漁業的現狀精選(九篇)

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第1篇：漁業的現狀范文

（1.揚州市水產生產技術指導站，江蘇揚州225101；

2.江蘇省高寶邵伯湖漁業管理委員會辦公室，江蘇揚州225000）

作者簡介：楊顯祥（1980-），男，碩士，高級工程師，從事水產養殖技術示范推廣與漁業管理。E-mail：274910909@qq.com

DOI：10.3969/j.issn.1004-6755.2015.07.021

摘要：概述了揚州湖區漁業的現狀，重點闡述了湖區漁業在養殖規模、養殖品種與模式、放流與捕撈、漁業資源保護等方面的特點，分析了湖區漁業存在的問題與不足，提出了加強湖區漁業管理的建議與措施。

關鍵詞 ：湖區；漁業；現狀；問題；措施

環境資源問題已成為當今社會發展中的突出問題，“太湖藍藻爆發”事件給江蘇經濟發展敲響了警鐘，重視湖區環境保護和生態建設已成為各地黨委政府關注的重要課題。揚州市地處江淮交匯、調水源頭，位于長江中下游平原的東部，域內河網密布，湖蕩眾多，水域資源豐富，水域灘涂面積達15.3萬hm2，擁有全省第三大湖泊——高郵湖，還有寶應湖、邵伯湖、白馬湖、射陽湖、廣洋湖等，湖蕩灘涂面積超過5.3萬hm2，其中可開發湖蕩超過2萬hm2，湖區漁業生產是揚州市漁業發展的重要基地。截止到2014年底，全市湖區共有漁業生產戶3099戶，8558人，其中養殖戶1914戶，6138人，捕撈戶1185戶，2420人。擁有捕撈漁船1294艘，實現漁業產量42667t，其中捕撈產量9680t，養殖產量32987t。上個世紀80年代以前，揚州市湖區的漁業生產以捕撈為主；80年代以后，漁業生產方式從單一捕撈逐漸轉變為養殖生產與捕撈相結合的方式。由于大肆圈湖運動的開展，盲目擴大養殖生產，湖區生態環境受到破壞，湖區漁業生產的可持續發展面臨嚴峻挑戰，如何調和漁業生產與保護湖區生態環境、養護野生漁業資源的矛盾是湖區漁業生產可持續發展面臨的重要課題。

1全市湖區漁業特點

1.1湖區養殖規模逐步縮減

）湖區大規模網圍養殖從上世紀80年代初開始興起，在高額利潤的刺激下，漁民不顧自然條件狀況，一哄而上，盲目投入，“圈湖”運動大肆開展，養殖規模迅速擴大，到2009年湖區養殖面積達17844hm2，養殖產量達3.99萬t。2007年“太湖藍藻爆發”事件后，地方政府高度重視湖區的科學發展，大力推進水域灘涂養殖證制度的實施，科學評估湖區的生態環境承載力，總體規劃湖區的漁業生產，逐步減少湖區的養殖規模，退漁還湖，“十二五”期間全市湖區養殖面積逐步減少，到2014年全市湖區養殖面積為15069hm2，比2010年減少15.8%；實現養殖產量3.30萬t，比2010年減少8.48%，湖區的養殖生產從無序逐步轉到科學發展的軌道上來。

1.2養殖品種模式更富多樣

從80年代初開始大規模發展圍網養蟹業，養殖模式單一，尤其在高郵湖、邵伯湖等過水性湖泊，投入少，效益低，基本是望天收，靠運氣吃飯，漁民不敢嘗試，加之前幾年外源性污染的影響，導致漁民養殖經濟效益不斷滑坡，養殖戶虧損嚴重。近年來，根據湖區自身特點，政府與漁業主管部門每年都組織漁民進行技術培訓，引導圍網養殖結構調整，在不同區域進行種草投螺、輪養輪休、稀放養蟹、網箱養魚、圍網養鱉以及套養青蝦、鱖魚、花鰱、羅氏沼蝦等新技術的示范和推廣，湖區養殖效益有了很大的提升，效益可達7500～15000元/hm2。另外，高郵湖區大量推廣抗風浪浮式網圍養殖設施，目前推廣面積達0.57萬hm2，該設施可以降低湖區水位變化帶來的養殖風險，而且成本低，便于管理，免去了漁民不敢投入的后顧之憂。

1.3強化放流與捕撈相結合

湖區漁業由于長期過度捕撈，野生漁業資源大量減少，并且難以恢復。為了維持湖區漁業的可持續發展，全市湖區通過漁業資源增殖放流與控制捕撈強度來養護湖區的漁業資源。根據湖區的資源現狀與生產特點，一年多次在不同地點進行漁業資源的放流，放流品種包括中華絨螯蟹、鰱魚、鳙魚、鱖魚、細鱗斜頜鲴、翹嘴紅鮊、中華鱉等品種，且放流多在禁漁期內進行。“十二五”期間湖區共放流中華絨螯蟹幼蟹4.7億只，魚類4306萬尾，湖區漁業資源有所恢復，截止到2014年底捕撈產量達9680t，比2010年增長44.3%。通過開展漁業資源增殖放流，改善湖區水域生態環境，恢復漁業資源，保護生物多樣性，探索出了一條湖區漁業可持續發展的途經。

1.4強化漁業資源保護

一是嚴格執行湖區禁漁期制度。從每年的1月1日至5月31日為揚州市高郵湖、寶應湖、邵伯湖等湖區的禁漁期，非經許可禁止入湖從事水生動植物捕撈。另外，6月1日0時至8月9日24時為梅鱭禁漁期，禁止兜網、攤網捕撈；6月11日0時至8月9日24時為銀魚禁漁期，禁止捕撈。白馬湖自3月1日至6月1日實施封湖禁漁，禁止一切捕撈活動。通過開展湖區魚類繁殖期與生長期禁漁行動，增殖湖區的野生漁業資源。二是設立水產種質資源保護區。為保護湖泊魚類種質資源，全市湖區共設立了5個國家級水產種質資源保護區，分別是高郵湖大銀魚湖鱭國家級水產種質資源保護區、邵伯湖國家級水產種質資源保護區、寶應湖國家級水產種質資源保護區、射陽湖國家級水產種質資源保護區和高郵湖河蜆秀麗白蝦國家級水產種質資源保護區，保護區面積達11900hm2，保護品種涵蓋大銀魚、湖鱭、環棱螺、三角帆蚌、黃蜆、秀麗白蝦、日本沼蝦、鯉、鯽、長春鳊、紅鰭鲌、翹嘴鲌、鱖、黃顙魚、三角帆蚌、河蜆、褶紋冠蚌、無齒蚌、麗蚌、沙塘鱧、烏鱧、青蝦、黃鱔、泥鰍等20多品種，通過建設水產種質資源保護區，養護天然的水產種質資源，奠定漁業可持續發展的基礎。

2面臨的問題

經過近幾年的發展，雖然揚州市湖區漁業逐漸從以前盲目擴大的生產方式轉變到科學發展的思想認識上來，但仍存在一些問題與不足：

2.1湖區漁業負載量依然偏大

首先，雖然湖區實施水域灘涂養殖證制度，對符合養殖功能規劃的養殖區發放了養殖證，湖區養殖規模有所控制，但超出養殖規劃區仍在進行養殖區域的還有不少，甚至影響泄洪通道；其次，由于淮河入江水道的變化，上游水體不再流經寶應湖，寶應湖變成了一個“死湖”，水體交換少，水位變化不大，但養殖利用過大，養殖占有率超過60%以上；再次，在經濟效益的驅使下，廣洋湖、射陽湖開發利用過大，整個廣洋湖基本都開發成了池塘，射陽湖未開發水體也所剩不多，原有的湖泊濕地功能大大喪失。

2.2湖區生態環境不容樂觀

一是揚州市高郵湖、邵伯湖是淮河入江水道的組成部分，為過水性湖泊，由于淮河上游存在污染，使得位于下游的高郵湖、邵伯湖也受到了一定的影響。此外，近幾年沿湖地方的工業發展和湖區旅游資源的不斷開發，也是造成湖區富營養化的原因之一。其次是湖區過度的開發利用，尤其大規模地進行網圍養殖，未被利用的殘餌、糞便和投入使用的漁藥進入湖區水體，對水體也有一定的影響。三是揚州市湖泊多為綜合性湖泊，具有農田排澇、灌溉之功能。近年來隨著農田、荷藕田化肥用量、農藥用量加大，通過地表徑流或用過的水被排放到湖區，形成局部污染，造成死魚、死蟹事故屢有發生。四是受經濟效益的刺激，部分漁民在湖區偷播芡實，造成芡實在湖區大范圍地擴張，采摘后莖葉腐爛嚴重影響湖區水質。

2.3自然災害影響漁民投入的積極性

揚州市高郵湖、邵伯湖均為過水性湖泊，洪澇、干旱、污染、臺風等災害都會嚴重影響到水產養殖。湖區養殖漁民擔心生產投入血本無歸，投入的積極性不高，平均效益大部分停留在3000元/hm2以下。

2.4違法捕魚現象依然存在

近年來隨著湖區放流力度加大，湖區漁業有所恢復。但部分不法漁民在禁漁期、禁漁區偷捕，甚至在湖區進行電捕魚等不法行為，嚴重影響了漁業資源的恢復。

3加強湖區漁業管理的建議與措施

3.1嚴格落實水域灘涂功能規劃，積極推進“退漁還湖”

實施湖區養殖業的可持續發展，必須根據《揚州市水域灘涂養殖功能規劃》和《白馬湖（揚州）水域養殖功能規劃（2011-2020年）》要求，調整湖區生產和管理思路及政策，科學合理地落實湖區養殖布局與規模，因勢而漁，保障湖區良好的生態環境與漁業的可持續發展。一是繼續壓縮湖區網圍規模。根據《規劃》的要求，要適當壓縮湖區圍網養殖面積，減少對湖區自然資源的掠奪性利用，不宜從事水產養殖的區域堅決放棄，改為自然捕撈水域，使湖區自然資源得以逐步恢復。尤其在有污染的區域，劃定棄養區域，恢復自然狀態，提高水體的自凈能力，減輕污染。二是逐步引導“圍湖造塘”湖區的恢復。湖區作為濕地的一種，對生態環境維護起著至關重要的作用。尤其在白馬湖（揚州）、寶應湖和廣洋湖、射陽湖池塘等要進行部分湖區恢復，休養生息，促進湖區自凈等生態功能的恢復。

3.2加強政策與財政扶持，完善湖區生產退出機制

一是省級漁業主管部門和地方政府要加大對規劃外區域網圍等養殖設施拆除的財政扶持，對“退漁還湖”漁民的社會保障的扶持，維持退漁漁民的生計，推進“退漁還湖”的力度；二是要動員養殖面積小、技術差、年年虧的漁民盡快退出養殖，根據《江蘇省國有漁業水域養殖權流轉辦法》，將水面向大戶能人流轉，逐步推進規模經營；三是積極動員漁民轉產。積極組織和引導漁民外出務工搞創收，或者轉產從事水上運輸，也可動員漁民發揮得天獨厚的湖區自然優勢開展服務、餐飲等第三產業。

3.3大力推廣生態養殖，逐步恢復湖區的生態環境

一是推廣多品種套養模式，實行魚蟹、魚蝦蟹、魚鱉等多品種混套養模式，網圍套養鱖魚以及圍網區里按5％的比例套養小網箱；二是重點大力推廣輪養輪休養殖方式，動員養殖戶每年拿出1/3～1/2的圍網養殖面積進行休養，用人工方法恢復水草、螺蜆等資源，第二年再輪換養殖；三是鼓勵網圍發展鰱鳙魚養殖，以生物的方法凈化湖區水質，充分發揮水生動植物對水體的凈化作用，做到“以漁養水”。

3.4加強漁政執法，養護湖區漁業資源

一是加強漁政執法與巡邏檢查，積極打擊“電毒炸”等違法捕魚行為，保護湖區的漁業資源；二是繼續推行湖區禁漁期的制度，嚴厲打擊休漁期內的偷捕行為，保障湖區水生動物的繁育與生長，促進湖區漁業資源的恢復；三是嚴厲打擊湖區人工播撒芡實行為，清剿湖區過度生長的芡實，同時對湖區野生芡實采取依法申請采摘的方式，打斷播收芡實的經濟效益鏈，維持湖區的生態平衡。

3.5推進放捕結合生產方式，保障湖區漁業可持續發展

一是加大湖區放流力度，及時對湖區生物多樣性進行調查，掌握湖區水生動物產量的動態變化，合理確定放流品種與搭配，做到放流與增殖的科學化；二是適當控制捕撈規模，要嚴格控制湖區捕撈漁船的數量，對“三無”漁船或有過違法行為的漁船堅決予以取締，保證放流與捕撈的動態平衡。

3.6加強生態系統修復，推行漁業資源補償機制

第2篇：漁業的現狀范文

關鍵詞 農業結構調整；現狀；問題；對策；河南伊川

中圖分類號 F321 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）19-0310-02

伊川縣位于河南省西部的淺山丘陵區，轄14個鄉鎮369個行政村，總人口75.7萬人，其中農業人口55萬人，全縣有耕地5.73萬hm2，是一個以種植業為主的農業大縣。面對當前農業生產的新形勢，需要進一步轉變觀念，調整結構，才能不斷提高農業質量，增加農業效益，實現農業的可持續發展。

1 農業結構調整現狀及成效

近年來，伊川縣緊緊圍繞農村穩定、農民增收、農業增效的目標，以市場為導向，以科技作支撐，以結構調整為主線，轉變職能，細化服務，加大農業結構調整力度，加快推進農業產業化進程，有力地推動了農村經濟的快速發展。全縣農業結構調整和產業化進程呈現如下特點。

1.1 結構趨優化

農、林、牧、漁業結構逐步優化，2012年全縣農、林、牧、漁業產值占農業總產值的比例分別為56.7%、0.6%、40.1%、2.1%。種植業、養殖業內部結構也逐步優化，經濟作物面積進一步擴大，2003年達到2萬hm2，糧經作物面積比例為6∶4，并逐步由糧經二元結構向糧經飼三元結構發展，品種結構也向優質化方向發展，無公害蔬菜生產已經啟動，并通過了省專家組驗收，被認定為河南省無公害標準化生產示范基地。農業二、三產業逐步興起，增加值分別為1.3億元和1.1億元，一、二、三產業逐步合理。

1.2 生產規模化

通過引導扶持，全縣初步形成了一村一品、一鄉一業的特色農業新格局。鳴皋鎮、平等鄉的溫棚蔬菜基地，江左鄉、呂店鎮的煙葉基地，葛寨鄉的青銅器生產基地，沿高速路、快速通道的花卉苗木基地等。目前，全縣已形成有一定規模、有較好效益的種、養、加、銷專業村110個以上。

1.3 結構特色化

按照專業化生產的發展模式，培育和發展了花卉林果、畜牧養殖、特色雜糧、優質煙葉等一批具有區域特色的優勢產業基地。全縣建成城鄉規模農產品市場8個，年交易額7.8億元以上。伊川縣已流轉、調整蔬菜用地1 533.33 hm2，新建溫室大棚390個，建成溫棚蔬菜示范方5個113.33 hm2，種植蔬菜面積2 133.33 hm2。全縣優質紅薯、谷子瓜菜面積已達到1.33萬hm2以上，成為豫西地區優質小雜糧生產基地。以新大牧業、立華禽業為龍頭的畜牧養殖業在全縣快速發展，新大牧業總部入駐伊川項目，總投資4.2億元，涉及將集團總部、研發中心、年產20萬t飼料廠及祖代豬場落戶伊川等。立華公司3 500萬只土雞養殖項目，總投資5億元，包括建設總存欄40萬套種雞場3～4個、年孵化雞苗3 800萬只的孵化廠1座、4 000 m2的綜合辦公樓1座、建設商品雞示范場1個、發展1 000家合作養雞農戶、年交易量4 000萬只的活禽交易中心等。在城關、高山等鄉鎮發展薄皮核桃666.67 hm2，在呂店、彭婆等鄉鎮發展牡丹種植266.67 hm2，在城關、彭婆、鴉嶺發展環市區苗木花卉林果133.33 hm2。縣域土壤多系紅黏土，含鉀量大，適宜煙葉發展，質量可與云貴煙葉媲美，2013年全縣落實煙葉種植面積2 000 hm2，優質煙葉基地雛形初現。

1.4 布局區域化

按照因地制宜、集中連片、突出特色、規劃化發展的原則，通過調整，目前全縣區域板塊經濟已初步形成，呈現出東西兩嶺優質雜糧基地和煙葉基地、周邊山區林果基地、伊河川區溫棚蔬菜基地、高速公路和快速通道沿線花卉苗木基地、畜禽養殖遍布全縣的主體格局。

1.5 經營產業化

隨著特色農業的規模發展，全縣涌現出一批龍頭企業或中介組織，全縣龍頭企業達到62家，其中省級重點企業2家，市級重點龍頭企業16家，在工商部門登記注冊的農民專業合作社共68個。同時，還從市場需求出發，大力培育和規范發展農村經紀人。

1.6 服務系列化

在科技服務上，加強了縣、鄉農業科技服務體系建設，組建了農技專家服務團和專家協會，搞好技術培訓指導。在信息服務上，建立了“518農業科技信息中心”和農民致富協會，實施了“農信通”進村入戶工程。在資金服務上，實施了“信用鄉、村、戶”工程，不斷加大小額信貸支農力度，2年來，農村信用社累計發放小額貸款4億元，其中農貸占90%，有力地支持了農村經濟的發展。在流通服務上，全縣建成城鄉規模農產品市場8個，年交易額7.8億元以上。同時，積極鼓勵發展各類專業協會、中介組織、運銷大戶等經紀人隊伍，開辟了農產品運銷的綠色通道，解決了農產品賣難問題。

2 存在的問題

伊川縣農業結構調整總體上較好，但也存在一些問題。總的狀況是，創辦的龍頭企業不少，但規模不大；開發的產品不少，但品牌、名牌不多；調整的面積不少，但檔次不高等。分析存在問題的原因，主要反映在2個層面上。

2.1 農民自身層面上存在“三個難”

一是農地難調。特別是一些種養大戶發展規模經營，需要成片開發時，土地難協調，影響其調整積極性。二是項目難定。農民在調整中心中無數，不知道調什么、種什么、養什么，存在著等待觀望現象。三是新品種難找。農民搞調整是以高產出、高效益為目標，要尋找一些產出較高、投入較少、見效較快、風險較小的品種很難。

2.2 組織領導層面上主要表現在“三個不到位”

一是服務工作不到位。特別是技術指導、信息引導、產后服務等方面仍然跟不上。二是調整工作不力度不到位。地區間不平衡性突出，缺乏有效的組織引導和真抓實干的務實精神。三是調整的思想認識不到位。主要是部分干部對拉動農民增收、對農業結構調整的重要性認識不足，宣傳發動力度不夠，結構調整成效不大。

3 對策

3.1 調整工作思路

伊川農業結構調整的工作思路上，要突出“四個圍繞”。一是圍繞市場。引導和組織農民調整市場所需的產品，做到產品圍繞市場轉。二是圍繞農民增收。農業結構的調整，就是把農民是否增收作為衡量結構調整成效大小的主要標準，千方百計增加農民收入。三是圍繞支柱產業。做大做強支柱產業，在提高市場競爭能力、爭創名牌、產品質量上下功夫[1]。四是圍繞區域特色。根據各地的資源優勢、傳統產業優勢，努力擴大生產規模經營，提高縣級區域特色經濟的知名度、外向度。建議下一步伊川縣農業結構調整要立足高起點、高標準、大力規模經營，促進龍頭企業的快速發展，全面提升農業產業化水平，逐步建立起利益共享、風險共擔的運作機制。繼續抓好市場建設，扶持一批中介組織、專業協會和農民經紀人。建好一批有帶動能力的專業市場和經濟聯合體[2]。

3.2 明確新時期農業結構調整的指導思想

面對農業發展的新形勢、新挑戰，要用大農業、大環境、大市場的觀念來發展農業，用現代農業、高效農業的標準來審視農業，以新的觀念、新的思維方式來規劃農業[3]。為此，在指導思想上：以充分利用資源為前提，以結構調整為主線，必須以農業增收、農業增效為目標，初步建立起區域明顯、布局合理、特色顯著、結構優化、產銷銜接的農業產業化經營體系，大力開展農業標準化建設、促進全縣農業向高產、優質、高效方向發展[4]。

3.3 加大農業服體系建設力度，全面提高為農服務水平

當前新形勢下的農業結構調整，對農業服務工作提出了更新更高的要求，各級農業部門要積極充當農民利益的保護人、農民致富的引路人[5]。在下一步農業結構調整中，各級農服部門要重點抓好4項服務：一是信息服務。要建設和完善信息網絡，更新信息資源，擴大信息內容，為農民提供準確的市場需求和價格方面的信息，從而幫助農民解決調什么和如何調，當好農民的參謀。二是技術服務。各級農技服務的同志都要帶著深厚的感情到農村去，多為農民提供科技、市場等方面的服務，真心誠意地幫助農民解決生產中實際困難，真正體現想農民所想、急農民所急、幫農民所需。三是法制法規服務。要切實加強法制觀念，自覺運用法律、法規處理農業生產中的各種問題，保障農民的合法權利。四是質量檢測服務。加強檢測體系建設，更好地適應優質農產品發展的需要[6]。

3.4 進一步加大科技創新力度

推進農業結構調整，必須依靠科技進步，堅持科技先行。要加快品種改良和新技術的應用步伐，提升農業科技水平，推進農業經濟增長方式的轉變。要根據農業結構調整的要求，把新品種引進放到突出位置，抓緊抓好，抓出成效。要著力推進農業標準化建設，全面推進農產品質量建設，是新階段農業發展的重要任務[7]。因此，抓好農產品質量標準體系、質量監測體系和建立安全優質無公害農產品、綠色食品生產基地，是縣級農業發展中的一項全新任務，要針對伊川縣產業優勢，制定重點品種、重點產業的質量標準和相應的生產技術規范，促進特色優質農產品的規范化生產和產業化經營。要加快發展綠色食品、無公害農產品生產基地，逐步建立一批無公害蔬菜、糧食、果品和畜、禽養殖等生產示范基地[8]。農副產品加工企業要重視制定產品品牌標準。

4 參考文獻

[1] 喬蘭芳.古牧地鎮農業結構調整存在問題與解決對策[J].農村科技，2012（7）：77.

[2] 何斌，楊寬，羅燕.盤縣農業結構調整現狀及對策[J].農村經濟與科技，2012，23（5）：80-82.

[3] 段清斌，徐靜，孫杰，等.息縣農業結構調整的成效、問題和對策[J].河南農業，2012（1）：54-55.

[4] 王銀.涼州區農業結構調整的現狀及對策[J].甘肅農業，2011（9）：49-50.

[5] 童澤平，鞠磊，宋文彬.嘉魚縣農業產業結構調整存在的問題與對策[J].當代經濟，2009（22）：104-105.

[6] 韓憲華.論農業結構調整的制約因素及對策[J].農村經濟與科技，2009（10）：69-70.

第3篇：漁業的現狀范文

關鍵詞：職業教育 現狀 未來 導向

【中圖分類號】G【文獻標識碼】B【文章編號】1008-1216（2015）08C-0004-02

一、內蒙古職業教育的現狀

（一）內蒙古職業教育院校情況

內蒙古現今職業教育院校以三種形式存在。第一種形式是各地方的職業高中;第二種形式是各地方的職業中專;第三種形式是高職院校。職業高中：集寧第三職業中學、商都職業高中、卓資縣職業中學、察右前旗第三職業中學等。這些職業中學大都是20世紀90年代成立的，招生對象是中考分數較低的學生。職業中專：烏蘭察布職業技術學校等，是由商干校、農牧漁業技術學校、市技校等各學校合并形成。高職院校是由各個中專合并后升成高職高專。例如，烏蘭察布職業學院就是由原工業學校、財貿糧食學校、農牧學校三校合并升成的高職高專院校。

（二）生源情況

職業高中的生源來自初中學習成績較差，即使升入高中也很難考上本科的一部分學生;第二種職業中專的生源，近年來中專分流，一部分升入高中，一部分念中專，即現在較流行的“三加二”學制，三年中專兩年大專，這是職業中專的生源;高職院校的生源來自參加高考的一部分成績較低的學生，一般高考成績在160～300分之間，另外一部分是由職高專業對口升入大專。

（三）總體生源質量

經過以上分析可以看出，職業教育的生源大多是文化課成績較差、學習習慣差，甚至沒有學習的習慣。筆者在教學過程中督促某學生學習，該學生明確表示，我就是不想學習才來這個學校，要是能學進去就不來這兒了。選擇職業院校是這部分學生及其家長無奈的選擇。很多人還是抱著舊的觀念，認為選擇職業教育當工人不體面，“勞心者治人，勞力者治于人”，都想當白領，不想當藍領工人。

二、就業導向

造成這種局面的，除了家長、學生觀念的問題，主要原因還在于職業中專、高職院校的學生就業問題。一方面就業方向絕大部分是中小企業（中型企業都少），很難長期干下去，總是不踏實，沒有歸屬感;另一方面工資待遇低，大都在1000～2000元/月，工作時間較長，沒有吸引力。所以各層次的職業學校的生源從數量到質量都比較差。職業學校還都在爭這部分生源。

三、企業方面的原因

究其根源還在于周邊企業的情況。一是一些中小企業效益一般。學生頂崗實習時企業要么是有占便宜心理，要一些來實習的學生當廉價勞動力，要么就是沒有實際崗位，讓實習的學生走馬觀花看看了事。二是效益較好的企業招工要求高，動輒本科甚至碩士。周邊的企業生存狀態也存在很多問題，常常是你方唱罷我登場，企業不能長久生存，也是制約職業教育發展的因素。

四、職業教育的定位

職業教育既不是本科的壓縮，也不是中專的升格換招牌，更不應該是普通專科的隨意組合。應是在實際操作上優于本科生，在理論上強于中專生，具有較強的生產運行能力、實際動手能力。職業教育要面向企業、面向市場、面向實踐。

五、職業教育的發展及未來

（一）職業教育的發展機遇

現在職業教育遇上一個發展的大好契機。國家對職業教育的投入不斷增加，社會輿論對職業教育也越來越關注。一是國家對職業教育中“三加二”部分的“三”每年每人補貼1500元。二是大力提倡職業教育，中考前分流，一部分學生升入高中，另一部分“三加二”。重點高校也開展職業教育，強化職業教育。以后職業教育的比例逐漸加大，例如，德國20%的學生接受普通綜合性大學，80%的學生進入職業教育。德國目前有各種職業學校9000多所，專業有360多個。

（二）職業教育機制強化

1.職業教育要實行“寬進嚴出”，學生必須要獲得國家統一頒發的職業資格證書和畢業證才能畢業。實行“雙元制”教育，課程設置以企業為主導學校為輔助。課程的編制以國家的職業分類條例為依據，體現企業崗位的工作特點，并接受行業協會評估，課程內容打破了學科本位，以企業崗位工作任務確定課程內容，學生畢業時拿到雙證――畢業證和職業資格證。

2.以就業為導向，學生先選崗位。我國缺少一大批經嚴格培訓、掌握過硬技能的技術工人。一個熟練的工人或師傅不是學校短時間能夠培訓出來的，而是日久年深的操作鍛煉出來的。學校與企業開展深度合作。一方面學校與其買那么多的機器設備供學生認知設備的構成，不如每周1～2天在校理論學習，3～4天在企業生產現場進行實際操作訓練，這樣既節省了學校的費用，又提高了學生的學習目的性。另一方面學校與企業開展技術合作，向企業職工傳授新技術發展必須掌握的新知識，企業資助學校實習實訓建設，向學校提供畢業設計選題，指導學生的生產實習和畢業實習。這就需要學校的專業設置與周邊的企業需求對口。

3.借鑒德國職業教育模式，快速發展職業教育。德國職業教育已成為德國提高國際競爭力的“秘密武器”，被譽為“經濟發展的柱石”“民族存亡的基礎”。2014年青島職業教育以“青島特色、世界水準”的現代職業教育體系為目標，4月27日，國家教育部和德國教研部聯合舉行了中德（青島）職教合作示范基地揭牌儀式，這是繼上海和重慶之后中德職教合作聯盟批準在華設立的第三個合作示范基地。基地建設以“國際化、現代化和本土化”為目標，以項目工作站為載體，鼓勵和支持首批10個項目工作站與德國相關機構就質量管理體系、專業師資、通用職業資格證書等項目開展交流與合作，重點學習、引進德國職業教育理念和辦學模式，建立研究機構，開展中德職業教育研究，加強交流互訪等，從而形成有效的中德職教合作機制。

第4篇：漁業的現狀范文

關鍵詞：農業會展；現狀分析；對策措施

會展是各種會議、展覽、展銷活動的簡稱。農業會展以農產品、農產品加工、花卉園藝、農業生產資料以及農業新成果新技術為主要內容，主要包括有關農業和農村發展的各種主題論壇、研討會和各種類型的博覽會、交易會、招商會等活動，具有各種要素空間分布的高聚集型、投入產出的高效益型、經濟高關聯性等特點，是促進消費者了解地方特色農產品和農業對外交流與合作的現代化平臺。農業會展經濟源于農產品市場交換，隨著市場經濟的發展而日益繁榮，是農業市場經濟和會展業發展到一定階段的產物，與旅游、貿易等產業一起必將成為頗具前景的朝陽產業。

一、山東農業會展業發展的現狀和特點

（一）展覽項目持續增長，數量明顯擴張

在整個會展業中農業會展業起步比較晚、起點比較低，但發展很快，山東的情況也是如此。20世紀90年代山東農業會展業正處于醞釀起步階段，由于對農業會展業的認識不到位、重視程度低，再加上展館數量少、面積小、設施不配套等原因，主要是組團參加全國農業博覽會、全國農業綜合開發成就展等在北京舉辦的以展示成就為主的全國性展覽，全國各地只是零星地舉辦一些小型展覽，1997年山東的農業展覽項目不足10個，其中國際性展覽只有青島國際漁業博覽會一個，其他的均為區域性小型展覽會。進入21世紀，山東農業會展業進入發展的快車道，在中國國際農產品交易會等全國性展覽的推動下，在中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會、煙臺國際果蔬?食品博覽會等展覽的帶動下，在山東舉辦的農業展覽數量和規模持續增長，據山東省農業展覽館初步統計，2009年在山東舉辦的農業展覽數量達到31個，其中國際性展覽3個、全國性展覽6個、全省性展覽7個、各地市區域性展覽15個，展覽會的規模也在不斷擴大，觀眾人數持續增加，2009年中國（壽光）國際蔬菜科技博覽會的觀眾達到了創紀錄的171萬人次。

（二）展覽主辦單一，政府主導色彩濃烈

農業會展作為最直接有效的農產品促銷手段，由于具有很強的正外部性得到了各級政府的高度重視和積極支持，各級政府基本上都設立了農產品營銷促銷專項資金，多數的展覽會、交易會等農產品促銷活動幾乎都可以得到政府的專項補貼，另外，許多地方政府為了吸引投資、推介產品，提高當地名特優產品的知名度，加快發展，組織了大量招商引資、展覽展示、交易等展會活動。總地來說，辦展主體以政府（包括政府及部門、政府臨時機構、貿促會等半官方貿易促進機構）為主，商協會為輔，展覽公司只是參與其中的展臺搭建、特裝等，作為主辦單位和承辦單位的則很少。在山東舉辦的國際性和全國性農業展覽辦展主體基本上是農業部等國家部委和山東省政府，全省性的展覽主辦方基本上是省政府有關廳局，市地區域性的展覽主辦單位基本上是地方政府，展覽會的組織籌備和展會期間的活動安排也是以政府及部門為主。

（三）展覽舉辦地集中程度高，經濟發達地區領先

現在山東各市基本上都有了自己的展館，或多或少都有在本地舉辦的農業展覽活動，并且，越來越多的市提出要大力發展會展業。但是，同整個會展業一樣，山東的農業展覽尤其是省級以上的大型展覽舉辦地主要集中在濟南、青島、煙臺、濰坊等東部經濟發達的少數幾個城市，西部僅有全國林產品交易會在菏澤市舉辦。

（四）展覽直接經濟效益低，主要靠社會效益驅動

相對于其他行業展覽而言，山東農業展覽直接收入都少得多，盈利能力有限。以展覽的主要收入攤位費為例，比其他行業展覽相比平均低29.1%（見表1），并且除攤位費以外其他方面的收入很少。根據會展經濟的理論和山東省農業展覽館的調查，在目前農業會展行業的收費水平下，標準展位數量達到200個是展會盈虧的平衡點，這就意味這山東地方區域性農業展會基本上處于虧損的邊緣，基本上無盈利可言，也說明山東農業會展的產業化和市場化程度還很低，農業展覽還是一個弱勢產業。

二、農業會展業的地位和作用

第一，展示和宣傳農業農村經濟成果的窗口。如何展示中國農業農村經濟取得的成就，讓全社會關注“三農”、重視“三農”、服務“三農”，農業會展無疑是重要而有效的方式。事實證明，農業部每年一屆的中國國際農產品交易會以及各省（市、區）舉辦的農業博覽會、農產品交易會等，都發揮了非常重要的作用。

第二，促進流通的重要手段。農業展會已成為農產品流通的重要手段，農業部近年來的農產品促銷項目大都是通過展會形式得以實施。中國國際農產品交易會等各類大型農業展會，催生和促進了一大批區域優勢特色產業的快速擴張和發展，帶動了一大批強勢龍頭企業的興起與提升，培育打造了一大批名優特新農產品品牌。

第三，推動貿易，拉動內需的重要杠桿。全國各地舉辦的大型農業博覽會、交易會、洽談會等，展會本身的貿易成交額少則幾十億多則幾百億，于此同時，還輻射帶動了展會舉辦地的住宿、餐飲、旅游、購物等第三產業發展，按照展覽業1：9的經濟帶動效應，對拉動地方內需起到了更大的杠桿作用。

第四，擴大國內外農業交流與合作。當今的會展業發展趨勢是會議和展覽聯動，互相促進，互相補充。展會為參展商、采購商、觀眾等搭建了一個交流互動的平臺，采購商選擇產品，投資者挑選項目，觀眾認識新產品和新技術，各級政府了解農業發展的新動態，從而促進全社會關注農業、支持農業、投資農業、發展農業良好局面的形成。

三、農業會展業存在的主要問題

第一，缺乏政策引導和行業規范，管理體制不健全。目前，國內有影響的大型農業展會，大都由中央部委或省政府主辦，但都沒有設立專門機構進行管理，基本上是搭建臨時班子、主管部門監管指導，可持續性和連續性差，大大影響了農業展會質量的提升和功能的發揮。

第二，市場機制缺失，資源未能充分整合。農業展會政府主導成分太多，缺乏有效的市場機制，不能充分調動和優化各種社會資源，許多展覽流于形式，國際化程度不高，專業采購商組織力度不夠，直接影響了展會效果。

第三，規模小，檔次低，重復辦展。多數區域性農業展會大多是從眼前利益出發，缺乏品牌規劃和可持續發展，不僅展會效果不好，經濟和社會效益不高，而且對農業會展市場的正常培育造成了很大的負面影響。

第四，參展主體觀念滯后，認識不到位。農產品生產流通企業和各類涉農企業是農業展會的參展主體。發達國家和市場經濟發展成熟的國家，展會是一個非常重要的營銷方式，在日本，客戶一般喜歡在展會上先建立聯系，了解企業和產品或試訂小批量貨，為將來大批量訂貨打下基礎。目前，國內企業對展覽這種立體直觀、針對性強的新型營銷方式認識不足，另外，國內企業往往看重展會的直接效果，實際上，展會潛在的和后續效益要遠遠超過直接效果，據美國一項調查，在展覽結束后16%的客戶再聯系一次才簽約，10%的客戶再聯系兩次后才簽約，20%的客戶再聯系三次后才簽約。因此，不能只注重展期內的效益和效果。

第五，農業會展業在農業農村經濟發展中所起的作用沒有引起行業的足夠重視，農業展會自身宣傳不夠，公眾對農業展會的認識程度僅僅停留在農副產品的銷售和購買上，對新形勢下農業會展經濟的重要性認識不全面。

四、對策研究

第一，明確政府在會展經濟中的定位。農業會展業的滯后性決定了短期內還應該是以政府為主導，以資金支持和補貼的形式扶持農業會展發展，同時要逐步培育會展市場，充分發揮市場的調節作用。一是政策投入和經濟投入。在農業場館建設、土地使用、稅收等方面給予政策優惠。二是為本省企業提供出省、出國參展經費支持。借鑒德國等農業展覽發達國家經驗，通過農業機構，對走出去參展的農業企業在展位費用、物流、產品出境手續辦理等方面給予一定支持。三是協助、配合展會開展推廣工作，在采購商邀請、展會宣傳推介等方面給予更多的補貼與支持。

第二，發揮農業部門“搭臺”的主要作用。隨著農業作為國民經濟基礎地位不斷夯實，農業綜合生產能力不斷提高，農產品加工能力大幅提升，農產品一定程度上出現了“賣難”的現象。加之，農產品國際貿易壁壘不斷增多，農產品出口面臨著許多困難。各級農業部門要把農業會展業作為促進市場建設和農產品營銷的重要手段來抓，結合農業生產和農產品貿易發展情況，研究提出農業展會布局和發展思路的指導性意見，指導展會的健康發展。

第三，加快農業會展專業化建設，打造品牌展會。針對目前農業展會數量多、規模小，層次低、良莠不齊的實際情況，組織開展深入細致的調查研究，對現有展會進行歸類排隊，提出布局合理的整合意見，發展有產業依托的展會，重點扶持和保護品牌展會。加強培訓，培育專業會展人才，為農業會展業發展提供強有力的智力支持。

第四，積極培育農業會展市場，調動各種社會力量積極參與。農業會展業必然要從政府辦展走向市場辦展，政府應從培育成熟的市場主體、建立市場規范和鼓勵市場自由競爭三方面著手，推動農業會展的市場化和產業化。要制定優惠政策吸引不同所有制企業和資本進入農業會展行業，通過市場配置資源，解決管理觀念滯后、展會效益低、內外兩張皮等不利于展會發展的問題，促進農業會展業的持續健康快速發展。

參考文獻：

1、于孔燕.關于農業類展會發展的思考[J].農業經濟問題,2006(8).

2、宋曉雁、武邦濤.農業會展的功能研究[J].安徽農業科學,2006(4).

3、陸紅.農業展會在中國農產品貿易中的促進作用[J].世界農業,2008(12).

4、馬世俊.展會的作用及我國會展存在的問題[J].廣西財經學院學報,2008(8).

第5篇：漁業的現狀范文

關鍵詞：職業教育；企業；校企合作；保障機制

0引言

根據國家教育科學規劃“十二五”單位資助課題《企業參與職業教育保障機制研究》課題組的統一安排，2013年4月至2014年9月，課題組開展了我國企業參與職業教育現狀的調研工作。問卷調研于2013年8月-2014年6月面向全國近1300家企業進行。

1調研目的

①了解在企業參與職業教育的過程中，企業、政府、行業組織、院校等參與方的動機、意愿，以及各參與方之間保持溝通和協同的情況；了解企業參與職業教育的形式、內容、投入水平、影響因素等情況；②對課題前期研究所得出的假設（或結論）進行驗證，主要有：1）我國企業在職業教育中的主體地位沒有確立，企業的主體意識尚未形成；2）我國尚未建成企業參與職業教育的全社會管理機制，企業參與職業教育的活動處于零散、自發的狀態，企業與政府、行業組織之間的聯系十分微弱；3）企業參與職業教育的首要動因是人力資源因素；4）企業規模與企業參與職業教育的意愿和穩定性密切相關。

2調研過程

本次調研于2013年6月至2014年5月間進行，由課題承擔單位組織工作人員發放，共發放問卷1300余份，回收問卷1045份，有效問卷856份。發放方式主要有三種：一是郵寄或發送電子郵件給企業（與項目承擔院校有聯系的），二是在畢業生招聘會、校企合作對接會等大型活動現場發放，三是委托全國供銷行指委、中國連鎖經營協會等行業中介組織。這樣的問卷發放方式有助于問卷回收，但也將調研對象的范圍框定在項目承擔院校的業務聯系單位、大型現場招聘會的企業和部分行業協會會員單位，所以，本次調研對象的總體并非我國的全部企業，而是愿意或者正在（或曾經）與職業院校合作的企業。2014年6-9月，課題組對回收問卷進行了審核、整理、數據分析和錄入等工作。

3調研結果的描述性分析

3.1調研對象的構成

如前文所述，本次調研對象的總體是愿意或者正在（或曾經）與職業院校合作的企業。受客觀條件的限制，課題調研組選擇的問卷發放方式使得樣本的抽取方式類似于整群抽樣。在填答問卷的企業中，商貿流通行業的企業數量最多（含物流、國際貨代、電子商務、連鎖商超等子行業），共304份（占32%），其次為大旅游產業（酒店、餐飲、景區、旅行社等），共208份（占22%），之后依次為交通運輸業（10%）、礦產采掘（10%）、金融服務（8%）等行業。填答問卷的企業構成既反映了商貿流通行業和大旅游行業在受訪企業中占比較高，同時也說明這兩個行業的企業與職業院校的聯系十分頻繁。

3.2調研對象的地域分布與企業規模

有效問卷中，東部沿海地區企業問卷496份,回收率92%，問卷有效率90%；中西部地區企業問卷96份，回收率66，有效率73%；江西省（課題承擔單位所在地）企業問卷264份，回收率81%，有效率74%。從問卷的回收率、有效率來看，沿海地區企業參與調研的積極最高，可見沿海發達地區企業參與職業教育的意識與熱情高于內地企業。參考2003年國家統計局的《統計上大中小型企業劃分辦法（暫行）》，本問卷按企業人數將企業規模劃分為小型（500人）、中型（500-2000人）、大型（2000以上）三種類型。本次回收的有效問卷中，大、中、小型企業的占比分別為27%、35%和38%，大中型企業的回收率高于小于企業回收率，這一方面緣于大中型企業對校方的調查更為重視，亦可能緣于大中型企業工作人員的專業能力更強。問卷還統計了受調查企業的性質，在有效問卷中，民營企業占比為45%，股份制企業占比為34%，外資企業占比為13%，國有企業占比8%。

3.3企業參與職業教育的基本情況

在對企業參與職業教育的重要性的認識方面，65%的企業認為“非常重要”，35%的企業認為“比較重要”，沒有企業認為“不清楚”；在開展校企合作的意愿方面，61%的企業表示“非常愿意”，39%的企業表示“愿意”，沒有企業表示“無所謂”。上述調查結果說明，受調查企業普遍重視對職業教育的參與，并且愿意參與校企合作。關于企業參與職業教育的形式，問卷列舉了六個選項（可多選），結果顯示：96%的企業在企業內設置了培訓崗位；74%的企業與職業院校開展了合作；32%的企業開設了內部的培訓機構（非學歷教育）；5%的企業加入了職教集團；極少數（5家）企業通過行業協會開展職業教訓；極少數（1家）企業直接興辦職業院校。該結果說明，內部培訓是企業參與職業教育的主流形式，但如果與學歷教育掛溝，企業主要選擇校企合作，很少直接興辦學校或加入職教集團。絕大多數企業只是把職業院校作為員工招聘的重要渠道，并沒有意識到自己可能而且也應該成為職業教育的主體。這一點，可以從企業負責校企合作人員的工作崗位做出判斷：57%的企業委派普通招聘人員與院校合作，33%的企業由專職的校園招聘組與院校對接，只有7%的企業由人力資源經理直接負責校企合作項目，沒有任何一家企業設置了專職的校企合作部門與學校長期合作。與院校建立兩年以上的長期合作關系的企業有325家，占總數的38%。在這325家企業中，有175家企業（54%）與院校合作時間最長的案例不超過3年，127家企業（39%）合作時間最長的案例為4-5年，僅有23家企業有過與同一所院校合作時間超過了5年的案例，沒有一家企業與同一所院校有過超過10年的合作歷史。另外，在這325家企業中，半數企業（164家）合作的院校數量不足3家，123家企業合作院校數量為4-10所，38家企業的合作院校數量在10所以上。上述結果表明，大多數企業開展校企合作的時間并不長，需要不斷積累參與職業教育的經驗。企業在選擇合作院校時，會考慮多種因素，問卷列舉了九個選項（可多選），從結果來看，“學校生源穩定”（81%）是企業選擇合作伙伴的首要因素，之后依次考慮的是“學校對校企合作的支持力度”（59%）、“學校處于企業用工密集的地區”（43%）、“學校的辦學聲譽”（31%）、“畢業生質量”（28%），“專業對口”“屬于同一職教集團”“產權關系”等因素并未成為企業選擇合作院校的優先方向。對此，課題組分析認為，大多數企業并未加入職教集團，也沒有參與職業院校的辦學，這使企業對這兩個選項無法做出準確評價。該問題的調查結果說明企業與院校合作的首要目的是獲得人力資源的保障。綜合上述調查結果，課題組認為：人力資源因素（培訓和招募員工）是我國企業參與職業教育的首要動機；我國企業普遍重視而且愿意參與職業教育，但真正與職業院校有穩定合作經歷的企業很少，普遍缺乏校企合作的經驗。最近幾年，我國連續出現“用工荒”，這可能是企業開始重視校企合作的直接原因，這也從側面說明，勞動力市場的供求關系會直接影響到企業參與職業教育的積極性。

3.4行業組織在企業參與職業教育過程中的表現

86%的受調查企業至少加入了一個行業協會，其余的企業則選擇“不清楚”。大概有32%的企業加入了全國性的行業協會（如中國物流采購聯合會、中國連鎖經營協會、中國烹飪協會等），13%的企業加入了跨省的行業協會，大多數企業加入了地區性質的行業協會。有46%的企業知道所在的行業協會開展了職業教育活動（如職業資格培訓），但只有11%的企業認為行業在校企合作方面為他們提供了幫助（如召開校企合作對接會等）。調查結果表明，行業組織在我國產業界是普遍存在的，而且具有廣泛的影響力，但是，行業組織并未將自己的職業培訓活動與職業教育結合起來，為企業開展校企合作提供必要的幫助。

3.5政府在企業參與職業教育過程中的表現

只有5%的受調查企業認為自己在參與職業教育過程中得到了政府的支持；對于國家出臺的支持企業參與職業教育的政策法規，85%的企業回答稱“一無所知”，12%的企業回答“略知一二”，3%的企業回答“比較清楚”，沒有企業回答“很清楚”。這說明政府與企業之間缺乏政策宣傳的媒介。企業在參與職業教育時，只有15%（49）企業曾主動去尋求政府部門的支持，在尋求支持的企業中，絕大部分是尋求院校所在地政府或企業所在地政府的支持，沒有企業會主動尋求中央政府直屬部門的支持。對于政府的響應，只有32%的企業表示政府會對其提出的支持請求做出回應，其余企業則表示基本沒有響應。對于“政府是否應該支持企業參與職業教育”的問題，94%的企業表示“應該”，其余6%的企業表示“不清楚”。對于“企業尋求政府哪些支持”的問題，有30家企業選擇了“請政府幫助牽線轄區內的職業院校”，有26家企業選擇“人社部門的職工培訓經費支持”，20家企業選擇“教育政策（就業、招生、科研等）支持”，11家企業選擇“財稅部門的財稅政策支持”，6家企業選擇“教育資源（場地、師資、經費等）支持”。綜合上述統計結果，課題組認為，我國企業參與職業教育的活動基本上處于自發、零散和無序的狀態，企業既未得到行業組織的有力支持，也沒有得到政府的規范、引導或推動。企業在參與職業教育時，與政府之間基本處于隔離狀態，相關的法規政策宣傳不到位，執行不到位，同時，企業的聲音也無法有效傳遞給政府。在企業參與職業教育的管理機制方面，企業的要求既無法形成合力，也無法迅速影響到政府的行為。另外，企業如果尋求政府支持，通常選擇院校所在地的地方政府，這說明職業教育具有鮮明的地域屬性，地方政府應該在企業與院校的合作中發揮主導作用，而且，地方的行業組織比全國的行業組織更適合承擔聯合政府、企業和學校三方的橋梁作用。

3.6企業與職業學校合作的內容和投入情況

問卷在“與職業院校合作的目的”的問題中設置了六個選項（多選），49%的企業選擇了“招聘畢業生”，其后依次為“接收學生實習”（38%）、“建設培訓基地”（11%）、“尋求院校智力支持”（5%），只有5家企業認為自己與院校合作是為了“投資公益”。問卷在“與職業院校合作的內容”問題中設置了10個選項（可多選），723家企業選擇了“學生實習就業”，288家企業選擇了“人才訂單培養”，167家選擇了“師資培養”，93家企業選擇了“技術服務”，89家企業與院校進行了“課程開發”，選擇“實訓基地建設”“在職人員進修”“合作招生”等項目的企業數量均未超過總數的10%。上述兩個問題的調查結果說明，企業與院校開展合作的首要目的是滿足勞動力需求，這與前面的問題統計結果是呼應的。絕大多數企業通過招募學生實習就業與職業院校發生聯系，只有不足三成的企業通過訂單培養參與到職業院校人才培養的過程之中，而在反映校企深度合作的“課程開發“”師資培養“”實訓基地建設”等內容方面，企業參與的比例很低，這說明即便有一部分企業與院校開展了“訂單培養”，但這些合作都還是淺層次的。現代學徒制人才培養模式要求職業教育實現校企聯合招生，直至“先招工、再招生”，但調查結果顯示，只有16家企業與院校開展了合作招生的活動。比例不足2%。與合作內容的問題相對應，問卷詢問了企業校企合作經費支出的情況，幾乎所有企業在校企合作都發生了經費支出，但只有15%的企業單獨設立了校企合作經費預算。在經費用途方面（可多選），86%發生了“校園招聘”費用，61%的企業發生了“學生實習補助”費用，15%的企業發生的“派遣人員到校培訓講學”的費用，13%的企業發生了為校方培養師資的費用，11%的企業在學校設立了獎學金或助學金，9%的企業參與了學校實訓室（基地）的建設，委托學校開展技術服務的企業比例不足5%。在用于學生實習的人工成本方面，43%的企業均攤至每個實習學生每月的人工成本開支在1500-2500之間，34%的企業支出在800-1500之間，少數企業（16家企業）不發生人工成本支出，極少數企業（5家企業）收取學生或校方支付的培養費。此調查說明，企業在校企合作方面的支出主要用于“校園招聘”“學生實習補助”等與人員招募和雇傭等有關的事項，真正用于職業教育的長期投入所占的比例甚小。問卷對企業用于校企合作的投入情況做了調查，該調查以合作院校為單位統計企業每年的投入，扣除了支付給學生的人工成本支出和企業校園招聘的費用。共有221份有效問卷填寫了企業投入情況，統計后可知，企業每年在每所院校的平均投入為8.66萬元，主要的投向是助學金、獎學金、實訓室建設、師資培養、捐贈教學器材等。以一個企業一年與學校合作培養40名學生（僅指一個年級）的標準來衡量，企業在每位學生身上投入的經費為2330元，如果企業同時開設兩個年級（從大二開始）的訂單班，每生的平均投入經費則僅為1165元，如果將企業投入再攤薄到學校全體在校生，則生均投入更低。由此可見，企業投入在目前我國高職教育經費來源中屬于少量的補充，不足以影響我國職業學校的現有運行管理格局，這與企業在職業教育中的主體角色是不相稱的。問卷對影響企業參與職業教育（校企合作）的主要因素進行了調查，在總共325家與院校有兩年合作經驗的企業當中，215家企業認為“缺少校企合作的平臺”，意味著企業在尋求與院校的合作時，不知道能通過何種渠道能夠與院校進行溝通，表達意愿；190家企業認為“得不到人才保障”是影響因素，如果學校不能組織足夠多的學生參與到校企合作中來，合作將難以持續；175家企業認為“缺乏政府主導的有效管理機制”會影響校企合作，缺少了政府的主導，全社會有關職業教育的各個參與方很難保持協調一致，各方的積極性無法調動起來；110家企業認為“缺乏政府的激勵保障機制”會影響校企合作的開展；155家企業認為“企業參與人才培養的投入難以得到補償”，實際上這個因素與“缺乏政府的激勵保障機制”是兩個關聯因素，前者是后者的具體化，綜合這兩個因素的調查結果，可知企業對于直接關系到其盈利預期的影響因素是高度關注的；有75家企業認為“缺少行業資格準入制度”影響了校企合作，這反映了我國很多行業并未嚴格實施行業資格準入制度，多數企業未意識到該制度對企業參與職業教育的重要性。

4結論與建議

4.1結論

①有關我國企業與職業學校合作的形式、內容和投入的調查結果表明，我國企業在參與職業教育時缺乏主體地位，有關企業參與職業教育活動意愿的調查結果可部分說明企業的主體意識尚未形成；②有關政府、行業組織在企業參與職業教育過程中的表現的調查結果表明，企業與政府、行業組織之間的聯系十分微弱，企業參與職業教育的活動處于零散、自發、無組織的狀態，我國尚未形成企業參與職業教育的全社會管理機制；③有關企業參與職業教育的動機、內容、資金投向、影響因素的調查都表明，企業參與職業教育的首要動因是人力資源因素；④根據企業規模進行分類統計后的數據結果表明，企業的規模（員工人數指標）與合作意愿、合作院校的數量、平均投入等數據正相關，說明大型企業更傾向于與職業院校保持穩定持久的合作關系。

4.2建議

①當前是政府部門推動企業深入參與職業教育的有利時機，應盡快開展有關法規和政策的修訂工作，推動校企深度融合。我國近幾年勞動力供需的結構性矛盾是促使企業參與職業教育的外部動因，隨著我國經濟結構調整的深入和“用工荒”的蔓延，愿意參與職業教育的行業企業會迅速增加。②職業教育具有鮮明的地域屬性，在設計職業教育的管理機制時，應該尊重地方的主導權，并賦予其充分的自。企業在選擇合作院校時更傾向于選擇用工所在地的院校，在尋求政府或行業支持時，更傾向于選擇院校所在地的政府或行業組織。③嚴格實施“行業資格準入制度”意義重大。“行業資格準入制度”有助于確立企業在職業教育中的主體地位，但企業對其重要性認識不足，大多數企業在招聘員工并沒有自覺貫徹持證上崗的要求，行業自律和政府執法力度弱，間接降低了企業在職業教育中的話語權。④要建立資金保障機制和經濟補償機制，激勵企業加大參與職業教育活動的經費投入。目前，企業經費投入在職業教育經費來源中微不足道，參與職業教育的主要形式主要是淺層次的校企合作，合作內容集中在學生實習和就業，短期行為嚴重。

作者:劉繁榮 馬珂 單位:江西旅游商貿職業學院 江西財經大學

參考文獻：

[1]教育部.關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見〔教育部2006年16號文件〕，2006年11月16日.

第6篇：漁業的現狀范文

《招標投標法》頒布實施，招標行業也隨之而產生，《工程建設項目招標機構資格認定辦法》的出臺，更進一步明確了招標機構資格認定的具體辦法。在此基礎上，各地根據本地區實際情況，制定了本行政區域內一系列規范招標機構發展的相關文件。到目前為止，全國已有20多個省、自治區、直轄市制定了有關招標機構的管理規定，地方有關招標機構規范性文件與國家法律法規相配套，對規范招標行為，促進其健康發展提供了政策保障。但是，由于我國招標行業起步較晚，目前招標市場機制還不完善，相關的配套制度還不健全，致使招標行業在發展過程中暴露了一些不容忽視的矛盾與問題。

1目前招標行業存在的問題

1.1招標機構行為不規范。有些招標機構過分迎合業主意愿，為業主規避招標、肢解發包工程等違法、違規行為出謀劃策。還有的招標機構無原則地遷就業主的不正當要求。招標服務收費普遍較低。按照國家規定，招標收費可以在國家標準上下浮動20，但實際工作中，下浮遠遠超過20％的比比皆是，據有關部門調查統計顯示，實收費用平均為國家收費標準的60％左右，甚至個別機構為開拓自己的業務，拉攏客戶，以“零收費”甚至是“賠本”的方式搶占招標市場，從而也擾亂了招標市場。

1.2招標機構過多，政府監督機制不健全，惡性競爭尤為突出。從目前的實際狀況看來，招標機構大有過剩之勢，特別是近兩年宏觀經濟形勢嚴峻，招標市場更是供大于求，加上政府監督機制不健全，缺乏有效的監督管理，招標人可以以價格為準繩任意選擇招標機構，甚至政府采購項目選擇招標機構時也是以低價優先為原則，使得招標機構為降低企業運營成本，不得不通過降低服務質量來確保企業的正常運營，招標服務僅僅停留在“跑跑腿、傳傳話”的層面，長此以往，招標行業必定會形成惡性循環，招標行業也難以健康發展。

1.3招標從業人員流動性強，知識架構不強。行業跨度大，人員素質差別大，這是招標采購行業隊伍結構最主要的特征。《招標投標法》第十三條規定："招標機構是依法設立從事招標業務，并提供相關服務的社會中介組織。"由此看來，招標有兩個重要特征：一是專業性，要求招標機構必須熟悉工程建設各項程序，掌握工程建設各項法律法規及專業知識，二是服務性，招標機構要利用專業技術知識以服務的方式實現經濟目的。但是實際上由于招標行業起步較晚，發展時間有限，多數從業人員不能兼備應有的執業素質，在實際工作中有些從業人員甚至不能根據項目的具體的特點制定招標計劃、編制相關招標文件，而是相互挪用其它項目的相關資料，使得招標工作難以達到預期目標。

1.4招標機構多頭監管，部門分割，不利于整體行業的發展。工程招標、貨物招標、政府采購、國際招標、中央投資項目各有一套獨立的招標管理辦法和招標程序，且資格認定辦法和資質要求也各不相同，這勢必造成資源浪費，并且各監督管理部門之間不能有效地協調與交流，造成行政監管缺位、越位情況依然存在。

2招標行業發展前景

招標機構應揚長避短，充分發揮自身的資源優勢，提升服務質量、服務水平，提高市場占有率，著眼于未來，為業主提供整套、成熟、優化的技術服務方案，向成熟的工程咨詢機構發展，實現服務增值，只有這樣，才能在競爭激烈的市場中立于不敗之地。

2.1打破單一的招標業務，向綜合型咨詢服務結構發展。現在的招標市場，競爭激烈，僧多粥少，招標機構單純的從事建設工程招標、設備招標已經不能滿足業務發展的需求。擁有“四甲”資質是眾多招標機構長期追求的目標。目前，招投標市場中的業主主要有兩大類：一類是招標項目包括土建、監理、設備、材料等多種類項目，業主一般需要編制標底、進行工程概預算、進行設備調研、市場銷售分析等咨詢服務；二是業主采購設備的專業性較強，需要一個專業化程度高，確實可以為業主提供各項有價值的咨詢服務。所以招標機構應該根據自身的專業特點，設定目標市場，制定符合自身發展的戰略規劃，培養自己的人才結構，在穩固招標業務的前提下，挖掘新的業務，積極開展與招標相關的咨詢服務業務，不斷地延伸服務鏈，如項目管理、工程咨詢、項目代建制等服務，最終向綜合型招標咨詢服務機構或專業型招標咨詢機構的方面發展，從而增強市場競爭優勢。

2.2提高服務水平、樹立企業形象。招標行業面對的業主涉及到各行各業的企事業單位，所采購的產品也是種類繁多的，這給招標機構的工作帶來了極大的難度。由于產品不斷的更新換代，新行業新產品不斷地出現，需要招標機構跟進目標客戶的行業發展趨勢，提前了解產業的特點和最新技術。面對不同的行業客戶，招標的工作特點不同，唯一相似的是時間上的要求，一般業主要求招標進度、招標質量、中標結果必須具有強烈的時效性、前沿性、公平性。為了更好的或獲得業主的認可，招標機構必須比競爭對手更善于識別和滿足業主的需求，所以只有站在業主的角度，急用戶之所急，想用戶之所想，才能做到讓業主滿意，才能夠逐步在市場上樹立企業的形象。招標工作是一項要求極其嚴格的工作，招標過程中的每一個細節都有可能影響整個招標工作的成敗，所以，招標程序一定要合法，不可有任何違反法定的操作步驟。一個項目的招標過程，所涉及的法律復雜多樣，聘請專業的法律顧問嚴把法律關是必要的也是必須的，有律師參與招標文件的審核，可以使招標文件更符合法律、法規的要求，避免一些不必要的麻煩。招標機構作為中介機構在招標投標的每個環節和細節中都起到組織和協調的作用，應力求每個環節、每個細節都符合法律、法規的要求，積極配合政府監管部門對招標投標活動依法實施的監督和管理。

總之，我國的招標行業從無到有已經歷了十年的時間，相對于一個成熟行業來說，正處在發展的階段，還存在著許許多多的問題，招標行業要想健康的發展，招標機構就要不斷適應市場的需求，不斷地增強專業型和復合型人才的積累，向項目建設的全過程延伸服務范圍，同國際接軌。

3 結論

3.1在研究區域構造和構造控制特征的基礎上，定性、定量分析了大淑村礦井田構造分布特征；得出地質構造復雜、煤層埋藏深度大、煤層上覆基巖厚度是影響該礦瓦斯賦存規律的主要因素。

3.2初步總結了大淑村礦井田瓦斯地質規律，掌握瓦斯涌出規律，防止瓦斯超限.

3.3進行突出危險性區域劃分。通過綜合分析地質構造、構造煤發育、礦井瓦斯異常涌出現象有關因素，參照《防治煤與瓦斯突出規定》，結合周邊煤礦等級鑒定情況和措施效果檢驗數據，確定煤與瓦斯突出危險區。

第7篇：漁業的現狀范文

【關鍵詞】獨立學院；畢業生；就業；學業；素質導師；應對策略和方法

一、畢業生學業現狀及面臨的問題

現獨立學院畢業生面臨的最重大的問題，就是就業、考研與校內學業三者間的矛盾，如何正確的認識三者間的關系，并將其合理的聯系起來，是畢業生迫切需要解決的問題。如何有效地指導畢業生處理好他們的就業與學業，是我們素質導師在工作中非常值得思考和探索的課題。我們必須充分理解學生思想，幫助他們端正學習態度及就業心態，用高效有力的工作方法，引導學生學業成功，就業成功，這也是我們學生工作者的責任和義務。

每年一到秋季開學，很多高校都出現了“大四空巢”現象。部分大四學生以考研、找工作、實習為由，拒不上課，學生到課率嚴重不足，正常教學秩序受到威脅，長此以往，造成惡性循環，將嚴重影響畢業生質量、畢業生就業質量、辦學聲譽和辦學質量。素質導師應幫助學生正確處理課程學習與就業、考研關系， 指導學生走出誤區，踏實地做好畢業班工作。

想要真正地做好畢業班工作，片面的追求高就業率、高考研率是不夠的，我們要有大局觀，全面落實學院的特色辦學方案，加強對學生的引導和管理。

1.指導畢業生端正學習態度，充分認識學習的重要性

有些畢業生錯誤的認為大四學年的主要精力應該放在就業上，就業大于一切，甚至為了參加招聘會而不去上課，不重視學習。經調查發現，這樣盲目地去找工作的同學，最終就業往往是不理想的，沒有豐富的理論知識，沒有過硬的專業技能，不會得到好企業的青睞，即使僥幸找到工作，也會工作的不愉快、不長久，所以形成了部分畢業生在好企業沒能力干，去小公司又不愿意的不正常局面，這都是不重視學習、自身綜合素質不夠高造成的。因此，我們要引導同學們端正態度，充實自己，真正做一位適應能力強、創新精神強、業務技能強的實用型人才。

2.指導畢業生正確的處理好課堂學習、考研、就業三者間的關系

其實這三者之間是統一的,相互依托也相互制約,學習是基礎,考研是升華，就業是目的。我們常說要理論聯系實際,這就要求我們對三者必須同樣重視,沒有課堂理論知識的支撐,我們不可能順利地考研，也不可能更好完成實踐,它對考研和實踐有指導性作用,同樣的,考研和實踐的經驗又可以幫助我們更好的復習、理解和學習知識,有效的提高我們的學習效率。

我們學院辦學思想是培養特色實用人才，并不是說就業比學習重要，更不是說要忽略了學習，學習扎實的理論知識是考研和一切實踐的前提條件。課堂的文化知識是我們實踐的基礎，擁有較強的實踐能力是我們的目的，素質導師應指導同學們充分認識到這三者的重要性，并將其緊密的聯系起來，踏實的走好每一步，做一名合格的大學畢業生。

二、畢業生就業現狀及指導

獨立學院面臨著巨大的就業壓力，提高畢業生質量、加強對畢業生的就業引導對獨立學院的進一步發展和體制完善有著重要意義，也是家長、學校以及社會關注的焦點問題之一。

1.獨立學院學生的特點分析

學習積極性不高，自身基礎比較薄弱，知識水平和實踐經驗有一定的欠缺。有較強的自我意識和不穩定的心理素質，相比一本二本學生來說，自信心不足。但是他們有較強的活動能力和社交能力，愛好廣泛，思想活躍。

2.獨立學院畢業生就業心態分析

（1）部分畢業生對自身沒有正確的定位，很多大學生沒有真正的接觸社會，加上對社會的閱歷不夠，不能在個人能力價值和社會需求價值之間做出適度的衡量，導致在就業時眼高手低，脫離實際。

（2）沒有明確的職業發展目標，有些畢業生在走入職場前根本就沒有認真思考過自己的職業選擇問題，在招聘會上盲目的投放簡歷，但是還是找不到自己滿意的工作，反而使自己的就業心態惡化。

（3）過分依賴家人關系，特別的是家里有點社會背景的學生，總覺得父母或親戚會給自己安排一個好的工作，在校不好好學習，找工作時也是事不關己的狀態，缺乏主見和自我拼博的精神。

（4）存在攀比心理，有些同學找到工作后，實習一段時間回來，總抱怨自己的工作太累、太苦，覺得沒別人的工作好，甚至會責怪學院給他提供了不好的崗位，不能安心的投入到自己的工作中。導致這個想法原因，主要有以下兩個：①有些畢業生不能正視自己職業發展的必備過程和發展空間，只通過目前的工作環境和工作待遇作簡單的對比；②有些同學存在一定的虛榮心和優越感，覺得在學校比其他同學優秀，找的工作就應該別其他同學強。這些因素的作怪往往會使很多畢業生喪失很多就業的機會。

（5）缺乏主動求職意識，在畢業生就業工作中發現，有部分畢業生處于被動狀態，沒有找工作的熱情，在就業形勢如此嚴峻的情況下，仍然沒有緊迫感，對于學院的大量就業信息以及組織的招聘會沒有主動關注和積極參與的意識，一種過一天算一天，找不到再考研的心態，也會錯失很多就業機會。

（6）不信任學院的就業單位，有些畢業生不信任學院招聘會上邀請過來的企業，感覺學校提供的單位在層次、區域、規模上達不到自己的要求。造成學生這種思想的原因主要有以下兩個方面：一方面，學生還沒有真正走出校門，誤認為社會上都是大中型企業或國企，有舒適的條件和優越的待遇，有事業編制或行政編制，想象太美好，因而對學院眼前的就業崗位不感觀興趣，想等機會找到更好的；另一方面，有些畢業生有逆反心理，極端的認為學院會把學生廉價的“騙”到企業，殊不知，學院安排招聘會是出于對學生負責的目的，希望所有的畢業生都能順利的找到適合自己、有發展空間的好的工作崗位為出發點。

（7）缺乏自信心，對于有些工作崗位很向往，但不敢挑戰，甚至連遞交自己的簡歷勇氣都沒有。

3.素質導師如何加強對畢業生的指導

獨立學院就業形式不容樂觀，素質導師應充分了解學生，有針對性的開展就業指導工作，使學生走出誤區，順利就業、順利畢業。

（1）加強學生提前入職意識，給學生分析大學生的就來趨勢及形式，使學生清楚的認識自己，盡快找到適合自己的工作崗位。

（2）加強學生吃苦耐勞意識，教育學生要抱著學習的心態走向企業，培養學生從基層干起的吃苦精神，讓學生懂得如何去做好一件簡單的事，懂得付出才有回報的道理。

（3）加強學生低心態意識，教育學生放低心態，切合實際，有機會就先就業，打好基礎，學好本領，再爭取進一步的發展，不能眼高手低。

（4）加強學生穩定發展意識，提前跟學生做思想工作，告知學生要能腳踏實地的在一個企業工作一定的年限，積累行業經驗，才能為以后的發展打好基礎，告誡學生任何一個企業都不會喜歡經常跳槽的人，更不會浪費成本培養一個不能安心工作的員工，所以同學們必須樹立穩定發展的意識。

（5）加強學生抗壓抗挫意識，學生在找工作的過程中可能會遇到打擊和挫折，素質導師要積極的做好學生的思想疏通工作，鼓勵并引導學生正確的面對困難，勇敢地克服困難，形成一個良好的就業心態。

（6）加強學生職業規劃意識，要充分發掘學生的內心想法，對學生進行一一剖析，并給出合理的建議，幫助學生找到適合他的工作。

總之，學校對于學生最主要的培養目標就是就業，素質導師作為學院思想教育工作的主要力量，要不斷思考和探索有效的工作方法，堅持以學生的就業為方向，培養高素質、創新型的應用型人才。保障學生質量，輸送優秀人才，切實做好獨立學院就業工作，推動學院的健康、穩步發展。

作者簡介：

第8篇：漁業的現狀范文

關鍵詞:清潔技術;清潔技術產業;風險投資

Abstract:Clean-technology industry has become top investment fields of venture capital funds in China. Venture capital of clean-technology industry has many features， such as rapid growth of capital amount， overall industrial coverage， wide regional distribution and gigantic investment effect. Whereas， it still has many problems that restrict its development， which are lower cognition degree of venture capital， the limitations of the top investment fields， the higher policy risks and the homogenization of enterprises， etc. How to solve these questions is the key to development of venture capital in clean-technology industry.

Key words:clean technology;clean-technology industry;venture capital

一、清潔技術產業風險投資的現狀

(一)風險投資活動剛剛起步，但增長迅速

風險投資進入中國的歷史并不久，清潔技術產業從最初單純的“環保技術”發展到如今包括前端/末端治理在內的新產品綜合服務時間也不長，二者的結合則更晚。目前，清潔技術產業風險投資雖已有成功案例，但整體上還處于起步階段。然而，近年來清潔技術產業風險投資迅猛發展的勢頭卻令人不容輕視，據清科研究中心統計數據顯示[1]，2006至2008年中國的清潔技術市場投資年均增長率為67.0%。投資案例數從2007年的20筆激增到2008年的55筆，增長了175.0%;投資金額從2007年的5.90億美元增長為2008年的13.00億美元，同比增長120.3%，也是2006年投資額的178.7%。這些數據表明，即使是在中國風險投資市場受全球經濟危機影響進入調整階段、整體上升趨勢放緩的環境下，即使是在2009年一季度美國風險投資額創12年以來最低的形勢下，中國清潔技術風險投資市場仍保持了逆市增長的態勢，并且增長速度仍在不斷擴大，清科預計2009年全國的清潔技術投資總額將超過20億美元，表現十分搶眼。

(二)風險投資覆蓋行業全面，但相對集中

清科研究中心統計指出，2006-2008年中國清潔技術行業投資覆蓋了九個一級行業，然而九個行業的投資并不是均衡發展，而是相對集中在新能源領域。在投資額上，新能源占了中國清潔技術市場總投資的69.8%，為16.46億美元;在投資案例數量上則占到38.6%，為39筆。隨著全球對新能源市場需求增長以及中國為保護環境而實施的限制措施的出臺，新能源“一枝獨秀”的格局還將繼續得到保持，預計2009年新能源行業的VC/PE投資將由2008年的11.67億增至15億美元。新能源之所以能夠在投資排行榜上持續保持明顯優勢的領先地位，主要受益于中國政府在政策上的一系列推動與刺激。

(三)風險投資地域分布廣泛，但差異較大

近三年來，全國有18個省級地區均出現了清潔技術市場的投資案例，其地域分布的廣泛性顯示了各地地方政府對清潔技術產業的支持和關注。長三角屬于第一梯隊，環渤海地區為第二梯隊，中西部地區位于第三梯隊，第三梯隊的投資項目數和投資額與第一梯隊差距在一倍以上，追趕第一梯隊的道路還是相當的長。值得我們注意的是，經濟相對較為發達的華南卻在排名中遠遠落后，這與“經濟越發達，越注重環保”的理念似乎不相對應。

(四)風險投資成效初步顯現，但歷程艱難

目前，雖然清潔技術產業風險投資的時間不長，但已出現不少成功上市案例。自2005年無錫尚德成功在紐約交易所上市引起業內轟動以來，已有28家中國企業在海內外各市場上市，其中17家有VC/PE投資機構的支持，并且這種上市的步伐在國內宏觀政策、投資機構對清潔技術市場的推動下仍在加快。境外的香港主板、紐約交易所、NASDAQ、新加坡主板和倫交所AIM是中國清潔技術公司最受青睞的市場，同時隨著國內創業板的即將推出，中國清潔技術企業也逐漸回到國內證券交易市場尋求融資。但仔細分析這些成功上市案例，其經歷的過程并不輕松，與IT、通訊等行業的發展歷程相比更加艱難。

二、清潔技術產業風險投資存在的問題

(一)清潔技術企業與風險投資缺乏相互了解

一方面，很多清潔技術企業對風險投資缺乏足夠的認知度。或是不知曉風險投資，在企業發展、資金匱乏時只能緩慢發展;或是認為風險投資很神秘，溝通引入門檻高，不知如何接觸;或是缺乏分享的觀念，認為風險投資是來奪取企業控制權，對其產生誤解，不愿引入;亦或是沒有分清風險投資與一般貸款的區別，不愿意接受監督和管理。另一方面，風險投資對于清潔技術這一朝陽產業，雖然具有較高的認可度，表現出濃厚的興趣，但除了少數專業或長期關注清潔技術的投資機構，許多投資者對這一領域其實并不真正十分熟悉了解，有的只是一種投資的感覺和沖動，整個機構還處于學習期。

(二)風險投資熱點領域尚有待突破

如前所述，新能源領域是當前中國清潔技術產業風險投資當之無愧的熱點領域，其中又以太陽能為最盛。然而，在滾燙的太陽能背后，其發展趨勢和潛力到底如何，值得深思。研究數據表明[2]，國內晶體硅太陽能電池企業已達近百家，預期過剩產能將有百萬千瓦。產能的過剩，市場的萎縮，供需關系的逆轉，太陽能項目高回報的時期已經過去，未來該領域的回報極有可能回歸傳統行業，項目成長性和投資收益都會下降。因此，清潔技術風險投資目前的熱點領域在高增長、高權重、高關注度之下，暗藏的是危機和風險，至少短期內投資擴能的風險很大。

(三)清潔技術產業風險投資面臨政策扶持風險

清潔技術行業之所以成為投資熱點，主要是因為政府在政策上的推動刺激了中國清潔技術行業發展的速度。但是，目前中國公民和企業的環保意識還不是很強，清潔生活、生產的理念尚未完全建立，清潔技術產品市場尚未充分成熟，清潔技術的發展并非市場主導型而是政策推動型，受政策面影響很大，有的企業的生存法則完全是基于政府對環保節能的支持，以獲得政府補貼立足市場。在當前中國清潔技術發展規劃滯后、成果轉化和工程化的宏觀調控力度缺乏、行業重視程度和支持力度不足等政策風險下，尤其是在經濟危機之下，可能出現某些地方政府為保持經濟的發展而暫緩、放松實施有關環保節能政策，這都將給發展中的清潔技術產業及其風險投資造成很大沖擊。

(四)風險投資受到企業良莠不齊、同質化干擾

清潔技術產業的蓬勃發展吸引了眾多企業投身其中，往往一個企業的成功就會帶領一批企業跟進。但不可否認的是其背后有著數量更為龐大的企業只是盯著巨大的利潤，既沒有掌握核心技術開發前瞻性產品，又沒有注重提高技術水平，以投機的心態跟風搶進，損害了整個行業產品的可信度和品牌形象，造成行業企業雖數量眾多但良莠不齊、同質化發展的問題，為風險投資目標的正確選擇和判斷造成了干擾。

三、清潔技術產業風險投資的對策

(一)實現清潔技術產業與風險投資的良好結合

在清潔技術企業中大力推廣介紹風險投資概念常識和金融理論，端正企業家對企業控制權與企業發展關系的正確認識，著力培養企業家分享觀念、合作意識，重點是提高創業者和企業家對風險投資的認知度和接受度。因此，要發揮政府的引導作用，要發揮行業協會的組織作用，要發揮中介機構的橋梁作用，要發揮高新區的平臺作用，通過調整高新區發展戰略、提供經貿服務、利用區域優勢、建立專項基金等方式，搞好潛力項目和企業的幫扶、展示和推介，促進風險投資對清潔技術企業的深入了解，以實現清潔技術產業與風險投資的良好結合。

(二)提倡技術創新，強化競爭力與持久力

持續的技術創新活動是清潔技術企業獲取風險投資并保持市場優勢和競爭強勢的重要手段。實現清潔技術產業持續技術創新，一是要加大政府技術創新扶持力度，通過制訂政策法規和規劃辦法來引導、通過實施稅收優惠手段來鼓勵、通過設立專項基金來支持、通過實行國家獎勵制度來激勵技術創新，調動清潔技術全行業開展技術創新的自覺性和積極性。二是要推動技術創新聯盟發展，針對清潔技術產業綜合性強，行業跨度大，單個企業獨立進行技術創新難度大的特點，注重依托高新區優勢，以產業聯盟和聯合體的模式，整合技術資源，支持聯合攻關，通過共同承接國家清潔技術領域專項研究課題、共同與國際著名研發機構聯合研發等途徑，增強全行業技術創新的整體合力[3]。三是要搭建技術創新服務平臺，以企業、大學、科研院所的研發資源為基礎，吸收相關行業協會、產業促進機構、中介組織參與，建立和完善一系列專業性較強的清潔技術研發公共服務平臺，為清潔技術產業技術創新和發展提供直接或間接的公共技術服務[4]。四是要提升技術創新水平，建立國家清潔技術創新體系，規范新技術研究方向，在原有太陽能等熱點領域有所突破，在水/污水處理等其他領域有所發展，避免重復研發、低層次研發，力求探索研發一批具有國際先進水平的清潔技術，培育產業發展新興增長點和風險投資項目。

(三)推進產業化進程，風險投資的政策風險

充分的產業化、市場化是降低清潔技術產業風險投資政策風險的有效手段。推進清潔技術產業化進程，首先要完善清潔技術產業政策體系，通過加大財政政策向清潔技術產業的傾斜力度，推動清潔技術企業稅收優惠政策，實行企業清潔生產獎勵政策等，滿足清潔技術產業化對政策支持的需求。其次要抓好清潔技術產研結合，通過制定有利于產研結合的政策制度、組建企業與科研機構的產研聯合體、設立產研專項基金、完善知識產權參與分配機制等，提高產研結合層次，豐富產研結合形式，實現科技鏈與產業鏈的優勢互補、緊密結合，有效推動科技成果轉化，以科技力推動產業化。再次要發揮風險投資在清潔技術產業化進程中的作用，鼓勵風險投資機構積極參與企業的經營管理，隨時了解清潔技術產業的開發進程和市場動態信息，充分利用其廣泛的社會關系網絡和豐富的產業化管理經驗，為清潔技術產品的開發和占領市場鋪路。此外，要培養清潔技術產品市場，利用政府采購開辟產業化初期市場，盡快制定相關政府采購政策，明確規定政府各部門應優先采購本國清潔技術產品和服務[5]，通過市場需求拉動產業化。最后，還要在清潔技術產業化進程中不斷優化調整產業布局和結構，避免產業趨同發展、惡性競爭和爭搶資源，破壞清潔技術產業健康發展和風險投入安全。

(四)完善運作機制，提高科學效用

完善清潔技術產業風險投資運作機制，一是拓寬清潔技術風險投資資金來源，在現有國家出資、國際風險資本的基礎上，鼓勵企業集團、上市公司參與清潔技術風險投資，適度放寬保險、養老基金投入限制，允許民間資本自由進入清潔技術開發領域，實現清潔技術產業風險投資主體的多元化，擴大風險投資資金規模，保證產業發展充足資金。二是創新清潔技術風險投資模式，積極探索并推動環保項目的BOT(建設—經營—移交)或準BOT模式、節能項目的EMC(合同能源管理)模式[6]、借鑒國際上流行的PPP模式(政府主導、民間參與、專業管理的基金管理模式)等，促進技術—資本—市場聯動，將清潔技術產業風險投資由政府啟動型轉為民間發動型。三是加強清潔技術產業風險投資評價，制定一套嚴格的項目評估、選擇程序，建立風險投資咨詢管理公司和企業財務顧問公司等專業市場媒介機構，對風險投資項目嚴格把關，減少清潔技術產業風險投資的風險程度，提高投資質量，避免盲目投資和熱錢涌入對行業健康發展的沖擊。四是完善清潔技術產業風險投資退出機制，主要通過建立和完善國內二板市場，活躍地方產權交易市場和技術交易市場，加快建設全國性產權交易市場，鼓勵清潔技術企業在條件成熟時進行股權轉讓、回購與并購等途徑，促使風險投資在清潔技術產業內完成資本循環，實現清潔技術產業和風險投資的雙贏。

(五)創造寬松環境，促進健康發展

一是要營造制度支持環境，加強清潔技術產業與風險投資兩方面的政策環境建設和法律環境建設，明確、引導、規范和保護清潔技術產業風險投資活動。二是要營造人才支持環境，培養一批懂得清潔技術發展，熟悉風險投資金融知識，掌握企業管理經驗，知曉法律規范常識的專業人才和復合型人才。三是要重點抓好示范性的高新區建設，充分利用高新區風險投資可以排除非法律因素干擾、享有相關稅收等政策優惠、強大的人才源和技術源、完善的技術發展與投資服務保障體系等優勢，便于風險投資與清潔技術產業的協調，以示范工程帶動產業風險投資發展。

參考文獻

[1] 清科研究中心.2008年中國清潔技術行業投資研究報告[EB/OL].research.zero2ipo.com.cn/research/2009227154129.shtml.

[2] 胡寒.清潔技術投資何時是良機[J].中國科技財富，2009(3):83-85.

[3] 陳雪蓮.中國清潔技術產業發展模式與措施建議[J].企業研究報告，2008(8).

[4] 長城戰略咨詢.清潔技術產業的興起與發展[J].新材料產業，2008(10):75-77.

第9篇：漁業的現狀范文

張家港市林業現代化存在的指標差距

與省定地市版林木覆蓋率23%指標進行對比，2011年與現代化指標差距為7.73%，折合小班面積為5936.6hm2。按照《轉發＜省統計局、省委研究室關于江蘇基本實現現代化進程監測統計組織實施辦法＞的通知》80%的實現值來計算，需要達到18.4%，差距為3.13%，折合小班面積2403.8hm2。因此，在資源總量上，與現代化的差距還比較大，需要加快推進現代化造林。資源質量上的差距雖然現代化指標中，只對林木覆蓋率總量進行了規定，但是作為現代化林業，對其生態功效、經濟收益等方面也要求較高。張家港市原有自然森林非常少，絕大多數是人工林，因此在資源質量上有待不斷提升。資源保存上的差距由于張家港市造林大部分為人工林，且多為農用地造林，政府出資多為租地造林，林地性質無法從法律上保障，加上屬經濟發達地區，人口密度大，耕地資源少，城市化進程快，城鄉一體化快速推進，城鎮規劃變更調整及開發建設等，帶來每年新建的林地因各種原因要進行搬遷占用一部分，所以造成實際保存率要打折，也是造林林木覆蓋率持續提高不快原因之一。資源管理上的差距從總體上看，張家港市林業資源保護管理還遠不能適應維護生態安全的需要，遠不能適應實現經濟社會可持續發展的需要。遙感技術、數字化管理等新科技運用到林業管理方面還不夠。同時，在管理人員方面，技術力量還不足。此外，人工林比重大，管理難度大。因此，加強林業資源保護管理、維護區域生態安全的任務仍十分艱巨。

張家港市林業現代化對策

根據張家港市實際情況，政府主導仍是實現林業現代化的第一源動力。要逐步實現現代化造林目標任務，必須繼續以政府為主體并與社會出資相結合的形式，加快推進生態造林建設。2002年以來，張家港市成立了“綠色張家港”建設領導小組，由市主要領導掛帥，全力推動綠色港城建設，取得了明顯成效。林木覆蓋率對照達現代化指標要求，需要新增造林面積缺口還比較大，任務相當艱巨。對此，需要各級部門、各板塊高度重視，努力克服各種困難，從源頭上保障造林綠化的源動力，各板塊要按照市下達造林任務，嚴格抓好資金、地塊、苗木落實，確保完成年度目標任務。要繼續實行把綠化建設納入千分考核內容，以量化結果作為考核依據，同時會同現代化推進辦公室、績效辦公室、城鄉一體辦公室等政府部門，多管齊下對造林進度做法及時定期進行通報，形成你追我趕的良好造林局面，舉張家港市之力，加快生態建設步伐。一方面，要切實加大對營造林的資金扶持力度，制訂補助辦法、管理辦法、驗收辦法等，強化財政資金的引導作用和使用效率。另一方面，扶持龍頭企業，在重點項目上爭取省綠色江蘇、蘇州市綠色蘇州等專項資金補助。要按照“現代化港城”建設目標要求，合理制定張家港市“十二五”林業發展規劃，結合城市總體規劃調整，對市域綠地系統規劃進行及時調整完善。堅持科學發展、協調發展理念，在下階段重點做好“一帶、二廊、三區”綠化建設(一帶就是環城、環鎮、環區等的生態防護林帶，二廊就是道路綠色廊道和河道綠色廊道，三區就是加快推進以廠區綠化為主的開發區綠化、以鎮級公園綠地建設為主的鎮區綠化和新建安置小區綠化)，構建布局合理，綜合功能優化的市域綠地生態系統。編制科學可行的河道與濕地系統綠化規劃，制定河道“綠線”并嚴格執行，進一步拓展完善綠色廊道網絡，保護和建設城市內河網綠帶和水塘濕地生態系統，突出水鄉城市特色的林業綠地系統。重點建設好環城河、走馬塘、三干河等市級綠色水廊，各鎮也結合河道疏浚積極排查，實施好一批鎮村綠色水廊。市鎮2級已經建成聯貫城鄉的道路綠化網絡，綠色廊道的建設管理水平不斷提高。下一步將根據鐵路與公路交通建設進程，及時規劃建設新的道路綠化。一方面，重點做好疏港高速、張皋路、章卿路等市級綠色通道建設，各鎮也結合道路建設進展進一步完善綠色通道網絡。另一方面，根據沿江城際、滬通鐵路等建設進度，配套做好鐵路2側綠化規劃建設。重點規劃和建設好環城、環鎮、環區森林帶，即城市建成區在二環路與規劃三環路之間，因地制宜規劃建設帶狀森林;各鎮因地制宜規劃建設環鎮帶狀森林。要繼續完善開發區綠化規劃，加大綠化建設力度，重點做好各開發區、沿路、沿廠、廠區綠化，尤其是冶金、化工園區要大力建設環區森林帶，將園區與周圍用生態防護林隔離。要在注重景觀和生態的基礎上，充分挖掘歷史文化內涵，進一步完善香山景區、鳳凰山景區、雙山島旅游度假區、東渡苑景區等規劃建設，創造條件，加快啟動長江濕地公園建設。“三分造林、七分撫育”。“十二五”期間，根據江蘇省提出的森林撫育改造工程，根據張家港市的實際，加快健康森林建設步伐，力爭通過一段時間的努力，全面提高單位面積林木蓄積量和綜合效益，同時有效增加森林碳匯，提升林業應對氣候變化能力。重點加強中幼齡林和綠色通道防護林撫育工作，顯著提高單位面積林木蓄積量，力爭使中幼齡林年均生長量提高10%～15%。對于生態公益林，以不破壞原生植物群落結構為前提，采取定株撫育、生態疏伐、衛生伐、景觀疏伐、修枝等技術措施，不斷提高林木生長勢，促進森林生長發育，誘導形成復層群落結構，增強森林生態系統的生態防護功能。在試點的基礎上，逐步推進低產低效林改造工作，提高森林質量，構建結構穩定、景觀優美、優質高效、功能完備的地帶性穩定森林群落。“十二五”期間重點對生長差、質量低的林分尤其是單一樹種純林、殘次林進行改造，通過補植、調整、撫育、封育、更新、復壯和人為干預促進演替等技術措施，改善現有林分狀況，提高森林質量。切實加強林地管理，落實各項保護措施。張家港市通過2012年大規模造林后，短期內林木覆蓋率指標通過省驗收認定后可達基本現代化要求，但要保持林木面積總量不減少，且逐年穩中略有提升，任務將更加艱巨。根據張家港市造林大部分為農用地租地造林特點，各區鎮板塊新建的林地因城鄉一體化快速推進，城鎮規劃變更調整開發建設等，每年存在一方面新建、一方面同時在被占用減少的現象，造成林木面積實際保存率打折，林業資源保存上壓力較大。因此，必須在林地保護上下功夫，按省統一部署及時修訂編制好張家港市林地保護利用規劃，并經批準后嚴格抓好落實，對確因合理原因減少的林地要通過易地造林來加以補足。目前，張家港市對各區鎮板塊千分考核以及現代化指標考核涉及綠化方面主要考核當年度新建綠化造林任務完成情況，建議張家港市林木總量在達到一定指標值(基本現代化)后，隨著年度造林任務總量減少，逐步過渡到以考核各區鎮板塊林地保存率為主，以強化各級綠化保存意識，切實提高林木保存率。一方面，加強林政管理隊伍建設，嚴厲打擊破壞森林資源行為。加強林政資源管理，加大林政執法隊伍基礎設施和裝備建設力度。加強林業行政執法隊伍管理，提高執法人員素質，確保依法行政、規范執法;加大林政案件的查處力度，嚴厲打擊毀林開墾、非法占用林地等各種違法行為。另一方面，加強森林火災、病蟲害的防控防治，減少森林資源損失。要高度重視香山、鳳凰山及林地林木森林火災防控工作，嚴格落實防火責任制，強化森林火災預防、撲救、保障三大體系建設，同時加強外來苗木檢疫及綠化病蟲監測指導，確保張家港市無重大森林火災及林木疫情發生。

本文作者：黃和元孫益軍工作單位：張家港市園林局