關于審計的問題精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的關于審計的問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：關于審計的問題范文
Abstract:The application of the computer in the auditing is a great leap in the reform of the modern auditing modes. Compared with the traditional mode,it has many advantages. Since the time of the application of computer auditing is still short, many problems and shortages are met in the practical application. The thesis makes a research from a legal point of view and suggestions are given.
Key words:computer;auditing;problem;strategy
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0011-01
1 計算機審計概述
1.1 計算機審計概念
計算機審計是基于計算機進行的審計活動,是指審計人員通過計算機及其相關軟件,運用計算機技術,對被審計單位計算機管理系統以及系統生成的電子數據進行檢查、分析,最終完成審計工作的任務和目標的一種審計方法。內容包括計算機信息系統的審計和數據分析等。
1.2 我國計算機審計應用的現狀。經過二十幾年摸索和實踐,計算機審計在我國的應用取得了初步的成效。一是培養出一批實用的計算機審計人員。目前,在各級審計機關中,已經培養出一批不同水平層次的計算機審計專業人才,從事計算機審計工作。二是審計軟件的開發取得了顯著進步。許多審計軟件日趨成熟,在功能上和使用效果上均取得了顯著進步,尤其在審計法規檢索系統和審計信息管理系統的開發方面取得了較大成功,已開發出多種審計信息管理系統和審計辦公自動化系統。三是初步建立了國家審計中計算機審計法律基本框架。
2 計算機審計在實際應用中出現的問題及其分析
2.1 審計法中計算機審計方式的法律地位不明確。審計工作的原則是依法審計,作為一種實際應用的審計方式,就需要以法律形式保障其應用的合法性。我國僅在1997年頒布的《審計機關計算機輔助審計辦法》中提出了計算機輔助審計的概念,將計算機作為輔助審計工具,僅扮演著次要的角色,但是否能將其作為法定的審計方法還不明確,還不能作為主要的或者是獨立使用的審計方式在國家審計項目中運用。
2.2 計算機審計中各方的權利義務不完善。對于國家審計來說,由于審計機關和被審計單位的法律地位的不對等,雙方的權利義務的全面約束尤為重要。在現今實施的審計法中,被審計單位必須提供被審計的電子數據資料和審計人員檢查被審計單位使用的計算機系統的合規性和正確性的權利有所體現,而其他主要是計算機審計監督職能的保障,即當審計機關的計算機審計權力遭到拒絕時如何進行法律救濟是關鍵所在,是計算機審計立法是否具有完整性和可操作性的標志。
2.3 缺乏計算機審計具體準則和實施規范。行業規范的完備程度,很大程度上影響著計算機審計開展的工作質量和工作效率。計算機審計是需要會計、審計、計算機技術等綜合知識為一體的學科,作為一門專業性很強的業務,計算機審計程序的規范是計算機審計項目完整性的前提,需要一套完整的計算機審計工作的具體操作規范和審計準則,指導審計人員正確進行計算機審計工作。曾經有這樣的案例,同一個被審計單位的電子數據,由于操審計人員審計操作的方法不同,所得出的審計結果卻不相同,這就反映出規范的計算機技術操作是得出正確審計結果和減少審計風險的必要保證。為此我國審計署已先后頒布了一些相關規定和規范性文件,如《審計機關計算機輔助審計辦法》等。
2.4 計算機審計形成的審計證據合法性和有效性有待加強。計算機審計中利用電子數據取得的證據的合法性和有效性,是計算機審計立法中的核心問題,電子數據的證據地位和證明力,是影響審計結果的重要因素。通過計算機審計對被審計單位提供的電子數據或電子憑證、電子合同、數字簽名等資料進行采集、分析而形成的計算機審計證據,原始的計算機電子數據以及利用計算機審計所取得的電子數據證據能否作為合法有效的審計證據,決定著對計算機審計結果具有合法性的關鍵。
2.5 計算機審計應用軟件的功能不規范。計算機審計軟件的法律權威、實用性的標準,以及計算機網絡審計立法等問題在計算機審計立法中占有重要地位,審計軟件功能的完善制約著計算機審計工作開展的程度和深度。目前,我國國家審計機關正在使用的審計軟件有很多,如AO計算機審計現場辦公系統、金劍審計軟件等,這些通用的審計軟件已經在全國國家審計機關推廣使用,還有一些小型的針對特殊行業或者某些特殊事項的審計軟件,也在計算機審計工作中普遍使用。
3 完善計算機審計的對策建議
3.1 修訂國家法律法規內容。首先明確計算機審計合法地位。依法審計首先要從法律上給予確定,作為一種新的審計方法,只有明確了計算機審計的合法地位,審計人員就可以主動采用計算機審計方式開展審計工作。應當在審計法中作為一種必要的、固定的審計方法予以明確,確立計算機審計的合法性。其次明確計算機審計取證資料的合法性和有效性。作為一種新型的審計證據獲取方式,計算機審計中電子數據的(含審計軟件審計出的電子數據)的合法性和有效性是法律規范立法中的重中之重。此外,制定有關電子商務的法律、法規,把電子憑證、電子合同和數字簽名的法律效力和保管要求,數字認證機構的管理,電子信息與網絡系統的安全等相關問題予以明確是必要補充。
3.2 制定計算機審計行業獨立的準則和操作規范。審計準則的制定,是提高審計效率和審計質量的前提。與傳統審計一樣,制定完整的審計程序和質量方面的規范和審計準則,規范計算機審計操作技術。其主要包括計算機審計程序和計算機審計具體應用技術的規范。
第2篇：關于審計的問題范文
結合當前工作需要，的會員“peter_ding”為你整理了這篇關于審計問題整改情況的報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關于審計問題整改情況的報告
大武口區審計局：
《寧夏回族自治區石嘴山市大武口區審計報告》（石大審報〔2020〕7號）收悉，我局高度重視，局黨組召開會議專題研究部署，按照“誰分管、誰負責”及“歸口管理”原則，由主要領導親自督辦、分管領導直接負責、安排專人具體落實，對《報告》提出問題認真對照自查，建立整改臺賬，實行銷號辦理?，F將整改落實情況報告如下：
一、預算執行力方面存在問題
（一）年初預算編制比例低，預算約束力不強
整改落實情況：我局2019年部門預算資金編制率低，主要是在年初預算時未能提前研判所承擔政府投資項目建設概算，所以未能將項目建設資金納入年度預算，造成預算資金編制率低。在今后的年度預算中，我們將嚴格按照《預算法》及《行政單位財務規則》相關規定，聚焦部門主責主業，結合轄區財政實力，適當加大項目支出年初預算比例，將本年度明確實施項目和可支配財力全部納入年度預算，提高部門年度預算編制的準確性和完整性，以增強預算執行的嚴肅性。
（二）單位指標執行率較低
整改落實情況：我局嚴格按照項目建設投資完成進度比例支付相應工程款，因部分項目建設進度不平衡影響，報告中指出的三筆專項資金未能及時支付。截至目前，三項專項資金已支出100%。今后，我局嚴格按照專項資金用途、用款計劃及時支付資金，加快資金支付進度，切實提高財政資金使用效益。
（三）非稅收入10.16萬元未及時上繳國庫
整改落實情況：未上繳資金分別于2020年3月和2020年5月已上繳國庫。今后，我局嚴格按照相關法律、行政法規和財政有關規定，將應當上繳的預算收入，按照規定的預算級次、預算科目、繳庫方式和期限將非稅收入上繳國庫。
（四）未按照資金用途使用專項資金704.69萬元
整改落實情況：我局歷年實施各類重點項目拖欠工程款較多，2019春節前施工單位多次上訪，區財政無項目資金指標撥付。為解決突發上訪問題，區財政撥付了5萬元人員經費用于支付2015年大武口區朝陽街以北街路市政基礎設施維修工程二標段工程款；2019年大武口區中心商貿區提檔升級項目建設資金699.69萬元，用于支付2013年至2017年歷年工程欠款。對上述兩個方面問題，我局已多方申請項目資金，待資金到位后及時歸還資金原渠道。
二、固定資產管理方面存在問題
關于報廢資產未及時處理、調撥資產未辦理手續、借出資產未及時收回等問題
整改落實情況：我局依據《寧夏回族自治區行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法》，已組織人員對占有、使用、借出的資產進行全面清查盤點，及時與調撥接收單位及資產借用單位進行核準，對已報廢資產盡快辦理報廢手續，對已調撥資產及時辦理調撥手續，對借出資產及時收回并做好登記管理，切實做到賬實相符，確保資產和財務信息真實、準確、完整。
三、工程項目管理方面存在問題
（一）未按照規定辦理施工許可證
整改落實情況：在今后項目建設管理中，我局嚴格按照《中華人民共和國建筑法》第七條“建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證”，加強項目建設管理，在未取得項目施工許可證前，不因趕搶工期而開工建設。
（二）工程項目未按期竣工
整改落實情況：我局承建的大武口區保障性住房污水管網建設工程，工程共分五個標段施工，其中：一、二、三標段于2019年11月份全部完工；四、五標段牽扯綠化補植，2019年11月份綠化補植無法保證成活率，經建設單位、監理單位、施工三家單位協商，決定于2020年春季實施綠化補植；2020年年初受疫情影響，于2020年4月底復工，5月下旬完工。同時，由于該項目雨水管網需穿越世紀大道，且世紀大道西側道路下有國防光纜，工程施工只能在國防光纜不執行戰備任務的間隙組織，所以雨水管網遲遲未能穿越世紀大道。經建設單位、監理單位、施工單位與國防光纜管理單位協商，該段管網進行頂管施工。因大武口區保障性住房污水管網建設屬于整體連通系統工程，五標段管網未能及時穿越世紀大道，所以該工程未能及時竣工驗收。目前，該項目已進入環保驗收階段。
大武口區城市排澇系統建設工程一期二、三標段合同簽訂計劃開工日期為2019年8月10日，因為項目占用寧夏合力工程檢測有限公司部分土地，協商解決完畢土地補償費用金額及及資金來源問題，實際進場施工為9月中旬，在施工過程中需報請規劃變更管線位置的問題，導致11月15日冬季停止施工前無法完工，在2020年春季復工前，又遇到疫情致使復工時間比原計劃延后70天，導致工期滯后。復工后，在確保施工安全和質量的前提下，組織施工單位加班加點，至8月底二、三標段已基本完工。
（三）項目績效管理方面存在問題
——未按照相關規定對工程項目進行績效管理
大武口區中心商貿區提檔升級工程。我局與湖南城市學院規劃建筑設計研究院于2019年7月26日簽訂本項目設計合同，按照2002年國家發改委、建設部編寫的《工程勘察設計收費標準》，此類型改造項目3000萬元以內項目設計收費基價為103.8萬元，我局與設計單位協商后簽訂設計費用為93萬元。2019年11月26日，大武口區發展和改革局批復設計費按3%記取為66.52萬元。我局向大武口區發展和改革局請示超出批復部分的26.48萬元通過項目預備費進行支付，大武口區發改局批復同意。
大武口區特色農副產品一條街改造工程。2019年12月11日，我局與浙江恒欣建筑設計股份有限公司寧夏分公司簽定此項目設計合同，按照國家規范要求設計費率為2%—5%，由于改造項目設計內容較多，故我局與該公司簽定設計費率為3.8%，在文本編制過程中，由于設計單位疏忽，將設計費率編制為3%，2019年12月31日，大武口區發展和改革局批復設計費率下浮為3%。
大武口區特色餐飲街（解放街文明路至前進路段）改造項目。2019年12月3日，我局與浙江恒欣建筑設計股份有限公司寧夏分公司簽定此項目設計合同，按照國家規范要求設計費率為2%—5%，由于改造項目設計內容較多，故我局與該公司簽定設計費率為3.8%，在文本編制過程中，由于設計單位疏忽，將設計費率編制為3%，2019年12月23日，大武口區發展和改革局批復設計費率下浮為3%。
以上項目設計合同嚴格按照國家相關規定簽訂合同，后續批復低于設計合同簽訂金額，屬于設計文本編制失誤，我局今后將嚴格加強管理，確保設計文本編制與設計合同保持一致。
大武口區城市排澇系統建設工程一期項目，在項目實施前期，嚴格按照《建設工程質量管理條例》規定，委托寧夏圖域達測繪有限公司進行地形圖測繪，委托寧夏德坤巖土工程有限公司進行地質勘察，后委托中國市政西北設計研究院有限公司進行設計。施工過程中，一是由于開挖需要破壞建設東街延伸段機動車道道路，同時，在深基坑專家論證階段，專家提出放大開挖坡比，為了保證現有道路完整性，所以將此段管線向南遷移4.5米；二是此項目管線需穿越海城星湖天地小區現有混凝土路面，為保證兩側樓體建筑安全，設計考慮鋼板樁支護方式進行保護，在深基坑專家論證階段，專家提出鋼板樁支護對兩側樓體有基層擾動，有安全隱患，需要將鋼板樁支護更換為螺旋灌注樁支護；三是五、六標段地勘報告顯示存在0.5—2.5米深液化土質，設計考慮液化土層挖出晾曬處理后重新回填，實際施工過程中，挖出的液化土土質較差，晾曬處理后重新回填無法達到地基承載力要求，故設計出具變更，采用砂夾石換填。
大武口區特色農副產品一條街改造工程、大武口區特色餐飲街改造工程、朝陽街文明路賀蘭山路春節道路亮化工程、2020年春節氛圍營造和中心商業區美化工程，該四個項目均在國家發改委《必須招標的工程項目規定》（國家發改委2018年第16號令）之后實施；2019年3月28日，為進一步規范大武口區政府投資項目管理，大武口區發展和改革局印發《關于印發<大武口區政府投資項目關鍵節點管理規定及流程導則>的通知》，通知中第二條招標投標中明確規定，施工單位、監理單位在滿足施工（按照項目投資規模和類別確定的資質要求）最低資質的同時，項目業主單位采取委托方式選擇信譽好、資金力量雄厚的企業為施工單位，監理單位按照施工規模和類別及取費標準直接委托。我局委托的施工單位均不屬于列入懲戒對象“黑名單”的企業。
（五）內控制度方面存在問題
整改落實情況：一是在局黨組（擴大）會議上傳達學習了《大武口區黨政主要領導干部不直接分管干部人事、財務等工作實施辦法（試行）》，進一步促進局機關和基層各單位主要負責人廉潔自律，建立“副職分管、正職監管、集體領導、民主決策”的權力制約監督模式，形成相互制約、相互監督的權力制衡機制，從源頭上預防權力失控、決策失誤和行為示范等腐敗行為的發生。二是由分管領導具體負責，對我局干部人事、財務管理、行政審批等內控制度進行了修訂完善，使各項內控管理制度更加適用于國家法律法規及區委、政府相關規定要求，更加符合部門工作需要，并努力做到以制度管事管人管權，依法依規依制度辦事。三是由分管領導負責，組織局項目辦和財務人員，認真學習《招投標法》、《政府投資項目建設管理辦法》、《寧夏回族自治區政府投資項目管理辦法》、《大武口區發展和改革局關鍵節點政府投資項目管理規定》等相關項目（工程）建設管理方面的規定，進一步提高關鍵崗位工作人員的綜合素質和業務能力，切實做到懂法守規，為更好履職盡責奠定堅實基礎。
第3篇：關于審計的問題范文
[關鍵詞] 政府環境審計；問題；措施
[中圖分類號] F239.2 [文獻標識碼] B
一、新形勢下我國政府環境審計的涵義
（一）政府環境審計的定義
政府環境審計是指為促進政府實施可持續發展戰略，審計機關依法對政府的環境管理系統以及在經濟活動中產生的環境問題和環境責任進行監督、評價和鑒證等工作，并且揭示環境和資源保護中存在的違法行為，促進各級政府和企事業單位加強環境管理。
（二）政府環境審計的特征
1.定位合理性。近年來，各級政府審計機關從“環境是人類各項社會經濟活動的基本要素”的理念出發，將貫徹“保護環境的基本國策”落實到審計機關內部多個不同的專業部門。2003年，《審計署2003至2007年審計工作發展規劃》（以下簡稱“五年規劃”）明確提出成立“環境審計協調領導小組，合理調配審計力量，統籌安排審計工作”。這意味著一方面，環境審計成為一項全署性工作，定位更加明確；另一方面，與環境審計相關的各專業審計（主要是投資審計、外資審計、經貿審計、經濟責任審計和農業與資源環保審計）要在“整體統一、分工配合、優勢互補、運行高效”的協調機制下，逐步加大環境審計的深度和廣度，形成環境審計合力。
2.范圍科學性。近年來，各級政府審計機關按照憲法第二十六條“國家保護和改善生活環境和生態環境，防止污染和其他公害”的規定，從生態（生活）環境建設和環境污染治理兩個方面積極開展環境審計實踐，并以此為基礎，在“五年規劃”中明確提出“搞好國家重點區域環境保護投入和重大環境保護項目的審計監督，探索建立中國特色環境審計模式”的思路與要求，從生態（生活）環境建設和環境污染治理兩方面著眼，以重點區域的環境保護投入和重大環境保護項目為切入點，科學地界定政府環境審計的范圍。
二、新形勢下我國政府環境審計的意義
（一）政府環境審計能夠合理規避環境風險
當人們對環境的要求成為法律和法規，成為國家意志的時候，各級政府在制定政策時就要努力貫徹這一意志。對政府環境進行審計既能實現國家意志又能體現“三個代表”思想。各級政府在制定政策時要以保障黨和人民的利益為出發點，規避其制定的政策中可能出現的環保風險；一旦發現存在環保風險，要對風險因素進行評估并采取規避方法。
（二）政府環境審計有助于監督政府環境管理
隨著經濟的過快發展，產生了一些副作用比如環境污染和資源浪費，從不利于經濟的持續、健康發展。經濟的發展與社會的整體規劃應做到同時、同步，而這一目標必須以環境保護為前提。對任意經濟活動的管理與監督是永恒的重點、難點，一個成熟的監管系統不僅有當事人自身的監管還包括獨立的第三方（即審計）監管。
（三）政府環境審計能夠促進審計自身的發展
與傳統的審計相比，經過多年實踐修正后的現代審計，具有明顯的時代特性，主要表現為以下幾個方面：一是在財政財務收支審計的基礎上增加了經營管理審計，擴大了審計范圍；二是傳統的審計以單純防護性為目的，而現代審計則延伸為以防護性、建設性并重為目的，特別是在環境審計中表現的尤為突出；三是傳統審計均采用賬項審計的方法，而在現代的審計中大量運用審計抽樣方法及計算機軟件，在環境審計中甚至采用了許多自然科學和社會科學中的技術手段，例如物理手段、化學手段、生物手段等。
由此可見，隨著社會經濟的發展和科學技術的進步，審計也在實踐中得到不斷的升華，最主要的原因有兩個，其一，為滿足社會經濟發展的需要，審計也與時俱進，共同發展；其二，廣大審計工作者認準了社會發展的趨勢，審時度勢，抓準時機大力發展審計事業。
三、新形勢下我國政府環境審計存在的主要問題
（一）社會公眾環境意識淡薄
環境管理是一項影響深遠的事業，但是有關部門和社會公眾的環保意識還不強。有的地方政府沒用遵循國家“環境經濟與社會協調持續發展”的原則，單純的追求經濟效益而忽略了環境，或者在破壞了環境之后才開始治理，缺乏一定的預防措施；制定經濟發展規劃時沒有進行環境影響評價；甚至有的政府對于企業違法環境保護法、破壞環境的行為采取了不作為。種種行為不僅對環境造成了許多無法挽回的破壞也大大的增加了環境治理的成本。對社會公眾而言，執法不嚴使得公眾的法律意識淡薄。正是由于法律的威懾力受到削弱，才使得企業及其管理者、股東、員工等利益相關者沒有基于對自身利益的關心而將環境保護作為一種強大的內在激勵和約束，沒有正視環境管理工作的作用。
（二）環境審計法律法規、政策不夠完善
政府通過制定環境審計法規和政策來規范審計人和被審計人的行為。目前，中國已頒布了6部環保法律，13部與環境相關的資源保護法律和395個環保標準，法律體系為環境審計提供了一個參照依據，但總體上是不完善的。法律層面的環境審計還停留在對環保資金的審計上；在法規層面，目前還沒有沒有明確賦予哪個機構來承擔環保監督和檢查職能、審計機關的作用和主要任務尚不全面。審計人員在審計活動中往往是一種相對被動和尷尬的位置，也因為缺乏實施的具體措施和評價標準影響審計質量。
（三）環境管理部門的技術條件不夠成熟
我國環境管理上的不成熟表現在兩個方面：一是審計內容。我國從1988年開始環境審計工作，工作的重心在國家級重點項目，如林業生態建設資金審計調查、46個重點城市排污費審計、天然林資源保護工程資金審計、退耕還林試點工程資金審計等。審計的內容主要是檢測污染物排放量是否符合標準、排污費等費用是否按規定繳納，環保專項資金的使用情況、是否履行國際條款以及政府制定的政策審查等方面卻被忽略了；二是審計方法。我國的審計還停留在傳統的財務審計階段，已經無法滿足現狀。
（四）環境審計人員的知識結構不合理
環境審計工作并不是單一的，其中環境績效審計不僅需要財務知識，更重要的是需要環境工程方面的相關知識，此外還包括很多必備的知識。當前我國具備審計資格的知識能力的人還很欠缺。其中基本上包括會計、審計以及經濟類相關專業的人員，這些人員基本上不具有環境管理學、環境經濟學以及環境法規等相關方面知識背景，因此當前最重要的是加強對環境審計人員素質和水平的培養。
四、新形勢下我國政府環境審計完善的主要措施
（一）增強社會公眾環境保護意識
社會公眾是最強大的環保力量，也是環境問題的最終承擔者，提高其環保意識是環境審計順利開展的重要保障，也符合公眾自身的利益要求。政府需要利用各類媒體對環境保護的方法和重要性進行宣傳，提高全民的環保意識，提倡全民環保行為。無論是日常生活還是在企業的生產經營活動中，都應該有環境保護意識，并能夠自覺的開展與參與環境審計活動，幫助企業樹立環保的社會形象，從而間接的推動企業的經濟發展。
（二）完善環境審計依據
組織行業專家以ISAR的環境會計公告和ISO14000環境標準為依據，盡快制定一套符合我國現狀、操作性強的環境審計執業規范文件。文件包括環境審計工作的準則、工作程序、實施方法和評估標準，作為環境審計人員的工作手冊促進環境審計行業的健康發展。
（三）強化環境執法力度
憲法為環境審計工作的順利進行提供了法律依據，賦予審計機關開展環境審計的權限，使其具有審計和監管的獨立性。審計機關有權對被審查單位的經濟活動、財政狀況檢查，對不合規定的單位和個人處罰，且處罰結果具有一定的強制性。處罰的出發點是提高公眾的環保意識和法律觀念，可以及時、準確地糾正不合法的行為。因此，政府有必要加強環境執法力度。
（四）提高審計人員素質
隨著環境審計的發展，各種新興市場的形成，管理手段日趨智能化，經濟結構的不斷調整和各種法律法規的不斷完善，要求從業人員除了具備豐富的會計、審計知識，還必須具備包括環境經濟學、環境管理學、環境法規等多方面知識。審計部門為滿足上述要求應當重視對現有從業人員進行生態環境及相關知識的培訓，并重視吸納環境學、工程學等相關專業的人才，建立起一支結構合理、專業素質高的環境審計隊伍。
[參 考 文 獻]
[1]張麗華.我國政府環境審計研究[J].財會通訊·綜合，2011（4）
[2]林圖.政府環境審計研究—以溫州市為例[D].復旦大學，2009（5）
[3]李麗青.我國環境審計發展面臨的形勢和挑戰[J].會計之友，2009（5）
第4篇：關于審計的問題范文
[論文摘要]本文對我國內部管理審計的相關問題進行了闡述，分析了我國內部管理審計的發展現狀，并提出了建議。
一、內部管理審計概述
內部管理審計是對組織內部的各種管理活動進行獨立的、客觀的、綜合的、建設性的、面向未來的檢查和評價，以幫助企業經理改進決策、提高獲利能力和經營能力，更好地完成受托管理責任。
從定義可知，內部管理審計的核心是幫助經營者提高生產效率和獲利能力，職能是咨詢性和建設性的，而不是執行性的，是一個系統的調查、分析和評價過程。審計師必須是獨立的，其職能應有外部的性質即審計師不能成為受審部門的一員。
二、我國內部管理審計存在的問題
在西方發達國家，內部管理審計已經成為內部審計的主流，但在我國仍屬于新生事物，存在如下問題：
1．沒有充分認識到管理審計在企業內部治理中的作用。許多企業模仿國外實行了管理審計，但大多數企業內部審計的主要功能還是履行監督職責，主要任務還是審查財務收支的真實性、合法性，審計重點仍在財務收支。而管理審計作為一種獨立、客觀、公正的約束和評價機制，其在公司治理結構中的管理職能尚未得到充分認識和重視，使得審計領域、范圍受到限制，管理審計發展受到影響。
2．內部管理審計法規體系缺失。政府審計和民間審計分別有《審計法》和《注冊會計師法》作為法律依據，而關于內部管理審計的法規卻是一片空白。內部審計人員在進行管理審計時，只能依據經驗和知識進行分析判斷，在一定程度上影響了內部審計結論的權威性和準確性。
3．內部審計對象的特性對內部管理審計形成挑戰。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善， 企業集團、股份公司等大型企業的出現、企業內部管理層次增加使得內部管理審計對象復雜化。同時由于企業的資產重組必然涉及兼并和收購、改制和重組等問題，為審計對象開拓了新領域。凡是對企業商業利益和持續經營有影響的管理因素都是內部管理審計的重要內容。內部管理審計事項的復雜性和隱蔽性往往會增加內部審計的難度，使內部審計人員難以做出正確判斷。由于內部管理審計事項與企業生產經營活動聯系密切，一些敏感事項涉及的人事關系復雜、舞弊手段隱蔽，內部審計人員取證難度較大。
4．審計程序和方法的不確定性影響管理審計結果的正確性。傳統的詳細審核方法成本很高，逐漸被淘汰。由于現代審計強調成本效益原則，審計人員可能會舍棄一些對審計結論影響不大但耗時費力的審計程序，這可能導致管理審計結論出錯，有可能誤導管理層的決策。
5．審計人員的素質不能滿足管理審計需要。（1）審計人員綜合素質不高。企業現有審計人員多是從財會崗位轉過來的，對財務、會計等專業知識比較熟悉，而對現代管理等知識相對欠缺，不能滿足現代管理審計發展的需要。（2）審計人員的獨立性不夠，影響了其發揮管理審計作用的積極性。審計人員在參與企業管理活動，開展審計業務時，或多或少地受到管理者的暗示，或者審計人員迫于某種壓力，不能充分揭示管理者的失誤而帶來的后果，這必將使審計的效果和評價大打折扣。（3）審計人員在數量上還不能滿足企業進行管理審計的需要。有些企業審計人員本來就不多，有的還到其他單位住勤，有的離職學習，又得不到及時補充，因此，在數量上就明顯不足。
6．審計信息的不足導致內部管理審計的廣度和深度不夠。當今的企業日益集團化，管理層次化，其參與企業管理活動的范圍必將受到限制，從而難以實現對管理信息的占用，更無從提出改善管理的建議和措施了。
7．企業的內部管理審計風險意識較為薄弱。所謂內部管理審計風險，是指企業內部審計組織或人員對具有重要影響的經營管理活動進行審計后發表不恰當審計結論的可能性。內部管理審計風險的形成因素，主要由三方面構成：客觀因素、主觀因素和審計方法的選擇。在企業內部管理不斷市場化的今天，隨著內部審計所面臨的審計環境、審計內容、審計目標、審計方法的轉變，重新評估內部管理審計風險十分必要。
三、幾點建議
1．管理層應高度重視內部管理審計的作用，認識到這是一種面向未來的，以改進管理為導向，以審查受托管理責任為己任，有別于傳統財務審計的審計類型。
2．盡快建立健全內部管理審計法規體系，開發管理審計標準。管理審計標準是審計人員對被審計事項進行評價的依據。國家可以制定一個指導所有行業的內部管理審計框架體系，企業可以在大框架體系內，由內部管理審計機構自行開發適合本企業的管理審計標準。內部審計人員只有在建立了一整套適合本企業的管理評價體系之后，才可對被審計事項進行評價，使內部管理審計工作有法可依、有章可循。
3．對內部審計人員在人員、經費方面予以支持。有條件的企業，可以設立審計委員會，配備總審計師，并且在經費上予以傾斜。在人員的配備上，各種專業特長的人員都應齊全，以便全面監督企業的管理活動，服務于企業。確立內部管理審計的周期。目前，我國的內部管理審計工作可以每兩年進行一次，而且應當將審計工作分散在平時，分期分批的進行，以便避免審計工作過分集中。
4．不斷充實和提高內部審計人員素質、建立管理審計師考核或考試制度，形成高素質的管理審計師隊伍。首先，加強對審計人員的培訓包括對其進行后續教育。其次，在機制上、制度上保證審計人員的獨立性。可從社會上聘請外審人員參與企業的審計項目，以保證審計的高度獨立性?；蛘撸梢越⒁粋€內部管理審計事務所等中介機構，為那些沒有實力的企業提供服務。
5．靈活運用審計方法，提高審計效果。在審計過程中，要選準審計的重點內容和事項，找到切入點，從中發現控制的薄弱環節，有針對性地運用審計方法，多角度地分析問題產生的原因及后果，捕捉改進企業各項經營管理的信息，推動企業發展。在運用計算機輔助審計方面積極進行探索，改變傳統的審計方法和思路，拓展和延伸審計的廣度和深度，為適應現代企業的迅猛發展，面對信息革命的挑戰，必須將信息技術與審計業務相結合，將數據審計與系統審計相結合，將傳統方法和技術創新相結合，提高審計的效率和效果。
6．強化內部審計人員的風險意識。內部審計人員是內部管理審計工作的具體執行者和操作者。強化他們的風險意識，對控制和防范內部管理審計風險有至關重要的作用。在審計的計劃階段，要認真評估管理控制的控制風險；在審計的實施階段，要依法收集和認定審計證據，并且盡最大努力保證審計證據的客觀性、合法性和充分性；在審計的報告階段，對審計意見的表達應當留有余地，避免使用絕對化的語言等。
總之，企業應當結合本企業的實際情況，有效利用內部管理審計為增加本企業價值作服務。
參考文獻
[1]王光遠，關于內部管理審計的外部化問題，財會月刊，2002.04，3-4.
[2]程業炳，關于內部管理審計若干問題的研究，技術經濟，2005.02，36-37
[3]崔志華，加強內部管理審計 提升內部審計職能，會計之友，2006.06，54
第5篇：關于審計的問題范文
摘要：2008 年金融危機的爆發，讓人們深刻認識到關注個別機構穩健運營的微觀審慎管理存在許多不足，從而開始積極探索構建宏觀審慎監管框架。會計準則的制定為宏觀審慎政策工具的實施提供依據，對于緩解金融體系順周期性具有重要作用，應深入研究宏觀審慎監管與會計問題的協調問題。
關鍵詞 ：宏觀審慎；逆周期；會計準則
由美國次貸危機引發的全球金融危機的爆發和蔓延，讓人們重新審視微觀審慎監管在維護金融穩定方面的缺陷，從全局角度實施宏觀審慎監管，防范和化解系統性金融風險，已成為國際金融監管改革的共識。金融監管模式的轉變，對會計準則的制定提出了新的要求，如何解決金融會計領域與宏觀審慎監管之間存在的不協調問題，有效實施逆周期的會計管理，成為構建宏觀審慎框架的重要基礎課題。
一、宏觀審慎監管概念框架
宏觀審慎監管的概念最早提出于20 世紀70 年代末，然而直到2008 年金融危機，才被廣泛的關注和實際地運用。宏觀審慎管理是相對于微觀審慎監管而言的，指從金融系統整體而非單一機構的角度實施監管，研究金融體系與宏觀經濟的聯系以及金融體系內部的相互關聯性，以實現維護金融穩定、防范系統性風險的最終目標。
來自巴塞爾委員會博利奧的分析
宏觀審慎政策框架是一個動態發展的框架，涉及兩個維度的內容，包括橫向維度即跨行業維度、縱向維度即時間序列維度，其主要特征是建立強大的、體現逆周期性的政策體系，主要目標是防范系統性金融風險、維護金融穩定。針對本次金融危機暴露的金融機構資本缺陷、貸款損失撥備以及流動性問題，國際組織與各監管機構逐步完善了相應的監管要求。
二、會計順周期性對宏觀審慎監管的影響
（一）會計準則順周期性分析
會計順周期性的影響體現在兩個方面：一是公允價值的順周期變動對風險加權資產中的市場風險資產產生影響；二是公允價值和資產減值損失在順周期變動時，通過縮小或放大資本公積以及未分配利潤對總資本項目產生影響。
1.公允價值計量的順周期分析。由于資產和負債的價值變動能及時地由公允價值反映，從而導致金融機構負債和資產的波動性增加。同時，由于可供出售類資產的公允價值變動計入所有者權益、交易類資產的公允價值變動直接計入損益，會加劇收益和資本的波動性。同時，公允價值計量又具有較強的順周期性。在經濟上行階段，資產價格持續上漲，銀行信貸不斷擴張，推動經濟進一步上漲；而在經濟下行階段，價格的下跌會導致資產迅速縮水，形成損失并影響市場信心。
2.貸款損失準備的順周期分析。大量的實證研究表明，銀行計提的貸款損失準備有很強的順周期性。如Bikker and Metzemakers通過對近30個經合組織的8000多家銀行的年度數據分析，顯示GDP增速低于3%時計提的撥備量，比GDP增速高于3%時多計提了60%。現行的會計準則要求企業必須以實際發生的能確切證明存在損失的事項計提撥備，導致損失準備的計提存在滯后效應。在經濟上升期，貸款違約率低，撥備計提量少，信貸總量不斷膨脹。經濟下行期，貸款違約率上升，撥備計提量大幅增加，導致貸款規模縮減，加劇經濟衰退。
（二）宏觀審慎框架下會計準則修訂情況
為緩解會計準則的順周期性，國際組織和各國監管機構有針對性的進行了制度修訂。見表2。
三、宏觀審慎監管框架下的會計準則問題
宏觀審慎政策工具的運用和管理需要以會計信息作為數據支撐和決策依據，而動態撥備制度、資本補充機制和預期損失計量模型等一系列監管要求，與現有會計準則之間仍然存在著不協調、不匹配的問題。
（一）會計目標與宏觀審慎監管目標的不一致
會計的職能與目標主要服務于受托責任觀和決策有用觀，更多的是關注對個體經濟主體信息的反映，具有較強的微觀屬性。而宏觀審慎監管則關注于系統性風險，當公允與審慎發生矛盾時，金融監管要求以審慎優先，目標主要是防范和控制金融風險，維護金融穩定。在宏觀審慎背景下，要求會計準則、會計計量方式的設計能充分反映資產負債的預期風險，不可避免地造成會計目標與監管目標產生摩擦。
（二）預期損失模型不科學
預期損失模型是建立在公允價值模型、動態準備金模型等多項金融資產減值模型基礎上的，該模型有利于平滑利息收入，提早確認預期信用損失。然而，該模型與公允價值原則不一致，與會計準則的攤余成本概念也不符。對資產未來現金流量的預計以及預期損失的評估，需要大量的數據支撐和科學的計算方法,存在著較大的人為操縱空間，可能引起會計理論的混亂和會計信息質量的下降。
(三)部分會計信息披露無法滿足宏觀審慎監管需求
一是公允價值信息披露不充分?，F行會計準則中，僅部分公允價值計量信息需要披露，且披露內容尚未形成統一的格式和規范。二是由于當前會計確認原則及計量原則的局限性，衍生金融工具只能以表外項目進行反映，使得有關風險無法被報表使用者識別。
四、有關建議
（一）推動宏觀審慎管理與會計監管的協調配合
為有效抑制會計準則的順周期性，宏觀審慎管理機構應加強與會計監管部門的協調配合，實現宏觀審慎管理與會計準則發展的良性互動，促進會計準則對宏觀審慎監管的支持、配合。一是積極協調宏觀審慎監管目標與會計目標，尋求有效平衡點，同時兼顧財務報表使用者的需求，以及宏觀審慎管理部門的監管需求。二是建立會計準則順周期性預警機制，及時采取有效措施，動態識別會計準則的順周期性影響以及對宏觀審慎管理指標影響。三是增強會計信息對宏觀審慎監管的支持作用，在會計準則體系之外，構建基于宏觀審慎監管的會計信息數據框架。
（二）改進公允價值計量模式規范體系
基于公允價值計量屬性表現出的順周期性，公允價值會計要素計量屬性必須審慎運用，在滿足一定運用條件的情況下，適度、謹慎運用：一是明確規范公允價值的使用范圍、使用幅度和使用條件。增強公允價值計量的準確性和適用性，分類規定不同市場條件下金融工具公允價值的計量方法進行，從而減少公允價值估值的主觀性。二是完善公允價值計量的信息披露機制。要求企業積極采取措施，完善表外披露方式，公允價值的確認、計量和變動等信息應得到充分披露。另外不僅要披露用于估計公允價值的重要假定及方法，還應披露無公開標價的貸款，以及企業自身債務公允價值的主要假定及方法。
（三）建立具有前瞻性的資產減值動態撥備體系
采用跨周期的撥備計提方法，提高資產減值準備計提的前瞻性和科學性，削弱減值準備的順周期性。原理與逆周期資本相同，即在經濟上行時期提高撥備計提，以提高未來抵補資產損失的能力，在經濟下行階段減少減值準備的計提，以維持資本充足水平，從而增加利潤，進一步減輕當前會計準則順周期的影響程度。
參考文獻：
[1]周小川.宏觀審慎政策框架的形成背景、內在邏輯、相關理論解釋和主要內容[J].西部金融，2011（3）.
[2]周小川.關于改變宏觀和微觀順周期性的進一步探討[J].中國金融，2009（8）.
第6篇：關于審計的問題范文
前言
機械化深松的普及已經逐漸代替傳統人工深松，而且，在科技不斷發展的今天，農業機械技術也在不斷的改進和完善，機械化水平的提高，也使得農業生產效率在不斷地提高。但機械化深松過程中卻存在一些問題，為了避免對農作物生產造成影響，必須對機械化深松的有關問題進行改進，以下本文主要對機械化深松有關問題及建議展開分析。
1 機械化深松過程中發現的問題
實施機械化深松，對增加農作物的產量有著極大的作用。但從機械化深松的實際中卻發現一些問題[1]。例如，騰地時間較長，影響到土壤整體的深松效果，甚至會應用大量的人力勞動進行土壤深松，不會增加了人力勞動強度，而且深松的效果也無法保證達到預期，同時還會消耗大量的時間；機械馬力不足無法滿足土壤深松的需求，影響到深松的效果，致使農作物產值不高；機械化深松的技術水平不高，尤其是在田間深松過程中，經常會忽視一些細節，從而導致土壤整體深松效果不佳；很多田間經過反復的深松，使得土壤內的含氧分逐漸在減少，影響到機械化深松的效果，更不利于農作物的生產。
2 做好機械化深松的建議
2.1 切實有效解決騰地時間問題
騰地難是土壤深松面臨的最大問題，直接影響到土地農作物的收益，因此，土壤深松中要充分發揮出機械化的優勢，則需要結合實際情況有效解決騰地時間的問題[2]。以往土壤深松大多都是采用人工的方式，會消耗大量的人力勞動強度，而且，深松效率并不高，雖然在近些年土壤深松逐漸走向機械化，但由于機械化深松未能結合土地的實際種植情況考慮，使得機械化深松經常不符合農作物的實際耕種條件，影響到農作物的生長。解決騰地時間問題，必須要充分利用機械工作，將其速度快、效率高的優勢充分地發揮出來，當然，深松過程中，應根據土地種植的實際情況深松，尤其是對農作物的種類生長條件進行分析，這樣才能提高機械化深松質量，真正做到機械代替人力勞動，從而有效地降低深松勞動強度，切實有效提高作業效率，為農作物的生長提供更良好的環境。
2.2 充分發揮出大馬力機械的優勢
土地深松能夠增加土壤之間的透氣性，更有利于農作物的生長。而在當前機械化深松過程中卻發現，很多機械深松效率不高，影響到農作物的生長，其主要原因是機械的馬力不足，因此，要提高機械化深松的效果，則需要發揮出大馬力機械的優勢，充分引入大馬力機械[3]。大馬力機械的成本比較高，農戶購買存在一定的困難，對此，政府應增加大型農機財政補貼力度，給農民提供更多購買大馬力機械的福利，鼓勵農民購買大馬力的機械，全面提高機械松土的效率，實施農業機械化，為農業的發展帶來更大的效益。另外，應加大農機專業合作社的扶持力度，充分利用農機專業合作社提高機械化的推廣，特別是大馬力機械的推廣必須重視起來，提高大馬力機械的使用率，從而有效提高機械化深松的效率，為農業增產做貢獻。
2.3 加強機械化深松的技術指導
在機械化深松過程中，由于農作物生長特點的不同，深松程度也有著一定的差異性，如果未能結合實際情況而對土壤進行統一化機械深松的話，勢必會存在很多深松土壤程度效果不佳得問題，尤其是農作物種植不同的情況下，將會影響到農作物的生長[4]。技術指導是當前機械化深松過程中面臨的主要問題，因此，需要加強機械化深松技術指導，才能從根本上解決問題。例如，調遣有關技術人員參與到田間展開機械化深松技術指導，同時，還應加強機械深松的質量監督，了解是否存在深松不達標的問題，并尋找其原因，給予有效的改進技術措施，切實有效地提高機械化深松效率，提升農業生產效益。另外，機械化深松技術指導還應根據實際的情況展開，如，農作物為玉米，夏季深松作業要盡早，不能晚于5葉期，而對于窄行作物小麥來說，應在播前進行深松作業，為了確保密植作物珠深均勻，可采用帶翼深松進行下層間隔深松、表層全面深松。此外，深松作業還要考慮到土壤的條件，如在雨后是不能進行深松作業的，通常狀況下土壤深松要求土壤的含水量在15%-25%，深松的深度應根據農作物的類型區分，如，玉米苗期的深松作業深度在（22-30）cm，小麥苗期深松作業深度在（25-30）cm等。
2.4 充分利用秸稈處理還田機
機械化深松主要防止土壤板結影響農作物生長，但對土壤反復深松的話，即使土壤不會板結，也會導致土壤內的含氧分逐漸下降，從而導致農作物的生長效率逐漸下降。對此，作者認為要實施機械化深松還應考慮到土壤的養分，應充分利用秸稈處理還田機，將秸稈打碎之后還田，一方面可以有效緩解土壤板結的現象，另一方面秸稈能夠增加土壤的養分，更有利于農作物的生長，從而有效提高農作物的產量，為農民帶來更豐厚的經濟收入。另外，為了提倡秸稈還田，應考慮對利用秸稈還田機的農戶給予適當的補貼，充分做好秸稈的再利用工作，而且，秸稈還田對土壤深松也有著很好的效果。此外，秸稈處理還田機不僅僅應用到土壤深松中，還能為農業的其他方面帶來一定的幫助，因此，政府應倡導農戶使用秸稈還田機。
第7篇：關于審計的問題范文
（一）推動農村經濟發展
如今，很多農村干部利用職權私占財產，把用于農村建設的錢財拿來揮霍，農村審計工作過于形式化，根本起不到實質性的作用，這些問題都嚴重制約了農村經濟的發展。加強農村審計工作，可以提高農村資金的利用率，及時發現經濟管理中存在的問題，并針對問題積極采取解決對策，推動農村經濟的發展。
（二）有利于賬務公開
目前，很多農村地區財務都是不公開的，只有管理人員才能對賬務進行審核。即便是農村地區公開賬務，實際賬務和公開的賬務也存在很大的差異，賬務存在造假現象。農村審計工作的推行，可以讓審計人員對農村賬務進行監督管理，并把賬務公開。賬務公開可以讓當地的村民了解農村經濟管理狀況，這樣也可以增強人們的凝聚力，縮短農村管理人員和村民的距離。
（三）有利于提高審計人員的專業水平和綜合素質
審計人員的專業水平和綜合素質對審計的合理性有很大影響。如今，農村地區審計人員的年齡相對偏大，專業性不強，審計技術比較落后，這樣的審計人員會嚴重影響審計工作的開展，進而影響農村地區經濟的發展。農村審計工作的推行，迫使審計人員必須不斷學習，提高自身的專業水平和綜合素質。
二、農村經濟管理審計面臨的問題
（一）財務混亂
如今，農村地區財務管理十分混亂，嚴重影響了農村地區經濟的發展。按照國家規定，被審計單位必須向審計人員提供財務票據、會計賬務等等。但是，由于農村地區條件有限，農村經濟管理存在賬務不齊全、資金使用不合理的現象，導致農村審計工作無法正常進行。目前很多農村地區也認識到加強經濟管理工作的重要性，開始實行經濟管理工作。經濟管理工作是農村經濟管理部門把經濟管理工作權限移交給人員，讓人員代替經濟管理部門管理財務。雖然管理經濟的形式實現了農村賬務的公開化，但是在管理經濟的過程中也存在很多問題，這也在一定程度上增加了審計工作的難度。
（二）審計制度不健全
在農村審計工作開展的過程中，審計人員發現很多地區都沒有建立檔案數據庫，經濟管理人員和會計人員的資料根本無從查找。除了管理人員的資料不齊全，很多重要的財務資料也早已丟失，審計工作根本無法進行。還有一些經濟管理人員為了逃避責任，銷毀財務數據或是造假財務數據，這樣就無法保證審計工作的真實性，進而影響農村地區經濟的發展。農村地區審計制度也不健全，無法為審計工作提供保障。
（三）審計程序不規范
很多農村地區都沒有制定審計計劃和審計方案，審計工作過于形式化。農村審計工作的程序也十分不規范，造成很多數據丟失，審計檔案不完整。農村地區的審計工作也不符合國家審計工作標準，審計工作十分不到位。事實上，審計工作具有強制性的特點，被審計單位應該無條件的接受審計檢查，并按照審計人員的要求調整經濟管理中存在的問題。但是，在農村地區，審計工作是由當地政府完成的，受到多種因素的影響，審計工作根本無法有效進行，審計工作也失去了強制性。
三、農村經濟管理審計問題的解決對策
（一）創新審計工作方法
如今，國家制定了審計工作相關的法律法規，為農村地區的審計工作提供了政策保障。但是，要想加強農村地區的審計工作，還要不斷創新審計模式，提高審計工作的水平。傳統的審計工作方法已經無法滿足農村地區審計工作的需要，更無法推動農村經濟的發展。農村地區審計工作人員要在工作中不斷總結經驗，為審計工作的創新奠定基礎。
（二）提高審計工作人員的專業水平和綜合素質
農村審計工作人員的專業水平和綜合素質對審計工作的質量有很大影響，要想提高農村地區審計工作質量，就必須加強審計工作人員的培訓，不斷提高審計工作人員的專業水平和綜合素質。農村地區還要提高審計人員的選拔標準，并在審計人員內部建立考核機制和獎勵機制，定期對審計人員的工作進行考察，對表現優秀的審計人員給予一定的物質獎勵和精神獎勵，提高審計人員的工作積極性和熱情。
（三）加強審計工作的群眾監督
農村地區應該設立單獨的審計部門，配備專業的審計工作人員，對農村地區的財務狀況進行監督和檢查，杜絕挪用公款的現象出現。農村地區應該加大經濟管理宣傳，增強群眾的經濟管理意識，讓群眾積極參與到經濟管理和審計工作中，審計工作也要接受群眾的監督，聽取群眾的意見。審計部門也應該把當地的財務審計結果向群眾公布，這樣可以提高審計工作的公正性。
（四）提高審計工作的質量
要想加強農村地區審計工作，首先就要提高審計工作的質量，這樣才能充分發揮出審計工作在經濟管理中的作用。要想提高審計工作的質量，審計人員首先要嚴格對待審計工作。其次審計工作必須全面，審計工作需要貫穿整個經濟管理，這樣才避免審計工作失去真實性。最后，審計人員要公正，審計工作不可以受到外界因素的影響。要想保證審計工作的公正性，加強審計工作，就需要審計人員結合當地的經濟管理情況合理的制定審計方案，創新審計方法，拓展審計的范圍。
（五）改善農村地區的審計工作環境
國家要加大農村地區的資金投入，不斷完善農村地區審計工作配套設施，為審計工作提供一定的物質保障。審計人員必須要提高自身的專業水平，以適應經濟管理審計工作的信息化。案例：隨著計算機技術的快速發展，我國審計工作正在逐漸向信息化過渡。但是，很多農村地區經濟條件比較差，審計人員還在使用傳統的方法辦公，工作效率十分低下。2012年，國家為江西德安縣周邊農村地區的審計部門配備了電腦，電腦數量為1200臺，供審計工作人員使用。審計人員可以把審計數據保存在計算機中，為審計工作的開展提供數據支持。審計工作的信息化不僅可以提高審計工作效率，也可以節省審計工作的成本，是農村地區審計工作發展的必然趨勢。
四、結語
第8篇：關于審計的問題范文
一、撤銷緩刑條件的理解
違反法律、行政法規或者國務院公安部門有關緩刑的監督管理規定“是引起緩刑被撤銷的法定事由。對此我們理解為：首先應當是故意違反，過失違反的不能構成本條；其次，違反的應當是有關法律規定中強制性的規定，而不能是任意性的規定；再次，違反規定的行為可以是作為，也可以是不作為，如法律規定被宣告緩刑的犯罪分子離開所居住的地區應當報經考察機關批準，犯罪分子未經批準便擅自離開的，即屬于作為地違反規定。
“情節嚴重”是引起緩刑被撤銷在程度上的要求，犯罪分子偶爾地輕微地違反有關法律法規是不足以導致緩刑被撤銷的，否則，對宣告緩刑的犯罪分子來說是不公平的。我們理解“情節嚴重”應當主要指：（1）多次違反規定的，可以是多次違反同一規定，也可以是多次分別違反了不同的規定；（2）違反規定雖不構成犯罪，但接近犯罪標準的，如犯罪分子在緩刑考驗期限內再次盜竊，數額接近1000元；（3）因違反有關法律規定，被決定勞動教養或強制戒毒的；（4）犯罪分子違反規定的行為造成較為惡劣的社會影響或具有較為嚴重的危害后果的；（5）其他嚴重情節。
二、撤銷緩刑建議的提出機關
關于撤銷緩刑的建議應由何種機關提出的問題，主要存在三種不同的意見：第一種意見認為應當由負責緩刑監管的公安機關提出。理由是該機關對犯罪分子在緩刑考驗期限內的行為、舉動最為了解，由他們來提出建議最為方便。第二種意見認為應當由辦案偵查機關提出，個別情況下也可由公訴機關提出，如公訴機關在審查起訴時發現犯罪分子的行為尚不構成犯罪，應撤銷緩刑的。第三種意見認為應當由原作出結刑裁判的人民法院的同級公安機關或檢察機關提出。筆者同意該種意見。
緩刑撤銷的建議權是與緩刑撤銷的裁判權相對應的。在我國，有權裁定撤銷緩刑的只有原作出緩刑判決的人民法院，因此，緩刑撤銷的建議權也應該由與之相對應的機構來行使。《最高院關于執行若干問題的解釋》第三百五十七條規定：“被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內違反法律、行政法規或者國務院公安部門有關緩刑的監督管理規定，應當依法撤銷緩刑的，原作出緩刑判決的人民法院應當自收到同級公安機關提出的撤銷緩刑建議書之日起一個月內依法作出裁定。”該規定明確了撤銷緩刑建議權可以由同級公安機關來行使，但也未明確規定只能由同級公安機關來行使。筆者認為，從我國《刑法》及有關司法解釋的規定及立法精神來看，除同級公安機關外，同級檢察機關也應當有權建議撤銷緩刑。理由有二：一是同級檢察機關作為偵查機關時，與同級公安機關具有同等的地位，二是檢察機關本身是法律監督機關，它有權力也應當有責任監督緩刑刑罰的執行。而對于究竟應由同級公安機關來提出建議，還是由檢察機關提出建議，可以通過以下方法來確定：
（1）案件在公安機關偵查過程中發現應當撤銷緩刑的，應由該偵查公安機關將有關案卷材料移送給原作出緩刑判決的人民法院的同級公安機關，再由該同級公安機關向原作出緩刑判決的人民法院提出撤銷緩刑的建議；
（2）案件在檢察機關偵查過程中，或者是在檢察機關審查起訴過程中發現應當撤銷緩刑的，應由該偵查或審查起訴的檢察機關將有關案卷材料移送給原作出緩刑判決的人民法院的同級人民檢察院，再由該同級人民檢察院向原作出緩刑判決的人民法院提出撤銷緩刑的建議。
三、審理撤銷緩刑案件應當適用的程序與方式
關于審理撤銷緩刑案件是應當適用普通程序還是適用簡易程序，法律及有關司法解釋都無明文規定，實踐中也存在爭議。有的人認為應當適用簡易程序，理由是這類案件往往案情并不復雜，審判人員只要確認犯罪分子有違法行為并達到情節嚴重的程度即可，不需要對犯罪分子重新定罪量刑，而且執行的刑罰均為三年以下有期徒刑、拘役，因此完全可以適用簡易程序來審理。有的人認為應當適用普通程序來審理。筆者同意第二種意見。撤銷緩刑實質上是“一審終審”，因此它是一項較為慎重復雜的工作，由合議庭來審理比較合適，另外適用簡易程序的審限只有二十天，而根據刑訴法解釋的規定，撤銷緩刑案件的審限有一個月，因此可以推斷出審理撤銷緩刑案件應適用普通程序。
關于審理撤銷緩刑案件的方式，也就是說是采用書面審的形式還是必須要開庭審理，目前也沒有明確規定，審判人員在操作中也莫衷一是。采用書面審的形式可以節約訴訟成本，提高審判效率，而采用開庭審理的方式可以使審判人員更加深入、全面、客觀地了解案件情況，從而提高審判的公正性，兩種審理方式都具有各自的優點。筆者認為，究竟采取何種方式來審理應當根據案件的具體情況而定：案件事實清楚，犯罪分子對違法事實沒有異議的，人民法院在訊問犯罪分子、聽取有關當事人、辯護人意見后，可以采用書面審的形式來審理，而對于案件事實不清、犯罪分子拒不承認違法事實的，法院就應當開庭審理。下面必然引出一個問題，就是如果開庭審理的話，建議撤銷緩刑的機關是否應當派員出庭的問題?；卮饝撌强隙ǖ?。建議撤銷緩刑的機關在這里的地位類似于公訴機關，有關機關派員出庭，有助于案件事實的調查與證據的核實，有助于保護犯罪分子的合法權益，因此是十分必要可行的。
四、關于犯罪分子訴訟權利的問題
關于撤銷緩刑的案件中，犯罪分子是否具有訴訟權利、具有何種訴訟權利的問題主要存在三種不同的意見。一種意見認為犯罪分子不具有刑事被告人的訴訟權利，一種意見認為犯罪分子僅在審判人員向其進行訊問時具有為自己辯護的權利，還有一種意見認為犯罪分子具有和刑事被告人同樣的訴訟權利。
第9篇：關于審計的問題范文
關鍵詞： “神經調節”反射弧高級神經中樞
在實際教學過程中經常要解決一些實際問題，涉及反射弧的結構、效應器的組成，以及高級神經中樞――大腦皮層對低級反射過程中的感知和控制等。由于普通高中課程標準實驗教科書《生物》（必修3穩態與環境）中對相關知識描述得不夠準確，或未作具體介紹導致學生在運用該知識解決解決問題時遇到較大的困難。基于上述問題，我從實際教學的角度出發談一下自己的觀點和做法。
一、反射弧的結構
反射弧是完成反射的神經結構，任何反射都必須通過反射弧來完成。高中《生物》（必修3）P16明確寫道：“反射弧通常是由感受器、傳入神經、神經中樞、傳出神經和效應器五部分組成?！蔽艺J為此說法不妥，應改為“反射弧通常是由感受器、傳入神經纖維、神經中樞、傳出神經纖維和效應器五部分組成?！币驗閭魅肷窠浝w維既可分布于傳入神經中，又可分布于混合神經中。所以，傳入神經纖維不能寫成傳入神經。同樣道理，傳出神經纖維既可分布于傳出神經中，又可分布于混合神經中。所以，傳出神經纖維也不能寫成傳出神經。例如，由脊髓管理的縮手反射，當感受器受到適宜刺激時產生興奮，由傳入神經纖維（不是傳入神經）傳至脊髓的縮手反射中樞，經神經中樞分析和綜合后產生興雷達。再經傳出神經纖維（不是傳出神經）傳至效應器上，使相應的肌肉收縮而發生縮手反應。此反射弧中的傳入神經纖維和傳出神經纖維均位于脊神經中，分別構成脊神經的后根和前根，所以脊神經屬于混合神經。此外，由脊髓管理的排尿反射、膝跳反射等均屬此類。
二、非條件反射過程中的感知和控制
在中樞神經系統中，調節人和高等動物生理活動的高級神經中樞是大腦皮層。大腦皮層在低級神經中樞（小腦、腦干和脊髓）管理的非條件反射的過程中起感知和控制作用，各種感受器發放的神經沖動必須通過相應神經傳導通路才能傳到大腦皮質。此通路稱為感覺傳導路又稱上行傳導路。大腦皮質運動區發放的神經沖動也必須經過一定的神經傳導通路才能傳到效應器，此通路稱為運動傳導路，又稱為下行傳導路。詳細情況如下。
1.軀體感覺傳導路
（1）淺感覺傳導路：指上傳軀干、四肢的痛、溫、觸、壓等淺感覺的傳導路。其行走路線示意如下圖。
軀干、四肢的皮膚中的感受器脊神經中的傳入神經纖維脊髓灰質后角細胞
交叉到對側組成脊髓丘腦束(位于脊髓的側索和前索中）
丘腦外側核中央后面中上部和旁中央小葉后部產生感覺
（2）深感覺（本體感覺）傳導路：指上傳肌肉、肌腱、關節等深部結構所處狀態的感覺（深部感覺）的傳導路，其行走路線示意如下圖。
肌肉、肌腱、關節等處的感受器脊神經中的傳入神經纖維 脊髓中的薄束、楔束（脊髓上段同側的后索中）
延髓的薄束核楔束核 丘腦外側核
中央后面上2/3和旁中央小葉后部產生感覺
2.軀體運動傳導路
（1）錐體系：指大腦皮質控制骨骼肌隨意運動的神經通路，起于大腦皮質運動區的錐體細胞，經皮質脊髓束（位于脊髓白質的側索和前索）和皮質腦干束，分別終止于脊髓前角運動神經元和腦神經運動核中的運動神經元，經脊神經和腦神經分別控制軀干、四肢,以及頭部骨骼肌的隨意運動。
（2）錐體外系：指錐體系以外由皮質發出調節肌肉運動的下行傳導通路。也起于大腦的皮質，經基底神經節和小腦下行，都終止于脊髓軀體運動神經元，主要調節肌緊張，維持姿勢平衡、協調各肌群之間的隨意運動。
綜上所述，軀體感覺傳導路包括淺感覺傳導路和深感覺傳導路，當感受器受到適宜刺激時產生的興奮，經脊神經中的傳入神經纖維傳入，再經脊髓丘腦和薄束、楔束（交叉）上傳到丘腦外側核，最后經丘腦皮質束和肉束投射到大腦皮質一定部位產生相應感覺。而軀體運動傳導路包括錐體系和錐體外系，當大腦皮質發放神經沖動時，其沖動經皮質腦干束和皮質脊髓束等的傳導，分別終止地腦神經運動核中的運動神經元和脊髓前角運動神經元。
總的來說，當反射弧各部分結構部完好，在適當的刺激下，反射能進行，有感覺也能自己運動。當反射弧的任何一個結構損傷，反射弧不完整，反射部無法進行。但對感覺和自主運動則要區別對待。如損傷感受器或傳入神經纖維則無感覺，若損傷神經中樞成傳出神經纖維或效應器則仍有感覺；若損傷感受器或傳入神出鬼沒纖維或社經中樞，則仍可自主運動，但損傷傳出神經纖維或效應器則就能自動運動。例如，下列關于反射弧的第三個環節和敘述，正確的是（?搖?搖）
A.反射弧的第三個環節不一不定期在中樞神經系統中
B.非條件反射的反射弧的第三個環節一定在脊髓中
C.條件反射的反射弧的第三個環節不定在大腦皮層
D.縮手反射的反射弧第三個環節被損傷，不能完成反射，但能產生感覺和自主運動。
此題考查反射弧的神經中樞所在位置，以及反射過程中大腦皮層對反射的感知和控制。神經中樞一定位于中樞神經系統中，完成條件反射的神經中樞一定在大腦皮層，而完成非條件反射的神經中樞位于脊髓、腦干或小腦的灰質中。當神經中樞受到損傷而其他結構完好時，由該反射弧完成的反射肯定不能進行，但在適宜刺激下，感受器能感受刺激產生興奮，由傳入神經纖維傳入。經上行傳導來投射到大腦皮層相應部位產生感覺。大腦皮層發放的神經沖動經下行傳導束傳到脊髓前角運動神經元，控制設反射弧中相應的肌肉收縮產生運動（自主運動）。所以，以上四個選項中只有D項是正確的。
參考文獻：
［1］陸純惠等主編.人體生理學.江西大學生物系.
［2］武漢大學、南京大學、北師大合編.普遍生物學.高等教育出版社.
［3］陳守良主編.動物生理學.高等教育出版社.
