城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)精選(九篇)

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第1篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè) 定位 培養(yǎng)目標(biāo) 課程體系

1999年國(guó)家教委對(duì)地理科學(xué)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行新的調(diào)整，由原來(lái)以學(xué)科分化為特征的自然地理、人文地理專(zhuān)業(yè)，調(diào)整為以學(xué)科層次為基礎(chǔ)、學(xué)科綜合為特征的地理科學(xué)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和地理信息系統(tǒng)三大專(zhuān)業(yè)。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)資城專(zhuān)業(yè)）是屬于地理科學(xué)中應(yīng)用層次的專(zhuān)業(yè)。目前，全國(guó)有76個(gè)院校開(kāi)設(shè)這個(gè)專(zhuān)業(yè)，大多數(shù)是依托本校原有的地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、測(cè)繪工程或城市規(guī)劃等學(xué)科基礎(chǔ)開(kāi)辦的。

1 資城專(zhuān)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

1.1專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)需求存在矛盾

在國(guó)家專(zhuān)業(yè)目錄中，資城專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的基本理論、基本知識(shí)和基本技能，能在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和行政管理部門(mén)從事科研、教學(xué)、資源開(kāi)發(fā)利用與規(guī)劃、管理等工作的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的專(zhuān)門(mén)人才。該專(zhuān)業(yè)學(xué)制四年，屬于本科階段的教育。從目前市場(chǎng)需求看，科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校用人的學(xué)歷門(mén)檻不斷提高，需要的至少是碩士研究生以上的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才，而政府機(jī)關(guān)容量更是有限，對(duì)人才的學(xué)歷要求也逐年提高，現(xiàn)在也開(kāi)始向碩士研究生以上的高學(xué)歷人才傾斜。該專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)最大的問(wèn)題是在市場(chǎng)上找不到自己的位置，而這個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生并不是學(xué)生個(gè)人努力不夠，而是專(zhuān)業(yè)設(shè)置不合理，培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)需求存在矛盾所致。所以資城專(zhuān)業(yè)對(duì)口就業(yè)困難成為一種普遍的現(xiàn)象。而專(zhuān)業(yè)定位過(guò)高，脫離市場(chǎng)需求必然影響該專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。

1.2專(zhuān)業(yè)方向不明確

在國(guó)家專(zhuān)業(yè)目錄中，資城專(zhuān)業(yè)的主干學(xué)科是地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)和規(guī)劃科學(xué)，其主要課程：地質(zhì)學(xué)、自然地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、國(guó)土規(guī)劃、地圖學(xué)、遙感應(yīng)用、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、土地評(píng)價(jià)與土地管理、水資源計(jì)算與管理、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境化學(xué)、地理信息系統(tǒng)、城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。主要學(xué)科與主要課程的之間的關(guān)系如圖1所示：

從圖1可以看出，該專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置橫跨了地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、規(guī)劃科學(xué)、管理科學(xué)四門(mén)學(xué)科的內(nèi)容，而這些不同學(xué)科課程之間缺少一個(gè)核心，缺乏一個(gè)主導(dǎo)方向，它們之間是一種簡(jiǎn)單組合，缺乏內(nèi)在的有機(jī)的聯(lián)系。課程設(shè)置范圍廣而不精，缺乏主干方向課。很多學(xué)校在開(kāi)辦此專(zhuān)業(yè)的時(shí)候，就意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。目前解決這個(gè)問(wèn)題主要的方法是結(jié)合本校相關(guān)學(xué)科的實(shí)力，開(kāi)設(shè)若干“專(zhuān)業(yè)方向”，南京大學(xué)就為該專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)了“土地管理和房地產(chǎn)方向”和“旅游規(guī)劃管理方向”。這方法確實(shí)能在一定程度上緩解問(wèn)題。但是又帶來(lái)了另一個(gè)問(wèn)題：這些方向在國(guó)家專(zhuān)業(yè)目錄中都有特定的專(zhuān)業(yè)，學(xué)生畢業(yè)時(shí)必然會(huì)與其他相近專(zhuān)業(yè)的學(xué)生發(fā)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。例如資城專(zhuān)業(yè)“旅游規(guī)劃管理方向”學(xué)生與旅游管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中資城專(zhuān)業(yè)學(xué)生由于受到本身專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的限制，無(wú)論是在專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)還是在實(shí)踐能力上明顯不占優(yōu)勢(shì)。用人單位更傾向于旅游管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。所以資城專(zhuān)業(yè)發(fā)展的出路必須立足本身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展方向。

1.3專(zhuān)業(yè)與社會(huì)接觸太少

資城專(zhuān)業(yè)與社會(huì)接觸太少，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）市場(chǎng)宣傳力度不夠。資城專(zhuān)業(yè)從1999年開(kāi)始招生到目前將近十年了，已有好幾屆學(xué)生畢業(yè)，但在就業(yè)市場(chǎng)上，用人單位尚不認(rèn)識(shí)該專(zhuān)業(yè)，也沒(méi)有相應(yīng)的用人需求，給畢業(yè)生的就業(yè)帶來(lái)困難。同時(shí)，由于該專(zhuān)業(yè)是一個(gè)新專(zhuān)業(yè)，在招生過(guò)程中，熟悉該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不多，在一定程度上影響了該專(zhuān)業(yè)招生的生源和質(zhì)量。（2）教學(xué)過(guò)程中與社會(huì)接觸太少。學(xué)校和社會(huì)缺乏良好的溝通渠道，社會(huì)對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的需求無(wú)法反饋到學(xué)校，以至于學(xué)校在調(diào)整課程體系時(shí)，往往僅從學(xué)科體系角度，課程設(shè)置有一定的盲目性和隨意性。學(xué)生在四年學(xué)習(xí)過(guò)程中，接觸社會(huì)、接觸就業(yè)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)太少，有的學(xué)生甚至到了大四快畢業(yè)了，還弄不清楚自己想干什么，該學(xué)什么，能干什么。

2 資城專(zhuān)業(yè)發(fā)展的新定位

基于上述分析，要解決該專(zhuān)業(yè)面臨的困境，筆者認(rèn)為，擬調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建新的課程體系，制定配套措施。

2.1資城專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整

在市場(chǎng)條件下，資城專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整應(yīng)該以社會(huì)需求為依據(jù)。社會(huì)需求規(guī)定了培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，而培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格又制約著課程體系的設(shè)計(jì)。

資城專(zhuān)業(yè)是本科專(zhuān)業(yè)，本科生的就業(yè)定位應(yīng)該以企業(yè)和基層事業(yè)單位為主，這些單位對(duì)人才的動(dòng)手能力要求較高。資城專(zhuān)業(yè)的定位應(yīng)該從管理層次上升到規(guī)劃層次，由培養(yǎng)城鄉(xiāng)管理型人才向培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃型人才方向轉(zhuǎn)變，其次考慮到該專(zhuān)業(yè)的地理科學(xué)和環(huán)境科學(xué)的學(xué)科背景優(yōu)勢(shì)，資城專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)擬側(cè)重培養(yǎng)掌握3S先進(jìn)分析技術(shù)工具有資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃理念、具有扎實(shí)的區(qū)域和城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)與規(guī)劃的理論基礎(chǔ)，能在城鄉(xiāng)基層行政和企事業(yè)各單位從事區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)策劃的應(yīng)用型人才。

2.2課程體系構(gòu)建

課程體系是圍繞專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計(jì)的，培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整了，課程體系也應(yīng)做相應(yīng)的調(diào)整。新的課程體系主要擬包括理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩大部分（該課程體系只包括與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的課程，不包括公共課），具體課程設(shè)置見(jiàn)表1。

2.2.1理論教學(xué)部分

理論教學(xué)部分的課程擬按學(xué)科基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課三個(gè)層次來(lái)設(shè)置。

（1）學(xué)科基礎(chǔ)課擬以地理學(xué)的基礎(chǔ)課（如地質(zhì)學(xué)、氣象學(xué)與氣候?qū)W、自然地理學(xué)、可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)論、地理信息系統(tǒng)等）為主，輔以環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基礎(chǔ)課程。

（2）專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課擬按三條主線設(shè)置：① 資源環(huán)境的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，如自然資源學(xué)概論、土地評(píng)價(jià)與土地開(kāi)發(fā)利用、水資源利用與保護(hù)、城市規(guī)劃與大氣環(huán)境、旅游開(kāi)發(fā)與利用、區(qū)域生態(tài)與環(huán)境保護(hù)等課程。 ② 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市開(kāi)發(fā)導(dǎo)論、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程。③分析技術(shù)和繪圖技術(shù)，分析技術(shù)側(cè)重于理科的數(shù)理分析和地理學(xué)的3S技術(shù)，主要課程擬設(shè)地理學(xué)中的數(shù)學(xué)方法、遙感圖像處理軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)及應(yīng)用、GIS軟件應(yīng)用等；繪圖技術(shù)擬側(cè)重于計(jì)算機(jī)輔助制圖，主要課程擬設(shè)AutoCAD應(yīng)用、規(guī)劃效果圖制作等。

（3）專(zhuān)業(yè)課的設(shè)置。專(zhuān)業(yè)課擬以規(guī)劃作為核心內(nèi)容，考慮到背景學(xué)科的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，資城專(zhuān)業(yè)的規(guī)劃擬側(cè)重于區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃這三個(gè)方面，主要核心課程擬設(shè)國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、概念規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等。

2.2.2實(shí)踐教學(xué)部分

對(duì)于培養(yǎng)規(guī)劃型人才的專(zhuān)業(yè)目標(biāo)，實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)課程體系中顯得尤為重要，主要安排的實(shí)習(xí)課程擬設(shè)區(qū)域規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)、城市總體規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)、村鎮(zhèn)規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)、城市詳細(xì)規(guī)劃綜合實(shí)習(xí)等。

教育的目標(biāo)不僅是專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授，更為重要的是學(xué)生能力的培養(yǎng)。通過(guò)以上課程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，資城專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生應(yīng)該具備運(yùn)用3S技術(shù)手段分析和研究能力，資源環(huán)境的分析和評(píng)價(jià)能力，區(qū)域和城鄉(xiāng)規(guī)劃能力，理科學(xué)生應(yīng)有的通用能力。

2.3專(zhuān)業(yè)發(fā)展主要配套措施的制定

為了較好地實(shí)施新的課程體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)，必須制定相應(yīng)的配套措施。

2.3.1增加專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程課時(shí)比重

專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程主要是指專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課。專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程的深度，直接影響該專(zhuān)業(yè)的教育質(zhì)量。過(guò)去資城專(zhuān)業(yè)存在的主要問(wèn)題是專(zhuān)業(yè)課深度不夠，面廣而不專(zhuān)，沒(méi)有明確的專(zhuān)業(yè)方向。現(xiàn)在用人單位對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力非常看重，專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)弱直接影響學(xué)生就業(yè)機(jī)會(huì)。專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)需要一整套的專(zhuān)業(yè)課程來(lái)保證。所以在新的課程體系中專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課都需加重份量。保證專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程課時(shí)有三種方法：（1）調(diào)整該專(zhuān)業(yè)整個(gè)課程結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)公共課課時(shí)。（2）課內(nèi)教學(xué)和課外自學(xué)相結(jié)合。重要的有難度的專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程采用課內(nèi)教學(xué)方式，難度不大適合自學(xué)的課程安排給學(xué)生課外自學(xué)，可以通過(guò)布置作業(yè)或任務(wù)的形式讓學(xué)生完成，同樣能保證教學(xué)質(zhì)量和預(yù)期教學(xué)效果。而且這種方式不僅能解決專(zhuān)業(yè)課時(shí)緊張的困難，還有利于培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的自學(xué)和科研能力。（3）調(diào)整學(xué)制。目前該專(zhuān)業(yè)學(xué)制為四年，在實(shí)際教學(xué)中，第一學(xué)年和第二學(xué)年的上學(xué)期英語(yǔ)、政治、數(shù)學(xué)等公共課占了很大的比重，第四學(xué)年上學(xué)期學(xué)生準(zhǔn)備考研和找工作，下學(xué)期主要是生產(chǎn)實(shí)習(xí)和做畢業(yè)論文。所以雖然理論上有四年的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間，但實(shí)際學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的時(shí)間兩年都不到。借鑒工科院校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的學(xué)制，可以將資城專(zhuān)業(yè)學(xué)制由四年調(diào)整為五年。

2.3.2加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)

培養(yǎng)管理型人才時(shí)，對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的要求不高，當(dāng)我們把專(zhuān)業(yè)定位為規(guī)劃型人才培養(yǎng)時(shí)，對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的要求必須大幅度提高。動(dòng)手能力的培養(yǎng)依靠實(shí)踐教育。加強(qiáng)實(shí)踐教育的主要途徑擬通過(guò)為主干課程配置相應(yīng)的綜合實(shí)習(xí)課或者擬在課程內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的實(shí)習(xí)課。通過(guò)各類(lèi)模擬規(guī)劃實(shí)習(xí)，一方面可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，增加課堂學(xué)習(xí)效果，促使他們提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；另一方面培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力和分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，為他們今后走上工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3.3增強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系

加強(qiáng)與其他兄弟院校之間聯(lián)系，積極開(kāi)展教學(xué)和科研的合作。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和規(guī)劃設(shè)計(jì)單位展開(kāi)合作，建設(shè)實(shí)習(xí)基地，送學(xué)生去實(shí)習(xí)，送老師去培訓(xùn)。面向基層行政單位開(kāi)辦城鄉(xiāng)規(guī)劃培訓(xùn)班，利用高校良好教育資源服務(wù)社會(huì)；和他們展開(kāi)項(xiàng)目合作，指導(dǎo)和服務(wù)地方建設(shè)；向他們了解人才需求情況，為改革教學(xué)方案和培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，提供可靠依據(jù)。

3 資城專(zhuān)業(yè)發(fā)展前景展望

3.1新農(nóng)村建設(shè)給資城專(zhuān)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了廣闊的前景

農(nóng)村一直都是傳統(tǒng)規(guī)劃的盲點(diǎn)。國(guó)家十一五規(guī)劃中明確提出了要搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)村的背景是以自然環(huán)境為主，所以鄉(xiāng)村規(guī)劃除了傳統(tǒng)規(guī)劃涉及的內(nèi)容外，還涉及農(nóng)業(yè)資源合理開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境科學(xué)等問(wèn)題，而這些都是資城專(zhuān)業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)所在。

3.2能源危機(jī)和環(huán)境問(wèn)題迫切需要綠色的城鄉(xiāng)規(guī)劃師

20世紀(jì)50年代以后，由于石油危機(jī)的爆發(fā)，全球進(jìn)入了新一輪能源危機(jī)的周期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是一個(gè)高耗能的模式，能源危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響尤為重大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾十年的高速增長(zhǎng)，是以環(huán)境污染為代價(jià)取得的。

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，所以造成今天城市環(huán)境不斷惡化。我國(guó)現(xiàn)在和將來(lái)迫切需要的是把環(huán)境效益放在首位的注重社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色規(guī)劃師。而建立在地理學(xué)、環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)上以資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)作為其根本規(guī)劃理念的資環(huán)專(zhuān)業(yè)正順應(yīng)了這種需求。

3.3與工科院校的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)相得益彰，完善規(guī)劃領(lǐng)域人才結(jié)構(gòu)

城市規(guī)劃學(xué)作為一門(mén)學(xué)科脫胎于建筑學(xué)，我國(guó)城市規(guī)劃教育在20世紀(jì)70年代中期前全部是以建筑學(xué)為學(xué)科基礎(chǔ)。國(guó)內(nèi)規(guī)劃領(lǐng)域的人才亦以工科類(lèi)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)居多。工科類(lèi)的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)在形體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃領(lǐng)域，它的建筑學(xué)的學(xué)科背景，手繪制圖功底，景觀設(shè)計(jì)等方面有它明顯的優(yōu)勢(shì)；但在總體規(guī)劃領(lǐng)域以及更宏觀規(guī)劃領(lǐng)域，掌握地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、管理學(xué)知識(shí)的資城專(zhuān)業(yè)不論是學(xué)科基礎(chǔ)還是技術(shù)手段都具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

從表2可以看出，城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域是城市設(shè)計(jì)和城市詳細(xì)規(guī)劃，資城專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域是區(qū)域規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。我們國(guó)家的規(guī)劃從總體規(guī)劃到詳細(xì)規(guī)劃、從區(qū)域規(guī)劃到城市規(guī)劃再到村鎮(zhèn)規(guī)劃，門(mén)類(lèi)齊全，特別是區(qū)域規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃剛剛起步，這些工作需要各學(xué)科人才參與，資城專(zhuān)業(yè)和城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)各有側(cè)重，各有優(yōu)勢(shì)，具有一定的互補(bǔ)性，攜手合作定能為我國(guó)社會(huì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)做出巨大的貢獻(xiàn)。

總之，資城專(zhuān)業(yè)通過(guò)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)的調(diào)整，新課程體系的構(gòu)建和保障措施的實(shí)施，必然會(huì)在規(guī)劃領(lǐng)域找到自己應(yīng)有的位置，擺脫目前進(jìn)退維谷的局面，未來(lái)的發(fā)展前景將是廣闊的。

參考文獻(xiàn)

第2篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)范文

關(guān)鍵詞：資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)；實(shí)踐教學(xué) 優(yōu)化

一、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)的設(shè)置

伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全球性的資源問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、城鎮(zhèn)化問(wèn)題日益突出，在此大背景下資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)是新設(shè)立的專(zhuān)業(yè)，將原來(lái)的資源環(huán)境規(guī)劃與管理、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃兩個(gè)專(zhuān)業(yè)合并為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)，將原來(lái)以學(xué)科分化為特征的自然資源、自然地理、人文地理、農(nóng)業(yè)資源利用等專(zhuān)業(yè)，調(diào)整為以學(xué)科層次為基礎(chǔ)、學(xué)科綜合為特征的地理科學(xué)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、地理信息系統(tǒng)三大專(zhuān)業(yè)。合并后資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)具有厚基礎(chǔ)、寬口徑的特點(diǎn)。

改革開(kāi)放的中國(guó)伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展出現(xiàn)的一系列人口問(wèn)題、資源問(wèn)題、能源問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境破壞等都與該專(zhuān)業(yè)的研究?jī)?nèi)容有著密切的關(guān)系。所以資環(huán)專(zhuān)業(yè)自設(shè)立始全國(guó)高校爭(zhēng)相開(kāi)設(shè)此專(zhuān)業(yè)，尤其是很多有著深厚經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)研究背景的財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)都開(kāi)設(shè)了此專(zhuān)業(yè)，至2009年財(cái)經(jīng)類(lèi)高校開(kāi)設(shè)此專(zhuān)業(yè)的比例占所有高校的近9%。

從專(zhuān)業(yè)設(shè)立背景也不難看出，資環(huán)專(zhuān)業(yè)屬于典型的通才培養(yǎng)模式，專(zhuān)業(yè)設(shè)置涵蓋面廣但缺乏針對(duì)性技能訓(xùn)練，因此從開(kāi)設(shè)這些專(zhuān)業(yè)的院校的畢業(yè)生就業(yè)來(lái)看，情況并不樂(lè)觀。如何提高資環(huán)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為資環(huán)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和課程體系設(shè)置中最亟待解決的問(wèn)題。解決問(wèn)題的思路只能是針對(duì)就業(yè)市場(chǎng)的需求，提高學(xué)生技能，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。這就需要在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)過(guò)程中，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特色，構(gòu)建有自己特色并符合社會(huì)相關(guān)部門(mén)對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的要求的實(shí)踐教學(xué)體系，以實(shí)踐帶動(dòng)理論學(xué)習(xí)。最終使學(xué)生掌握資源、環(huán)境、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的一技之長(zhǎng)。

二、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的意義

實(shí)踐教學(xué)是指相對(duì)理論教學(xué)的各種教學(xué)活動(dòng)的總稱(chēng)，包括實(shí)驗(yàn)課、實(shí)習(xí)課、實(shí)訓(xùn)課、模擬實(shí)習(xí)、野外實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、實(shí)習(xí)等多種形式。而“實(shí)踐教學(xué)體系”是由實(shí)踐性教學(xué)目標(biāo)、實(shí)踐性教學(xué)方式、實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐性教學(xué)管理和實(shí)踐教學(xué)考評(píng)五大要素構(gòu)成，同時(shí)還包括制定專(zhuān)業(yè)技能規(guī)范與實(shí)踐教學(xué)大綱，規(guī)范實(shí)踐教學(xué)方案；建設(shè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)；重視校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)等。實(shí)踐課程是理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、提高職業(yè)素質(zhì)的綜合課程。資環(huán)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括室內(nèi)與野外實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文，此外還可增設(shè)第二課堂。

（一）資環(huán)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)決定了實(shí)踐教學(xué)的重要地位

資環(huán)專(zhuān)業(yè)課程跨度大，涉及范圍廣，因此教學(xué)難度也較大，特別是需要培養(yǎng)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的工程型人才，則需要以扎實(shí)的實(shí)踐教學(xué)為依托。因此處理好實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的相互關(guān)系，將實(shí)踐教學(xué)與社會(huì)生產(chǎn)相銜接對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，滿足社會(huì)專(zhuān)業(yè)人才的需求有重要意義。國(guó)內(nèi)開(kāi)設(shè)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)的院校都根據(jù)自己的學(xué)科優(yōu)勢(shì)開(kāi)展了一系列實(shí)踐教學(xué)，以財(cái)經(jīng)類(lèi)院校為背景開(kāi)設(shè)的資環(huán)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，有著自己先天的優(yōu)勢(shì)如經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)科實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)，也有著自己的劣勢(shì)如地理類(lèi)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)開(kāi)展條件較差。針對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)院校的具體情況，如何開(kāi)展資環(huán)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的特色教學(xué)，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，最終使得學(xué)生有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力并具有就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)值得研究的課題。

實(shí)踐教學(xué)是該專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)、完善實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)、改革實(shí)踐內(nèi)容、更新實(shí)踐手段、改善實(shí)踐條件、強(qiáng)化技術(shù)訓(xùn)練是實(shí)踐教學(xué)的必然手段。資環(huán)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系及實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)研究，對(duì)促進(jìn)該專(zhuān)業(yè)建設(shè)和發(fā)展有重要作用。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，是21世紀(jì)高校所面臨的共同課題，在教學(xué)型大學(xué)中，本科生教育是“理論+實(shí)踐”的教學(xué)模式，實(shí)踐教學(xué)是以體現(xiàn)“能力”為主的活動(dòng)，所以本科實(shí)踐教學(xué)更具有特殊重要的地位。

（二）以往與實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展略顯不足

對(duì)于該專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)已有不少學(xué)者進(jìn)行了研究，但主要集中在理論層面上，可行性不強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)作用不明顯，另外也缺少特色。目前的研究多為對(duì)課程體系建設(shè)的討論為主，郭文炯、王玉明提出應(yīng)遵循“加強(qiáng)基礎(chǔ)、重視應(yīng)用、分流培養(yǎng)”的原則，建設(shè)三維立體結(jié)構(gòu)的課程體系。鄒家紅等分析了課程體系設(shè)置中存在的問(wèn)題，提出優(yōu)化的對(duì)策。吳云清、張莉提出了立體化辦學(xué)模式。宋戈、袁兆華分析了學(xué)生應(yīng)具備的能力，提出培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才的思路，鄭拴寧認(rèn)為數(shù)字城市建設(shè)是本專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)和發(fā)展的最佳方向。對(duì)于財(cái)經(jīng)類(lèi)院校資環(huán)專(zhuān)業(yè)的相關(guān)研究目前只有陳世斌探討了財(cái)經(jīng)類(lèi)院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式方面的一些問(wèn)題。不難看出，資環(huán)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、就業(yè)等方向是目前學(xué)者們研究的側(cè)重點(diǎn)。資環(huán)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)研究中，有對(duì)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)的思考，如趙承美、錢(qián)宏勝、謝獻(xiàn)春等的文章，有針對(duì)具體課程實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展的探索如齊艷紅對(duì)自然地理實(shí)踐教學(xué)的分析及千慶蘭等對(duì)區(qū)域與城市規(guī)劃模擬實(shí)驗(yàn)課程改革構(gòu)想等。另外，結(jié)合資環(huán)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的背景開(kāi)展有特色的實(shí)踐教學(xué)體系的探討是另一個(gè)研究的角度，如何東進(jìn)等對(duì)農(nóng)林院校資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式探討。但是資環(huán)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的探索中，對(duì)于財(cái)經(jīng)類(lèi)院校的有特色的實(shí)踐教學(xué)研究還是一個(gè)空白。

三、財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)資環(huán)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的問(wèn)題

研究資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系及實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，首先了解資環(huán)專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)狀，明確該專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，從而分析該專(zhuān)業(yè)存在的主要問(wèn)題。具體而言，財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展過(guò)程中存在以下問(wèn)題：

（一）學(xué)生專(zhuān)業(yè)定位模糊，對(duì)實(shí)踐技能重視不夠

實(shí)踐教學(xué)的水平與學(xué)生實(shí)踐能力是關(guān)系到資環(huán)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)成敗及學(xué)生就業(yè)前景的重要環(huán)節(jié)。但是很多就讀該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，對(duì)專(zhuān)業(yè)理解不夠，缺乏就業(yè)前景的規(guī)劃，存在重視理論知識(shí)輕視實(shí)踐技能的思想。這使得在就業(yè)的過(guò)程中，該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，往往就業(yè)狀況不盡如人意。

（二）與財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)其他管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)融合不夠

財(cái)經(jīng)類(lèi)院校創(chuàng)建資環(huán)學(xué)院在實(shí)踐教學(xué)中有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，例如管理類(lèi)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，特別是社會(huì)學(xué)的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查方法。資環(huán)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生以資源、環(huán)境、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、環(huán)境評(píng)估、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹匾芰ε囵B(yǎng)方向，必須開(kāi)展廣泛的社會(huì)實(shí)踐特別是社會(huì)調(diào)查，通過(guò)這方面實(shí)踐能力的培養(yǎng)，學(xué)會(huì)以后工作的方法，提高工作能力。

（三）理科實(shí)踐教學(xué)基礎(chǔ)薄弱

資環(huán)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)往往欠缺開(kāi)展地理類(lèi)基本實(shí)驗(yàn)的條件，尤其是文科為主的財(cái)經(jīng)類(lèi)院校更是如此，因此要格外重視提高這方面的辦學(xué)能力。有針對(duì)性地補(bǔ)充自然地理、環(huán)境科學(xué)相關(guān)的一系列實(shí)習(xí)儀器、設(shè)備，加強(qiáng)相關(guān)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)力量，使得學(xué)生的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，厚積薄發(fā)。

（四）實(shí)踐教學(xué)體系不完善

包括實(shí)踐性教學(xué)目標(biāo)不明確，實(shí)踐教學(xué)方式與社會(huì)需求不能達(dá)到無(wú)縫銜接；實(shí)踐教學(xué)大綱不完善，實(shí)踐教學(xué)方案不規(guī)范。在構(gòu)建有特色的財(cái)經(jīng)類(lèi)院校的實(shí)踐教學(xué)體系后，結(jié)合該體系的不同層次的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，需要有針對(duì)性地對(duì)每個(gè)層次的具體實(shí)踐內(nèi)容進(jìn)行具體的規(guī)劃分析。

四、財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)資環(huán)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的優(yōu)化

資環(huán)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的優(yōu)化可以從學(xué)科專(zhuān)業(yè)厚基礎(chǔ)、寬口徑的特點(diǎn)入手，充分利用和借鑒財(cái)經(jīng)類(lèi)學(xué)校經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)相關(guān)實(shí)踐基地和社會(huì)學(xué)優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)方法，發(fā)揮財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)的優(yōu)勢(shì)，再結(jié)合本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生以往就業(yè)情況、就業(yè)方向及企業(yè)人才需求，針對(duì)性的制定具有財(cái)經(jīng)大學(xué)特色的資環(huán)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，具體見(jiàn)圖一。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)范文

【關(guān)鍵詞】烏魯木齊市礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng) 礦業(yè)管理 應(yīng)用

1、引言

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，國(guó)土資源管理也逐漸信息化、系統(tǒng)化。礦產(chǎn)資源作為國(guó)土資源的重要組成部分，信息化建設(shè)的需求更加緊迫。針對(duì)烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)資料格式不統(tǒng)一，使用效率低的問(wèn)題，我們根據(jù)用戶需求，制作了烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)規(guī)劃影像專(zhuān)題系列工程項(xiàng)目。本文結(jié)合工作實(shí)踐，詳細(xì)闡述了烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)影像專(zhuān)題系列工程的項(xiàng)目背景、成果、技術(shù)特點(diǎn)及在礦業(yè)管理中的應(yīng)用。2、項(xiàng)目背景

從外部因素來(lái)講，《國(guó)土資源信息化十二五規(guī)劃》要求持續(xù)推進(jìn)土地調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)信息化和加快以國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”為基礎(chǔ)的核心數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；從內(nèi)部自身來(lái)說(shuō)，市國(guó)土資源局需要為了更好的滿足烏魯木齊市礦產(chǎn)資源管理“先上圖、后審批”的管理要求，需要將原數(shù)字化測(cè)繪升級(jí)為信息化測(cè)繪，從而統(tǒng)一國(guó)土資源管理的底板數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新。烏市原有礦產(chǎn)管理資料格式不統(tǒng)一，沒(méi)有全局性，數(shù)據(jù)混亂、應(yīng)用效率低；原有的紙質(zhì)及表格的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，從而阻礙礦產(chǎn)資源的規(guī)劃和管理效率。 為了解決礦管部門(mén)辦公手段落后、效率低、精度差、信息化水平低的問(wèn)題，就很需要有統(tǒng)一格式的電子資料及一套礦產(chǎn)管理的軟件來(lái)提升管理手段，我們應(yīng)市局要求，制作完成烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)規(guī)劃影像專(zhuān)題系列工程。

3、項(xiàng)目成果

烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)規(guī)劃影像專(zhuān)題系列工程的主要成果有：

1） 整理烏魯木齊市已有礦業(yè)權(quán)資料，整理歷年來(lái)烏魯木齊市已有礦權(quán)界線1045宗，形成同一坐標(biāo)系下的電子資料，按礦業(yè)權(quán)類(lèi)型整理538宗，形成《烏魯木齊市已有采礦權(quán)一覽表》、《烏魯木齊市已有探礦權(quán)一覽表》、《烏魯木齊市擬設(shè)采礦權(quán)一覽表》、《烏魯木齊市擬設(shè)探礦權(quán)一覽表》等電子表格；

2） 整理烏魯木齊市原有礦產(chǎn)管理資料，結(jié)合地籍、現(xiàn)狀、規(guī)劃資料，建設(shè)烏魯木齊市信息化礦產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源信息的統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)查詢(xún)和更新；

3） 依據(jù)用戶要求，制作烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)系列掛圖，包括影像掛圖、現(xiàn)狀掛圖和規(guī)劃掛圖。同時(shí)根據(jù)管理和日常使用需要，還需制作全市范圍及各區(qū)轄區(qū)范圍的專(zhuān)題掛圖；

4） 為烏魯木齊市年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查提供圖形數(shù)據(jù)訪問(wèn)接口，同時(shí)滿足省廳驗(yàn)收要求。

4、項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)

4.1 礦業(yè)權(quán)資料的標(biāo)準(zhǔn)化

該項(xiàng)目形成了統(tǒng)一坐標(biāo)系下的電子資料，主要資料包括：烏魯木齊市款也全分布示意圖（shp格式）、烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)一覽表、烏魯木齊市礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng)及烏魯木齊市歷年礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查資料（shp格式）等。

4.2 礦業(yè)權(quán)管理圖屬一體化管理

該項(xiàng)目通過(guò)調(diào)研、整理和技術(shù)開(kāi)發(fā)，完成了烏魯木齊市礦產(chǎn)資源信息管理系統(tǒng)的建立，該系統(tǒng)主要功能有：數(shù)據(jù)更新、屬性查詢(xún)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)導(dǎo)出、數(shù)據(jù)服務(wù)接口及成果報(bào)送。

4.3 實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化更新，保證了數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性

該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了增量模式的要素級(jí)更新，由于礦業(yè)資料的更新速度和周期較長(zhǎng)，一般采取按區(qū)按季度更新的方式。如果遇到同一時(shí)期礦業(yè)資料較多的情況也可以直接提取更新區(qū)域進(jìn)行增量更新，保證數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性。

5、應(yīng)用

5.1各類(lèi)數(shù)據(jù)集合，實(shí)現(xiàn)可定制化

該項(xiàng)目成果集合現(xiàn)狀、影像、規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)信息，可以根據(jù)采礦、探礦、擬設(shè)采礦、擬設(shè)探礦、砂場(chǎng)、煤礦、攪拌站等種類(lèi)以及實(shí)際需要，定制使用分類(lèi)信息，制作各類(lèi)專(zhuān)題成果。

主要表現(xiàn)在：

（1）烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)系列掛圖，如煤炭礦區(qū)影像掛圖、全轄區(qū)礦業(yè)權(quán)分布圖以及根據(jù)項(xiàng)目需要制作的井溝石灰?guī)r礦區(qū)影像圖和混凝土攪拌站和砂場(chǎng)分布圖等；

（2）由于坐標(biāo)系的統(tǒng)一性，可以疊加已有的線狀、影像、規(guī)劃圖，快速制作相應(yīng)的專(zhuān)題草圖，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和輔助作業(yè)。

5.2 移動(dòng)辦公系統(tǒng)

基于整理的各類(lèi)數(shù)據(jù)，為了達(dá)到資源利用最大化，我們將礦產(chǎn)資源資料加載到以平板電腦為數(shù)據(jù)終端的烏魯木齊市國(guó)土資源移動(dòng)辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)管理移動(dòng)辦公。實(shí)際工作中我們會(huì)根據(jù)項(xiàng)目需要，選擇數(shù)據(jù)圖層，在野外進(jìn)行場(chǎng)景切換，外業(yè)核查、標(biāo)注以及內(nèi)業(yè)的整理與檢查。

烏魯木齊市國(guó)土資源移動(dòng)辦公系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)包括宗地權(quán)屬、農(nóng)用地報(bào)批、建設(shè)用地預(yù)審、供地信息、土地利用現(xiàn)狀等10類(lèi)數(shù)據(jù)，基本能夠滿足礦產(chǎn)資源移動(dòng)辦公和決策需要。系統(tǒng)輔助決策分析計(jì)算量大、展現(xiàn)空間大，不僅對(duì)硬件要求較高，還需保證用戶訪問(wèn)效率，故依據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)型、使用頻率、顯示效果，將數(shù)據(jù)按一層或多層組合成不同的場(chǎng)景，共設(shè)9個(gè)場(chǎng)景，供使用人員及時(shí)方便的獲取所需結(jié)果。

系統(tǒng)提供了據(jù)涵蓋了國(guó)土行業(yè)的主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，目前主要提供三類(lèi)服務(wù)，一類(lèi)是電子地圖服務(wù)，包括矢量綜合電子地圖服務(wù)、影像電子地圖服務(wù)，這些地圖服務(wù)均以O(shè)GC服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供切片地圖服務(wù)，有助于提高地圖瀏覽速度；一類(lèi)提供地理實(shí)體服務(wù)，包括基礎(chǔ)地理信息實(shí)體數(shù)據(jù)，如境界、道路、水系等，和專(zhuān)題地理信息實(shí)體，主要用于查詢(xún)統(tǒng)計(jì)分析；一類(lèi)是通用地圖服務(wù)，包括GPS定位、地名地址搜索服務(wù)、信息采集等。

室外現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)，該系統(tǒng)在GPS定位、GPS軌跡記錄、興趣點(diǎn)標(biāo)注或手繪界線的同時(shí)錄入文字，進(jìn)行照相、錄像、錄音，系統(tǒng)自動(dòng)將獲取的圖片、音頻、視頻等多媒體數(shù)據(jù)與對(duì)應(yīng)的對(duì)象關(guān)聯(lián)，便于查找。如年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查時(shí)，確定核查疑似圖斑內(nèi)容，前往疑似圖斑的路線、外業(yè)電子底圖（導(dǎo)入/打開(kāi)）、外業(yè)核查定性、電子標(biāo)繪輔助等工作都可在該系統(tǒng)完成，尤其對(duì)監(jiān)測(cè)圖斑實(shí)地核實(shí)記錄地類(lèi)，現(xiàn)場(chǎng)各角度拍照等工作，較有助于提高工作效率和工作質(zhì)量。

利用該系統(tǒng)野外辦公，現(xiàn)場(chǎng)即可完成以前需通過(guò)內(nèi)業(yè)處理才能完成的工作，尤其是針對(duì)烏魯木齊市新建礦界或礦界遷移、規(guī)劃或重點(diǎn)工程，時(shí)間緊，任務(wù)重，需盡快落實(shí)土地坐落及范圍，及時(shí)獲知現(xiàn)狀、規(guī)劃等一系列是否符合政策的情況，若采用傳統(tǒng)模式，內(nèi)外業(yè)依次進(jìn)行，如此反復(fù)過(guò)程勢(shì)必會(huì)對(duì)后續(xù)工作的開(kāi)展在進(jìn)度上增加壓力。

礦產(chǎn)移動(dòng)辦公系統(tǒng)目前主要應(yīng)用在日常礦業(yè)權(quán)更新外業(yè)調(diào)查、市政礦產(chǎn)項(xiàng)目匯報(bào)及驗(yàn)收、年度礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃制定等方面。

6、結(jié)束語(yǔ)

烏魯木齊市礦業(yè)權(quán)影像專(zhuān)題系列工程項(xiàng)目直觀的反映了礦業(yè)的分布、面積、種類(lèi)等，底圖準(zhǔn)確、美觀，信息量大，注記取舍合理，在烏魯木齊市礦業(yè)管理中發(fā)揮了很大作用。 移動(dòng)辦公系統(tǒng)的使用，有效地輔助了相關(guān)部門(mén)礦產(chǎn)資源管理與應(yīng)用，提高管理效率，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)制定礦產(chǎn)濟(jì)源總體規(guī)劃提供了真實(shí)可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 趙立新.礦產(chǎn)資源規(guī)劃與可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，2003（5）.

[3] 國(guó)土資源部.省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)指南（試行稿）[Z].2003

作者簡(jiǎn)介

第4篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；特色應(yīng)用型人才；校企協(xié)同；培養(yǎng)路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0；TU98 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2017）03-0028-04

新型城鎮(zhèn)化是新時(shí)期中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的核心策略。新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵內(nèi)容是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與一體化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與低碳轉(zhuǎn)型、資源的節(jié)約與集約利用、土地的混合利用與緊湊開(kāi)發(fā)等[1]，因而要求城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)積極探索推行新型城鎮(zhèn)化的新策略。作為為社會(huì)培養(yǎng)、輸送城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的高等學(xué)校，應(yīng)積極進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的改革與實(shí)踐，使得畢業(yè)生具備前瞻預(yù)測(cè)、綜合思考、專(zhuān)業(yè)分析、公正處理等方面的能力，能夠科學(xué)應(yīng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理方面的難題和挑戰(zhàn)。

2011年黑龍江省啟動(dòng)了特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目，作為特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)試點(diǎn)高校，黑龍江科技大學(xué)積極開(kāi)展特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐[2-3]。黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)在試點(diǎn)改革過(guò)程中，以校企協(xié)同方式不斷提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，積極開(kāi)展特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)的理論研究與教學(xué)實(shí)踐，取得了較好的效果，畢業(yè)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力不斷提高，得到了社會(huì)和行業(yè)的認(rèn)可和好評(píng)。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才概念模型

城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才，是在一般應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)自身的辦學(xué)條件、辦學(xué)背景以及所處的地域環(huán)境，綜合地方和區(qū)域的城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需求，進(jìn)行人才培養(yǎng)定位，并集中學(xué)校優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源，使城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)能力，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、公共政策制定及建設(shè)實(shí)施管理等某一方面或某幾方面比較突出，在省內(nèi)外具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和影響力。城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才的概念模型見(jiàn)圖1。

二、校企協(xié)同的基本思想

城鄉(xiāng)規(guī)劃是以城鄉(xiāng)建成環(huán)境為對(duì)象，以土地及空間利用為核心的公共政策[4]。城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要手段，要求規(guī)劃師具備較高的職業(yè)能力。一方面要求規(guī)劃師具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)及較高的專(zhuān)業(yè)理論水平，善于應(yīng)用專(zhuān)業(yè)理論分析解決實(shí)踐中的復(fù)雜問(wèn)題；另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃又是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，是通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理，對(duì)城市發(fā)展資源進(jìn)行空間配置，并使之付諸實(shí)施的過(guò)程[5]，因而要求規(guī)劃師應(yīng)具備較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力。

校企協(xié)同是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才職業(yè)能力的有效策略。校企協(xié)同的基本思想是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程中，學(xué)生應(yīng)具備的自然科學(xué)知識(shí)和社會(huì)科學(xué)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)核心知識(shí)和專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)、現(xiàn)狀調(diào)研能力、規(guī)劃設(shè)計(jì)能力、協(xié)同創(chuàng)新能力等主要由高等學(xué)校來(lái)培養(yǎng)，高等學(xué)校是人才培養(yǎng)的主體；同時(shí)可以將規(guī)劃師請(qǐng)進(jìn)高校進(jìn)行講座和實(shí)踐指導(dǎo)。學(xué)生規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理等方面的業(yè)務(wù)實(shí)踐，包括教師的掛職鍛煉在設(shè)計(jì)院和規(guī)劃局等企事業(yè)單位完成，企業(yè)為學(xué)生業(yè)務(wù)實(shí)踐及教師掛職鍛煉提供實(shí)踐平臺(tái)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。校企協(xié)同的基本思想框架見(jiàn)圖2。

三、校企協(xié)同的城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑

（一）加強(qiáng)“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)，教師應(yīng)“會(huì)講能做”“亦師亦工”

實(shí)力雄厚的師資隊(duì)伍是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵因素。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，要求高等學(xué)校的師資隊(duì)伍除了具備深厚的理論知識(shí)和前瞻的國(guó)際視野外，還應(yīng)具有較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力，才能勝任傳授理論知識(shí)、培養(yǎng)具有規(guī)劃設(shè)計(jì)能力與創(chuàng)新能力人才的教學(xué)任務(wù)，因而“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)是提高特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。多年來(lái)，黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)先后安排教師深入哈爾濱工業(yè)大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)中建設(shè)計(jì)集團(tuán)黑龍江省分公司、哈爾濱市方舟城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等單位進(jìn)行掛職鍛煉。通過(guò)掛職鍛煉，教師“會(huì)講能做”“亦師亦工”，教師的實(shí)踐能力及社會(huì)服務(wù)能力明顯提高，并且還能夠?qū)⒖萍挤?wù)成果引入課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

（二）以“導(dǎo)引課、核心課、相關(guān)課、技術(shù)課”為主線，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)課程體系

現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃的復(fù)雜性、綜合性及專(zhuān)業(yè)性要求畢業(yè)生具備前瞻的預(yù)測(cè)與分析能力、綜合的思考與表達(dá)能力。因而高等學(xué)校的專(zhuān)業(yè)課程體系是至關(guān)重要的，不僅影響畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也影響其能力結(jié)構(gòu)。黑龍江科技大學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案的修訂，進(jìn)一步優(yōu)化了專(zhuān)業(yè)課程體系，形成了“導(dǎo)引課、核心課、相關(guān)課、技術(shù)課”的特色專(zhuān)業(yè)主線。主要包括：以教師系列報(bào)告形式，開(kāi)設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃導(dǎo)引課程，及早讓學(xué)生了解專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和職業(yè)特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)興趣，引導(dǎo)學(xué)生有目的進(jìn)行學(xué)習(xí)；開(kāi)設(shè)了城鄉(xiāng)規(guī)劃原理、城鄉(xiāng)生態(tài)與環(huán)境規(guī)劃、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城鄉(xiāng)道路與交通、城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃、社會(huì)綜合調(diào)查研究、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)等核心課程，有效保證了專(zhuān)業(yè)教育與職業(yè)實(shí)踐的銜接；重視城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、風(fēng)景園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)概論、城市公共政策、城市社會(huì)學(xué)、城市地理學(xué)等相關(guān)課程的開(kāi)設(shè)，強(qiáng)化了學(xué)科構(gòu)成的多元化，拓寬了學(xué)生的知識(shí)面；開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、城市地理信息系統(tǒng)（GIS）、城市b感（RS）、大學(xué)語(yǔ)文與寫(xiě)作等課程，強(qiáng)化了規(guī)劃技術(shù)類(lèi)課程在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，有效培養(yǎng)了學(xué)生的計(jì)算機(jī)信息自動(dòng)化處理能力與公文寫(xiě)作能力。

（三）專(zhuān)業(yè)實(shí)踐與專(zhuān)業(yè)競(jìng)賽相結(jié)合，提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力與協(xié)同創(chuàng)新能力

城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)實(shí)踐一般包括調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理等方面。專(zhuān)業(yè)實(shí)踐是培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)狀調(diào)研與分析、設(shè)計(jì)方案的構(gòu)思與深化、設(shè)計(jì)概念與思想的表達(dá)及規(guī)劃管理實(shí)踐與創(chuàng)新能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的重要過(guò)程。黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)重視特色應(yīng)用型人才工程實(shí)踐與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并將專(zhuān)業(yè)實(shí)踐與設(shè)計(jì)及調(diào)研競(jìng)賽相結(jié)合，每年均組織學(xué)生參加高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)組織的規(guī)劃設(shè)計(jì)和社會(huì)綜合實(shí)踐調(diào)研競(jìng)賽。通過(guò)參加規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽，學(xué)生學(xué)會(huì)了以創(chuàng)新的視角解析設(shè)計(jì)主題的內(nèi)涵，并以全面、系統(tǒng)的思考進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。通過(guò)參加社會(huì)綜合實(shí)踐調(diào)研，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注城市問(wèn)題的職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生將專(zhuān)業(yè)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、低碳城市、社會(huì)管理、公眾參與等相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生學(xué)以致用的能力和創(chuàng)新解決城市問(wèn)題的能力。以2014-2015年為例，黑龍江科技大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)24名學(xué)生，在高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)組織的規(guī)劃設(shè)計(jì)和社會(huì)綜合實(shí)踐調(diào)研競(jìng)賽中獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，其中“小島難載生命之重”和“足下生活圈”2份調(diào)研報(bào)告獲得三等獎(jiǎng)。

（四）采用雙導(dǎo)師制，實(shí)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)，提高學(xué)生工程實(shí)踐能力

雙導(dǎo)師制是指在學(xué)校教師的指導(dǎo)下選擇合適的實(shí)習(xí)單位，在實(shí)習(xí)期間，由學(xué)校指導(dǎo)教師和設(shè)計(jì)院指導(dǎo)教師進(jìn)行雙重指導(dǎo)把關(guān)的實(shí)習(xí)方式。設(shè)計(jì)院實(shí)習(xí)是城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生進(jìn)一步理解和掌握理論知識(shí)、提高專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。由于設(shè)計(jì)院實(shí)習(xí)具有量大面廣的特點(diǎn)，為了提高實(shí)習(xí)的質(zhì)量，分散式頂崗實(shí)習(xí)是一種有效的實(shí)習(xí)方式。由學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合，建立以設(shè)計(jì)院為核心的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。在大學(xué)第五學(xué)年，將學(xué)生組織到設(shè)計(jì)院進(jìn)行為期半年的頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)都在設(shè)計(jì)院完成。實(shí)習(xí)期間以項(xiàng)目為載體，學(xué)生通過(guò)參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目，了解專(zhuān)業(yè)理論、專(zhuān)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中的應(yīng)用，學(xué)會(huì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作以及如何與人交流等技能。實(shí)踐表明：頂崗實(shí)習(xí)，能夠使學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)和職業(yè)需求，有效提高工程實(shí)踐能力。

（五）畢業(yè)設(shè)計(jì)選題與設(shè)計(jì)院或教師科研項(xiàng)目相結(jié)合，提高畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)用價(jià)值與創(chuàng)新水平

設(shè)計(jì)院的實(shí)際項(xiàng)目及教師負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目，一般是目前需要解決的突出的城市問(wèn)題，是新規(guī)劃理念的具體應(yīng)用，項(xiàng)目選題創(chuàng)新性強(qiáng)，有代表性。根據(jù)工作量的大小，組織學(xué)生單獨(dú)或合作完成設(shè)計(jì)院的實(shí)際項(xiàng)目或教師負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目，有利于激發(fā)學(xué)生參與畢業(yè)設(shè)計(jì)的熱情，有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性地分析問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。以黑龍江科技大學(xué)2015屆城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)為例，畢業(yè)設(shè)計(jì)選題涵蓋了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、概念規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃等方向（圖3）。學(xué)生結(jié)合設(shè)計(jì)院實(shí)際工程項(xiàng)目和教師科研項(xiàng)目選擇畢業(yè)設(shè)計(jì)題目，畢業(yè)設(shè)計(jì)真題率為100%，有10份畢業(yè)設(shè)計(jì)方案被設(shè)計(jì)院采納，占32.3%。學(xué)生完成的村莊規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)自下而上與自上而下相結(jié)合的設(shè)計(jì)思想，突出規(guī)劃的可操作性。采用村民調(diào)查問(wèn)卷、村委會(huì)及村民訪談等多種方法相結(jié)合的形式，強(qiáng)調(diào)村民對(duì)規(guī)劃的參與。畢業(yè)設(shè)計(jì)選題與設(shè)計(jì)院實(shí)際項(xiàng)目或教師科研項(xiàng)目相結(jié)合，不但拓寬了畢業(yè)設(shè)計(jì)選題范圍，而且有效提高了畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)用價(jià)值和創(chuàng)新水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)設(shè)計(jì)因?qū)嵱脙r(jià)值與創(chuàng)新水平高，在黑龍江科技大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估中連續(xù)多年被評(píng)估為優(yōu)秀。

四、結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)規(guī)劃是推進(jìn)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的依據(jù)和藍(lán)圖，城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才需要具備有效解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中更為復(fù)雜化、縱深化的城鄉(xiāng)問(wèn)題的能力。特色應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是高等教育改革與發(fā)展的需要，亦是城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才職業(yè)發(fā)展的需要。因而培養(yǎng)能適應(yīng)新常態(tài)下城鄉(xiāng)發(fā)展的特色應(yīng)用型人才，突出城鄉(xiāng)資源配置、公共政策和公共服務(wù)，是高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育的重要任務(wù)之一。高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃企事業(yè)單位的合作，校企協(xié)同，探究有效的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)路徑，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和工程實(shí)踐能力，不斷推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量效益的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]單卓然， 黃亞平. “新型城鎮(zhèn)化”概念內(nèi)涵、目標(biāo)內(nèi)容、規(guī)劃策略及認(rèn)知誤區(qū)解析[J]. 2013， 37（2）： 16-22.

[2]張洪波，姜云，王寶君，等. 新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)特色應(yīng)用型人才培養(yǎng)的途徑[J].高等建筑教育，2016， 25（2）： 25-27.

[3]姜云， 張洪波， 王寶君，等. 城鄉(xiāng)規(guī)劃特色應(yīng)用型人才基本素養(yǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J]. 高等建筑教育，2016， 25（1）： 32-35.

第5篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)范文

收稿日期：2013-09-04

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目（51278205）；華南農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院教育教學(xué)改革與研究課題資助項(xiàng)目（2013）

作者簡(jiǎn)介：葉昌東（1983-），男，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林與城市規(guī)劃系講師，博士，主要從事區(qū)域發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的研究，（E-mail）。

摘要：生態(tài)文明建設(shè)是當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要內(nèi)容，其對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)有三方面的新要求：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系，多規(guī)融合的規(guī)劃管理以及對(duì)生態(tài)、綠地等要素的重視。文章針對(duì)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的需求變化，結(jié)合農(nóng)林院校在風(fēng)景園林、國(guó)土研究、鄉(xiāng)村研究等方面的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提出農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的特色化教育應(yīng)重點(diǎn)放在三個(gè)方面：生態(tài)景觀設(shè)計(jì)、土地利用、鄉(xiāng)村規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；農(nóng)林院校；城鄉(xiāng)規(guī)劃；教育特色化；專(zhuān)業(yè)建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0；TU982-4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2014）01-0018-04

城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分密切的聯(lián)系。改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)城市建設(shè)速度加快，全國(guó)城市數(shù)量從193個(gè)增加到655個(gè)，城市化率從18%上升到52.5%，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大了3-4倍[1]。大規(guī)模的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)帶來(lái)對(duì)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的大量需求，因此全國(guó)許多高等院校紛紛開(kāi)設(shè)了城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)，從20世紀(jì)末的不足30所迅速增加到約140余所，學(xué)科背景由單一的以建筑學(xué)為主向地理學(xué)、風(fēng)景園林、測(cè)量學(xué)等多學(xué)科發(fā)展。開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的院校主要有三種類(lèi)型[2-4]：一是有傳統(tǒng)建筑學(xué)背景的院校；二是以區(qū)域分析、宏觀分析為主的有地理學(xué)背景的院校；三是以風(fēng)景園林學(xué)科為依托的農(nóng)林院校。第一種類(lèi)型的院校以同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、天津大學(xué)、清華大學(xué)、重慶大學(xué)、華南理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)等為代表，其重視學(xué)生工程設(shè)計(jì)能力的訓(xùn)練，培養(yǎng)的學(xué)生擅長(zhǎng)物質(zhì)城市空間形態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)思維能力強(qiáng)；第二種類(lèi)型的院校以南京大學(xué)、中山大學(xué)、北京大學(xué)等為代表，其重視區(qū)域分析及宏觀社會(huì)、經(jīng)濟(jì)分析，培養(yǎng)的學(xué)生具有較強(qiáng)的理性思維能力；第三種類(lèi)型的院校以北京林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等為代表，其注重城市規(guī)劃中的生態(tài)規(guī)劃、園林綠化、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的研究[5]。

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景的不同，不同的城市對(duì)城市規(guī)劃人才的需求會(huì)有所差別。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不斷地發(fā)生變化，大體來(lái)說(shuō)有三個(gè)階段：第一階段是改革開(kāi)放初期，城市發(fā)展以物質(zhì)性大規(guī)模的土木建造為主，對(duì)擅長(zhǎng)物質(zhì)城市空間形態(tài)建筑的院校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才的需求較迫切。第二階段，隨著改革開(kāi)放的深入，城市發(fā)展的主要任務(wù)逐漸過(guò)渡到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升人居環(huán)境、解決城市社會(huì)問(wèn)題等，為擅長(zhǎng)社會(huì)調(diào)查、宏觀經(jīng)濟(jì)分析、區(qū)域規(guī)劃的地理學(xué)研究的院校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)提供了發(fā)揮空間。第三階段，即目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為全球廣泛關(guān)注的話題，中國(guó)30多年來(lái)粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式帶來(lái)的生態(tài)破壞、環(huán)境污染問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的重要性日益凸顯，2012年黨的十報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)上升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)同等重要的“五位一體”的戰(zhàn)略高度。生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的到來(lái)為農(nóng)林院校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的發(fā)展提供了重要契機(jī)。

一、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃社會(huì)需求的特點(diǎn)

生態(tài)建設(shè)是現(xiàn)代城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。從現(xiàn)代城市規(guī)劃理論產(chǎn)生開(kāi)始，霍華德在其田園城市理論中就表達(dá)了對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視，強(qiáng)調(diào)農(nóng)田、綠地等要素在城市總體布局中的重要性；此后在有機(jī)疏散、生態(tài)城市、綠帶控制、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等規(guī)劃理念中，均突出強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容；目前全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予了前所未有的重視，最新的城市規(guī)劃理論包括新城市主義、精明增長(zhǎng)、緊湊城市、低碳城市等從不同的側(cè)面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高的要求[6]。中國(guó)經(jīng)歷了30余年的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的是生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題，因此，生態(tài)文明建設(shè)的重要性日漸凸顯。目前，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)圍繞優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等四個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。生態(tài)文明建設(shè)力度的加大，也必將使城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的社會(huì)需求發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，其轉(zhuǎn)變的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的內(nèi)涵是將城市和鄉(xiāng)村視為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。城市和鄉(xiāng)村密不可分，城市是城鄉(xiāng)區(qū)域的中心，為城鄉(xiāng)區(qū)域提供現(xiàn)代化工商業(yè)服務(wù)設(shè)施；鄉(xiāng)村是城市的發(fā)展腹地，為城市的發(fā)展提供勞動(dòng)力資源和空間（特別是生態(tài)環(huán)境空間）。2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》取代原來(lái)的《城市規(guī)劃法》，標(biāo)志著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的正式建立和實(shí)施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系有三個(gè)方面的變化：首先是將村莊規(guī)劃納入到統(tǒng)一的規(guī)劃編制管理體系中；其次是在城市總體規(guī)劃中更加突出城鄉(xiāng)一體的布局模式；第三是建立并完善鄉(xiāng)村層面的規(guī)劃。近年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃等一系列鄉(xiāng)村層面的重要規(guī)劃在全國(guó)鋪開(kāi)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系實(shí)踐的體現(xiàn)，它為城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。

（二）多規(guī)融合的規(guī)劃管理

生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)多規(guī)融合。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃布局的主要有建設(shè)部門(mén)的城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃系統(tǒng)，國(guó)土部門(mén)的土地利用規(guī)劃系統(tǒng)，以及發(fā)改部門(mén)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃系統(tǒng)。多規(guī)融合的規(guī)劃管理模式要求多部門(mén)的通力合作、協(xié)調(diào)一致，要求多學(xué)科、多層次人員的參與。目前廣泛開(kāi)展的“兩規(guī)銜接”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃和土地利用規(guī)劃〕、“三規(guī)合一”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃〕、“多規(guī)融合”〔包括城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等〕模式正是順應(yīng)了生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城市規(guī)劃管理工作的要求。

（三）重視生態(tài)、綠地等空間要素

生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的城市規(guī)劃重視生態(tài)、綠地等空間要素的布局，生態(tài)、綠地空間要素是城市空間布局不可或缺的重要元素，在居住、工作、游憩、交通等城市四大基本功能中發(fā)揮著重要作用，特別是作為游憩功能的重要空間載體，可以提高居住功能的環(huán)境質(zhì)量等。當(dāng)前在城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃工作中開(kāi)展的一些生態(tài)、綠地建設(shè)的研究和實(shí)踐工作，如綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠道網(wǎng)建設(shè)、國(guó)家生態(tài)園林城市評(píng)選等，充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期人們對(duì)生態(tài)、綠地等空間要素的重視。

（四）構(gòu)建節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局模式

生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期的城鄉(xiāng)空間布局模式強(qiáng)調(diào)節(jié)約理念，節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局主要是針對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期粗放式增長(zhǎng)所帶來(lái)的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題，構(gòu)建節(jié)約型內(nèi)涵式的城鄉(xiāng)空間布局模式；節(jié)約型城鄉(xiāng)空間布局主要從節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地四個(gè)方面對(duì)新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了更高的要求，同時(shí)也為城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的發(fā)展指明了方向。

二、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)

生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期，農(nóng)林院校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)有了用武之地，其依托自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)，可以在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮更加深遠(yuǎn)的影響和作用。從學(xué)科發(fā)展來(lái)看，生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校開(kāi)設(shè)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）以風(fēng)景園林為主要依托的生態(tài)學(xué)優(yōu)勢(shì)

風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)是農(nóng)林院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，農(nóng)林院校開(kāi)設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)大多依托風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，如北京林業(yè)大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等。在生態(tài)文明的建設(shè)中，與城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)系緊密的風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮；此外，農(nóng)林院校在植物、園藝、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等生態(tài)學(xué)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)也有了展示的空間，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐中也將大顯身手。

（二）以土地為核心要素的國(guó)土研究?jī)?yōu)勢(shì)

土地利用布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心內(nèi)容，在這方面農(nóng)林院校有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。負(fù)責(zé)土地管理工作的部門(mén)主要有規(guī)劃建設(shè)部門(mén)和國(guó)土部門(mén)，其中國(guó)土部門(mén)與農(nóng)業(yè)部門(mén)有密切聯(lián)系。1986年國(guó)家土地管理局成立之前農(nóng)村土地和城鎮(zhèn)土地分屬農(nóng)業(yè)部和建設(shè)部主管，因此農(nóng)業(yè)院校在土地管理方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，全國(guó)開(kāi)設(shè)土地資源管理專(zhuān)業(yè)的高等院校中農(nóng)業(yè)院校占多數(shù)。

然而由于國(guó)土部門(mén)和建設(shè)部門(mén)在土地規(guī)劃和管理方面往往難以保持協(xié)調(diào)一致，因此，在學(xué)科建設(shè)上土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的整合與聯(lián)系一直不太緊密。在生態(tài)文明建設(shè)的多規(guī)融合管理模式下，國(guó)土部門(mén)和建設(shè)部門(mén)在土地利用規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的協(xié)調(diào)將得到加強(qiáng)，這也為密切兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的聯(lián)系提供了機(jī)遇，為農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的發(fā)展提供了發(fā)展空間。

（三）以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)的地域空間研究?jī)?yōu)勢(shì)

鄉(xiāng)村是農(nóng)林院校在地域空間上的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，有長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)村區(qū)域研究的深厚基礎(chǔ)，是農(nóng)林院校突出的學(xué)科優(yōu)勢(shì)。生態(tài)文明建設(shè)中的城鄉(xiāng)規(guī)劃重點(diǎn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，而鄉(xiāng)村區(qū)域規(guī)劃研究是城鄉(xiāng)規(guī)劃的薄弱環(huán)節(jié)，這就更需要農(nóng)林院校在鄉(xiāng)村研究中發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃工作提供強(qiáng)有力的支持。

三、生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育特色化方向

要促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，農(nóng)林院校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育需要進(jìn)一步明確自身定位，堅(jiān)持特色化發(fā)展的方向。結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，農(nóng)林院校特色化教育改革應(yīng)重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面展開(kāi)。

（一）生態(tài)景觀設(shè)計(jì)

景觀設(shè)計(jì)是農(nóng)林院校城市規(guī)劃最具特色的專(zhuān)業(yè)，其專(zhuān)業(yè)教育的重點(diǎn)主要包括：

1.綠地系統(tǒng)規(guī)劃

隨著生態(tài)文明在城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)踐中日益凸顯的重要性，綠地系統(tǒng)規(guī)劃已由過(guò)去僅作為總體規(guī)劃的一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃上升到單獨(dú)的規(guī)劃類(lèi)型；空間上也突破城市內(nèi)部公園綠地的局限，向區(qū)域性生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的方向發(fā)展。城鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重視帶來(lái)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域人才的大量需求，因此綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步作為農(nóng)林院校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)和特色進(jìn)行培育。

2.園林景觀設(shè)計(jì)

生態(tài)文明建設(shè)的大力推進(jìn)將帶來(lái)對(duì)園林景觀設(shè)計(jì)人才需求的上升，因此，園林景觀設(shè)計(jì)是農(nóng)林院校城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)特色化教育的重要內(nèi)容和方向。

3.生態(tài)環(huán)境規(guī)劃

宏觀生態(tài)環(huán)境規(guī)劃是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系新的內(nèi)容，農(nóng)林院校在生態(tài)環(huán)境相關(guān)研究領(lǐng)域具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，可以作為城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)特色化人才培養(yǎng)的重點(diǎn)方向之一。

（二）土地利用布局

土地利用布局是城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的核心內(nèi)容，農(nóng)林院校在土地資源管理方面具備較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的整合，開(kāi)拓新的發(fā)展方向，主要整合方向有：（1）國(guó)土空間布局。國(guó)土空間布局的優(yōu)化是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在“多規(guī)融合”的背景下，加強(qiáng)土地資源管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的整合十分必要。（2）地理信息系統(tǒng)。由于具備地理空間信息的存儲(chǔ)、查詢(xún)、分析、展示等綜合功能優(yōu)勢(shì)，目前地理信息系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。生態(tài)文明建設(shè)中，隨著規(guī)劃空間的不斷擴(kuò)大，地理信息系統(tǒng)將具有更加廣闊的應(yīng)用前景。

（三）鄉(xiāng)村規(guī)劃

生態(tài)文明建設(shè)中的鄉(xiāng)村規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中不可或缺的基層規(guī)劃，規(guī)劃實(shí)踐工作量大，社會(huì)需求多，將成為促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＾r(nóng)林院校在鄉(xiāng)村規(guī)劃領(lǐng)域具備較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村規(guī)劃中發(fā)揮重要作用。因此，鄉(xiāng)村規(guī)劃同樣應(yīng)當(dāng)作為農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。

四、結(jié)語(yǔ)

生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)一步發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γr(nóng)林院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)在其中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更加積極的作用。農(nóng)林院校應(yīng)認(rèn)清新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的變化，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，明確專(zhuān)業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展方向。本文從社會(huì)實(shí)踐需求角度出發(fā)，分析生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃的新特征，立足農(nóng)林院校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提出了農(nóng)林院校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)特色化教育的重點(diǎn)發(fā)展方向，為相關(guān)領(lǐng)域的研究者和工作人員以啟示和思考。

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Features of urban and rural planning education in agriculture and

forestry universities in ecological construction period

YE Changdong1， ZHANG Yuanyuan2

（1. Department of Landscape Architecture and Urban Planning， South China Agricultural University， Guangzhou 510642，P. R. China；

2. XinHua College of Sun Yat-Sen University， Guangzhou 510520， P. R. China）

第6篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；地方高校；學(xué)科發(fā)展；特色辦學(xué)；安徽建筑大學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G6420文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：10052909（2016）030011041952年全國(guó)高校院系調(diào)整時(shí)，同濟(jì)大學(xué)創(chuàng)辦了我國(guó)第一個(gè)城市規(guī)劃本科專(zhuān)業(yè)[1]。到2015年5月，我國(guó)設(shè)有城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃本科專(zhuān)業(yè)的學(xué)校有207所，其中通過(guò)評(píng)估的高校有42所①。可以看出，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)發(fā)展迅速，但水平差異較大，大城市、辦學(xué)歷史悠久的高校發(fā)展良好，地方性、新辦專(zhuān)業(yè)的高校發(fā)展存在一定的問(wèn)題[2]。為此，2013年高等學(xué)校城市規(guī)劃學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)頒布了《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)范》，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、課程安排、師資隊(duì)伍和硬件條件等進(jìn)行了要求，提出地方院校可根據(jù)本校專(zhuān)業(yè)特色和定位增加有關(guān)教學(xué)內(nèi)容，制定專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案[3]。近年來(lái)，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略提出了優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等要求。綜上所述，地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)如何凝練特色，將是地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)辦學(xué)成敗的關(guān)鍵所在。

一、 城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)面臨的新形勢(shì)

（一）地方高校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，開(kāi)辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的高校越來(lái)越多。以安徽省為例，目前有8所高校開(kāi)辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)，除合肥工業(yè)大學(xué)屬于部屬院校，其他7所高校均為省屬地方高校（表1）。從辦學(xué)時(shí)間看，除了安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)開(kāi)辦時(shí)間較早外，其他高校城鄉(xiāng)規(guī)劃或相關(guān)專(zhuān)業(yè)開(kāi)辦時(shí)間均小于15年。從辦學(xué)背景看，5所高校是依托建筑學(xué)的工學(xué)專(zhuān)業(yè)，1所高校是依托地理學(xué)的工學(xué)專(zhuān)業(yè)，2所高校是依托農(nóng)林學(xué)的工學(xué)專(zhuān)業(yè)。從招生數(shù)量看，年招生數(shù)量普遍在50～70人。這些高校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)大部分依托原有相近專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)，不同背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如何建立自身特色，已成為地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。表1安徽省高校城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)表高校名稱(chēng)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)開(kāi)辦時(shí)間學(xué)制專(zhuān)業(yè)類(lèi)型招生數(shù)量/年是否通過(guò)評(píng)估安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃19835工學(xué)60是合肥工業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20005工學(xué)50否安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20025工學(xué)60否安徽科技學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20085工學(xué)70否黃山學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20114工學(xué)70否安徽師范大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃20124工學(xué)30否安徽建筑大學(xué)城市建設(shè)學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20075工學(xué)60否安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院城鄉(xiāng)規(guī)劃20045工學(xué)100否高等建筑教育2016年第25卷第3期

顧康康，等新形勢(shì)下地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)特色辦學(xué)路徑探索――以安徽建筑大學(xué)為例

（二）大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀

近年來(lái)，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展快速，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)市場(chǎng)需求火熱，畢業(yè)生就業(yè)面不斷拓寬。但是隨著地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生數(shù)量快速增長(zhǎng)，部分城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)需求日趨飽和，城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)也面臨了許多的困難。由圖1可以看出數(shù)據(jù)由安徽建筑大學(xué)就業(yè)辦公室統(tǒng)計(jì)。，2011―2015年，安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科生就業(yè)率整體高于90%，但2015年降到70%。究其原因，一方面大城市就業(yè)市場(chǎng)日趨飽和，另一方面畢業(yè)生就業(yè)面較窄，中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇較少。從就業(yè)方向來(lái)看（圖2），35%的畢業(yè)生進(jìn)入設(shè)計(jì)公司，25%的畢業(yè)生讀研，這2個(gè)方向的畢業(yè)生占總數(shù)的60%。進(jìn)入建設(shè)單位、考取公務(wù)員以及出國(guó)的畢業(yè)生分別占21%、7%和9%。就業(yè)方向以大中型規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)為主導(dǎo)，就業(yè)區(qū)域以省內(nèi)大城市和省外大中城市為主，就業(yè)選擇仍相對(duì)單一，在一定程度上制約了就業(yè)率的提升。

二、 國(guó)內(nèi)地方高校特色辦學(xué)案例探討

（一）北京建筑大學(xué)

北京建筑大學(xué)是北京市屬高等學(xué)校中唯一一所土建類(lèi)高等學(xué)校。其城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)在辦學(xué)過(guò)程中一向注重實(shí)踐，實(shí)踐教學(xué)共計(jì)6分（課內(nèi)實(shí)驗(yàn)120學(xué)時(shí)，折合實(shí)踐教學(xué)7.5學(xué)分），占總學(xué)分33.5%，加之所在地域?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其將專(zhuān)業(yè)實(shí)踐與城市發(fā)展互動(dòng)，形成了共贏局面。該校的課程設(shè)置以設(shè)計(jì)課為核心，從本科低年級(jí)到畢業(yè)設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)以學(xué)生創(chuàng)造力培養(yǎng)為側(cè)重點(diǎn)，圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)一級(jí)學(xué)科下的六個(gè)研究方向，在學(xué)校的大平臺(tái)課程基礎(chǔ)上，設(shè)置學(xué)科基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)核心設(shè)計(jì)課、專(zhuān)業(yè)核心理論課，同時(shí)輔以寬基礎(chǔ)、寬知識(shí)面的基礎(chǔ)課與選修課程，構(gòu)成完整的專(zhuān)業(yè)課程體系。專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)，學(xué)生除理論與設(shè)計(jì)類(lèi)課程學(xué)習(xí)外，還應(yīng)參加多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)。圍繞“立足首都，面向全國(guó)，依托建筑行業(yè)，服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)”的辦學(xué)定位，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)需求的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生。畢業(yè)生就業(yè)范圍廣、就業(yè)率高。良好的就業(yè)前景帶來(lái)了良好的聲譽(yù)，良好的聲譽(yù)又吸引了良好的生源，形成了專(zhuān)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

（二） 山東建筑大學(xué)

山東建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)辦學(xué)歷史長(zhǎng)，是改革開(kāi)放后國(guó)內(nèi)第三所開(kāi)辦城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科教育的學(xué)校。學(xué)科基于地方院校的特點(diǎn)，立足地域城鄉(xiāng)發(fā)展，在山東半島城鎮(zhèn)群可持續(xù)發(fā)展研究、山東省土地集約利用研究、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)村莊建設(shè)研究、淺水層城市有軌交通研究、城市洪水防治研究等方面具有一定的特色。其城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的核心特色是土地使用，在城市建設(shè)用地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系、城市核心功能要素配置和布局、城市建設(shè)用地變化測(cè)度和分析等方面形成了鮮明的特色。山東省區(qū)域類(lèi)型多樣，城市發(fā)展各異，為學(xué)科的研究提供了更豐富的空間與樣本。山東建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、對(duì)外技術(shù)服務(wù)方面，為地方城市建設(shè)做出較大貢獻(xiàn)，業(yè)已成為山東省城市規(guī)劃領(lǐng)域重要的人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究基地，在地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。

三、安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)特色辦學(xué)路徑

（一）特色凝練

1.依托學(xué)校大土建學(xué)科優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造交叉方向

安徽建筑大學(xué)是安徽省唯一一所以土建類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)為特色的多科性本科高校，現(xiàn)有6個(gè)一級(jí)學(xué)科，在節(jié)能環(huán)保、城鎮(zhèn)化與徽派建筑、地下工程、公共安全、先進(jìn)建筑材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了多個(gè)具有影響力、特色鮮明的科研方向和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。因此，依托學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，積極尋找城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)與其他學(xué)科的交叉方向，構(gòu)建相關(guān)課程體系及人才培養(yǎng)方案是學(xué)科特色凝練的途徑之一。

2.依托地方合作資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)

落實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作，是提高地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)辦學(xué)水平的重要保障[4]。“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合是安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育應(yīng)把面向市場(chǎng)培養(yǎng)實(shí)際動(dòng)手能力放在第一位。因此，在課堂教學(xué)的同時(shí)，需要積極組織學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中鍛煉學(xué)生。由城市規(guī)劃系、安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（甲級(jí)）及研究所（教授工作室）等單位共同形成了城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)、科研、生產(chǎn)互相支持的體系，在省內(nèi)外建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的教學(xué)實(shí)習(xí)基地，為城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

3.依托地域文化特色，創(chuàng)新研究領(lǐng)域

徽派建筑在中國(guó)建筑文化史上獨(dú)樹(shù)一幟，其豐富的文化內(nèi)涵和底蘊(yùn)，體現(xiàn)了徽州工匠的建筑設(shè)計(jì)理念和藝術(shù)風(fēng)格。徽州古村落是我國(guó)保存最完整，數(shù)量最豐富的古村落群之一，其代表黟縣西遞、宏村是至今為止我國(guó)唯一的古村落型世界文化遺產(chǎn)[5]。近年來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)依托學(xué)院下設(shè)的徽派建筑研究所，以及學(xué)校和世界遺產(chǎn)地宏村同時(shí)設(shè)立的徽派建筑陳列館，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教學(xué)與課程設(shè)計(jì)中，設(shè)置了地方建筑或古村落及古建筑保護(hù)規(guī)劃、歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃等課程作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)和理解徽派建筑，為弘揚(yáng)徽派建筑文化、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)新型城鎮(zhèn)化政策更加重視鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提出通過(guò)振興鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)來(lái)解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距的社會(huì)矛盾[6]。安徽省農(nóng)村人口多，鄉(xiāng)村規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的重要組成部分。近年來(lái)，安徽建筑大學(xué)開(kāi)展大量鄉(xiāng)村規(guī)劃與研究（表2），鄉(xiāng)村規(guī)劃課程在本科生課程體系的比重日益增大，鄉(xiāng)村規(guī)劃教學(xué)與實(shí)踐已成為我校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的一大特色。表2安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)踐項(xiàng)目時(shí)間地點(diǎn)人員成果委托單位蕭縣新農(nóng)村規(guī)劃2011年7月至8月蕭縣20個(gè)村莊教師2人，本科生20人編制《蕭縣新農(nóng)村規(guī)劃》蕭縣人民政府皖北美好鄉(xiāng)村調(diào)研2012年8月皖北6市12村教師3人，本科生6人編寫(xiě)《皖北美好鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告》安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳皖北農(nóng)民及企業(yè)員工城鎮(zhèn)化意愿與影響機(jī)制調(diào)研2013年3月皖北地區(qū)教師6人

本科生28人編寫(xiě)《皖北農(nóng)民及企業(yè)員工城鎮(zhèn)化意愿與影響機(jī)制調(diào)研報(bào)告》安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳岳西縣水畈村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃2013年11月岳西縣

水畈村教師2人，本科生4人編制《岳西縣水畈村美好鄉(xiāng)村規(guī)劃》，水畈村榮膺“2014年度中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”稱(chēng)號(hào)岳西縣人民政府岳西縣美好鄉(xiāng)村規(guī)劃2014年4月岳西縣6村教師6人，本科生12人編制《岳西縣美好鄉(xiāng)村規(guī)劃》岳西縣人民政府寧國(guó)市美好鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)研2014年7月寧國(guó)市2村教師3人，本科生12人美好鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告寧國(guó)市人民政府安徽省農(nóng)民流動(dòng)與宜居性調(diào)研2015年7月安徽省5縣30村教師5人，本科生10人編寫(xiě)《安徽省農(nóng)民流動(dòng)與宜居性調(diào)研報(bào)告》中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部金寨縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃2015年8月金寨縣教師2人，研究生5名村莊布點(diǎn)規(guī)劃（文本、圖紙、說(shuō)明書(shū)）金寨縣人民政府海門(mén)市海州鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案競(jìng)賽2015年8月至12月海門(mén)市

海州鄉(xiāng)教師4人，本科生8人美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃方案同濟(jì)大學(xué)（二）課程優(yōu)化

專(zhuān)業(yè)理論課程體系設(shè)置既注重高等教育“寬口徑、厚基礎(chǔ)”，工程教育理念的落實(shí)，同時(shí)又要適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科綜合性、社會(huì)性與政策性發(fā)展趨勢(shì)，與我國(guó)注冊(cè)規(guī)劃師執(zhí)業(yè)制度接軌，注重以學(xué)生綜合能力培養(yǎng)為核心[7-9]。安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)以城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理兩大方向?yàn)楹诵臉?gòu)筑系列課程群，其中規(guī)劃設(shè)計(jì)類(lèi)課程以我國(guó)現(xiàn)行規(guī)劃體系及城鎮(zhèn)化發(fā)展人才需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)及建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)能力，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理類(lèi)人才培養(yǎng)在設(shè)計(jì)表達(dá)類(lèi)課程設(shè)置基礎(chǔ)上增設(shè)規(guī)劃政策、規(guī)劃管理及規(guī)劃實(shí)務(wù)類(lèi)課程。實(shí)踐類(lèi)課程體系設(shè)置圍繞規(guī)劃專(zhuān)業(yè)“雙主線、三階段”教育過(guò)程，按專(zhuān)業(yè)認(rèn)知規(guī)律要求分階段設(shè)置城市認(rèn)識(shí)與體驗(yàn)實(shí)習(xí)、建筑測(cè)繪實(shí)習(xí)、城市建設(shè)史實(shí)習(xí)、系列課程設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)等。

（三）就業(yè)導(dǎo)向

據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科生就業(yè)以規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為主，且集中于大城市，中小城市較少。但隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，面向二、三線城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃人才需求將大大增加。因此，中小城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)將成為未來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)本科生的重要就業(yè)市場(chǎng)。此外，除了規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，拓寬就業(yè)方向?qū)⒊蔀榈胤礁咝３青l(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。例如，安徽建筑大學(xué)近年來(lái)組織的“創(chuàng)業(yè)之星”活動(dòng)，多名城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)學(xué)生走上了創(chuàng)業(yè)之路，擴(kuò)寬了城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)就業(yè)方向，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

新型城鎮(zhèn)化對(duì)地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)提出了新要求，地方高校由于種種限制因素不可能延續(xù)985、211高校的發(fā)展模式，只有凝練特色、錯(cuò)位發(fā)展才能在競(jìng)爭(zhēng)中保有一席之地。安徽建筑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)積極創(chuàng)造特色化發(fā)展道路，依靠學(xué)科和地域特色凝練教學(xué)、實(shí)踐和研究?jī)?nèi)容，學(xué)科建設(shè)逐步發(fā)展創(chuàng)新力、提升競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大影響力。

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Exploration on the path of schoolrunning with characteristics of

urban and rural planning in local university under new situation：

taking Anhui Jianzhu University as an example

GU Kangkanga， CHU Jinlonga， ZHANG Hongyab

（ a. School of Architecture & Planning； b. Graduate Faculty， Anhui Jianzhu University，Hefei 230022， P. R. China）

第7篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)范文

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；學(xué)科；知識(shí)生產(chǎn)；專(zhuān)業(yè)教育

中圖分類(lèi)號(hào)：TU98文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008－9497（2016）01－108－07

2007年正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城鄉(xiāng)規(guī)劃法”），對(duì)我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃提出了新的原則和要求．2011年城鄉(xiāng)規(guī)劃確立為一級(jí)學(xué)科，學(xué)科建設(shè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史性關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率首次突破50％，“城市時(shí)代”的到來(lái)與城鄉(xiāng)社會(huì)的統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科提出了更高的要求．2013年，高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)正式出版了《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)規(guī)范”），對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、教學(xué)內(nèi)容與課程體系、辦學(xué)條件等提出了全面的指導(dǎo)意見(jiàn)與要求．在諸多學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)重大事件的發(fā)生均體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)與新要求．因此，辨析當(dāng)前學(xué)科領(lǐng)域存在的重大問(wèn)題，探明學(xué)科走向并架構(gòu)新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的知識(shí)生產(chǎn)模式與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)形態(tài)與規(guī)劃學(xué)科的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義．

1城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的認(rèn)同問(wèn)題分析

1．1學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的認(rèn)同問(wèn)題

近年來(lái)，“城鄉(xiāng)發(fā)展”已成為相關(guān)學(xué)科競(jìng)相研究的領(lǐng)域，規(guī)劃師也開(kāi)始借鑒相關(guān)學(xué)科的理論方法，借以形成“更科學(xué)”的規(guī)劃方案．但是，我國(guó)客觀的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)顯示：幾乎很難找出一個(gè)完全按照城市總體規(guī)劃既定目標(biāo)發(fā)展的城市，控制性詳細(xì)規(guī)劃80％以上都需要修編［1］．學(xué)科“競(jìng)爭(zhēng)”與專(zhuān)業(yè)“困境”使我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃在取得巨大成就與發(fā)展的同時(shí)，專(zhuān)業(yè)認(rèn)同問(wèn)題日益突出．目前，學(xué)界就城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科本體的討論可分為兩類(lèi)觀點(diǎn)：其一，認(rèn)為學(xué)科核心領(lǐng)域模糊或不存在，應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際需求是城鄉(xiāng)規(guī)劃的價(jià)值所在；其二，認(rèn)為學(xué)科核心領(lǐng)域是物質(zhì)性的城鄉(xiāng)空間環(huán)境，“學(xué)科核心理論應(yīng)向空間化回歸”［2－6］．客觀講，上述2種觀點(diǎn)并不矛盾，前者注重城鄉(xiāng)規(guī)劃的應(yīng)用學(xué)科屬性，強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)規(guī)劃教育及“專(zhuān)業(yè)人才生產(chǎn)”的方向；后者是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科“知識(shí)生產(chǎn)方式”的討論．關(guān)于學(xué)科本體的討論一直以來(lái)都是學(xué)界的重要議題．這是關(guān)于“規(guī)劃的理論”的探討，對(duì)其求解需要借助于科學(xué)哲學(xué)．

1．2認(rèn)同問(wèn)題的科學(xué)哲學(xué)辨析

根據(jù)科學(xué)哲學(xué)家托馬斯•庫(kù)恩（THOMASK）的范式理論，學(xué)科發(fā)展到一定階段后，在既有框架內(nèi)進(jìn)行的科研與實(shí)踐將面臨發(fā)展的瓶頸（即反常和危機(jī)）．此時(shí)，需要通過(guò)范式轉(zhuǎn)換才能實(shí)現(xiàn)學(xué)科的持續(xù)發(fā)展．具有“科學(xué)革命”意義的范式轉(zhuǎn)換并不是一種預(yù)定目標(biāo)明確的進(jìn)步，而是通過(guò)背離既往運(yùn)行良好，但不再能應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的舊框架而取得進(jìn)步的過(guò)程．這一過(guò)程通常伴隨學(xué)科與專(zhuān)業(yè)不安全感的情況［7］．從這一角度看，專(zhuān)業(yè)認(rèn)同問(wèn)題與學(xué)科本體討論的出現(xiàn)，說(shuō)明我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃正處于學(xué)科范式轉(zhuǎn)型（或升級(jí)）的過(guò)程之中．城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布、一級(jí)學(xué)科的確立、專(zhuān)業(yè)規(guī)范的出版，從國(guó)家層面與學(xué)科高度說(shuō)明：我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域已極大超出了“物質(zhì)形態(tài)”的學(xué)科范疇．既往物質(zhì)規(guī)劃框架下進(jìn)行的研究和實(shí)踐已無(wú)法應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的新問(wèn)題和新要求．因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的建立具有“科學(xué)革命”的意義，這是一個(gè)“前范式－反常－危機(jī)－新范式”的發(fā)展過(guò)程．應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)確立為一級(jí)學(xué)科，但是距離一門(mén)成熟的學(xué)科還有很長(zhǎng)的路要走（見(jiàn)圖1）因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃升級(jí)為一級(jí)學(xué)科的意義在于：擺脫遭遇重大困難的物質(zhì)規(guī)劃框架的進(jìn)步，而不是朝向預(yù)定目標(biāo)的進(jìn)步．學(xué)科本體和專(zhuān)業(yè)價(jià)值的探討都是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的積極推進(jìn)．

2現(xiàn)代學(xué)科的發(fā)展分析

學(xué)科與專(zhuān)業(yè)并非同一概念．但是，在我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃語(yǔ)境中，學(xué)科與專(zhuān)業(yè)常被含糊地替代引用．正確認(rèn)識(shí)學(xué)科的概念及其發(fā)展規(guī)律，對(duì)促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)具有重要意義．城鄉(xiāng)規(guī)劃的學(xué)科發(fā)展與社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型、主流意識(shí)演進(jìn)密切相關(guān)．因此，應(yīng)在更廣闊的研究域探討學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題．

2．1學(xué)科的概念辨析

“學(xué)科”概念是一個(gè)歷史的范疇．隨著現(xiàn)代科學(xué)與社會(huì)的發(fā)展，學(xué)科的內(nèi)涵不斷發(fā)展、演化．總結(jié)國(guó)內(nèi)外關(guān)于學(xué)科的定義，大致可分為2個(gè)類(lèi)型（見(jiàn)表1）．綜上，學(xué)科概念有2個(gè)層面的內(nèi)容：其一，指一定科學(xué)領(lǐng)域（或其分支），如自然科學(xué)中的化學(xué)、物理學(xué)等；其二，指教學(xué)與科研的功能單位，是對(duì)教學(xué)與科研范圍的相對(duì)界定．據(jù)此，學(xué)科的意義在于一定領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)人才生產(chǎn)．

2．2現(xiàn)代學(xué)科的發(fā)展走向分析

現(xiàn)代科學(xué)的產(chǎn)生及學(xué)科劃分可追溯到以理性主義為哲學(xué)基礎(chǔ)的啟蒙運(yùn)動(dòng)．隨著19世紀(jì)工業(yè)革命的發(fā)展，科技理性在科學(xué)研究中逐步確立了主導(dǎo)性的地位．至20世紀(jì)初，科技理性倡導(dǎo)的功能主義使以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)學(xué)科成為現(xiàn)代學(xué)科的基本形態(tài)［14］．此時(shí)，學(xué)科強(qiáng)調(diào)研究領(lǐng)域的不可替代性．不同學(xué)科各司其職，專(zhuān)注于特定領(lǐng)域內(nèi)的知識(shí)生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，不同學(xué)科（或?qū)I(yè)）之間分工明確、邊界清晰（見(jiàn)表2）．機(jī)械化的學(xué)科劃分曾極大促進(jìn)了現(xiàn)代科學(xué)和工業(yè)社會(huì)的發(fā)展．但是，這種絕對(duì)獨(dú)立的學(xué)科形態(tài)逐漸強(qiáng)化并形成一種“自說(shuō)自話”的封閉學(xué)科語(yǔ)境．研究視野狹窄、專(zhuān)業(yè)協(xié)作困難，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的認(rèn)同危機(jī)廣泛出現(xiàn)［8］．20世紀(jì)60年代，西方國(guó)家逐步進(jìn)入后現(xiàn)代社會(huì)，中產(chǎn)階層逐漸取代少數(shù)精英成為社會(huì)發(fā)展的主體．伴隨這種社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)換，學(xué)科邊界逐漸被打破．在20世紀(jì)70至80年代，西方城市社會(huì)研究領(lǐng)域出現(xiàn)了學(xué)術(shù)范式從“計(jì)量革命向政治經(jīng)濟(jì)研究方法”的轉(zhuǎn)型［15］，在公共政策研究領(lǐng)域也出現(xiàn)了由“數(shù)量與行為地理學(xué)范式”向“人文服務(wù)區(qū)位理論范式”的轉(zhuǎn)換．尤其進(jìn)入20世紀(jì)后，從不同學(xué)科角度研究同一對(duì)象和研究不同對(duì)象之間相互關(guān)系的知識(shí)生產(chǎn)方式大量出現(xiàn)［13］．由此，現(xiàn)代學(xué)科的發(fā)展從“封閉系統(tǒng)”轉(zhuǎn)向了“開(kāi)放系統(tǒng)”．例如：以20世紀(jì)60年代為界，之前西方城市規(guī)劃的主要任務(wù)是物質(zhì)空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)；之后城市規(guī)劃逐漸由技術(shù)性活動(dòng)轉(zhuǎn)向社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等關(guān)系的協(xié)調(diào)活動(dòng)．這一發(fā)展過(guò)程中同樣經(jīng)歷了專(zhuān)業(yè)認(rèn)同危機(jī)的問(wèn)題，同時(shí)，城市規(guī)劃的學(xué)科領(lǐng)域與職業(yè)范圍也相應(yīng)獲得了拓展.開(kāi)放、融貫的學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)，從本質(zhì)上改變了絕對(duì)獨(dú)立的學(xué)科發(fā)展樣貌．較之絕對(duì)獨(dú)立的學(xué)科形態(tài)，這一趨勢(shì)不再?gòu)?qiáng)調(diào)學(xué)科研究對(duì)象的排他性，學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)方式由單一學(xué)科獨(dú)立完成轉(zhuǎn)向多學(xué)科協(xié)作完成．

3城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展走向研究

3．1學(xué)科形態(tài)的分析

根據(jù)上述分析，城鄉(xiāng)規(guī)劃確立為一級(jí)學(xué)科，并不是學(xué)科等級(jí)的簡(jiǎn)單提升．其本質(zhì)是：在我國(guó)社會(huì)形態(tài)從現(xiàn)代社會(huì)向后現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，由“封閉的現(xiàn)代學(xué)科”向“開(kāi)放的后現(xiàn)代學(xué)科”的升級(jí)（見(jiàn)表3）．在開(kāi)放的學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)下，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的知識(shí)生產(chǎn)對(duì)象與生產(chǎn)方式也必然具備新的內(nèi)涵與特征.

3．2學(xué)科領(lǐng)域的探討

現(xiàn)代學(xué)科發(fā)展的規(guī)律顯示：研究對(duì)象的“排他性”與學(xué)科“獨(dú)立性”之間的必然邏輯聯(lián)系已被打破．因此，作為一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)的有機(jī)體，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科已不必強(qiáng)調(diào)研究領(lǐng)域的排他性．相關(guān)學(xué)科開(kāi)展“城鄉(xiāng)研究”的主要價(jià)值與意義在于對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展問(wèn)題及機(jī)理的揭示，而具體實(shí)施城鄉(xiāng)空間發(fā)展指引和決策，最終仍必須依靠城鄉(xiāng)規(guī)劃．正如“檢驗(yàn)科”之于“外科”的關(guān)系，前者在于病因、病理的揭示，而手術(shù)的實(shí)施則必須依靠后者．同時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的知識(shí)生產(chǎn)方式并不是完全取代強(qiáng)調(diào)物質(zhì)空間的城市規(guī)劃學(xué)科．研究領(lǐng)域也不是簡(jiǎn)單的替代關(guān)系，而應(yīng)是由既有框架的核心“點(diǎn)”（物質(zhì)空間）向更具開(kāi)放性的“面”（城鄉(xiāng)要素的空間性）的拓展［6］．因此，根據(jù)后現(xiàn)代學(xué)科的知識(shí)生產(chǎn)特征，“物質(zhì)空間”應(yīng)從城市規(guī)劃學(xué)科排他性的研究對(duì)象（或生產(chǎn)對(duì)象）、生產(chǎn)工具乃至生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)規(guī)劃學(xué)科獨(dú)特的“生產(chǎn)工具”（見(jiàn)表4）．

3．3學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)方式分析

作為開(kāi)放系統(tǒng)的有機(jī)體，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的知識(shí)生產(chǎn)方式應(yīng)建立在不同科學(xué)共同體的團(tuán)隊(duì)協(xié)作基礎(chǔ)之上．科學(xué)問(wèn)題是在一定時(shí)代背景下的科學(xué)認(rèn)識(shí)主體提出的關(guān)于科學(xué)研究與實(shí)踐中需要解決的問(wèn)題．因此，在不同的歷史階段，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的研究對(duì)象以及求解應(yīng)答域必然不同．隨著我國(guó)城市化的發(fā)展，城鄉(xiāng)物質(zhì)形態(tài)背后的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因、社會(huì)動(dòng)因、環(huán)境動(dòng)因等已成為城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科理論體系構(gòu)建、學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)的重要內(nèi)容．“城鄉(xiāng)研究”已成為時(shí)代“顯學(xué)”，開(kāi)放、融貫是當(dāng)前學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)．因此，城鄉(xiāng)持續(xù)健康發(fā)展及其規(guī)律、趨勢(shì)、對(duì)策的研究，需要不同學(xué)科共同體的團(tuán)隊(duì)協(xié)作．目前，我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃（或規(guī)劃主管部門(mén)）成了各種城鄉(xiāng)問(wèn)題的主要責(zé)任承擔(dān)者．究其原因是“城鄉(xiāng)規(guī)劃”承擔(dān)了許多不能也無(wú)法由其獨(dú)立完成的任務(wù)．這就涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的知識(shí)生產(chǎn)模式和城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐的組織模式．城鄉(xiāng)的健康持續(xù)發(fā)展，不是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科“自己的事”，也絕不是依靠城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科“一己之力”所能實(shí)現(xiàn)．事實(shí)上，作為第1個(gè)比較完整的現(xiàn)代城市規(guī)劃思想體系，霍華德的田園城市理論就綜合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多種理論與思想．基于對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)與規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的整體把握，吳良鏞先生提出的“開(kāi)放性”科學(xué)系統(tǒng)的構(gòu)建，為城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的發(fā)展指明了方向，即城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展應(yīng)建立在不同學(xué)科共同體系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)之上．

4城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育的走向分析

4．1學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的關(guān)系

“城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科”與“城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)”是密切相關(guān)卻又不同的2個(gè)概念．作為應(yīng)用學(xué)科的“城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)”應(yīng)是根據(jù)社會(huì)發(fā)展與專(zhuān)業(yè)分工需要設(shè)立的學(xué)業(yè)類(lèi)別，其概念與學(xué)科社會(huì)價(jià)值相關(guān)聯(lián)．因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的意義在于根據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，培養(yǎng)服務(wù)于城鄉(xiāng)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人才．城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)建立在學(xué)科知識(shí)體系的基礎(chǔ)之上，同時(shí)，城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際需求是城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)存在的基礎(chǔ)，離開(kāi)城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)沒(méi)有存在的意義．因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科與社會(huì)分工的交集，當(dāng)存在多個(gè)交集時(shí)，意味著應(yīng)存在多個(gè)二級(jí)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)．

4．2專(zhuān)業(yè)教育的多元化趨勢(shì)

在傳統(tǒng)物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃的框架下，要應(yīng)對(duì)城市“復(fù)雜系統(tǒng)”的各種問(wèn)題，規(guī)劃師需要個(gè)人完成對(duì)不同學(xué)科理論與方法的集成，并以社會(huì)精英的角色來(lái)解決城市問(wèn)題、主導(dǎo)城市發(fā)展．但是，個(gè)體的規(guī)劃師所實(shí)現(xiàn)的只能是“有限的、片段的學(xué)科交叉和融合”．隨著我國(guó)“城市時(shí)代”的到來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的研究目標(biāo)和求解應(yīng)答域呈現(xiàn)極度豐富和多元化的特征．顯然，傳統(tǒng)的全才式、精英化的教育與科研模式，已不能適應(yīng)我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展對(duì)學(xué)科間深度交叉和融合的要求．專(zhuān)一學(xué)科的精進(jìn)和不同學(xué)科的深度合作既是學(xué)科發(fā)展的必然方向，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理、實(shí)施中應(yīng)有的組織模式．一方面城鄉(xiāng)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)雜性使“城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)”與現(xiàn)實(shí)的社會(huì)發(fā)展需求存在多個(gè)交集；另一方面，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展也需要和相關(guān)學(xué)科進(jìn)行全面、深入的“對(duì)話”，這就要架構(gòu)與多學(xué)科順暢對(duì)話的專(zhuān)業(yè)橋梁（見(jiàn)圖2）．因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)教育需要從傳統(tǒng)的“小而全”式的精英教育模式升級(jí)為由多專(zhuān)業(yè)構(gòu)成的多元化教育模式，如此才能實(shí)現(xiàn)由“少數(shù)精英主觀意識(shí)主導(dǎo)的規(guī)劃與發(fā)展模式”轉(zhuǎn)向“由不同科學(xué)共同體有機(jī)協(xié)作的‘大而專(zhuān)’式的城鄉(xiāng)規(guī)劃與發(fā)展模式”．

4．3從空間到空間性———專(zhuān)業(yè)教育內(nèi)核的拓展

城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)必須與社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，離開(kāi)社會(huì)實(shí)際需求的專(zhuān)業(yè)沒(méi)有存在的意義．城鄉(xiāng)規(guī)劃的應(yīng)用學(xué)科屬性與我國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，都要求城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育恪守“空間性”的專(zhuān)業(yè)特質(zhì)．以美國(guó)為例，20世紀(jì)50年代美國(guó)城市推行由政府主導(dǎo)的“自上而下”的城市建設(shè)，到20世紀(jì)80年代，城市建設(shè)轉(zhuǎn)換為“自下而上”的模式，即通過(guò)社區(qū)、政府、市場(chǎng)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)城市的綜合發(fā)展，而非單純的物質(zhì)形態(tài)建設(shè)．因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育不能局限于物質(zhì)形態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，而應(yīng)注重城鄉(xiāng)社會(huì)諸要素的空間屬性及相互關(guān)系．城市化加速發(fā)展的時(shí)代背景以及地區(qū)發(fā)展的差異性使我國(guó)對(duì)城鄉(xiāng)物質(zhì)空間規(guī)劃的實(shí)際要求廣泛存在，同時(shí)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃教育也具有顯著的地區(qū)差異和發(fā)展的不均衡特征（見(jiàn)表5）．根據(jù)城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)網(wǎng)站資料的不完全統(tǒng)計(jì)，至2013年全國(guó)設(shè)立城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的院校共有263所．不同院校的城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)產(chǎn)生于不同的學(xué)科背景，如建筑學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、地理學(xué)，甚至是農(nóng)學(xué)、林學(xué)等學(xué)科．如果沒(méi)有統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)基本教育內(nèi)容，不但無(wú)法確保各地規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的教育質(zhì)量，而且會(huì)導(dǎo)致因?qū)I(yè)教育背景差異巨大而不能順暢交流的問(wèn)題．如此，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科內(nèi)部尚不足以形成統(tǒng)一的話語(yǔ)體系，更罔論與相關(guān)學(xué)科的交流與融合了.因此，為確保規(guī)劃教育質(zhì)量、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際的要求，并使不同地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)具有統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)語(yǔ)境（或平臺(tái)），應(yīng)要求城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育恪守“空間性”的專(zhuān)業(yè)內(nèi)核．必須清醒地認(rèn)識(shí)到：城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、管理等相關(guān)學(xué)科的研究與融合，其目的是從相關(guān)學(xué)科中汲取養(yǎng)分，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃理論體系的發(fā)展和學(xué)科知識(shí)的生產(chǎn)，并最終回歸城鄉(xiāng)空間環(huán)境規(guī)劃、決策與管理實(shí)施．

5結(jié)語(yǔ)

城鄉(xiāng)規(guī)劃一級(jí)學(xué)科初立，其歷史意義在于：擺脫遭遇重大困難的既有框架（物質(zhì)規(guī)劃）的進(jìn)步．在開(kāi)放、融貫的現(xiàn)代學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)下，城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科知識(shí)生產(chǎn)方式需要建立在不同科學(xué)共同體的團(tuán)隊(duì)協(xié)作基礎(chǔ)之上．我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際與城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)屬性，都要求城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)教育恪守“空間性”的專(zhuān)業(yè)內(nèi)核．城鄉(xiāng)規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)教育需要從傳統(tǒng)的“小而全”式的精英教學(xué)模式轉(zhuǎn)向由不同專(zhuān)業(yè)構(gòu)成的多元化教育模式．如此才能實(shí)現(xiàn)由“少數(shù)精英主觀意識(shí)主導(dǎo)的規(guī)劃與發(fā)展模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝刹煌茖W(xué)共同體有機(jī)結(jié)合的‘大而專(zhuān)’式的規(guī)劃與發(fā)展模式”．

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第8篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)范文

一城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問(wèn)題

⑴城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理。在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理的過(guò)程中，現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)已進(jìn)入了市場(chǎng)．要有錢(qián)才能做規(guī)劃，而一些中小城市在規(guī)劃編制方面的經(jīng)費(fèi)一般安排都不是很充分，有的甚至認(rèn)為規(guī)劃可有可無(wú)，對(duì)規(guī)劃的投入不足，致使城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的深度不夠，控規(guī)穆蓋面不足，失去了宏觀調(diào)控作用，即使編制了規(guī)劃往往也難以實(shí)現(xiàn)。

村鎮(zhèn)的規(guī)劃人員的專(zhuān)業(yè)能力有待提高，村鎮(zhèn)規(guī)劃人員編制偏少，人力嚴(yán)重不足，造成村鎮(zhèn)規(guī)劃管理不能到位。做村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，基礎(chǔ)資料難收集，很難掌握準(zhǔn)確的資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，一些設(shè)計(jì)單位只能按經(jīng)驗(yàn)和常規(guī)做法進(jìn)行設(shè)計(jì)，一些已編制的上版規(guī)劃落實(shí)不到位。在己編制規(guī)劃的村鎮(zhèn)未能夠嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，變動(dòng)很大。村鎮(zhèn)布局規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)施涉及宅基地置換、承包地調(diào)整、基本農(nóng)田保護(hù)等一系列政策問(wèn)題，村民小組集中居住建房的難度較大，嚴(yán)重影響了農(nóng)民存規(guī)劃屑民點(diǎn)集中建房的積極性。

⑵城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)旒管理。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的過(guò)程中，有些管理部門(mén)可能對(duì)項(xiàng)目的前期報(bào)批階段把握得比較好，可在竣工驗(yàn)收階段，由于人力物力不足，前期審批和后期驗(yàn)收脫節(jié)，竣工驗(yàn)收只是走走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性作用，造成有些項(xiàng)目違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)得不到有效的查處。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理的過(guò)程中，還有一個(gè)方面就是規(guī)劃管理權(quán)力不集中，一個(gè)城市有幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的規(guī)劃管理部門(mén)，各部門(mén)各行其事，各做各的規(guī)劃，造成各管轄片區(qū)之間的規(guī)劃不能很好的銜接，使整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏觀調(diào)控失去作用。

⑶城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，是指城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的目標(biāo)，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律和法規(guī)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和規(guī)劃許可，對(duì)城鄉(xiāng)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況，進(jìn)行行政檢查并查處違法用地和違法建設(shè)的行政執(zhí)法工作。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查管理的過(guò)程中，城市建設(shè)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，雖然對(duì)違章建筑的拆除力度很大，但一些違章建筑今天拆明天建，違法建筑在一夜之間就能建起來(lái)，一段時(shí)間后，違法建筑又遍地都是，難以根治。有些違法建設(shè)由于某些領(lǐng)導(dǎo)事先打招呼，執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中可能就睜一只眼閉一只眼。對(duì)違法建設(shè)的查處，如何做到隨到隨查隨處理，如何有效杜絕違法建設(shè)行為也是困擾規(guī)劃管理的一個(gè)大問(wèn)題。

二城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問(wèn)題的分析

⑴在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理的過(guò)程中，沒(méi)有形成合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制一般分為兩個(gè)部分，一是城市總體規(guī)劃的編制，二是城市詳細(xì)規(guī)劃的編制。總體規(guī)劃只是從整體上、宏觀上指導(dǎo)城市建設(shè)。城市詳細(xì)規(guī)劃的編制分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，政府編制的詳細(xì)規(guī)劃一般為控制性詳細(xì)規(guī)劃。用以指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。城市的近期發(fā)展和建設(shè)的時(shí)間要求往往是緊迫的，而能指導(dǎo)近期建設(shè)，最能發(fā)揮作用的是控制性詳細(xì)規(guī)劃，由于對(duì)詳細(xì)規(guī)劃編制的投入太少。控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面低，深度及廣度不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日常規(guī)劃管理的需要。

⑵規(guī)劃管理中受到的困擾。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理具有很強(qiáng)的社會(huì)屬性。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)涉及到各方面的利益，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中，已編制好的規(guī)劃受到各方面特別是受到來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)階層和外資開(kāi)發(fā)商的干擾。而且近幾年來(lái)各地普遍進(jìn)行招商引資，對(duì)待投資者實(shí)行優(yōu)惠政策，爭(zhēng)引項(xiàng)目，往往打破正常的規(guī)劃管理，結(jié)果是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運(yùn)作受到投資建設(shè)方干擾。

當(dāng)前城市管理機(jī)構(gòu)的機(jī)能性臃腫和混亂，規(guī)劃?rùn)?quán)力與規(guī)劃管理的關(guān)系應(yīng)是統(tǒng)一的，但現(xiàn)階段規(guī)劃管理體制不順，或交叉或并列，往往出現(xiàn)多頭管理，或無(wú)人問(wèn)津現(xiàn)象，有些城市由于規(guī)劃管理的權(quán)力分散，中心城區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃管理缺乏聯(lián)系和交流，各部門(mén)只考慮自己管轄區(qū)內(nèi)的利益，造成控規(guī)無(wú)法銜接，部分道路無(wú)法拉通，路網(wǎng)體系不夠順暢，這些對(duì)于加快城市化進(jìn)程是有百害而無(wú)一利的。

⑶城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督力度不強(qiáng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的一項(xiàng)重要工作。它涉及到城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的最終結(jié)果是否實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理的預(yù)期目標(biāo)。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查管理工作是一項(xiàng)經(jīng)常性、復(fù)雜性的工作。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的綜合性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)管理人員不足，存在效率不高，監(jiān)督管理力度不強(qiáng)的現(xiàn)象。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查管理工作中公眾參與的很少，缺少群眾的監(jiān)督。

三城鄉(xiāng)規(guī)劃管理對(duì)策建議

⑴規(guī)劃編制和審批管理存在的問(wèn)題對(duì)策。解決城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批管理過(guò)程中的矛盾應(yīng)健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加大對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的投入，新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題，明確提出了“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算”。合理調(diào)整和編制城市總體規(guī)劃，在總規(guī)確定的前提下加快擴(kuò)大控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋面，確保規(guī)劃的穩(wěn)定性和連續(xù)性。城鄉(xiāng)規(guī)劃的過(guò)程具有連續(xù)性和動(dòng)態(tài)性，城鄉(xiāng)規(guī)劃需要綜合研究一個(gè)城市，從宏觀的角度對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃。城市總體規(guī)劃的編制應(yīng)打破傳統(tǒng)的編制模式，簡(jiǎn)化編制內(nèi)容，合理縮短編制周期，突出總體規(guī)劃的綜合性、戰(zhàn)略性、整體性、和地方性，充分發(fā)揮總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，適應(yīng)城市發(fā)展的需要。同時(shí)我們還應(yīng)防止有的地方換一屆領(lǐng)導(dǎo)就換一版規(guī)劃的做法，這樣不僅造成規(guī)劃的重復(fù)投入，而且對(duì)規(guī)劃的延續(xù)性、系統(tǒng)性造成不良的影響。提高詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，當(dāng)前一個(gè)很重要的方面是要保證一個(gè)合理的規(guī)劃周期。編制規(guī)劃的目的是為了能正確指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，不要強(qiáng)人所難．過(guò)度擠壓設(shè)計(jì)周期，否則就會(huì)降低設(shè)計(jì)質(zhì)量，欲速則不達(dá)。其次是要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高規(guī)劃的設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量。應(yīng)用數(shù)碼信總技術(shù)思考和制作城市空間發(fā)展的劇本惰節(jié)模擬，對(duì)城市的建筑工程、未來(lái)建筑群體和環(huán)境進(jìn)行空間虛擬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)將出現(xiàn)的城市建設(shè)問(wèn)題和指出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理將面臨的任務(wù)。

⑵城鄉(xiāng)規(guī)劃管理存在的問(wèn)題對(duì)策。針對(duì)困擾規(guī)劃實(shí)施管理的這些因素，我認(rèn)為首先應(yīng)健全城鄉(xiāng)規(guī)劃法制體系，要強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的整體效應(yīng)，利用法律的強(qiáng)制性和權(quán)威性來(lái)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行為，城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施不是“權(quán)”、“錢(qián)”就能解決的問(wèn)題。而是應(yīng)該按步驟、按法定批準(zhǔn)的規(guī)劃有序、合理的實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理過(guò)程中還應(yīng)加強(qiáng)城建、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作。在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)該聯(lián)合城建、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目嚴(yán)格按報(bào)批圖紙進(jìn)行驗(yàn)收。

⑶城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查存在的問(wèn)題對(duì)策。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)需加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性。必須建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理系統(tǒng)的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。為杜絕驗(yàn)收數(shù)據(jù)弄虛作假，竣工驗(yàn)收的數(shù)據(jù)要做到能夠和房產(chǎn)等部門(mén)共享。同時(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃需加強(qiáng)宣傳和監(jiān)督的力度，對(duì)違規(guī)建設(shè)一定要查一個(gè)處理一個(gè)，并且要將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)公開(kāi)，供公眾查閱和監(jiān)督。這樣也能給違法者起到一種震懾的作用。執(zhí)法者應(yīng)該依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法這把法律利劍嚴(yán)格執(zhí)法，確實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實(shí)施。

第9篇：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專(zhuān)業(yè)范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)；多維互動(dòng)教學(xué)體系；城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2016）05-0176-06

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)是全國(guó)高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)在《高等學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)范（2013年版）》中明確規(guī)定的10門(mén)專(zhuān)業(yè)核心課程之一，也是全國(guó)注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試必考的科目之一。

長(zhǎng)期以來(lái)城市規(guī)劃①一直強(qiáng)調(diào)以物質(zhì)空間形態(tài)規(guī)劃為本體的實(shí)用技術(shù)，在教學(xué)中重視規(guī)劃設(shè)計(jì)類(lèi)課程，忽視政治、法律、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面的理論課程，造成城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的師生普遍認(rèn)為城市規(guī)劃只要做好空間規(guī)劃方案，把圖形繪制美觀就可以了。教師也都愿意承擔(dān)設(shè)計(jì)類(lèi)課程，對(duì)理論類(lèi)課程的積極性不高，課程改革動(dòng)力不足。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程作為一門(mén)理論課程，教師多采用理論講授+案例教學(xué)的課堂講授方法，只是在有限的課時(shí)內(nèi)完成對(duì)課程內(nèi)容的講授，很少安排實(shí)踐及其他形式的教學(xué)。由于本身法律法規(guī)條文都是很枯燥的條條框框，加之學(xué)生對(duì)理論類(lèi)課程興趣較低，不能積極進(jìn)行思考并回答問(wèn)題，最終為了應(yīng)付考試突擊記憶重點(diǎn)內(nèi)容，課程結(jié)束后對(duì)該門(mén)課程所學(xué)內(nèi)容幾近空白。傳統(tǒng)教學(xué)沒(méi)有真正起到對(duì)學(xué)生管理知識(shí)、管理思維和管理能力等各方面的培養(yǎng)。

一、多維互動(dòng)教學(xué)的內(nèi)涵

多維互動(dòng)教學(xué)是一種創(chuàng)新性教學(xué)過(guò)程， 致力于構(gòu)建教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的新型關(guān)系[1-2]。在教學(xué)過(guò)程中，教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)，采用多種方法，多渠道傳授知識(shí)點(diǎn)，多系統(tǒng)地激勵(lì)、開(kāi)拓學(xué)生思維，著重培養(yǎng)和提高學(xué)生分析、概括、判斷和遷移運(yùn)用等綜合能力。在多維互動(dòng)教學(xué)中信息傳遞、師生交往不再是單向的，而是從多角度展開(kāi)，采用多種方式融合的教學(xué)模式[3]。

二、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)助力多維互動(dòng)教學(xué)的實(shí)現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)適應(yīng)信息化時(shí)代學(xué)生學(xué)習(xí)和溝通的新需求[4]。基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，在傳統(tǒng)的課堂媒介外，年輕一代在日常生活中更愿意也更容易通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通和學(xué)習(xí)[5]。充分利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)來(lái)建設(shè)課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，引導(dǎo)學(xué)生在線學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、討論學(xué)習(xí)、協(xié)作學(xué)習(xí)[6]。

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，教師將原來(lái)在課堂上講授的基本內(nèi)容轉(zhuǎn)移到課下[7-8]，課堂上才能留出充足的時(shí)間用于講解自主學(xué)習(xí)中遇到的難點(diǎn)，以及如何對(duì)知識(shí)進(jìn)行運(yùn)用、分析、綜合和評(píng)價(jià)等高級(jí)別學(xué)習(xí)目標(biāo)內(nèi)容的深入探討。在探討過(guò)程中充分利用多維互動(dòng)方法，發(fā)揮學(xué)生的主體地位，增強(qiáng)學(xué)生之間、師生之間的互動(dòng)，積極擴(kuò)展和創(chuàng)造深度知識(shí)，提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解程度，實(shí)現(xiàn)課堂時(shí)間的高效利用。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程多維互動(dòng)教學(xué)體系的構(gòu)建

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程多維互動(dòng)教學(xué)體系的構(gòu)建貫穿于課前、課堂和課后的整個(gè)過(guò)程，三個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。

（一）以指導(dǎo)自學(xué)完成課前預(yù)習(xí)

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，以指導(dǎo)自學(xué)法為主，引導(dǎo)學(xué)生完成課前預(yù)習(xí)，保證課堂多維互動(dòng)教學(xué)的順利開(kāi)展。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)中，精心設(shè)計(jì)有課程信息、教學(xué)資源、教學(xué)互動(dòng)、教學(xué)評(píng)價(jià)與反思和課程管理五個(gè)課程教學(xué)模塊（圖1），通過(guò)課程信息、教學(xué)資源和教學(xué)互動(dòng)三個(gè)模塊，引導(dǎo)學(xué)生完成識(shí)記和理解層面的基本知識(shí)學(xué)習(xí)，完成相關(guān)的作業(yè)練習(xí)，并擴(kuò)展學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，為課堂多維互動(dòng)做好基礎(chǔ)。各模塊所包含的詳細(xì)內(nèi)容及主要功能如表1所示。

（二）以多維互動(dòng)開(kāi)展課堂教學(xué)

根據(jù)課程各章節(jié)的內(nèi)容特點(diǎn)和學(xué)生課前的自學(xué)情況，開(kāi)展多維互動(dòng)的課堂教學(xué)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程可分為四部分：一是行政法學(xué)基礎(chǔ)；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運(yùn)作；四是城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理和職業(yè)道德。其中城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理運(yùn)作是核心內(nèi)容。根據(jù)各部分內(nèi)容特征和學(xué)生自學(xué)問(wèn)題反饋，課堂內(nèi)主要采用了案例研究、研討會(huì)和情景模擬的互動(dòng)教學(xué)方法[9]（表2）。

1.案例研究法

案例研究是理論與實(shí)踐之間的橋梁，對(duì)實(shí)踐性較強(qiáng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程而言，通過(guò)對(duì)案例的分析，不僅能將所學(xué)法律及管理理論知識(shí)融入逼真的情境之中進(jìn)行具體化應(yīng)用，讓學(xué)生感受實(shí)際管理工作中的問(wèn)題和解決方法，而且也能省去完全依靠實(shí)地調(diào)研所需花費(fèi)的大量時(shí)間、金錢(qián)和精力等[10]。

案例研究法在課程中的應(yīng)用主要在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運(yùn)作”部分，圍繞建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地選擇及管理、建設(shè)工程管理、鄉(xiāng)村建設(shè)用地規(guī)劃管理和臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)管理等內(nèi)容，選取較為典型的違法案例，對(duì)案例進(jìn)行違法原因和處理意見(jiàn)的討論，在大量案例討論的過(guò)程中，不斷提高學(xué)生的分析、判斷，以及解決問(wèn)題的能力，不斷總結(jié)加深對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容和方法的理解。在“行政法學(xué)基礎(chǔ)”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”等方面也有所應(yīng)用。在“行政法學(xué)基礎(chǔ)”部分主要是通過(guò)簡(jiǎn)單的舉例以說(shuō)明各抽象概念的含義，在“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”部分，可分別挑選總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)及村莊規(guī)劃等規(guī)劃的經(jīng)典案例或結(jié)合學(xué)生已完成的各類(lèi)型規(guī)劃的課程設(shè)計(jì)作業(yè)，對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)等所規(guī)定的編制內(nèi)容來(lái)加深理解。

2.研討會(huì)

課程用到的研討會(huì)形式主要有小組討論發(fā)言、法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、主題演講和專(zhuān)家講座[11]。研討會(huì)形式的教學(xué)主要運(yùn)用在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運(yùn)作”“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理、職業(yè)道德”三部分。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運(yùn)作”部分，會(huì)針對(duì)案例分析進(jìn)行多次“小組討論發(fā)言”，對(duì)教師或?qū)W生所提出的規(guī)劃管理案例，先進(jìn)行小組內(nèi)討論，形成基本觀點(diǎn)，再統(tǒng)一進(jìn)行觀點(diǎn)的分析評(píng)論。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”部分，為強(qiáng)化學(xué)生對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃編制辦法》內(nèi)容的記憶，會(huì)以各小組為單位，組織“城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和對(duì)課程的興趣。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理、職業(yè)道德”部分，針對(duì)行業(yè)職業(yè)道德的重要性問(wèn)題，要求學(xué)生在課堂上進(jìn)行有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃職業(yè)道德重要性的演講，演講內(nèi)容要理論聯(lián)系實(shí)際，具有時(shí)代性和說(shuō)服力。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，還會(huì)邀請(qǐng)2～3名在規(guī)劃局工作的專(zhuān)家或掛職過(guò)的教師，針對(duì)管理過(guò)程中所遇到的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題講座。通過(guò)一系列研討會(huì)的開(kāi)展，不僅提高了學(xué)生對(duì)知識(shí)的接受程度，也鍛煉了他們的溝通表達(dá)能力。

3.情景模擬法

情景模擬法[12]主要用于“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理運(yùn)作”內(nèi)容中各項(xiàng)規(guī)劃許可證書(shū)的申請(qǐng)、審核、核發(fā)程序，要求各小組根據(jù)抽簽獲得的任務(wù)要求，虛擬一項(xiàng)具體的申請(qǐng)項(xiàng)目，并制作完成審批過(guò)程所需的相關(guān)材料（內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化，但材料要完整），小組成員分別扮演申請(qǐng)者和不同的審批單位，在課堂上完整模擬該證書(shū)從申請(qǐng)到核發(fā)的整個(gè)過(guò)程。教師和其他小組則作為評(píng)委，對(duì)整個(gè)過(guò)程各環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)性及綜合表現(xiàn)進(jìn)行打分。通過(guò)情景模擬法，將枯燥的理論知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N真實(shí)的場(chǎng)景，不僅能調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的積極性，更通過(guò)自身參與，牢固記憶了相應(yīng)內(nèi)容。

（三）以實(shí)習(xí)實(shí)踐進(jìn)行課后拓展

根據(jù)課堂的深入交流探討，課后利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行知識(shí)鞏固，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查（圖2）等環(huán)節(jié)進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)反思和交流。在對(duì)課程知識(shí)進(jìn)行識(shí)記和理解的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)踐，充分深化拓展課程內(nèi)容。

通過(guò)實(shí)習(xí)實(shí)踐能將抽象的理論知識(shí)進(jìn)行具體化的分析應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生技術(shù)和能力的綜合培養(yǎng)。課程的實(shí)踐調(diào)研主要針對(duì)兩部分內(nèi)容：一部分為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問(wèn)題調(diào)研，要求學(xué)生根據(jù)課內(nèi)外的學(xué)習(xí)和平時(shí)積累，對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，調(diào)研以小組為單位開(kāi)展，要有具體的調(diào)研提綱、調(diào)研問(wèn)卷和詳實(shí)的調(diào)研數(shù)據(jù)，最終提交一份圖文并茂的調(diào)研報(bào)告，提交的調(diào)研報(bào)告擇優(yōu)參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)或參加城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)作業(yè)評(píng)優(yōu)。另一部分為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)習(xí)，這部分內(nèi)容放到課程結(jié)束后的假期，要求學(xué)生在假期到規(guī)劃管理部門(mén)完成3周的實(shí)習(xí)，了解規(guī)劃管理人員的具體工作內(nèi)容，進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)。

可以看出，基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)構(gòu)建多維互動(dòng)教學(xué)體系需要課前、課堂和課后三個(gè)環(huán)節(jié)的緊密配合，課前的預(yù)習(xí)是基礎(chǔ)，課堂互動(dòng)是核心，課后的鞏固實(shí)踐是深化，各環(huán)節(jié)根據(jù)任務(wù)要求和內(nèi)容特點(diǎn)，分別采用不同的教學(xué)方法（表3）。缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都將影響多維互動(dòng)教學(xué)體系的構(gòu)建和最佳教學(xué)效果的實(shí)現(xiàn)。

四、基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的多維互動(dòng)教學(xué)方法應(yīng)用中需注意的問(wèn)題

基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)開(kāi)展多維互動(dòng)教學(xué)是一種較新的教學(xué)方式改革，需要教師、學(xué)生和院校三方的共同努力。缺少任何一方的配合，教學(xué)過(guò)程的實(shí)施都會(huì)遇到障礙。

首先，教師課程改革的決心和恒心是課程改革順利進(jìn)行的前提。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)和課堂的互動(dòng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要教師的精心設(shè)計(jì)和全心投入，對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、反應(yīng)能力、分析總結(jié)及表達(dá)能力都提出了更高的要求，會(huì)增加大量有形和無(wú)形的工作量，所以教師是否有強(qiáng)烈意愿改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法是至關(guān)重要的前提條件[13]。

學(xué)生是多維互動(dòng)教學(xué)改革的主體，學(xué)生配合改革的意愿是否強(qiáng)烈，直接影響課程改革的順利開(kāi)展。如果學(xué)生沒(méi)有強(qiáng)烈學(xué)習(xí)的意愿，則多維模式改革的目標(biāo)就無(wú)從談起。

學(xué)院與學(xué)校的支持是多維互動(dòng)教學(xué)方法實(shí)施的保障。基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)開(kāi)展的多維互動(dòng)教學(xué)翻轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)理念，靈活多樣的教學(xué)形式和課程考核方式將會(huì)和學(xué)校現(xiàn)有的一些

條條框框產(chǎn)生沖突，這給學(xué)院與學(xué)校的考核制度帶來(lái)挑戰(zhàn)。所以高校課程考核方法改革項(xiàng)目的推進(jìn)是教學(xué)方法改革實(shí)施的保障。

五、結(jié)語(yǔ)

多維互動(dòng)教學(xué)是一種充分發(fā)揮學(xué)生主體地位的教學(xué)過(guò)程。利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，教師將原來(lái)在課堂上講授的基本內(nèi)容轉(zhuǎn)移到課下，才能在課堂上留出足夠的時(shí)間進(jìn)行互動(dòng)教學(xué)，對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行深入探討。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程的多維互動(dòng)教學(xué)體系構(gòu)建貫穿于課前、課堂和課后三個(gè)環(huán)節(jié)，以指導(dǎo)自學(xué)完成課前預(yù)習(xí)，以多維互動(dòng)開(kāi)展課堂教學(xué)，以實(shí)習(xí)實(shí)踐進(jìn)行課后拓展。大量的案例分析將抽象的理論知識(shí)具體化，便于知識(shí)的傳授。在多次交流研討、情景模擬的互動(dòng)中，鍛煉了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作和分析表達(dá)能力。通過(guò)實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的開(kāi)展，擴(kuò)充了學(xué)生的實(shí)踐知識(shí)，培養(yǎng)了學(xué)生參與規(guī)劃決策的信心與興趣。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)與多維互動(dòng)教學(xué)方法的結(jié)合，充分鍛煉了學(xué)生的綜合能力，滿足了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程的教學(xué)目標(biāo)要求，取得了較好的課堂教學(xué)效果。

基于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)開(kāi)展多維互動(dòng)教學(xué)是信息化時(shí)代教學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在推行過(guò)程中需要教師、學(xué)生和院校三方的共同努力。教師課程改革的決心和恒心、學(xué)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意愿和院校的技術(shù)及政策支持，是利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)順利開(kāi)展多維互動(dòng)教學(xué)的重要保障。

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