飲食安全問題精選(九篇)

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第1篇：飲食安全問題范文

關(guān)鍵詞：食品安全 高校 學(xué)校管理

中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）01（c）-0214-02

高校食堂是學(xué)校教學(xué)、科研和生活的組成部分，擔(dān)負(fù)著為師生提供飲食保障的重要任務(wù)。在高校后勤改革中，暴露出較多的問題，尤其是食品安全管理方面，管理者和經(jīng)營者缺乏經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營者重經(jīng)濟(jì)效益，高校食堂已成為食品安全事故的高發(fā)地，近幾年，各地高校校園食品安全事件更是頻頻發(fā)生。高校食堂就餐人人數(shù)較多，食品供應(yīng)量大，使得高校食品安全問題受到社會(huì)關(guān)注，采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)高校食品安全管理，已成為迫切需解決的問題。

1 高校校園食品安全現(xiàn)狀

食物中毒是高校園食品安全中最突出的問題，據(jù)報(bào)道2001年北京某高校發(fā)生食用銀耳湯中毒事件中毒168人，吉林省某地區(qū)所屬12所學(xué)校發(fā)生飲用豆奶食物中毒中毒人數(shù)2698人；2005年第三季度在學(xué)校食堂發(fā)生食物中毒占全國重大食物中毒總數(shù)的14%，第四季度則上升22%。2013年，西北某大學(xué)43名學(xué)生，在食用食堂的“土耳其烤肉”出現(xiàn)食物中毒，2003年，西安某大學(xué)167名大學(xué)生食物中毒事件，2010年河南某大學(xué)60名學(xué)生食物中毒，2004年，長春某高校139名學(xué)生亞硝酸鹽引起食物中毒。在各地高校報(bào)道的食物中毒事件中，細(xì)菌性食物中毒是報(bào)告起數(shù)和中毒人數(shù)最多的食物性中毒。細(xì)菌性食物中毒主要是由于食用了受細(xì)菌污染、腐敗霉變的食品而引起與食品加工、食品儲(chǔ)存、銷售環(huán)節(jié)衛(wèi)生條件差公眾的食品衛(wèi)生意識(shí)淡薄等密切相關(guān)。另外，因化學(xué)性食物中毒、豆角未炒熟所導(dǎo)致的食物中毒也是高校食堂食物中毒的主要原因。

除食物中毒之外，部分高校也存在著向?qū)W校提供腐敗變質(zhì)食品的問題，如云南某高校食堂采購病死豬肉事件，經(jīng)媒體報(bào)道后造成惡劣影響。

近幾年，盡管高校食品安全問題已受到重視，但各級(jí)政府和社會(huì)學(xué)校食品安全（包括學(xué)校食堂食品衛(wèi)生、學(xué)生集中就餐情況、飲水安全等）多次的檢查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校食堂衛(wèi)生和學(xué)生集中用餐等情況依然存在較多的安全隱患。

2 高校校園食品安全問題產(chǎn)生的主要原因

2.1 高校擴(kuò)招，食品安全管理壓力增大

高校擴(kuò)招，是指中國自1999年開始的，基于解決經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問題的擴(kuò)大普通高校本專科院校招生人數(shù)的教育改革政策。在1999年之前，高校擴(kuò)招年均增長都只在8.5%左右。1999年，當(dāng)年招生人數(shù)增加51.32萬人，增長速度達(dá)到史無前例的47.4%，之后每年我國高校都保持兩位數(shù)的擴(kuò)招比率。放緩擴(kuò)招比例至5%。從1998年到2005年，高校在校生數(shù)量增加了4.2倍，經(jīng)過持續(xù)長達(dá)13年的本科擴(kuò)招，現(xiàn)在，普通高校本專科在校生規(guī)模接近3000萬人左右，相對(duì)20世紀(jì)90年代末，幾乎增加了十倍。

全日制高校在校生明顯增加，碩士、博士研究生的培養(yǎng)規(guī)模、高等，職業(yè)教育等的在校生也大幅度提高，大多數(shù)高校學(xué)生食堂來不及擴(kuò)建、難以容納大批增加學(xué)生的就餐任務(wù)，與學(xué)生集中用餐人數(shù)不相適應(yīng)，致使飯菜質(zhì)量、飲食衛(wèi)生難以保證部分大學(xué)生外出找小食攤就餐的現(xiàn)象已很普遍。許多學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件差，布局不合理，由于食堂小，許多食堂操作間沒有功能分區(qū)或分區(qū)不明顯，地基礎(chǔ)設(shè)施差，面臟、潮濕但目前各高校財(cái)政十分困難，投入非常有限，解決這個(gè)問題難度大，高校食品安全管理壓力明顯增大。

2.2 高校餐飲服務(wù)經(jīng)營模式改變

高等學(xué)校后勤服務(wù)模式落后、后勤負(fù)擔(dān)沉重的狀況，一直是制約我國高等教育發(fā)展的?瓶頸因素。1999年，全國高校后勤社會(huì)化改革開始推進(jìn)，后勤社會(huì)化改革有力地促進(jìn)了高校辦學(xué)活力的提高。高校后勤實(shí)體逐步與市場相融合，對(duì)管理模式提出了更高的要求。多數(shù)學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化的改革措施實(shí)施以后，學(xué)校基本上不再直接經(jīng)營餐飲服務(wù)，而是把學(xué)生餐飲服務(wù)向社會(huì)承包，且經(jīng)營者多數(shù)外地人員，員工素質(zhì)低、隊(duì)伍不穩(wěn)定，雖然每年衛(wèi)生監(jiān)督所和教育主管部門都在組織對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，但一般都只針對(duì)承包人本身，承包人不對(duì)聘請人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，加之所聘人員基本來自農(nóng)村，衛(wèi)生意識(shí)、衛(wèi)生習(xí)慣都很差，導(dǎo)致食物制作操作不規(guī)范。

部分學(xué)校對(duì)承包經(jīng)營者缺乏必要的管理。目前高校餐飲服務(wù)經(jīng)營者成分越復(fù)雜，變化較大，加之近年來，因物價(jià)上漲，許多承包經(jīng)營者片面考慮經(jīng)濟(jì)效益，忽略了食品安全問題，因品種少、花色少、價(jià)格貴，也導(dǎo)致學(xué)生校外就餐情況嚴(yán)重。另一方面，隨著高校人事制度改革的深入，特別是后勤社會(huì)化改革的進(jìn)行，使得高校飲食服務(wù)人員流動(dòng)性加強(qiáng)，技術(shù)人員不再穩(wěn)定，新上崗的技術(shù)人員技術(shù)水平缺乏有效考核和監(jiān)管，品安全質(zhì)量越難以保障。

2.3 對(duì)高校食品安全重要性認(rèn)識(shí)不足

在在部分高校中，相對(duì)于教學(xué)科研而言，學(xué)校對(duì)食品安全問題的重要性普遍認(rèn)識(shí)不足重視不夠，認(rèn)為“多年來就是這么過的，也沒有出什么大問題”。有的學(xué)校食品安全管理制度不健全，職責(zé)不明確，有些學(xué)校雖然有專人負(fù)責(zé)，但管理工作運(yùn)行不力，制度執(zhí)行不力，流于形式。表現(xiàn)為未成立以校領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有配備專門食品衛(wèi)生管理人員，沒有建立完善的食堂工作制度或者是根本沒有落實(shí)已經(jīng)制定的工作制度。加之長期以來，后勤部門在吃“財(cái)政飯”的動(dòng)作方式下，我們的部分后勤職工，無論思想觀念、市場意識(shí)、工作視野、還是工作方法都是難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。伴隨著高校餐飲業(yè)的快速發(fā)展，飲食安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)正日益加大。比如，有的學(xué)校食堂沒有嚴(yán)格執(zhí)行大宗食品（糧、油、肉）定點(diǎn)采購和索票索證制度，食物留樣未作記錄和留樣樣品過少、食品儲(chǔ)存間凌亂堆放雜物，餐具消毒保潔工作未跟上。多數(shù)學(xué)校食堂缺乏餐具消毒設(shè)備設(shè)施，也只為應(yīng)付檢查（筆者在檢查中曾問過食堂從業(yè)人員如何使用，多數(shù)不能回答）；食堂雖然有“三防”（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施，但是餐具保潔工作較差；承包經(jīng)營者素質(zhì)較差，管理和操作不規(guī)范等，這些問題長期得不到解決與缺乏必要的管理員制度，或有制度執(zhí)行力度不夠有很大關(guān)系。

此外，大部分學(xué)校學(xué)校外小賣部、餐館較多，大多都是無證經(jīng)營。所賣食品以 “三無”小食品較多，無購進(jìn)記錄臺(tái)帳，食品安全風(fēng)險(xiǎn)高，一旦發(fā)生食物中毒事故，無法追蹤溯源。但相關(guān)部門和學(xué)校缺乏有效的管理措施，管理難度大。

3 高校校園食品安全問題的對(duì)策

3.1 思想上高度重視

食品安全工作事關(guān)師生的健康和生命安全，各職能部門要從思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)到高校食品安全工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性。我校健全了食品安全管理的組織體系。高校應(yīng)建立了以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制，構(gòu)建從學(xué)校到食堂完整的食品安全組織機(jī)構(gòu)框架圖，從組織上充分強(qiáng)調(diào)了食品安全工作的重要性，落實(shí)了學(xué)校是食堂食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的校內(nèi)餐飲服務(wù)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各食堂都有專職食品安全管理員。建立公布了新的食堂工作人員崗位職責(zé)，推動(dòng)了崗位責(zé)任制落實(shí)。崗位職責(zé)應(yīng)明確了食品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、崗位從業(yè)人員的衛(wèi)生安全責(zé)任，并且制成制度牌懸掛上墻。

3.2 管理更加規(guī)范，強(qiáng)化制度落實(shí)

食堂物資實(shí)行統(tǒng)一購進(jìn)，采購工作中充分發(fā)揮規(guī)模采購效益，盡可能與蔬菜基地、食品公司簽訂供貨協(xié)議，努力降低食品原材料價(jià)格，提高了原料食材的質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)市場調(diào)查和檢查監(jiān)督機(jī)制，從源頭上保證食品原料“物美價(jià)廉”。所有購進(jìn)的食品原料均經(jīng)過驗(yàn)收，查驗(yàn)票證，并建立了食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的購進(jìn)記錄制度，每天登記臺(tái)帳，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期等內(nèi)容。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)，實(shí)行三級(jí)驗(yàn)收制度，進(jìn)入食堂的原料經(jīng)過保管、班組長和經(jīng)理的層層驗(yàn)收把關(guān)，從源頭上確保食品安全。

在食品安全工作中，加工制作上嚴(yán)格按照食品加工和儲(chǔ)存要求，操作流程合理，生熟分開，成品、半成品分開，菜品燒熟煮透；餐具的清洗消毒上，采取蒸汽消毒，洗消規(guī)程為一洗、二刷、三沖、四消毒和五保潔，并根據(jù)中心質(zhì)量管理體系要求，對(duì)洗消過程實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，洗消過程每餐進(jìn)行記錄、檢查；食堂基礎(chǔ)衛(wèi)生上，劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，落實(shí)到人，做到每天每餐清潔，每周一次搬家式大掃除；做好防蠅、鼠、蟑和其他有害昆蟲工作，消滅其孳生條件。

加強(qiáng)食堂工作人員管理。食堂工作人員必須具備良好的思想素質(zhì)和相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，堅(jiān)持持健康證上崗制度。從業(yè)人員實(shí)行“五病”調(diào)離，每年召集所有員工統(tǒng)一進(jìn)行體檢，從業(yè)人員均取得健康合格證明。建立健全食堂管理制度，明確崗位職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任制。衛(wèi)生管理制度和崗位責(zé)任制上墻公布，嚴(yán)格按規(guī)范操作。

通過經(jīng)理現(xiàn)場接待、留言本、師生意見調(diào)查、學(xué)生座談會(huì)和校長接待日等多渠道加強(qiáng)與就餐師生的溝通，食堂經(jīng)常聽取教師、學(xué)生的意見和建議，不斷提高伙食質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。主動(dòng)與食品藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)系，接受監(jiān)督部門監(jiān)督，建立食品安全自查檢測制度，經(jīng)常對(duì)食堂衛(wèi)生、食品安全進(jìn)行檢查。

同時(shí)，建立和落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的和信息上報(bào)工作，組織安全管理人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再次學(xué)習(xí)，同時(shí)飲食中心召開的各類安全會(huì)議、檢查和培訓(xùn)，都以通訊的形式在網(wǎng)站上予以。

3.3 應(yīng)加大餐館服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施投入

應(yīng)制訂規(guī)劃，加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其要利用好寒暑假這段時(shí)間進(jìn)行食堂的重點(diǎn)改造；使學(xué)校食堂逐步做到有與其規(guī)模相配套的食堂基礎(chǔ)設(shè)施和面積；衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新建、擴(kuò)建和改建食堂的指導(dǎo)。對(duì)房屋陳舊及工藝流程、布局不合理的食堂進(jìn)行改造，對(duì)老化設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，增加餐用具清洗、消毒、保潔設(shè)施和設(shè)備，使食堂衛(wèi)生設(shè)施與條件得到進(jìn)一步改善，食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境均符合食品安全要求。

加強(qiáng)食堂“三防”設(shè)施配套，配備數(shù)量、動(dòng)力足夠的風(fēng)幕機(jī)、紗門、紗窗或者塑料門簾，設(shè)置誘滅蠅燈，各場所設(shè)置了丟置廢棄物的密閉容器；在衛(wèi)生用品方面，配有足夠的工作衣、帽、圍裙，打掃、洗滌、消毒、殺蟲、滅鼠等衛(wèi)生用品作。

3.4 加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，為食品安全營造良好的氛圍

定期舉辦系列宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)，充分動(dòng)員和督促食堂管理人員、員工和學(xué)生的積極參與，為食品安全營造良好的輿論氛圍。通過校園廣播、校報(bào)、網(wǎng)站、內(nèi)部刊物、宣傳欄、黑板報(bào)等渠道開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，并對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)調(diào)食品安全重要性，并且組織從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第2篇：飲食安全問題范文

關(guān)鍵詞：飲用水安全；解決途徑

收稿日期：2011-04-14

作者簡介：陳春艷（1967―），女，黑龍江寧安人，工程師，主要從事環(huán)境保護(hù)工作。

中圖分類號(hào)：X701

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2011）06-0071-03

1 引言

目前,我國關(guān)于農(nóng)村飲用水安全還沒有一個(gè)明確的定義。較為規(guī)范的說法有2004年水利部和衛(wèi)生部聯(lián)合的《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生指標(biāo)體系》,該體系被分為安全和基本安全2個(gè)檔次,由水質(zhì)、水量、方便程度和保證率4個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。4項(xiàng)指標(biāo)只要有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)就不能說飲用水安全或基本安全。

在水質(zhì)方面,符合國家《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-1985）要求的為飲水安全,符合《生活飲用水準(zhǔn)則》要求的為飲水基本安全。在水量方面,每人每天可獲得的水量不低于40～60L為安全,不低于20～40L為基本安全。在方便程度方面,人力取水往返時(shí)間不超過10min為安全,不超過20min為基本安全。在供水水源保證率方面,供水水源保證率不低于95%為安全,不低于90%為基本安全。

2 農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀及問題

2.1 農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀

全國農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果表明：農(nóng)村飲水中不安全人口約為3.2億人,占我國農(nóng)村人口的34%。其中飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的人口為2.26億人,占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9 558萬人,占飲水不安全人口的30%。全國農(nóng)村人口中的分散式供水人口為58 106萬人,是農(nóng)村人口的62%；集中式供水人口36 243萬人,占農(nóng)村人口的38%。農(nóng)村的分散式供水多為戶建戶用,其中淺井供水占67%,直接取用河水、坑堵水占21%,引泉占9%,集雨工程占3%。農(nóng)村的集中式供水多數(shù)為單村集中式供水,占總工程數(shù)的91%,這類供水工程只有水源和管網(wǎng),沒有水處理過程和水質(zhì)檢測設(shè)施；配備有水處理設(shè)施的聯(lián)村集中式供水工程僅占8%左右。

2.2 寧安市農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀

寧安市轄7鎮(zhèn)5鄉(xiāng),243個(gè)行政村,387個(gè)自然屯,現(xiàn)有342個(gè)自然屯喝上自來水,自來水普及率達(dá)到87%。受益人口為236 226人,受益率為82%。大約有35個(gè)村屯,23 334人飲用含氟超標(biāo)的飲用水,主要分布在沙蘭、三陵、臥龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有42個(gè)村屯34 602個(gè)飲用含鐵超標(biāo)的飲用水,有11個(gè)村屯7 605人飲用含錳超標(biāo)的飲用水,主要分布在江南鄉(xiāng)、鏡泊鄉(xiāng)、寧安鎮(zhèn)；有16個(gè)村屯19 300人飲用碘缺乏的飲用水,主要分布在馬河、海浪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有2個(gè)村屯2 506人飲用水源污染嚴(yán)重的地下水。

2.3 飲用水安全存在的主要問題

2.3.1 部分農(nóng)村飲用水提取方式存在安全隱患

在各地,使用各種水源的農(nóng)戶分布不均衡,例如部分農(nóng)戶的飲用水提取方式為自家打井（手壓井）,井水水位都很低,最深不過6m,沒有遮蓋措施,使用井水的村民不注意飲用水安全,生活垃圾、污水等經(jīng)雨水沖刷滲透到井里,造成井水污染。

2.3.2 部分農(nóng)村飲用水已被污染

一些地區(qū)被來自城市的生活污水污染和工業(yè)廢水污染的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡化,“污染下鄉(xiāng)”正嚴(yán)重影響著農(nóng)民的身體健康。農(nóng)村一些小作坊、小企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)等對(duì)環(huán)境的污染以及農(nóng)業(yè)的面源污染,更加重了飲用水水質(zhì)的污染。

2.3.3 政府關(guān)于飲用水安全的宣傳不到位

農(nóng)民從來沒有接受到政府對(duì)飲用水安全的宣傳,對(duì)政府解決農(nóng)村飲用水安全問題的政策、法規(guī),以及政府對(duì)農(nóng)民實(shí)施安全飲用水設(shè)施建設(shè)給予的支持、鼓勵(lì)等措施從不了解。

2.2.4 思想觀念的落后和生產(chǎn)方式的粗放

一些地區(qū)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)不高,不合理或落后生產(chǎn)生活方式對(duì)環(huán)境造成了污染,致使飲用水安全受到威脅。農(nóng)村改水工程因資金和其他如技術(shù)上的問題而未能實(shí)施,已再建的飲用水工程因?yàn)橘Y金、技術(shù)等問題而被迫中斷。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上,延續(xù)了很長時(shí)間的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式一時(shí)很難轉(zhuǎn)變成更加先進(jìn)的集約式生產(chǎn)式,在生產(chǎn)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變的前提下奢談農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村飲用水安全問題是沒有意義的。

2.2.5 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法規(guī)還不健全

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的力量還比較薄弱,現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),主要側(cè)重的城市的環(huán)境保護(hù),無論是《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《城市供水條例》等,無一例外的是側(cè)重城市的環(huán)境保護(hù)和城市污染防治,對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村水污染防治涉及很少,只是有一些關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的零星的規(guī)定。在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理方面,還存在力量薄弱的問題,一些基層的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門,限于資金、技術(shù)、人員方面的限制,往往不能很好地履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)。

2.2.6 缺乏農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測

我國開展的飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作雖然取得了一定成績,在保障飲用水安全方面是有一定效果的,但是只在全國重點(diǎn)水域和城市進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測,在廣大的農(nóng)村地區(qū),由于水源分散、規(guī)模小等問題,農(nóng)村飲用水水源的水質(zhì)檢驗(yàn)缺少正式的檢驗(yàn)制度安排,現(xiàn)階段在農(nóng)村全面開展水質(zhì)監(jiān)測工作還很困難。

2.2.7 科技力量薄弱

目前一些基礎(chǔ)性研究還處于起步階段,一些技術(shù)還不是很成熟,對(duì)農(nóng)村水源地保護(hù)的研究還沒有開展,對(duì)一些如風(fēng)能、太陽能等新能源還處于實(shí)驗(yàn)階段,在科技力量相當(dāng)薄弱的農(nóng)村推廣節(jié)水措施時(shí)機(jī)還不成熟。

3 農(nóng)村飲用水安全問題的影響因素分析

3.1 工業(yè)點(diǎn)源對(duì)飲用水的影響

過去飲用水水質(zhì)超標(biāo)大多表現(xiàn)在感觀和細(xì)菌學(xué)指標(biāo)方面,現(xiàn)在由于工業(yè)污染飲用水水質(zhì)越來越多地表現(xiàn)為化學(xué)甚至毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)。一些農(nóng)村靠近工業(yè)區(qū),工廠排放的廢水經(jīng)過多種途徑直接進(jìn)入村民飲用水源,工廠廢氣中的有害物質(zhì)通過降雨、直接沉降等多種方式也進(jìn)入到飲用水源。

3.2 流域面源對(duì)飲用水的影響

農(nóng)民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,由于不合理使用農(nóng)藥化肥等,以及人畜糞便和垃圾隨意排放使氮和磷等營養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥及其他有機(jī)或無機(jī)污染物質(zhì),通過地表徑流或農(nóng)田滲漏,造成對(duì)江、河、湖泊等水體污染。農(nóng)業(yè)面源污染具有影響范圍大、因素多、方式復(fù)雜、強(qiáng)度難以定量評(píng)估等特點(diǎn)。全市90%村屯垃圾隨意丟棄,無垃圾場、無堆肥場、無柴草場,村莊臟、亂、差問題嚴(yán)重；80%的村屯有庭院養(yǎng)殖業(yè)戶,只有極少的養(yǎng)殖戶有簡易的污水和糞便儲(chǔ)存池,養(yǎng)殖污染已成為威脅牡丹江水質(zhì)和地下水水質(zhì)不容忽視的環(huán)境問題。

3.3 供水方式落后對(duì)飲用水的影響

農(nóng)村地區(qū)集中供水率低,大部分地區(qū)都是直接從河道、坑塘、山泉、水庫、淺層地下水取水,供水設(shè)施簡單,無凈水處理設(shè)施,飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,管理設(shè)施不完善,造成飲用水中細(xì)菌學(xué)指標(biāo)污染物、有害礦物成分超標(biāo)等嚴(yán)重問題。農(nóng)村飲用水源水質(zhì)監(jiān)測還基本處于空白狀態(tài),存在底數(shù)不清、監(jiān)測力量嚴(yán)重不足的問題。

3.4 季節(jié)性缺水對(duì)飲用水的影響

每到枯水期江河水量減少,各工業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量又逐年增加,致使部分村屯地表水及地下水需求量出現(xiàn)不足,飲用水安全受到威脅。部分地區(qū)地下源水超標(biāo)對(duì)飲用水的影響。以寧安市為例飲用水中病原菌和有害微生物、鐵、錳、氟等存在超標(biāo)問題。

4 農(nóng)村飲用水安全問題解決途徑

4.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)力量

農(nóng)村飲水安全問題是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體內(nèi)容,政府在解決這一問題上應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在做好解決飲水安全的規(guī)劃,統(tǒng)籌各方力量,制訂全面農(nóng)村飲水市場管理規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水市場的監(jiān)管。應(yīng)正確處理好領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)的關(guān)系,統(tǒng)一協(xié)調(diào)水利、建設(shè)、地質(zhì)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保等各有關(guān)部門,統(tǒng)籌監(jiān)管與使用有限的水資源。

4.2 加強(qiáng)宣傳提高環(huán)保意識(shí)

農(nóng)民由于自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的限制,對(duì)于環(huán)境保護(hù)及飲用水安全等知識(shí)知之甚少。要提高廣大農(nóng)民朋友的思想意識(shí),就要求各級(jí)政府與相關(guān)部門加大宣傳,采用不同的宣傳形式,才能提高廣大農(nóng)民保護(hù)環(huán)境與保障飲用水安全的意識(shí)。

4.3 加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整保護(hù)水資源

轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水污染的防治,保護(hù)好農(nóng)村飲用水源。在嚴(yán)格控制污染源的同時(shí),必須加強(qiáng)面源污染治理力度,走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。應(yīng)充分考慮農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn),實(shí)行農(nóng)資、農(nóng)技一體化,推廣高濃度復(fù)合肥及作物專用配方肥,運(yùn)用科學(xué)施肥技術(shù)及優(yōu)化耕作制度,減少氮肥施用量。嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥,推廣生態(tài)養(yǎng)殖,推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用,有效防治來自農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染。針對(duì)工業(yè)企業(yè),開展清潔生產(chǎn),提高水資源利用率。

4.4 加大水環(huán)境保護(hù)與防治的力度

當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的機(jī)遇期,雖在大力倡導(dǎo)水污染的防治,但實(shí)際的污染負(fù)荷要降低很難。要搞好農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè),要高度重視飲用水污染防治問題,貫徹在工程實(shí)施過程的規(guī)劃、選址和建設(shè),涵蓋運(yùn)行管理的全部過程,保證飲用水的水質(zhì)安全,保證工程能夠發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。

4.5 加大飲用水工程建設(shè)力度

進(jìn)一步加大解決農(nóng)村飲用水安全問題的工作力度,采取集中供水、分質(zhì)供水、分散供水以及農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治等工程措施,重點(diǎn)解決污染水以及嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲用水安全問題。繼續(xù)加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)投資,加大對(duì)存在飲用水安全隱患地區(qū)的重點(diǎn)扶持,有條件的地方盡早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水。農(nóng)村飲水安全工程屬于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系的組成部分,工程量多、分散、規(guī)模小、建設(shè)和運(yùn)行成本較高,需要落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的政策,由政府公共財(cái)政給予強(qiáng)有力的扶持,要通過爭取國家投資、加大省級(jí)投資、落實(shí)市到配套資金和鄉(xiāng)村群眾自籌資金、吸引社會(huì)力量投資“四輪驅(qū)動(dòng)”的方式,使農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金得到保障。要強(qiáng)化農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目管理,切實(shí)做好前期工作,并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和建設(shè)程序?qū)嵤Ｒ⒘夹匝h(huán)的供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保工程項(xiàng)目充分發(fā)揮效益。

4.6 建立有效的水質(zhì)監(jiān)測體系

完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的環(huán)境管理。要摸清未達(dá)到飲水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的人口情況、飲用水質(zhì)狀況和地區(qū)分布,制定農(nóng)村飲水安全工程重點(diǎn)建設(shè)和實(shí)施方案。重點(diǎn)開展對(duì)人口較為集中的大型村鎮(zhèn)飲用水源地的監(jiān)測工作。對(duì)集中式供水工程,要加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測。

4.7 完善飲用水安全監(jiān)督管理

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)飲用水的水源、水廠以及用水點(diǎn)的監(jiān)測工作,對(duì)取、制、供實(shí)行全過程的管理,及時(shí)掌控飲用水的水源環(huán)境、供水水質(zhì)等狀況,做好定期檢查。供水單位則應(yīng)建立起以水質(zhì)為核心的質(zhì)量監(jiān)督管理體系,建立好取樣、檢測以及化驗(yàn)制度。水廠應(yīng)采取必須的消毒和凈化,以保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。以較大規(guī)模的供水站為基礎(chǔ),在各區(qū)域設(shè)立好監(jiān)測點(diǎn),為小型供水站提供全面的水質(zhì)檢測服務(wù)。強(qiáng)化水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測工作,并完善農(nóng)村飲水的安全監(jiān)督體系以及衛(wèi)生宣傳教育。

第3篇：飲食安全問題范文

人們對(duì)轉(zhuǎn)基因缺乏基本了解

1996年，從美國第一批批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物品種推出以后，至今已有14年時(shí)間，目前還未發(fā)現(xiàn)有安全性問題。至今已有29個(gè)國家種植轉(zhuǎn)基因作物，去年全球種植面積已達(dá)1.54億公頃。從作物種類而言，主要是玉米、大豆、棉花、油菜等。以大豆為例，目前全世界種植的大豆中約3／4的面積是轉(zhuǎn)基因大豆，美國作為全球大豆的主要生產(chǎn)國，轉(zhuǎn)基因大豆的面積已達(dá)90％左右。

轉(zhuǎn)基因的安全性問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)人是否安全，這屬于食品安全的范疇；二是對(duì)環(huán)境是否安全。這是兩個(gè)不同的概念，從對(duì)轉(zhuǎn)基因的生物安全性檢測來講，也需要由不同的部門開展工作。

首先，對(duì)已經(jīng)研發(fā)出來的轉(zhuǎn)基因作物品種，如新近我國批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻、轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米，都要做有關(guān)食品安全方面的各種試驗(yàn)，測試對(duì)人體是否可能有害，是否有過敏反應(yīng)，還要看其營養(yǎng)成分等方面是否有變化。

其次，是看所試驗(yàn)的特定轉(zhuǎn)基因作物對(duì)環(huán)境生態(tài)的影響，比如轉(zhuǎn)的抗蟲基因除了殺死害蟲以外對(duì)有益的昆蟲有沒有影響，對(duì)生物多樣性是否有影響。

對(duì)老百姓來講，一般會(huì)首先關(guān)注轉(zhuǎn)基因作物的食品安全性問題。截至目前，不少人仍對(duì)轉(zhuǎn)基因作物缺乏基本的了解，一聽到抗蟲基因、毒蛋白，就開始懷疑它是不是對(duì)人體有毒。其實(shí)，抗蟲毒蛋白只對(duì)部分昆蟲有毒，有很強(qiáng)的專一性。就像現(xiàn)在的-轉(zhuǎn)基因棉花、轉(zhuǎn)基因水稻里的抗蟲基因所產(chǎn)生的抗蟲毒蛋白，它只對(duì)鱗翅目害蟲有毒性，這方面已經(jīng)做過大量的毒理試驗(yàn)。

這個(gè)抗蟲毒蛋白并不是從轉(zhuǎn)基因作物才開始使用的，人類知道這個(gè)抗蟲蛋白已幾十年了。所謂“BT”，其實(shí)就是一種細(xì)菌――蘇云金桿菌的縮寫。科學(xué)家早就發(fā)現(xiàn)這種細(xì)菌在其芽孢中生產(chǎn)一種可起到抗蟲效果的晶體蛋白，以前人們是通過發(fā)酵生產(chǎn)把它作為生物防治藥物用于農(nóng)業(yè)，拿到田間去噴，但其缺點(diǎn)是很不穩(wěn)定，一下雨很易被雨水沖刷掉而失效。現(xiàn)在，科學(xué)家只是讓植物自己生產(chǎn)這種晶體蛋白殺蟲。

我國現(xiàn)在有40％多的污染源來自農(nóng)業(yè)，像長江、太湖、滇池的污染很大部分就是由農(nóng)業(yè)污染造成的，主要是我國使用了太多的農(nóng)藥、化肥。我國農(nóng)藥使用量全球第一，2_005年就達(dá)140萬噸，而1990年才用了不到30萬噸。我年輕時(shí)曾在棉花地里工作過。當(dāng)時(shí)，每年因農(nóng)藥使用不當(dāng)或過量導(dǎo)致中毒、死亡的情況時(shí)有發(fā)生，因?yàn)槊藁ǖ牟∠x害很嚴(yán)重，而噴灑農(nóng)藥都是在最熱的夏天，而且棉花在生長過程中要多次噴灑農(nóng)藥。種植抗蟲轉(zhuǎn)基因棉花后，不用噴那么多農(nóng)藥，這其實(shí)也是對(duì)環(huán)境的一種保護(hù)。而轉(zhuǎn)基因的棉花地里也會(huì)播種非轉(zhuǎn)基因棉花，或在周圍種植其他作物，給昆蟲提供繁殖后代的機(jī)會(huì)，以減少對(duì)生物多樣性的影響。

一些人認(rèn)為轉(zhuǎn)基因植物對(duì)生物多樣性不利，也只是通過一兩個(gè)假設(shè)的例子推出來的結(jié)論，并沒有確實(shí)的科學(xué)研究依據(jù)。現(xiàn)在，人們?nèi)詫?duì)轉(zhuǎn)基因的基本科學(xué)知識(shí)了解不夠，所以才會(huì)產(chǎn)生種種誤解。這只能通過更多的科普宣傳，使公眾了解轉(zhuǎn)基因技術(shù)和轉(zhuǎn)基因作物是怎么回事。科學(xué)家應(yīng)該通過合適的方式，用公眾明白的語言，增強(qiáng)人們對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的了解。

有人認(rèn)為，轉(zhuǎn)移的基因是否會(huì)在自然界中擴(kuò)散并繁衍復(fù)制，從而造成難以逆轉(zhuǎn)的生態(tài)后果，破壞生態(tài)平衡，影響生物多樣性。

而事實(shí)是，科學(xué)家們只不過是用了一個(gè)細(xì)菌的基因使轉(zhuǎn)基因水稻、玉米達(dá)到抗蟲的目的。

例如，現(xiàn)在，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)了一種外來物種――褐飛虱，對(duì)稻米危害很嚴(yán)重。科學(xué)家希望通過轉(zhuǎn)基因的辦法，尋找其他生物物種中是否存在能殺死這種害蟲的基因。武漢大學(xué)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家已經(jīng)在一種野生水稻中發(fā)現(xiàn)了這種基因，他們正在開展相關(guān)研究，希望能將這種基因轉(zhuǎn)移到我們需要的水稻中去。

其實(shí)，育種學(xué)家每天都在進(jìn)行品種間、近緣種間，甚至遠(yuǎn)緣種間的雜交，把有用的基因從一個(gè)品種、一個(gè)種轉(zhuǎn)向另一個(gè)品種或另一個(gè)種，并通過漫長的選育過程，培育新品種。人類農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從某種意義上講，本身就伴隨著減少生物多樣性。例如美國在大規(guī)模推廣雙雜交玉米后幾乎壟斷了玉米的種植。我們現(xiàn)在吃的蔬菜最多的是什么?大白菜、卷心菜、菜花、番茄、黃瓜等等。這些種類占絕對(duì)優(yōu)勢是因?yàn)樗鼈冞m合大規(guī)模生產(chǎn)，從這個(gè)意義上來講，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)總是傾向于更適合大規(guī)模種植、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲害的物種、品種，使人類從開始時(shí)吃的幾千種植物逐步到現(xiàn)在常吃的不過百十來種植物。

由于意識(shí)到這種生物多樣性的喪失對(duì)未來農(nóng)業(yè)的影響，科學(xué)家已認(rèn)識(shí)到保護(hù)植物種質(zhì)資源的重要性。比如，我國已在中國農(nóng)科院設(shè)立了國內(nèi)最大的農(nóng)作物種質(zhì)資源庫。另外，在中科院昆明植物所建立了野生種質(zhì)資源庫。保留這些物種，可以在我們需要的時(shí)候使用，因?yàn)橐吧参锘蜃魑锏慕壱吧N中有不少有用的基因仍有待開發(fā)利用。

解決未來的糧食安全必須依靠轉(zhuǎn)基因

發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術(shù)培養(yǎng)新品種的目的就是為了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，確保糧食安全。未來人口的增長對(duì)糧食安全構(gòu)成很大的挑戰(zhàn)。總理的政府工作報(bào)告中提到，到2020年，要增加1000萬噸糧食。說實(shí)在的，每年要增產(chǎn)1％的糧食都是件很困難的事情，因?yàn)槲覀兊母剡€在減少，即使要維持現(xiàn)在的產(chǎn)量，也必須依靠科技的進(jìn)步，依靠品種改良。中國在解放以后，大概是10年換一批農(nóng)作物品種。因?yàn)檗r(nóng)作物品種的壽命是有限的，害蟲在不斷演化，自然環(huán)境也在改變，人們的需求也在改變，只有不斷更新品種，才能確保糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定，滿足人們不斷增長的需求。

到2050年，世界人口估計(jì)將增長約30億，從現(xiàn)在的61億增加到90億，而且氣候也在發(fā)生變化，全世界那么多干旱地區(qū)，自然資源在不斷減少，科學(xué)必須走在前面，考慮我們的農(nóng)業(yè)到2050年要滿足大約90億人口的需求。

第4篇：飲食安全問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲用水質(zhì)；安全問題；措施

中圖分類號(hào)：G812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)藬?shù)的大多數(shù)，因?yàn)檗r(nóng)村自來水普及率低、設(shè)備粗陋、沒有相應(yīng)的消毒設(shè)備，很多水利科學(xué)家及水利工程人員一直致力于尋覓方法來處理水污染及改進(jìn)水質(zhì)。因?yàn)橹袊Y源的嚴(yán)峻缺少，工業(yè)用水及城市生活用水不斷占用農(nóng)田灌溉用水，而且因?yàn)楣I(yè)污水及城市污水排放量增多，全國很多河流被污染，中國很多區(qū)域不得不選用污水進(jìn)行農(nóng)田灌溉，這不僅造成農(nóng)作物的污染，污水還污染了水質(zhì)及土壤。因而，探討農(nóng)村飲水安全是十分必要的。

一、農(nóng)村飲用水源污染的主要原因

（一）人為原因

1.1 農(nóng)藥化肥的不合理使用

隨著我國耕地面積的減少，農(nóng)藥化肥的大量使用成為農(nóng)業(yè)上增產(chǎn)的重要的手段。雖然各種農(nóng)藥化肥的使用在一定程度上大量增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量，滿足了我國人口迅速增長對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求。但同時(shí)也造成了大量的副產(chǎn)物，特別是對(duì)農(nóng)村飲用水源地的污染等問題。大量使用農(nóng)藥特別是高毒農(nóng)藥的使用，農(nóng)藥的過量使用或使用不當(dāng)?shù)龋沟棉r(nóng)藥的殘留以各種形式匯流到水體中，使飲用水源遭受到嚴(yán)重的污染。化肥的不合理使用，尤其是氮肥和磷肥的過量使用，使得土壤酸化、地理下降，各種化肥以各種渠道流入地下，嚴(yán)重影響著我國農(nóng)村的飲用水源污染。

1.2 生活垃圾和污水的任意排放

我國農(nóng)村地區(qū)條件普遍較差，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)較弱，對(duì)生活垃圾和污水處理的管理不當(dāng)，垃圾處理設(shè)施還很欠缺。農(nóng)村的生活垃圾和污水沒有經(jīng)過任何處理就任意堆放和排放，遇到下雨天，這些垃圾和污水就會(huì)隨著雨水流入水域，這些都對(duì)水源造成了嚴(yán)重的污染。

1.3 畜禽飼養(yǎng)的污染

跟著我國經(jīng)濟(jì)的開展，鄉(xiāng)村靠飼養(yǎng)致富的比例不斷增加。養(yǎng)雞養(yǎng)鴨養(yǎng)牛養(yǎng)羊等，使得越來越多的農(nóng)民發(fā)家致富，但是由于相應(yīng)的污水處理設(shè)備不完善，飼養(yǎng)廢水直接排放。有的飼養(yǎng)場雖配有污水處理設(shè)施，但由于缺少監(jiān)管，起不到多大的作用。畜禽的排泄物和投料經(jīng)過雨水等進(jìn)入地下水體系，對(duì)鄉(xiāng)村飲用水源形成嚴(yán)峻的污染。

1.4 工業(yè)污染

跟著我國產(chǎn)業(yè)的晉級(jí)開展，大批的技術(shù)落后、污染嚴(yán)峻的工業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村地區(qū)缺少對(duì)公司的監(jiān)督和辦理辦法，使得公司能夠恣意選址，對(duì)其工業(yè)污水的排放也缺少一個(gè)嚴(yán)厲的辦理，形成工業(yè)的出產(chǎn)廢水長時(shí)間超支排放和恣意排放等表象，對(duì)飲用水源形成嚴(yán)峻的影響。還有鄉(xiāng)村一些小的公司，規(guī)劃較小，技術(shù)落后，乃至沒有出產(chǎn)污水的處理設(shè)備，污水不經(jīng)處理直接排放，這樣對(duì)鄉(xiāng)村飲用水源形成了嚴(yán)峻影響。

（二）自然原因造成的水質(zhì)污染

1.1高氟水。氟作為一種具有氣體形態(tài)的化學(xué)元素，化學(xué)性質(zhì)極不穩(wěn)定，通常與其他元素組合在一起，多存在于巖土、土壤、海洋中，地球上的含量較高。如果人長期飲用高氟水，便會(huì)引起機(jī)體慢性中毒，氟過量會(huì)將人體的硬組織如牙齒、骨骼等變得脆弱。氟斑牙是最輕的表現(xiàn)，氟骨癥是嚴(yán)重的表現(xiàn)，喪失勞動(dòng)能力是最為嚴(yán)重的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國居住于西北、華北、黃淮海平原以及東北地區(qū)的居民在飲用高氟水，遭受著會(huì)喪失勞動(dòng)能力的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2高砷水。砷是有毒物質(zhì)之一。主要出現(xiàn)于我國山西、寧夏、江蘇、安徽、山東、河南、湖南、云南、貴州、陜西、內(nèi)蒙古等省的飲用水中。長期飲用高砷水的人會(huì)出現(xiàn)皮膚損害，嚴(yán)重的人甚至?xí)闷つw癌及多種器官癌變。

1.3苦咸水。苦咸水主要是由氯化物、硫酸鹽和碳酸鹽等組成，多出現(xiàn)于東部沿海地區(qū)、西北、華北、東北及四川、河南、安徽等地區(qū)。腸胃功能紊亂以及降低免疫力是長期飲用苦咸水的村民經(jīng)常出現(xiàn)的癥狀。

1.4血吸蟲病。血吸蟲經(jīng)常出沒于長江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江蘇、四川、云南等地的飲水中。在飲水中不慎飲入血吸蟲的人往往會(huì)出現(xiàn)腹痛、腹瀉、肝脾腫大甚至是消化道大量出血的病癥。

二、 改善我國農(nóng)村水源的措施

（一）提高人們對(duì)飲用水源保護(hù)的認(rèn)識(shí)

我國的政府部門應(yīng)從多渠道和多種形式向農(nóng)民科普和宣傳保護(hù)環(huán)境和我們的飲用水源的重要性。使得農(nóng)民群眾深刻意識(shí)到環(huán)境和水源與我們的生活和生命息息相關(guān)。保護(hù)環(huán)境，保護(hù)水源就是保護(hù)我們自己的生命。農(nóng)民群眾很自由意識(shí)到了環(huán)境保護(hù)和水源保護(hù)對(duì)我們的重要性，才能從自身做起，從身邊的小事做起，做一個(gè)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)水源的工作者。

（二）建立和健全農(nóng)村飲用水源保護(hù)的法制法規(guī)

健全的農(nóng)村飲用水源管理制度是農(nóng)村飲用水源得到良好保護(hù)的根本。各地方政府應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況，制定出適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲用水源保護(hù)的地方性法規(guī)。對(duì)農(nóng)作物的農(nóng)藥化肥使用的管理監(jiān)督機(jī)制、對(duì)農(nóng)村的生活垃圾和污水的處理管理制度、畜禽污水排放、工業(yè)污水排放等管理措施。這些制度明確制定以后，要有相關(guān)的部門進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)行，使得我國農(nóng)村的飲用水源保護(hù)制度得以良好的實(shí)施，我國農(nóng)村的飲用水源得到良好的保護(hù)。

（三）加大農(nóng)村飲用水源保護(hù)相關(guān)技術(shù)的研究

農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，對(duì)飲用水源的保護(hù)提出了新的要求，這就要求我們的科研工作者盡快的研究出適合我國農(nóng)村，擁有良好的可操作效果的保護(hù)飲用水源的技術(shù)和方法：飲用水源調(diào)查和選擇規(guī)范；飲用水源評(píng)價(jià)原則和方法科學(xué)化；飲用水源保護(hù)制度的科學(xué)化；制定飲用水源保護(hù)防治污染的宣傳手冊；飲用水源水質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化、規(guī)范化等。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村水源污染的治理工作

對(duì)農(nóng)村的生活垃圾和污水進(jìn)行合理的處理，禁止任意倒放垃圾和排放污水；嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，積極推廣使用有機(jī)肥料，最大限度的降低農(nóng)業(yè)對(duì)水源的污染；對(duì)養(yǎng)殖的排泄物和污水進(jìn)行科學(xué)化的處理，使其轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料或者進(jìn)行沼氣的無公害化處理；對(duì)于嚴(yán)重污染飲用水源污染的小型企業(yè)和工廠應(yīng)嚴(yán)格取締，或進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，使其工業(yè)污水達(dá)到國家的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的降低對(duì)人們健康的危害程度。

（五）狠抓規(guī)劃設(shè)計(jì)，嚴(yán)格建設(shè)管理

在工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)上，應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，打破用水規(guī)模、流域邊界，做好頂層規(guī)劃和工程批閱，嚴(yán)格建設(shè)管理。需求盡量挑選水量足夠牢靠的、水質(zhì)優(yōu)良的地表水作為會(huì)集供水工程水源，需求工程規(guī)劃陳述中必須有衛(wèi)生部門出具的原水水質(zhì)檢查陳述。對(duì)重要的工程還應(yīng)配套建設(shè)應(yīng)急水源和水質(zhì)檢查中間，以確保安全牢靠、萬無一失。在工程的施工過程中，經(jīng)過招投標(biāo)挑選勝任的監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。對(duì)工程建設(shè)中所需的資料、設(shè)備等都以政府采購的形式購入，并嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。不合格的建筑資料禁絕用于工程建設(shè)，及時(shí)對(duì)進(jìn)入工程現(xiàn)場的建筑資料進(jìn)行現(xiàn)場檢查。回絕檢驗(yàn)質(zhì)量不過關(guān)、水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、無完善配套消毒設(shè)備的工程。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督管理，標(biāo)準(zhǔn)工程運(yùn)轉(zhuǎn)

確保水質(zhì)安全，首先要執(zhí)行專管組織對(duì)鄉(xiāng)村供水實(shí)施分層管理。其次是嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)上崗人員培訓(xùn)，做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)及保護(hù)，守時(shí)進(jìn)行配藥加藥消毒作業(yè)，并做好每日檢查記載。三是水質(zhì)監(jiān)測實(shí)施平常四查，特別期間每隔四小時(shí)查一次。四是定時(shí)召開作業(yè)會(huì)議，著重水質(zhì)安全的重要性，并相互交流經(jīng)驗(yàn)。五是獎(jiǎng)罰分明，水質(zhì)凈化合格是評(píng)價(jià)一個(gè)單位是不是合格的重要條件，而且要記入年終考核。對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)賞，對(duì)水質(zhì)不合格單位進(jìn)行賞罰，并責(zé)令期限整改。

結(jié)語

總之，提高農(nóng)村飲用水安全性，可以削減水傳播的流行性傳染病，從而也可以降低農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的開銷，使農(nóng)民可以非常好地投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。確保農(nóng)村飲用水的安全，才能非常好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，表現(xiàn)持久效益，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)

[1]張戈躍，聶楊濤. 試論我國農(nóng)村飲用水源法治的基本原則[J]. 柳州師專學(xué)報(bào)，2014，（05）.

第5篇：飲食安全問題范文

1存在問題

當(dāng)前莊浪縣農(nóng)村人飲基本實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村自來水化。在工程建設(shè)時(shí)，堅(jiān)持“建管并重”的思路，工程措施實(shí)施完畢后，及時(shí)轉(zhuǎn)為“以管為主”的管理思路。在多年的飲水安全工程管理工作中總結(jié)出了有利于飲水工程安全運(yùn)行、群眾用水安全的一系列管理制度和管理經(jīng)驗(yàn)，有效保障了飲水安全工程的可持續(xù)運(yùn)行。雖然莊浪縣農(nóng)村人飲工程管理工作取得了一些成效，但仍存在一些問題。

1.1季節(jié)性缺水影響供水效率

一些工程運(yùn)行時(shí)間長，部分設(shè)施老化，影響供水保證率。已建成的9大人飲工程都在不同時(shí)段和季節(jié)出現(xiàn)供水量缺少的現(xiàn)象。不管是依靠水庫水源水供水工程還是關(guān)山溝道泉水水源供水的集中式人飲工程，季節(jié)性缺水問題非常嚴(yán)重，連續(xù)高溫干旱水源水量不斷減少，水源來水量枯竭，造成人飲工程供水不穩(wěn)定，供水保證率低等問題。

1.2人飲工程智能化程度低

人飲工程智能化程度不高，出現(xiàn)漏水、爆管時(shí)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和關(guān)閉閘閥，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，導(dǎo)致田間道路被沖毀，人民財(cái)產(chǎn)受損，激化老百姓與水管單位的矛盾。

1.3五級(jí)管理模式未能有效發(fā)揮作用

五級(jí)管理模式?jīng)]有真正發(fā)揮作用，雖然在各村配備了村級(jí)水管員，但是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)管水委員會(huì)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。應(yīng)急管理措施、搶修物資儲(chǔ)備、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案不完善，當(dāng)發(fā)生水毀事件時(shí)，不能有效應(yīng)對(duì)。

1.4工程性缺水較嚴(yán)重

莊浪縣屬黃土高原丘陵溝壑去，地形多以山區(qū)為主，山大溝深，工程建設(shè)時(shí)利用東高西低的地理優(yōu)勢，依勢鋪設(shè)供水管道，以致工程管線長、落差大，部分段落管道壓力超負(fù)荷運(yùn)行，供水管道爆管、水毀現(xiàn)象接連發(fā)生。主要原因是在建設(shè)工程時(shí)設(shè)置的減壓池、調(diào)壓池太少。飲水安全工程實(shí)施以前，建成的人飲工程由于受資金的限制，每個(gè)工程都存在主管道管徑偏小、蓄水池容積小、調(diào)蓄能力不足，減壓池、調(diào)壓池偏少等問題。另外一個(gè)原因就是水廠水處理能力不足。夏季、春節(jié)等用水高峰時(shí)段，供水量偏小，影響正常供水。隨著人們收入逐年增高，生活水平不斷提高，用水習(xí)慣改變、用水量逐步增加，工程的蓄水、輸水能力嚴(yán)重跟不上時(shí)展的步伐，工程性缺水嚴(yán)重。尤其是供水末端的村社，由于距水源較遠(yuǎn)，管道管徑小、調(diào)蓄工程少，末端村社在春節(jié)等用水高峰期或春季來水量少時(shí)就會(huì)出現(xiàn)缺水、供水中斷現(xiàn)象。

1.5基層供水設(shè)施破損嚴(yán)重

莊浪縣村社一級(jí)的供水設(shè)施破損非常嚴(yán)重。主要是設(shè)置在供水管道上的閘閥井由于管理不善，維修不到位，井蓋缺失、井內(nèi)泥土淤滿、閘閥銹蝕嚴(yán)重，啟閉設(shè)施無法正常使用。停水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，供水保證率不高。

1.6缺乏防護(hù)措施

部分農(nóng)戶由于外出，家里常年沒人居住，冬季防凍、保暖措施不到位，導(dǎo)致冬季供水不正常。

1.7用水通知形式單一

多采用張貼通知的形式，但多數(shù)人不注意看，用水通知知曉率低。

2主要原因

2.1自然因素

供水設(shè)施由于運(yùn)行時(shí)間較長，自然破損現(xiàn)象突出。莊浪縣屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地貌地形起伏變化大，所建人飲工程管道比降大，管道承受自然落差壓力高，供水管網(wǎng)時(shí)常出現(xiàn)爆管、接頭脫落等現(xiàn)象。

2.2管理不到位

供水設(shè)施由于管理不到位，人為破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。莊浪縣的9大人飲工程鋪設(shè)各級(jí)各類供水管18000多km，管網(wǎng)在地下遍布全縣。建設(shè)過程中，由于時(shí)間緊，加之經(jīng)驗(yàn)不足，管道沿線沒有鋪設(shè)足夠界樁，標(biāo)識(shí)不明顯。進(jìn)村入戶的管道按照就近原則，基本上都是沿村社道路鋪設(shè)，在鄉(xiāng)村硬化道路工程建設(shè)過程中，人飲工程管道破壞嚴(yán)重。

2.3遠(yuǎn)距離工程多

莊浪縣人飲工程供水面大，人飲工程基本都是跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、跨區(qū)域的遠(yuǎn)距離供水工程，工程從取水到供水管網(wǎng)末端的距離大都是幾十公里，管網(wǎng)如果損壞的時(shí)候，會(huì)在相當(dāng)范圍內(nèi)造成影響，給群眾用水帶來不便。

3解決措施

3.1一手抓新建工程、一手抓舊工程提升改造

縣財(cái)政每年要確保列支一定的人飲工程改造提升專項(xiàng)資金，縣水務(wù)局充分做好項(xiàng)目規(guī)劃工作，采取改擴(kuò)建水廠、水廠增容，儲(chǔ)備補(bǔ)充、備用水源、增設(shè)復(fù)線管道或更換大管徑管道、在主管道沿線滿足高程的地方新建蓄水池、在壓力大的地方增設(shè)減壓池，將以前鋪設(shè)的PVC管道利用幾年時(shí)間全部更換為新型的PE管材等措施，解決供水管道爆管、接頭脫落、停水頻繁等一系列問題，提高供水保證率。

3.2提高供水水質(zhì)

利用國家人飲工程改造提升的大好機(jī)遇，將小人飲與大人飲工程并網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，通過并網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，提高供水保證率，優(yōu)化供水水質(zhì)差的問題，保障群眾生活用水安全。

3.3加大村社管網(wǎng)和入戶管道的改造提升力度

加大村社管網(wǎng)和入戶管道的改造提升力度，從根本上解決原有PVC管道易老化、易破損，部分管道埋深深度不夠、冬季容易凍堵的問題。更換管徑偏小的管道，解決輸水能力不足的問題，加固管床易滑坡和穿越高崖等存在安全隱患的危險(xiǎn)地段的管道。為了方便維修停水，在村社增建閥門井，將一部分閘閥、減壓閥、排氣閥維修更換，以提高工程完好率和供水保證率。

3.4制定調(diào)度計(jì)劃

制定計(jì)劃調(diào)度水量，遇到季節(jié)性、區(qū)域性缺水情況時(shí)，實(shí)現(xiàn)各工程相互聯(lián)通并網(wǎng)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)配水量，并爭取資金進(jìn)行人飲工程信息化、智能化、自動(dòng)化改造，在水源、水廠、蓄水池等主要工程設(shè)施安裝電磁閥、流量計(jì)、壓力表、監(jiān)控等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)管工程，保證第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)管道漏水爆管并及時(shí)搶修，讓有限的水資源發(fā)揮最大效益，解決人工操作不及時(shí)導(dǎo)致的水毀事件和水資源浪費(fèi)。

3.5發(fā)揮五級(jí)管理的作用

讓五級(jí)管理真正運(yùn)行起來，發(fā)揮應(yīng)有的作用。縣上要盡快出臺(tái)相關(guān)的政策和辦法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會(huì)的職責(zé)以文件的形式確定下來，真正發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會(huì)應(yīng)有的作用，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會(huì)配合水管單位實(shí)施工程改造、工程維修等職責(zé)納入縣級(jí)年度考核，推行分級(jí)管理，明確各級(jí)責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)五級(jí)管理，使人飲工程能良性運(yùn)行，持久發(fā)揮效益。

3.6做好冬季防護(hù)措施建議

水管人員利用學(xué)生假期或春節(jié)假期，進(jìn)村入戶，大力宣傳，普及用水知識(shí)，使用水戶做好冬季防凍、保暖工作，確保供水正常。

3.7拓展用水通知渠道

要停水時(shí)提前告知村民，要利用各種方式通知村民。除了張貼公告以外，還可以通過微信、喇叭等告知村民。

第6篇：飲食安全問題范文

【關(guān)鍵詞】化學(xué)實(shí)驗(yàn);安全問題

a chemicalexperiment on the safetyproblem

tang you’e

【abstract】chemical experiment is an important means for us to study chemistry,but it has a certain danger in the process of doing chemical experiments. this article focuses on analysising the cause of the accidents which often happen in the process of chemical experiments so that the teachers and the students can form the security awareness and gradually form a good standard of the experiment.

【key words】chemistry experiments ;safetyproblem

化學(xué)實(shí)驗(yàn)是化學(xué)教學(xué)中最具魅力的教學(xué)方法，但它具有一定的危險(xiǎn)性，筆者從事化學(xué)教學(xué)多年，耳聞目睹了不少化學(xué)實(shí)驗(yàn)的危險(xiǎn)情景。實(shí)驗(yàn)中一旦發(fā)生事故，危及師生的安全，甚至嚴(yán)重致殘?jiān)斐山K生不幸。但也不必談虎色變，以致于不敢動(dòng)手實(shí)驗(yàn)，安全實(shí)驗(yàn)的關(guān)鍵在于按照操作規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，危險(xiǎn)也就轉(zhuǎn)為安全。現(xiàn)就化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的安全隱患問題談?wù)剛€(gè)人的認(rèn)識(shí)。

以下幾個(gè)方面常常會(huì)發(fā)生化學(xué)實(shí)驗(yàn)事故。

1 違反操作規(guī)定

1.1 點(diǎn)燃可燃性的氣體前應(yīng)檢驗(yàn)其純度。如：在用鋅和鹽酸反應(yīng)制取氫氣的演示實(shí)驗(yàn)過程中，點(diǎn)燃?xì)錃獗仨毾葯z驗(yàn)純度。可是，如果你在用鋅和鹽酸反應(yīng)制取氫氣的演示實(shí)驗(yàn)過程中，當(dāng)鋅粒反應(yīng)完后，打開反應(yīng)器的瓶塞又裝上鋅粒，塞上塞子就點(diǎn)燃，就會(huì)引起儀器爆炸。為什么會(huì)發(fā)生爆炸事故呢？這是因?yàn)槟氵`背了點(diǎn)燃?xì)錃馇氨仨殭z驗(yàn)純度的操作規(guī)定。實(shí)驗(yàn)過程中打開瓶塞裝鋅粒跟實(shí)驗(yàn)開始時(shí)裝鋅粒相同，反應(yīng)器里進(jìn)入了空氣，氫氣和氧氣混合，點(diǎn)燃都會(huì)發(fā)生爆炸。

在演示氫氣的性質(zhì)實(shí)驗(yàn)前，教師可以做一個(gè)爆炸實(shí)驗(yàn)以加深學(xué)生印象，具體操作為：在一個(gè)塑料水瓶內(nèi)裝四分之一到三分之一容積的水，然后用排水法收集氫氣，倒放在鐵圈上，再用火柴去點(diǎn)，就會(huì)聽見一聲巨響，爆炸的氣浪將塑料瓶高高掀起。

1.2 實(shí)驗(yàn)完畢，應(yīng)按規(guī)定有序撤除裝置。加熱制取氣體并用排水法集氣，實(shí)驗(yàn)完畢時(shí)，應(yīng)先把導(dǎo)管從水里撤出，再撤酒精燈。如：用酒精和濃硫酸加入瓷片加熱制乙烯，用排水集氣法收集完畢時(shí)，先撤去了酒精燈，冷水就會(huì)沿導(dǎo)管流入盛濃硫酸的燒瓶，以致引起燒瓶炸裂，濺出硫酸。這是因?yàn)槟氵`背了實(shí)驗(yàn)操作而引起的。

2 用藥過量發(fā)生危險(xiǎn)

一些實(shí)驗(yàn)雖然劇烈，但試劑量小并無危險(xiǎn)，如果用藥量稍大便會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)。

如：鈉與水反應(yīng)很劇烈，但藥量少時(shí)并無危險(xiǎn)。在做學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)時(shí)，讓學(xué)生觀察鈉與水反應(yīng)的現(xiàn)象時(shí)，放入的藥量一定要適量（通常取一粒綠豆大小的金屬鈉即可），不得隨意用藥，且要選用敞口較大的燒杯作反應(yīng)容器，千萬別放在像小試管等敞口較小的容器里反應(yīng)，否則就會(huì)發(fā)生意外事故。

我的學(xué)生在做鈉與水反應(yīng)的分組實(shí)驗(yàn)時(shí)，也曾發(fā)生過反應(yīng)容器炸裂，其內(nèi)液體四濺的事故。究其原因，是一位學(xué)生趁老師去指導(dǎo)其他學(xué)生的空擋，偷了幾塊金屬鈉放在盛有水的小試管里，因金屬鈉與水反應(yīng)放出的大量的熱量在小的空間里得不到及時(shí)的逸散，使試管里空氣急劇膨脹而爆炸。

所以，在學(xué)生做鈉與水反應(yīng)的分組實(shí)驗(yàn)時(shí)，一定要事先給學(xué)生講清注意事項(xiàng)：①此反應(yīng)只能放在燒杯里做（事先準(zhǔn)備好放在學(xué)生實(shí)驗(yàn)桌上的），不能放在小試管做。并講清原因。②金屬鈉只能取一粒，不能多取（事先把鈉切成綠豆大小放在講臺(tái)上，老師一定要站在旁邊監(jiān)督學(xué)生取鈉。）。③只能用鑷子取金屬鈉，且鑷子一定要是干燥的。不能用手拿。

3 制取氣體時(shí)實(shí)驗(yàn)裝置不暢通

實(shí)驗(yàn)制取氣體時(shí)，一定要保證實(shí)驗(yàn)儀器裝置暢通，導(dǎo)管不得堵塞，否則會(huì)因氣體無法排出而發(fā)生爆炸事故。

曾發(fā)生過學(xué)生在用高錳酸鉀制氧氣時(shí)，一位學(xué)生在試管的導(dǎo)管口處把棉花放得太多又塞得太緊，導(dǎo)致加熱后產(chǎn)生的氧氣排不出去，試管內(nèi)氣壓增大而把塞子沖飛，棉花隨著氧氣流沖出并燃燒，燃燒的棉花恰好落到另一位學(xué)生的頭上，造成這個(gè)學(xué)生的部分頭發(fā)被燒。為防止類似的事故發(fā)生，在學(xué)生做這個(gè)實(shí)驗(yàn)之前，老師一定得給學(xué)生講清注意事項(xiàng)：①組裝儀器時(shí)試管口要略低于試管底，防止加熱過程中水蒸氣遇冷流回試管底，從而引起試管炸裂。②加熱時(shí)，均勻受熱后酒精燈的火焰先固定在靠近試管口的藥品處，然后慢慢地把酒精燈的火焰往試管底部移，若反過來，氧氣流會(huì)把前部的高錳酸鉀帶向?qū)Ч芸冢枞麑?dǎo)管。③放棉花之前把棉花先拉松，且不要放得太多，尤其棉花不要用水弄濕。④要做到先“離”后“熄”。即停止加熱時(shí)，先把導(dǎo)管移出水面，再熄滅酒精燈。

4 藥品混入雜質(zhì)

在用氯酸鉀和二氧化錳的混合物加熱制取氧氣時(shí)，錯(cuò)把木炭粉當(dāng)作二氧化錳加入試管與氯酸鉀混合，使得藥品中混入了雜質(zhì)，造成了爆炸事故。因此用藥時(shí)要認(rèn)真辨清藥物，不得馬虎從事。

5 使用失落標(biāo)簽未經(jīng)鑒定的試劑發(fā)生事故

如：在配制溶液時(shí)錯(cuò)把硫酸當(dāng)鹽酸使用，造成傷害事故。凡失落標(biāo)簽的試劑一定要檢驗(yàn)確定后再使用，以避免傷害事故的發(fā)生。

6 實(shí)驗(yàn)室空氣不暢通

在教學(xué)中有演示實(shí)驗(yàn)制取氯氣、二氧化氮等有毒氣體時(shí)，或?qū)W生實(shí)驗(yàn)制取可燃性氣體如制氫氣、乙烯等時(shí)，如果實(shí)驗(yàn)室空氣不流通，有毒、易燃?xì)怏w逸散到空氣中越積越多，達(dá)到一定濃度，會(huì)引起師生中毒或其他意外事故。因此實(shí)驗(yàn)室應(yīng)安置通風(fēng)櫥、換氣扇等通風(fēng)設(shè)施，必須做到實(shí)驗(yàn)室空氣流通。

為排除實(shí)驗(yàn)安全隱患，更好更安全地進(jìn)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，實(shí)驗(yàn)時(shí)一定要做到以下幾點(diǎn)：

(1)一切實(shí)驗(yàn)要按操作規(guī)定進(jìn)行。

(2)一切實(shí)驗(yàn)要在預(yù)備室準(zhǔn)備好，做到實(shí)驗(yàn)無誤，方可拿到教室或?qū)嶒?yàn)室做。

(3)有可燃性氣體的實(shí)驗(yàn)，在點(diǎn)燃?xì)怏w前必須檢驗(yàn)其純度，并注意室內(nèi)通風(fēng)。

(4)做有毒實(shí)驗(yàn)時(shí)，一定要打開門窗，使空氣流通。制取或進(jìn)行能產(chǎn)生具有刺激性、惡臭和有毒的氣體反應(yīng)時(shí)應(yīng)在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行。

(5)用藥量寧少勿多，不要取用未經(jīng)鑒定無標(biāo)簽的試劑。

(6)化學(xué)試劑隨配隨用，不可久置。如銀氨溶液久置后再用易發(fā)生爆炸。

(7)步驟多的實(shí)驗(yàn)，操作順序要記熟，不可看一步做一步。

(8)沒做過的實(shí)驗(yàn)要向有經(jīng)驗(yàn)者請教或查清資料再做，不要冒然實(shí)驗(yàn)。

第7篇：飲食安全問題范文

目前，移動(dòng)支付迅速發(fā)展，據(jù)全球技術(shù)研究和咨詢公司Gartner數(shù)據(jù)顯示，2009年至2012年全球移動(dòng)支付用戶數(shù)復(fù)合增長率達(dá)到了44.73%，預(yù)計(jì)2014年全球移動(dòng)支付交易額將達(dá)到3 252億美元。使用人數(shù)將從2013年的24 520萬人增加到29 110萬人。

從我國情況看，移動(dòng)支付業(yè)務(wù)目前保持高位增長。根據(jù)央行的數(shù)據(jù)，2013年全國共發(fā)生電子支付業(yè)務(wù)257.83億筆，金額1 075.16萬億元，同比分別增長27.40%和29.46%。其中移動(dòng)支付業(yè)務(wù)16.74億筆，金額9.64萬億元，同比分別增長212.86%和317.56%（如表1），是電子支付領(lǐng)域中增長最快的部分。

表1中國2013年電子支付數(shù)據(jù)

支付方式 筆數(shù)/

億筆 筆數(shù)同比漲跌幅度/% 金額/

萬億元 金額同比漲跌幅度/%

網(wǎng)上支付 236.74 23.06 1 060.78 28.89

電話支付 4.35 -6.95 4.74 -8.92

移動(dòng)支付 16.74 212.86 9.64 317.56

資料來源：中國人民銀行2014年2月的《2013年

支付體系運(yùn)行總體情況》。

前兩年困擾我國移動(dòng)支付發(fā)展的安全問題、標(biāo)準(zhǔn)化問題以及各方合作健康發(fā)展的三大核心問題，隨著13.56MHz的NFC成為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化基本已走上正軌。合作方能雙贏的經(jīng)營理念使得無論是電信運(yùn)營商、金融機(jī)構(gòu)，還是第三方支付業(yè)務(wù)提供商都開始尋求各種合作的渠道。唯有安全問題是目前亟需解決的問題，它關(guān)系到移動(dòng)支付今后能否更好更快地發(fā)展問題，也關(guān)系到我國的信息化進(jìn)程問題。

1 移動(dòng)支付中的安全問題

我國雖然已在2013年建成了移動(dòng)金融安全可信公共服務(wù)平臺(tái)，但信息安全問題仍然是人們利用移動(dòng)支付的最大隱憂。

（1）手機(jī)安全事件呈爆發(fā)增長態(tài)勢

隨著移動(dòng)支付的快速發(fā)展，手機(jī)安全問題進(jìn)入全面爆發(fā)階段。移動(dòng)支付是基于手機(jī)號(hào)綁定的銀行卡、信用卡與商家之間完成支付，或者基于手機(jī)SIM卡與POS機(jī)近距離完成。因此，密碼破解、信息復(fù)制、病毒感染等都有可能對(duì)移動(dòng)支付造成重大的損失。據(jù)《2013年中國手機(jī)安全狀況報(bào)告》揭示，2013年Android平臺(tái)新增惡意程序樣本67.1萬個(gè)，較2012年增長4.4倍；用戶感染惡意程序9 747萬人次，較2012年增長88.3%。其中資費(fèi)消耗、惡意扣費(fèi)、隱私竊取和誘騙欺詐類惡意程序的感染量最高，分別占到感染人次數(shù)總量的46%、21%、21%和8%。還有一些內(nèi)置的軟件大量吞噬手機(jī)流量。用戶手機(jī)感染惡意程序后面臨直接經(jīng)濟(jì)損失的可能性達(dá)到了近70%。手機(jī)安全問題的類型及其比例中，在手機(jī)支付環(huán)節(jié)發(fā)生的安全事件占3.7%。目前，收購支付寶信息、偽造身份證、持假證辦理手機(jī)卡、盜取支付寶賬戶余額，整個(gè)過程已形成一條犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。相關(guān)調(diào)查顯示，70%網(wǎng)民對(duì)上網(wǎng)危險(xiǎn)表示擔(dān)心，其中25%用戶感到“非常擔(dān)心”。

（2）安全問題成為制約移動(dòng)支付發(fā)展的最大障礙

移動(dòng)支付作為新興支付方式，無論是提供方還是客戶都要考慮支付過程中所涉及環(huán)節(jié)的安全性問題：手機(jī)丟失、被盜、受黑客入侵、網(wǎng)絡(luò)癱瘓、誤操作之后，如何保證包括銀行卡信息在內(nèi)的資料不被泄露或資產(chǎn)不翼而飛？如何在終端、賬戶、業(yè)務(wù)交易等環(huán)節(jié)進(jìn)行支付確認(rèn)，保障通信安全？進(jìn)入2013年以來，以攔截和竊取交易短信為目標(biāo)的手機(jī)木馬迅速泛濫，最典型的是名為“隱身大盜”的Android木馬家族。僅2013年11月，境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬個(gè)主機(jī)IP。

截至2013年12月，中國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)5億，年增長率為19.1%。雖然手機(jī)網(wǎng)民增長較快，但移動(dòng)支付用戶僅占手機(jī)網(wǎng)民的25.1%（圖1）。2013年，通過手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到1.44億。目前，作為世界ICT發(fā)展指數(shù)第1位的韓國，其移動(dòng)支付用戶幾乎占手機(jī)用戶的90%。而2012年中國ICT發(fā)展指數(shù)僅為78位。基于安全考慮，我國目前應(yīng)用的移動(dòng)支付無論是近場支付還是遠(yuǎn)程支付基本屬于小額支付范圍內(nèi)。以招行的手機(jī)錢包為例，支付的金額上限僅為1 000元。安全問題讓許多消費(fèi)者不敢啟用移動(dòng)支付，這也阻礙了信息化的發(fā)展進(jìn)程。

（3）用戶心理上的障礙

Forrester Research在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有低于15%的人完全信任移動(dòng)支付，而65%的用戶拒絕通過移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送自己的支付卡資料。全球最大的比特幣交易平臺(tái)MtGox由于系統(tǒng)漏洞損失大量比特幣、比特幣網(wǎng)站Flexcoin的比特幣被黑客洗劫一空，使大多數(shù)手機(jī)網(wǎng)民對(duì)移動(dòng)支付心有余悸。據(jù)2013年中消協(xié)《信息消費(fèi)與安全調(diào)研報(bào)告》顯示，用戶對(duì)信息安全滿意度非常低，在10分的滿分中，用戶滿意度的平均分僅為3.7分。因此，移動(dòng)支付要想取得成功，除了解決實(shí)際的安全問題，還要克服用戶的心理障礙。

2 促進(jìn)移動(dòng)支付發(fā)展的對(duì)策建議

移動(dòng)支付是信息化的重要組成部分。移動(dòng)支付安全問題的解決，不僅使消費(fèi)者增強(qiáng)信心，減少業(yè)務(wù)運(yùn)營中出現(xiàn)的欺詐問題，降低系統(tǒng)運(yùn)營成本，而且可以進(jìn)一步加快我國信息化步伐。

（1）亟需建立移動(dòng)金融監(jiān)管制度

我國在移動(dòng)金融領(lǐng)域的監(jiān)管幾乎是一片空白。金融活動(dòng)中的消費(fèi)者保護(hù)關(guān)系到移動(dòng)支付的發(fā)展，也威脅到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。針對(duì)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)中涉及的實(shí)名制管理、資金安全、軟件安全、風(fēng)險(xiǎn)防控和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等核心問題，應(yīng)采取必要的防范措施；建立國家級(jí)的征信中心，將涉及移動(dòng)支付的互聯(lián)網(wǎng)公司、第三方支付公司、電信運(yùn)營商納入管理，明確基本準(zhǔn)則和責(zé)權(quán)體系，加強(qiáng)安全軟件產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管。移動(dòng)支付的監(jiān)管體系建設(shè)應(yīng)做到以下四個(gè)方面：①定身份：由支付提供方對(duì)用戶身份進(jìn)行鑒別，確認(rèn)其是否為已授權(quán)用戶；②保密性：保證未被授權(quán)者不能獲取敏感支付數(shù)據(jù)；③數(shù)據(jù)完整性：保證支付數(shù)據(jù)在用戶同意交易處理后不會(huì)被更改。④不可否認(rèn)性：避免交易完成后交易者不承擔(dān)交易后果。

（2）將網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略提升為國家戰(zhàn)略

網(wǎng)絡(luò)安全作為一種社會(huì)公共產(chǎn)品必須由政府提供。網(wǎng)絡(luò)安全是國家安全的重要組成部分，也是社會(huì)繁榮和發(fā)展的基石，確保網(wǎng)絡(luò)安全不是一個(gè)單純的技術(shù)問題。“9.11”事件使信息安全戰(zhàn)略成為美國的核心戰(zhàn)略，開始從國家戰(zhàn)略高度規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國于2014年2月成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，將信息網(wǎng)絡(luò)安全納入國家安全戰(zhàn)略。雖然比美國延遲了13年，但畢竟由此勾勒出網(wǎng)絡(luò)安全與國家安全及信息化發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。

（3）企業(yè)間的協(xié)同合作

移動(dòng)支付涉及到用戶、商戶、第三支付平臺(tái)、銀行及手機(jī)廠商等多方面利益關(guān)系，移動(dòng)支付安全問題不是孤立的。安全系統(tǒng)的維護(hù)，需要上下游企業(yè)之間充分協(xié)同合作，資源共享，才能保證整個(gè)支付體系的安全，才能讓用戶解除對(duì)移動(dòng)支付安全性的擔(dān)憂。

第8篇：飲食安全問題范文

關(guān)鍵詞：城市安全飲水；存在問題；對(duì)策與思考

中圖分類號(hào)：S277.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2012）-02-0213-2

1 概況

連云港市本地淡水資源嚴(yán)重不足，現(xiàn)狀是市區(qū)用水大部分依靠淮沭新河-薔薇河供水線調(diào)引江淮水，由于地處沂沭泗水系最下游、江蘇省江淮供水體系的最末端，流量小、流速慢、尾水多，再加上生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)等因素的影響，水環(huán)境相對(duì)脆弱。薔薇河作為目前市區(qū)的主要供水水源，也是唯一的正常供水水源，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及環(huán)境污染影響，其水源地供水水量和水質(zhì)保證率都有待進(jìn)一步提高。連云港境內(nèi)的石梁河水庫雖然是市區(qū)生活及工業(yè)用水的備用水源，但受水庫上游魯南地區(qū)污水下泄影響，一直未作為飲用水源地使用。

由于我市市區(qū)正常供水水源單一，缺乏備用水源，市區(qū)用水系于薔薇河一脈。一旦薔薇河出現(xiàn)污染，正常供水將受到嚴(yán)重影響。每當(dāng)薔薇河污染發(fā)生時(shí)，在薔薇河取水的中心城區(qū)三座水廠均只能采用投加粉末活性炭的方法進(jìn)行應(yīng)急處理，出廠水質(zhì)難以完全保證。另外，大圣湖作為市區(qū)飲用水應(yīng)急水源地，其供水規(guī)模基本滿足市區(qū)應(yīng)急情況下居民生活用水需求，但其供水規(guī)模并不能滿足連云港近遠(yuǎn)期的應(yīng)急供水需求。總體上，現(xiàn)在我市中心城區(qū)供水水源布局尚不完善，生活用水損失量較大，生活用水占總用水量的8.8%，每人日用水量不大，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用水量將會(huì)急劇上升。

2 存在的問題

2.1 降水年季變化大，河道調(diào)蓄能力差

連云港市處于暖溫帶南部。降水不平均，隨季節(jié)變化大，由于河道調(diào)蓄能力差，供水水源沒有保證，平水年可基本上能解決用水問題，但在干旱季節(jié)，用水就十分緊張；中等干旱年和特殊干旱年，基本上游來水基本斷絕，人畜飲水困難。

2.2 飲用水源單一，對(duì)水資源的可持續(xù)利用認(rèn)識(shí)不足

目前連云港市飲用水主要依托薔薇河，從洪澤湖調(diào)引江淮水補(bǔ)給，一旦薔薇河水質(zhì)嚴(yán)重污染，連云港市民則面臨無水可用的局面。另外，東站引河存在河道淤積嚴(yán)重，除澇標(biāo)準(zhǔn)低、調(diào)引外來水受上游城市和農(nóng)業(yè)用水以及水污染的影響較為嚴(yán)重、河道上游城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展帶來的用水量激增、水污染加劇等問題，加劇了水資源短缺的矛盾。

2.3 水資源管理工作比較薄弱

我市在水資源規(guī)劃、開發(fā)利用、監(jiān)督管理方面做的工作還不夠，在我們?nèi)粘Ｋ膊闀r(shí)也發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)水資源重要性的認(rèn)識(shí)還不足，任意破壞河道和水資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；對(duì)水資源、水生態(tài)本身的承載能力和水資源環(huán)境不夠重視，只強(qiáng)調(diào)水資源的開發(fā)利用，而導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境的惡化；監(jiān)督管理力度不夠，特別是與環(huán)保部門的職能交叉，例如城鄉(xiāng)郊區(qū)特別是農(nóng)村中存在小化工作坊，廢水廢氣直接排入臨近河道和空氣中，嚴(yán)重污染了河道水質(zhì)和周邊環(huán)境，群眾多次電話舉報(bào)后就沒了下文，政府相關(guān)職能部門存在不作為的現(xiàn)象嚴(yán)重，水資源監(jiān)督管理工作還沒有到位。

2.4 農(nóng)村飲水安全技術(shù)落后

受自然和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等條件的制約，城市自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于政府投入力度大，發(fā)展很快；而大多數(shù)農(nóng)村供水設(shè)施主要靠村集體和農(nóng)民自建，投入不足，造成目前農(nóng)村供水以傳統(tǒng)、落后、小型、分散、簡陋的供水設(shè)施為主，自來水普及率不高。同時(shí)對(duì)農(nóng)村供水工程的管理人員進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)，生活飲水水源的管理工作不規(guī)范。

2.5 自來水供水管網(wǎng)漏損率較高

城市供水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)行管理，不僅關(guān)系供水的安全，同時(shí)也關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。連云港市這幾年的供水管網(wǎng)漏損率也處在比較高的范圍內(nèi)（達(dá)到20%左右）。主要是由于供水管網(wǎng)管道其使用壽命遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過使用年限，從而造成維修率高、漏水量多，另外閥門的跑、冒、滴、漏，建設(shè)施工中破壞管道以及設(shè)計(jì)和施工的原因，造成管道安裝完后導(dǎo)致管道發(fā)生位移而爆管等等，這也是連云港市供水現(xiàn)狀的弊端。

3 節(jié)約和保護(hù)飲用水資源的對(duì)策與思考

如何科學(xué)合理地開發(fā)利用飲用水資源，以飲用水資源的可持續(xù)利用，切實(shí)節(jié)約和保護(hù)好我市的飲用水資源，結(jié)合我市實(shí)際情況，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

3.1 廣泛開展宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的水資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)

加大水法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水、水憂患的認(rèn)識(shí)和水的法制觀念。采取多種形式宣傳水法規(guī)及節(jié)約用水常識(shí)，嚴(yán)厲打擊偷水、破壞供水工程設(shè)施的行為。

3.2 對(duì)飲用水源進(jìn)行河道疏浚，改善水質(zhì)

定期對(duì)飲用水源進(jìn)行河道疏浚和治污，例如目前，東站引河存在河道淤積嚴(yán)重，薔薇河的分支東站引河段疏浚工程正在進(jìn)行當(dāng)中，工程范圍從新浦區(qū)浦南鎮(zhèn)富安村至臨洪東站上游，全長約8.12km，建設(shè)內(nèi)容主要為河道疏浚。工程竣工后不僅將東站引河的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)由5年一遇提高至10年一遇，極大提高了城市防洪排澇的能力，而且對(duì)河道進(jìn)行了清潔，涵養(yǎng)了水源，將保證河道沿線100多萬人口的飲水安全及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

3.3 建立節(jié)水型、環(huán)保型工、農(nóng)業(yè)

要強(qiáng)制薔薇河沿線的工業(yè)企業(yè)不斷地改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高水的二次利用，大力發(fā)展節(jié)水型、環(huán)保型工業(yè)。對(duì)一些新增的水污染較為嚴(yán)重的企業(yè)，集中到臨港開發(fā)區(qū)附近興辦。農(nóng)業(yè)要合理調(diào)整作物布局，推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，減少無機(jī)肥的投入，降低化肥對(duì)河道水體的污染，建立節(jié)水型、環(huán)保型農(nóng)業(yè)。

3.4 努力改善農(nóng)村飲用水安全

從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，講求實(shí)效。一是有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的村組實(shí)行集中供水；二是依托城鎮(zhèn)自來水廠，輻射延伸供水管網(wǎng)，發(fā)展自來水，一步到位發(fā)展衛(wèi)生安全的自來水；三是在丘陵山區(qū)農(nóng)戶居住分散的村組，通過打深井解決農(nóng)村飲水安全問題。同時(shí)對(duì)農(nóng)村供水工程的管理人員進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)，規(guī)范生活飲水水源的管理工作。

3.5 生活用水技術(shù)改造工程

積極推廣新型管材，對(duì)陳舊老化和不符合環(huán)保要求的供水管網(wǎng)進(jìn)行全面改造，減少管網(wǎng)漏損和二次污染，達(dá)到節(jié)水、提高用水安全的目的。以經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)居民、企業(yè)更換節(jié)水器具；同時(shí)進(jìn)行城市公共設(shè)施用水器具更新提高用水重復(fù)利用率。加強(qiáng)中水利用充分利用連云港市區(qū)和各縣建設(shè)污水處理廠的出廠中水，使污水再生回用，提高水的利用率。

3.6 開源節(jié)流，積極開辟城市第二飲用水源

為了解決市區(qū)唯一飲用水源薔薇河受到突發(fā)性污染時(shí)，確保市區(qū)居民應(yīng)急生活用水，連云港市應(yīng)繼續(xù)開辟新的備用飲用水源或者飲用水應(yīng)急水源。例如2008年底開工的連云港市大圣湖飲用水應(yīng)急水源庫區(qū)綜合整治工程，供水規(guī)模9萬方/天，總供水量225萬方，能夠保證在薔薇河受到突發(fā)性污染時(shí)，保障市區(qū)應(yīng)急供水25天。另一方面要積極研究在通榆運(yùn)河建設(shè)取水口，開辟城市第二飲用水源，著力形成安全可靠的飲用水供給。利用已建成的通榆河中段，結(jié)合實(shí)施連云港疏港航道，通過增做部分調(diào)水工程，形成一條向連云港供水的新通道。工程自濱海縣境內(nèi)的大套三站引水到贛榆縣，沿線經(jīng)鹽城市濱海、響水縣和連云港市的灌南、灌云、贛榆縣及連云港市區(qū)，全長190公里，輸水規(guī)模為30到50立方米每秒。通榆河北延工程的建成，將進(jìn)一步提高連云港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水資源保障能力，既為解決突發(fā)性水污染事故提供了備用水源，也為疏港航道提供了水位保證，同時(shí)還為港口及臨港產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展用水，更為江蘇沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略的實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)的水利支撐。

3.7 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，努力發(fā)展產(chǎn)品質(zhì)量好、能耗低、污染輕、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)。同時(shí)要繼續(xù)加大水環(huán)境的保護(hù)力度，加大水污染治理建設(shè)資金的投入，提高城鎮(zhèn)工業(yè)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率和污水集中處理率。切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，提高工業(yè)廢水處理率，建立各種“三廢”處理設(shè)施，達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)束語

第9篇：飲食安全問題范文

關(guān)鍵詞：印度火電機(jī)組調(diào)試 安全問題

1、前言

近年來，國內(nèi)電力建設(shè)企業(yè)大舉開拓印度火電建設(shè)市場，我公司作為印度海薩2X600MW機(jī)組工程的分包商，承攬了其施工管理及調(diào)試合同。因印度建設(shè)工業(yè)的安全事故率非常高，電力建設(shè)的安全大環(huán)境也非常惡劣，所以中方人員在參與印度電力工程建設(shè)期間也會(huì)受到嚴(yán)重的安全威脅。火電機(jī)組調(diào)試是工程建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，調(diào)試時(shí)間比國內(nèi)長，工作環(huán)境更復(fù)雜，人員較多，因此調(diào)試安全管理的壓力很大。只有高度重視和搞好調(diào)試期間的安全管理，了解工作中存在的重大安全問題，做好防范措施，才能做到安全調(diào)試，保障人身和設(shè)備安全。

2、印度電力建設(shè)行業(yè)的安全形勢

隨著近年印度經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從事工程建設(shè)的人數(shù)不斷增加，其安全事故也是快速增長。相對(duì)其他工業(yè)領(lǐng)域，其安全事故和人員傷亡都創(chuàng)最高記錄。建設(shè)行業(yè)發(fā)生的安全事故僅次于交通安全事故（印度的交通安全事故是世界第一，所發(fā)生的致命通事故占了世界的10%）。印度工人的安全保障是世界最差的，據(jù)國際勞工組織調(diào)查：印度工人的安全事故率最高達(dá)到了4‰，而建筑和建設(shè)行業(yè)占了其主要部分。印度政府的一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，建設(shè)工程的意外事故率達(dá)到了165‰人/年，2002-2007年印度包括電力行業(yè)在內(nèi)的整個(gè)建設(shè)領(lǐng)域的平均致命性事故率達(dá)到了15.8‰人/年。對(duì)比發(fā)達(dá)國家，甚至一些發(fā)展中國家，這個(gè)比率高得驚人。國際勞工組織研究結(jié)果也表明，日本、美國等主要發(fā)達(dá)國家建設(shè)行業(yè)的安全事故是制造業(yè)的4倍多，而印度建設(shè)工程的危險(xiǎn)性是制造業(yè)的8倍以上。所以印度整個(gè)建設(shè)工業(yè)是一個(gè)名副其實(shí)的高危行業(yè)。

印度電力建設(shè)行業(yè)在印度建設(shè)工業(yè)中算是安全管理相對(duì)較好的，但安全形勢依然非常嚴(yán)峻。相對(duì)國內(nèi)來講，工程現(xiàn)場的重大危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源多，事故率高，安全風(fēng)險(xiǎn)大。以海薩工程為例，2007年5月開工建設(shè)以來，印方施工分包商就有多名勞工因高處墜落及施工機(jī)械事故等原因死亡，其他傷害事故就更多了。

3、機(jī)組調(diào)試的安全特點(diǎn)及主要安全威脅

印度火力發(fā)電機(jī)組調(diào)試分為預(yù)調(diào)試和整套啟動(dòng)調(diào)試兩個(gè)階段。從機(jī)組廠用受電開始進(jìn)入預(yù)調(diào)試期。這個(gè)時(shí)期既有設(shè)備的安裝工作，也有設(shè)備和系統(tǒng)的調(diào)試和試運(yùn)工作，互相之間都會(huì)產(chǎn)生影響。安裝作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在，又增加了調(diào)試工作帶來的安全問題，因此，預(yù)調(diào)試期間的工作環(huán)境是最復(fù)雜的。

機(jī)組整套啟動(dòng)調(diào)試開始后，安裝工作基本結(jié)束，主要是機(jī)組的整套啟動(dòng)試驗(yàn)和帶負(fù)荷試運(yùn)行及消缺檢修。這期間，安裝作業(yè)對(duì)調(diào)試的危害基本消除了，但隨著調(diào)試范圍的擴(kuò)大，投入運(yùn)行的設(shè)備和系統(tǒng)增多，運(yùn)行參數(shù)和設(shè)備負(fù)荷更高，調(diào)試程序的復(fù)雜性和難度都增加，試驗(yàn)過程對(duì)設(shè)備和系統(tǒng)的影響更大，一旦發(fā)生意外事故，其對(duì)設(shè)備和人身所產(chǎn)生的危害性將更嚴(yán)重。

調(diào)試安全包括人身和設(shè)備兩個(gè)方面，主要安全威脅包括：高空墜物打擊、觸電、高處墜落、孔洞跌落、有毒化學(xué)品毒害、酸堿液泄漏傷害、高溫蒸汽傷人、可燃物泄漏起火、氫氣和煤粉爆炸、爐膛爆炸、已運(yùn)行系統(tǒng)介質(zhì)竄入其他系統(tǒng)、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械傷人、高溫高壓管道及閥門爆漏傷人、設(shè)備垮塌傷人、重大設(shè)備損壞事故等。

4、調(diào)試期間的主要安全問題

通過現(xiàn)場調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，調(diào)試中主要存在下列重大安全問題：

⑴現(xiàn)場看不到印方分包商的專職安全監(jiān)督人員，沒人檢查和糾正現(xiàn)場作業(yè)中的違章現(xiàn)象，現(xiàn)場很少有安全警示標(biāo)志，安全管理存在缺失。

⑵印方調(diào)試和運(yùn)行人員不遵守調(diào)試規(guī)程及試驗(yàn)方案、不遵守中方指導(dǎo)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這是對(duì)人身及設(shè)備安全的最大威脅。比如條件不具備就強(qiáng)行啟動(dòng)設(shè)備；不通知中方的情況下，自行解除重要的聯(lián)鎖保護(hù)項(xiàng)目；操作不當(dāng)引起機(jī)組振動(dòng)，振動(dòng)達(dá)到跳閘值不停機(jī)；低壓缸差脹無監(jiān)視、軸瓦溫度指示不正確的情況下冒險(xiǎn)開機(jī)等。

⑶印方人員安全意識(shí)淡漠。比如發(fā)電機(jī)充氫后，必須禁止煙火，但印方檢修根本就不遵守動(dòng)火工作票的制度，若無其事地在充氫區(qū)域抽煙、焊接；印方作業(yè)人員在現(xiàn)場工作不規(guī)范著裝，檢修作業(yè)很少搭設(shè)腳手架，一根安全帶系著登高作業(yè)比比皆是；勞工在高處作業(yè)甚至不系安全帶都經(jīng)常出現(xiàn)。

⑷現(xiàn)場沒有安全的工作環(huán)境。印方承包商沒有安全、文明施工的理念，現(xiàn)場設(shè)備材料亂堆亂放，施工垃圾遍地；溝、孔洞基本不蓋，廠房內(nèi)沒有安全通道，機(jī)組運(yùn)行幾個(gè)月了都是如此；運(yùn)行平臺(tái)欄桿不完整，有的甚至沒有，也不設(shè)臨時(shí)圍欄。

⑸檢修中違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干。比如鍋爐主蒸汽電動(dòng)門閥芯脫落，在主蒸汽管道仍有150℃的情況下，印方就強(qiáng)行命令檢修人員去拆閥門，結(jié)果從密閉閥芯中噴出的高溫蒸汽把參加檢修的人全部燙傷。

⑹設(shè)備不能正常投入帶來的安全隱患。比如除灰系統(tǒng)和除渣系統(tǒng)沒有安裝完的情況下，投煤粉燃燒，導(dǎo)致電除塵器灰斗和省煤器灰斗滿灰，有造成灰斗垮塌的危險(xiǎn)。

⑺運(yùn)行人員水平低對(duì)機(jī)組設(shè)備帶來安全隱患。比如鍋爐從冷態(tài)啟動(dòng)，鍋爐還不具備大量投煤的工況下快速升負(fù)荷，大量投入煤粉，產(chǎn)生爆燃現(xiàn)象，非常危險(xiǎn)；有些運(yùn)行人員給水調(diào)節(jié)操作大起大落，給水流量的波動(dòng)大，汽包水位忽高忽低，嚴(yán)重危及鍋爐安全；汽封減溫水調(diào)節(jié)操作失誤，汽溫驟降，導(dǎo)致機(jī)組振動(dòng)，等等。

5、安全風(fēng)險(xiǎn)高的主要原因

印度工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)高的主要原因有以下方面：

⑴法律法規(guī)不健全。印度于1996年頒布建設(shè)工業(yè)方面的專門安全法規(guī)《1996建筑與建設(shè)工人法》，在此之前，建設(shè)安全條款分散在產(chǎn)業(yè)糾紛法、中央勞工法及其他相關(guān)法規(guī)中。法律頒布之后，印度也沒有專門機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)收集和統(tǒng)計(jì)建設(shè)工業(yè)安全方面的相關(guān)數(shù)據(jù)，很難獲得安全事故原因、預(yù)防措施及事故率方面的真實(shí)可信數(shù)據(jù)。

⑵企業(yè)的安全管理不健全。盡管印方很多總承包商也經(jīng)過了職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，但實(shí)際運(yùn)行不到位。

⑶從業(yè)人員數(shù)量龐大，無技能勞工比例高。印度建設(shè)行業(yè)是第二大工業(yè)體，2007年統(tǒng)計(jì)大約有3100萬雇員，其中73%是沒有技能的勞工。電力建設(shè)這些年發(fā)展很快，2007-2012的第11個(gè)5年計(jì)劃有7600萬千瓦建設(shè)工程，上百個(gè)建設(shè)工地，幾十萬雇員。大量勞工都是當(dāng)?shù)毓蛡虻霓r(nóng)民，沒有受過教育，很多人說當(dāng)?shù)卣Z言，在工作中交流困難。

⑷分包商唯利是圖，機(jī)械化作業(yè)程度低。雖然電力建設(shè)工程不可避免要機(jī)械化作業(yè)，但無技能和半技能勞工很廉價(jià)，又無組織化，分包商找勞工很方便，用人力比用機(jī)械有利可圖。所以在施工現(xiàn)場分包商基本是用人力多，能省則省。

⑸電力工程建設(shè)及其他工程建設(shè)現(xiàn)場交叉施工作業(yè)多，常常是土建、電氣、機(jī)械設(shè)備及其他安裝工作同時(shí)進(jìn)行。

⑹電力工程建設(shè)具有動(dòng)態(tài)性，又與勞工缺乏技能、文盲及流動(dòng)性聯(lián)系在一起，所以工程的安全管理難度大。勞動(dòng)力流動(dòng)性的特點(diǎn)對(duì)保證所有人員得到足夠的培訓(xùn)也是一個(gè)問題。

⑺不嚴(yán)格執(zhí)行安全措施，違章指揮、違章施工和違章操作多，現(xiàn)場安全措施不到位。工程預(yù)算上沒有保證充足的資金用于安全管理，安全設(shè)施不足，甚至有意取消。

6、安全預(yù)防措施

6.1 人員方面的措施

⑴到印度參與調(diào)試的管理和專業(yè)人員，要選拔技術(shù)水平較高，吃苦耐勞，能用英語和印方人員直接交流的人員。做到從技術(shù)上能讓印方人員信服，沒有語言障礙則可以消除許多工作中的誤會(huì)。

⑵中印雙方調(diào)試人員加強(qiáng)交流，建立一種良好的合作關(guān)系。對(duì)運(yùn)行操作給與積極指導(dǎo)，培訓(xùn)印方運(yùn)行人員提高操作水平，有利機(jī)組安全運(yùn)行。

⑶要求印方配合中方調(diào)試的人員，具有較高的個(gè)人素質(zhì)。要派遣有技能的工人，要懂得英語，接受過安全教育培訓(xùn)，具備基本的自我安全保護(hù)能力。

6.2 安全管理方面的措施

項(xiàng)目的安全管理體系及相關(guān)管理規(guī)章制度健全，現(xiàn)場配備一套完整的電力安全規(guī)程規(guī)范和法律文件，也要準(zhǔn)備印度有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)，并組織學(xué)習(xí)。

要健全組織機(jī)構(gòu)，中方項(xiàng)目部要配置專職或兼職安全員。在安全經(jīng)費(fèi)上保證足夠的預(yù)算，為員工配備必需的安全防護(hù)設(shè)備和工器具。

對(duì)調(diào)試人員加強(qiáng)安全教育，做到遵章守紀(jì)。檢查和督促中方調(diào)試人員在現(xiàn)場一定正確佩戴安全帽，要注意高空墜物的危險(xiǎn)，避免印方人員的這種習(xí)慣性違章。

盡管是在國外，仍然必須遵守電力行業(yè)的安全規(guī)程。每天工作前，中方人員必須堅(jiān)持執(zhí)行“三交”制度，每周召開一次安全例會(huì)。要按公司的職業(yè)健康安全管理體系來管理調(diào)試期間的安全。在印期間，也要遵守印

度的建設(shè)安全法規(guī)及印度電力行業(yè)的法律和

規(guī)范。

調(diào)試人員熟悉現(xiàn)場工作環(huán)境，工作前對(duì)

作業(yè)場所進(jìn)行調(diào)查，搞清楚危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源。

中方人員甲獨(dú)或與印方人員一起處理故

障，都要開工作票。而且要提醒印方人員遵

守操作票規(guī)定，養(yǎng)成良妤習(xí)慣。

中方參與的調(diào)試指揮，必須堅(jiān)決反對(duì)印

方不顧條件、不顧安全，冒險(xiǎn)蠻T的做法。

對(duì)嚴(yán)重危急設(shè)備和人身安全的蠻T行為，除

口頭交涉外，中方還要以書面通知的方式告

知印方，做到免責(zé)。

6．3安全技術(shù)方面的措施

(1)向印方提供的調(diào)試方案應(yīng)保證調(diào)試方

法和程序的正確性，這是一個(gè)保證安全的基

本前提，也是針對(duì)印方人員有時(shí)不按中方指

導(dǎo)操作，一旦發(fā)生意外時(shí)，中方免責(zé)的依據(jù)。

(2)要針對(duì)鍋爐爆炸、鍋爐尾部燃燒、汽

輪機(jī)燒瓦、廠用電失去等重大事故編制反事

故措施。

(3)對(duì)每一個(gè)調(diào)試項(xiàng)目，不僅在調(diào)試方案

中要做危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并制定針對(duì)性的預(yù)防措

施，而且在調(diào)試前要督促印方落實(shí)方案中的

安全措施。對(duì)照方案施逐條檢查現(xiàn)場安全措

施已經(jīng)全部到化，安全警示標(biāo)志清楚明確。

(4)中方向印方要進(jìn)行方案交底。雙方調(diào)

試人員及參與調(diào)試的相關(guān)人員要學(xué)習(xí)調(diào)試方

案，清楚調(diào)試的內(nèi)容，掌握調(diào)試方法及操作

步驟，特別是要了解調(diào)試過程中的安全注意

事項(xiàng)，做到正確操作，避免風(fēng)險(xiǎn)。

(5)督促印方做好系統(tǒng)的隔離措施，中方

人員要檢查措施的落實(shí)情況。進(jìn)入調(diào)試狀態(tài)

的系統(tǒng)與不參與運(yùn)行的系統(tǒng)有聯(lián)系的，必須

采用閥門隔離或加堵板的措施隔離，應(yīng)該加

鎖定措施的必須加鎖，防止誤操作，防止運(yùn)

行系統(tǒng)的水、汽、氣、油竄入其他系統(tǒng)中，

給人員帶來危險(xiǎn)。

(6)針對(duì)現(xiàn)場泄漏危險(xiǎn)性高的狀況，調(diào)試

人員現(xiàn)場巡視設(shè)備時(shí)，不要在高溫高壓管道

閥門和其它有泄漏危險(xiǎn)的法蘭連接部位久

留，更不要接近沒有連接排汽管的安全閥，

要兩個(gè)人進(jìn)行巡視。

(7)針對(duì)省煤器灰斗和電除塵灰斗積灰產(chǎn)

生的危害性，要隨時(shí)提醒印方及時(shí)排灰，調(diào)

試人員積極幫助印方解決除灰系統(tǒng)的問題，

保障其工作正常。盡量不在灰斗下方及附近

逗留。

6．4工作環(huán)境方面的措施

(1)針對(duì)廠房內(nèi)欄桿不全，孔洞及溝道不

蓋，道路不通的不安全狀況，首先中方要促

請印方盡量完善，如實(shí)在不能完成的，則必

須要求印方加臨時(shí)圍欄、蓋板，清理出行走

通道，并設(shè)立警示標(biāo)志。

(2)調(diào)試人員到現(xiàn)場調(diào)試、檢查和處理故

障、巡視設(shè)備時(shí)，更要保持高度注意，不靠

邊行走，不走捷徑。

(3)中方直接參與的調(diào)試項(xiàng)目，要求印方

具備基本的調(diào)試條件，做好安全措施，并通

過檢查驗(yàn)收，否則不能進(jìn)行調(diào)試。

(4)調(diào)試及運(yùn)行期間，建筑垃圾要督促印

方及時(shí)清除，不妨礙人員通行。

(5)現(xiàn)場設(shè)備泄漏的油、水，要促請印方

及時(shí)清理，防止火災(zāi)和地面濕滑。

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