公路養護安全規范精選(九篇)

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第1篇：公路養護安全規范范文

【摘要】本文把如何搞好高等級公路養護管理工作,從制度建設、安全管理、裝備建設、技術建設等幾個方面談了自己的看法,希望能與大家共同探討。

【關鍵詞】高等級公路養護管理

一、前言

制度是規范各項工作和人們行為的準則,一套好的規章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。高等級公路本身固有性質決定了高等級公路損壞后必須及時進行修補,尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養護管理部門的一項重要職責。先進適用的養護技術,保證了高等級公路的正常使用,規范、科學、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理,必須具備強大的技術支撐。制定合理的管理措施首先要建立健全安全生產責任制,明確領導及各崗位職工的安全生產工作職責。完善安全生產檢查制度。實行檢查登記制度,對存在問題的事項,應有書面記錄和書面整改意見,在施工旺季和公路運輸繁忙時期之前應對工程、養護、機械設備等的安全情況進行專業性檢查,安全管理人員要經常深入一線檢查、督促安全生產工作。本文把如何搞好高等級公路養護管理工作,從制度建設、安全管理、裝備建設、技術建設等幾個方面談了自己的看法,希望能與大家共同探討。

二、科學規范日常養護施工作業,減少或杜絕安全事故的發生

日常養護是高等級公路維修養護作業的一個重要內容,由于日常養護具有經常性,部分作業具有突發性等特點。因此,科學規范日常養護施工作業也是安全管理的一項重要內容。科學規范日常養護作業,首先要根據不同工種的作業性質,制定出合理的安全作業制度,以制度約束作業。其次,建立長效的檢查機制,通過檢查及時糾正作業中存在的不規范行為,及時補充、完善安全操作規程。再次,建立長期的安全教育制度,定期對各工種作業人員進行安全教育,使職工充分認識到安全作業的重要性,提高職工的安全防范意識。通過以制度規范作業、以檢查促進作業、以教育保證作業的機制,達到減少、直至杜絕安全事故的發生。

三、搞好養護管理基礎工作

一個單位就像一部運轉的機器,每個人就是機器中的每個部件,要想整部機器運轉正常,就必須保證每個部件運轉正常。縱觀國內外知名企業,無不根據自己企業的特點,制定了一系列切合實際,操作可行的規章制度。俗話說“無規矩不成方圓”,就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度,本人認為應從以下幾個方面來考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟,每一個崗位,其二,便于操作執行,言簡意駭。其三,一切從實際出發。我認為目前應抓緊制定《高等級公路維修工程定額及編制辦法》,《高等級公路養護質量檢查評定標準》,《高等級公路養護管理工作檢查評比辦法及標準》,《高等級公路養護管理手冊》,并制定詳細的日常性原始記錄,如公路巡視日記、養護工作日記、異常天氣記錄、路產損壞記錄、維修工程日記及技術調查記錄。既路況調查記錄、橋梁定期檢查記錄,交通情況調查記錄、橋涵淤積(沖刷)情況崐觀測記錄、路面縱橫縫觀測記錄、橋梁伸縮縫觀測記錄等等。制定這些原始記錄目的是將公路及與公路有關的情況及時準確記錄下來,進行分析、歸納、找出規律,以便“對癥下藥”,為做到“預防養護”打好基礎,最終達到早發現、早預防、少支出、效果好。把病害處理在萌牙狀態。以較少的投入獲得最大效益。

四、培養一支反應快、技術熟練、設備配套的機械化養護隊伍

培養一支反應快、技術熟練、設備配套的機械化養護隊伍,才能保證養護的及時性、快捷性。負責以路面為主的公路大修,專項工程養護工作,下設公路工程作業隊:負責路基、路面、橋涵,防護及河槽維護與搶修;房屋維修工程隊:負責局管房屋,水、電、暖維修與養護;交通工程隊:負責路面標線、標志、防撞護欄、隔離柵、收費、通訊、監控系統維修與養護。公司內設工程技術部:負責下達生產任務、質量檢查、工程量審核。計劃財務部負責年度計劃制定與資金支出控制,工程決算。綜合部:負責日常行政、后勤及人事、勞資等工作。

在機械配備上,必須以專用機械為主,如洗刨機、壓路機、攤鋪機、拌和樓等,非專用機械如翻斗車等可采取雇傭社會車輛方式解決,據了解目前社會車輛過剩,隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金,并減少管理費用和難度。

五、提高養護管理技術

先進適用的養護技術,保證了高等級公路的正常使用,規范、科學、高效的管理使高等級公路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的高等級公路養護管理,必須具備強大的技術支撐。利用高科技檢測技術促進工程質量監測和公路養護智能化,通過利用高精度傳感器、雷達技術、RS技術等高科技手段,實現人工檢測向自動化檢測的轉變。推廣使用國外高等級公路養護適用新技術、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。目前,我國高等級公路建設中普遍采用的改性瀝青技術、SMA路面技術、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發達國家在公路養護過程中發展起來的,它們的推廣與使用,改善了公路橋梁等建筑的穩定性和耐久性,達到了節約能源、降低成本,實現公路交通可持續發展的目標。

第2篇：公路養護安全規范范文

關鍵詞：公路養護、管理措施、安全對策

中圖分類號：X734文獻標識碼： A 文章編號：

一、 加強公路養護管理的意義

在我國當前所實施的公路管理體制是以計劃經濟作為主導要求，主要是以統一領導、分級管理作為規定性的建設原則。長期以來，在這種體制下都可以很好地發揮出對于投資公路建設的主動性與積極性，而對于公路在建設、規劃以及養護管理方面等都發揮出了非常重要的作用。然而在隨著我國經濟體制不斷的改革與逐步的深入階段，在這種計劃經濟體制的引導下所形成的公路管理體制，將會越來越不能適應市場經濟發展的要求了，健康的公路事業在新形勢的發展會產生不利的因素。所以，在社會主義市場經濟發展的要求下，就必須要建立科學、高效的公路管理機制，同時這已經成為交通主管部門的最為重要的一項管理任務了，這主要體現幾個方面。

1.1 作為交通事業所占的資源與能源都是消耗很大的行業。在某種程度上，建設公路事業的發展應是積極主動的，而作為養護管理工作則是持久的不斷發展。我國在人口、資源、環境等各種因素的矛盾形勢中，所表現出交通事業的發展則需要面臨著更加突出挑戰。因此，逐漸的注重加強提高公路養護管理工作，并在有效的措施實現中對公路的養護管理，在有效地管理中可以在很大程度上提高公路設施的利用率，有效地降低占用土地和對其它資源能量的消耗。

1.2 在管理工作中切實地提高加強公路的養護能效，全面改善公路的路況問題，并且可以更好的提高運輸效率，同時，這是作為加強公路運輸的關鍵環節，也是調整交通運輸管理工作最得要因素之一。在我國對于公路建設的基礎設施在大幅度的加量，并且在社會發展中也起到了非常重要的作用。但是，在公路養護管理方面的工作已經到位，而且可以提高公路的使用期限，并且在一定程度上也可以減少對公路的大量投入，減少對資源能源的耗費。然而，如果沒有加強公路養護的管理工作，會給國家帶來很大的浪費與損失，所以，在公路建設中就必須要加強提高公路養護管理工作，全面地提高公路使用率，使用期限，以促進交通運輸事業的大力發展。

二、 應用高質量、高效率的公路養護設備

為了可以確保實現公路更加方便、更加快捷的安全運輸就需要進行機械化的養護作為主要趨勢。然而，在隨著我國公路交通運輸事業迅猛地發展，而公路運輸的里程也在逐年不斷的增加，因此，在很多基層公路養護單位中就會存在不健全的養護配備，并且使用期限比較長、使用效率也比較低下等一些問題。對于養護的機械化就難達到實際的工程技術要求規范，也就不可能發揮出公路交通應有社會利益與經濟效益。所以，在針對這種情況時，就需要引進一些性能較好，并且速度較快、高效的自動化的公路養護設備，并且在很大程度上可以提升公路養護的質量、提高公路養護的進度，從而減少養護的成本與工人工作的強度，并且可以更好的提高公路養護效能的發展。而對于基層的公路養護，則可以應用高效率、低成本以及高質量的養護機械。同時應建立一套公路養護檔案，以科學完善的記錄養護工程資料管理的規范，以便降低養護的成本。

三、加強提高職工的業務水平素質與養護的管理措施

目前，我國隨著公路里程迅速的在遞增，對其養護公路原有的管理水平以及養護方法已經不能滿足現有的要求了，如果用以前的管理措施用在現在的管理上明顯達不到要求也不相適應。應用先進、適用的公路養護技術，是為了確保公路可以的正常科學、規范、高效的進行使用，也是為了促使普通公路可以不斷的提高服務水平。在應用現代的電子信息技術管理的理念，可以通過將公路各種各樣的優勢全部的顯現出來，并且在很大程度上可以更好的發揮公路的優點，以推廣、開發、應用具備現代思想平臺與技術，并可以真正發揮出這些技術的作用。與此同時，在實現對公路養護使用功能與期限的作用上，對此，管理交通部門就必須要提高加強公路養護的管理工作。在跟隨新形勢不斷的發展，要以不同的運行機制和養護管理的體制，從而確保干線公路得以暢通。所以，為了可以更好的提高公路管理養護的管理水平，就必須要投入部分資金，以全面加強提高公路養護職工整體的素質，以適應公路建設的快速發展。

四、 加強公路養護的監管力度

在公路建設的管理方面，必須要在公路主管部門的要求下以實施具體的管理，在相關部門所執行的規定和項目的全過程必須要進行監督管理。需要了解公路主管部門在應用合法的權力時，需要依法履行對于公路養護的責任和義務，并且由政府進行監督、社會監理等。其主要的內容體現在：①必須要加強安全保障建設，全面推動標線優質管理。②必須要加強提高對超限超載的治理，不斷完善地推進長效機制。③必須加強公路的依法行政，大力推動路政的高效管理體制。④加強信息化的建設，提高路政內務科學管理。⑤加強路政隊伍的建設工作，全面地提高人員素質。⑥強化公路路政管理，推進許可處罰齊頭并進。

五、 公路養護安全的有效對策

5.1 養護設備機械化

近年來，許多地區公路推行快速養護方法，其宗旨是采取高效率、高技術含量的機械化養護設備，以有效提高道路養護施工效率和質量，延長道路使用年限，同時減少公路施工的作業人員，壓縮養護施工時間，降低發生交通事故的概率。公路養護施工中，利用大型瀝青路面熱再生設備和稀漿封層車施工效率比較高。其中有些大型瀝青路面熱再生設備工作寬度達3~4.5 米，工作速度3~9 米／分鐘，所需施工人員只有6~8 人，適合路面結構整體強度滿足，無法破壞的公路路面養護需要。其工作效率和經濟效益明顯，對交通安全也非常有益。在現階段，我們應著重做好現有設備的維護保養，使設備始終處于良好的運行狀態，并開發利用好新型的機械設備，加強設備操作人員的業務培訓，不斷提高路面維修施工效率和工程質量，切實保障交通安全。

5.2 養護施工規范化

日常養護是公路維修養護作業的一個重要內容，由于日常養護具有經常性，部分作業具有突發性等特點。因此，科學規范日常養護施工作業也是安全管理的一項重要內容。科學規范日常養護作業，首先要根據不同工種的作業性質，制定出合理的安全作業制度，以制度約束作業。其次，建立長效的檢查機制，通過檢查及時糾正作業中存在的不規范行為，及時補充、完善安全操作規程。再次，建立長期的安全教育制度，定期對各工種作業人員進行安全教育，使職工充分認識到安全作業的重要性，提高職工的安全防范意識。通過以制度規范作業、以檢查促進作業、以教育保證作業的機制，達到減少公路養護安全事故發生的目標。

5.3 管理措施制度化

首先要建立健全公路安全生產責任制，明確領導及各崗位職工的安全生產工作職責。完善安全生產檢查制度。實行檢查登記制度，對存在問題的事項，應有書面記錄和書面整改意見，在施工旺季和公路運輸繁忙時期之前應對工程、養護、機械設備等的安全情況進行專業性檢查，安全管理人員要經常深入一線檢查、督促安全生產工作。

第3篇：公路養護安全規范范文

基層公路養護工作的重要性不需要進行過多的贅述，這種重要性也決定了當前的基層公路養護工作是必不可少的，并且因為我國基層公路的數量是極為龐大的，所以具體的養護工作也是較為繁雜的，而因為公路作為交通運輸的一個重要組成部分，其使用過程中必然存在一定的危險，而這種危險對于養護工作來說也是存在的，這也就表明加強基層公路養護工作的安全生產管理極為重要。但是就當前我國的基層公路養護單位的安全生產管理現狀而言，其中問題還是比較突出的，比如:首先，安全生產意識不強是一個最為關鍵的問題，對于管理人員來說沒有意識到基層公路養護工作的危險性，進而僥幸心理較為嚴重，而對于一線的養護工人來說，因為其基本文化素質都不高，所以也不會意識到安全生產管理的重要性;其次，在實際的養護工作中，不存在獨立完善的安全生產規章制度，尤其是對于專門的安全生產責任劃分不明確，進而為安全事故的發展埋下了隱患;最后，養護施工技術的操作過程存在一定的技術問題也會影響到養護的安全性。

2加強基層公路養護單位安全生產管理的措施

2.1強化安全生產理念

針對當前基層公路養護單位中普遍存在的安全意識不足問題，在今后的養護工作中，相關單位必須加強對于生產安全性的意識培養，在每一個養護工作人員心中樹立起明確的安全生產理念，并且落實到具體的基層公路養護過程中，具體而言，對于統籌規劃的基層公路養護單位的管理層來說，自身必須首先明確基層公路的養護工作是存在一定的危險性的，并且這種危險性極有可能會導致養護人員的傷亡，進而自上而下的樹立起安全生產的理念;對于一線的養護工人來說，雖然其自身文化素質不高，但是并不妨礙其樹立起安全生產的意識，對于這一點，可以通過加強培訓或者是安全教育的方式來使其明確安全生產的重要性，尤其是要和自身的安全密切聯系起來，結合當前常發的一些安全事故案例進行分析，并且在今后的一線工作中注意這些安全隱患。

2.2加強對于安全生產制度的建立和完善

針對當前基層公路養護單位在安全生產過程中存在的制度缺陷和不足，在今后的生產過程中必須加強制度的建立和完善，尤其是要具體到安全生產制度的建立和完善上，其中最為核心的就是要加強對于責任制的完善，針對具體的養護工作進行詳細的規劃，明確其中存在的安全隱患，然后針對這些安全隱患對照著養護工作人員和管理人員進行明確的責任劃分，把責任落實到每一個人身上，強化安全生產責任制是保障安全生產的重要條件。

2.3加強安全生產的檢查

在具體的基層公路養護過程中，養護人員不可避免的還會存在一定的僥幸心理，這正是當前大多數安全事故問題發生的根源，針對這一問題來說，其最為主要的措施就是應該加強檢查的力度，針對養護工作中涉及到的所有人員和所有場所進行全方位的檢查，當然，因為基層公路的數量眾多，養護工作也比較復雜，所以如果進行全面的$時時刻刻的檢查也是不現實的，為了減少安全管理人員的負擔，并且同時保障檢查的效率，可以采取自行檢查$同級互檢和管理人員抽查的方式進行檢查，重點針對其中存在的一些安全隱患進行嚴厲查處，最大程度的保障基層公路養護工作的安全性。

2.4加強對于養護工作的技術管理

對于具體的基層公路養護工作而言，針對安全事故的發生和其具體的施工操作的密切程度來說，加強養護工作的技術管理極為必要，尤其是要加強規范性管理，避免養護操作中的一些不規范為題影響到安全生產，具體來說需要注意以下幾點:首先，因為當前的養護都是采用機械設備操作完成的，而機械設備的使用必然存在一定的危險，這種危險程度還是比較高的，因此，加強機械設備的使用規范性是首要問題;其次，要合理的配置養護人員，充足的養護人員配備也是加強養護安全的重要舉措;最后，還要確保養護人員能夠清楚區分各種道路標志，這也是保障養護工作安全性的重要前提。

3結束語

第4篇：公路養護安全規范范文

【關鍵詞】公路養護；管理；方法；措施

良好的公路養護能夠為公路行車安全、舒適奠定基礎，加強國省干線公路養護和管理，是現階段我國公路事業發展的關鍵，是現代公路養護部門的首要工作。公路的養護需要養護部門、企業具有科學的管理體系。公路養護企業還要完善公路養護規章制度，通過明確的規章制度知道養護工作的開展，使養護工作和管理工作的開展有章可循。

1 公路養護管理工作的特點

（1）養護技術的專業性和復雜性。公路的養護除需要具備機械化、專業化外，還需不斷探索和發展新技術、新工藝、新材料的使用。在養護檢測手段上，需具備現代化綜合檢測設備，養護工作涉及學科領域比較寬泛，科技含量高、技術工藝復雜。

（2）養護作業方式的機動性與時效性。公路的養護要求快捷機動、實用高效，養護工藝、操作規程程序性強，養護作業實施時需特別設置交通安全管制區段。

（3）實施養護作業的強制性。公路在國家綜合運輸網絡中所具有的地位及作用，決定了對公路的養護應當是建立在法律法規基礎上的強制性養護。

（4）綜合養護成本高、人員素質要求高。公路養護對象自身價值高，為保持或恢復養護對象的使用功能和服務水平，必須付出高成本。從事養護的作業人員、管理人員必須對養護對象的技術構成十分熟悉，必須具備高素質。

（5）養護管理行為已上升為可持續發展的戰略高度，必須樹立服務與環保觀念。

2 公路養護的范圍及分類、方法

根據公路養護的特點及性質，一般將公路養護分為日常養護、定期養護、臨時養護、改善養護等。

（1）日常養護即按照需要對公路的各部位經常進行養護維修，以使公路盡可能保持原有狀況，保證在任何天氣的情況下都能通行。主要工作范圍有： 清掃和清理行車道、路緣、水溝、排水管道、交通標志、信號、安全護欄、割草、修剪樹枝等，以及及時進行修補。

（2）定期養護即在公路使用壽命期內需要進行的較長期的實施項目。主要工作范圍有： 修補和改善被磨損或發生形變的行車道磨損層； 修復路標、涵洞、附屬設施等。

（3）臨時養護即在道路質量嚴重變壞時將其修復到原始狀態。主要工作范圍有： 加固和重建路面結構、修復路基和涵洞； 防止外部因素破壞邊坡穩定，如擋土墻維護、防巖石墜落、防洪、防塌方等。

（4）改善工程主要工作范圍有： 改善瓶頸路段； 糾正過大的路拱，改善行車視距，改善和調整交叉路口、公路連接點、出入口，以及消除事故多發點； 特殊路段的防噪聲工作，建筑物及其他設施的擴建和改造等。

另外，針對不同的破壞程度有不同的養護方法，它們不同程度地延長了公路的使用壽命。目前主要有 4 種不同的養護方法： 預防性養護、修復性養護、路面翻修、路面重建等。

3 加強公路養護管理工作措施及方法

3.1 養護管理要科學化和規范化

養護管理規范化進一步加強。明確了部門人員的工作職責。加強了路況調查和病害預測工作，強化計劃管理和預防養護，建立健全了公路養護管理的各項制度。部門上下規范意識明顯增強，養護質量不斷提高。堅持抓好“養護材料規范，養護作業規范，工作行為規范”，并將其納入養護工作考核。職工上路作業身穿安全標志服，公路養護車輛均設置了明顯的作業標志，實施了規范的交通控制。

3.2 提倡養護管理機械化

養護機械化是公路現代化的必由之路，養護機械化是實現公路使用功能，提高服務水平的關鍵。必須不失時機地搶抓目前我省公路大發展的機遇，立足養護作業機械化、專業化， 不斷提高公路養護機械的裝備率、配套率。

3.3 加強成本的核算，做到低成本高效益

為實現低成本、高效益的目的，必須加強成本核算。鑒于公路養護部門的現狀，對于從事公路養護的機械，建議采用選項核算，將原有的機械里程表、臺班表恢復并進行鉛封起來，每月按上個月公路里程表或臺班表減去本月公路里程表或臺班表進行燃潤料、修理材料費及輪胎的核算；對于對外租賃及從事大中修工程的機械，建議采用全項核算，建立獎罰制度，做到有獎即獎，有罰必罰。集中技術力量對養護新材料、新工藝進行推廣，總結經驗改進工作，促使養護成本的降低，提高養護質量和效率。

3.4 進一步拓寬渠道籌集資金

要對公路實行長期有效的養護和管理，有效的資金保障是關鍵環節。就目前情況來說，養護資金是一個日益突出的問題。養護經費雖然年年增加，但嚴重短缺的現象仍然無法改變。除此以外，由于養護隊伍機構臃腫加大了養護費短缺的問題。盡管上級公路主管部門也在研究相關對策，但那種想用固定的資金投入整體公路的養護管理顯然是不現實的。要想徹底解決公路養護管理中的資金問題，我們除了想方設法減少養護成本、降低消耗外，還應該進一步拓寬籌資渠道和擴大融資方式。

具體來講，要積極組織施工隊伍參與對外承攬工程，用賺取的工程資金彌補每年高昂的養護資金缺口，變以前的“路養人”為“人養路”。在加大投入的同時，還要教育職工樹立“以人為本，以車為本”的養護服務理念，努力打造公路養護品牌，實現品牌效益。通過增加養護投入和加強養護管理使養護質量逐年提高，道路通行能力全面提升，為當地經濟發展貢獻力量。

3.5 強化業務素質培訓完善人才培養體系

公路人才素質的提高關鍵是在培訓方面。一是加強技術崗位培訓。隨著機械化大站的建設，大量富含“高、精、尖”技術的先進設備不斷地通過各種渠道進入公路養護市場。要切實解決養護機械設備與操作管理人員素質不配套的問題，須分批分時加強現有養護職工機械操作技能的培訓工作，讓職工盡快掌握養護機械設備的操作使用技術。與此同時，對于新材料、新工藝、新技術的運用，還必須注重站長、養護技術員、統計核算員等崗位培訓，為今后的發展提供力量。二是加大業務知識的培訓。繼續鼓勵和支持干部職工參加各種學歷教育，優先給假和解決部分旅差費等，注意把普及與提高相結合，把提高人才素質能力作為一項長期工作，進一步完善人才培育體系，更好地適應公路發展需求。

4 結束語

公路養護管理是一項系統工程，更是一項民心工程，要真正使養護部門走出困境，提高市場競爭能力，完成行業最大價值目標，僅靠公路部門是遠遠不夠的，必須積極探索適合市場經濟條件下公路養護特點的新的管理機制努力爭取各級政府的重視和各個部門的支持配合，形成合力，使養護管理工作由部門行為轉變為政府行為和社會行為，才能保證公路事業的健康發展，最大限度發揮公路的投資效能。

參考文獻：

[1]丁俊.公路養護管理工作探討[J].江西建材，2011，（04）.

第5篇：公路養護安全規范范文

根據2019年度全年的養護生產任務情況結合公路養護季節性特點，現將我局第二季度公路養護工作安排如下，請各單位認真組織實施。

一、加強公路日常養護，保持良好穩定的公路技術狀況。

（一）嚴格執行日常養護巡查制度。

各單位巡查人員應按照規范要求的頻次，堅持上路巡查，并做好夜間和特殊訊巡查工作。巡查中發現問題要及時進行處理，不能夠現場處理的，要及時填寫維修通知單。對影響車輛安全通行的，要先設置明顯的警示安全標志，引導車輛安全通行，再及時進行處理。巡查人員要在巡查車中儲備瀝青混合料等材料和養護工具，發現影響車輛安全通行的小病害要隨時進行處理，對于路面、路基、橋涵等附屬物存在的垃圾雜物要隨發現、隨清理。雨天巡查時要重點檢查橋涵防護構造物有無降雨造成的險情發生，邊溝等排水系統是否暢通，有無邊坡垮塌、滑坡和泥石流發生等情況，同時要認真填寫巡查記錄，如實反映存在的問題。對巡查中發現的損壞路產路權的行為，要及時以書面形式告知路政部門進行查處。

（二）是及時處治翻漿，確保行車暢通。

近幾年來，我局集中力量對翻漿嚴重路段進行了徹底處治，今年各條路線翻漿較少，各單位要做到隨發生、隨處治，處治過程中要加強作業現場安全管理和車輛疏導，保證作業安全。

（三）狠抓路面修補質量，實現“零返修率”目標。

各單位在油路修補前要準確分析病害產生的原因，科學制定路面維修方案。修補面層需鋪筑基層的，要合理控制基層所用結合料水泥的劑量，且水泥技術指標要滿足要求。要嚴格控制基層材料的含水量、拌和的均勻性、以及鋪筑厚度、壓實度、平整度、橫坡等技術指標，特別是基層的養生各單位要采取行之有效的措施，確保結構強度的形成。油路修補要嚴格控制好瀝青混合料的級配、油石比、溫度、攤鋪厚度、壓實度，做到幾何尺寸規范、接茬平順、表面平整，密實美觀，確保面層修補一處、成功一處。面層雙層修補時，上面層盡可能用密級配瀝青混凝土，面層修補粗骨料必須全部采用碎石，禁止摻配礫石；修補時要分層錯臺，接合面粗糙度不夠的要拉毛處置。油路修補要杜絕因基層強度不足、原材料不合格、面層級配不規范、密實度不夠等原因形成的質量通病。高養中心要及時督促市場化養護中標單位做好G30線嘉安段路面病害處置工作，嚴把原材料、施工質量關，確保病害處治質量合格。

（四）加強橋涵日常養護，確保危橋改造項目按期完工

各養護單位要定期做好橋涵經常性檢查，準確掌握其技術狀況，將經常檢查落到實處。加強橋涵日常養護，對排水設施及時疏通，伸縮縫及時清理，橋面裂縫及時修補等工作，發現橋涵病害及時采取合理措施。加強對四類橋觀測力度，高養中心要對**段、**段橋梁出現的特殊病害做好觀測記錄，隨時掌握橋梁病害發展情況，如有問題及時匯報，技術科將協調省局科信處爭取列入今年預防性養護工程。同時，各單位要加快“中國公路橋梁管理系統”中橋梁編碼、坐標、路線編號等信息的錄入工作，根據國道路網命名編號調整橋梁信息，對因調整不及時受到省局通報的單位要進行處罰。目前，我局危舊橋加固改造項目前期工作均已完成并陸續開工，現場辦要嚴抓質量、緊盯安全、倒排工期，在第二季度末完成Z113線茅庵河大橋改建工程橋梁下部結構樁基礎及橋墩主體澆筑任務、G312線總寨斜橋等四座橋梁加固改造工程要全部完工。

（五）修復完善交通安全設施，提高公路安全保障水平

所有管養路線的標線、標志、防撞墻、防撞墩、波形護欄、里程碑、百米樁、示警樁、道口標等沿線設施要及時維修，并補充缺失不全和調整不合理的標志牌、防護欄等安全設施。要及時修剪或清除遮擋交通標志、反光鏡和影響行車的樹枝或物件。高養中心要盡快督促G30線連霍高公路嘉安段養護中標單位，按照交安設施相關《規范》要求，對中央分隔帶防眩網立柱頂端的反光膜進行更換，確保夜間反光設施發揮應有的作用。阿克塞段要加強未改造避險車道的日常養護，保證車道材料符合相關規范要求并及時翻松、整平。各單位要建立健全交通安全設施修復檔案，對修復地點、數量以影像資料等形式詳細記錄，并要求將修復檔案和新增交通安全設施檔案提交路政部門以便及時有效維護路產路權。

（六）抓好績效考核工作

各養護單位要堅持對養管站（養護工區）進行月度考核，養管站（養護工區）對職工進行日考核制度，要明確每項工作的工作目標，并將目標自上而下分解到每個職工身上；作業中必須明確每道工序的工作責任，上道作業工序完成后，需經相關人員現場檢測達標，下道工序方可進行；要對工作內容進行量化考核，讓考核結果與績效工資掛鉤，真正發揮績效考核的作用，充分激發干部職工的工作積極性，促進養護生產向專業化、精細化、規范化方向發展。

二、以開展“公路全域無垃圾（2018-2020年）專項整治行動”為契機，全面做好各管養路線的路域環境綜合治理。

各養護單位要按照構建“暢、安、舒、美”公路通行條件為總目標，通過集中整治，協同聯動，提升公路養護管理和綜合服務能力，和路政、收費部門協同聯動，同地方鄉（鎮）政府加強溝通聯系，重點加強各線路城鎮路段的綜合治理。對國省干線公路、重要旅游線路、村鎮路段路容路貌、路域環境要進行大規模整治，除路面保潔，邊溝及路肩整修外，對公路用地范圍內的雜物及用地外影響路容路貌的堆積物也要進行徹底清理，清理的雜物要妥當處理，不得二次影響路容路貌，要摒棄過去遇到檢查整治“一陣風”式的做法，路域環境整治工作形成常態化。各養護單位及養管站(養護工區)要加強設施和環境建設，努力為一線職工創造整潔、安全、舒適、優美的生產生活環境。

三、加強公路預防性養護，延長公路使用壽命。

近期，管理局將安排相關科室人員，根據各養護單位上報的預防性養護計劃，對各線路實施路段進行二次調查，各單位要及時收集、整理好預防性養護實施路段的各類技術狀況資料，下一步將根據實際情況下達全局的預防性養護實施計劃，各養護單位要對此項工作重視對待、提前準備，按照計劃要求完成公路預防性養護任務。二是各養護單位要結合管養路線實際，選擇應用灌縫、貼縫、微表處、開普封層、碎石封層、瀝青還原劑噴涂等預防性養護措施及時處治路面表層料散失、瀝青老化和路面輕度龜網裂等病害，防止地表水下滲引發公路病害。特別是一些小型的嚴重龜網裂，各養護單位要利用小型瀝青撒布車、壓路機等設備配合人工進行小面積碎石封層，要注意控制好用油量和成型外觀幾何形狀。三是各養護單位在灌縫過程中要嚴格控制灌縫寬度、厚度及外觀質量，清縫工作要認真細致，灌縫后要留有足夠的不通車養生時間，力爭做到灌一米成型一米，達標一米。四是要做好路基和橋涵防護構造物的預防性養護，把各類病害消除在萌芽狀態。

四、精心實施養護維修工程，保質保量完成工作任務。

目前，大部分工程項目已按照省局要求于3月1日前開工建設，為了加強各項工程的統一管理，成立了養護維修工程項目管理辦公室，針對每個項目成立了現場辦，派駐專職人員做好各項工程的管理工作。其中預防性養護工程要盡快完成招投標等前期工作，務必于5月上旬開工，保證在6月30日前完成全部施工任務；普通國道命名編號調整工程要保證在4月20日前完成施工任務；安全生命防護工程施工任務重、安全風險高，現場管理人員要高度重視，加強質量進度管理，確保不出安全事故，保證在6月30日前完成施工任務。各現場辦要及時審定施工組織設計、交通保障方案及安全作業方案，聯合交警、路政等部門進行評審。監理單位要對施工單位的履約情況進行檢查，并及時上報檢查情況。施工單位要建立工程質量控制體系，嚴守“質量、安全、廉政”三條高壓線，要重視施工現場細節管理，做到文明施工、安全施工，樹立良好的社會形象。

五、做好規范化管理內業資料收集整理工作，凸顯我局養護管理亮點。

在日常養護工作中樹立服務理念。按照管理局養護管理規范化資料的要求內容強化日常養護管理，收集整理好各類規范化管理資料。日常養護規范化資料范本已下發各養護單位，各單位要參照此范本做好“十三五”期間規范化管理資料的填寫收集工作，做到內容齊全、資料閉合、影像資料清晰，將我局“十三五”期間養護管理特色及亮點凸現出來。

六、加強車機管理，提高機械設備的完好率和利用率。

一是要進一步完善車機管理的各類制度、辦法、實施細則、操作規程等，以制度約束人、激勵人，形成有效的獎懲管理機制，不斷提高機械設備完好率、利用率，實現節能降耗。二是抓好機駕操作人員教育培訓，抓好技能擴展，提倡一專多能，緩解機械操作人員短缺的矛盾。三是繼續抓好車機基礎性管理工作，包括車機信息管理、車機購置管理、車機使用管理、車機維修管理、車機保養管理、車機報廢管理、操作人員安全管理和技術培訓管理等。四是加強車機保養，對車機設備進行強制保養，堅持“視情修理、強制維護”制度，確保車機較高完好率。五是安排專人對車機進行管理，堅持對運行車機進行日記錄、月考核、季通報、年獎懲，切實把單機考核工作落到實處。

七、加強公路水毀防治，確保公路安全渡汛。

各單位要按照“預防為主，防治結合，先保通，后搶修”的原則，早動手、早安排，提前做好公路水毀預防工作。一是做好防汛搶險機械設備和筑路材料等物資的保障與儲備，汛情發生時保證物資及時到位。二是要在汛期來臨前，對所轄公路路基、路面、橋涵等設施進行拉網式水毀隱患排查，特別是對近兩年大雨災害導致的路基塌方、路面沉陷路段進行仔細排查，發現隱患立即進行處理。三是對危險橋梁實行24小時監控，全面檢查橋涵各部位情況，及時清理河道漂浮物，保障橋梁安全，確保公路安全暢通。四是嚴格汛期值班制度，確保動態及時掌握、信息傳遞準確、問題處理得當。五是加強同氣象、水利等部門的聯系和溝通，隨時掌握氣象信息和汛情動態，做好局部的監控和防范工作。

八、抓好安全生產工作，杜絕安全事故發生。

第6篇：公路養護安全規范范文

【關鍵詞】公路養護 安全 探討

當車輛在路上快速行駛時，未經完全封閉的交通上進行對道路，測試和維護工作，調查將面臨著一定的危險。這一危險是來自高速的車輛，并在同一時間對在高速公路的乘客和維修工人造成了威脅。從而就必須管制作業現場和車輛交通。而在我國由于各種過去的道路和高速道路上發生交通事故，造成公路維修工作的交通意外，導致作業人員或經過的車輛受到傷害的現象占有一定的比例，由此甚至造成巨大損失。

1 實施公路養護安全作業管理的重要性

通過線路的因素較大的影響，時間過長，該公路貫穿全北部和南部線的運行，例如不同地區的天然環境和氣候之間的差異，流量區域，交通高峰和低谷的乘客量的差異等方面，這些因素，造成多多少少的公路運輸的問題，有必要對實時道路，可以設置在目標安全的操作管理維護。唯一的道路以確保在高速公路的完整性的質量，并保證用于確保操作的質量，為了推動我國經濟的可持續發展，以確保良好的溝通區域間的交流，它是保證系統正常運行的居民的安全。

2 公路養護安全作業管理中存在的主要問題

2.1 路面保潔

按照公路日常養護維修維護的作業方式，一般分為集體作業和分段包干作業。就路面保潔工作來講，一般都是實行分段包干的方式，特別情況下，還雇用少部分當地民工。這些人員缺乏安全知識，安全防范意識不強，在清理路肩和中央分隔帶的垃圾時，經常會有橫穿道路行為發生；保潔車作業時揚塵過大，作業警示標志不明顯；有時夜間加班清掃路面，工作中存在一定安全隱患。

2.2 日常巡查

養護的道路的日常巡查是必備的內容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情況巡查、夜間巡查等。路基，道路，橋梁，除了定期巡查之外通常還需要徒步來識別交通安全設施是否存在危害。

2.3 小修養護施工

公路的小修養護施工由于點多、線長、涉及面廣且均處于路面中央作業，風險性高。一些維護和施工人員普遍存在僥幸和特權的心理，施工的警告標志，在許多情況下，都非常不規則排列，有時不放置施工牌子；在工程量相對較大時，需要大范圍的放置各種大型施工警示標志，容易造成通行的車道狹窄，影響車輛的通行，少數人員強行超車也會引發交通安全事故。

3 針對完善公路養護安全作業管理的對策研究

3.1 建立、健全公路養護中有關安全制度和規范化的進程

在職業安全方面公路養護，完善的管理體系起到比其他的監管和效益的重大的角色。然而，許多我們目前的道路養護部門中無處不在的對應管理體系不完善問題，這其中的一個重要原因是，影響公路養護得到展望了較大的發展，將與維護當前道路中的安全操作干擾。因此我們的管理體系完備，相應的維護管理系統必須是健全的，例如獎懲制度、安全預警制度等，而且要得到很好的執行。只有在健全制度的規范下，才能保證公路養護工作的規范性。

3.2 加強安全教育和安全培訓工作

安全教育和安全培訓是提高安全意識、管理水平的基礎。必須加強全體職工的安全教育，把“要我安全”轉變為“我要安全”，進而轉化到“我會安全”，努力形成“以人為本，關注安全，人人防范事故”的安全氛圍，使全員、全方位的安全意識得到提升。平時注重積累安全經驗、提高安全意識，也許就會避免一次事故。全體員工在進行養護工作時要堅持“預防為主”的原則，要在施工標志的擺放檢查、著裝、施工作業程序等細節上下工夫，各項養護維修作業區的布置位置和長度應保證養護維修作業人員、設備和過往車輛的安全；不要怕麻煩、圖省事，要經常對施工現場進行檢查，發現問題，及時處理，要不斷從工作中找出影響安全生產的因素，有預見的處理安全生產隱患，積累經驗，不斷進行改進。

3.3 加強施工現場安全管理

養護作業人員必須按要求穿著安全作業服，按規范合理布置路面施工點，要部分封閉施工時要確保過度區的最小長度，按規定將安全標志擺設在施工現場里，及時扶正傾倒的標志，修復破壞的標志。施工作業點要采用隔離措施，避免灑落物阻礙交通；設置專人進行現場指揮，使施工與交通相互影響的情況盡量減少，配合相關部門維持現場交通。施工現場要過夜要將反光標志進行安放。提高巡查力度，對路面影響行車的拋灑廢棄物及時清除。路面由于施工需要要管制、分流交通等措施時，要密切配合相P部門。工期較緊的養護施工工程，要嚴格執行質量及時效規定，并對施工現場認真清理，使交通及時開放。對一些不可以及時處理并影響交通的情況要制定緊急預案，對路面出現的坑洞要進行臨時填補。

3.4 加強養護設備操作與停放管理

嚴格按照規定對養護施工現場的車輛、設備進行操作。停放作業車輛時，必須要在指定的作業區進行停放，對臨時停放點要按規定設置臨時停放標志。夜間施工車輛及機械設備盡可能不要停靠在作業區的行車道內，防止誤入作業區的車輛損壞停放的車輛。

流動作業管理。按要求對流動養護作業車輛、設備進行標志的設置，流動作業設備的行駛的方向禁止出現逆行的情況。盡量在能見度較好的天氣情況下，進行施肥、綠化灑水、清掃、清洗設施等流動作業。

養護材料、設備、大型構件運輸。運輸養護材料、設備進行養護的交通工具在公路內非封閉區都要嚴格按照交通法規及公路管理辦法進行。禁止隨意停車、調頭、逆向行駛或不按規定使用中央活動開口。

養護安全信息管理。對路況實行巡查及緊急情況報告制度，準確掌握所轄路段路況及養護施工信息。對有可能影響施工的情況要向上級部門報告，及時上報突發緊急情況，并認真記錄收集到的養護信息。

4 結語

綜上所述，隨著交通運輸業不斷的發展，公路的養護施工以及安全管理問題，已經成為目前最為重要的話題，所以在公路的施工過程中，一定要按照相關規定認真操作施工，熟悉了解相關安全問題和解決措施，有效提高我國公路工程的安全管理，進一步促進我國的交通運輸業的發展。

參考文獻：

第7篇：公路養護安全規范范文

關鍵詞：公路 ；養護； 管理

中圖分類號：X731文獻標識碼： A

一、公路養護的概念

公路養護是指為保持公路經常處于完好的狀態，防止其使用質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。公路養護統一劃分為日常養護、定期養護、特別養護和改善工程四類。

公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。其目的是充分實現公路的使用功能，并不斷提高服務水平。

二、公路病害及成因的分析

導致路面發生破損的原因很多,如路面結構、材料組成、車輛荷載和外部環境等。現結合實際情況,對上述主要病害的形成原因進行了簡單分析,得到以下幾方面的結論：

1、強化安全生產意識

養護作業開始前，必須做好工人的安全教育工作，樹立“安全第一”的意識，從思想上重視，從上層領導抓起，層層落實，讓安全意識不僅僅是掛在嘴邊的口頭禪，而是要在每個人心里樹立起安全的重要性。首先，要實現領導問責制度，明確責任，層層落實，狠抓安全意識建設，培養安全生產意識高的養護作業隊伍。其次，要強化養護隊伍保障作業人員自身、設備、過往車輛安全的意識。具體措施是：與作業隊簽訂《安全生產合同》，在合同中對作業隊就安全生產保證措施、突發事故應急方案和安全人員名單做文字性的交底，明確每個人的職責，強化安全生產的意識。最后，對所有人員進行集中培訓，通過講解、培訓，對施工現場的安全管理規定、施工中的安全注意事項、安全生產基本知識做系統的學習，強化所有人員的安全意識，有條件的組織各部門進行應急演練，加強每個人在安全工作中的作用，從源頭上減少安全隱患。

2、渠化交通和車輛制動引發車轍。車轍是道路主要病害之一,結合大城市內交通的特點,產生車轍的主要原因有以下兩點:①大城市交通量大,渠化交通現象普遍,尤其是在快速路主干道上,許多大型運輸車輛排隊高速行駛,這是誘發車轍的主要原因之一;②調查顯示,除主路某些路段產生嚴重車轍外,輔路交叉口的停車等候一側是車轍的另一個高發區,且交叉口處的車轍深度較大,嚴重地段可達3～4 cm,長度可延伸幾十米。從力學分析角度出發,這是由于車輛在紅燈時到達交叉口而快速剎車,相對于勻速行駛狀態,剎車狀態時路面與車輪間的摩擦力較大,于是在路面內部引起較大的水平剪切力,當路面反復頻繁地承受這種水平推移作用時,便導致了車轍的產生。

三、安全養護的事中及事后控制

1、施工現場區域的劃分和設立

養護安全管理的重要環節就是現場作業的安全管理，因此，在施工前必須要強調養護現場作業的安全管理。在公路養護施工的時候，我們要嚴格劃分施工區域，因此來設施安全警示標志，讓六個區域（是指上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區、終止區）保證給道路使用者和現場施工人員以最好的保護。

2、養護作業現場的交通安全管理

養護作業現場的交通安全管理是安全作業的關鍵環節，在復雜多變的養護作業現場，維持好來往車輛的秩序，保護好現場工作人員、機械的安全，有效的落實交通安全管理措施，充分發揮現場安全員的作用。

3、養護作業進行中的安全管理

在養護作業過程中，由于公路養護作業場地狹小，再加上瀝青混凝土施工時毒性大，作業人員容易發生中毒事故；由于施工機械較多，穿插作業，容易產生碰撞事故。所以，養護施工時，要做好施工中的安全工作和現場管理工作，努力杜絕事故的發生。此外，在作業過程中，還要增派安全巡邏人員，每天不少于4次對現場進行督查，做好每日巡查記錄，發現安全隱患，及時排除，并對現場不規范、影響交通安全的施工人員進行教育，保證道路施工的安全和人員的安全。

四、公路養護與管理的弊端

從總體上看，當前我國公路管理體制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和競爭機制，公路管理體制深層次的矛盾，隨著經濟體制改革的深化，日益暴露。重建輕養現象十分嚴重。

（1）養護管理體制陳舊。目前我國公路的養護與管理大多仍采用事業型的管理體制，不利于社會市場形成，不利于社會融資，嚴重影響養護技術的革新與管理機制的創新，制約著養護質量的提高和養護規模的擴大。

（2）養護運行機制不完善，養路與養人的矛盾日益加劇。對養護資金投入信心不足，對科技進步重視不夠。加之養護隊伍過于龐大臃腫，消耗大量資金，使公路不能按需養護。

（3）養路員工文化素質偏低。在計劃經濟模式下運行的中國社會主義經濟時期，養路員工是一個不被重視的社會群體，養路員工歷來與苦、臟、累劃等號，在社會上處于邊緣人群，因而招來的工人相對條件比較低，文化要求也不高，只要有力氣就行。由此，造成養路員工接受應用新技術、新工藝、新方法有一定的困難，也因此制約了公路的養護水平。

（4）養護機械設備陳舊（缺乏）。由于運行機制以及管理制度上所存在的問題，在很多地方都出現了養護資金緊張的現象，從而導致先進的養護機械設備較為缺乏，影響到養護管理工作的效率和質量。主要表現在一些技術含量高以及自動化程度較高的設備缺乏。

五、公路養護與管理的改善措施

1、實現公路的全面養護和管理

首先要實現對公路規范化、標準化以及美化建設的強化，將其建設強化的工作定位為文明公路的創建，同時要確保公路養護工作的不斷加強，并在資金投入以及計劃安排上給予保證；第二是要在保證日常養護的同時，實現對周期性以及預防性養護的加強，從而實現公路養護的良性循環。在對公路養護周期進行延長的同時，還有適應目前重軸載車輛的增加，并且需要加強對養護工作中的人力投入；第三，要依靠各級政府結構調整、因地制宜、多方籌資的綠化工作機制，進一步注重公路綠色通道實效，建立綠色通道工程管護長效機制，切實保護好已有的建設成果；第四，要增加公路水毀修復工程的投人，在修復的基礎上提高抗災能力。要繼續大公路管理站的建設，加快推進公路養護機械化、專業化的進程。

2、管理制度的完善

完善管理制度是搞好養護管理工作的基礎制度是規范各項工作和人們行為的準則，一套好的規章制度，能使各部門工作正常銜接，可收到事半功倍的效果，一個單位就像一部運轉的機器，每個人就是機器中的每個部件，要讓整部機器運行正常，就必須保證每個部件運轉正常。首先需要涵蓋工作范圍的每項工作，每個步驟，每個崗位；其次需要一切從實際出發，制定詳細的日常性原始記錄，如公路巡視日記，養護工作日記，異常天氣記錄，路產損壞記錄，維修工程日記及技術調查記錄。

3、堅持機械化養護

公路本身固有性質決定了公路損壞后必須及時進行修補，尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況，是公路養護管理部門的一項重要職責，因此必須培養一支反應快速，技術熟練，設備配套的機械化養護隊伍，才能保證養護的及時性快捷性，在養護中實行內部企業化管理，最好位于所養路段的中心，呈放射狀最好，負責路基路面，橋涵，防護及維護與搶修，負責路面標線，標志，防撞護欄，隔離柵，收費，通訊，監控系統維修與養護。

六、總結

社會經濟日益發展，公路作為現代交通的一種重要途徑愈顯重要。如何提高公路的養護管理水平是實現公路優良性能的重要環節。正確樹立“公路建設是發展，公路養護也是發展”的觀點，從公路可持續發展角度，研究現代化公路養護管理的方式方法。

參考文獻

[1] 交通部行業標準，公路養護技術規范（JTJ073―96），北京：人民交通出版社，1996。

第8篇：公路養護安全規范范文

【關鍵詞】公路；日常養護；問題；養護措施

公路養護與管理的任務，就是運用先進的技術和科學的管理方法，合理地分配和使用養護資金。通過養護維修使公路在設計使用年限內經常保持完好狀態，并有計劃地改善公路的技術指標，以提高公路的服務質量，最大限度地發揮公路的運輸經濟效益。

一、公路養護的概念

公路養護是指按照技術規范和操作規程，為保持公路及其附屬設施經常處于良好的技術狀態，防止其使用質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。其目包括：

1、及時修復損壞部分，以保持公路及其設施保持良好的狀態，創建良好的行車環境。

2、通過采取科學的技術措施提高養護質量，最大限度延長公路的使用壽命。

3、防治結合，適時清除公路的潛在隱患和病害。

4、最大限度減少由于維護方法不當給使用者帶來的損害和事故，避免引發不必要的法律糾紛。

二、公路養護的目的

公路養護是保證公路的正常使用而進行的經常性保養、維修、預防和修復災害性損壞，以及為提高使用質量和服務水平而進行的加固、改善和增建。

1、經常保持公路及其設施的完好狀態，及時修復損壞部分，保障行車安全舒適、暢通。

2、采取正確的技術措施，提高養護工作質量，以延長公路的使用年限。

3、防治結合，治理公路存在的病害和隱患，逐步提高公路的抗災能力。

4、對原有技術標準過低的路段和構造物以及沿線設施進行分期改善和增建，逐步提高公路的使用質量和服務水平。

三、日常養護中存在的問題

1、養護管理機制

我國公路現存的管理方式有“管養一體”和“管養分離”兩種模式，其中最為普遍的是“管養一體”模式。許多養護管理機構仍然采用事業型管理體制，職責和責任劃分不清；養護經費大多依靠上級部門撥付，不利于社會市場的形成機制，不利于社會融資，對養護技術的革新和養護管理機制的創新也極為不利，從而制約了養護行業的發展。

2、人力資源管理模式

我國當前養護管理部門在養護人力資源管理方面的認識存在偏差，把人力資源管理僅僅局限在引進高水平的人才，對人力資源管理沒有建立相應正規的構架，不注重構建人力資源管理的競爭激勵和效績考核機制，而忽略了對現有人才和高水平人才的管理和激勵，這樣就不能實現對公路養護人才綜合素質的考評，無法調動員工的積極性和創造性，甚至造成養護企業人才的流失。

3、機械化程度

受資金、政策和重視程度等多方面因素的制約，我國的公路養護的機械化發展還比較遲緩。雖然我國近年來在道路養護作業中也引入了許多國內外先進的綜合性的養護機械和養護技術，但機械的適應能力較差，機械性能的開發也嚴重不足，機械使用效率低下，設備閑置現象普遍。

4、預養護管理

道路隨著使用年限的增加會出現一些與路面材料自身及道路結構組合有關的病害，當路面性能下降到一定程度后，但明顯的病害還沒有顯現出之前，需要對道路進行維修以延緩病害的出現和增加道路的使用壽命，即路面的預養護。傳統的路面管理系統和養護管理系統主要針對公路路面的矯正性養護，沒有引入預防性管理養護的模式。

5、環境保護意識

目前養護施工缺少專門的環境保護管理制度、強制性環保規范及標準，在公路養護規范及作業指導書中提及環保的規定少之又少；大部分養護單位缺少專職的環保負責人，對如何預防和應對環境污染問題缺乏經驗和指導性意見。

四、公路的日常養護措施

1、堅持預防性日常養護

公路的預防性養護十分重要，尤其是在春天冰雪融化與夏天雨水較多的季節當中，對公路進行及時的預防養護不僅可以有效保護公路的正常使用，而且可以有效避免不必要的公路損壞，進而降低公路維修成本。在春天冰雪融化與夏天雨水較多的季節當中，如果不對公路進行及時的預防養護，則在其路面出現問題時，不僅維修難度較大，而且很難實現理想的維修效果，其維修后的公路質量通常無法達到規定的標準。

2、對路面進行定期的檢測

一方面，要對公路的路面情況進行系統的記錄，尤其是相關技術數據要進行詳實的記錄并報送至相關管理部門，將該數據存放至公路數據庫，為公路的日常養護與維修管理工作的實施提供必要的數據。對有所損壞的公路，要對其損壞的程度以及實際的承載能力進行全面的調查，并對公路受損的實際情況進行安全性的客觀評估，以避免不必要的安全事故的發生。另一方面，要對公路的使用情況進行實時的跟蹤與動態的管理，尤其是公路路面上的彎沉、平整度以及車轍深度等數據進行準確的檢測，以充分發揮公路養護管理相關工作的重要指導作用。

3、堅持路面養護與橋梁養護為重點

路面的平整與橋梁的完好是有效保證公路安全行駛與平穩暢通的首要條件。隨著公路使用年限的不斷增長與交通流量的不斷增長，尤其是超載車輛的行駛，對公路的路面與橋梁造成較大的壓力，長久的壓力對公路路面造成了嚴重的損壞，路面與橋梁的損壞不僅會對整個公路造成嚴重的質量問題，而且還會造成不必要的安全隱患，因此，在對公路進行日常養護過程當中，必須將公路的路面養護與橋梁養護作為重點養護內容。

4、確保公路養護的及時性

公路的路面問題、橋梁的損壞問題等都要進行及時的維護與處理，尤其是路面的一些病害問題以及防護欄的損壞問題等，這些問題對安全行駛會造成嚴重的威脅，因此，該問題處理所用的時間越長則出現危險的可能性就越大，相反，該問題處理的越及時，安全系數就越高。對此，相關公路養護部門要建立健全相關反應機制，制定一套完整的應急措施，進而實現公路的及時維修與全面搶修，以保證公路行駛的安全與暢通。

5、加強安全生產教育

公路上的維修與保養工作多是在公路正常通行的情況下進行的，因此，在公路正常使用的過程當中對公路進行養護會存在一定的危險，所以，必須加強相關的安全教育，將生產安全放在重要的位置。如養護人員在對公路維修時要穿著專業的服裝進行公路養護，并在施工路段擺放相應的交通安全標牌與采取相應的安全施工措施，其施工車輛也要開啟相關的安全警示燈等，以確保公路養護人員工施工作業的安全性。對于公路日常養護的安全管理工作而言，不僅要對相關技術管理加強投入，而且要選擇具有豐富經驗的技術人員對安全作業進行管理，并鼓勵其在對路面與橋梁等進行全面檢測與客觀調查的基礎上，不但完善公路養護技術與不斷健全公路養護管理方案。

五、結束語

在進行公路養護維修時，首先應了解公路損壞的原理，分析損壞的原因，并區別是屬于功能性的損壞或是結構性的損壞，以及損壞是發展性的還是非發展性的，只有這樣才能制定出有效可行的養護措施。

【參考文獻】

[1]杜建中.淺談如何做好公路的日常養護管理工作[J].科技信息，2013（04）.

第9篇：公路養護安全規范范文

近來，一些當事人在使用公路時，由于某種?­因，導致自身權利受到損害，遂認為公路維護、管理有瑕疵，以《公路法》第34條保障公路完好、安全和暢通為由，向人民法院提起訴訟，舉張權利，公路管理（養護）部門由此成為被告。目前，此類案件有快速上升的勢頭，必須引起我們的高度重視。本文試圖通過案例分析、法律法規賦予公路管理（養護）部門的權利和義務、怎樣防范此類案件三方面對涉路訴訟案件做些思考，以期公路各級管理部門切實加強公路巡查工作，在履行法定義務中免除訴訟法律責任，維護公路部門的權利。

一、在審理涉路訴訟案件中公路巡查義務走向前臺，成為爭議的焦點。

案例：湯××、李××訴××市公路處人身損害賠償案。XX年4月20日21時23分許，?­告湯××、李××之子湯某駕駛小客車沿新339省道行進時，因避讓路中碎石塊時發生重大交通事故，湯某當場死亡、車輛不同程度損壞，依據《公路法》、《?­蘇省公路條例》的規定，認為公路管理機構未主動、及時、有效的履行保障公路完好、安全、暢通的法定職責，向法院提起民事訴訟，要求××市公路處賠償。法院審理中公路管理機構是否履行了公路巡查義務成為案件爭議焦點之一。

?­告認為，根據《公路法》、《?­蘇省公路條例》的規定，公路管理機構未主動、及時、有效的履行保障公路完好、安全、暢通的法定職責，導致339省道不處于安全、暢通的狀態，從而引發了事故的發生。被告認為：公路管理機構在本案中已?­充分履行了公路巡查的法定義務，不應當承擔法律責任。根據《公路法》、《?­蘇省公路條例》的規定，公路管理機構是負有“保障公路完好、安全、暢通”的義務。但是法律沒有同時對此義務的履行作出具體規定。《?­蘇省公路路政巡查規定（試行）》第四條規定，受委托管理的國道、省道和省定重點養護路線?­則上確保每天巡查不少于一次，其中夜間巡查每月不少于一次。××市公路處提交的路政管理、日常養護等公路巡查記錄證據證明××市公路處已按照規定履行了晝夜巡查的職責。

法院認為，《中華人民共和國公路法》第43條雖然規定，交通管理部門應當保障公路的完好、安全、暢通，但該法第35條規定，公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護。因此，國務院交通主管部門及?­蘇省交通廳根據國道、省道的特點，所制定的技術規范和操作規程，應當作為衡量被告是否履行養護義務的標準。事故當天，根據公路巡查記錄及證人證言，可以證實被告已按照要求進行了巡查，履行了養護義務。因此，盡管新339省道在巡查之后留有石塊，并影響了道路暢通，但只要被告按規定履行了養護義務，被告就不應當承擔任何責任，事實上如果要求被告在省道養護中，必須隨時清除路面雜物是不可能也是無法做到的。因此，法院判決，駁回?­告湯××、李××要求××市公路管理處賠償的訴訟請求。

本案中，公路部門能夠勝訴，主要?­因就是，××市公路管理處向法院提供了公路巡查記錄，證明公路管理（養護）部門已?­按照《公路法》第35條要求以及國務院、省交通主管部門養護管理技術規范履行了義務，該證據?­過審核查明被法院采信。由此可見，公路巡查記錄是公路管理（養護）部門履行公路巡查義務的基礎臺帳，更是決定本案勝敗的關鍵證據。

二、有關公路巡查義務的法律規定和技術規范。

在道路管理（養護）瑕疵致人損害案件中，公路管理部門的公路巡查義務是一種法定義務，同時也有行業管理部門的技術規范（標準）和職責要求。

公路法第35條規定：“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護，保證公路?­常處于良好的技術狀態”，第43條規定：“各級地方人民政府應當采取措施，加強對公路的保護。縣級以上地方人民政府交通主管部門應當認真履行職責，依法做好公路保護工作，并努力采用科學的管理辦法和先進的技術手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服務設施，保障公路的完好、安全和暢通”。

交通部根據公路法第35條授權制定的《公路養護技術規范》，提出公路養護的具體標準和要求。此外，《公路管理條例》、《公路管理條例實施細則》、《路政管理規定》、《?­蘇省公路條例》也都對公路巡查做了較為?­則的規定。《?­蘇省公路路政巡查規定（試行）》則進一步將路政巡查規范化、制度化，該規定第4條十分明確地提出，受委托管理的國道、省道和省定重點養護線路?­則上確保每天巡查不少于一次，其中夜間巡查每月不少于一次。受委托管理的縣道、鄉道按照合理時間間隔確保每周巡查不少于二次，其中夜間巡查每季度不少于一次。

這些規定都是衡量公路管理機構是否完整履行巡查義務的基本要求，因此，我們必須嚴格執行這些法律法規、行業規范和上級管理規定，全面履行好公路養護管理中的公路巡查義務。

三、防范過錯責任風險，公路巡查工作有待完善。

根據最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規定，道路管理瑕疵致人損害應當承擔的責任是民事賠償責任，而非行政賠償責任。根據該解釋的規定，公路管理機構要免責，必須要證明自己沒有過錯。也就是說，此類案件的歸責?­則仍然是過錯推定責任，如果不能證明自己沒有過錯，就要承擔責任。要避免此類訴訟的風險，筆者認為完善以下幾點十分必要。

1、勤勉履行對公路的巡查、維護和管理義務。對任何職責范圍內的安全隱患都要及時進行整改。全面、正確、及時履行法律法規賦予的職責，是避免此類訴訟風險的根本所在。面對現階段公路管理責任擴大化的趨勢，管養部門在具體管養過程中，要嚴格以國家規定的技術規范和操作規程為依據，實現超前養護、機械化養護、精細化養護，逐步突破?­技術規范和操作規程，爭取達到更高層級養護要求，以適應現代公路管養的歷史要求。

2、制訂每條養護路段公路小修保養的具體作業標準。特別要結合本地列養公路行政等級、技術等級、路面狀況等實際情況，重點明確對列養公路日常養護中的對公路清掃的頻率，并做到定期清掃和機動清掃相結合。有條件的要進一步加強機械化清掃力度，提高清掃和養護效率。

3、要做好日常養護記錄。日常養護記錄作為?­始證據是證明已?­履行了定期清掃義務的重要證據。同時，為應對將來可能發生的公路涉訴案件需要，對養護日志要按照法院案件審查的要求加以完善，以達到證據確定的效果。

4、制定和完善路政巡查規定。明確路政巡查頻率（每周巡查天數、每天巡查次數、每次巡查線路數等）。公路管理機構不可能對公路全線進行全方位全時段的監控，只要按規定履行了路政巡查義務，也不能認定為疏于管理。

巡查后及時、準確、規范填寫巡查記錄，對路政巡查的情況進行詳細記載。當班巡查人員應分別簽名，注明天氣、巡查時間、路線、停車處理事故的地點和處置?­過以及路政執法和監督管理情況；文字記錄應當言簡意賅。路政巡查記錄是證明公路管理機構履行了路政巡查義務的重要證據，應按照法院案件審查的要求加以完善。