防震減災重要性精選(九篇)

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第1篇：防震減災重要性范文

一、時刻牢記“兩個務必”，是做好防震減災工作的保障

時刻牢記“兩個務必”，堅持立黨為公、執政為民、提高宗旨意識，切實轉變工作作風，率先垂范，全局干部職工開展社會主義榮辱觀教育，公道正派、堅持原則、廉潔守紀，使我區防震減災各項工作有所起色。

二、強化防震減災網絡在防震減災工作中的作用

我局從科普知識入手，讓防震減災助理員明白工作的重要性和發動群眾發現宏觀異常就積極上報的重要性，將召集防震減災助理員和宏觀觀測員從簡單到一定專業知識的培訓，爭取建設一支業務過硬的防震減災助理員隊伍。

三、強化地震監測，提高預報水平

進一步強化隊伍、培訓隊伍，捕捉異常，加強hc0-3、ca2+、mg2+、f-、電導率五個測項和地電監測跟蹤，及時通報本區城和邊周地區震情，強化對地震活動與地震前兆的監測，密切監視震情的發展，繼續做好宏觀觀測點的管理工作，密切監視全區泉點，在做好中長期預測的基礎上，捕捉臨震信息，力爭在短臨監測預報方面有所突破，為××區委、區政府提供可靠的科學決策依據。

四、加強地震應急、震害防御建設

指導各鄉、街道和大型企事業、市場、學校等制定或修訂《地震應急預案》；進一步落實地震應急儲備物資；開展地震應急演練。切實提高我市抗御破壞性地震的能力，減少因地震而造成的人民生命財產損失，保障社會可持續發展。加強建設工程抗震設防管理，依法行政；更好地服務社會，服務基層；積極開展建設工程場地地震安全性評價工作；積極參與開展農村民居防震安全工程建設。

五、加強防震減災科普宣傳

地震災害是我區主要自然災害之一，防御與減輕地震災害是一項十分重要而艱巨的(來源：文秘站 ）任務。做好防震減災宣傳工作，營造穩定安全的生存環境，對構建和諧社會具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。我局繼續對轄區內中小學學生進行防震減災科普知識宣傳和“5?12”國家防震減災日、“2?3”麗江地震紀念日和紀念瀾滄-耿馬“11.6”大地震宣傳周的宣傳教育活動。

六、加強地震業務合作

加強國內和國際合作，積極爭取引進地震科研項目，開創防震減災工作新局面。

七、加強防震減災隊伍建設

第2篇：防震減災重要性范文

為了扎實做好2009年防震減災工作，根據中央、省、市關于防震減災工作安排意見和省、市防震減災工作會議精神，結合我縣實際，現就全縣2009年防震減災工作安排如下：

一、認清形勢，認真開展防震減災宣傳教育工作

*年11月召開的全省地震趨勢會商會和2009年1月召開的全國地震趨勢會商會，分別對2009年度我省、全國地震形勢進行了深入研究和綜合分析，認為2009年中國大陸仍然存在發生地震的可能，特別是慶陽市位于南北地震帶的邊緣，與寧夏西海固、六盤山毗鄰，距離我縣比較近，3月30日市委、市政府召開了全市防震減災工作會議，對今年的防震減災工作提出了明確要求。各鄉鎮、各部門要充分認清防震減災工作的重要性和緊迫性，汲取汶川地震的教訓，居安思危，未雨綢繆，扎實開展宣傳活動，提高全民防震減災法制意識，依法規范全社會防震減災行為。新修訂的《防震減災法》從今年5月1日起實施，要結合新修訂通過的《防震減災法》實施日（5月1日）、防災減災日（5月12日）、國際減災日（12月14日）等特殊紀念日，采取制作專題片、上街咨詢宣傳、知識競賽、圖片展覽等形式，針對公眾防震減災意識談薄、避險自救能力不高等現狀，組織開展多種形勢的防震減災宣傳活動，擴大防震減災工作的社會影響，增強人們防震意識。

二、明確任務，全力做好震害防御工作

一要切實加強地震監測預報工作。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“震情第一”觀念，按照市、縣要求，制定切實可行的震情短臨跟蹤工作方案，完善震情跟蹤工作措施，堅持異常落實不過夜和重大異常報告制度,認真做好地震宏、微觀異?，F象的監測收集和上報工作，對出現的各類異?，F象要及時調查核實，充分發揮參謀助手作用。

二要認真做好抗震設防管理和地震安全性評價工作。各鄉鎮、各部門要落實全市防震減災工作會議精神，按照《慶陽市地震局關于轉發<甘肅省發展和改委委員會、甘肅省地震局關于對汶川地震災后恢復重建工程項目進行抗震設防要求檢查的通知>的通知》、市政府制定下發的《慶陽市災后重建工程質量管理地震設防工程監督監測驗收意見》等文件精神要求，全面做好災后重建工作。發改、城建、規劃、地震等部門在工程項目審核中，要嚴把工程設計關、抗震設防關和地震安評關，發揮職能，依法加強對重大建設工程、生命線工程以及交通、水利、電力等重大基礎設施和學校、醫院抗震設防要求的監管，趨利避害，確保重大建設工程抗御地震災害的能力。

三要穩步推進農村民居地震安全工程實施。各鄉鎮、各部門要認真落實全國、全省、全市農村民居防震保安工作電視電話會議精神，開展對農村民居抗震設防情況的普查，掌握農村民居抗震設防現狀，推進地震安全民居工程的實施。要結合農民安居工程、新農村建設、扶貧搬遷等，加大對農民建設地震安全住房的技術指導和政策引導。各鄉鎮要確定一批安全農居示范點，帶動和鼓勵廣大農民朋友建設安全、舒適、美觀、抗震的民居。

四要不斷提升地震應急工作水平。各鄉鎮、各部門要全面落實《突發事件應對法》，進一步明確各自在地震應急事件處置中的責任，建立集中高效的地震應急指揮平臺，在第一時間為政府當好決策參謀；要針對汶川地震應對工作中存在的問題，積極推進本鄉鎮、本部門、人員集中場所、大中型企業等地震應急預案的修訂工作。建立穩定、長效的防震減災科普教育基地，達到“教育一個學生、帶動一個家庭、影響整個社會”的效果。要建立機動靈活、安全可靠、多路互補的應急通信保障系統，提升全縣地震應急信息快速保障能力。縣教育局要安排全縣所有中小學校、幼兒園定期開展應急避難演練活動，將防震減災科普知識納入學校素質教育和安全教育計劃之中，5月初，縣地震局要聯合縣教育局在反防震減災科普示范學校開展應急避難演練活動。要加快推進全縣地震應急避難場所建設，完善基礎設施，增強實用功能，鄉鎮要設立中型避難場所1-2處，明確標志，規范管理，協調配合。

第3篇：防震減災重要性范文

經市政府同意召開的省地震局周清良局長在百忙之中光臨會議，這次全市防震減災工作會議。并作了重要講話，此，代表市政府表示衷心的感謝！剛才，周局長充分肯定了市的防震減災工作，想既是對我鼓勵，更是鞭笞。周局長的講話，為我今后的工作指明了方向，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

全市防震減災工作，2010年。以加強干部隊伍建設為切入點，以不時提升監測預報和地震災害應急處置能力為目標，集中精力、抓住重點，地震監測預報、地震災害防御、地震應急救援、地震知識宣傳等工作都邁上了一個新的臺階。成果的取得，凝聚著全市防震減災戰線干部職工的心血和汗水，更離不開各級黨委、政府的正確領導和省地震局的大力支持。此，謹代表市政府向辛勤工作在防震減災戰線的同志們表示高尚的敬意和誠摯的慰問！向臨時以來關心、支持防震減災事業的各級領導、社會各界人士表示衷心的感謝！

對2011年工作進行了安排安排，王升同志認真總結了去年的工作。完全同意。下面，就進一步做好全市防震減災工作，再講三點意見。

一、增強防震減災工作的責任感和使命感，認清形勢。

群災之首。因此，地震災害涉及面廣、影響深、造成人員傷亡和財富損失大。做好防震減災工作必需時刻堅持清醒的頭腦，真正做到思想上重視，行動上落實。2010年我經歷了歷史上罕見、震驚世界的5.12汶川大地震，給人民生命財富造成了巨大的損失。這次地震中受傷害的數十萬群眾中，無法知道有多少人具備應急避難的意識、知識和能力，但有一點是可以肯定的具有一定的避險意識，掌握一定的平安知識和自救技巧，就能更加有效地保護自己，減少傷亡。四川桑棗中學，地震中遭遇重創，但由于平時學校多次組織師生進行地震演習，地震發生后，全校2200多名學生、上百名老師，用時1分36秒，全部撤離到平安地帶，無一傷亡，發明了一大奇跡，最有說服力的例子。屬于國務院確定的首都圈重點監視防御區，地處河北平原地震帶，滄東斷裂通過市區，地區人口密度較大，邢臺地震、唐山大地震都波及我市，給我市造成不同水平的損失，特別是1967年3月27日，河間發生的6.3級地震，造成河間損壞房屋達56816間。因此，面對我市防震減災工作的嚴峻形勢，只有不時牢固樹立“震情第一”觀念，從思想上提高對防震減災工作的認識，提高鄉村綜合防御地震災害的能力，切實維護人民群眾的根本利益，才干促進我市經濟社會又好又快發展，達到人與自然和諧相處的目標，這也是各級政府義不容辭的責任。各級政府要不斷加大防震減災工作的力度，各部門之間要相互協作，真正把防震減災的各項工作任務落到實處，才干有效地減少地震帶來的損失。市的防震減災工作任重而道遠，各級政府一定要站在科學發展、促進和諧的高度，充分認識做好當前防震減災工作的重要性和防震減災工作面臨的嚴峻復雜形勢，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》切實增強防震減災工作的緊迫感、責任感和使命感，共同把防震減災工作做好，為全市人民的生命和財富平安保駕護航。

二、切實做好當前防震減災重點工作，明確職責。

（一）全面提升地震監測能力。地震監測預報是防震減災工作的基礎和首要環節。市防震減災主管部門。進一步提高迅速反映能力，確保在第一時間把我市及鄰區發生的地震向市政府演講，為政府決策當好參謀。同時，要切實做好監測預報的相關工作，技術人員要進一步提高地震監測和資料分析處置能力，完善震情短臨跟蹤方案，認真做好地震重點監視區的跟蹤監視，不時提高分析預報水平。各縣（市、區）政府要按照《地震監測設施和地震觀測環境維護條例》要求，加強對現有地震臺網的管理、臺站的改造優化，保證地震觀測設施的正常運轉。各縣（市、區）公安、國土資源、城鄉規劃、建設等有關部門，要依照各自職責，依法做好轄區內地震監測設施和觀測環境維護工作。

（二）切實加強防震減災工作機構和群測群防“三網兩員”建設工作。一要不斷健全完善防震減災工作機構。要根據河北省地震局《關于在市縣政府機構改革中機構設置的意見》省編委《關于加強縣級地震工作機構建設的通知》和《河北省縣（市、區）地震工作機構職責》等文件要求。要繼續保管原有獨立的縣級地震工作機構，對有條件的縣（市、區）也要建立獨立的地震工作機構。二要繼續加強群測群防“三網兩員”建設工作。各縣（市、區）要按照《市人民政府辦公室關于做好防震減災“三網兩員”建設工作的通知》滄政辦字〔2010〕57號）要求，進一步加強“三網兩員”隊伍建設，完善工作運行機制，建立健全穩定的三網兩員”經費渠道，制定崗位津貼發放規范，確保群測群防工作正常運行。市地震局要做好“三網兩員”人員的業務指導和骨干人員的業務培訓工作。

（三）加強建設工程的抗震設防要求和地震平安性評價監管。各級防震減災主管部門要按照《中華人民共和國防震減災法》河北省建設工程抗震設防要求管理方法》等法律法規規定。項目立項、選址、規劃等環節相互協作，對未確定抗震設防要求的項目不予料理相關手續。建設部門要嚴格依照抗震設防要求進行施工，確保新建、改建、擴建等重大建設工程達到抗震設防要求。對可行性演講中未包括抗震設防要求的項目，地震監督管理部門不予審批。建設工程竣工驗收時，建設單位須邀請建設工程所在地地震監管部門對抗震設防要求采用情況進行驗收，未經驗收或經驗收不合格的不得將建設工程交付使用。

（四）組織實施好農村民居地震平安工程。市農村及城鎮人口密度高。存在嚴重的地震平安隱患。發改委、規劃、建設和地震等部門要有針對性地把農村民居地震平安工程與“社會主義新農村”文明生態村”建設、三年大變樣”活動有效結合起來，切實把農村民居地震平安工程作為當前一項重要工作任務，通過政策引導和資金扶持，農民自愿的基礎上免費給建房農民提供房屋設計圖和抗震設防技術指導，使農民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然災害的新民居，從而全面提高農村綜合抗災防災能力，真正為農村群眾辦好事、辦實事。

（五）進一步做好地震應急與救援工作。一是各級政府要建立地震應急預案的制定、修訂、備案和檢查制度。適時組織地震應急演練，增強應急反應能力。要明確完善工作順序，建立協調聯動機制，做到臨震不亂，科學決策，行動迅速，處置有力。二是要進行地震應急技術系統、災情速報系統和地震應急基礎數據庫系統建設。要配置必要的裝備設施，為地震應急工作提供有力的裝備、技術和信息保障。三是要加強救援隊伍建設。各縣（市、區）政府要根據實際需要，充分利用消防等現有隊伍，依照一隊多用、專職與兼職相結合的原則，建立地震災害緊急救援隊伍。四是要做好物資儲藏、醫療救護和衛生防疫工作。民政部門要結合鄉村商品物流，合理建設應急物品貯藏網絡；交通部門要保證震災發生后救災物資的緊急運輸工作；衛生部門要掌握周邊醫療機構救治資源狀況，特別是要掌握群體性創傷的救治能力狀況，震災發生時，統籌動員組織和安置傷員的救治工作，并確保災后無大疫情。五是搞好應急避難場所規劃建設工作。各縣（市、區）政府要按照“預防為主，防御與救助相結合”方針，本著因地制宜，平災結合，便于疏散的原則，統籌規劃、科學安排，依托鄉村規劃和改造，廣場、綠地、公園等場所設置應急疏散通道和避難場所，安排明顯標志，配置必要的避險救生設施。

（六）深入開展防震減災宣傳教育。防震減災宣傳教育是防震減災工作的重要組成局部。才干使公眾在災難來臨之際，做到臨危不亂，最大限度地減少損失。地震知識宣傳要發動群眾、依靠群眾，形成地震部門推動，宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關部門配合的宣傳教育機制。要創新地震知識宣傳方式，構筑宣傳教育立體模式，努力拓寬宣傳教育的渠道，實現防震減災知識宣傳教育經?；⑵占盎?。要在報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟防震減災知識專欄，向社會公眾宣傳防震減災知識，努力擴大宣傳面。相關部門及鄉村社區要制定防震減災宣傳教育計劃，完善宣傳網絡。防震減災主管部門要組織專家深入到校園、社區、鄉村、企業開展防震減災知識宣講活動，要把防震減災知識宣傳作為“文化、衛生、科技”三下鄉活動的重要內容。市地震局要加強基層宣傳員的培訓工作，防震減災知識慣例宣傳的基礎上，組織防震減災知識宣講團，開展有針對性的防震減災宣傳活動，不時提高公眾防震減災意識，切實提高群眾災情面前自救、互救能力，最大限度地減少人民生命和財產的損失。

三、狠抓落實，加強領導。全面推進全市防震減災工作。

第4篇：防震減災重要性范文

為深入貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》，進一步加強我縣防震減災和地震應急工作，經縣政府研究，提出以下意見。

充分認識防震減災工作的重要性和緊迫性

防震減災事關人民生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定，因此，進一步加強防震減災和地震應急工作，是一項重要而急迫的任務。各鄉鎮人民政府、各有關部門要充分認識防震減災工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和危機感，把防震減災和地震應急工作抓緊、抓好。

采取切實有效措施，抓好各項工作落實

（一）縣科技局要進一步抓好“三網一員”建設，加強地震監測工作。一是強化地震宏觀觀測工作，盡快建立切實有效的地震宏觀觀測網，逐步建立縣鄉村三級宏觀異常信息報送、核實、研判聯動機制。各鄉鎮要依托縣科技局，建立一個比較規范的地震宏觀觀測站，并且做到有人員、有牌子、有制度、有場所、有必要的經費保障。二是加強短臨預報研究。加強對地震發生規律的研究。強化震情跟蹤，及時捕捉地震活動臨時信息，綜合分析各類宏微觀前兆異常的動態演化，力爭在短臨預報上有所突破。

（二）縣教體局要加快推進全縣中小學校危房改造工作進程，依法加強建設工程抗震設防要求監管?？h教育、財政等有關部門繼續做好中小學校舍安全工程的專項監督工作，對各中小學校工程進度及存在問題，按月調度，每季度進行督查通報。

縣住建局要按照國家農村危房改造計劃，結合我縣實際，進一步建立完善農村危房改造支持政策，加快危房改造進度?？h財政局根據我縣危房改造任務，積極申請中央和省、市專項資金，按標準撥付縣本級補助資金。重點對危險場地上的住房和D級、C級危房實施改造，逐步解決困難群眾的居住安全問題。建立協調機制，明確工作分工，落實工作責任，協助指導危房改造戶辦理相關建設手續，為需要搬遷異地重建改造戶協調解決建設用地。嚴格危房改造檔案管理，實行一戶一檔，對確定改造的危房，爭取盡早開工建設，盡早投入使用。

縣科技局要依法加強建設工程抗震設防和地震安全性評價監管，確保各類建設工程達到國家規定的抗震設防要求。重大建設工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程，應當按照有關法律法規進行地震安全性評價，并按照經審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防；一般工程要按照國家標準《中國地震動參數區劃圖》確定的抗震設防要求進行抗震設防；學校、醫院等人員密集場所的建設工程，應當按照高于當地房屋建設抗震設防要求一個檔次進行抗震設計和施工。逐步建立地震行政許可服務的縣鄉聯動機制，實現抗震設防城鄉一體化管理和服務。

（三）消除各類地震隱患，落實各項地震應急措施。縣安監局要結合省、市安全生產重點領域“打非治違”專項行動，嚴厲打擊各種非法、違法行為?？h水利局要對全縣水資源抗震能力、設防等級進行全面摸底排查，進行登記造冊，對排查發現的隱患，制定治理方案，限期整改。一旦遇險，能迅速應對，排除險情，確保群眾安全。縣政府應急辦要會同縣科技局、發改局、安監局、教體局、住建局、水利局、國土局等部門組成地震應急工作檢查組，對各單位的地震應急預案、應急救援隊伍、應急救援物資裝備和基礎設施建設進行不定期抽查，重點檢查中小學校舍安全、農村民居安全、河渠加固、廠企治理等工作。要加大對重點單位關鍵部門和部位地震應急工作的監督檢查力度，確保各項措施真正落實到位。

（四）縣教體局要健全學校安全教育和演練制度，提高學生安全防范意識和應急避險疏散能力。要把應急避險知識納入中小學公共安全教育課程內容，每學期至少開展一次針對地震、消防等災害的應急演練，提高學生安全防范意識和自救互救能力。要利用暑假時間做好對各類管理人員和教職員工開展應急管理培訓工作。

（五）完善地震應急指揮系統，切實強化地震應急處置和保障能力。各有關部門要加強協調配合，按照職責分工，切實做好地震應急準備和應急處置工作，不斷增強地震應急保障能力。一是積極推進縣、鄉鎮、單位地震應急救援隊伍建設，加強日常演練，密切協作機制，提升裝備水平和協同作戰能力。要加強對地震應急救援志愿者隊伍的培訓指導，規范和引導社會力量參與應急救援工作。二是做好各級各類地震應急預案的制定和修訂工作，組織開展地震應急預案演練，切實增強地震應急預案的針對性和可操作性。三是充分利用廣場、公園、學校、體育場（館）以及人防工程等公共設施，建立具有必要功能的應急避難場所，為群眾應急避險提供安全保障。四是積極開展重要工程、生命線工程的緊急自動處置技術應用研究，切實提升重要工程、生命線工程的抗震防災能力。五是盡快完善地震應急指揮系統。對鄉鎮、部門應急指揮系統調查摸底，已具備視頻會議聯網條件的進行設備聯調，實現部門間、現場與指揮中心間音視頻互聯互通，最大限度的實現應急物資、裝備、隊伍等信息共享，切實提升地震應急決策指揮和處置能力。六是科技、國土、水利、安監、公安、氣象等部門和電視臺、移動、聯通、電信等單位，要進一步完善應急聯動和信息共享機制，加快推進突發公共事件預警平臺建設，建立統一的預警、災害信息機制和平臺，盡快將地震預警、地質災害、洪澇災害、安全生產等公共突發事件信息，利用廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等多種形式及時向社會，使公眾及時、準確、客觀、全面地了解各種突發事件信息，有效消除公眾疑慮，做好防災避險工作。加大對網絡輿情和坊間傳言的關注和甄別力度，充分利用新科技傳媒手段，及時澄清地震謠言，維護社會穩定。切實強化重大活動和關鍵時段的地震安全保障工作。

（六）扎實做好防震減災“十二五”規劃的實施工作。由縣科技局牽頭，會同縣發改、財政等部門，加快推進我縣防震減災“十二五”規劃重點項目的立項實施工作。

（七）深入貫徹落實全省防震減災宣傳規劃?？h科技局要積極協調有關部門進一步加強全縣防震減災宣傳工作，制定《雞澤縣防震減災宣傳規劃的實施意見》，明確職責分工和目標任務。要把防震減災知識宣傳教育納入中小學公共安全教育綱要,納入各級領導干部和公務員培訓教育計劃，深入開展防震減災知識進學校、進農村、進企業、進機關、進家庭的“五進”活動。要利用“5·12”防災減災日、“7·28”防震減災宣傳周、法制和科普宣傳周等有利時機，開展內容豐富、形式多樣的宣傳教育活動，深入推動《省防震減災宣傳規劃》的貫徹落實。縣電視臺等新聞媒體，要將防震減災知識宣傳納入本單位職責范圍，配合縣科技局開展防震減災科普宣傳活動，爭取到2015年底，在全縣基本普及防震減災知識，使全縣80%以上有學習行為能力的人接受一定程度的防震減災知識教育。

第5篇：防震減災重要性范文

經市委同意，今天，我們在這里召開全市防震減災工作會議，主要目的是傳達學習回良玉副總理在國務院防震減災工作聯席會議上的講話精神，回顧總結20*年全市防震減災工作，安排部署2009年防震減災工作。自治區地震局馬貴仁副局長一行在百忙之中蒞臨指導會議，在此，我謹代表固原市委、人大、政府和政協表示誠摯的感謝!20*年，在全市上下的共同努力下，我市防震減災工作取得了明顯的成效，得到了自治區黨委、政府和有關廳局的充分肯定，借此機會，我代表市委、市政府，向關心支持我市防震減災事業的各級組織、社會各界人士表示衷心的感謝!向全市廣大地震工作者表示親切的慰問!

前面，市地震局喬局長做了全市防震減災工作報告;各縣(區)人民政府、市民政局、建設局、商務局、衛生局分別作了表態發言，馬貴仁副局長做了重要講話。守俊局長的工作報告和各縣(區)、各有關部門的表態發言，總結工作實事求是，分析形勢客觀準確，目標任務明確具體，工作措施切實可行，都講得很好，我完全同意，希望大家認真抓好落實。特別是縣(區)發言，希望都能落到實處。為切實做好我市2009年防震減災各項工作，我再強調四點意見：

一、認清形勢，統一思想，增強做好防震減災工作的責任感和使命感

地震是群災之首，其波及范圍之廣、影響之深、造成人員傷亡和財產損失之大，沒有任何一種自然災害可以比擬。20*年“5.12”汶川特大地震，波及半個亞洲，造成重大人員傷亡和財產損失，波及我市造成房屋倒塌267間、裂縫5714間，窯洞倒塌、裂縫2600孔，涉及農戶4113戶，直接經濟損失2939.1萬元。固原與汶川同處我國南北地震帶，地質構造復雜，有六盤山東麓斷裂帶和南、西華山斷裂帶，屬中強地震多發區，地震活動具有頻度高、強度大、突發性強、震源淺、易成災的特點，具有發生強烈地震的構造背景。更值得引起我們注意的是，2009年度全區地震趨勢會商意見認為，2009年或稍長時間寧夏及其毗鄰地區存在發生5級左右地震的可能。我市是一個潛在的地震危險區，當前和今后一個時期面臨的地震形勢比較嚴重，切不可掉以輕心。各縣(區)政府、市防震減災工作領導小組各成員單位都要充分認識防震減災工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川地震的教訓，切實增強防震減災工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務院防震減災聯席會議和《自治區人民政府辦公廳轉發<寧夏地震局關于2009年度寧夏地震趨勢會商意見和進一步做好防震減災工作意見>的通知》、《固原市落實<自治區黨委、人民政府關于全面加強防震減災工作的意見>工作方案》精神，加強領導，各司其職，各負其責，密切配合，建立健全集中領導、統一指揮、保障有力、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作機制，確保防震減災各項目標任務落到實處。

二、突出重點，明確任務，切實做好防震減災基礎性工作

(一)加強地震監測預報工作。市、縣(區)地震部門要強化“震情第一”觀念，統籌部署地震監測預報的相關工作，健全震情跟蹤制度，加強地震監測，強化“三網一員”建設，形成“橫向到邊，縱向到底”的地震群防群測網絡體系，切實提高群測群防綜合能力，做好地震宏、微觀異常的觀測、落實、收集、上報工作。對出現的地震宏、微觀異常要及時調查、核實、報告，嚴格按照規定進行周、月會商，按時上報會商結果。

(二)加強抗震設防監管力度。各縣(區)、市直有關部門要認真貫徹落實《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》，依法將抗震設防要求納入當地基本建設管理審批程序，加強對抗震設防工作的管理。發改、國土、建設、規劃等有關部門，要將房屋建筑工程的抗震設防要求作為新建設項目審查的必備條件。對未辦理抗震設防要求確認手續的房屋建筑項目，發改部門不予辦理審批或者核準手續，建設、規劃部門不予辦理規劃和施工許可手續，國土資源部門不予辦理相關手續。重要工程、生命線工程、特殊工程以及可能產生嚴重次生災害的工程，必須進行地震安全性評價;建設部門要按照建設工程的抗震設計規范，嚴格履行職責，依法管理建筑工程的抗震設計與施工，對不符合抗震設防要求的，要責令相關單位進行改正，直至達到抗震設防要求。對于經改正仍未達到抗震設防要求或者拒不改正的，不得出具竣工驗收報告，并由建設行政主管部門將該房屋作為達不到抗震設防要求的建筑向社會公布，使用單位不得投入使用，開發企業不得向社會出售或者出租。新建中小學校的主體建筑抗震設防類別提高為乙類或者在本地區抗震設防烈度基礎上提高1度設防。各類新建、擴建、改建房屋建筑，必須按照國家和自治區規定的抗震設防要求、工程建設強制標準、施工技術規范進行選址規劃、設計、施工和驗收。地震部門要按照職能和工作要求開展工作，加強與部門的聯系、協調和配合，充分發揮職能作用，依法加強抗震設防監管工作;對所有建設工程項目的抗震設防及監管工作都要建檔立卡，登記造冊，詳實記錄抗震設防和監管情況，規范管理內容，使之成為制度化。按照職能和職責分工要求，要做到任務明確，責任到位，是誰的職責，誰就負責，誰就承擔責任，確保各項建設工程項目達到規定的抗震設防要求。

(三)積極開展已建工程的抗震性能普查工作。各縣(區)政府、市直各有關部門要按照《寧夏回族自治區房屋建筑抗震設防管理辦法》的規定，對本行政區域內的現有建設物特別是學校、醫院、城鎮居民小區、可能產生嚴重次生災害的房屋建筑抗震性能進行普查，并將普查結果向社會公布。對不符合抗震設防要求的現有房屋建筑，制定抗震加固計劃，并將計劃的實施情況向社會公布。同時，要依據普查情況和抗震加固情況建立檔案，登記造冊，明確責任主體、相關內容和任務，確?，F有房屋建筑能達到抗震要求。要積極爭取上級支持，逐步開展市區活斷層探測，為工程建設的科學選址打下堅實的基礎。

(四)加強農村危窯危房改造和民居工程建設的監督管理。我市農村人口比重大，農村民居抗震能力弱，存在很大隱患，還有許多群眾在窯洞、土坯房居住，一次小的地震就有可能造成人員傷亡和財產損失。這幾年我們積極實施危窯危房改造工程，國家投入了大量的資金，調動了廣大農民的“危改”積極性。在汶川特大地震中，經受住了考驗，成了農民的“救命工程”。因此，我們要下決心繼續把這件關系民生和安全的工程抓好，直到全部消除危窯危房。各縣(區)政府、民政、建設部門要加強對農村居民住宅和鄉村公共設施抗震設防的指導和管理，推廣達到抗震設防要求、經濟適用、具有當地特色的建筑設計和施工技術。提倡房屋建筑采取輕型結構體系和輕質保溫隔熱材料，鼓勵和引導農村居民淘汰窯洞和土坯房。新建農村民居點應當統一規劃，合理配置基礎設施和公共服務設施，適度控制建筑密度，留足地震疏散通道和疏散場地，保證農村居民住房整體抗震安全。建設主管部門要對農村居民住房建設選址予以指導，向農村居民宣傳住房抗震設防知識;定期對農村建筑技術人員進行抗震設防知識培訓;指導農村居民對自建住房進行抗震設防，不斷提高農民的居住安全水平。

(五)強化宣傳，提高全民防震減災意識。提高人們的防災減災意識，是做好防震減災工作的重要基礎。只有搞好公共安全教育，才能讓公眾在面對災難時，不致驚惶失措、盲目無序，最大限度地減少損失。各縣(區)、各部門和新聞媒體面向社會、面向群眾地震信息、宣傳防震減災工作，要嚴格按照“內緊外松”原則，正確引導輿論，牢牢把握好社會宣傳尺度，確保社會穩定。教育、地震、科技等部門要重點抓好一批防震減災科普示范學校建設。報社、廣播電視、科協等部門要免費刊登、播放、發放防震知識科普宣傳資料、宣傳片，市地震局要利用已建成的固原市地震信息網，廣泛宣傳防震減災知識，通過開展防震知識進機關、進單位、進學校、進社區、進工廠、進鄉村、進家庭等活動，不斷提高社會公眾的防震減災意識。

三、完善預案，做好地震應急準備工作

(一)認真修改、制定地震應急預案。各縣(區)、市防震減災各成員單位要依照《固原市地震應急預案》制定本縣(區)、本系統地震應急預案，增強可操作性，從物資儲備、救援隊伍建設、市場供應、組織搶險、道路維修、生活保障、衛生防疫、新聞等方面對預案進行完善，細化、強化工作措施，明確部門職責，做到四落實即責任落實、措施落實、人員落實、物資落實。全市各機關、學校、城市社區、醫院、商場、影劇院等人口密集場所，也要編制應急預案，報市、縣(區)防震減災領導小組辦公室備案。各縣(區)人民政府和市防震減災領導各成員單位，必須實行24小時領導帶班和值班制度，值班人員必須盡職盡責，堅守崗位，不得擅自離崗，要嚴格值班紀律，落實值班責任，保證24小時通信暢通，確保在破壞性地震發生后，能夠迅速響應，高效運轉。

(二)加強地震應急救援隊伍建設。武警、消防、建設、衛生、供電、電信等行業要建立地震應急救援隊伍，組織地震災害救援訓練，并配備必要的地震災害救援設施。救援隊伍的人數、設備等情況要報市防震減災領導小組辦公室備案。有震情需要救援時，在市防震減災領導小組的統一領導下，具體組織實施搶險救災工作。5月12日前后，各縣(區)人民政府和市教育局、市商務局分別牽頭，地震部門配合，指導、督促機關團體、學校、商場、企事業單位開展應急模擬演練，努力提高地震應急能力。

(三)做好地震應急避難場所建設工作。各縣(區)政府、市建設、城管、民政等部門要按照《固原市地震應急避難場所建設實施方案》(固政發[20*]4號)文件要求，把應急避難場所納入城市總體規劃，今后新建、改建、擴建項目和住宅小區開發，按照城市應急避難場所人均有效面積不少于1平方米，服務半徑500米的標準設計建設，達不到要求的，建設、規劃等部門不得辦理準建證;固定避難場所按照人均有效面積不少于2平方米，服務半徑2—3公里的標準規劃建設。

(四)建立地震應急物資儲備制度。各縣(區)政府及市民政、衛生、商務、糧食、等部門要做好糧油、食品、藥品、帳篷、衣被等應急物資儲備工作，建立應急物資儲備數據庫，財政部門要落實必要的地震應急專項資金，確保震后救災工作順利進行。

四、加強領導，狠抓落實，全面推進我市防震減災工作

第6篇：防震減災重要性范文

2011年，XX縣科技局地震辦在縣委、縣政府的領導下，在市地震局的指導下，認真貫徹落實國家、省、市防震減災有關工作要求，以科學發展觀為統領，開拓進取、干事創業，對防震減災實行預防為主、防御和救援相結合的方針，積極建立健全監測預報、震災預防和應急救援三大工作體系，使我縣的防震減災綜合防御能力提高到一個新的水平。

一、監測工作

1、宏觀觀測員發揮作用好

（1）加強學習，搞好日常觀測和知識宣傳。一是認真學習宏觀觀測的動物異?；A知識，熟記動物異常預報諺語和地震“三字經”，熟練掌握動物異常的觀測要領。二是積極參加縣地震辦組織的宏觀觀測員培訓學習，明確觀測職責和任務。三是理論與實踐相結合，每天堅持定時、定點、定量地認真記錄與分析，發現異常慎重處理，及時上報。四是積極向廣大人民群眾宣傳地震知識及防震減災自救知識，在全社會構筑一道群測群防的堅固體系。

（2）保證信息溝通，做好地震信息員。一是要收集地震宏觀前兆信息，做好前兆跟蹤觀測和宏觀前兆異常鑒別。二是采取走訪調查的形式收集宏觀前兆信息，并及時匯報。三是保證通訊暢通，除固定電話暢通外，還自配了手機，確保信息及時、準確地上報。

2、各觀測點觀測資料連續、完整、可靠

各觀測點人員能夠按要求認真記錄觀測點的情況，科技局工作人員不定期會通過走訪、電話跟蹤等方式掌握觀測數據和記錄情況。能夠保證發現情況及時反饋迅速落實并排查情況。

3、為觀測人員工作開展提供優質服務

（1）利用以會代訓的形式，每季度開展一次地震會商，每季度開展一次地震科普培訓；

（2）改善地震觀測基礎設備條件，建立上下聯動的縣級地震信息網絡。

4、配合省、市地震部門落實調查異常情況

積極配合省、市地震部門落實調查異常情況，定期開展地震觀測點的檢查工作，確保宏觀觀測工作經?；⒅贫然?。2011年11月11日上午，市地震局反饋***城關鎮陳莊村村民陳彥君向市局報告該地區出現房屋震動情況，疑似地震發生。地震辦工作人員實地調查后發現，確有攜帶地震勘探標志的工程車在該村附近野外作業，經核實，該工程隸屬于河南省國土資源廳規劃的《河南省通許隆起開封凹陷區地震概查工程》項目。由于在其作業過程中需在地表下15米左右裝置炸藥，通過提取人為制造的地震波參數進行后續研究分析，因此在作業區附近的村鎮居民會有震感。及時落實了一起地震誤傳誤報事件。

5、重視群測群防，每年組織一次評比

重視群測群防工作，宏觀觀測員兼任各鄉鎮群測群防工作宣傳員，縣地震部門年底開展評比，對于工作突出或作出成績的給予適當獎勵，工作不力或落后的經過上級同意給予撤換。

6、宏觀觀測點補助措施和發放情況

制定《***地震宏觀觀測員管理辦法》，明確地震觀測員的崗位目標、工作職責、獎懲辦法等。充分調動觀測員的主觀能動性，為更好地發揮地震宏觀觀測員的作用提供制度上的保障。

經縣政府主管領導同意，為每位宏觀觀測員每年發放600元電話和交通補助。

7、三網一員建設情況

***科技局高度重視地震群測群防工作，繼續加強防震減災助理員隊伍建設，充分發揮助理員作用，通過全縣24名防震減災助理員形成了貫穿全縣的橫向到邊、縱向到底的地震宏觀異常觀測網、地震災情速報網、防震減災科普知識宣傳網，使“三網一員”建設繼續推進。

一是在全縣建立地震宏觀觀測點12個，每個觀測點落實一名觀測員，負責當地的地震觀測、速報和宣傳工作，形成全縣地震宏觀觀測和災情速報網絡。

二是全縣12個鄉鎮各設一名防震減災助理員，具體負責鄉鎮防震減災科普知識的宣傳活動。

三是根據近年來“三網一員”建設情況和工作實際，抽調業務骨干，分別深入各鄉鎮對全縣防震減災助理員輪流進行了業務知識培訓，提高了全縣防震減災助理員的實際工作能力。城關鎮還充分發揮防震減災助理員作用，在村鎮建筑民宅時通過助理員向建房村民宣傳抗震防災知識，使村民正確認識房屋抗震防災的重要性，對在建房屋從選擇施工隊伍、地基處理、抗震性能等引起了高度重視，并且通過建房村民擴大影響，對農村民居防震保安工程的順利開展起到了一定的推動作用?？h科技局與各鄉鎮的“三網一員”保持經常性的聯系，及時了解當地異常情況和群眾反映，及時平息謠傳、穩定民心。其他鄉鎮也積極推進“三網一員”建設，并取得了顯著成效。

二、地震災害預防

1、防震減災工作機構健全，隊伍穩定

縣科技局設立防震減災股，指定專人負責管理，重新調整了***防震減災指揮部部分成員。

2、地震安全評價工作納入基本建設管理程序前置條件，已經入窗口辦公

通過積極向縣主要領導匯報，并專門召開了相關部門會議，出臺了《***建設工程抗震設防管理辦法》，我縣建設工程抗震設防要求工作已經納入基本建設管理程序。

3、地震農居工程開展情況

通過示范推廣，我縣已經推行地震安全農居工程。通過蘭考—封丘地區的地震和汶川大地震的啟示，加上我們不斷進行宣傳，農民建房非常重視抗震要求，新建農居全部按照防震要求和標準建造，達到抗6級以上地震標準。今年我局配合新農村建設項目，將朱砂鎮徐屯新村定為安全農居示范工程項目。

三、法制工作

1、防震減災工作年度有計劃，納入政府目標考核。財政本年度加大投入增撥專項經費，有文件依據

年初，制定了防震減災工作計劃，縣政府將我縣的防震減災工作納入年度目標考核；科技局對工作進行進一步細化，并形成文件下發到各鄉鎮。縣財政加大了對防震減災的經費投入，撥入專項經費開展地震宣傳，科普學校創建及地震宏觀觀測和應急設備的配備。

2、執法人員到位、機構健全

明確執法人員三名，在縣地震辦設立地震執法辦公室，專門負責全縣地震執法工作。

3、及時調整了防震減災指揮部，召開了指揮部會議，每年召開一次防震減災成員單位聯席會議

2011年4月20日，在縣政府西會議室召開防震減災指揮部和防震減災主要成員單位聯席會議，通報了我縣所處地震帶的形勢，要求各單位根據實際負責工作建好各自的隊伍，做好自己所承擔的工作。

4、防震減災工作納入年度計劃

防震減災工作作為縣科技部門的主要職能之一，被納入科技局年度工作計劃，與其他工作同研究同部署，納入年底綜合目標評比。

5、抗震設防要求執法工作較好，已完成安評工作，有通知，有處罰

2011年，我縣加大了安評工作的開展力度，截止12月下旬，***中醫院、***移動公司、縣委黨校等項目已經完成地震安評和地震動參數復核烈度報告。***一中新校區安評項目合同已簽，并對***豫通職業技術培訓學校、金達商貿城、第二水廠下發安評通知書。這些項目的實施，為以后地震安評工作的順利開展打下了堅實的基礎。

四、宣傳工作

1、重視宣傳工作，有計劃、有措施、有方案，編有防震減災宣傳資料和專題講座

局領導非常重視地震科普宣傳工作，年初制定宣傳計劃和宣傳方案，為做好地震科普宣傳工作，我局精心組織，周密部署，按照“主動、慎重、科學、有效”的原則，組織開展了形式多樣的宣傳活動，主要開展了“地震知識進企業”、“地震知識進校園”和“地震知識進鄉村”活動，并對農居工程進行了專題培訓。編有地震科普宣傳小冊子，不斷創新宣傳方式，使防震減災宣傳知識性與娛樂性相結合，增強地震科普的趣味性。

2、建立科普教育基地

我們以縣實驗中學為重點，在地震科普示范學校成立地震科普教育基地，主動與各中小學聯系，加強地震科普教育建設，督促其把防震減災知識教育作為安全教育的重要內容，在學生中普及防震減災知識。

3、開展了科普示范學校創建活動，有兩所學校已順利通過市局檢查驗收

加強地震科普示范學校建設，督促其把防震減災知識教育作為學校安全教育的重要內容。在學生中普及防震減災知識，達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會”的目的。2011年，創建市級地震科普示范學校兩所（縣實驗中學、通許一高），將《防震減災法》、地震科普知識已初步列入教學計劃，每學期開展2期以上地震科普示范課，結合安全教育，開展兩次地震應急演練。今年縣一高和縣實驗中學分別通過市地震部門驗收，成功創建市地震科普示范學校。

4、重大節日有宣傳活動，資料完整

采取不同形式宣傳造勢，結合科普活動周、防震減災日、法制宣傳日、科技“三下鄉”等機會，深入持久開展宣傳。同時加強對基層領導干部的防震減災知識的普及工作。組織專家深入到基層開展防震減災知識講座，以加深廣大基層領導干部對地震科學知識的了解，提高他們應對突發地震災害的能力，充分發揮地方政府的中堅作用。

今年來，我局共召開科普宣傳貫徹實施座談會4次，發放各種資料26000余份，組織街頭宣傳6場次，拉宣傳橫幅12副，掛圖26副，接受群眾咨詢420余人次。 

5、及時上報工作信息

針對縣區開展的各項地震宣傳活動和科普演練活動，上報工作信息，截止到11月份，共上報地震信息14條，被采用11條，圓滿完成了市局的地震信息上報任務。

五、地震應急

1、及時修訂地震應急預案，有關部門應急預案備案完整

為確保臨震不亂，進一步健全地震應急反應機制，我局協助縣政府完成了對地震應急預案的修改，重新更新了縣防震減災指揮部成員，修訂了《***地震應急預案實施細則》。并立足我縣的特點，組建了由武警中隊和地震、建設、通信、衛生等相關部門組成，“軍地聯合，一專多用”的專業緊急救援隊，較大地提高了我縣應急反應和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉鎮都結合自己的特點，制定了自己的應急預案，組建了自己的地震應急隊伍。

2、開展了地震應急演練，資料完整

舉辦地震應急演練是我縣加強地震應急宣傳,提高社會公眾防震減災意識的重要內容。我縣各級部門高度重視,把普及地震科學知識和應急避震、自救互救的常識結合起來,積極組織開展地震應急宣傳、地震應急演練進校園、進社區,并把宣傳和演練寫進《***地震應急預案》中,作為地震工作的一項常規工作來抓。自2008年5.12汶川大地震以來,我縣地震主管部門結合汶川地震的經驗和教訓,聯合教育體育局有針對性地加強對全縣各中、小學校開展地震應急演練活動,縣地震辦和縣教育體育局領導親自到現場指導學校做好地震應急演練工作,縣一中、實驗中學、下洼學校、育英小學、實驗小學、麗星中學等生源多的學校都開展了地震應急演練，通過演練,提升了全縣師生防震減災意識。

3、對地震謠傳能及時查清和平息，并及時上報市局，維護社會穩定

對于今年11月11日城關鎮陳莊村報告該地區出現房屋震動情況，在當地一度出現地震謠傳和恐慌，縣地震部門及時到現場了解情況，經核實，原來是河南省國土資源廳規劃的《河南省通許隆起開封凹陷區地震概查工程》項目。由于在其作業過程中需在地表下15米左右裝置炸藥，通過提取人為制造的地震波參數進行后續研究分析，因此在作業區附近的村鎮居民會有震感。科技局通過現身說法，及時開展宣傳活動，向廣大人民群眾講解有關地震知識，及時平息了地震謠傳，維護了社會的穩定。

4、按照市局要求對應急物品進行了充實，儲備較好

為改進觀測手段，改善辦公條件，提高工作效率，我局多方爭取資金，加大對基礎設施的投入。配備了GPS、攝像機、傳真一體機、應急燈、應急包、電腦、發電機、帳篷等設備。這些設備的增添，使我局的監測及辦公設備逐步實現了數字化、現代化，基本滿足了新時期防震減災工作的需要。各單位和鄉鎮都根據預案上的職責進行了相應的物質儲備，保證了應急期間的物質儲備。

5、應急避難場所創建情況，有管理，有規章，已掛牌，設有明顯標志

經過考察，確定***人民廣場為***地震應急避難場所，制訂管理制度，明確工作流程，并樹立明顯地理標志。

6、成立應急救援隊伍，有組織，有內容，有制度

組建了由武警中隊和地震、建設、通信、衛生等相關部門組成，“軍地聯合，一專多用”的專業緊急救援隊，較大地提高了我縣應急反應和緊急救援能力?？h直各單位、各鄉鎮都結合自己的特點，制定了自己的應急預案，組建了自己的地震應急隊伍。定期開展演練，并制定了相應的規章制度。

7、按要求積極開展地震救援志愿者隊伍建設，有組織，有人員

根據市地震局、團市委、市紅十字會聯合印發的《關于轉發<河南省地震救援志愿者行動實施意見>的通知》（汴震[2010]32號）文件的要求，縣科技局、團縣委、縣紅十字會成立了***地震救援志愿服務隊。依托縣科技局、團縣委、紅十字會共招募64名志愿者，按每單位為一隊，編成地震救援志愿服務隊，志愿服務隊設隊長一名，副隊長一名，共組建四支縣級地震救援志愿服務隊，歸屬縣地震救援志愿服務總隊管理。依托各鄉鎮招募的144名志愿者按每個鄉鎮獨立為一隊，編成地震救援志愿服務隊，志愿服務隊設隊長一名，副隊長一名，共組建12支鄉鎮級地震救援志愿服務隊，歸屬縣地震救援志愿服務總隊管理。

第7篇：防震減災重要性范文

【關鍵詞】地震；災情統計；現狀；對策

一、引言

地震是破壞性最大、對人類威脅最大的自然災害。全球每年發生的有感地震5萬多次，其中能造成破壞的5級以上地震約l000次，造成巨大災害的7級以上地震約十幾次。我國是地震多發國家，20世紀以來，全世界發生的最嚴重大地震有十一次，我國就有三次，分別是 1920年12月寧夏海原8.5級地震、1976年7月唐山7 .8級地震、2008年四川“5.12”汶川8.0級地震。強烈的地震可以在幾十秒甚至幾秒的短暫時間內造成巨大破壞，頃刻之間就可使一座城市化為廢墟。地震以及地震引發的海嘯、滑坡、泥石流、火山噴發等次生災害和火災、爆炸、有毒有害物質泄漏、環境污染、瘟疫等衍生災害可造成嚴重的人員傷亡，基礎設施遭到重大破壞，資源遭到毀損，環境遭到破壞，對社會經濟影響重大。

地震發生后，首先要對地震災情有一個科學的評估，并形成災情報告。災情報告是反映災害情況的專門性文件或文獻，是全面系統地掌握災害情況，實施防災救災以及進行災害研究，認識災害規律，分析災害發展態勢，進行預測、預報以及災后恢復重建的重要依據。災情報告是在災情調查、災情評估、災情統計基礎上完成的。災情統計是災情報告的重要組成，是對地震災區進行綜合災害分析與評估的根本和依據。本文僅對當前防震減災統計工作，尤其是災情統計工作中較常出現的問題進行初步探討和分析，并通過從加強統計基礎工作、統計深度分析和統計隊伍建設等方面，得出防震減災統計工作對政府決策發揮的作用。

二、地震災情統計工作的重要性

地震災情統計工作就是統計由于地震災害產生的對人類生命財產和資源環境的直接危害。地震災情統計工作是防震減災事業的重要組成部分，是防震減災事業發展的重要基礎支撐，是通過搜集、整理、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律的重要基礎性工作。統計數據的真實性、時效性和準確性是災情統計工作的靈魂。科學、系統、準確的統計數據信息是進行科學決策和管理，制定宏觀調控措施的必要依據。由于各地防震減災統計工作還不同程度地存在一些問題，一定程度上影響了政府和部門領導對防震減災工作的決策，強化統計工作管理，更好的服務于防震減災工作，無論是對政府的宏觀調控，還是對部門單位的管理都具有同樣重要意義。

正確認識防震減災統計工作的重要性，發揮防震減災統計的信息、咨詢和監督職能，提高統計信息在防震減災工作中的應用很有必要。

三、防震減災統計工作的現狀

當前我國地震系統綜合統計工作，以中國地震局和各級地震部門“防震減災事業統計年報”為主，內容主要包括人員結構，文化程度、專業技術水平、職工培訓與教育；地震事業經費；儀器設備和車輛狀況；國際科技合作和交流；市縣地震部門基本信息等。這些內容基本涵蓋了地震統計基本要素，為地震科技、防震減災、科研管理決策提供依據，能較好地服務于防震減災的需要。但由于各地防震減災統計工作還不同程度地存在一些問題，一定程度上影響了政府和部門領導對防震減災工作的決策，影響了公眾對防震減災工作意義的正確理解，給防震減災工作的發展造成了一定的不利影響。

（一）統計工作簡單化，部分單位對地震統計工作重視不夠。目前我國地震災情統計局限于一般性的數字調查、整理和匯總，統計數據的深度、廣度分析加工不夠，統計信息資源共享有待提高。有些部門和單位對地震統計工作重視不夠。如在2008年“5.12”汶川地震后，四川省就出現了因在地震災情統計工作中職責履行不到位，統計工作簡單化，統計數據出現不及時、不科學，導致統計信息錯誤，個別領導干部被免職。

（二）統計信息與防震減災中心工作結合不夠，統計數據產出效益較低。目前的防震減災統計工作基本上處于簡單的數據匯總，為防震減災“3+1”體系服務的功能發揮不足。統計工作對災區現有的各類統計資料進行整理和二次開發的程度不夠。如“5.12”汶川地震，波及甘肅隴南八縣一區，各縣區對各類地震災情數據資料進行了收集匯總，但統計數據為全市防震減災工作的決策影響不夠，發揮的作用有限，統計數據產出效益偏低。

（三）統計數據和結果的實用性不夠，難以成為政府決策的有力依據。災情統計數據影響大，直接關系到政府決策，關系到社會各界對災情的判斷，也關系到國際社會對中國的評價。統計數據失真時有發生。有些災情統計數據基于假定和預判，甚至主觀需求，得出的結論可實用性不強，在政府決策中發揮的作用有限。

（四）部分部門、單位對統計指標理解不到位，統計口徑有偏差。 對統計指標的涵義，一般有兩種理解和兩種使用方法：其一、統計指標是指反映總體現象數量特征的概念。它包括三個構成要素：指標名稱，計量單位，計算方法。其二、統計指標是反映總體現象數量特征的概念和具體數值。除了包括上述三個構成要素外，還包括時間限制、空間限制、指標數值。因此，統計指標包括六個具體的構成因素。這說明如果沒有統一的口徑范圍，則不可能獲得準確可靠的指標數據。在地震災情統計中，要對統計指標準確理解，才能杜絕不同部門對同一統計指標不同的統計結果，才能得出科學的統計數據。

（五）統計工作體系不夠健全，缺少穩定、專業的統計隊伍和統計工作管理制度。目前地震災情統計工作體系尚不健全，統計工作管理制度不完善，統計隊伍也不專業，往往是哪有災情，哪兒才相應地出臺措施。如5·12汶川大地震發生后，為了更好地為抗震救災工作搞好統計服務，發揮統計優勢，形成省、市統計聯動機制，四川省統計局先后發出《關于緊緊圍繞統計系統報送抗震救災工作相關材料的通知》、《關于填報〈統計系統5·12地震受災情況統計表〉（日報表）的通知》、《關于加強對救災款物監管的通知》、《四川省統計局關于加強抗震救災統計服務工作的通知》等文件，這些文件看似加強統計服務工作，實則說明我國統計工作體系之薄弱。另外，統計隊伍不穩定，業務素質低?；鶎咏y計人員普遍存在業務知識不足，對自己從事的工作職責不清，目標不明，工作找不到抓手，開展工作缺少思路和辦法。有些基層統計人員滿足于已有的工作經驗，默守陳規、固步自封，缺乏創新意識，沒有進取精神，缺乏責任感和使命感。有些基層統計人員對學習的根本目的缺乏正確的認識，因而學習中囫圇吞棗的多、學以致用的少。有的人學歷層次本來就不高、文化基礎薄弱、知識匱乏，不僅不自加壓力，奮起直追，對本職的統計業務知識、技能也不肯下功夫學習，與新時期統計工作的要求不適應。

四、對策

（一）加強統計基礎工作，規范統計數據?！盎A不牢，地動山搖”，基礎工作是一切工作的根基，無論任何行業都離不開基礎工作。所謂統計基礎工作，就是依據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》等統計法律法規，對各環節統計工作的規范管理。統計基礎工作做不好，就保證不了統計數據質量，就談不上統計為社會服務，為領導、為社會各階層提供真實有效的數字依據。目前，地震災害統計要素主要有：發震地點、發震時刻、震級、震中烈度、烈度Ⅵ度以上面積、地震受災地區、受災面積、受災人口（包括死亡、重傷、輕傷等）、房屋破壞情況（包括毀壞、嚴重、中等、輕微等）、生命線工程損失（包括橋梁、鐵路、公路、碼頭、機場、水利水電工程等）等，以及是否有中長期或短臨預報等內容。在災情統計工作中，第一，要實現統計調查數據管理和的規范化、正規化、法制化，逐步建立符合國際規范的統計調查、管理、信息制度。第二，堅決杜絕隨意提供和公布災情統計信息的行為，避免造成社會重大動蕩。

（二）加強統計深度分析，為政府決策提供科學依據。統計深度分析建立在數字調查、整理和匯總的基礎上，切實按統計機構網絡化、原始記錄完整化、統計數據臺帳化、統計管理制度化、統計分析經?；?、統計資料檔案化、統計手段現代化、統計培訓正規化、統計工作法制化的要求，實現對基礎的統計數據進行深度、廣度分析加工，得出的統計信息資源可以共享，得出的結論能經得起時間和歷史的考驗，這樣的深度分析才能為政府正確決策提供科學依據。在災情統計工作中，第一，要實現統計資料不僅為黨政領導服務，更要為社會公眾服務。第二，實現統計資料從粗加工、低層次的傳統服務向深加工、多層次的現代服務轉變，樹立一種精益求精的觀念，確保統計數據的準確性和統計信息的可利用性。

（三）加強統計隊伍建設，確保統計工作上水平。針對目前基層統計力量薄弱的實際，要著力加強統計機構的建設，配齊配強基層統計人員，努力造就一支“專業型、分析型、管理型、執法型”的基層統計干部隊伍。同時要穩定統計隊伍，積極爭取解決統計人員求人又受氣，事多待遇低的問題，要努力改善工作環境、辦公條件，留住統計人才。經濟社會的快速發展，必然要求統計系統要具有一大批高素質的統計干部隊伍。各級統計部門及其廣大統計工作者一定要順應時展要求，適應新形勢統計工作的需要，強化統計業務知識的學習，搞好統計業務知識和技能的培訓，以高質量完成統計任務為己任，以服務經濟社會發展為目的，從而不斷增強統計隊伍自身的素質。注重學習統計基礎知識和統計業務知識，增強統計業務素質；學習統計法制知識，增強統計法律素質；學習現代信息技術新知識，提高計算機操作技能和水平；學習黨的各項路線方針政策和市場經濟理論知識，提高統計分析服務的水平和能力。把統計隊伍建設成一支作風過硬、業務精通的優秀統計隊伍，從而使統計工作在促進經濟的發展、社會的進步和全面建設小康社會中發揮重要作用。

（四）建立健全統計工作體系 完善各項規章制度。建立健全統計工作體系，就要進一步明確和規范統計職責、統計內容、統計程序、統計資料管理和獎懲措施等方面內容，建立統計工作基本制度。把統計工作納入到全系統目標責任制考核體系，制定和完善各項規章制度，將統計數據的及時性、準確性等指標進行量化打分，根據分數多少來評選先進，形成保障工作順利開展的工作機制。建立信息體系，提供準確的統計數據，為部門和領導提供決策依據。通過網站、印發統計資料等形式，定期地對有關統計數據進行，并根據所掌握的資料進行分析和預測。完善統計指標體系，在地震災情統計中，要對統計指標準確理解，規范統計指標口徑，嚴格杜絕對同一統計指標得出不同的統計結果。將災情指標名稱、計量單位、計算方法、時間限制、空間限制、指標數值等納入統計序列，形成科學的統計體系，真正為政府決策提供可靠數據支持。

參考文獻：

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[2] 文里梁.基于三維GIS技術的地震災情場景模擬系統[D]. 中國地震局工程力學研究所，2009.

[3] 董鵬聰.地震預警中震源參數的快速確定研究[D]. 中國地震局工程力學研究所，2006.

[4]楊仁孟.框架結構的地震易損性分析方法的研究[D]. 中國地震局工程力學研究所，2006.

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[6]肖東升.基于GIS和CA的地震災害壓埋人員情景分析與評估理論[D]. 西南交通大學，2009.

[7]王延偉.基于J2EE的通用地震信息系統[D]. 中國地震局工程力學研究所，2006.

第8篇：防震減災重要性范文

關鍵詞:地震監測設施和觀測環境保護;柔性行政行為;制度化

中圖分類號:P315．72 文獻標識碼:A 文章編號:2095－4379－(2016)02－0154－02

一、地震監測設施和觀測環境保護行政執法法律關系梳理

地震監測設施包括地震臺站監測設施、地震遙測臺網設施和其他地震監測設施。地震觀測環境是保障地震監測設施正常發揮工作效能的周圍各種因素的綜合。［1］然而地震監測信息準確、及時、連續、可靠，是進行震情監測和預測的重要前提條件，因此保護地震監測設施和觀測環境是開展地震事業的基礎保障。

(一)法律關系主體

行政行為是行政主體的行為，行政主體包括行政機關和法律、法規授權的組織和個人。在地震監測設施和觀測環境保護的行政執法法律關系中，行政主體是指具有國家行政職能，以自己的名義行使防震減災行政職權，并獨立承擔由此產生的法律責任的行政機關或接受授權委托的組織，在本法律關系中即為縣級以上人民政府負責管理地震工作的部門或者機構。行政相對人是被管理的一方，與行政主體相對。從甘肅省地震局的執法案例來看，行政相對人主要有以下幾類:第一，國家重點建設工程業主。第二，地方政府重點工程或帶有政府計劃性質的一般建設工程。第三，企業業主或村委會、個人。［2］從甘肅省地震局的執法案例來看，對地震監測設施和觀測環境影響主要是由于國家和地方經濟建設、社會發展和城鄉規劃。

(二)權利義務

根據《防震減災法》和《地震監測管理條例》，對地震監測設施和觀測環境保護的法律義務大概分為三類:第一，禁止侵占、損毀、拆除監測設施;第二，任何單位和個人不得危害地震觀測環境;第三，新建、擴建、改建工程應當避免干擾地震監測設施和觀測環境。

(三)行政執法行為

甘肅省地震局開展關于地震監測設施和觀測環境保護的行政執法工作的法律依據為《防震減災法》、《地震監測管理條例》、《甘肅省防震減災條例》和《甘肅省地震監測設施和地震觀測環境保護規定》，多年來工作業績突出，對本省地震監測預報事業做出了突出貢獻。筆者總結甘肅省地震局相關執法部門對地震監測設施和觀測環境保護的行政執法工作程序如下:第一，發現違法，告知相對人階段。根據《防震減災法》第23、24條之規定，任何單位和個人不得危害地震觀測環境。由于很多群眾缺乏對地震監測工作重要性的人事，也不能認識到地震監測設施和觀測環境保護對防震減災工作乃至人民生命財產安全的重要性，造成了許多間接或直接破壞行為。地震相關執法部門在發現相對人有違法行為或潛在違法行為時，根據相關法律法規，先向相對人進行告知。對其進行法制教育宣傳，告知其應盡的法律義務和違法應承擔的法律責任。第二，監督檢查，責令停止違法，指導協調補救措施。在告知相對人法律義務后，地震相關執法部門根據《防震減災法》第23條之規定，督促相對人履行法律義務，具體如下:第一，發現違法，應當責令相對人停止違法行為，恢復原狀或采取補救措施。甘肅省地震局在處理某農民因個人蔬菜大棚建設挖斷電纜一案時，就運用這一工作方式，告知對方履行防震減災法律義務，并指導對方盡快恢復原狀，以保障地震監測設施的有效運行。第二，重大建設，監督指導，合同解決。隨著經濟建設的發展和國民建設的需要，越來越多的國家重大工程、地方社會經濟發展的特殊工程建設涉及到地震監測設施和觀測環境保護中，甘肅省地震局就處理過多起此類案件，其中的主要做法是在發現違法行為之初，根據《防震減災法》第24條之規定，及時與相關政府部門、建設單位有效溝通，在規劃設計時有效避免對地震監測設施和觀測環境的破壞，確實無法避免的與對方達成補償協議，進行改建、遷建或增建相關設施，有效避免地震監測數據中斷。最后，指導監督不成，處罰、訴訟賠償?！斗勒饻p災法》與《地震監測管理條例》中均有規定，違法行為情節嚴重的，對單位、個人可以罰款;違反治安管理條例的，公安機關可以依法處罰;破壞地震監測設施和觀測環境造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的依法追究?？梢钥闯觯卣鸨O測設施和觀測環境保護中涉及的法律責任有行政責任、刑事責任和民事責任。地震部門在進行地震監測設施和觀測環境保護相關執法時，“柔性行政行為”居多，以下將對此行為進一步進行分析。

二、柔性行政行為在地震監測設施和觀測環境保護中的現實困境

(一)柔性行政行為

在提倡和諧社會和服務型政府的背景下，柔性行政行為在行政部門的文件中出現的頻率也越來越高，大致形成了成熟的語境，即主要是指國家行政機關及法律法規授權的組織運用非強制性手段依法實施的行政行為，包括行政指導、行政監督、行政合同、行政獎勵等一系列的不具有法律強制力的新型行政行為的總稱。［3］從上文中甘肅省地震局進行地震監測設施和觀測環境保護的行政執法的案例來看，多做出行政指導、行政監督和行政合同等柔性行政行為，行政處罰、行政強制等剛性行政行為很少被采用。柔性行政行為符合了管理型政府向服務型政府的理念，但自身存在著很多現實困境，以下進行論述。

(二)現實困境

運用柔性行政行為進行地震監測設施、觀測環境保護行政執法，作為一種新型行政管理手段，其柔和，靈活，緩沖等優點發揮了很大效能，但由于缺乏成熟的理論指導，加之運用中不規范、不到位的現象，負面現象也隨之而來。主要有以下幾方面:1．法律制度缺位目前我國對地震監測設施和觀測環境保護行政執法中的柔性行政行為還沒有明確、統一的規定，只在不同法律法規中有一些零散的規定。具體到地震監測設施觀測環境保護中就更少了。以下按照法的位階，對執法依據進行梳理。(1)憲法。憲法中雖然有多個條款規定了行政指導、行政獎勵和行政給付，但多為“虛置”，實際應用力不足。(2)法律法規及部門規章?！缎姓娭品ā返?條規定，“采用非強制手段可以達到行政管理目的的，不得設定和實施行政強制?！薄斗勒饻p災法》中沒有明確規定?！兜卣鸨O測管理條例》第5條第2款規定，“縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構負責本行政區域內地震監測的監督管理工作。”(3)地方性法規和政府規章?！陡拭C省地震監測設施和觀測環境保護規定》第4條第2款規定，“各級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構負責地震監測設施和地震觀測環境的保護管理和監督檢查工作。”2．效率和法公平無法兼顧通過上文中對甘肅省地震局地震監測設施和觀測環境保護的工作程序梳理，不難發現:柔性行政行為本質上是一種弱權力性的行政行為，是建立在雙方合意的基礎上，采用說服、勸導、協商、指導等方法吸引相對人自主完成某項行為。現實困難是執法人員在與相對人進行溝通時不可能一帆風順，大多都是經過多次勸導、協商，過程舉步維艱，這樣就無法保證執法效率。3．法律監督救濟機制不健全對權力的監督分為內部監督和外部監督。外部監督是以立法和司法為中心，因為柔性行政行為建立在雙方合意的基礎上，對相對人沒有強制約束力，是否遵循，取決于相對人的意志?；诂F代行政法所確定的信賴利益保護原則，只要存在基于相對人信賴而產生的利益，就應當實施保護，從此原則上來說，訴訟途徑可以應用。但從現有的規定來看，行政指導、行政調解被排除在行政訴訟受案范圍之外，地震監測設施和觀測環境保護中常用的行政合同與民事合同不同，訴訟也沒有明確的規定。

三、走出困境的出路—制度化

關于解決柔性行政行為存在的問題，很多學者的觀點都是主張通過程序、救濟及責任三個環節實現法治化。在程序方面，主張通過立法規范行政指導、行政合同等柔性行政行為;在救濟部分，主張通過救濟、行政復議救濟、行政訴訟救濟;在法律責任方面，主張責任形式多元化與主體多元化相結合。［4］立法無疑是解決法治化的重要途徑，但存在自身的不足，具體有兩點:第一，由于柔性行政行為是個表征概念，具有非強制性，又是政府行使職權的具體行政行為都可能列入柔性行政行為范疇，如果通過《行政程序法》立法來制約，無法窮盡，未來發生的很多行為可能游離于法律框架之外。第二，柔性行政行為是行政管理過程中產生的，如用剛性立法完全控制，就扼殺了其靈活性、高效性和適應性，失去自身存在的價值。綜上，用制度化來解決地震行政執法柔性行政行為存在的困境比較合理，具體從以下兩個方面論之。第一，采用側重程序而非實體的制度內容。在地震監測設施和觀測環境保護行政執法過程中，因相對人不同，情形不同，可能發生的勸導、協商方向、條件和實現可能性不同，無法通過實體立法窮盡，需要構建以程序為中心的制度化機制，其基本內容應包括:(1)柔性行政行為實施的原則與適用情形。(2)列舉柔性行政行為實施的主要方式，如指導、勸解、協商等。(3)行政主體實施柔性行政行為應當遵循的程序相對人申請啟動柔性行政行為的情形。(4)法律責任，包括追究責任的范圍和權限，責任的種類和救濟。第二，實現規則、結果與考核鏈接。這是防止柔性行政行為的不作為、作為無效率性，實現內部約束，提高行政性。主要通過對內部人員的行政處分和考核實現。綜上，在防震減災事業中，地震監測設施和觀測環境保護具有保駕護航的責任，在其實現過程中，運用柔性行政行為執法是個新的嘗試，也是新的挑戰，以期制度化建議能為其作出有力約束。

［參考文獻］

［1］張建毅．防震減災法教程［M］．北京:清華大學出版社，2014．

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［3］黎慈．柔性執法:和諧行政的有效保障［J］．四川行政學院學報，2007(第4版)．

第9篇：防震減災重要性范文

生命，是珍貴的，是無價的。我們能夠領略山的雄偉，海的壯闊，是因為我們擁有生命;我們能夠聆聽風的細語，鳥的歡歌，是因為我們擁有生命;我們能夠感受親情的偉大，友情的溫暖，愛情的美好，是因為我們擁有生命。生命，是如此美好，是我們最寶貴的財富。但同時，生命又是無比脆弱的。接下來是小編為大家整理的關于防災減災講話，方便大家閱讀與鑒賞!

防災減災講話1各位老師，同學們：

大家早上好!今天我國旗下講話的題目是：防災減災居安思危，20__年5月12日14時28分，我國四川省汶川縣發生了8.0級特大地震，共造成7萬人死亡，37萬人受傷，1.7萬多人失蹤，5335名四川學生在地震中遇難，直接經濟損失8437.7億人民幣，損失影響之大，舉世震驚，為了紀念這個日子，國務院決定每年的5月12日確定為“防災減災日”，今年是第五個“防災減災日”宣傳活動主題是：識別災害風險，掌握減災技能。

我們的身邊不可避免的存在著各種各樣的災害的侵犯的隱患，如臺風、暴雨、火災、地震、雷電、交通事故等等，因此，對我們全體師生而言，提高“防災減災”意識顯得至關重要。災害確實可怕，但比災害更可怕的是無知，我們相信只要認真學習“防災減災”的基本常識，提高逃生的自救互救常識，我們完全可以把災害的損害降低到最低，甚至完全可以避免災害的發生。

第一，要從課堂內外多種渠道了解災害的起源以及怎樣自救。記得印度洋海嘯時，一個年僅10歲英國小姑娘用課堂上的地理知識救了海灘上幾百人的生命。據英國媒體1月1日報道，在幾十米高的海嘯襲向泰國普吉島的一個海灘之前，英國一位年僅10歲的聰明女孩憑借自己在學校里所學的地理知識，預測出威力強大的海嘯將吞沒整個海灘，她立即讓父母提前發出警報疏散了海灘上的游客，從而挽救了100多名游客的生命，演繹了一段傳奇故事。那么，同學們，我們平時學習關注一些防災減災的知識嗎?比如，你們知道地震是怎么產生的?地震了怎么辦?首先千萬要冷靜，要在老師的指揮下迅速抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下，絕不能亂跑或跳樓，待地震過后再有序地撤離。

第二，除了了解這些知識之外，我們要認真參加學校安排的應急演練活動。據媒體透露5.12汶川大地震中，都江堰向娥鄉地震死亡439人，其中學生327人，北川中學2900余名師生中1600多人死亡，幾千個年輕人，花朵一樣年輕的生命，在含苞待放的時候就這樣凋謝了，令人痛心，但是，讓我們驚奇的是，也有一些學校的幾千名師生都安然無恙，毫發無損。安縣桑棗中學2300名師生，都江堰安龍鎮大樂九年制學校920名師生創造了大地震中無一人傷亡的奇跡。汶川地震來臨之時，綿陽安縣桑棗中學的師生，在1分36秒內全部從教室安全撤離到操場，毫發無損，2200多個學生，98位老師，沒有一個傷亡。原來該校每學期都要組織一次緊急疏散演習，師生認真參與其中。我們學校每學期都會安排一次住校生應急演練，希望同學加以重視，而不單單是覺得好玩，應付了事。同學們，防災減災，主要是要增強我們的風險防范意識，保證大家的生命安全。那么在明天第一個全國“防災減災日”來臨之際，讓我們來審視我們的生活學習行為，在每一個行為細節中都靠近安全遠離危險。借此機會，我鄭重的向同學們提出如下倡議：

1、上下樓梯靠右行，講究秩序，輕聲慢步，防止踩踏事件的發生;

不在教室、走廊追趕、打鬧、大聲喧嘩。

2、現在春夏交替季節，溫差大，同時也是病菌滋生的季節，同學們要注意保暖，教室、宿舍多通風，勤洗手，注意個人衛生，停止H7N9等傳染病的發生。

夏天到來，氣溫漸高，食物中毒事件有可能增多，同學們不要買過期的、變質的、不衛生的食品，盡量不要在街頭小攤上買東西吃。

3、天氣漸暖，不要私自下河游泳。

4、在各項運動中要注意運動安全。

上體育課和課外活動前準備活動要充分，運動時要注意不能劇烈地碰撞，以免撞傷或摔傷。操場上的體育運動器械，必須按規定使用，不允許任何人私自攀爬、玩耍。

5、同學們的所作所為也要有安全意識，不能感情用事。

在同學間遇到矛盾時，要冷靜、理智，不能發生同學間打架的事件，更不能找外來人解決。

同學們，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要擁有這一切的前提是安全。所以我們一定要時刻加強安全意識，努力增強自我防范能力，做到警鐘長鳴。讓我們行動起來，普及防災減災知識，增強安全意識。

防災減災講話2老師們，同學們：

大家早上好!今天我國旗下講話的主題是《防震減災珍愛生命》

20__年5月12日14時28分，四川汶川發生里氏8.0級地震，地震造成將近7萬人遇難，37萬多人受傷，1萬8千人失蹤。這是多么巨大的災難啊!舉國悲痛，世界震驚。為了警醒世人，經國務院批準，自20__年起，每年5月12日被定為全國防災減災日。今年5月12日，是我國第八個防災減災日，主題是“減少災害風險，建設安全城市”。

我們的身邊不可避免的存在著各種各樣的災害侵犯的隱患，如臺風、暴雨、火災、地震、雷電、交通事故等等，我們要提升自救互救技能，主動防災、科學避災，有效救災。上周，5月12日，我們開展了地震應急演練活動，就是為了訓練我們避災自救技能。那么，我們在地震發生時要注意哪些呢?

首先最重要的就是要鎮靜，任何突發應急事件不要慌亂。

如果正在上課時發生了地震，同學們應盡快躲到課桌下，用書包護住頭部;靠墻的同學要緊靠墻根，雙手護住頭部;遠離窗戶，以防玻璃碎片傷人。在走廊或樓梯上同學，應找墻角蹲下，保護好頭部，遠離墻上懸掛的裝飾物，等震動停止后迅速向外撤離。

如果在操場等戶外，絕對不能跑進建筑物中避險，也不要在廣告牌下、籃球架下等危險地方停留，盡量向空曠的地方集中。用毛巾、衣服捂住口鼻，防止煙塵窒息。

當然，人的一生遇到大的災難的幾率是小的，我們更加要注意小的安全問題，提高防范意識，

1、上下樓梯安全。

嚴格遵守學校上下樓梯制度，禁止在集體上下樓梯時逆向行走，講究秩序，輕聲慢步，防止事故的發生。

2、交通安全。

嚴守交通法規，過馬路時要先觀察車輛情況，主動避讓機動車輛。按時上學和回家，不在外逗留。

3、夏季防溺水、防雷電、防傳染病、防食物中毒安全。

4、正確處理同學間的矛盾。

同學間遇到矛盾時，要冷靜、理智、友好地處理，自己若不能處理好的話，應該請老師幫忙解決。決不能感情用事，采用打架等暴力違法方式解決糾紛。

5、心理安全。

同學們心理上要形成積極、健康、自信、自強的樂觀品質，遇到心理問題要找好友、老師和家長幫忙疏導，不可產生自暴自棄、自殘自虐的不良心理。

同學們，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要擁有這一切的前提是安全。所以我們一定要時刻加強安全意識，珍愛生命，努力增強自我防范能力，時刻注意防災減災，做到警鐘長鳴!

我今天的國旗下講話到此結束，謝謝大家!

防災減災講話3各位老師，同學們：

大家上午好，__年的5月12日，下午2點28分，在我國四川省汶川縣發生了一次特別重大的地震災害。8級大地震，強度之大，波及面之廣前所未有。地震到來之時，正是學校上課的時間，有近幾十所中小學校在強大的地震瞬間倒塌、摧毀，許多學生和老師失去了生命。這是舉國上下人民難忘的日子。因此__年3月2日，國家減災委、民政部消息，經國務院批準，自__年起，每年5月12日為全國“防災減災日”。今年是第七個防震減災日，主題是“科學減災、依法應對”。今天利用課間操時間，再次對大家作一些警醒和提示：

我們要學習地震知識，不讓生命死于無知!

學校避震：

1.如果正在上課，地震來了，同學們一定在要在老師的指揮下，迅速抱頭，閉眼，趕快躲在自己的課桌旁邊。

2.第一次震感過后，大概也就是在幾十秒鐘，還是在老師的指揮下迅速、有序的，抱頭，撤離教室，在樓道里不要驚慌，不要喊叫，不要擁擠，避免踩傷，摔傷，有序從通道跑出教學樓，沖向操場或空曠地帶。

3.如果正在操場上上體育課，可原地不動，蹲下或趴下，雙手護著頭部，注意避開高大建筑物。

4.應該強調的是千萬不要跳樓!不要從窗臺邊上下去!不要尖叫，不要擁擠，迅速撤離教室、教學樓。

同時我們應該從每個行為細節中遠離危險，做到：上下樓梯慢步輕聲靠右行，課間在教室、校園內不打鬧，不追逐;體育課上嚴守上課紀律，聽從體育老師的話，不無故生事;做到小事找班干部，大事找老師解決;過馬路走人行道，十字路口嚴格按照交通信號燈指示通過，堅決做到“寧停三分、不搶一秒”的原則，放學后或節假日不到危險的地帶玩耍等等。

另外做到預防傳染病的發生。首先我們要提高個人免疫力?做到：養成良好的個人衛生習慣：充足睡眠、勤于鍛煉、減少壓力、足夠營養;注意個人衛生，經常使用肥皂和清水洗手。注意健康飲食、加強營養。

同學們!安全在于未然防范，讓我們牢記安全重于泰山，樹立安全的意識，時時想安全，處處講安全，防震減災、從我做起;居安思危、科學預防，我們就一定會創造出安全和諧的校園環境，我們的生命將會更加亮麗!

最后，祝同學們健康成長，學習進步。

謝謝大家!

防災減災講話4同學們、老師們、同志們：

今天，是__特大地震7周年紀念日，也是全國第七個“防災減災日”。省教育廳、省地震局、省政府應急管理辦公室、省政府安委會辦公室、資陽市教育局、__市教育局在__中學聯合舉行全省中小學校“5.12”防震減災應急疏散演練活動啟動儀式，并把每年的5月12日確定為“全省中小學校防震減災應急演練日”，其目的就是號召全省中小學校高度重視防震減災和學校安全工作，不斷強化應急演練活動，努力提高中小學生防災避險、安全應急、自救互救的意識和能力，確保青少年學生安全健康成長。

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，四川是全國自然災害最為嚴重的省份之一。七年前的今天，__8.0級特大地震奪去了無數人的生命。近年來又陸續發生了“4.20”雅安蘆山7.0級強地震，“11.22”康定6.0級地震，給人民群眾生命財產造成了極大損失。面對大自然的災難，人類如何應對，一直是我們不斷求解的難題。

四川安縣桑棗中學是__特大地震中涌現出來的“最牛學?！?。剛才，該校校長林強同志介紹了他們一直以來堅持應急演練的經驗，值得我們認真學習?！?.20”雅安蘆山地震時，名山中學師生鎮定、有序、安全撤離教室的畫面。“11.22”康定地震時，康定中學師生在2分多鐘時間里，全部撤離到安全地帶且無一受傷。這些場景令我們感動，這些案例值得我們總結。磨刀不誤砍柴功，關鍵工作在平時。桑棗中學、名山中學、康定中學在地震來臨時的成功疏散撤離，就是他們長期堅持應急疏散演練的結果?！?1.22”康定6.0級地震時，甘孜全州無一學生死亡，僅有個別學生受輕傷，就是因為他們高度重視學校防震減災演練工作，他們要求學校從每學期開展一次大演練，到“每月一跑”，最后到利用大課間操時間開展“每周一跑”。這些成功的經驗和經典的案例反復證明，做好防震減災、安全教育和應急演練工作何等重要，意義何等重大，這是貫徹落實生命至上、安全第一，辦好人民滿意教育的具體行動，是一項保障幸福、捍衛安全的生命工程。

全省各級教育行政部門和中小學校要站在辦人民滿意教育的政治高度，牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一的理念，充分認識開展學校防震減災、安全應急演練活動的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，加強組織領導，精心籌劃安排，有針對性地設置演練項目，擬定演練方案，開展仿真演練，提高演練的針對性和實效性，切實增強中小學生安全應急能力。

同學們、老師們、同志們，災難無情，生命無價。孩子們是祖國的未來、民族的希望。做好學校安全應急大演練，普及防震減災、安全應急知識，提高廣大學生和教職工的防震減災、安全應急能力，責任重大，意義深遠。我們相信，通過這次活動的開展，必將對宣傳普及防震減災科學知識起到有力地推動作用，對全省防震減災、安全應急宣傳教育也將產生積極深遠影響。

借此機會，我謹代表省教育廳，代表主辦單位，對資陽市、__市政府及相關部門，以及__中學全體師生員工的精心安排籌劃、積極參與支持表示衷心的感謝!

謝謝大家!

防災減災講話5各位老師，同學們：

大家早上好!今天我國旗下講話的題目是：防災減災，警鐘長鳴，__年5月12日，我國四川省汶川縣發生了8.0級特大地震，為了紀念這個日子，國務院決定每年的5月12日確定為“防災減災日”，今年是第六個“防災減災日”。

我們的身邊不可避免的存在著各種各樣的災害的侵犯和隱患，如臺風、暴雨、火災、地震、雷電、交通事故等等，因此，對我們全體師生而言，提高“防災減災”意識顯得至關重要。災害確實可怕，但比災害更可怕的是無知，我們相信只要認真學習“防災減災”的基本常識，提高逃生的自救互救常識，我們完全可以把災害的損害降低到最低，甚至完全可以避免災害的發生。

第一，要從課堂內外多種渠道了解災害的起源以及怎樣自救。比如，地震了怎么辦?剛才我們進行了演練。既首先要冷靜，要在老師的指揮下迅速抱頭、閉眼，躲在各自的課桌下，絕不能亂跑或跳樓，待地震過后再有序地撤離。

第二，除了了解這些知識之外，我們要認真參加學校安排的應急演練活動。學校每學期都會安排一次應急演練，同學一定要重視，而不單單是覺得好玩，應付了事。今天大家表現 (現場評價) 。

同學們，防災減災，主要是要增強我們的風險防范意識，保證大家的生命安全。那么,讓我們來審視我們的生活學習行為，在每一個行為細節中都靠近安全遠離危險。借此機會，我向同學們提出如下要求：

1.上下樓梯靠右行，講究秩序，輕聲慢步，防止踩踏事件的發生;

不在教室、走廊追趕、打鬧、大聲喧嘩。

2.現在春夏交替季節，溫差大，同時也是病菌滋生的季節，同學們要注意保暖，教室多通風，勤洗手，注意個人衛生，防止傳染病的發生。

3.夏天到來，氣溫漸高，食物中毒事件有可能增多，同學們不要買過期的、變質的、不衛生的食品，盡量不要在街頭小攤上買東西吃。

4.天氣漸暖，不要私自下河、塘、水庫游泳。

在各項運動中要注意運動安全。上體育課和課外活動前準備活動要充分，運動時要注意不能劇烈地碰撞，以免撞傷或摔傷。

5.同學們的所作所為也要有安全意識，不能感情用事。

在同學間遇到矛盾時，要冷靜、理智，不能發生同學間打架的事件，更不能找外來人解決。