如何推進城市精細化管理精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的如何推進城市精細化管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：如何推進城市精細化管理范文
【關鍵詞】城市管理；實踐；分析
隨著城市的發展和人們生活水平的提高，城市建設和規劃管理也進入一個新的時期，科學化的創新型管理體制逐漸成為社會管理的重要組成部分。傳統的管理方式已不再適應現代城市急劇變化的需要，在新形勢下，必須積極推進城市的科學化管理，努力創建一個運作協調、反應迅速、管理到位的新的城市管理體制，以此解決因經濟體制轉軌、產業結構調整和城市日益擴張而帶來的諸多問題。因此如何在經濟改革浪潮中推進科學化管理，提升城市管理效能，實現城市建設的可持續發展，是每一個城市規劃管理者必須面對的首要問題。
1 我國城市管理的現狀
1.1 規劃管理機制尚不完善
規劃管理機制的不完善主要表現在兩方面：一方面是城市規劃管理機構行使其職權時，往往忽略規劃項目的審批程序、管理內容以及基本政策，只注重業績和城市未來的格局，而忽視對所規劃項目所涉及的內容的針對性；另一方面是政府職能的市場化，使城市規劃設計成果通過市場運作方式獲得，在各種利益鏈條的驅動下，片面追求經濟利益，設計成果缺乏針對性和前瞻性，導致設計成果不符合實際，導致未來城市管理在諸多方面的不平衡。
1.2 城市化進程急劇
城市化進程的日益加快，給城市規劃管理帶來了新的內容和挑戰，伴隨著都市圈的大幅度擴建，市區的人口數量越來越多，在城市建設荷載能力有限的情況下，面對城市交通堵塞、環境污染、就業、居住等諸多問題，城市規劃管理要求建立健全更為完善的管理體系，以達到推進產業調整、促進勞動者就業、改善城市交通、拓展城市外延發展空間、解決市民居住等問題。市場經濟的迅速發展，其經濟成分、物質利益以及就業方式的多樣化勢必給人們帶來思想觀念、價值取向和生活方式的變化，人們這種需求和變化給城市規劃管理也帶了新的內容。作為城市規劃管理，無論城市生活狀況如何變化，其最終目的就是不斷滿足市民生活日益變化的需要。
2 城市管理實踐分析
2.1 統一城市管理模式
目前我國的城市管理體制模式主要采取“兩級政府”“三級管理”“建管分離”“平行管理”的模式，其內涵是指在堅持集中統一的前提下，合理調整各部門間與各市區間的管理關系，強化城市及區間的屬地管理功能，提倡各部門綜合管理，以此形成齊抓共管格局。如市政管理部門中的環衛、園林、物業等部門，在此模式下已經逐步轉向企業化，這不但利于城市管理的規范化，還能使城市的建設與管理職能并重，使之相互協調、相互促進，從根本上解決了“重建輕管”的問題。
2.2 完善城市規劃管理機制
城市管理是城市規劃建設的中心環節，關系到城市建設的整體局面，目前我國的城市管理體制改革尚不完善，仍處于在探索階段。城市規劃管理的內容包括城市規劃編制、城市規劃審批和城市規劃實施，是通過對各項建設活動的組織和管理，達到實現城市管理目標的動態過程。
近年來，隨著我國城市建設的突飛猛進，城市規劃管理的內容更加廣泛。城市規劃管理作為政府的一項基本職能，無論是從城市建設發展的角度，還是單一的建設項目角度，都涉及到城市管理的總體布局，如公共交通、環境保護、建筑布局、綠地覆蓋率等基礎建設，都關系到城市居民的公共利益。所以對于城市空間資源的使用和管理，必須充分發揚其民主化，采用公眾參與的方式推進規劃的社會化程度，如社會公示、舉辦聽證會等，凡事做到符合多數公眾需求和利益，使城市規劃更為民主。
2.3 樹立現代化的城市規劃理念
城市是社會經濟發展的主要載體，城市規劃管理是推進城市建設的重要因素。有效的城市管理可以為城市經濟開拓更廣闊的發展空間，亦可推進城市化進程，改善城市環境，更好的提高城市居民的生活質量。一個優秀的城市規劃格局，不僅僅是城市設施和公眾利益的體現，也是城市文明的象征。城市規劃應堅持以人為本，以環境為中心，遵循“人性化”的規劃管理意識，徹底解決關乎民生的“水電路房”四大瓶頸問題。
城市公益性基礎設施的合理規劃，能為廣大民眾提供更多便利，從而消除了影響城市環境和文明的不良行為產生的根源。在城市管理功能不完善的情況下，為了緩解城市空間壓力，應根據城市規劃管理中的區域功能，加強部分區域的規劃建設。可見樹立現代化的城市規劃理念，使城市管理與社會精神文明相結合，通過培養廣大民眾的環保、交通和法律意識，營造一個健康、文明、進步的社會環境，這是建立和完善現代化城市管理的首要內容。
實施城市規劃的精細化管理方式，既是管理理念的創新，也是城市規劃管理方式的轉變，其內涵是按照精確、細致、深入的要求，對城市規劃管理工作實施精量化定責，并采取合理調配資源和細化管理標準的措施，實現城市管理的常態化，做到城市未來管理無縫隙、全覆蓋、零缺陷。
城市精細化規劃管理與傳統粗放管理方式不同，具有精細化、制度化、規范化、科學化的特點，注重過程中的細節和流程優化管理，是提高城市未來管理效能重要措施，也是改善城市生產、居民生活環境和提升城市品位的有效途徑。
創建和諧的城市規劃內容，是為了給城市民眾創造安居樂業的環境，民眾對對城市規劃的期望不只是體現在市容市貌層面上，還體現在城市公共設施的便利與否和城市服務水平是否完善上。因此推進精細化規劃管理理念，認真審視城市規劃建設中的細節問題，努力營造和諧宜居的環境，讓民眾更好地分享城市發展的成果，是促進城市發展的基本要求。
2.5 數字化城市規劃管理
現代化城市管理模式，迫切需要采用信息化管理手段來支撐，這種管理模式是將城市轄區劃分為多個單元網格，利用移動通訊技術或定位檢測設備，及時發現并上報未來城市管理中出現的問題，提高城市管理的發現率和處理率，從而縮短了問題的處理周期。這種城市規劃管理的新模式主要內容包括：一是通過在管理空間上的精細劃分，實現了城市管理細化和管理對象的準確定位；二是通過建立網格化管理信息平臺，實現了城市管理信息的采集和傳輸；三是通過建立一種新的管理模式，實現了城市管理思想的創新，做到對城市管理的實時控制。
總之，在現代城市規劃管理中，城市規劃與建設是城市管理的關鍵，在問題與成績并存的形勢下，在確保城市經濟、環境和人口協調發展的同時，創建具有中國特色的現代化城市規劃管理機制，促進“建設”與“管理”相互協調，是加快城市進程和使之健康發展的有效途徑。
參考文獻：
[1]任致遠，21世紀城市規劃管理，[M]東南大學出版社，2001年9月
[2]程同升，張京祥，基于可持續發展的城市經營，[J]現代城市研究，2003年第3期
[3]周建軍，論新城市時代城市規劃制度與管理創新，[J]城市規劃，2004年第12期
第2篇：如何推進城市精細化管理范文
剛才，大家觀看了城市環境“三項整治”錄像，*區長就城市長效綜合管理和“三項整治”工作做了很好的動員部署，王主任、蔣區長分別與各街道辦事處簽訂了城市長效綜合管理目標責任書，六家單位作了很好的表態發言。可以說，這次會議是開展城市環境“三項整治”，推動城市長效綜合管理的動員誓師會，任務部署會，工作推進會，希望大家要認真貫徹會議精神，積極行動起來，在全區迅速掀起環境綜合整治的，下面，我再講四點意見。
一、提升標桿，固牢城市精細化管理的新理念
隨著城市的發展，對城市管理工作的要求越來越嚴，城市管理工作的標準越來越高，城市管理工作從粗放式轉變為精細化已成為現實而迫切的要求。
從城市發展的主導方向看，新加坡成為世界的“花園城市”，揚州獲得“中國人居環境獎”和“聯合國人居獎”，無不得益于他們非常精細的城市化管理，其精細化程度令人嘆為觀止，新加坡具有非常精細的城管法律，并有完備的執行力，僅公民行為管理就有12條規定，垃圾如何出戶、使用完廁所后必須立即沖水等都有法律規定；揚州具有非常精細的數字城管體系，通過視頻監控系統發現問題，問題發現能力明顯增強，處置效率顯著提高，處置能力快速提升，顯著提高了城市管理水平。
從當前工作看，我們開展的城市環境“三項整治”和城市長效綜合管理工作，必須強化精細化的城市管理理念，必須有“細節決定整體”、“細節決定成敗”的意識，破解城管難題需要細節之處著手，保持城市長效常態管理，需要從細微處著手，提高城市形象，需要從小處著手、以細節提升質量，以細節體現品質，以細節展示形象。
從長遠工作看，提升競爭軟實力，打造江北現代化新市區，我們在城市管理上也要確立精細化管理的理念。實施精細化管理是實現高效科學的城市管理的必要前提，是建設整潔良好的市容市貌、生活環境和生態環境的重要保證，抓好城管精細化工作，是優化環境，提高群眾幸福感的需要，是樹立形象，提高城市美譽度的需要，更是提高城市綜合競爭力的需要。
二、綜合整治，實現城管薄弱環節的新突破
城市環境“三項整治”以來，各街鎮、有關部門做了大量的工作，城市衛生狀況有所改善，交通秩序有所好轉，占道經營有所遏制，整個城市面貌也發生了一定的變化。下一步，要針對薄弱環節，抓住熱點、重點、難點問題尋求突破。
一是著力解決熱點問題。我區部分區域、路段存在的占道經營問題相當嚴重，特別是王家田市場周邊、欣樂市場門前、朝天街沿線的占道攤點、亂停車輛、亂設廣告牌等問題，領導不滿意，群眾反映強烈，已到了非整治不可的地步。對這些區域存在的突出問題，有關街道和部門要高度重視，集中精力，合力整治。城管、交警部門要重拳出擊，對流動攤點、占道經營、亂停車輛進行全面清理，力保一個不漏；對不規范的廣告招貼，堅決清除；要堵疏結合，合理科學地進行疏導，規范管理；要高度重視整治后的日常管理，有關部門要派專人定點定時死看硬守，確保不回潮。
二是著力解決環境“臟”的問題。個別路段、老舊小區保潔質量不高，垃圾不能及時清運，衛生死角多，環境狀況較差，環衛設施不全，垃圾運輸拋撒仍然存在。針對這些問題，區市容、房管部門和各街道要認真對待，拿出切實可行的辦法加以解決。主要道路要在堅持全天候保潔的基礎上，進一步提高保潔質量，保持時時都干凈；街巷道路要提高保潔標準，解決亂倒、亂堆、亂放問題；居民區內特別是一些老舊小區，要進一步完善設施，完成功能配套，推行垃圾定點收集，改變垃圾隨意出戶堆放的現象；城郊結合部要組織環境衛生整治會戰，清理衛生死角和積存垃圾，解決垃圾圍城現象。要加快環衛基礎設施建設，今年計劃建設的垃圾處理場、垃圾中轉站、公廁要保質保量按時限要求完成任務。
三是著力解決秩序“亂”的問題。要進一步規范人車的交通行為。交警部門要充分發揮職能作用，加強交通法規宣傳，提高廣大市民的交通意識，規范車輛和行人遵守交通規則，糾正各類違章，使行人、機動車、非機動車各行其道；要盡快規劃停車場所。在認真調查研究的基礎上，科學合理地選好城區內的停車場所，使各種車輛能夠做到定點擺放，有序停放；要繼續做好打擊非法營運車輛工作。加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，解決“黑車”營運問題。
四是著力組織聯合整治。這次“三項整治”覆蓋面廣、涉及工作量大，時間長，需要組織多次的聯合整治行動。所有參與整治的部門、單位、街鎮，必須無條件服從“三項整治”辦公室的統一指揮，主動參與，密切配合，協同作戰，絕不允許有推諉扯皮現象發生；“三項整治”的各牽頭部門、各街道要切實負起責任，按照整治實施方案的要求，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成協同作戰的強大合力；公、檢、法、司要充分發揮保駕護航的作用，敢于執法、嚴格執法，對不積極配合、故意干擾阻礙整治活動的，要敢于上手，決不手軟。這里我重申，各部門要主動找準位置，顧全大局，在這個問題上，不講條件，不講原因，只有服從，唯有落實。
三、常抓不懈，推動城市管理的新跨越
開展城市環境集中整治，作為一種管理手段很有必要，也能取得一些成效，出現一些起色，但這是暫時性的、階段性的，隨著時間的推移會出現反彈。如何鞏固成果，如何能夠長期管好，是我們必須解決的現實問題。
一是要落實城市管理責任。區政府關于加強城市長效綜合管理實施意見對各部門、各街鎮城市管理的責任已劃分的十分明確具體，關鍵在抓落實。要將責任落實到單位，任務明確到科室，壓力下傳到人，要劃片分段，劃分責任區，包路段、包時段，每天組織巡查，對出現責任問題的責任人要進行問責追究；但僅僅由政府部門、街鎮承擔城市管理責任遠遠不夠，要讓社會的每一個成員單位承擔責任，履行義務，加緊推行市容環衛責任區制度，劃分各單位的市容環衛責任區，簽定市容環衛責任書，告之市容環衛責任，依法監督其履責，真正形成政府部門牽頭、街鎮組織實施、社會普遍參與的“大城管”格局。
二是要加強城管隊伍建設。做任何工作，人的因素始終是關鍵因素。抓好城市綜合長效管理工作，也不例外。我們既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、衛生等城市管理人員，有了你們城市才會更有秩序；也要有從事道路、社區保潔工作的環衛工人，有了你們城市才會更加干凈。目前，政府正在充實雄州主城城市管理力量，組建雄州街道的城管執法隊伍、城管協管隊伍和保潔員隊伍，我們一定要將這些隊伍打造成善于城市管理、敢于動真碰硬、勤于吃苦奉獻、帶頭以身作則的隊伍。我們的每一位同志一定要恪盡職守，各盡其責，各盡所能，以主人翁的態度投入到城市管理中，我相信，城市環境一定會有較大的改觀。
三是要嚴格城管監督考核。考核工作常態化，要建立城市管理績效評估體系，制定科學、合理的考評辦法，選調有事業心、責任感的考核人員，堅持每天考核，當日反饋，一周一查，及時通報，每月講評，公布排序，通過嚴格的考核促進問題的整改；媒體監督常態化，區電視臺設置專題節目、選調專門人員、配備專用設備，用專欄、專人、專機“三專”的方式報道城市管理工作，曝光突出問題，通過有力的媒體監督促進問題的整改；舉報整改常態化，要廣開渠道，設立投訴電話、明確舉報接待人處理群眾來電、來函、來訪，并實行首問負責制，限時辦結制，通過社會力量監督問題的整改。
四、加強領導，增強城市管理的新活力
一是統一認識，加強領導。區政府已成立了的城市長效綜合管理領導小組和城市環境“三項整治”指揮部。各街道、部門、單位要充分認識城市環境綜合整治和長效管理的艱巨性和復雜性，主要領導要親自掛帥，真抓實干，分管領導要專抓專管，狠抓落實，以堅定不移的決心，超常規的舉措，打好城市環境綜合整治的攻堅戰，全面改善市容環境面貌。
二是獎優罰劣，嚴格問責。區政府已建立城市管理保證金制度和問責機制，將城管工作的績效、績譽和績位進行掛鉤，各街道繳納10萬元保證金，黨政主要負責人，分管負責人各繳納5000元保證金。年度考評實際得分高于總分90％的為優秀街道，區政府對街道和各責任人在退還保證金基礎上給予雙倍獎勵，達到總分70％的為達標街道，對街道在全額退還保證金基礎上給予適當獎勵，對責任人在退還保證金基礎上等額獎勵。低于總分70％的為不達標街道，全額扣除單位和個人保證金。對連續兩年考核居未位、問題突出的單位，對主要責任人建議區組織部門進行必要的崗位調整和交流。
三是宣傳造勢，營造氛圍。重視抓好輿論導向，大力宣傳長效管理對改善城市形象和城市居民生活環境的重要意義，大力宣傳整治過程中涌現出的好人好事和典型事件，公開曝光整治工作開展不力或長效管理不落實的單位，積極營造良好的社會氛圍。
第3篇：如何推進城市精細化管理范文
關鍵詞：園林；建設；規劃
Abstract: This paper introduces the gardens city construction in Xintai, how to promote the modernization of the landscape development tendency.
Key words: landscape architecture; construction; planning
中圖分類號：TU984.11+1文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）07-0020-02
新泰市針對山多水多和全國園林城市的資源優勢，以科學發展觀統領全局，以讓城市“大起來、高起來、美起來”為城鄉建設目標，以“高標準規劃，大手筆建設，精細化管理，一體化推進”為工作思路，舉全市之力，大力推進生態宜居現代化山水園林城市建設。
高起點規劃，著力提升城鄉規劃水平。
規劃是城鄉發展的第一要素，規劃的起點高不高、有沒有超前性，直接決定著建設的層次和品位。新泰市立足本地資源優勢，以建設生態宜居現代化山水園林城市為目標，圍繞城市發展規劃要求，編制了新一輪《新泰市城市總體規劃》，制定了以路為綱，以水為脈，以文化鑄魂，大力實施“五個區域突破”的戰略規劃。以路為綱，以蓮花路、新都路、龍池路等“九縱九橫”搭建起了大城市框架；以水為脈，加強了東周、金斗、光明三大主要水庫的改造加固及環庫綠化規劃，對柴汶河、平陽河、東周河進行了綜合整治改造，塑造了城市新形象；以文化鑄魂，新泰市投資2億多元規劃建設的清音公園在青云山、青云湖山水之間，走進公園，樂圣師曠、和圣柳下惠、孔子弟子林放等諸多新泰古代名人組成的文化畫卷即展現在眼前，賦予了這座城市厚重的文化韻味，豐富了城市內涵。
強功能配套，著力提升城市綜合承載力。
加強城市基礎功能配套設施建設是堅持以人為本，建設生態宜居現代化大城市的必然要求。2012年，新泰市制定了“道路先行拉框架，新區發展拓規模，配套建設強功能，環境治理樹形象”的建設思路，大力加強城市基礎設施和公共文化設施建設。一是加強城市路網設施建設。道路是城市的骨架。2012年要開工建設府前街東延、龍池路建設工程，推進向陽路南延、龍溪路南延、明珠路西延、新棗路維修、孫村路南段改造、清音大橋續建等路橋建設改造工程，加強公共停車場、公交停車港灣等城市交通設施規劃建設，進一步提高城市道路通行能力，拉大城市發展框架。二是加強生態環境設施建設。全面推進園林綠化建設。加快惠風和暢廣場建設和東湖路綠化提升改造，規劃建設文化中心綠地廣場及新汶龍柏園擴建工程，高標準實施向陽路南延、龍溪路南延等新建改造道路配套綠化，組織開展城市綠蔭行動，加強社會綠化，推廣立體綠化，構建城市多層次、立體化的綠化綜合體系，進一步改善城市生態環境。啟動舊垃圾場封場治理，逐步改造新泰、新汶兩城區內的垃圾箱、地下式垃圾轉運站點，抓好城區集公廁、管理房、垃圾中轉站于一體的環衛綜合設施建設，搞好公廁的規劃建設，進一步增強環衛綜合服務功能。三是加強城市市政公用設施建設。結合舊城改造和新區拓展，扎實推進水、氣、熱等公用設施建設，實施供水管網延伸、蓮花山長輸天然氣管道、壓縮天然氣加氣站等一系列建設工程，滿足不斷擴大的城市用水、用氣、用熱需求。組織開展城區地下管網集中普查，逐步對城區供水、燃氣、熱力等老舊管線進行更新改造，提高供應保障率，確保城區居民用水、用熱、用氣安全及時。
抓好城鄉建設，著力推進城鄉一體化進程。
城鄉建設是城鄉經濟發展的載體。新泰市充分發揮中心城市的輻射帶動功能，大力推進城鎮化進程。采取青云城區“兩帶四片區”、新汶城區“一軸兩帶三片區”的規劃建設思路，重點啟動青云城區東部4平方公里新區開發。加快推進集文化館、博物館、圖書館、規劃展覽館等為一體的文化中心建設。加快推進綠城玉蘭花園、香格里拉、華新世紀城等百棟高層建筑及居住組團建設，集中打造一批城市建設新亮點，帶動城市承載能力和形象品位提升。加大城中村開發改造力度，突出抓好東城、田園、張莊、借莊等20個重點城中村的開發改造，力爭年內開工建設回遷樓150棟以上。繼續抓好村鎮建設，以開展“百鎮千村”建設示范活動為契機，加強村鎮基礎設施建設，加快推進城市供水、燃氣、供熱、污水和垃圾處理向周邊村鎮延伸，逐步實現環衛、園林、供水等行業城鄉一體化發展。
第4篇：如何推進城市精細化管理范文
記者：周主任，請您介紹一下何為數字城管系統？該系統具體是如何對城市進行管理的？是否適合每個城市推廣運用？
周同友：數字化城市管理信息系統，是利用計算機技術、地理信息技術、移動通信技術等現代化科技手段，采用城市萬米單元網格管理法、城市部件與事件管理法，實現城市日常管理的數字化、信息化系統。該系統將城市管理部件進行準確定位編碼，通過數字城管監督員分布在管理網格內全天候、不間斷巡查，發現城市管理事件、部件問題，通過信息上報―立案―派遣―處理―反饋―結案等六個環節，監督產權單位和責任人及時處理問題，確保城市管理規范化、秩序化，以及各類城市服務設施安全可靠和有效運行。通過幾年的實踐已證明，數字城管是一種先進的城市管理新模式，住建部正在組織進行深入、廣泛的推廣。
記者：請問數字城管與傳統的城市管理模式有何不同？數字城管系統對石家莊的城市管理工作有何明顯的促進作用？石家莊數字城管系統自2009年正式運行以來，石家莊市的城市面貌發生了哪些大的變化？
周同友：數字城管與傳統管理模式相對比，有四個方面的優勢和進步。一是管理對接更嚴密、管理方式更精細。新模式從管理角度方面，按照空間網絡技術的原理，以社區為基礎，根據屬地管理、地理布局、現狀管理、負載均衡、無縫對接、相對穩定的原則，將管理區域進行精細劃分，明確管理責任人，實現粗放型無序管理向精細化有序管理轉變。二是管理內容更廣泛、管理對象更準確。新模式充分體現了“大城管”理念，管理內容涵蓋了城市管理所有事、部件，涉及幾十個部門。通過對城市部件和事件進行分項、分類，在數字地圖上定位，建立屬性數據庫和地址地理編碼庫，明確管理責任單位，改變了管理對象模糊、基礎設施底數不清的無序狀態。三是管理手段更先進、問題處置更迅捷。數字城管整合了網絡信息資源，搭建了城市信息系統，創建了新的信息傳遞方式，將城市管理過程由過去的手工模式向信息化管理模式轉變，使數據更準確，管理更迅捷。通過信息系統實現信息共享，保證了城市的全時段監督，全區域管理。四是管理體系更科學、績效考核更客觀。數字城管是一套科學完善的績效評價體系，通過信息系統自動生成評價結果，對系統中的各環節、各部位、各崗位進行科學評價和有效監督，并通過網格化城市管理信息平臺實時顯示，做到了對各職能部門、全區域管理的一目了然。最大限度地發揮每個崗位、每個層面、每個系統的功效，建立、健全了城市管理的長效機制。
由于數字城管監督考評結果的媒體公示和與被考評單位班子考核，以及職務、獎懲的掛鉤，對城市管理工作起到了極大的促進和推動作用。一是區委區政府提高了重視程度。被考評單位組織專題會議，研究解決問題、上路檢查督導，現場解決處理問題越來越多。二是機構設置得到了完善。被考評單位大都建立或正在建立監督考評專門機構，并不斷調動鄉辦職能部門的工作積極性，引導、推動鄉辦市容環境衛生管理上水平。三是隊伍建設不斷加強。被考評單位城管、保潔人員數量進一步增加，人員待遇也普遍提高，臨時工大都繳納了社會保險。四是設施投入明顯加大。被考評單位在市政設施方面不斷增加建設投入，2011年市內五區投入資金比去年增加4150.39萬元，同比增長42.4%。五是問題處理效率提高。被考評單位對城管問題處置的及時率和完整率得到了明顯提高。
自2009年數字城管正式運行以來，通過數字城管監督考評，有力推動了市容市貌的明顯改觀。城區主要道路清掃保潔繼續保持高質量，小街巷的保潔得到了較大提高；主街主路及出入市口的占道經營、店外擺放現象得到了有效治理；燈光字號、霓虹夜景基本保持完好；二環內街道亂貼小廣告、道路污水外溢、街道破損大坑、井蓋長時間缺失等問題得到了有效解決。
記者：您曾提到過，注重考評結果的運用是推動數字城管發展的核心動力，如何理解？
周同友：上面已經談到了，數字城管系統“考評結果的運用”對促進城市管理水平的提高、城市容貌的改觀和保障市政設施功能的完好發揮了巨大作用。數字城管系統的運行豐富了城市管理監督考評體系，而考評結果的運用，對數字化城市管理事業的發展起到了極大的推動作用。實踐證明，注重考評結果的運用是推動數字城管發展的核心動力。
記者：石家莊市市容管理考評辦公室都采取了哪些具體措施推廣數字城管系統？
周同友：石家莊市市容管理考評辦公室在市委、市政府的高度重視下，在石家莊市城市管理委員會的正確領導下，積極謀劃石家莊數字城管系統建設。一是拓展數字城管覆蓋范圍。目前考評辦正在組織指導數字城管的拓展建設，計劃2012年主城區將由二環內的106平方公里、45個街道辦事處，拓展到三環內187平方公里、56個街道辦事處，同時四個組團縣（市）將同步建設完成。在三年上水平期限內，數字城管將拓展到石家莊全市域的縣（市）區。二是豐富數字城管監督手段。利用物聯網等新技術，逐步擴展系統內涵，增加智能監控設備，推動由狹義的城市管理向廣義的大城管、由數字城管向智慧城管格局轉化，構建城市精細化管理公共信息平臺，實現城市橫向和行業縱向系統間的協同。在2011年市內五區啟用34部移動視頻監控執法車的基礎上，力爭2012年實現高新區和四組團縣（市）移動視頻監控執法系統與市區聯網運行，實現智能監控逐步向智能城管轉化。三是對系統軟硬件進行優化升級。增強數據分析評價能力，力爭在2012年達到數據隨時調取，評價即時生成，提高即時分析能力。同時，改變當前單一的管理模式，2013年年底前逐步建立起分級分層控制管理和統一管理相結合的綜合管理模式。市內五區和高新區、四組團縣（市）依托市數字城管監督中心平臺，共享資源，實行集中式管理。除四組團縣（市）外，石家莊市域其余縣市依托市平臺搭建系統，建設獨立的數字化城市管理系統，通過數據交換的方式與市級平臺進行信息交換，實現分級分層的分布式統一管理。
記者：相對于城市建設，城市管理是一項社會系統工程，是城市軟環境的建設。數字化城市管理是一種全新的城市管理模式，同時也是一項復雜的系統性工程，您感到工作推進中遇到的困難是什么？對于數字城管的發展您有哪些可操作的建議？
周同友：數字城管是一種新的管理模式，建立時間還不長，在運行過程中確實還存在一些不足和困難。我認為，一是存在體制不順的問題。數字城管系統所監督的范圍是一個城市的所有事、部件管理，目前數字管理系統大都隸屬于某個政府部門，這樣在實施監督管理時就會出現橫向監督的問題，而不是高位監督，遇到具體問題往往需要政府協調，影響工作效率。二是城市部件數據更新不及時的問題。由于城市建設速度的加快，城市的部件變化較大，數字城管基礎數據往往不能得到及時更新而影響運行效果。三是建設資金的問題。數字城管是一個新興的管理模式，同時也是信息網絡技術的應用，在不斷擴大監督范圍和新建設施的同時，整個系統平臺的軟硬件需要不斷升級，部件數據需要不斷更新，系統網絡需要不斷拓展。在城市各項建設都需要大量資金的情況下，數字城管建設資金也是一個不小的困難。
建議盡快整合多部門信息管理系統，按照“大城管”理念實現網絡信息資源共享，真正實現數字城管服務社會的理想目標。
第5篇：如何推進城市精細化管理范文
同志們：
今天，我們在這里隆重召開百城建設提質工程動員大會，主要任務是對我縣百城建設提質工程進行動員、部署。要求全縣上下進一步振奮精神、持續求進，高標準完成各項工作任務。
我講四個方面的問題。
第一，什么是百城建設提質工程。
百城建設提質工程是省委省政府統攬全省新型城鎮化發展全局作出的一項重大決策部署，也是推進供給側結構性改革、增強投資拉動的一項重要民生工程。主要是以中小城市發展為重點，著力培育主導產業、提高綜合承載能力、改善公共服務水平、建設生態宜居環境、提升城鄉治理能力，走出一條具有中國特色、符合X特點的新型城鎮化路子。基本原則是：按照“遵循規律、因地制宜”“以人為本、公平共享”“規劃引領、優化布局”“試點先行、有序推進”的總體原則，選擇條件較為成熟的X個縣(市)作為第一批試點，分步推進。
目標任務是：圍繞城市建設提質增效，統籌新區開發和舊城改造，統籌地下、地上基礎設施改造，加快基礎設施和公共服務設施建設，加快棚戶區和城中村改造，加快生態環境治理等等。通過3至5年的努力，使全省縣級城市基礎設施和公共服務設施水平明顯提升，城市管理水平，人居環境明顯改善，資源集約利用效率明顯提高，城鎮特色更加鮮明，綜合承載能力顯著提高，城鎮吸納力、輻射力明顯增強。
第二，為什么要實施百城建設提質工程。
實施百城建設提質工程可以全面提高城市建管水平，改善人居環境，擴大有效投資，對于建設宜居宜業現代化城市、實現全面建成小康社會目標、構建多極支撐的現代城鎮體系和促進新型城鎮化都具有重要意義。
(一)實施百城建設提質工程是加快推進新型城鎮化發展的重要抓手。近年來，全縣上下堅持以國家級“三城聯創”為載體，突出建設、改造、管理、教育四項重點，舉全縣之力推進中心城區建設，我縣城市建設管理水平躋身全省前列。但是，實事求是地講，目前我縣的城市基礎設施和公共服務配套還不完善，地下綜合管廊、海綿城市建設滯后，城市特色不突出，產城融合不緊密，城市精細化管理水平不高，城鎮化率較低等等。我縣作為X市唯一入選全省首批篩選出的X個縣(市)，先行啟動實施百城建設提質工程，對我們來說是千載難逢的機遇。
一方面，可以完善城市基礎設施和公共服務設施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城鎮化水平。另一方面，可以營造更加優越的發展環境、集聚項目資源要素、豐富城市產業業態，提供更多就業崗位，推動產業融合發展。同時，有利于推進城鄉一體，加快農業剩余勞動力就近轉移，直接帶動和促進農村經濟發展。
(二)實施百城建設提質工程是提升城市形象，擴大對外開放的迫切需要。環境是生產力，形象是競爭力。當前，城市建設已經成為一個地方開放招商的最大名片。我們要通過實施百城建設提質工程，提高城市綜合承載能力，拓展產業發展平臺，培育形成新的增長動力和競爭優勢;要通過實施百城建設提質工程，打造城市特色，提升城市形象，提高城市知名度，擴大對外開放，吸引更多的客商到X投資興業，為建設“康樂之城、家居之都”提供有力支撐。
(三)實施百城建設提質工程是廣大干部群眾的熱切期盼。隨著我縣經濟社會的發展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質量和環境要求越來越高，對城市的建設和管理工作更加關注。百城建設提質工程的每個項目都與群眾生產生活息息相關，每項工作都是民生工程。我們就是要以百城建設提質工程為抓手和載體，努力提高城市建設和管理水平，逐步改善人民群眾的生產生活環境，讓廣大群眾享受到發展帶來的實惠。
第三，百城建設提質工程怎么“提質”。要突出抓好七個方面的工作。
一是著力提高城市規劃科學化水平。按照“多規合一”原則，以構建規模適度、布局合理、設施完善、生態宜居、特色明顯的現代化城市，建設一流縣域中心城市為目標，著力推進我縣城鄉總體規劃編制工作，同步完成總體城市設計。依據總體規劃和總體城市設計，2020年底前完成縣城出入口、主干道、新城區等重要區域、地段的城市設計。同時，加快各項市政公用設施和公共服務設施專項規劃、控制性詳細規劃編制，加強城市綠線、藍線、紫線、黃線規劃管控，2020年底實現控制性詳細規劃全覆蓋。
二是著力推進棚戶區改造項目。2019年，實施棚戶區改造項目X個，總投資X億元。其中，續建項目X個，新建項目X個，共征收拆遷住戶X戶，安置房X萬余套。鼓勵棚改居民自由選擇購買位置好、品質高、環境美的商品房，全面改善居住條件。
三是著力提高綜合承載能力。特別是在提高交通、地下綜合管廊建設、供水、供電、供氣等承載能力上下功夫，解決目前我縣城市基礎設施滯后、功能不完善等問題。2020年著力推進支路、街巷等城市交通微循環系統建設，打通“斷頭路”“卡脖路”，重點抓好投資X億元的X條城區道路修建工程、縣水廠建設、縣城區集中供暖工程、產業集聚區天然氣工程、電力信息通信基礎設施建設等等，全面提高中心城區綜合承載能力。
四是著力推進產城融合發展。要將產業發展作為城鎮化建設的“火車頭”。推動產業集聚發展。圍繞家居產業做大做強，食品產業做精做優，環保裝備產業培育提升，大力引進關聯度高、帶動力強的大項目，延伸產業鏈條，完善配套產業，以產業集聚帶動人口集中、促進城市就業、支撐城市發展。重點推進承接X家居產業轉移園區落地項目、X家居產業園和文體中心“兩館十場”建設;啟動實施家居原料輔料商貿區、家居物流園區、生活服務園區等項目。同時，加快推進特色商業區建設，促進金融、保險、物流等生產業發展，集聚人氣，拉動三產。
五是著力改善公共服務水平。加快教育、醫療、文化、養老、住房等設施建設，讓進城農民更有歸屬感。重點推進XX等X個商住小區、教育園區和城區學校擴建提升、X醫療養老健康產業園、XX街區建設、XXX開發保護、大型停車場建設等重點工作，著力完善城區公共服務設施，吸引更多的農民群眾到縣城居住、就業、就學，促進農業轉移人口市民化。
六是著力建設生態宜居環境。努力把城市建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。加強生態修復，保護我縣河流水系、植被等各類自然特色，提升人居環境和生態環境質量。投資X億元，實施水系生態環境綜合治理，重點推進XX建設和XX支流治理。加強園林綠化建設，實施易園等綠化項目，鞏固國家園林縣城成果。結合全國文明城市創建，著力改善市容市貌及交通秩序，強化城市精細化管理，推進智慧城市建設。啟動城區內機關、社區圍墻拆除工作，拆墻透綠，建設開放式的機關、小區，把X變成沒有圍墻的城市。
七是著力提升城鄉治理能力。加快構建行為規范、運轉協調、公正透明的城鄉治理一體化新機制，切實改善城鄉人居環境、生活品質。深入推進小城鎮綜合提升工程，尤其是X鎮，要著力推進乒乓特色小鎮建設等X個項目，全面提升鎮區形象。要結合凈美鄉村建設，強化城鄉環衛及垃圾處理，新建X個垃圾中轉站、兩個鄉鎮垃圾處理場、一個餐廚垃圾處理場，年內X個村實現“一把掃帚掃到底”機制全覆蓋。加快推進“氣化鄉村”工程，年內X個行政村村村通天然氣。
第四，百城建設提升工程如何推進。
要進一步解放思想，創新理念，破除體制弊端，保障百城建設提升工程順利開展。要突出科學謀劃項目，建立項目庫，統籌分類做好項目規劃，認真編制百城建設提質工程實施方案，做到目標任務、責任分工明確。要改革戶籍人口制度，維護好進城落戶農民“三權”，讓農民敢進城，進得來，留得住。國土部門要按照《X省百城建設提質工程用地保障方案》要求，創新土地管理制度，盤活存量土地資源，爭取用地指標，做好土地收儲供應。
第6篇：如何推進城市精細化管理范文
【關鍵詞】土地儲備城市規劃良性互動
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：
一.前言
一直以來，城市土地就由規劃和土地管理部門直接根據各單位及個人的申請，完成行政審批的任務。但是由于各部門管理僵硬，按部就班，部門之間缺乏有效地溝通協調，從而導致城市土地利用的結構布局以及利用強度的不合理，土地利用的浪費，區域間城市結構趨同或重復建設，這些現象都浪費巨大的土地資源。市場經濟的不斷發展促進了土地制度的不斷改革,而隨著當前土地使用制度的逐步改革,我國土地逐漸進入了有償使用階段。從目前來看，政府只有通過城市規劃和土地儲備這兩個重要手段來促進國有土地資產保值、增值及變現，城市規劃側重為土地資產變現提供基礎與創造條件，土地儲備為土地資產變現提供了平臺，為了能夠實現城市的可持續發展，城市規劃和土地儲備必須協調配合，并進行良性互動。
二. 土地儲備與城市規劃兩者間的互動關系
1.研究城市規劃對土地儲備的引導機制
（一）城市規劃對土地資產價格有著較為明顯的影響
城市規劃所確定的城市性質與規模，城市土地配置的合理度、功能布局及城市基礎設施的發展水平，以及城市建設總體容量控制的標準都能對城市土地價格的高低產生較大的影響。
（二）城市規劃大大提高了土地儲備效率，促進了土地資源的合理配置
由于城市不同區域以及不同地段的土地具有著不同的投資收益，與其對應的土地價格也不相同，為了能夠高效地配置土地資源，城市規劃考慮多方面的需求因素，科學地配置土地資源，形成合理的城市空間結構，為土地儲備創造出良好環境。
2.分析土地儲備對城市規劃的反饋機制
土地儲備從出現到現在已經有十來年了，土地儲備制度促進了社會經濟的發展，并對城市規劃形成了積極的反饋機制。
促進城市布局結構更趨合理
土地儲備對城市空間結構的影響主要表現在兩方面：一方面是建成區內的空間重構，另一方面是新城市擴張。隨著國有土地使用制度改革，土地儲備的實施，極大地促進了城市用地結構、布局形態及功能分區趨于合理，使城市各類功能用地在空間上分布更加合理，推動城市規劃水平的提高。
促進城市的更新與拓展
舊城更新與新區開發，是城市規劃面臨的兩大任務。這兩個任務都是通過土地儲備與城市規劃部門溝通，共同研究適合市場需求的合理規劃要求，推進布局結構和功能分區，并進行更新和完善，推動規劃實施，從而進一步提升城市整體形象。
土地儲備和城市規劃互動存在的問題
1.分析城市規劃缺乏用地市場需求
由于目前土地儲蓄與城市互動制度還不完善，不可避免地出現問題：
（一）當前規劃更多的側重關注于規劃方案本身的科學合理性，而未考慮到實施的的難度，有些甚至超出了城市規劃的工作范圍。可以想象，當前規劃項目用地一旦與市場脫節，項目就很難實施，因此必須要以市場需求為導向，在規劃在注重規劃剛性原則的基礎上，對規劃提出了更高的要求。
（二）在當前規劃體制下，對于城市規劃編制時安排的土地開發內容，可能是符合城市規劃剛性原則，但對于市場對規劃用地的需求，卻超出了規劃師的工作范圍。
2.土地儲備需要城市規劃的引導
多數城市在確定土地儲備標的時，存在著盲目性。主要由以下幾種情況。
土地儲備未能適應城市發展戰略和發展方向。近年來，隨著我國經濟的飛速發展，規劃部門受到來自開發商和用地單位等多方面的壓力日益增大，致使城市規劃在與經濟利益博弈中常常處于被動局面，往往造成政府的土地儲備與城市規劃所確定的用地主導方向不相同。
（二）土地儲備未能緊密結合基礎設施建設。城市以“攤大餅”的外延擴張的方式無序蔓延，不僅僅造成城市土地資源、基礎設施難以高效利用，而且直接導致政府很難在基礎設施配套完善的地區實現戰略儲備，政府難以充分享受由自身投資產生的土地升值及由此帶來的豐厚回報，影響了城市建設資金的良性循環。
3.土地儲備整體運行效率低
（一）嚴重不對稱的規劃信息，直接導致土地儲備過程中往往時機把握不當。這主要體現在前期拆遷時機把握不當與后期出讓時機把握不當，這些往往導致土地資產低效變現。
（二）在儲備地塊中有較多的的代征和配套用地，而實際可有效出讓面積比例卻不高。作為政府儲備理應為社會多代征和配套些土地，有利于改善城市環境和提高居民生活質量。但政府的儲備用地和其他社會用地，在規劃上沒能得到相同的待遇，大大降低了儲備土地的收益。
四.構建兩者良性互動機制
城市規劃對土地利用起到更大的引導作用，促進了土地儲備制度更加順暢的運行，推進城市的可持續發展，有必要構建兩者良性互動的機制。最主要是建立土地儲備規劃和計劃編制和運行為核心的工作框架。
1.土地儲備計劃
土地儲備計劃是一種適應城市規劃的土地利用計劃體系，指導土地儲備年度工作的實施計劃。其作用如下：
土地和規劃部門互動反饋的直接源頭。土地儲備計劃為兩部門反饋機制的形成，提供了渠道。
（二）促進城市建設資金實現良性循環。土地儲備制度建立后，城市建設逐步集中體現在兩個方面，一方面是公益性基礎設施建設，另一方面就是經營性用地前期整理開發并出讓的土地儲備過程。前者是政府巨量資金的投入，后者是土地資產變現后政府收益的回籠。政府公益性基礎設施建設投入，必將改善設施延伸區域的環境，帶來土地升值，將這些即將升值的土地預先納入政府儲備，由土地儲備機構制定儲備計劃，進行整理、養地，再適時出讓，是實現城市建設資金良性循環的關鍵。
（三）有效整合了各方面實施計劃。土地儲備計劃是一個系統計劃，它不僅結合了城市近期建設規劃，各區縣和各行業的城建計劃、土地供應計劃、土地市場和城建資金需求等方面的內容，使得計劃促進城市建設和發展，而且為所涉及的每一塊土地制定了詳細征地、拆遷、配套、供應以及資金計劃，為儲備土地由“生地”轉為“熟地”，“毛地”轉為“凈地”，制定詳細步驟，實現儲備土地精細化管理。
（四）有效彌補現有土地出讓計劃的不足。在城市土地管理日益由資源向資產管理轉變的背景下，土地儲備計劃能有效彌補當前土地利用計劃的不足，符合當前城市土地利用管理的特點，并與城市規劃相銜接，為土地精細化管理奠定基礎。
2.土地儲備規劃
土地儲備規劃是對城市經營性土地資產進行有效控制和統籌安排的專項規劃。其現實作用如下：
（一）有利于建立政府土地儲備庫，增強政府的調控土地市場能力。土地儲備規劃從政府專項規劃層面出發，明確了在儲備規劃范圍內的儲備土地全部由土地儲備機構來組織實施土地的前期工作，促進了土地儲備庫的建立，有利于形成統一儲備的局面，增強了政府調控土地市場的能力。
（二）明確規劃實施主體，促進規劃實施。土地儲備規劃為土地儲備機構明確了儲備土地的范圍、量及其空間分布，創造了城市規劃的反饋渠道條件，是為實施土地儲備而專門制定的總綱，控制了城市的非理性擴張。
五.結束語
隨著當前經濟和科學技術的飛速發展，在快速發展的同時，人類也付出了高昂的代價,如何促進大都市空間的理性成長成為關注城市化問題專家熱議的焦點。政府通過積極有效引導構建土地儲備與城市規劃互動的相關體制，有利于城市化規劃相關措施的有利實施，以及合理的利用和實施有關土地使用政策，有助于實現城市建設資金實現良性的循環，促進城市的健康更加有序的發展。
參考文獻：
[1]金良富, 市場經濟下城市規劃與土地利用的良性互動[J],城市規劃,2002年
第7篇：如何推進城市精細化管理范文
城市管理面臨的任務往往與百姓的生活息息相關，大多數執法相對人屬于社會的弱勢群體，可以說城管對以小商販為代表的執法，還折射著社會諸多深層次矛盾與問題。城市管理部門作為政府職能部門，對和諧社會的建設起著至關重要的作用。城市管理部門如何更有效地管理城市，如何協調、處理好人民內部矛盾，如何建設人與自然和諧共存的可持續發展的空間，面臨著嚴峻的挑戰。城市管理部門該如何應對構建社會主義和諧社會的新挑戰呢？
一、增強創新意識，不斷開創城管工作新局面
城市管理方面的法律法規存在著可操作性不強，法律法規不能給綜合執法以強有力的支撐等弊端，因此給我們城市管理執法人員造成了執法難的尷尬局面。城市管理制度保障方面的工作尚處于起步階段，因此我們城市管理工作者要敢于開創性地開展工作，要勇于嘗試新的工作思路和工作方法，積極探索新的城市管理模式，加強城市管理理論工作研究，促進城市管理保障制度的跟進。
同時注重加強地區間城市管理工作經驗的交流溝通，建立有效的城市管理工作評比機制，全面掀起樹品牌、創特色的工作局面。對各種具體違規行為要具體研究，研究工作要有針對性，研究成果要有可操作性。對具有時段性的工作要有預見性，例如季節性水果上市、夏季冷飲攤點占道等，要有針對性的提前考慮好具體的解決方法、疏通渠道、規范方式。做好這些工作，離不開先進的思想、創新的意識、系統的知識。
二、加強宣傳力度，營造良好輿論氛圍
充分利用媒體宣傳這條途徑，讓市民全面客觀的了解城市管理工作。我們在加大城市管理宣傳工作時，不能只強調工作業績的宣傳，不能只注重工作成績中數字的羅列，工作或執法過程中遇到的困難及解決途徑也要作為宣傳重點，城管執法隊員的業余文化生活等也要全面宣傳，要讓市民百姓更加全面地了解我們的城市管理工作。只有我們的城市管理工作更多地為市民所了解，才能得到更多市民的支持與理解，這是親民的基礎。同時注意加強在社會福利、社會保障等方面工作所做努力的投入與宣傳。
三、堅持“以人為本”，鼓勵市民積極參與城市管理
城市管理工作必須始終貫穿“以人為本”的理念，貼近市民、服務市民、惠及市民，讓廣大市民生活得更幸福、更方便、更舒心。各項政策、規定的出臺，都必須廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿。要認真解決市民反映的熱點難點問題，切實滿足群眾的需要。要堅持依法行政，文明執法，突出人性化管理，努力做到不擾民，為市民營造一個良好的工作和生活環境。城市管理工作要從細節抓起，做到精細化，這是提高管理水平的一個重要切入點。要從提高標準抓起，只有標準提高了，細節問題才能發現；要從規劃抓起，對每個片區、各類便民設施都要統籌考慮，詳細規劃；要從具體事抓起，抓好每處工地、每塊牌匾、每個路口，積少成多，從量變到質變。
適當組織公眾參與到我們的城市管理工作中來，例如和教育局聯辦，組織青年志愿者、中小學生加入到我們的城市管理中來，切實感受一下我們的城市管理工作，增強社會各界對我們城市管理工作的理解。城市管理工作與市民生活息息相關，加強行政執法宣傳、增強廣大市民對行政執法工作的了解是一項重要而長期的工作，因此要充分調動廣大人民群眾參與城市管理的積極性。通過引導人民群眾參與決策，加深他們對城市管理各項方針政策的理解，通過利用多種媒體構筑宣傳工作的立體平臺，采取多種互動方式拉近城市管理與市民的距離，加強相互間的溝通和交流，暢通宣傳工作渠道，提升宣傳工作的層次和水平，增強宣傳工作的社會效果。
四、暢通監督渠道，全面接受社會各界監督
執法失去監督和制約，必然會導致權力濫用，產生腐敗。一要強化內部監督。通過執法公示制、錯案追究制、廉政談話戒勉制、民主測評制、行政執法責任制、實時檢查與動態跟蹤監管制、投訴舉報制、效能監察備案制等內部監督機制的作用，切實把好執法腐敗的關鍵環節，實現隊伍規范執法、廉潔執法的新目標。二要加強社會監督。通過社會監督員和監督熱線的作用，通過新聞輿論監督、人大依法監督、政協民主監督，密切執法部門同人民群眾的關系，樹立執法隊伍良好的形象，夯實執法的社會基礎。三要完善司法監督。通過司法監督，約束執法人員的執法行為，保證行政執法權不被濫用，時刻敲響腐敗的警鐘。此外，要有效地利用各種監督資源，提高執法監督的科學水準，建立起動態、靈敏、高效的執法綜合監督體系。
建立健全城市管理執法案件信息管理系統，把城市管理工作中處理案件的違法行為的證據、處罰依據、處罰決定及處理情況等及時在網上公布，接受社會監督，增強執法的透明度，同時有益于增加行業間的交流，有益于增強社會各界對城市管理工作的了解。
五、提高執法人員素質，樹文明執法形象城市管理隊伍充當著文明使者的角色。構建和諧社會，轉變城市管理執法者的公眾形象，首先要從執法者自身做起，惟有城管執法人員確立了對以憲法為核心的法律的絕對權威和完全信仰，具備了內在的、自覺的法治理念，并通過自身的模范帶頭作用去營造一個良好的社會環境，才能有效提高城管[:請記住我站域名/]執法效率，確保文明執法的順利進行。
提高執法隊員的思想政治素質，用先進的思想武裝頭腦，切實增強執法為民的責任感和使命感，培養良好的工作作風，摒棄特權思想和簡單粗暴行為，形成執法服務的自覺性和主動性。加強執法人員的業務知識和技能培訓，對執法人員業績進行定期考核，促進執法人員知識、業務結構的更新，提高執法人員的整體素質，增強綜合執法能力。
第8篇：如何推進城市精細化管理范文
烏海市的城市建設駛入快速發展的新軌道。舊城區平房區改造、道路、環境建設，讓區域環境也得到了改觀。綠地多了，道路平了，城市環境的變化，為老百姓的生活帶來了實惠。道路變化顯著，城市主次干道和支路得到改造，道路所過之地，綠化、路燈照明、交通設施均得以改造，自來水、雨污水管線也獲得升級。
圍繞舊城改造、濱河新區的建設，近年來烏海市城市管理以“科學化、數字化、人文化、國際化”為目標，依托城市建設完善區域功能，城市管理水平、環境建設都取得豐碩成果。按照城市發展的要求，西城區對環境建設任務進行科學安排、周密部署，扎實推進，在日常城市管理中，烏海市政府通過“信息化城市管理模式”、“提升城市管理品味”等工作思路和手段，改變原來的被動管理模式，解決了大量居民群眾工作和日常生活中最直接、最關心、最現實的問題，促進政府職能的轉變，真正實現了精細化管理。
烏海市加大舊城改造的力度和城市新城區的建設，其中包括各居住區的開發建設、城鎮基礎設施和公共設施的建設等，為推行“統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的城市建設體制，除了要嚴格按照總規、控規進行規劃設計外，還需要建設單位有較強的資質， 1987年5月，國務院在《關于加強城市建設工作的通知》中指出：“各級城市建設主管部門要加強對城市綜合開發事業的歸口管理”。根據這一要求，各級城市建設主管部門應以資質審查為重點，盡快把城市綜合開發的行業歸口管理工作抓起來。
①城市建設綜合開發單位，由各級城市建設主管部門實行歸口管理。所有開發公司，不論隸屬關系如何，都要接受各級歸口管理部門的管理。
②各計劃單列市（區）與經濟特區的開發公司，由各計劃單列市（區）與經濟特區的歸口主管部門，根據所在省、自治區的規定進行資質審查；其他城市、縣鎮的開發公司由各市、縣的歸口主管部門完成初步資質審查后，報省、自治區、直轄市建設廳（建委）審批，中央直屬各部門組建的全國性綜合開發公司，報城鄉建設環境保護部審批。
③凡新組建從事城市和縣鎮土地開發、商品房屋與基礎設施建設的綜合開發公司，必須經資質審查合格，并持合格證到當地工商行政管理機關登記注冊，領取營業執照后，方可營業。原有的開發公司，未經資質審查的，都要補辦手續，審查不合格的，不得繼續營業，并向工商行政管理機關繳銷營業執照。
④資質審查的重點應是：開發公司必須有健全的管理機構，固定的辦公地點，健全的財務制度，明確的經營管理章程，以及與其承擔的經濟責任相適應的自有資金和經濟技術干部。各地應根據開發公司的資金和經營管理能力制訂開發公司等級標準，使其承擔的任務與其能力相適應，同時，要注意掌握開發公司的地理布局、業務分工以及數量的控制。由于各城市的情況不同，綜合開發事業發展也不平衡，開發公司的等級劃分標準暫由各省、自治區、直轄市制定，報城鄉建設環境保護部備案。
⑤已經進行開發公司資質審查的省、自治區、直轄市，請將開展資質審查工作的經驗和總結送城鄉建設環境保護部。
在城市建設管理中，我們一直致力于創造一個布局合理、環境優美、適宜人居、特色鮮明的城市空間。對于沿街建筑要求出具立面效果圖，并進行多方案選優。注意不斷地改進工作，實行規劃公示制度，廣泛征詢各界意見，充分體現城市規劃的民主性、科學性。
第9篇：如何推進城市精細化管理范文
環縣地處毛烏素沙漠邊緣，屬六盤山連片特困地區、國家級貧困縣，也是古文明的發源地之一，悠久的歷史傳承，孕育了濃厚的重教興學傳統。但隨著城鎮化進程的加快，而學校布局點多線長、資源難以有效集中、辦學質量無法得到保證，廣大群眾讓子女接受優質教育的愿望與城鄉教育發展水平不均衡的矛盾日趨凸顯，促進教育均衡發展和集約化發展成為當下不可避免的“課題”。
思源實驗學校及一大批標準化學校的建成招生，正是環縣加速推進教育均衡發展的一個重要體現。
科學規劃，打造“優質教育城”
環縣全縣轄21個鄉鎮（辦）、251個行政村，土地面積9236平方公里，總人口35.23萬人。干旱少雨、地廣人稀，環境嚴酷、民貧縣窮，是環縣的基本縣情，學校規模小、布局不合理、資源配置不均衡，是環縣教育發展所面臨的最大困難。
為此，縣委、縣政府主要領導多次深入城鄉學校進行專題調研，在謀劃全縣經濟社會發展、小城鎮和新農村建設規劃等發展大計的同時，統籌考慮教育事業發展，在充分肯定過去工作和總結經驗的基礎上，為了切實解決城鄉孩子有學上、上好學的問題，針對環縣教育布局的現狀，提出了“教育資源相對集中”的總體思路，確立“圍繞學校遷移民，圍繞移民辦學校”的原則，合理整合農村教育資源，加快布局結構調整，實施集中規模辦學，逐步形成“以縣城為龍頭、國道六鄉鎮為主線、東西四川淺山區為兩翼”的教育發展格局。
按照這一思路，全縣共完成21個鄉鎮的中小學布局調整任務，調整撤并中小學501所，使中小學數量由805所減少到304所，新建、擴建城市中小學291所，相繼在城區建成思源實驗學校、環縣五中等一大批高標準寄宿制學校，實現了高中（職中）全部集中在城區、初級中學基本集中在城鎮、鄉鎮舉辦完全小學（一鄉一校）的辦學格局。
為滿足群眾追求優質教育資源的強烈愿望，縣委、縣政府以打造“優質教育城”為目標，先后籌措、整合項目資金3.58億元，無償劃撥土地285畝，實施了薄弱學校改造、食堂建設、校安工程、危房改造、幼兒園建設等項目工程，新建、改擴校舍面積9.5萬平方米，消除D級危房6.2萬平方米。在縣城新建學校4所（九年制1所，幼兒園3所），縣城學校達到13所，學生規模達到2.8萬人，教育規模化、集約化效益逐步凸顯，有效解決了進城務工人員隨遷子女“入學難”和城鎮學校“大班額”問題。
為夯實農村學校發展基礎，環縣在整村推進項目、新農村建設中優先規劃和建設標準化學校，將衛生所、農家書屋、農資代銷店、村鎮文化廣場、青少年校外活動場地等農村公共服務項目優先規劃建設在村級學校和教學點周圍，鄉村“三通”工程建設優先考慮學校，從布局上吸引學生向農村學校集中。并通過實施學前教育項目、中小學食堂建設、薄弱校改造項目等，努力改善農村學校辦學條件，最大限度盤活農村教育資源。
縣級財政還先后籌資1069萬元，新建、利用閑置校舍改擴建食堂16238平方米，為所有供餐學校添置了冰箱、保潔柜等必要設備;每年下撥近千萬元，用于解決學校食堂水電煤費用、488名炊事人員工資及3718名農村小學中午留校學生免費午餐問題，實現了“六個一”供餐標準和“以校為主，食堂供餐”的供餐模式。在全縣有需求的村小學實施了午休宿舍改造項目，為2879名中午不能回家的學生提供了午休條件。
統籌城鄉，提升辦學效益
經濟發展，教育先行。一幢幢拔地而起的嶄新教學樓、一所所漂亮美觀的標準化學校，成為環縣大地上一道道靚麗的風景。環縣教育的發展方式也由整體分散型向適度集約型轉變，走出了一條以推進城鎮化帶動勞動力轉移、以勞動力轉移帶動學生呈規模性轉移、以學生呈規模性轉移帶動學校布局調整的路子。
教育布局結構的調整勢必會帶動教育資源向縣城集中。那么，如何徹底解決城鄉教育資源不均衡、農村學校辦學效益低的問題，讓更多的孩子享受優質教育資源成為擺在環縣教育面前最難邁過的“坎兒”。
為此，環縣實施了以管理體制改革為切入點，以提高各級各類教育質量為核心，以校長隊伍和教師隊伍建設作為提升學校辦學水平的突破口，以高效課堂建設、校園文化建設和學生全面發展為重點的教育提升工程。
近三年，先后投資2040萬元，實施了50所鄉鎮學校供暖工程;投資1881.66萬元，為59所學校安裝“班班通”設備924套，配備教學數字設備64套，新購置電腦900多臺，建成縣級教育信息中心和鄉鎮數字教育資源服務點22個;分層次為所有學校購置配發了圖書、教具、音體美器材、實驗室短缺藥品及儀器。目前，全縣生均圖書基本達到省定標準。
環縣按照“質量數量并舉，內育外引結合，管理培訓齊抓”的思路，大力實施教師素質提升工程。在教師配備上，認真落實教職工編制標準，堅持“凡進必考”，及時補充教師400多名，優先保證了農村薄弱學校的師資配置;在教師培訓上，為名師工作室安排辦公經費，落實教師培訓經費，對教師培訓實行學分制管理，使教師培訓主題化、組織化、專業化程度明顯提高;在教師調配上，新招錄教師全部安排下基層任教，逆向分流教師近百名，組織結對幫扶教師近千名;在教師激勵上，堅持每年表彰獎勵優秀教師，定期開展首席教師等名師評選，對達到一定年齡教師職稱評定實行先聘后評，提高農村教師中高級職稱比例10個百分點，實施名校名師助教工程，設立教師獎勵基金等;在教師待遇上，啟動實施了周轉房建設工程，制定出臺了代課教師月增資400元及加入社保政策，全面落實了農村教師生活補助政策等，激發了廣大教師的工作積極性。
在抓好教育常規工作的同時，環縣堅持立德樹人基本導向，因地制宜，以活動為載體，通過開展主題班會、節慶活動、專題講座、社會實踐、文藝匯演、歌詠比賽、體育競技、知識競賽、書畫展評等活動，并把大課間體育活動、經典誦讀、課程改革、校園文化建設、感恩教育、養成教育、法制教育、理想信念教育等活動有機融合，構建了以校本活動為切入點，以大課間體育活動為主線，以其他活動為補充的“點線面”有機結合的立體式活動格局，活躍了校園文化，豐富了教育內涵，促進了學生全面發展。
同時，積極指導各校創新辦學特色，提振教育正能量。掛牌成立中小學名師工作室5個，創立了環縣五中等課改示范校13所。近三年，全縣先后有18所學校被命名為“省級德育示范校”、“省級快樂校園示范校”、“市級課改示范校”、 “市級語言文字示范學校”、“市級防震減災科普示范學校”，全縣四所高中學校全部晉升為“市級示范性高中”。僅2014年，全縣共接待周邊市縣、兄弟學校學習觀摩團151個共2269人次，小學的紅色社團活動、環城小學的素質教育、五中的新課改、四中的精細化管理提升了全縣教育的內涵和品位，贏得了觀摩同行的一致好評。
積極探索，多措并舉春滿園
在各級各類教育中，學前教育一直是制約全縣教育發展的“短板”。 近年來，環縣依托國家和省市支持，按照“補短板，抓均衡，調結構，創特色”的工作思路，全面實施學前教育“三年行動”規劃，縣政府建立學前教育聯席會議制度，制定了學前教育三年行動規劃。近兩年來，新建、改擴建標準化幼兒園46所（公辦27所、民辦19所），充分利用閑置校舍，在村級學校附設幼兒班，配套完善了內配設施，構建了覆蓋城鄉的學前教育公共服務體系，基本滿足了適齡兒童接受學前教育的需要。目前，全縣幼兒園總數達到46所，全縣新增幼兒學位5000個，在園幼兒達到9368名，學前一年、二年、三年毛入園率分別達到88%、70%、62.7%，補齊了教育發展短板，為全面推行義務教育奠定了良好基礎。
讓學生沐浴在同一片藍天下的義務教育，一直是環縣縣委、縣政府關注的重點。隨著國家義務教育階段政策的不斷完善，又相應實現了城鄉免費義務教育，并把義務教育經費全面納入財政保障范圍，在師資、設備、圖書、校舍等方面城鄉統籌配置。同時，印發了《環縣推進義務教育均衡發展實施意見》，重抓“三個轉變”（即在發展方式上由安全優先向質量安全并重轉變，在工作重點上由“有學上”向“上好學”轉變，在管理方式上由粗放型傳統管理向精細化科學管理轉變），在片區校際交流、中心小學托管村級小學、大學區管理、小升初劃片招生、縣城學校限班額、初中與小學五四學制分流等方面積極探索，創新實踐，謀求實效，逐步縮小城鄉之間、校際之間教育差距，積極破解資源短缺造成的“上學難、大班額、擇校熱”等問題，有效促進了鄉域教育均衡發展。
高中教育實行精細化管理是環縣教育事業的一大突破，縣上制定下發了《環縣普通高中新課程改革實施方案》，依托高中新課程改革，加強高中教師培訓，轉變傳統教育觀念，不斷提升教學水平，高考質量穩中有升，在擴大招生規模和特長生培養方面邁開了堅實步伐。
