挖掘不深，市場意識不強，對農村城鎮化的推動作用不明顯。

2.農村城鎮化對鄉村旅游的帶動作用還不明顯

隨著城鎮化的推進，城市規模不斷擴大，從而導致教育水平較高、經濟條件較好、以追求精神享受為主要目標的城市人們向往清新古樸的田園風光和濃郁鄉土氣息的鄉村文化。與此同時，隨著城市人口密集，生活空間狹小，環境質量下降，城市成為越來越脫離自然的“孤島”，越來越多的人希望回歸自然、享受自然，這必然會帶動鄉村旅游的興起。但目前貴州城鎮化水平低，與全國相比還有十幾個百分點的差距，受山地切割地形的影響，交通條件不是十分便利，城鎮規模小，基礎設施不完善等，不能對貴州鄉村旅游的發展形成良好的促進作用。2012年全省城鎮化率是35%，城鎮化水平仍落后于全國52.57%的平均水平，也落后于西部地區平均水平44.93%。對鄉村旅游的帶動作用十分有限。

二、貴州省鄉村旅游與農村城鎮化互動發展的制約因素

1.創新機制不成熟

近年來，貴州鄉村旅游在政府的重視下得到了快速的發展，但是開發模式單一，缺乏特色。一般都是觀花、品果、垂釣、吃農家飯等，旅游項目趨同，缺乏獨立的完整性，旅游吸引力不強。貴州鄉村正在興起的農家樂，大多都是以戶為單位，經營的項目不外是吃農家飯，住農家旅館，打麻將等項目，項目單調，服務質量差，收費不統一，難以吸引大量的回頭客源。同時，貴州城鎮化的進程中，由于深受強勢的城市文化以及外來文化的影響，一些古香古色的傳統文化鄉村，遭到大拆大建的破壞性開發，致使一些積淀了豐富人文信息的獨具地域文化特色的傳統民居被摧毀，這樣的城鎮化帶來的不是福，而是傳統文化記憶的消失。這對今后的產業發展布局，尤其是對鄉村農耕文化旅游的發展，是致命的缺憾。

2.基礎設施薄弱

貴州是全國比較貧困的一個省，2012年全省GDP為6802.2億元，名列全國倒數第六，僅和廣東佛山一市相當，城鎮和鄉村的基礎設施極不完善。大部分小城鎮和鄉村道路、供電、供水、通訊等基礎設施差，缺乏環衛環保設施、園林綠化設施，消防及停車場等。基礎設施建設落后，使農民不愿意進鎮，大量新建住房成為“空樓”，浪費了土地和人力資源。同時，公路等級較低，公交設備較差，難以適應旅游發展的需要。此外各種路標、指示牌設置尚不齊全，導向服務尚不理想。比如一些民族地區，具有鄉村旅游資源優勢，但地處偏遠，交通不便，去目的地需要幾經輾轉，使城市內的游客只能“望景興嘆”。

3.缺乏科學規劃和市場定位

根據吳必虎的鄉村旅游地空間結構理論，鄉村旅游地應當主要分布在距主要城市中心100公里范圍內，而且在總體上呈衰退趨勢，即距離城市越遠，鄉村旅游地分布越少，規模越小。但目前貴州省小城鎮和鄉村旅游地的距離不是太近，就是太遠，沒有對鄉村旅游地的發展形成良好的促進作用。同時開發的項目單一，導致園區季節依賴性增強。一些看到投資觀光農業收益大，在缺乏科學規劃和市場定位的情況下，盲目上馬，造成后期農業旅游經營和管理的困難，更難以進行深度開發。大部分的觀光農業只停留在農家樂、園果采摘等幾個單一項目上，沒有做到第一產業和第三產業的結合，阻礙了貴州省城鎮化建設和鄉村旅游的發展進程。

4.鄉村性與城鎮化之間的矛盾難解決

城鎮化率的提高，一方面實現農村人口的轉移和農村經濟的發展，使得農村生活、鄉村自然風貌、良好生態環境等成為稀缺資源，但另一方面，卻使傳統意義上的鄉村景觀受到很大的沖擊。目前，貴州已初步形成以黔中城市圈為中心，安順、六盤水、遵義為骨干，以凱里、興義、都勻、銅仁、畢節等中小城市為枝干，以眾多小城鎮為基礎的多層次的城鎮居民點體系。這種多層次遍及省域的城鎮居民點體系，對區域的平衡發展，區域市場的形成，鄉村旅游的開發，形成了一個良好的地理、社會和經濟環境。但同時許多具有民族風情特色的東西也開始逐漸被“城鎮化”，如貴州青巖古鎮已開始喪失其古老的韻味，安順地區的布依族石板房村寨也矗立了越來越多的現代住房等。貴州的鄉村旅游產品缺乏深度開發，對民間、民俗文化和自身的地域特色挖掘不夠，市場化程度低，對城鎮化的推動作用不明顯。

5.城鎮化發展動力不足

縣域經濟的發展是農村城鎮化的動力所在，其中農業產業化是原始動力，新型工業發展是根本動力，第三產業尤其旅游服務業是后續動力。但目前貴州農業仍以傳統生產方式為主，工業基礎薄弱，第三產業涉及領域廣但結構不合理，服務層次不高，資源優勢處于潛伏狀態，沒有轉變為經濟優勢。貴州城鎮在空間分布上表現為以貴陽市為全省中心城市和地理中心，主要城鎮沿貴昆鐵路、渝黔鐵路、湘黔鐵路等四條鐵路線和210、320 兩條國道公路線展開。在貴陽、遵義的城市周圍，城鎮分布較密集，社會經濟發展相對較好，而省際邊界地區城鎮規模小，數量少，城鎮與城鎮之間聯系少，對農村剩余勞動力的吸納能力十分有限，不能有效地促進鄉村旅游的發展。

6.缺乏政府有效的調控和指導

鄉村旅游已成為貴州農村新經濟增長點,2011 年貴州省鄉村旅游接待游客5606萬人次，占貴州全年接待游客總數的33%，實現旅游收入22億元，占貴州省全年旅游總收入的16%。且目前貴州已成功打造了貴定音寨等以田園風光為主的鄉村觀光型產品，余慶“四在農家”等以農事體驗為主的鄉村體驗型產品，遵義桐梓等以體驗度假為主的休閑型產品，雷山西江苗寨等以民俗活動為主的鄉村風情型產品。但是，貴州鄉村旅游相應的配套政策還不健全，管理條件滯后，缺乏對全省鄉村旅游的總體規劃。對鼓勵各級政府和有關部門、企業、農民組織投資農業旅游的政策不夠明確，缺少相應優惠的政策。

三、促進貴州省鄉村旅游與農村城鎮化互動發展的對策措施

1.科學規劃，突出特色

貴州省應當依照當地實際條件，結合農業發展的需要，編制鄉村旅游和城鎮化總體規劃，鄉村旅游和城鎮化規劃應遵循“因地制宜、突出特色、合理布局，和諧發展”的原則，使鄉村旅游和城鎮化建設協同發展。貴州城鎮化建設在吸收現代先進技術的基礎上，要突出當地的風土人情、農耕文化、鄉土文化、民俗文化等，進一步豐富旅游產品文化內涵，提高旅游產品品位。貴州屬于典型的喀斯特地貌，特殊的地貌類型孕育了豐富的自然資源，貴州同時是個多民族省份，民族文化特色鮮明，在城鎮化過程中必須加以保護，利用其獨特的人文地理資源，配備良好設施，發展鄉村旅游。

2.政策扶持，強化基礎

貴州省各級政府要從政策、資金、用地、基礎設施、稅收等方面給予優惠、貼息補助和直接投資，吸引外來資金、民間資金投入。抓住國家政策向西部傾斜機遇，大抓鄉村旅游開發，農、林、水、旅游、建設、環保、交通等相關部門要相互銜接，科學開發。對鄉村旅游地的道路交通建設給予扶持，通訊設施、計算機寬帶網、供水等應逐步城市化。應組建綜合協調機構管理，提供市場信息和技術服務，加大投資改善基礎設施條件，吸引投資者投資開發，在政府的引導下實行聯合經營，以群體的力量形成規模效應，走規?；彤a業化的道路，實現鄉村旅游與農村城鎮化的協調可持續發展。

3.強化宣傳，大力促銷

貴州省農村城鎮化建設鋪開的同時，在建設中要注重旅游服務功能的發揮。一是利用好各權威媒體的影響力，制作鄉村旅游和農村城鎮化片子和宣傳冊，搞好“生態貴州、旅游貴州”形象推介。二是借助旅行社搞好宣傳促銷。三是積極參加和舉辦各種旅游峰會和節慶活動，通過促銷會、說明會、懇談會等方式，提高貴州鄉村旅游和特色城鎮的知名度。四是建立并開通專業信息網站，并與國家休閑農業和鄉村旅游信息網連接。五是努力構建城市間旅游合作機制，力爭把貴州鄉村旅游和城鎮化建設推向全國、推向世界。

4.堅持適度城鎮化

在農村城鎮化過程中，容易出現城鎮化開發滯后或過度城鎮化，這對鄉村旅游和農村經濟的發展都會帶來一系列負面效應。城鎮化滯后使得鄉村旅游難以實現集聚效應和規模效應，農村地區社會分工不充分，農民就業環境很難得到改善，有效轉移農村勞動力的作用就無從談起。過度城鎮化也會帶來一系列問題，它會破壞鄉村地區的聚落結構和生態景觀，使鄉村地區民俗文化舞臺化、娛樂化傾向加劇，使鄉村地區淳樸的文化氣息逐漸被商業化浸染，傳統文化與現代文化景觀不協調等問題也會日益凸顯。貴州在城鎮化建設時必須堅持適度城市化，充分利用和整合鄉村地區的各類資源，加快鄉村地區的基礎設施建設，為鄉村經濟發展發揮助推作用，同時應根據各地特色進行建設，努力做到現代化建設和當地特色的有機結合。

參考文獻

[1]吳必虎，黃琢瑋，馬小萌.中國城市周邊鄉村旅游地空間結構[J].地理科學，2004（6）：760.

[2]李鴻.貴州城鎮化發展現狀分析及對策研究[J].廣西民族大學學報，2011（3）：129.

第3篇：鄉村旅游的規劃范文

一、總體思路

以科學發展觀為指導，以轉變經濟發展方式為主線，以富民強省為目標，充分發揮資源優勢，創新發展思路，科學規劃布局，突出地方特色，以建設旅游強縣、休閑農業與鄉村旅游示范縣（點）、特色景觀旅游名鎮（村）、A級鄉村旅游點和星級農家旅館為重點，加快構建鄉村旅游產業體系，使之成為旅游產業發展新的亮點和增長點，為我省綠色崛起和旅游產業大省建設作出積極貢獻。

二、基本原則

（一）政府引導、市場運作。各級政府要加強統籌協調和引導扶持，積極引入市場機制，鼓勵支持農民和各類經濟實體參與鄉村旅游開發建設，采取多種經營模式，發揮社會資金在鄉村旅游發展中的作用。

（二）科學規劃、持續發展。按照科學規劃、嚴格保護、合理開發、規范經營、持續利用的要求，正確處理資源開發與生態環境保護、經濟效益與社會效益、當前利益與長遠利益等關系，推動鄉村旅游有序持續健康發展。

（三）因地制宜、突出特色。各地要結合實際，深入挖掘原生態和原生文化資源，突出以鄉村地域及與農事和農家相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的特色風貌，突出以森林、濕地、荒漠等自然景觀與森林生態文化結合的特色功能，增強鄉村旅游的吸引力和感染力。

（四）整合資源、融合發展。樹立大旅游、大產業的發展理念，充分整合農村、農業、林業、旅游、文化等資源，實現差異對接、優勢互補、合理組合，構建功能完善、形式多樣的產業布局，推動鄉村旅游及其他旅游業態融合發展。

（五）創新機制、提升效益。積極借鑒國內外的新觀念、新思路、新機制，不斷創新旅游發展模式和經營機制，完善投融資體制和分配機制，充分調動農民和旅游經營者的積極性，推動鄉村旅游擴大規模，提升層次，提高效益。

三、發展目標

用五年時間，完善鄉村旅游基礎設施和配套服務設施，建設一批示范景區，培育一批精品目的地，打造一批精品線路，培養一批高素質從業人員，開發一批有地方特色的綠色旅游商品，豐富和完善旅游產業體系和產品體系，全面提升全省鄉村旅游發展水平。到2015年，全省鄉村旅游接待人數1.1億人次，旅游綜合收入806億元，帶動直接就業48萬人，間接就業240萬人。

四、工作重點

（一）科學編制規劃。健全和完善鄉村旅游規劃體系，加快編制《省鄉村旅游發展規劃綱要》。積極組織編制鄉村旅游專項規劃，并與當地國民經濟與社會發展規劃、土地利用總體規劃和旅游、農業、林業發展規劃等相銜接。要強化規劃執行力度，提高規劃的權威性、前瞻性和可操作性，充分發揮規劃的指導作用。

（二）加強開發保護。要加強農村非物質文化遺產、自然生態和人文景觀的保護，保持特色風貌以及當地居民良好的社會風尚，做到“一村一品”，不盲目跟風、重復建設。要嚴格執行環境影響評價制度，明確環境保護措施，規范建設施工行為。鄉村旅游景區（點）內的污水、煙塵、垃圾處理等設施建設必須與旅游開發同步進行，實現達標排放和科學處置，切實做到旅游開發和環境資源保護均衡、持續發展。

（三）改善基礎設施。把發展鄉村旅游納入社會主義新農村建設、現代農業、林業和旅游產業大省建設的整體布局，著力改善鄉村旅游景區（點）道路交通狀況；大力整治村容鎮貌，推進旅游村鎮、街道的硬化、綠化和亮化工作，指導鄉村旅游景區（點）房屋外觀改造和標牌、標識規范設置；改善旅游區（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫療衛生和文化條件；加快興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提高旅游景區（點）的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。

（四）創新旅游產品。要積極依托當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，突出鄉村特點，發揮森林養生和生態文化功能，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品，滿足消費者觀光、休閑、度假、文化、體驗、健身和養生等多樣化需求。

（五）強化宣傳推廣。加強鄉村旅游目標市場的分析和定位，建立部門聯合、上下聯動的旅游宣傳促銷機制和激勵機制。要利用電臺、電視臺、報刊、網站、手機短信等多種媒體媒介，開設鄉村旅游專版和專欄，加大宣傳推介力度，實現產品與市場的有效對接。支持和鼓勵舉辦鄉村旅游節慶活動，提高知名度和美譽度。定期建立信息制度，引導理性經營、理性消費，促進鄉村旅游健康有序發展。

（六）健全標準體系。組織實施《省鄉村旅游點質量劃分與評定》標準，完善《省旅游強縣標準》和《省農家旅館星級的劃分與評定》標準，制訂《省農家餐館星級的劃分與評定》、《省鄉村旅游服務規范》等系列標準，對鄉村旅游區點、食宿娛樂、游客中心、購物場所、安全設施等進行規范指導，提升經營管理和接待服務水平。

（七）發展旅游商品。積極支持和鼓勵鄉村旅游經營者、農民和林區職工依托當地的特色資源，興辦旅游產業，設計和開發具有民族、地方特色的服飾、手工藝品、特色食品、綠色食品、旅游紀念品等旅游商品，努力打造“一村一品”、“一家一藝”、“一林一色”。推動農林副產品加工和旅游商品生產的分工，逐步完善鄉村旅游商品生產和銷售體系，提升產業化水平。

（八）強化行業管理。鼓勵鄉村旅游專業合作組織在原料采購、技術推廣、人員培訓、信息服務、市場開拓等方面提供有效服務。積極培育和發展鄉村旅游行業協會，充分發揮其在行業自律、市場營銷、協調服務等方面的作用，建立和完善行業規范發展和管理協調長效機制。

（九）加強示范引導。積極創建一批旅游強縣、休閑農業與鄉村旅游示范縣（點）、A級鄉村旅游點、示范旅館、示范餐館、示范購物場所以及旅游商品研發、生產示范企業，對驗收達標的實行統一管理。鼓勵鄉村旅游景區（點）創建國家A級景區，鼓勵鄉村旅游發展較快的縣和村鎮創建中國旅游強縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣（點）、全國特色景觀旅游名鎮（村），鼓勵申報國家級森林公園、濕地公園和自然保護區，對創建成功的優先安排項目發展資金。

（十）強化人才培訓。加大教育培訓力度，力爭建設一支精于管理、善于經營的鄉村旅游管理隊伍，一支具有國際戰略眼光、深諳當地實際的鄉村旅游營銷隊伍，一支素質較高、服務優良的鄉村旅游從業人員隊伍。省人力資源社會保障、教育、農業、林業、旅游等部門要將鄉村旅游人才培養工作納入本部門工作計劃，通過送教上門、辦培訓班、組織考察學習等方式，加強旅游師資和管理人員的培訓。各地要重點開展對鄉村旅游發展帶頭人、經營戶和專業技術人員的培訓，提高企業經營管理水平。要將導游員、接待服務人員的培訓納入職業技能培訓體系，并與農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民科技培訓工程結合起來，對符合規定條件的，按項目補助標準給予技能培訓經費補助，切實提高從業人員技能。

五、保障措施

（一）加大項目投入。各地要將發展鄉村旅游納入當地社會經濟發展的整體布局，充分利用規劃、扶貧、環保、培訓、基礎設施建設等專項支持政策。發改、交通運輸、農業、林業、水利、住房城鄉建設、文化、扶貧、人力資源社會保障、民政等相關部門要把新農村建設專項資金、農業發展資金、農業產業化發展資金、中小企業發展資金、促進服務業發展專項資金、鄉村公路建設資金、扶貧資金等與鄉村旅游項目建設有機結合起來。農村水、電、路等基礎設施建設項目要對符合條件的鄉村旅游項目傾斜。各地要根據實際需要，設立鄉村旅游發展專項經費，納入財政預算。

（二）實行收費優惠。對新開辦的鄉村旅游項目，工商、衛生、消防等部門免收辦證費用。對3A級以上鄉村旅游點、星級農家旅館免收標牌費，用電實行比商業用電低0.1元/千瓦時的價格，用氣實行與一般工業企業同等的價格。

（三）實施用地支持。加強農村土地承包經營權流轉管理和服務，健全流轉市場，在依法自愿有償流轉的基礎上鼓勵開展鄉村旅游規模經營。鄉村旅游企業經營用地應納入城鄉規劃、土地利用總體規劃和林地保護利用規劃，取得建設用地規劃許可后申請辦理用地手續。加快推進重點鄉村旅游地區經營用農村房屋產權的登記發證工作；加快推進農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權、集體林權等涉及鄉村旅游產業的確權登記發證工作。

第4篇：鄉村旅游的規劃范文

近年來，我區立足資源優勢、區位優勢、市場優勢，深挖發展潛力，積極探索鄉村旅游發展新路子，以“農家樂”為核心的鄉村旅游已初見成效，為農民創造了致富增收平臺。為了進一步加快推進全區鄉村旅游業健康有序發展，促進我區鄉村旅游業向更高層次邁進，現提出以下指導意見：

一、發展鄉村旅游的重要意義

大力發展鄉村旅游，是加快城鄉經濟統籌發展、實現產業聯動和以城帶鄉的重要途徑，對加快推進新農村建設、統籌城鄉發展、增加農民就業機會、拓寬農民增收渠道、促進農村精神文明建設和滿足多元化旅游消費需求都具有十分重要的意義。同時，發展鄉村旅游，開展鄉村觀光、休閑、度假和體驗性旅游活動，對于調整我區旅游產業結構、豐富和優化我區旅游產品、增強旅游市場競爭力以及保護生態環境、弘揚民族文化都將發揮積極作用，也有利于我區“農業突破”戰略的有效快速實施，進一步促進全區農民增收致富、農村繁榮和諧。

二、發展鄉村旅游的指導思想和基本原則

指導思想是堅持以科學發展觀為指導，從我區城郊型農村實際和旅游市場需求出發，發揮旅游產業的關聯帶動作用，以培育鄉村旅游產業為主要任務，堅持“政府主導，市場運作，農民自愿，管理規范，突出特色”方針，不斷完善鄉村基礎設施建設，豐富鄉村旅游產品，優化鄉村旅游環境，形成集農業開發、旅游觀光、休閑度假于一體的鄉村旅游景區，促進鄉村旅游向市場化、產業化方向發展。

應堅持的基本原則是：

1、堅持政府主導原則。通過各鄉鎮人民政府和相關部門加強對鄉村旅游建設的統籌協調和引導扶持，形成多層次協同推進、社會各方參與的發展格局。

2、堅持先規劃后建設原則。緊密結合新農村建設規劃、工業園區建設規劃和鄉村旅游發展規劃，精心編制鄉村旅游示范點的發展規劃，做到既具科學性、前瞻性，更具可操作性。3、堅持抓點帶面、整體推進原則。把示范引導和全面推廣結合起來，建立示范點，重點扶持，以點帶面，促進全區鄉村旅游的整體發展。

4、堅持因地制宜、體現特色原則。結合實際，科學規劃部署，合理開發，在鄉村旅游項目的民俗性、親和性、知識性、趣味性、參與性和多樣性上不斷創新。

5、堅持優化環境，持續發展原則。在利用和開發農村旅游資源的同時，要加強對生態環境、非物質文化遺產和民俗文化的保護，堅決避免因盲目發展、統籌不夠和低層次開發造成環境污染和資源破壞。

三、發展鄉村旅游的目標

加快全區鄉村旅游建設，通過3年-5年時間實現以下目標：

1、到2012年，全面建成趙家塬、塬畔、孟家塬3個特色鮮明、功能齊全、交通便利、服務配套、環境優美、吸引力強、受廣大旅游者歡迎的觀光旅游、度假休閑的鄉村旅游示范村，帶動全區鄉村旅游快速發展，使全區“農家樂”旅游經營戶達到150戶以上。

2、到2015年，全面打造成趙家塬、塬畔、孟家塬三大片區鄉村旅游發展格局，即：以王家河溝和小河溝兩條流域環繞的、以景區式特色旅游為主的趙家塬鄉村旅游片區；以市人民公園為依托的人文景觀和設施種植養殖等觀光農業旅游為主的塬畔鄉村旅游片區；以孟姜故里2000畝山地桃子林為依托的生態景觀旅游為主的孟家塬鄉村旅游片區。使全區“農家樂”旅游經營戶達到300戶以上，鄉村旅游就業人員達到5000人。

3、鄉村旅游項目得到不斷提升和完善，基本形成種類豐富、檔次適中的鄉村旅游產品體系和特色突出、管理規范、富有活力的鄉村旅游發展模式：形成連通城鄉的旅游市場，成為區內旅游市場的重要支撐體，滿足旅游消費需求。

四、發展鄉村旅游的工作重點

1、科學編制鄉村旅游發展規劃。區文體局要深入調查我區鄉村旅游特色資源，借鑒其他縣區經驗，聘請有資質的規劃設計單位和專家，高起點、上檔次、有特色地編制我區鄉村旅游發展規劃。王家河鎮政府、鄉政府、黃堡鎮政府作為發展鄉村旅游的責任主體，要把發展鄉村旅游提上重要議事日程，把鄉村旅游的發展納入我區新農村建設規劃、工業園區建設規劃、小城鎮建設規劃總體布局中，通盤考慮，認真做好本轄區的鄉村旅游規劃設計，對區上確定的示范點，要認真調研，充分論證，著力抓好規劃實施工作。

2、加強鄉村旅游基礎設施建設。按照建設旅游景區的要求，對鄉村旅游點進行建設和改造，完善旅游六要素（吃、住、行、游、購、娛），改善環境，提高整體服務水平。農村沼氣、鄉村道路、人畜飲水、鄉村清潔等支農工程項目要向發展鄉村旅游的村組傾斜，推動鄉村旅游開發項目與各種支農資金掛鉤。重點是優先解決鄉村旅游點的道路交通建設；加強農村環境污染綜合治理，加大垃圾和污水處理、畜禽養殖污染防治；推進發展鄉村旅游的村組硬化、綠化、美化工作，指導鄉村旅游點房屋外表改造和標牌、標識規范設置；改善鄉村醫療衛生和文化條件。

3、強化鄉村旅游產品開發。依托地位條件、資源特色和市場需求，采取景區帶動、公司+農戶、綜合開發、整村推進等方式，加強城郊休閑度假、生態農業觀光、民俗風情體驗等不同類型的鄉村旅游產品開發，要拓展和提升“農家樂”發展水平，突出鄉村生活特點，營造鄉土文化氛圍，努力打造“一鄉一景、一村一品、一家一藝”品牌，提升餐飲觀光、休閑娛樂型鄉村旅游品味和服務水平，增強親和性、知識性、參與性。要挖掘傳統民間文化遺產，對剪紙、刺繡、泥塑、草編、農家畫等民間工藝美術精度包裝，不斷豐富民俗文化旅游產品。

4、推進鄉村旅游的規范管理。以“農家樂”為主，實行分級管理，統一建立農家樂檔案，完善一條龍服務體系，實施市場運作，信息共享，城鄉互動，實現鄉村農家樂的科學化管理和可持續發展。要加強對鄉村旅游經營環境、接待設施設備、接待服務和經營規范化管理，建立和實施鄉村旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費環節的服務規范和安全標準；要加強安全、物價、市場秩序、食品衛生安全等方面的管理。區文體局要盡快制定區《農家樂服務管理辦法》、區衛生局要制定《農家樂食品衛生監督辦法》，王家河鎮、鄉、黃堡鎮要組織成立農家樂經營協會，加強自律，規范管理，進一步提升我區鄉村旅游發展水平。

五、發展鄉村旅游的保障措施

1、強化組織領導。區上成立由區政府分管區長任組長，區發展改革、財政、農林、城建、水務、交通、人勞、文體、衛生、工商、環保、國土、質監、信用聯社等部門和各鄉鎮政府負責人為成員的區發展鄉村旅游工作領導小組。各鄉鎮人民政府負責組織落實鄉村旅游建設工作，要成立鄉村旅游工作領導機構，制定工作計劃，及時解決鄉村旅游發展中的有關問題，保護好、引導好、發揮好農民的積極性，認真做好鄉村旅游的組織發動和建設工作。

2、加強協調配合。發展鄉村旅游，要充分發揮各有關部門的職能，加強協調配合，形成合力。發展改革部門要把鄉村旅游示范村的基礎設施建設、重點旅游項目建設納入年度國民經濟和社會發展計劃統籌安排；交通部門要會同旅游等部門摸清鄉村旅游道路狀況，制定建設和改造計劃，優先解決交通干道、鄉村旅游點的道路交通問題；城建等部門要指導鄉村旅游示范村房屋外表改造和標牌、標識規范設置，全面推進旅游村鎮建設;環保部門要加強鄉村旅游景區及周邊的環境治理；扶貧部門對發展鄉村旅游的村組要給予扶貧項目和資金傾斜，推動扶貧資金與鄉村旅游開發項目掛鉤；農林部門要把鄉村旅游納入新農村建設的整體布局，整治村容村貌，優先扶持鄉村旅游示范村沼氣項目建設；林業、水務、電力、廣電和信息等部門要結合部門職能，著力改善鄉村旅游點的生態環境、飲用水、供電、通信等建設。其他部門要根據各自的職能，積極支持鄉村旅游快速發展。

第5篇：鄉村旅游的規劃范文

關鍵詞：旅游；鄉村；開發管理；運行機制

鄉村旅游作為“綠色生態經濟”和“體驗經濟”相結合的產物，對于武隆縣這樣的山區貧困縣，也是實現落后農村脫貧致富、改善農村生活水平的重要途徑，是實現城鄉文化交流、共同發展的重要渠道。研究掌握鄉村旅游的開發管理及運行機制十分重要。

一、現狀分析

（一）發展的有利條件

一是認識高度統一。由于武隆旅游給全縣人民帶來了可見的現實利益，當縣委提出抓“全域旅游”，建“中國武隆公園”，得到全縣人民的廣泛響應。二是自然稟賦優良。以中國喀斯特自然遺產為代表的山水河湖，可以旅游觀光、休閑納涼、垂釣養生、農家體驗、尋幽探險等。三是特色初步形成。有自然景觀、農業觀光、民俗村寨、節慶活動、山區體育賽事等，特色初具雛形。四是景區帶動有力。核心景區旅游產業已經充分展現了強大的帶動能力，帶來了知名度和游客量，加速了鄉村旅游的發展進程。五是基礎條件較好。離重慶主城只有137公里，渝湘高速公路、渝懷鐵路、319國道、省道貫通全境，仙女山機場開工建設，“動車進城，輕軌上山”規劃已經確定，縣內各鄉鎮主要道路也都得到改善硬化、油化，苗木花卉別具一格，瓜果蔬菜四季不斷。

（二）存在的主要問題

一是缺乏科學規劃。缺乏深度的、統一的、整體的一盤棋規劃。特別是頂層設計沒處理好，具體落實到各地規劃時，是遍地開花，各行其事。二是缺乏核心主題。全縣鄉村旅游比較忽視綜合主題形象的定位。沒有一個綜合的鄉村旅游主題形象，導致游客認知不足，降低了口碑效應的影響力。三是缺乏統一管理。沒有一個專門的、全面的、有力的鄉村旅游管理機構，管理力量分散。四是缺乏組織運作。被動依靠景區大旅游的帶動，以吸引度假休閑客人，缺乏組織運作。

二、開發管理及運行機制

（一）開發管理

生態保護發展區的鄉村旅游發展涉及到農戶、企業、政府等多方面的利益群體。如何在生態保護中發展好鄉村旅游，在開發管理方面應做好以下幾個方面的事。

1.確定主題。旅游主題形象是基于旅游主體的資源稟賦和產品特色，按照市場性原則，綜合運用各種形象定位原則、方法及現代傳媒手段，構建的包含旅游理念、語言、標識、視覺、行為、服務等方面的印象體系，而旅游主題形象更偏重于理念和語言，優秀的旅游主題形象更是對旅游發展有起死回生之功效。武隆處在中國內陸腹地，而且是大山區大農村，生態環境相對較好，因此，鄉村旅游在定位上只能是在生態上做文章，武隆的旅游形象在于四句話“神奇山水，夢想家園，自然遺產，世界武隆”，如何吸引眾多游客來體驗或親自經營自己心中的“神奇的夢想家園”，就是武隆鄉村旅游的核心主題所在。

2.科學規劃。旅游規劃的基本任務是：通過確定發展目標，提高吸引力，綜合平衡旅游體系、支持體系和保障體系的關系，拓展旅游內容的廣度與深度，優化旅游產品的結構，保護旅游賴以發展的生態環境，保證旅游地獲得良好的效益并促進地方社會經濟的發展。武隆鄉村旅游的規劃，應當按照“建設國際知名旅游勝地”和“生態文明示范區縣”的目標要求，請高水平設計單位，編制《武隆鄉村旅游建設規劃》，全縣26個鄉鎮、186個行政村及相關職能部門都要在這個《規劃》下分別編制鄉鎮、村規劃，形成全方位、多層次的生態建設規劃體系。

3.健全組織。旅游組織是指為了加強對旅游行業的引導和管理，適應旅游業的健康、穩定、迅速、持續發展而建立起來的具有行政管理職能或協調發展職能的專門機構。一是成立一個專門的工作領導小組，縣委主要領導擔任組長，負責研究制定政策、原則、規范。二是成立專門的工作執行機構，可以讓旅游局來負責這項工作，也可設固定編制的單位，如“鄉村旅游開發辦公室”。三是成立一個負責業務運營管理的企業組織，如“武隆鄉村旅游公司”，負責運營全域鄉村旅游開發和運營管理。

4.做好試點。武隆縣2015年制定了《關于加快鄉村旅游發展的意見》，提出建成鄉村旅游示范村（點）有點多，需要注意的是不能貪大求全，要做就做精品，同時，應當統一標準，有一套評審體系，最好是劃分一個層次，比如依次可分為精品村（示范村）、推進村、潛力村等，審定合格一個算一個，一步一步建設，保證試點村的典型帶動作用。

（二）運行機制

鄉村旅游發展得好不好，做不做得成功，關鍵看最后的運行效果，運行效果取決于什么樣的運行機制。

1.重視加大黨政主導力度

黨政主導是把政府作為鄉村旅游開發建設的主要力量，充分發揮其在鄉村旅游發展中的經濟調節、提供公共服務、市場監管和社會管理的職能。其關鍵要在政府主導下構建穩定、公正的農民利益分配機制和科學的土地補償機制，才能實現經濟學原理中政府、開發商和農民的利益均衡。實踐表明，在鄉村旅游發展初期階段或是經濟落后的較貧窮地區，政府主導優勢明顯，但是隨著鄉村旅游的發展以及市場需求的變化，這種以政府為主導的發展模式應不斷調整和優化，適時抽身轉向，以促進鄉村旅游更好地發展。

2.鼓勵扶持村民自主開發

村民自主開發型在武隆已經有一定范圍的存在，主要是在政府引導后，村民依托當地的旅游資源，憑借已有的經驗和知識，自主開發或是在當地成功案例的引導下進行自主開發、經營，主要有“個體農莊”模式、“農戶+農戶”合作模式和“示范戶帶領”模式。如雙河木根村、大洞河鄉的百勝村、趙家鄉山虎關水庫周邊等，都有一些嘗試。這種方式在發展旅游的過程中能最真實地保留當地的民俗文化和景觀，也能一定程度提高村民意識和積極性。

3.引導調動鄉村自發組織經營

當農戶積極性有所調動，光靠農戶單干顯然不行。鄉政府、辦事處或村民可以自發組織協會或部門，有組織地引導農民經營戶，按照統一規劃和建設的要求，提供旅游接待設施及相關配套服務，促進鄉村旅游發展。把旅游活動安排和效益分配由村干部組成的旅游接待小組負責，村民則負責游客食宿游接待和表演，村委為鼓勵群眾參與旅游接待，利益分配實行“工分制”，以保證居民的利益，這一模式村民素質的培訓和提高是關鍵。

4.激發形成多利益主體參與

鄉村旅游發展到最成熟的時候，應當是多利益主體有機參與，依靠市場對資源配置的決定作用，在政府有效引導和調控下的綜合運行。旅游業的綜合性決定了鄉村旅游業的發展要涉及眾多的利益分享者，如何協同發展，做到合理的利責分配，則是鄉村旅游實現有序有效發展的關鍵。武隆可以借鑒和嘗試的方式很多，比如“政府+旅游公司+農民旅游協會+旅行社”四位一體的參與式鄉村旅游發展模式，也可適宜采取“政府+公司+農村旅游協會+旅行社+農戶”的綜合開發模式。

【參考文獻】

[1]羅永常.“鄉村旅游社區參與研究――以黔東南苗族侗族自治州雷山縣郎德村為例”[J].貴州師范大學學報（自然科學版），2005，（04）.

第6篇：鄉村旅游的規劃范文

貧困地區是鄉村旅游資源富集區域，更是扶貧重點投入的地區。鄉村旅游扶貧豐富了扶貧開發的形式內容，提升了農村經濟的“造血功能”。鄉村旅游貼近農村、貼近農民，是調整農村經濟、農業產業、農民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開發的重要載體。鄉村旅游與扶貧開發的有機結合是資源優勢的融合，是農村經濟發展方式的創新，其本質都是為了提升貧困地區“造血功能”，是促進貧困地區繁榮發展，全面建設小康社會的重大助力。

“十二五期間”，____縣通過實施特色產業融合，打造鄉村旅游服務平臺，開發鄉村旅游產品，創建鄉村旅游品牌、大力培育鄉村旅游扶貧支柱產業。一是打造鄉村旅游景區景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區景觀相輝映。農戶依托景區發展農家樂、提供特色旅游產品商貿和后勤服務，實現安居樂業、經濟增收。二是建設鄉村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農家樂等鄉村旅游服務業。制定出臺《____縣鄉村旅游農家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區創業協會和小額信貸金融服務平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發展。已發展鄉村旅游扶貧農家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉村旅游扶貧人才培養。開展鄉村旅游景區知識、鄉村旅游扶貧營銷、農家樂服務規范、農家樂基本廚藝等專項培訓30余期，培訓從業人員1.2萬人次，大大提高了鄉村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發展電子商務企業，建設電子商務村，增強景區服務功能，提升服務水平，拓展特色農產品銷售渠道，促進產業發展。三是壯大鄉村旅游特色產業。圍繞“示范帶全域、旅游促產業、產業輔旅游”的思路，以鄉村旅游產業為龍頭，發展“養生休閑”農業特色產業、觀光休閑農業園、規模化生態養殖。培育現代農業龍頭企業。通過招商引資、培育本土企業，圍繞鄉村旅游要素，扶持、引導農業產業企業發展。鑫橋特色種植、云龍牧業生態養殖等龍頭企業逐步成長，與之相應的就業群體、服務團體正在形成，走上致富之路。發展特色效益農業。立足資源、市場和鄉村旅游發展，謀劃特色效益農業產業布局，支持、引導實施特色效益農業產業項目。建設紅豆杉生態原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農戶種植紅豆杉，近200農戶實現年收入超萬元；發展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現產值15億元；大力發展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農戶致富。建設現代農業觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農村富余勞動力3000余人，新增產值1億元，戶平增收2萬元。四是開發鄉村旅游產品。深度發掘鄉村生活、鄉村文化內涵，開發鄉村旅游產品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術產業群，開發名優特產品、綠色食品、傳統工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產品。五是創建鄉村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區、銘陽等3個2a景區、回龍和杉木市級鄉村旅游示范村。

（一）產業發展缺乏共識聯動

鄉村旅游扶貧是旅游產業與扶貧產業相融合形成的新興產業形態，兩種完全不同的產業的結合，有一個探索完善和發展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產業發展共識，主要表現為各級黨委、政府對鄉村旅游與農村產業發展的關系、鄉村旅游與扶貧開發的作用、鄉村旅游與鞏固農村經濟地位還沒有形成統一的認識；對鄉村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力；鄉村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯；公安特種行業管理，文化、工商、稅務、旅游、

衛生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產業聯動發展機制還沒形成。（二）旅游產品缺乏核心競爭力

由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產品缺乏市場分析，同質化現象突出。季節性強、效益不佳；開發方式粗放，急功近利、模式單一，文化內涵單薄，無法形成特色產品和核心競爭力等問題。

（三）發展環境急需改善提升

貧困村多處邊遠高寒地區，基礎設施相對滯后。生態環境最好的地區，往往是對外交通條件是最差的地區。要發展鄉村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環境整治等環境條件。

（四）服務管理缺乏規章規范

一是制度不健全。鄉村旅游扶貧由于跨多種行業，缺乏法律法規支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經營行為，就有糾紛發生的可能性。在經營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發生。由于條件限制，鄉、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉村旅游扶貧發展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當地農民擔任，從業人員基本上都是本土農民，綜合素質相對偏低，缺乏系統有效的培訓。

（五）鄉村旅游扶貧“扶強不扶弱”

由于貧困戶多數是經濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個人能力、經濟收入大多不符合參與鄉村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

（一）深化認識，形成鄉村旅游扶貧共識

各級黨委政府要努力形成鄉村旅游扶貧是國家扶貧戰略的共同意識。深刻認識“實施鄉村旅游扶貧是推進扶貧開發、創新扶貧模式及方式的探索與實踐；是推進社會主義新農村和鄉村生態文明建設的重要載體；是推進區域文化大發展、大繁榮的重要抓手；是推動旅游發展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

（二）科學規劃，強化規劃操作性嚴肅性

一是科學規劃。把鄉村旅游扶貧作為一項區域經濟發展的系統性工程來策劃規劃。要站在統籌區域經濟社會發展，立足資源優勢和產業基礎，以縣人大通過的《關于加快____旅游產業發展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區總體規劃、____縣國民經濟和社會發展規劃、城鎮總體規劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續性、可操作性，高起點、高規格制定____縣鄉村旅游扶貧開發總體規劃和實施方案。二是明確主題。____縣鄉村旅游扶貧應該堅持豐富文化內涵、突出區域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關注的以文化、生態和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規劃的嚴肅性。鄉村旅游扶貧總體規劃，必須對全縣的鄉村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規劃執行的剛性原則，保證規劃的嚴肅性和延續性。

（三）突出主題，打造鄉村旅游扶貧品牌

立足生態涵養發展，重點突出“生態休閑、健康人生”主題，提升鄉村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區位優勢和客源市場，利用水利、農業、林業、交通及新農村建設項目等優勢資源，開發避暑、健身、漂流、農事體驗等旅游產品，形成比較全面的產業布局。要以“保護資源環境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉村自然生態和人文環境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉村旅游項目必須嚴格執行環境影響評價制度。開拓鄉村旅游扶貧市場。充分發揮政府職能部門的主導作用，在重點旅游線路和景區（點），設立鄉村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節慶媒介，宣傳推介鄉村旅游扶貧目的地。加快鄉村旅游扶貧管理系統建設，積極開展網絡營銷，網絡預定等旅游在線服務，指導鄉村旅游扶貧專業合作社、扶貧示范戶建立網上預訂系統，提高鄉村旅游扶貧發展的信息化水平。

（四）整合資源，夯實鄉村旅游扶貧基礎

一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉村旅游扶貧專項資金，重點向鄉村旅游扶貧示范戶傾斜；按照渠道順暢、方向不變、統籌安排的原則，整合農民新村建設、民族發展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環境整治等行業部門資金。二是拓寬鄉村旅游扶貧開發融資渠道。鼓勵縣內外各類企業、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉村旅游扶貧開發。三是鼓勵和支持項目區農民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、富有活力的旅游服務經濟實體，創新“公司＋農戶”、“公司＋協會”等扶貧開發方式，提高鄉村旅游扶貧的組織化程度，形成規模化、集約化經營。

（五）規范管理，提升鄉村旅游產品質量

一是建立健全鄉村旅游扶貧管理體系。把鄉村旅游扶貧納入農村扶貧開發法律法規管理體系，實現鄉村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規范管理轉變升級。二是建立和完善鄉村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛生等相關部門管理服務聯席制度。三是走專業合作化道路。以村為單位成立鄉村旅

游扶貧專業合作社，發揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統一”規范運行管理。四是強化從業人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉村旅游人才的整體素質。（六）創新機制，實現扶貧效益最大化

第7篇：鄉村旅游的規劃范文

關鍵詞：美麗鄉村；旅游規劃；鄉村旅游

Abstract: this paper expounds the importance of the development of rural tourism, analyses the problems existing in rural tourism development in Zhuhai, and puts forward reasonable Suggestions according to the research situation.

Key words: beautiful country; Tourism planning; Rural tourism.

中圖分類號：TU982文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

黨的十提出，要把生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國。美麗中國的核心和關鍵所在是鄉村，美麗鄉村的突破口是鄉村旅游。隨著生活水平的提高，人們對精神文明和文化生活的追求也日趨豐富，尤其在城鎮化的演進過程中，不斷有城市居民希望逃離至少是暫時逃離城市鋼筋水泥的環境。不斷有城市居民踏上一次又一次的旅程，去縱情山水，以尋找記憶中的田園牧歌；去休閑娛樂以洗去工作的疲累；去探幽訪古，以開啟一段段鮮活的歷史。在越來越熱的旅游大軍中，鄉村旅游活動異軍突起，成為我國旅游業不可小視的新的增長點。

一、蓬萊市鄉村旅游發展中存在的主要問題

發展鄉村旅游是貫徹落實黨和國家戰略決策的重要任務;發展鄉村旅游是參與社會主義新農村建設的積極實踐;發展鄉村旅游是促進城鄉一體化發展的重要途徑;發展鄉村旅游是推動旅游業成為國民經濟重要產業的主要力量。蓬萊是我國著名的濱海旅游城市，是馳名中外的“人間仙境、休閑天堂、美酒之鄉”。為了推進社會主義新農村建設，更好地美化農村環境，蓬萊市2012年初提出了美麗鄉村的創建活動，涌現出了大辛店鎮木蘭溝村、劉家溝鎮馬家溝村、小門家鎮岳家圈村、北溝鎮劉家村、村里集鎮南官山村等10個村“蓬萊美麗鄉村”。在此基礎上，蓬萊市委、市政府邀請國家旅游局、中國科學院、國際休閑產業協會、中國旅游報等單位專家，審議通過了由北京中科景元城鄉規劃設計研究院編制的《蓬萊市鄉村旅游發展重點片區規劃》。規劃提出，以建設"蓬萊美麗鄉村"為目標，依托“外土內洋”的民居文化、時尚浪漫的葡萄酒文化、獨具特色的鄉土飲食文化和低碳宜人的生活環境，打造中西合璧、最具洋味兒的美麗鄉村；以山海為形、以文化為魂、以葡萄酒莊園和村莊為載體，培育“濱海度假+葡萄酒體驗+鄉村田園”的復合型鄉村旅游新業態，以“休閑無憂、快樂幸福、綠色健康、浪漫飄逸、心靈回歸”為內涵，構建中西融合、山海共享、城鄉和美、快活慢享、動靜結合的蓬萊生活方式，建設我國新一代鄉村旅游發展和美麗鄉村的新樣板。美麗鄉村建設為蓬萊市鄉村旅游業注入了生機，使鄉村旅游成為一大亮點，但是，據調研情況看，蓬萊市鄉村旅游還存在如下問題：

（一）缺乏正確觀念和認識。

在發展鄉村旅游的過程中，社會各界對鄉村旅游的內涵、特點、性質等知識了解不夠全面；一些地方政府對鄉村旅游的資源優勢把握不準，對鄉村旅游重視程序不夠，主導意識不強，未能形成系統的鄉村旅游發展觀。其表現為農產經營理念陳舊落后，一些地方政府角色不到位，未能完全站在新農村建設的高度，將鄉村旅游作為有效解決“三農”問題，實現城鄉協調發展的戰略措施來抓，對鄉村旅游的經營農戶缺乏有力支持。

（二）缺乏科學規劃。

有些地方政府急于發展經濟，缺乏科學的整體規劃，一哄而上，盲目開發，造成旅游布局不合理，功能雷同，無法實現區域內旅游資源的有效整合，使得鄉村旅游的巨大潛力不能有效發展；一些農民急于致富，既不做市場調查和投資分析，也不做產品規劃設計，只是簡單地利用現有的農田、果園、牧場、養殖場發展旅游，市場定位不明確，只利用了資源的原始價值，不能創造資源的再生價值，開發層次低，產品品味不高，因而逐漸衰落停業。

（三）缺乏特色產品及品牌。

我市現階段鄉村旅游活動主要停留在觀光、采摘、垂釣等常規項目上，產品單一雷同，各地的鄉村旅游產品和服務同質化趨勢較嚴重，缺乏精品和亮點，致使游客重游率低。一些“農家樂”、“民俗游”、“村寨游”等活動內容趨同，缺乏體驗、休閑項目，缺乏文化內涵，地域性、個性化特色不突出，難以滿足游客的深層次需求，造成游客逗留時間短，消費支出受抑制。

（四）專業人才匱乏，經營管理不規范。

鄉村旅游的經營主體是鄉村居民，他們在長期的生產活動中形成了自由、散漫的習慣，又因多未受專業培訓，旅游服務意識較差，服務質量較低，經營過程簡單粗放，而作為主管部門的旅游管理部門也普遍缺乏專家型的管理人才，現有管理者對鄉村旅游理論掌握不夠，實踐研究不足，往往憑經驗辦事，缺乏對鄉村旅游經營特點和規律的深層認識，影響了鄉村旅游的健康發展。

（五）缺乏產業鏈，綜合經濟效益低。

現有的鄉村旅游產品類型集中在吃、住、游等幾個主要環節，而行、購、娛等環節的產品尚為空白或嚴重缺乏，沒有形成完整的旅游產業鏈，鄉村旅游上下游相關產業缺乏融通，無法進一步產生更多的延伸產品和服務，影響了鄉村旅游綜合經濟效益的提高。

二、對大力發展蓬萊鄉村旅游業的建議

旅游具有“興一業，旺百業”的作用，發展鄉村旅游是推進美麗鄉村建設的有效途徑。

（一）制定扶持政策，建立鼓勵機制。

政府應發揮主導作用，制定各項優惠政策促進扶持鄉村旅游。如每年安排一定數量的財政資金投入，作為鄉村旅游開發的專項資金，主要用于景區配套基礎設施；同時廣開渠道多方籌資，形成以社會投資為主體的多元化投資格局，按照“誰投資誰受益”的原則，充分調動和鼓勵社會力量投資開發，鼓勵準許當地居民以土地、房屋、資金或勞務等方式進行開發，全面推動鄉村旅游的發展。

（二）加大資金投入，完善基礎設施建設。

鄉村旅游首先必須解決可進入性問題。各級政府、旅游主管部門要加強農村旅游發展的支持，加大資金投入，利用各種社會資金，搞好交通、郵電、通信、衛生等基礎設施的建設。村容村貌既是鄉村文明的載體，也是鄉村旅游的重要依存，村級集體、鄉村旅游經營者和村民要摒棄將鄉村環境的“臟”、“土”等同于“返璞歸真“的思想，搞好村莊環境整治，美化村莊環境，切實實現以鄉村促進新農村建設的目標。

（三）加強從業人員培訓，提高從業人員整體素質。

鄉村旅游的投資經營主體是農民，要使鄉村旅游健康發展，避免出現一些景區常見的村民為爭客源而強行拉客、兜售等破壞景區秩序和旅游環境的現象，就必須加強對鄉村旅游經營者、從業人員及村民的教育和培訓。首先可以采取多種形式，對農民進行農業科技、職業道德、民俗文化、旅游接待經營管理等方面的培訓，提高農民在鄉村旅游中的技能和水平；其次還可通過舉辦專題講座、外出考察學習等多種途徑進行培訓，提高從業人員的綜合素質，為鄉村旅游發展提供人才資源保障，促進鄉村旅游的科學化經營、規范化服務方面發展。 （四）打造旅游品牌，創新營銷策略和發展模式。

21世紀是體驗經濟的時代，品牌則是體驗的基礎和靈魂。鄉村旅游實施品牌戰略，可增強旅游者對鄉村旅游產品和服務的認可度及感受強度。富有個性和內涵的鄉村旅游品牌，能充分調動游客的感官，有效強化體驗心理。打造鄉村旅游品牌，也是解決鄉村旅游產品和服務同質化趨向的較好方式。

（五）努力拉長產業鏈，提升綜合效益。

針對目前鄉村旅游市場開發不足的狀況，應著力拉長產業鏈，提升鄉村旅游經濟綜合效益：重點加強分類指導，引導雷同的“農家樂”向“一村一品”和“一家一藝”的方向發展，注重突出農村生活特點，強化鄉土氛圍；依托鄉村特點，開發具有傳統特色的手工藝品和特色農產品；拓展和深化觀光型鄉村旅游，強化參與性；提升鄉村旅游的休閑功能，增加游客的重游率；返延伸旅游線路，實現城鄉旅游線路互通，實現工業旅游產品與農業旅游產品的對接。 參考文獻

第8篇：鄉村旅游的規劃范文

Exampled on the Countryside Tourism Planning in Dashiyao Village，Nanzhao County，He'nan Province

Liu Cailing

（Institute of Geographical Sciences，He'nan Academy of Sciences，Zhengzhou 450015，China）

摘要： 鄉村游蘊藏著很大的市場潛力，已經開始遍及我國大部分地區。通過旅游產品、重點項目、景觀系統、旅游服務設施、民俗娛樂活動、基礎配套設施等的設計和規劃，以及保障性政策法規制度的制定等，可以全方位地對鄉村旅游資源進行因地制宜性的規劃和開發，從而打造出具有一定特色的旅游景點。

Abstract: The countryside tourism has had a very strong market potential and begun to spread over most regions of our country. By the design and planning of the tourism products，key projects，sightseeing system，tourism service facilities，folk-custom entertainments and basic matched establishment，and through making the policies，rules and systems with assurance，we can plan and develop the countryside tourism resources according to its local conditions in order to build a special tourism scenery spot.

關鍵詞： 鄉村 旅游 設計 規劃

Key words: countryside；tourism；design；plan

中圖分類號：F59文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）21-0328-02

0引言

隨著我國國民經濟的持續發展和城市居民閑暇時間的增多，中國旅游業進入了一個快速發展時期，假期的遠途旅游已不能滿足需要，利用閑暇周末在城市近郊以鄉村生活、鄉村民俗和田園風光為特色的鄉村旅游也迅速發展。我國旅游局曾將2006年旅游主題確定為“中國鄉村游”年。鄉村旅游的大力推進和發展，必將進一步推動鄉村旅游產品的開發。

目前，我國各地鄉村旅游的開發狀況處于起步階段。多數地區缺少對鄉村旅游的總體規劃，一般是在原有農業的基礎上稍加改動就開始接待游客，尚未形成鄉村旅游所應有的氛圍，多數鄉村旅游業的經營者目前對鄉村旅游的內涵、本質歸屬尚不十分清楚，簡單的把鄉村旅游理解為吃農家飯、體驗農家生活；在開發經營中重經濟效益，輕文化傳統；重設施建設，輕環境營造；重眼前收益，輕科學管理。因此，對鄉村旅游的研究開發具有一定的社會意義和經濟意義。

大石窯村地處河南省南召縣四棵樹鄉，位于國家AAA級景區五朵山的腹地，周邊還有內鄉寶天曼國家地質公園、老界嶺風景區、西峽恐龍遺跡園、西峽縣老鸛河漂流風景區、南召真武頂景區、龍潭溝風景區等等一大批省內外知名旅游景點。該村距鄉政府17公里，距縣城30余公里，環山旅游路穿村而過，與312國道相連。大石窯村總面積9.6平方公里，常住人口80多戶、共380人，耕地極少，幾乎都為山地。近年來隨著農家樂旅游的發展，該村也發展了吃農家飯，住農家屋的旅游服務等項目，逐步成為農民收入的主要來源，2009年全村人均純收入達到4880元。但由于旅游產品模式單一，缺乏合理規劃，更沒有對現有資源進行挖掘和利用，市場競爭力后勁不足，也不能滿足游客越來越高的旅游需求。

1鄉村旅游開發的指導思想和規劃原則

1.1 指導思想大石窯村鄉村旅游的開發以科學發展觀為指導，以河南省實施“百村萬戶”旅游富民工程為契機，以山水景觀為重點，以五朵山景區為依托，充分挖掘道教養生文化特色，完善旅游服務接待功能。以資源環境為基礎，以旅游市場發展為導向，通過政府引導、農民廣泛參與、社會積極配合和市場有效運作，進行科學規劃和有序開發。重點完善“鄉村旅游”服務功能與設施，開發、豐富旅游景點，將大石窯村建設成為五朵山景區重要的旅游服務基地和農家樂休閑度假區。通過發展旅游業，達到民眾富裕、社會和諧、環境良好的目標。

1.2 規劃原則旅游接待與自然景觀開發相結合原則：統觀全村資源，在重點發展農家旅游接待的同時，積極開發村域內的自然旅游資源，使優質的旅游服務與美麗的自然景觀巧妙融為一體，相得益彰。

公眾參與性原則：村民自發自主的參與，發揮公眾力量，發揚集體主義精神。

市場導向原則：適時適地根據市場做出相應的調整。

生態環境保護原則：要樹立生態保護和環境保護理念，實現經濟效益、社會效益和生態效益的和諧發展。

前瞻性、科學性和可操作性原則：適度超前，并注重項目的可操作性，使村民和旅游經營者在實踐中獲益。

2鄉村旅游開發的設計與規劃

2.1 旅游產品設計大石窯村的旅游產品體系為觀光旅游和休閑旅游兩大產品體系。

生態觀光旅游：對現有的各種旅游資源，在很好保護的同時進行積極開發建設，滿足游客觀光旅游需求。同時，使本村成為五朵山景區的生態觀光旅游線的重要組成部分。

農家休閑養生旅游：依托現有農家樂旅游接待設施，突出農家主題和鄉村特色，利用鄉村特有的風土人情，烘托鄉村旅游氛圍，強化農家樂旅游發展的鄉村意象。

2.2 重點項目策劃旅游服務設施建設項目。旅游接待設施建設項目主要包括農家旅游服務接待處、文化娛樂中心、生態停車場、農家庭院改造與建設、旅游度假山莊、休閑廣場、衛生醫療室等。

景觀建設項目。景觀建設項目重點是對現有景觀的開發，包括景觀命名、旅游步道設計與建設、旅游標識系統設計與建設、旅游休息設施建設、旅游安全設施建設、環衛設施建設等方面。其中，以大門到村部的紅河谷和村內農家景觀建設為重點。

旅游節慶活動。每年舉辦一屆“蠶絲節”，開展觀養蠶、食蠶蛹、購蠶品和物資交易會、鄉村致富交流等活動。

2.3 景觀系統規劃根據大石窯村旅游資源是以“山、水、林、民居”為代表的突出特征，確定本村的景觀系統由水景、山景、林景和農家庭院景觀四部分構成。

2.3.1 水景水景系統的展示規劃是：以穿村而過的紅河為主線，串聯上至翠竹林、下到村大門的沿河周邊景觀，如龍脊背、龍潭、仙桃石、二獅戲水、鴛鴦潭、玉女潭、翠珠灘、青龍瀑布、青峰壁等，共同形成本村的特色水景系統。

2.3.2 山景本村的山景系統是由周邊雄峰和山梁，奇石和絕壁共同構成。山景系統的展示規劃是：在清風嶺上，四周的山水盡收眼底，遠處的群峰、茂密的森林、流淌的河水、裊裊炊煙的農戶等一同組成一幅中國傳統的山水畫卷；能夠使游客充分領略大石窯美麗的山水風光。

2.3.3 林景本村的林景系統是由周邊山上的祚蠶林、松樹林、雜木林、低矮的灌木，以及村莊內各種樹木等植被共同組成的。林景系統的展示規劃是：登上清風嶺，青山、綠水、密林，盡展眼前。四周林木郁郁蔥蔥；祚蠶坡上白綠相間，蠶繭如繁星點綴期間；五顏六色的果樹，將果實的清香，送到小山村的每個角落。

2.3.4 農家庭院景觀農家庭院景觀系統展示規劃：站在清風嶺上，俯視對面山上山下，依山沿河而建的農家院落，散布在青山綠水之間；青磚灰瓦的農舍、山石做成院落，干凈整潔溫馨的庭院，給人家的感覺。漫步在清靜的山村里，處處都是綠色和花香，構成了安寧、祥和的山村景觀系統。

2.4旅游服務設施規劃

2.4.1 農家接待設施規劃農家賓館建設：發展農家旅游接待分為兩種類型，一種是依托現有農家小院進行旅游接待，另一種是度假山莊接待。農家小院建設以兩層樓為宜，依山就勢，分散布局建設。度假山莊接待以中檔為宜，重點搞好內部裝修，內部設施齊全。加強農家接待設施周圍環境綠化和環衛設施建設。

山村菜肴：遵照道家菜肴的“保持本真”原則，結合本地的各種中藥材，開發各種藥膳，做足道家養生餐飲風味，把菜肴打造成本村旅游的特色吸引物之一，創出“五朵山”道家菜肴品牌。同時，加強對農戶的廚藝進行培訓，強化衛生、食品安全教育。

管理與服務：按照河南省《農家賓館星級的劃分與評定》（DB41/T492―2007）的要求，加強農家賓館接待設施的建設與管理；尤其要強化衛生條件管理，統一配置被單、洗梳用具、餐具等，并做到干凈衛生、及時更換；加強對從業人員培訓，提高服務人員的服務意識和衛生意識。

2.4.2 特色旅游商品開發規劃旅游商品開發系列：創新開發理念，加大旅游商品的研制開發力度，強化旅游商品的開發和管理，利用當地豐富的石材、木材、柞蠶絲和其它土特產品資源，開發出不同系列的旅游商品，如旅游文化商品系列、旅游日用品系列、土特產系列等。

旅游商店布局：在農家旅游服務接待處再設置一處綜合服務商店，商店的規模不宜大，突出特色。

旅游商品生產銷售模式：大力發展旅游商品加工。積極引進、扶持集旅游商品研發、生產和銷售為一體的企業，鼓勵以“公司+農戶”、“前店后廠式”形式，加工生產各種農產品和土特產品。

2.5 民俗娛樂活動策劃民俗表演。在休閑廣場，每個周末舉行篝火晚會，請一些當地的文藝表演團來此表演當地特色民俗文藝，增加娛樂性和吸引力。

手工藝表演。本地手工藝生產主要有柞蠶的紡織和掛毯、真絲繡品、蠶絲被等。在文化娛樂中心的“工藝品制作展示室”，讓當地的繡女在此進行生產表演，吸引游客參觀，同時進行商品銷售。

健身培訓。發揮道家養身健體的特長，與五朵山景區開展合作，培訓村民學習道教武術、氣功等傳統健身活動。同時，也可以邀請游客參與。既能夠達到游客和村民康體健身，又能夠增加一項旅游活動項目，豐富游客的旅游生活。

2.6 基礎設施規劃基礎設施包括交通、環衛、供排水、電力、通信、綠化等，要依據游客容量和地形地貌等合理地進行配套規劃，以滿足現在及中遠期旅游發展的需要，為旅游發展提供基本的保障和動力。

2.7 政策法規制度保障根據河南省、南陽市有關政策及本次規劃要求，及時制定相關制度和具體實施措施。將旅游富民工程納入村委年度工作計劃，制定相關具體責任目標，作為年終村干部考核的主要內容之一。

3結束語

在大的旅游景區周邊村莊發展鄉村旅游已成普遍現象，但這類依托景區發展的農家旅游與景區在發展戰略上存在優勢互補關系，鄉村游使景區服務更有特色，景區發展也帶動了鄉村的經濟發展。景區依托型鄉村旅游的發展要以旅游服務業為主，特別是在景區發展到一定階段旅游和服務功能相分離，服務接待外移景區以外，景區周邊區域服務功能更加突出。在加強基礎設施建設，強化旅游服務功能外，鄉村旅游更要突出特色，發揮飲食、民俗、建筑等資源優勢，注重生態環境保護，打造飲食、住宿、休閑、游樂、購物于一體的鄉村旅游目的地。

參考文獻：

[1]旅游業可持續發展―地方旅游規劃指南（中文版）.世界旅游組織（WTO）授權中國國家旅游局、計劃統計局出版.

[2]陳志剛，保繼剛.城市邊緣化鄉村旅游化效應及其意義―以山東日照王家皂村為例.地域研究與開發，2007.6.

[3]朱青曉.旅游目的地系統空間結構模式探究.地域研究與開發，2007.6.

第9篇：鄉村旅游的規劃范文

關鍵詞：鄉村旅游農村經濟對策展望

鄉村旅游起源于西方，早在19世紀，鄉村旅游因現代人逃避工業城市污染和快節奏生活方式而在西方發達國家發展起來。20世紀50年代以后隨著旅游業的迅速擴展，鄉村旅游更是蓬勃發展。我國現代鄉村旅游的發展較晚，始于20世紀80年代后期。在政府發展旅游的主導戰略指導下，在國內旅游市場需求的促動下，我國鄉村旅游迅速發展起來。

鄉村旅游是以農業文化景觀、農業生態環境、傳統民族習俗為資源，融觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物、度假為一體的旅游活動。發展鄉村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產品，而且對促進農業產業結構調整、增加農民收入、充分利用農村剩余勞動力資源、維護農村社會經濟可持續發展，促進社會主義新農村建設，構筑和諧社會有重要意義。因此，加強鄉村旅游的理論與實踐研究，全面了解我國鄉村旅游發展現狀，把握鄉村旅游發展趨勢，對解決鄉村旅游發展中存在的問題，促進鄉村旅游健康持續快速發展，加快各級新農村實驗示范區建設，構建和諧社會具有指導意義。

1鄉村旅游的形式與發展特點

1.1我國鄉村旅游的形式

按照我國各地鄉村旅游發展狀況，現有的鄉村旅游主要有以下幾種形式：一是農園采摘形式。主要利用農業生產的場地、產品、設備、作業及成果作為農村旅游獲取收益(如利用荔枝、桔柑、楊桃、葡萄、橄欖等果實以及蔬菜、茶、花卉的采摘);二是農業生產技術或生態農業園形式。主要以展示種植業的栽培技術或園藝、農產品及其生產過程為主的一些花卉園，以花卉樹木培植環境為主，使之成為生產花卉樹苗進行買賣和觀賞相結合的花卉園;三是畜牧觀賞狩獵形式。利用牧場、養殖場、獵狩場、跑馬場等，給游人提供觀光、娛樂、參與牧業生活的風情和情趣;四是鄉村文化或鄉村休閑旅游形式。以鄉村地居留、體驗鄉村生活和鄉村民族文化為主體的方式，理解和享受自然、淳樸的農家飲食和文化特色。

1.2我國鄉村旅游特點

1.2.1資源分布廣泛、內容多樣。我國國土幅員遼闊，緯度跨幅大，除高山、沙漠等少數地區外，廣泛分布著從事農、林、牧、漁業的農民，他們在自然條件的基礎上，通過世代不斷的努力，形成了具有特色的鄉村景觀資源。因此，我國的鄉村旅游資源在空間分布上極為廣泛。同時，鄉村旅游資源的組成，既有自然環境、物質成分，又有非物質成分。旅游資源多樣化的組合形式，決定了鄉村旅游資源內容豐富、類型多樣，既有農村、牧村、漁村、林區等不同的農業景觀，集鎮、村落等不同特點的聚落景觀，又有各地區豐富多彩的民族風情。

1.2.2鄉村旅游產品地域性強、整體性鮮明。鄉村旅游產品與鄉村自然環境、社會環境的關系十分密切。在不同的環境中，形成了不同的鄉村景觀類型。即使同一種景觀類型，在不同的自然條件下又有不同的特征，如不同氣候帶形成了相應的農業帶。而由政治(教學案例，試卷，課件，教案)、宗教、民族、文化、人口、經濟、歷史(教學案例，試卷，課件，教案)等要素組成的社會環境的差異性，又往往形成不同的鄉村民俗文化和文化環境，如民族服飾、信仰、禮儀、節日慶典等。這種由自然環境和人文環境各要素組成的復雜而和諧的鄉村旅游產品，具有很強的整體性和不可分割性。

1.2.3鄉村旅游活動規律季節性不強、淡旺季不明顯。由于鄉村旅游產品的休閑特性，來自大、中城市的游客，其活動就不單純以觀光式的大眾旅游形式為主，雖然隨四季的變化，人們的生產、生活的運行規律表現出很強的季節性，但以體驗為主的鄉村旅游產品——“春之花、夏之綠、秋之實、冬之作”等等，卻可以展現給都市的人們不同豐富景觀與鄉村文化氛圍，從而與傳統的旅游活動淡旺季有所區別。

2我國鄉村旅游對農村經濟的帶動作用

2.1鄉村旅游促進農村就業

2.1.1增加就業機會。旅游業是關聯度非常高的巨大產業，據世界旅游組織的測算，每增加1元收入，可帶動關聯產業4.3元的收入，而該乘數，在經濟落后(邊際消費傾向更大)的地區還要更大。

2.1.2促進多種形式副業的發展。我國絕大多數農民還是以務農為主要就業形式，往往無法達到充分就業，而旅游業則為農民提供了一個從事副業的好機會，農民可在農閑或旅游旺季，通過生產有鄉土特色的小商品，提供農家住宿餐飲，采摘當地土特產出售，充當導游轎夫等多種角色來實現就業。這不但能成為他們進行充分就業的有益補充，而且在鄉村旅游業發展到一定階段時，還可成為其就業的主要形式。

2.1.3提高農民自身素質和就業競爭力。我國農民無法充分就業的關鍵原因之一，在于其自身知識技能有限，就業選擇面較狹窄，無法應對高技術含量行業的挑戰。發展鄉村旅游業，可以將一些新的思想觀念和技術引入農村，為農民接觸廣大世界，提升自身素質，適應時展創造良好的社會環境。這將為農民在轉向其他非農產業就業時提高自身競爭力，提高成功就業的幾率。即使這些農民不從事旅游業而繼續進行農業生產，也有更大機會發展農業的前向生產和后向生產，從而促進其在農業領域充分就業。

2.2鄉村旅游增加農民收入

農民增收的困境在于有效就業不足，鄉村旅游有助于促進農民充分就業，可以促進農民增收。鄉村旅游有助于農民從農業生產中獲得更多收入。當前，農村發展觀光農業，以吸引城市人來農村直接采摘瓜果、花卉等形式，使農民可將更多的農產品順利出售，避免農產品銷路不暢造成損失。同時，將農產品直接出售給最終消費者，也可獲得更好的價格，從而增加農民收入。此外，參加鄉村旅游的游客會在鄉村進行多種消費，如購買有民族風情或鄉土特色的手工藝品，在農村享受農家飯和農莊住宿，需要導游及轎夫提供腦力、體力服務等，這些都將使農民獲得新的收入渠道，農民可以從提供鄉村旅游服務中得到更多的收益。

通過發展鄉村旅游，地方財政收入有望得到較大增長，其中部分可以轉化為對貧困人口的轉移性補貼，從而增加這部分人群收入，農民可以得到更多轉移性收入。3鄉村旅游發展的戰略對策

3.1加強從業人員的培訓，提高人員的素質

旅游從業人員的素質高低是提升旅游服務質量的關鍵，而旅游服務質量的高低對于鄉村旅游的發展又具有至關重要的作用。因此，發展鄉村旅游的一個重要前提就是要加強對鄉村旅游從業人員的培訓。既要加強對鄉村旅游服務人員的專業培訓，督促并組織他們學習我國的旅游政策法規，規范他們的服務操作水平，端正服務態度，使他們具備承擔鄉村旅游服務工作的基本能力，也要重視對鄉村旅游經營管理人員地培訓。

3.2科學(教學案例，試卷，課件，教案)策劃，豐富內涵，豐富產品結構，吸引客源

要堅持“因地制宜、布局合理、特色突出、發展協調”的原則，在充分考慮投入能力、市場容量和環境承載能力的基礎上，結合當地總體規劃、土地利用總體規劃、村莊建設規劃、產業發展規劃、旅游發展規劃和生態保護規劃等相關規劃，從當地獨特的自然資源、生態資源、產業資源和人文資源出發，精心編制各具特色、切實可行的鄉村旅游業發展總體規劃和相應的布局建設規劃。要通過系統規劃，有機整合鄉村旅游資源，認真科學(教學案例，試卷，課件，教案)地策劃好旅游開發項目。同時，還要加強文化內涵建設，以鄉土文化為核心，提高鄉村旅游產品的品味和檔次。增強鄉村旅游的文化內涵，改變目前鄉村旅游產品結構相似、檔次不高的狀況。在鄉村旅游產品項目的開發和設計中，要在鄉村民俗、民族風情和鄉土文化上做文章，使鄉村旅游產品具有較高的文化品味和較高的藝術格調。加快形成區域特色明顯、功能布局合理、文化內涵豐富的鄉村旅游業發展格局。

鄉村旅游經營者要以旅游服務為舞臺，設計更多的主題活動，讓游客參與進來，通過經歷與體驗，讓游客從中獲得精神的放松與娛樂，并讓這種美好體驗伴隨著游客長久存在。

3.3突出特色，打造品牌

對鄉村旅游的開發，要注意突出田園特色。項目開發要注重對鄉村本色進行保護。對鄉村旅游開發要加強科學(教學案例，試卷，課件，教案)指導，強化經營的特色，突出農村的天然、純樸、綠色、清新的環境氛圍，展現鄉村旅游的魅力。在激烈的市場競爭面前，要創立品牌，增強市場競爭力，加強對鄉村旅游的宣傳促銷，拓展鄉村旅游的客源市場。把鄉村旅游重點區域列入旅游景點、景區、旅游線路推薦名錄。鼓勵鄉村旅游經營業主以協會等形式組團參加省、市統一組織及推薦的促銷活動。要鼓勵和引導經營戶根據導向和消費需求，依托產業特色、生態優勢打造品牌景點;依托文化底蘊、特色民俗風情打造品牌活動;依托集觀光導游員、民俗風情講解員、特色活動指導員、農副產品推銷員于一身的鄉村旅游經營者隊伍打造品牌服務。營造品牌促提高，經營品牌促發展，促進我國鄉村旅游業健康有序可持續發展，為推進新農村建設，構建和諧新農村作出應有的貢獻。

3.4加強領導，加大扶持

鄉村旅游是豐富的旅游產品，也是農村經濟發展中的一個新興產業，它的發展需要全社會的關心，需要有關部門形成服務合力。因此，必須加強統一領導，加大扶持力度。要落實鄉村旅游發展專項資金，設立?？顚Ｓ茫攸c用于鄉村旅游重點項目的扶持，示范村、示范點、示范戶的獎勵，以及發展鄉村旅游業工作成效突出的縣區、鄉鎮和村的獎勵。同時，要落實鄉村旅游領導小組辦公室工作人員和工作經費，使辦公人員能夠更好地履行職能，為促進鄉村旅游業發展奠定良好條件。

4對我國鄉村旅游的展望

鄉村旅游作為“綠色生態經濟”和“體驗經濟”相結合的產物，是現代都市人追求心靈回歸的精神家園，是旅游業中日漸綻放的奇葩，是至今保存得最好、開發潛力最大的旅游資源，是實現落后農村脫貧致富、改善農村生活水平的重要途徑，是實現城鄉文化交流、共同發展的重要渠道。通過不斷地探索與實踐，鄉村旅游必將得到長足的發展。隨著旅游方式的不斷擴展和旅游內容的不斷更新，鄉村旅游作為一種新興的、特殊的旅游活動，也必會不斷地改變其方式和內容，不斷地尋求最佳的方式來滿足旅游者不斷變化著的需求，使之成為一種重要而流行的旅游方式。同時，鄉村旅游也會與各種旅游方式相互結合，共同謀求最佳利益，共同推動旅游業的前進。

5參考文獻

[1]王龍，武邦濤.鄉村旅游業對增加農民收入的效應分析[J].安徽農業科學(教學案例，試卷，課件，教案)，2006，34(19)：5106-5107.

[2]李堅.基于SWOT-PEST分析的鄉村旅游發展的戰略對策研究[J].商業現代化，2007(12)：193-194.

[3]郭賓雁.發展鄉村旅游，帶動農村經濟發展[J].新農村建設，2006(1).236-237.

[4]曹輝，陳秋華，陳平留.鄉村旅游發展PPT戰略思考[J].技術經濟，2006，25(1)：1-3.

[5]秦學.中國鄉村旅游的空間分布格局及其優化[J].農業現代化研究，2008，29(6)：715-718.

[6]林剛，石培基.關于鄉村旅游概念的認識—基于對20個鄉村旅游概念的定量分析[J].開發研究，2006(6)：72-74.

[7]馬勇，趙蕾，宋鴻，等.國鄉村旅游發展路徑及模式—以成都鄉村旅游發展模式為例[J].經濟地理(教學案例，試卷，課件，教案)，2007，27(2)：336-339.