城管管理執(zhí)法辦法精選(九篇)
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第1篇：城管管理執(zhí)法辦法范文
省政府新修訂的《湖北省建設工程監(jiān)理管理辦法》（省政府令第323號）已于20*年12月1日開始施行。為切實做好《湖北省建設工程監(jiān)理管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）的貫徹實施工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、充分認識貫徹《管理辦法》的重要性，認真組織宣傳學習。
《管理辦法》是在總結多年來建設工程監(jiān)理工作實踐及省內外相關立法經驗基礎上制定的專門性行政法規(guī)，是貫徹落實國家相關法律的重要配套法規(guī)。各地建設主管部門要把學習宣傳、貫徹實施《管理辦法》作為進一步加強建設工程管理，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作，把《管理辦法》規(guī)定的各項制度、措施和要求落到實處。要充分利用電視、網絡、報紙、雜志等媒介，對《管理辦法》進行全面報道，為《管理辦法》執(zhí)行營造濃厚社會氛圍和良好輿論環(huán)境。各級建設主管部門和監(jiān)理協(xié)會在20*年要有計劃地對相關人員進行全面系統(tǒng)地培訓學習，全面系統(tǒng)地掌握《管理辦法》的全部內容和相關規(guī)定。
二、抓緊完善《管理辦法》配套政策和相關制度。
各地要依據(jù)《管理辦法》規(guī)定，結合本地實際，及時制定（修訂）地方性政策規(guī)定和實施辦法，細化和落實《管理辦法》的各項規(guī)定和要求，明確建設監(jiān)理工作歸口管理的部門和工作職責。將《管理辦法》的各項要求落實到企業(yè)和從業(yè)人員，督促各監(jiān)理企業(yè)完善和修訂企業(yè)內部管理制度，加強自身建設，增強行業(yè)自律，提高執(zhí)行的自覺性。
三、認真做好《管理辦法》貫徹實施情況的監(jiān)督檢查。
第2篇：城管管理執(zhí)法辦法范文
關鍵詞：施工過程;投資控制; 管理辦法;
Abstract: the construction project of the central tasks is to realize the project goals. From the objective sense, investment to achieve the goals of the economic benefits of the owner is really reflected; And determination of the construction cost and the effective control of cost management of project construction is an important and indispensable part of project construction management in a special position.
Keywords: the construction process; Investment control; Management method;
中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：
引言
工程施工階段是設計藍圖變?yōu)楣こ虒嶓w的過程，雖然工程設計階段通過限額設計層層分解，從設計規(guī)模、設計標準、工程數(shù)量與概預算指標等各方面進行多方把控，來實現(xiàn)工程投資限額的控制和管理。但百密總有一疏，施工過程正是暴露前期設計與管理工作疏漏的過程，把前期潛在的矛盾具體化。就目前我國工程招投標市場情況來看，投標單位多是采用前期低價中標，后期通過種種圖紙和管理的漏洞進行變更、簽證等索賠，以達到施工方利益的最大化。再加上施工階段參建人員較多、較雜，施工單位人員的管理水平參差不齊等因素，如何有條不紊得實現(xiàn)既定的經濟目標則是業(yè)主及管理公司專業(yè)水平的體現(xiàn)。下面筆者就針對工程項目從工程招投標開始到工程竣工結算完成為止，項目管理公司的投資控制人員對投資控制的管理辦法和流程，來與同行進行探討和學習。
1、編制工程量清單
1.1工程量清單編制的依據(jù)：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500—2008；工程設計招標圖紙及相關圖集文件。
1.2 工程量清單與設計圖紙的統(tǒng)一：工程量清單編制過程不僅是工程量的計算過程同時也是對圖紙的審核過程，要及時將圖紙中的遺漏、矛盾、不明確不交圈的內容與設計和業(yè)主方溝通，以使工程量清單與設計內容統(tǒng)一，減少施工過程中經濟索賠的誘因。
1.3工程量清單與招標文件相統(tǒng)一：工程量清單及清單總說明是工程招標文件的附件之一，是由工程造價人員負責編制的，在移交工程量招標清單前，編制人員一定要認真學習招標文件內容，以使清單說明與招標文件的相關條款相統(tǒng)一，以增加招標文件的嚴密性。
1.4招標文件編制的優(yōu)劣是整個招標工作成敗的關鍵之一，招標文件是招標企業(yè)的行動指南，也是投標企業(yè)須遵循的規(guī)則。業(yè)主方對標的物的一些特殊要求要進行明示，例如：主要材料的規(guī)格及品牌，總價標還是單價標等，以便施工單位報價策略的定位和工程施工期間的工程材料驗收等。
2、編制工程預算或標底
2.1作用：作為報價上限，依此來判斷投標價格是否異常，但不參與經濟標的評分計算。
2.2依據(jù)：預算定額；建筑材料當期市場價格；近期類似項目中標價格的歷史數(shù)據(jù)。
2.3具體操作：
2.3.1定額的套用一定要充分理解招標清單的特征描述，注意定額與清單計量單位不一致項目的工程量折算，主要材料價格除要進行系統(tǒng)的市場摸底外還要參考類似項目價格進行調整來編制工程預算。
2.3.2由于業(yè)主方編制標底時較難考慮施工方案、技術措施對造價的影響，故對構成工程實體部分的分部分項工程量清單費用主要依靠定額、取費文件來編制；措施項目清單費用、其他項目清單費用按分部分項清單費用的一定比例（經驗數(shù)據(jù)）來計取。
2.4注意保密，一般由招標人或招標人委托的造價咨詢機構編制。在開標前組織專業(yè)人員封閉編制并封存，直至工程開標，作為經濟標評審的參考，具體做法及應用根據(jù)每個項目招標文件中的相關約定。
3、經濟標的評審
3.1經濟標回標分析：對投標單位的報價從投標總價到分部分項工程量清單報價、措施費工程清單報價、其他費工程量清單報價、安全文明施工費報價等進行逐項對比分析。有針對性地審核安全文明措施費的構成與施工方案匹配情況，土方費用報價是否與施工方案相一致，暫定材料綜合單價的組成是否為簡單的暫定材料價格與稅金的乘積等等。對總報價較低的有效投標報價文件（前4~5名）的綜合單價和主要建筑材料單價進行對比分析，以判斷各投標報價對招標文件的響應情況、報價差異情況、潛在中標人需澄清的相關事項等。
3.2經濟標的評審：通常采用無標底評標的辦法，按招標文件的打分辦法進行評分。
3.3無標底評標：無標底招標的出發(fā)點，不是以犧牲承包商的經濟利益來換取業(yè)主節(jié)約投資的效益，而是要求承包商通過先進的技術和方案來降低工程造價。無標底評標具有安全性、合理性和公平性；避免了計算過程中的差異以及可能出現(xiàn)的錯漏；避免“泄標”現(xiàn)象和各種人情標、關系標的產生；簡化評標程序。
3.4評標基準價法評標：為經濟標通常采用的評審方法，他是采用各投標單位報價的算術平均值，當最高報價明顯高于次高報價或最低報價明顯低于次低報價時(偏差一般不大于15％)，最高或最低報價作為“異?！碧幚恚粎⑴c評標基準價的計算。對應基準價的報價獲得基準分。報價每偏離基準價1％扣減或增加一固定分值(如1 分)，報價越低得分越高。一般增減分值不超過10分。對“異?！眻髢r，只計基本分(通常定為小于基準分10分以上的某一分值)，降低其中標的概率。報價得分與對招標文件的綜合響應情況得分之和即為經濟標得分。 根據(jù)評標原則確定的經濟標及技術標權重及基準分值計算總分，得分高者為優(yōu)先中標人。
3.5成果文件：招標文件審核意見、回標分析報告、經濟標評標意見。
3.6存檔文件：作為工程招標成果文件的工程招標文件、招標澄清文件、招標答疑文件等要留存書面文件，以作為工程變更、工程索賠、工程結算的依據(jù)。
4、工程合同的審核與簽訂
4.1造價工程師對工程合同審核的側重點：工程費用構成及其合理性（非工程招標項目）、工程款的付款條件、工程變更條款的約定、工程結算方式的約定等相關經濟條款。
4.2工程造價對二類費用合同審核的側重點：對于工程建設其他費用中政府性收費或壟斷性費用不必花太多精力進行審核；對于外委工程的勘察設計合同、工程監(jiān)理合同、工程造價咨詢合同等要給出合理意見，尤其對于服務性合同的相關索賠條款要具體細化，將工程的各隱蔽驗收時間節(jié)點與參建各方的成果文件、服務工作相掛鉤，因某一方工作失誤導致的工程節(jié)點無法完成，相關的經濟懲罰要在合同中進行具體約定，以保證工程的順利完工和業(yè)主方得到性價比較高的服務。
第3篇：城管管理執(zhí)法辦法范文
（試行）
為進一步提升主城區(qū)（12個街道辦事處轄區(qū)）內環(huán)境衛(wèi)生管理水平，加強垃圾清理管控工作，建立主城區(qū)垃圾清理管控長效機制，結合我區(qū)工作實際，特制定本考核辦法。
一、指導思想
按照“屬地管理”原則，落實主體責任，充分調動各辦事處對轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生管理工作的積極性，建立科學規(guī)范、標準統(tǒng)一的長效管理機制，確保轄區(qū)內垃圾清理管控不留死角，創(chuàng)建優(yōu)美宜居環(huán)境。
二、組織機構
成立長安區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局主城區(qū)垃圾清理管控考核領導小組，組長由局長溫明擔任，成員由區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊、區(qū)市容管理考評辦公室主要負責同志和各辦事處主管主任組成，主要負責主城區(qū)內垃圾清理管控工作的組織協(xié)調，部署階段性工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由主管副局長王昱擔任。主要負責主城區(qū)內垃圾清理管控工作的監(jiān)督檢查，督促協(xié)調各成員單位對各類積存垃圾進行清理管控。
三、監(jiān)督檢查
（一）責任分工
1.根據(jù)“屬地管理”要求，各街道辦事處為轄區(qū)垃圾清理管控工作的責任主體。清理管控范圍：區(qū)環(huán)衛(wèi)大隊負責道路范圍以外的區(qū)域各類亂傾亂倒和積存垃圾。
2.考核領導小組負責對各辦事處垃圾清理管控工作進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促各辦事處按要求在規(guī)定的時限內清理并做好長效管控，負責對超時未清的垃圾進行清理。
（二）檢查方式
檢查方式分為日常檢查和專項檢查。
1.日常檢查。由考核領導小組組織，不定期對各辦事處垃圾清理管控工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題做好記錄，及時通知相關辦事處進行清理，規(guī)模較大的以書面形式通知。
2.專項檢查。對數(shù)字化案卷、12319便民熱線、新聞媒體曝光、群眾投訴、上級領導交辦等反映的垃圾問題，直接通知有關辦事處進行清理。道路兩側環(huán)衛(wèi)大隊清掃范圍外的街頭空地上積存垃圾，由環(huán)衛(wèi)大隊上報考核領導小組，考核領導小組以電話或書面形式通知相關辦事處清理。
（三）檢查標準
垃圾清理未在規(guī)定時間內完成的，按以下標準扣分：
1.檢查轄區(qū)辦事處每發(fā)現(xiàn)一處扣0.01分。
2.新產生的積存垃圾，接到通知后在規(guī)定時間內清理完畢不扣分，（3立方米以下，1個工作日內清理完畢；3立方米以上在3個工作日內清理完畢，積存垃圾量大清理有難度的可適當延長，但最長不超過一周）。
3.未在規(guī)定時限內清理完畢的3立方米以下每處扣0.01分，3立方米以上每處扣0.02分。
4.檢查通知兩次仍未清理的，一次扣0.03分，并進行通報。
5.出現(xiàn)下列問題的加重扣分、處理
（1）被省、市主要媒體曝光的一次扣0.2分。
（2）被區(qū)委、區(qū)政府主要領導指出問題、多次未整改到位的，一次扣0.3分。
（3）被市級以上領導兩次指出同一處問題未及時整改到位的，給予街、鎮(zhèn)主管領導相應處分，并一次扣0.5分。
四、考核成績
第4篇：城管管理執(zhí)法辦法范文
抓住關鍵,提高監(jiān)督水平,對提高工程質量十分有利強化政府部門的監(jiān)督,擴大監(jiān)督的廣度,對于每個監(jiān)督工程必須實行核驗程序監(jiān)督,沒有竣工備案的工程不給予交付使用,另外要強化企業(yè)內部各方面的監(jiān)督,質檢員要實行持證上崗。每一道工序都必須要質檢員和監(jiān)理單位簽署意見,否則不給予驗收。
建立行為監(jiān)督與實物管理并重的運行機制實現(xiàn)從單一實物向工程建設各方責任主體質量行為管理的延伸工程質量管理機構要把工程建設各方責任主體的質量行為和其結果，即工程產品質量，均列為監(jiān)督對象。把工程建設的參建各方落實到工程質量責任的第一線。以日常管理、巡查與結構工程季度大檢查相結合的方式，把影響建設工程質量的各個重點都實現(xiàn)全覆蓋的管理，為加強建設工程質量的責任主體及相關的機構進行工程建設活動的行為，增強每個行政主管部門對關于履行質量責任而進行的監(jiān)督管理，大力提高工程質量。
轉變角色，恢復執(zhí)法地位，依法對建設工程質量實施強制性監(jiān)督轉變角色就是要實現(xiàn)政府部門對關于建設工程質量管理相關的工作方式的轉化：即從授權執(zhí)法到委托執(zhí)法；從實體質量的環(huán)環(huán)把關到隨機抽查；從直接審驗工程質量等級到竣工驗收備案制度轉變；由以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主到全面、全過程的監(jiān)督轉變。由“看、問”式現(xiàn)場檢查到采用科學儀器，提供精準數(shù)據(jù)的權威性管理轉變；轉變政府建設工程質量管理的行政職能，促進建設工程質量管理的專業(yè)化和社會化，以經濟和法律相結合為主要手段對關于建設工程質量所有參與者實施執(zhí)法監(jiān)督。
建立健全建設工程質量管理的體系，增強建設工程整體的質量建設工程質量形成是涉及多方主體的直接參與、被受著眾多的因素影響、覆蓋建設工程的決策、相關的勘察設計、施工準備、維護、使用全過程的相當復雜的系統(tǒng)，要治理建設工程質量水平差的根本問題，這就要形成系統(tǒng)工程的觀點，進行全面、全過程、全方位的系統(tǒng)的綜合整治，成立健全建設工程質量監(jiān)督管理的相關體系。
推行責任管理員的辦法，為保實行相關的執(zhí)法檢查及處罰為了保證管理工作的科學性、公正性，單位要備有檢測儀器及設備，特別是現(xiàn)場檢查已經從手摸、眼看、尺量等普通的檢查手段方法改變成鋼筋掃描儀、回彈儀、激光測距儀等相關的先進儀器、設備，用數(shù)據(jù)采集、數(shù)理分析作依據(jù)的科學檢查手段，做到用數(shù)據(jù)說話，確保監(jiān)督工作的科學性、準確性。
建立一個服務性質的質量管理模式，使服務和執(zhí)法有機統(tǒng)一提高監(jiān)督工作的預見性和服務性。在工程質量有下降的形勢及工程的施工已經到了難點部位、比較容易出現(xiàn)質量通病的位置的時候，質量監(jiān)督的人員必須要到現(xiàn)場去指導，避免出現(xiàn)扭轉滯后的監(jiān)督和被動應對的情形。
結語
第5篇：城管管理執(zhí)法辦法范文
關鍵詞：訓練 途徑 真誠 源泉
一個班級的管理必須有法可依，制度的建立便顯得尤為重要。制度的落實在于訓練，而機械地訓練不免有些冰冷，必須融入老師的真誠，為孩子們營造一個幸福、溫馨、令人神往的班集體。
一、制度――是學生學習做事的依據(jù)
國有國法，家有家規(guī)，班有班紀，建立一系列的班級制度是一個班集體前進的動力。那什么樣的制度才能讓學生學得帶勁，做事合理呢？在多次學習魏老師的科學民主的管理方法后，我嘗試著實行科學民主管理。
最早的時候，在電視上看到評比十星級家庭，我就想大人們尚對每顆星如此重視，積極爭取，孩子們應該更加喜歡得到獎勵，獲得一顆星才是。于是，我就在班內試著開展了五星少年評比制度，有禮貌守紀、團結正義、學習成績、文體興趣、勞動衛(wèi)生五顆星。一開始單純的五星少年評比操作性差，學生們常常意見分歧，矛盾重重。在實踐的過程中，我們逐步完善了制度，每一大項又分為幾個小項，禮貌守紀分為課上、課間、坐姿；團結正義分為：好事、矛盾、助人；文體興趣分為：比賽、課前、兩操；勞動衛(wèi)生分為：個人、值日、勞動。并制定了相應的獎罰制度。還設定辦事員，對各項進行評分登記。每月評出五星少年并在桌面上貼上五星少年的標志，時刻提醒孩子們按要求做好，前十名還可得到一張小獎狀。年終按總分排序，前十名發(fā)大獎狀。每當看到孩子們得到獎狀后，那種如獲至寶的神情，接到家長夸獎孩子進步的電話，我的心中更是感到無比的幸福。由于這個制度評比面廣，包括德智體美等多個方面，只要按要求做好每一件事，每個孩子都有獲獎的可能，這就更增加孩子的信心。
有了這樣的評比制度，孩子們就知道什么事該怎么做了。當然僅有這評比制度還不行，我們還制定了作業(yè)制度、衛(wèi)生制度、班務承包制度等，以便讓學生在做事的時候有制度可依。
二、訓練――是學生習慣養(yǎng)成的途徑
葉圣陶先生說：“采用種種有效的辦法，循序漸進地教導學生練，固然極為重要，而督促學生認真練、經常練，尤其是奏功收效的關鍵?！薄氨仨毝酱賹W生循規(guī)蹈矩地練，積日累月地練，練到非常熟練，再也丟不了了，學生身上才真正有了這項能力?！边@是葉老對語文訓練的深刻見解。學習尚能如此，學生的其他習慣便也能訓練有素，從而形成習慣。
于是，我便開始在班里試著訓練：坐姿，書寫，讀書，列隊，行禮……每周周會課，我利用幾分鐘時間，和孩子們一起訓練幾種姿勢。如：一分鐘寫字，一分鐘讀書，短時間整隊，規(guī)范隊禮，讓學生在這種約束訓練中形成一種良好的言行習慣。而我們班也真正成為孩子們所希望的、可愛的優(yōu)秀班集體。
無論是怎樣的訓練，作為這個班的班主任，我還遵循服務意識――為學生的好習慣服務；需要意識――為學生的需要而訓；靈活意識――根據(jù)情況調整訓練課程；效果意識――力爭讓學生訓有所成。
三、真誠――是與學生交流的源泉
愛學生，德育教育的根，這一直是我的教育路線。僅僅表面的愛還不夠，如何才能打開學生的心扉，如何才能走進學生的內心世界，真正把學生工作做好，是我一直的追求。一次，有個學生交作業(yè)，當我打開他的作業(yè)本，看到那一行行整齊，工整的字時，“怎么這么好，又整齊又工整?！蔽颐摽诙?。第二天中午，他竟然拿著一份寫好的字給我看，還對我說，“老師，我現(xiàn)在可喜歡寫字了。”雖是一句不經意的話，但卻是發(fā)自我內心的贊美，對學生產生很大的作用。我突然意識到，表揚的話要用心說。真誠才是學生同你交流的源泉。真誠需求溝通，因為溝通是情感建立的基礎，是師生雙方彼此接納的橋梁，即用真誠換得真誠。
作為教師想與學生真誠地溝通，想了解學生的真實情感，就需要真誠地對待學生。讓學生感受到老師是真誠的，這樣才能夠建立互信，心理距離才能夠逐漸減小。只有真誠關愛才能使教育達到預期效果，獲得學生真摯的愛和信任。我認為，真誠就心中完全裝著學生時的表現(xiàn)自我。我和學生一起建立班級語言，“嚴格要求自己就是快樂”“我是好孩子，我是好學生”。
當我們獲得兩操優(yōu)勝時，我們一起鼓掌慶祝；當我們獲得衛(wèi)生優(yōu)秀時，我們握手互表感謝；當看到學生的進步時，擁抱鼓勵?？蓪W生也有失誤的時候，犯錯誤的時候，我會嚴厲斥責。正像孩子們需要“精彩極了”和“糟糕透了”，教師需要慈母和嚴父一樣，既有贊賞又有批評，尤其是過后，孩子們會去安慰我。這讓我深深感到，學生對老師的尊敬和信賴不是憑空產生的，這一切都源于雙方真誠所換來的真摯的愛。
第6篇：城管管理執(zhí)法辦法范文
關鍵詞:建筑工程；質量監(jiān)督；監(jiān)督管理；工程質量
新時期，監(jiān)管人員要充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，任何環(huán)節(jié)都不能粗心大意，以德馭才，進取創(chuàng)新，拓展質監(jiān)工作新局面，不放過任何環(huán)節(jié)，為呈現(xiàn)出優(yōu)質工程而不斷努力。監(jiān)督人員處于工程質量管理的核心環(huán)節(jié)，對于他們來說，勞苦并不代表功高，因為無功就是過的衡量標準已在他們心中根深蒂固，唯有廉潔自律，盡職盡責，才能保證工程質量。
1影響工程質量管理的因素
1.1監(jiān)督員知識面窄
某些監(jiān)督員的知識面窄，只注重本專業(yè)知識，對與工作相關的其他專業(yè)內容知之甚少。
1.2政府質量監(jiān)管力度小
在實際工作中，有些建筑工程違反法定建設程序，不計后果盲目開工建設。在材料使用方面，他們使用的不是貨真價實的材料，而是移梁用柱，采取非正常手段縮減成本，給工程留下很多質量和安全隱患。
1.3市場行為無序
在施工過程中，市場行為無序，現(xiàn)場質量體系可操作性不強，都無法有效提高施工設計組織方案的目的性。由于無法合理、及時地調整施工指導，導致工程設計配合比、部分標準試驗僅能過分依靠建設單位。另外，施工方違規(guī)操作，導致沒有通過監(jiān)理合格報檢的工程擅自施工。
1.4質量控制措施難以執(zhí)行
在施工中，各方質量責任主體，尤其是施工單位質量控制措施難以執(zhí)行，具體表現(xiàn)在以下3個方面：①施工單位的管理人員對施工質量重視不足，對質量的管理過分依賴于政府質量監(jiān)督機構和社會監(jiān)理單位，忽視了自身質量管理體系的構建和人員安排。②建設單位盲目趕進度，壓價墊資，無視施工規(guī)律，導致施工單位為了保證企業(yè)利潤而暗自偷工減料，質量控制責任制落實不到位，進而產生質量隱患。③監(jiān)理人員因經驗不足，未能實現(xiàn)事前控制監(jiān)理，給工程質量管理帶來潛存隱患，導致工程質量管理不到位——監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工建設單位有違規(guī)操作的情況，但沒有及時叫停制止；現(xiàn)場獨立監(jiān)理抽檢率存在不足，某些缺失責任心的現(xiàn)場監(jiān)理管理人員提供不實的資料，再加上人員的無序流動，給工程建設質量和管理帶來較大的困擾；方案設計不完善，只能通過提升投資來確保安全結構性，如此欠缺有效規(guī)范的管理，導致工程批復時間有所延長；現(xiàn)場成立的監(jiān)理組人員結構不太合理，無法解決科學標準要求等問題。
2解決方法
2.1統(tǒng)籌管理
鑒于施工過程中存在的問題，相關部門要全面統(tǒng)籌，號召全員參與工程每一個環(huán)節(jié)，科學實施，動態(tài)控制，有效管理，以確保工程質量。
2.2重用一專多能的復合型質監(jiān)人才
監(jiān)督員要高瞻遠矚，善于接納新事物，提高工作能力，同時，他們還要審時度勢，利用先進的檢測手段，趨利避害。在具體工作中，監(jiān)督員要求實客觀，重視工作方式，平和交流，將業(yè)界規(guī)章制度、法律法規(guī)作為工作準則，智謀并舉，保證監(jiān)督執(zhí)法的權威性。監(jiān)督人員借助先進技術解決工程中的質量難題，同時，作為履行政府職能的監(jiān)督員，必須具有質量第一的社會責任感和服務意識，監(jiān)督各方責任主體的質量行為和技術規(guī)范的執(zhí)行情況，通過服務實現(xiàn)監(jiān)督管理目標。
2.3細化相關法律法規(guī)
在工作中，相關部門可根據(jù)實際情況新增原來沒有的法律條款，彌補法律空白，改變與實際工作情況不符的法律條款，解決各種法律法規(guī)不配套甚至相互沖突的問題，不斷細化政府工程質量監(jiān)督管理方面的法律法規(guī)，保證各項監(jiān)管工作落到實處。另外，政府工程質量監(jiān)督管理機構還需要加強自身建設，在單位內部制訂完善的考核制度，形成良性競爭機制，充分激發(fā)工作人員工作的積極性和主動性，從而有效實現(xiàn)政府職能。
2.4審查參建單位的企業(yè)資質
凡是建筑工程、建設項目的實施，都必須嚴格審查參建單位的企業(yè)資質，禁止有不良記錄的企業(yè)參與工程建設。在此，建議工程各方在簽訂施工合同時，與參建單位簽訂廉政責任書，在工程竣工時一并檢查、驗收，確保工程建設項目在安全、穩(wěn)定、廉潔的環(huán)境下順利進行。對于施工期間的監(jiān)督檢查，最好采用施工樣板化模式，即在建筑工程工地上按照標準建造模板，包括鋼筋綁扎、管線預埋、墻體砌筑、保溫節(jié)點等工序齊全、竣工驗收標準的樣板房，同時，配置質量檢測設備，智能、準確、便捷、快速地提高工作成效。這樣做，不但有助于施工過程中對工程質量的監(jiān)督管理，還能夠使施工人員得到必要的技術交底和培訓，提高專業(yè)水平，在技術上保證建筑工程的質量。
2.5嚴格竣工驗收監(jiān)督
建筑工程經竣工驗收合格后方可交付使用。自工程竣工驗收合格之日起15個工作日內，建設單位應及時提出竣工驗收報告，向工程所在建設行政主管部門（及備案機關）備案。
2.6與參建方簽訂質量終身責任制承諾書
對于工程建設，要完善建設主體對工程質量終身負責的制度和責任追究制度，保證工程建設的任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質量問題都可以追究到具體的責任單位和個人，并給予嚴厲的懲罰，情節(jié)嚴重的可以取消工程建設資格，使之在建筑市場上難以立足。這些制度的執(zhí)行需要政府工程質量監(jiān)督機構充分發(fā)揮自己的作用，積極地與每個參建單位溝通，簽訂質量終身責任制的承諾書，以約束各單位的行為，提高工程質量。
2.7精進業(yè)務，創(chuàng)新技術
做好建筑工程質量監(jiān)督管理工作的首要條件是建立高素質、高水平的綜合人才隊伍。所以，相關部門必須重視人才的選用、培訓、考核等，鼓勵專業(yè)技術人員潛心鉆研業(yè)務，肩負質監(jiān)重任，切實做好建筑工程質量監(jiān)督工作。同時，在工作中，還需要加強對相關人員法律知識的培訓，提高其依法行政的能力和水平，維護政府的良好形象。
2.8應用互聯(lián)網安全質量管理信息系統(tǒng)
互聯(lián)網質量管理信息系統(tǒng)的應用，使政府工程質量監(jiān)督工作，尤其是各級質量監(jiān)督站的工作程序化，嚴格了質量監(jiān)督工作模式，便民利民，大大提高了質量監(jiān)督管理部門的工作效率。在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，如果質量監(jiān)督機構監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)嚴重的質量隱患，在授權范圍內，可在現(xiàn)場借助網絡立即簽發(fā)質量問題整改通知書，或停工指令書，并將這些信息及時聯(lián)網錄入電腦，且任何人無權更改。信息化社會需要加強信息化管理，通過對數(shù)據(jù)信息的處理，運用網絡平臺，使得建筑工程質量監(jiān)督管理在報監(jiān)手續(xù)報辦，有關質量的數(shù)據(jù)采集、分析、處理方面，時間更短，數(shù)據(jù)更加精準，為質監(jiān)部門提供科學、可靠的管理數(shù)據(jù)。因此，質量監(jiān)督管理機構要盡快建立質監(jiān)系統(tǒng)平臺，運用這個系統(tǒng)平臺，質監(jiān)人員可以進行高效、透明的信息化質監(jiān)管理。
2.9建立監(jiān)督機構內部約束機制
對建筑工程質量進行監(jiān)督管理是一項專業(yè)性比較強的工作，這就需要監(jiān)督管理機構利用經濟手段和技術手段優(yōu)化監(jiān)督管理的影響因子，提高工作人員的綜合素質，提高設備的性能。構建建設工程主管單位的約束機制是最有效的一種約束手段，在工作時，充分考慮用戶評價、社會檢測等內容，利用行政管理手段約束監(jiān)督管理人員的行為。同時，還要構建社會約束機制。建設工程的質量會通過實體反映出來，而社會各界也會自動監(jiān)督建筑工程的質量，約束質量監(jiān)督管理人員的行為。在此約束之下，工作人員一定要認真反省社會輿論提出的合理問題，不斷提高自己的工作水平。
3結束語
第7篇：城管管理執(zhí)法辦法范文
為進一步提升我縣城市管理水平和市容環(huán)境衛(wèi)生質量，促進城市管理精細化活動開展，充分調動我局協(xié)管員隊伍工作積極性，特制定本辦法。
一、指導思想
以打造高效和諧服務型城管為根本出發(fā)點，通過單位定職責、職責定標準、標準定獎懲的考核機制，規(guī)范執(zhí)法人員的工作紀律和執(zhí)法行為，不斷提高城市管理質量和水平。
二、考核原則
一是堅持公開、公平、公正、客觀的原則；二是堅持日?？己伺c突擊抽查考核相結合的原則；三是堅持績效考核推動工作的原則。
三、考核范圍
本辦法考核范圍為局機關各科室、數(shù)字城管、垃圾場及行政服務大廳協(xié)管員、合同制、公益崗人員。
四、考核獎懲辦法
1、績效標準為每人每月200元。
2、數(shù)字化城管人員每人每月增加200元。
3、垃圾場人員每人每月增加100月。
4、行政服務大廳人員每上班一天增加15元（行政服務大廳人員可來機關上班）。
5、機關值班每次每人增加10元；城管大隊早市（6：30前）值班每人每次增加10元（晚上增加5元）。
6、遇節(jié)假日加班每天每人增加15元。
7、稽查大隊、綠化辦公室、環(huán)衛(wèi)辦公室加班每次10元。
8、工作日遲到一次扣5元。
9、請假1-5天內每天扣10元、6-10天每天扣15元、請假超過十天扣除當月200元績效；曠工一天扣20元，連續(xù)曠工5天以上扣除當月200元績效。
五、考核組織機構
成立**縣城市管理綜合行政執(zhí)法局績效考核工作領導小組，負責績效考核的領導和管理工作。
組長：
副組長：
成員：王
縣城市管理綜合行政執(zhí)法局績效考核工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由陳文斌擔任。負責具體考核評定工作。
六、相關要求
一是高度重視、精心組織。各科室負責人要把績效考核工作放到突出位置，確保以考核促進工作成效、以考核促進隊伍建設、以考核促進向心力和凝聚力。二是各科室負責人要根據(jù)考核辦法認真抓好本科室人員考勤登記工作。
第8篇：城管管理執(zhí)法辦法范文
關鍵詞：建筑工程；施工管理；問題及解決對策
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A
前言
近幾年，隨著經濟的發(fā)展，各地城市建設迅速發(fā)展，對于施工企業(yè)來說是一個難得的發(fā)展機遇，同時對施工企業(yè)又提出了更高更新的要求，施工企業(yè)在項目實施過程中即要追求企業(yè)利潤又要確保滿足質量、安全、進度的要求，只有提高施工現(xiàn)場的管理，才能達到目標的實現(xiàn)。筆者在實際的施工經驗中，發(fā)現(xiàn)施工管理突現(xiàn)出很多問題，如分包隊伍管理模式存在漏洞，工長傳達的施工指令不能百分之百落實；施工人員不足；施工人員業(yè)務水平不高，部分施工段施工速度及質量均較差；地泵等施工機械經常性故障；混凝土供應不及時；分包隊伍整改力度不大等等。有效的解決這些問題，保證施工工程的質量迫不及待。
1.建設工程項目各階段對質量形成的影響
1.1 工程項目設計階段
工程項目設計階段對工程項目質量的影響工程項目設計質量是決定工程建設質量的關鍵環(huán)節(jié)，工程采用什么樣的平面布置和空間形式，選用什么樣的結構類型、材料、構配件及設備等，都直接關系到工程主體結構的安全可靠，關系到建設投資的綜合功能是否充分體現(xiàn)在規(guī)劃意圖。在一定程度上，設計的完美性也反映了一個國家的科技水平和文化水平。設計的嚴密性、合理性，從根本上決定了工程建設的成敗，是主體結構和基礎安全、環(huán)境保護、消防、防疫等措施得以實現(xiàn)的保證。
1.2 工程項目施工階段
工程項目施工階段對工程項目質量的影響工程項目的施工，是指按照設計圖紙及相關文件，在建設場地上將設計意圖付諸實現(xiàn)的測量、作業(yè)、檢驗并保證質量的活動。施工的作用是將設計意圖付諸實施，建成最終產品。任何優(yōu)秀的勘察設計成果，只有通過施工才能變成現(xiàn)實。因此工程施工活動決定了設計意圖能否實現(xiàn)，它直接關系到工程基礎、主體結構的安全可靠、使用功能的實現(xiàn)以及外表觀感能否體現(xiàn)建筑設計的藝術水平。在一定程度上工程項目的施工是形成工程實體質量的決定性環(huán)節(jié)。
1.3 工程項目的竣工驗收階段
工程項目的竣工驗收階段對工程項目質量的影響工程項目竣工驗收階段，就是對項目施工階段的質量進行試車運轉、檢查評定，考核質量目標是否符合設計階段的質量要求。這一階段是工程建設向生產和使用轉移的必要環(huán)節(jié)，影響工程能否最終形成生產能力和滿足使用要求，體現(xiàn)工程質量水平的最終結果。因此，工程竣工驗收階段是工程質量管理的最后一個環(huán)節(jié)。
2.建筑工程施工管理普遍存在的問題
2.1 施工管理混亂
考察我國建筑施工企業(yè)的構成成分萬方數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，相當數(shù)量施工企業(yè)是民營企業(yè)或個體私營單位．特別是家族式企業(yè)占了相當比重。對于這類企業(yè)，從事施工管理人員結構組成不盡合理，人員素質水平參差不齊，無疑會對建筑工程施工管理帶來問題。其具體表現(xiàn)為：一是身兼數(shù)職，即施工現(xiàn)場指派的技術負責人既要負責工程施工工作，又要承擔安全檢查工作，還要協(xié)調工地現(xiàn)場材料進場與保管事務．二是沒有配備崗位職責相對應的人員，建筑工程施工管理容易出紕漏，即工程施工中出現(xiàn)問題要么沒人管，要么多人重復管。
2.2 制度執(zhí)行不力
為了規(guī)范建筑工程施工生產秩序，從中央到地方各級建設行政主管部門，建筑施丁單位都相繼制定了一系列建筑工程施工管理文件、規(guī)定和管理條例。但是，深入建筑施工生產一線不難發(fā)現(xiàn)，這些文件規(guī)定和條例大多數(shù)是停留在紙面上，形同虛設。對于建筑施工企業(yè)來說，多數(shù)是應付各級各類檢查時才想起與之對應的管理條文，而不能夠做到在實際施工過程中自覺地去貫徹執(zhí)行這些條文。
2.3 安全管理薄弱
由于相關職能部門對建筑施工企業(yè)監(jiān)管不力及企業(yè)自身管理人員安全意識不強，導致安全生產事故頻發(fā)．主要表現(xiàn)為地方保護主義作祟和安全管理人員素質低．一方面，我國地域遼闊，貧富差距較大，一些經濟欠發(fā)達地區(qū)的政府部門，為了片面追求經濟效益或急于形成政績，往往對房地產市場違規(guī)操作，甚至袒護個別建筑施工企業(yè)的不當行為，在工程施工項目安全管理中埋下了禍根。另一方面，建筑施工企業(yè)從事安全生產管理的人員，不僅數(shù)量不夠而且素質不高，缺乏對工程施工現(xiàn)場危險源的識別能力，不能有效地排除潛在的安全隱患，一旦出現(xiàn)安全事故，應急處置能力欠缺．
2.4 安全保障資金不足
無論是規(guī)范建筑T程施工管理行為，還是落實好施工安全措施，都需要足夠的資金支持。現(xiàn)實情況是相當數(shù)量的工程項目需要由建筑施工企業(yè)墊資，然后按工程進度結算款項。一旦甲方撥付進度款不及時或者遭遇物價飛漲導致的原材料價格過快上漲，對于一些實力不雄厚
的施丁企業(yè)來說，極易出現(xiàn)資金壓力，甚至資金鏈斷裂的情況．沒有足夠的專項安全措施資金作為支撐，建筑工程施工安全管理自然而然地成為空談。
3.建筑工程施工管理措施
3.1工過程中的質量檢查
施工中的質量檢查是進行施工質量控制的重要手段。質量控制人員通過質量檢查或旁站監(jiān)控，來確保工序的施工質量符合合同規(guī)定的質量要求，避免質量事故的發(fā)生。因此，質量控制人員要高度重視施工過程中的質量檢查，其重點主要是以下幾方面：
（1）嚴格按方案施工。對每個方案的實施都應通過方案提出、討論—編制—審核—修改—定稿（審批）—交底—實施幾個步驟進行。施工中有了完備的施工組織設計和可行的施工方案，以及操作性強的技術交底.就能保證全部工程整體部署有條不紊，施工現(xiàn)場整潔規(guī)矩，機械配備合理，人員編制有序.施工流水不亂，分部工程方案科學合理。施工操作人員應嚴格執(zhí)行施工方案的要求，將極有力地保證工程的質量和進度。
（2）實行“三檢制”和檢查驗收制度、執(zhí)行過程質量執(zhí)行程序。為了能夠使“三檢制”充分發(fā)揮作用，在施工過程中，應堅持檢查上道工序、保障本道工序、服務下道工序，做好自檢、互檢、交接檢，堅持上道工序不合格就不能轉入下道工序的施工原則，這樣一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)不放松，以工序質量確保工程質量。
（3）成品保護質量檢查。由于各工種交叉頻繁，對于成品和半成品，容易出現(xiàn)二次污染、損壞和丟失，影響工程進展，增加額外費用。制定成品（半成品）保護的主要措施.并設專人負責成品保護工作。
3.2 進度控制
施工進度計劃的控制是一個循環(huán)漸進的動態(tài)控制過程，施工現(xiàn)場的條件和情況千變萬化，要及時了解和掌握與施工進度有關的各種信息，不斷將實際進度與計劃進度進行比較，一旦發(fā)現(xiàn)進度拖后，要分析原因，并系統(tǒng)分析對后續(xù)工作會產生的影響，由工程施工管理經驗豐富的人員擔任，并針對技術、質量、安全、文明施工、后勤保障工作配置項目副經理主抓分項工作。
（1）建立嚴格的《工序施工日記》制度，逐日詳細記錄工程進度，質量、設計修改、工地洽商和現(xiàn)場拆遷等問題，以及工程施工過程必須記錄的有關問題。
（2）堅持每周定期召開一次，由工程施工總負責人主持，各專業(yè)工程施工負責人參加的工程工協(xié)調會議，聽取關于工程施工進度的問題的匯報，協(xié)調工程施工外部關系，解決工程施工內部矛盾，對其中有關施工進度的總是，提出明確的計劃調整意見。
（3）各級領導必須“干一觀二計劃三”，提前為下道工序施工，做好人力、物力和機械設備的準備，確保工程一環(huán)扣一環(huán)地緊湊施工。對于影響工程施工總進度的關鍵項目、關鍵工序，主要領導和有關管理人員必須跟班作業(yè)，必要時組織有效力量，加班加點突破難點，以確保工程總進度計劃的實現(xiàn)。
3.3 提高人員素質
建筑企業(yè)管理部門人員的配備都要以專業(yè)化為標準，必須要具備專業(yè)知識和網絡技術應用能力，必須經過專業(yè)培訓才能上崗。管理部門人員才能有能力依據(jù)項目總體目標對所承攬的工程進行進度和質量控制，以便使工程項目的工期和質量得到保證。
4.結語
相關施工工程管理人員要全面把握施工管理過程中遇到的問題，再根據(jù)實際情況提出解決的措施，保證建筑施工的質量。同時不能因進度而忽視質量，加強現(xiàn)場質量管理和對施工過程的管控，在進度與質量發(fā)生沖突的時候，進度無條件為質量讓路，堅決拒絕施工隊對質量投機取巧的要求，絕不因進度壓力而允許分包超越質量底線，保證了項目達到較高的質量要求。
參考文獻：
第9篇：城管管理執(zhí)法辦法范文
第一條 為加強城市房屋拆遷安置管理，保障城市建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)國家和省有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 凡在我市城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上的房屋拆遷管理、房屋拆遷補償和房屋拆遷安置，均適用本辦法。
各機關、團體、部隊、學校、企事業(yè)單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。
本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。
第四條 拆遷人必須服從市房屋拆遷行政主管部門的管理、監(jiān)督和檢查，按照本辦法規(guī)定對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設的需要，在規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。
第五條 市城鄉(xiāng)建設委員會是市人民政府城市房屋拆遷安置工作的行政主管部門，在城市房屋拆遷工作中的主要職責是：
（一）負責有關城市房屋拆遷方面的法律、法規(guī)的貫徹和實施；
（二）依法審查、批準房屋拆遷單位和拆遷申請，核發(fā)《房屋拆遷資格證書》，核發(fā)《房屋拆遷許可證》；
（三）指導、監(jiān)督、檢查城市房屋拆遷安置工作；
（四）依法裁決房屋拆遷糾紛。
市城鄉(xiāng)建設委員會下設的城市建設房屋拆遷管理辦公室，負責城市房屋拆遷管理的日常工作。
第六條 市人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領導。規(guī)劃、房地產、土地、城建、公用、公安、工商、司法、電業(yè)、銀行等有關部門，應當依照本辦法的有關規(guī)定及時辦理城市房屋拆遷中與本部門相關的業(yè)務。
第二章 拆遷管理
第七條 凡我市實行綜合開發(fā)的地區(qū)，屬于市人民政府批準改造的棚戶區(qū)，或者因城市基礎設施建設需要拆遷房屋及其附屬物的，由市人民政府組織有拆遷資格的單位統(tǒng)一拆遷。
第八條 本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設項目，一般應當實行委托拆遷，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書的單位，委托雙方應當簽訂書面協(xié)議，并報市房屋拆遷行政主管部門備案。
符合自行拆遷條件的，經市房屋拆遷行政主管部門審查批準后，也可以實行自行拆遷。
市房屋拆遷行政主管部門不得接受拆遷委托。
第九條 同時具備下列條件，并經市房屋拆遷行政主管部門同意，報省房屋拆遷行政主管部門批準，取得房屋拆遷資格證書的單位，方可接受拆遷委托：
（一）有上級主管部門同意組建的批準文件；
（二）有明確的名稱、組織機構、固定的辦公場所和營業(yè)執(zhí)照；
（三）有與承擔房屋拆遷業(yè)務相適應的自有資金和技術、經濟、財務管理人員。
第十條 我市房屋拆遷實行回遷房屋建設專項資金制度，回遷房屋建設專項資金由拆遷人在拆遷前專戶存儲，由市房屋拆遷行政主管部門監(jiān)督使用。具體標準和辦法由長春市人民政府另行制定。
第十一條 任何單位或者個人需要拆遷房屋，必須持下列文件和資料，向市房屋拆遷行政主管部門提出申請：
（一）房屋拆遷申請書和拆遷計劃；
（二）建設項目的計劃批準文件；
（三）市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證（不變更土地使用權的需提供建設工程規(guī)劃許可證）和規(guī)劃建設平面圖；
（四）建設用地批準書；
（五）銀行存款證明。
第十二條 市房屋拆遷行政主管部門在接到房屋拆遷申請后，應當對本辦法第十一條規(guī)定的有關文件和資料進行驗證，審查拆遷計劃，對符合房屋拆遷規(guī)定并繳納拆遷管理費的發(fā)給房屋拆遷許可證。
第十三條 在房屋拆遷許可證發(fā)放五日內，市房屋拆遷行政主管部門應當將建設項目的名稱、拆遷人、拆遷承辦單位、拆遷范圍、拆遷期限等有關事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布，并通知有關部門暫停辦理戶口遷入或者分戶，暫停辦理房屋調配互換和私房交易，暫停核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照。
暫停辦理期間因出生、結（離）婚、軍人復員轉業(yè)退伍等原因確需入戶或者分戶的，經市房屋拆遷行政主管部門審核確認后，公安部門應當準予入戶或者分戶，拆遷人應當按照本辦法的規(guī)定給予安置。
暫停辦理期限不得超過十二個月，逾期自行失效。因故不能實施拆遷的，拆遷人應當及時作出報告，由市房屋拆遷行政主管部門向有關部門和被拆遷人發(fā)出解除暫停辦理事項的通知。
第十四條 房屋拆遷公告后，拆遷人或者被委托人應當作好被拆遷人的戶口登記和房屋勘測，到市房地產行政主管部門辦理被拆除房屋的成新鑒定和產權注銷登記手續(xù)；提出拆遷補償安置方案，報市房屋拆遷行政主管部門審查批準。市房屋拆遷行政主管部門應當將搬遷期限及其他需要被拆遷人了解的事項，以房屋拆遷通告的形式予以公布。
房屋拆遷通告前，拆遷人或者被委托人不得組織被拆遷人搬遷；拆遷人或者被委托人組織搬遷的，被拆遷人有權拒絕搬遷。
第十五條 在房屋拆遷通告規(guī)定的搬遷期限內，拆遷當事人應當按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷補償安置協(xié)議應當明確補償?shù)男问胶徒痤~、安置用房的面積和地點、搬遷過渡方式和期限、擴大面積安置費、違約責任和當事人認為需要訂立的其他事項。
拆遷補償安置協(xié)議要報送市房屋拆遷行政主管部門備案，拆遷當事人也可以到公證機關辦理公證。
第十六條 拆遷人或者被委托人在拆除房屋前，應當?shù)绞谐墙?、公用、電業(yè)、電信、廣播電視等部門辦理會簽手續(xù)，提出房屋拆除方案，經市房屋拆遷行政主管部門審查同意后，方可按照規(guī)定將房屋拆除。
第十七條 拆遷人不得擅自改變批準的拆遷范圍和拆遷期限。
在規(guī)定的搬遷期限內，拆遷人不得對被拆遷人停止供水、供電、供氣、供熱。
第十八條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和金額、安置用房面積和地點、搬遷過渡方式和期限，經協(xié)商達不成協(xié)議的，由市房屋拆遷行政主管部門裁決；被拆遷人是房屋拆遷行政主管部門的，由市人民政府裁決。
當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間，如拆遷人已按裁決給被拆遷人作了安置或者提供了周轉用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。
第十九條 在拆遷通告規(guī)定的或者在本辦法第十八條第一款規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內，被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的，市人民政府可以作出限期搬遷的決定；逾期仍拒絕搬遷的，市人民政府可以責成有關部門強制搬遷，或者由市房屋拆遷行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條 被拆除住宅房屋使用人的過渡用房，以自行解決為主、職工單位協(xié)助解決為輔；自己無力解決、單位解決又確有困難的，由拆遷人負責提供周轉用房。
第二十一條 職工因拆遷誤工，其所在單位可憑拆遷證明予以準假。
第二十二條 拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 拆除有糾紛的房屋，在市房屋拆遷行政主管部門規(guī)定的期限內糾紛未解決的，由拆遷人提出補償安置方案，報市房屋拆遷行政主管部門批準后實施拆遷。拆遷前，市房屋拆遷行政主管部門應當組織拆遷人對被拆除房屋做好勘察記錄，并到公證機關辦理證據(jù)保全。
第二十四條 拆遷人拆遷自管房屋實行職工集資建房涉及外戶的，可以按照住房制度改革的有關規(guī)定辦理。
第二十五條 在拆遷范圍內，經市規(guī)劃行政主管部門確定不需拆除的房屋而需要使用人搬遷的，拆遷人應當按照本辦法的規(guī)定對房屋使用人、所有人進行安置和補償。
第二十六條 房屋拆遷行政主管部門應當建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償
第二十七條 拆除有合法證照的房屋及其附屬物，拆遷人要依照本辦法對其所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人）給予補償。
拆除未超過批準期限的臨時建筑給予適當?shù)难a償，但核發(fā)證照時已明確不予補償?shù)某狻?/p>
拆除違章建筑、超過批準期限的臨時建筑不予補償。
第二十八條 拆遷補償實行產權調換、作價補償和產權調換與作價補償相結合的形式。
產權調換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。
作價補償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結合成新結算。
第二十九條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人要按照原性質、原規(guī)模予以重建；或者按照重置價格給予補償，由市人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產權調換，由拆遷人給予適當補償。
第三十條 以產權調換形式補償?shù)姆亲≌课?，原則上償還的建筑面積不得少于被拆除房屋的建筑面積，屬于商業(yè)網點的，在位置和樓層安排上，在不影響整體布局情況下，應盡量保持原有的條件和面積。具體償還按照下列規(guī)定辦理：
（一）償還的建筑面積與原建筑面積相等的，按照重置價格結算結構差價；
（二）償還的建筑面積大于原建筑面積的，其超出部分按照商品房屋的價格結算；
（三）償還的建筑面積少于原建筑面積的，其不足部分按重置價格結合成新結算。
第三十一條 以產權調換形式償還的國有或者集體所有的住宅房屋，其償還面積與原面積相等的，互不結算差價；其償還的面積大于或者小于原面積時，其超出或者不足部分，按照房屋重置價格結算。
第三十二條 拆除有合法證照的私有住宅房屋，對被拆除房屋所有人按照下列規(guī)定補償：
（一）要求償還產權，償還的面積與原面積相等的，按照重置價格結合成新結算；償還的面積大于或者小于原面積的，其超出或者不足部分按照市房地產行政主管部門確定的市場價格結算；
（二）不要求償還產權要求安置的，按照重置價格結合成新結算；
（三）不要求償還產權也不要求安置的，按照市房地產行政主管部門確定的市場價格補償。
第三十三條 拆除出租住宅房屋，應當實行產權調換，原租賃關系繼續(xù)保持，因拆遷需變動原租賃合同條款的，原租賃合同應當作相應的修改。
第三十四條 拆除享受國家或者單位補貼購買或者建造的房屋，拆遷人要按照本辦法第三十二條的規(guī)定，根據(jù)個人和補貼單位的投資比例分別予以補償。
第三十五條 拆除設有抵押權的房屋實行產權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權人和抵押人在市房屋拆遷行政主管部門公布的拆遷期限內達不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本辦法第二十三條的規(guī)定實施拆遷。
拆除設有抵押權的房屋實行作價補償?shù)?，由抵押人重新設立抵押權，或者由抵押人清償債務后，方可給予補償。
第三十六條 拆除非住宅房屋，其生產設備、附屬設施、原輔材料的搬遷補助費，由拆遷人按有關規(guī)定予以補助。
第三十七條 拆除非住宅房屋，引起被拆遷人停產、停業(yè)的，由拆遷人發(fā)給被拆遷人停產、停業(yè)補助費。
第三十八條 拆除房屋涉及煤氣、暖氣、有線電視、電話等設施設備時，由拆遷人予以恢復，所需費用由拆遷人承擔。
第三十九條 拆除住宅房屋，除一次性發(fā)給被拆除房屋使用人搬家補助費外，還應當按照協(xié)議中確定的過渡期限發(fā)給臨時安置補助費、采暖補助費和越冬補助費，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）被拆除房屋使用人自行解決臨時住處的，根據(jù)核準的過渡人口，及時發(fā)給臨時安置補助費；
（二）由職工所在單位安排臨時住處的，根據(jù)核準的過渡人口發(fā)給臨時安置補助費，其中50％發(fā)給被拆除住宅房屋使用人，另外50％發(fā)給職工所在單位；
（三）由拆遷人無償提供周轉用房的，不發(fā)給臨時安置補助費；
（四）被拆除房屋有暖氣而過渡用房沒有暖氣的，由拆遷人發(fā)給采暖補助費；被拆除房屋沒有暖氣的，由拆遷人發(fā)給越冬補助費。
由拆遷人一次性安置住宅房屋的，只發(fā)給搬家補助費。
第四十條 拆除住宅兼營業(yè)房屋，除發(fā)給搬家補助費、臨時安置補助費外，另發(fā)一次性停業(yè)補助費。
第四十一條 對在違章建筑、超過批準期限的臨時建筑內生產、營業(yè)或者居住的，不發(fā)補助費，并在限期內自行拆除，逾期不拆除的，由市房屋拆遷行政主管部門組織拆除，以料抵工。
第四章 拆遷安置
第四十二條 被拆除非住宅房屋使用人，是指在拆遷范圍內具有非住宅房屋所有權證書或者租賃手續(xù)、營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個體工商戶，或者是在拆遷范圍內有正式辦公地的機關、團體、事業(yè)單位和學校。
第四十三條 拆遷人對應當安置的被拆除房屋使用人，要依照本辦法的規(guī)定給予安置。安置用房不能一次解決的，應當在協(xié)議中明確過渡期限。
第四十四條 被拆除房屋使用人的安置地點，應當根據(jù)城市規(guī)劃對建設地區(qū)的要求和建設工程性質，按照有利于實施城市規(guī)劃和城市舊區(qū)改造，以及盡可能方便居民生活的原則確定。
對于從區(qū)位好的地段遷入區(qū)位差的地段的被拆除房屋使用人，由拆遷人適當增加安置面積，具體標準及辦法由市人民政府制定。
第四十五條 拆遷住宅房屋，按照原居住面積安置。原居住面積以房屋使用證標明的居住面積為準；房屋使用證未標明居住面積的，以實際測量的居住面積為準。
被拆除住宅房屋使用人平均居住面積小于市統(tǒng)計局公布的上年全市平均居住面積的，按照上年全市平均居住面積安置。
第四十六條 同時具備下列條件的被拆除住宅房屋使用人，予以安置：
（一）有拆遷范圍內正式戶口的常住人口；（二）有合法的公、私房屋承租關系證明，或者有自住的私有房屋產權證。房屋租賃合同對房屋拆遷事項有特殊約定的，按合同約定執(zhí)行。
無我市正式戶口，在我市購買房屋居住或者有合法房屋承租關系的被拆除住宅房屋使用人，經市房屋拆遷行政主管部門確認后，予以安置。
第四十七條 在拆遷范圍內有合法住宅房屋而無人居住的，按原居住面積安置。
第四十八條 應當安置的被拆除住宅房屋使用人，有下列家庭成員的，視為安置人口：
（一）夫妻的另一方不在本市的；
（二）未在外地安家的現(xiàn)役軍人；
（三）從原戶口中遷出入托兒所、幼兒園或者在學校學習的親屬；
（四）經有關部門批準在國外工作、學習的人員；
（五）常住戶口不在拆遷范圍內，又確實在拆遷范圍內居住，本市其他地方無住房的；
（六）市人民政府規(guī)定的其他應當安置的人員。
第四十九條 1986年2月21日，《吉林省城市建設管理條例》頒布前，居住在無合法證照房屋的被拆除住宅房屋使用人，有單獨的戶口，獨立生活的，視為被拆除住宅房屋使用人。沒有單獨戶口也沒有獨立生活的，視為應安置人口。
前款規(guī)定的被拆除住宅房屋使用人其原住宅房屋面積不予計算，按照回遷安置房屋的居住面積交納擴大面積安置費；不能交納的，可以調串舊房安置。
第五十條 被拆除住宅房屋使用人有下列家庭成員的，按照下列規(guī)定安置：
（一）有獨生子女證的未婚子女，按照增加一口人安置；
（二）兩對及其以上的同輩夫妻居住一套房屋的，應當分戶安置；
（三）不同輩夫妻應分室安置；
（四）房屋拆遷通告時，年滿十四周歲及其以上的其他家庭成員，應當與夫妻分室安置；夫妻以外的年滿十四周歲及其以上的異性家庭成員，應當分室安置。
第五十一條 戶口在拆遷范圍內，但拆遷范圍內無住房的，不予安置。
第五十二條 被拆除住宅房屋使用人的安置地點，按照下列規(guī)定辦理：
（一）新建工程為住宅或者以住宅為主的，原地安置；
（二）新建工程以非住宅為主，有部分住宅的，先安置被拆除住宅房屋使用人，新建住宅安置面積不足的，可以易地安置，由拆遷當事人在協(xié)議確定；
（三）新建工程為非住宅的，易地安置。
第五十三條 符合下列條件之一的，拆遷人可以將安置被拆除住宅房屋使用人的居住面積多于原居住面積的部分折算成建筑面積，按照新建房屋的建筑成本，收取擴大面積安置費：
（一）在用地面積和建筑面積均不小于5萬平方米的城市綜合開發(fā)區(qū)范圍內的；
（二）城市基礎設施建設需要的；
（三）經市人民政府批準，屬于城市棚戶區(qū)改造的；
（四）市房地產行政主管部門進行倒、危房屋改造，依照本辦法安置被拆除房屋使用人后沒有余房出售的。
第五十四條 擴大面積安置費由使用人所在單位交納；所在單位交納確有困難的，可以由所在單位和使用人共同交納；所在單位無力交納的，由使用人交納。
擴大面積安置費交納者對房屋享有的權益，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 單位和個人不能交納擴大面積安置費的，被拆除住宅房屋使用人不需分戶、要求在原地安置的，可以按照原地安置的標準，降低一個戶型無償安置；需要分戶安置的，可以按照原地安置的標準，降低一個戶型無償安置一套住房，其余的易地安置。
第五十六條 屬于下列情況之一的，拆遷人不得收取擴大面積安置費：
（一）用地面積和建筑面積有一項小于5萬平方米的；
（二）零散插建的；
（三）經市房屋拆遷行政主管部門會同市民政部門核準屬特殊困難戶的；
（四）不分戶安置一室一套住房的。
第五十七條 用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋與相鄰建筑物的距離，必須符合我市建筑日照間距的規(guī)定。
第五十八條 用于安置被拆除住宅房屋使用人的房屋，必須符合《吉林省民用建筑標準》和有關工程質量要求。
在城市規(guī)劃允許情況下，新建的用于安置被拆遷人的南向住宅房屋的面積，不得少于已拆除的南向住宅房屋的總面積。
第五十九條 回遷安置的房屋應當實行公開分配。根據(jù)被拆除住宅房屋使用人的受益面積大小、搬遷時間早晚、實際交納擴大面積安置費占應交納擴大面積安置費總額的比例和時間先后、原房屋的樓層、居室朝向、室內設施等因素，由市人民政府制定具體的分房辦法。
第六十條 拆除非住宅房屋，按照原建筑面積安置，以產權管理部門確認的房屋產權證標明的建筑面積為準。房屋產權證未標明建筑面積的，以實際測量的面積為準。
第六十一條 在拆遷范圍內，個體工商戶具備下列條件的，由拆遷人按照原建筑面積安置營業(yè)用房：
（一）合法的營業(yè)執(zhí)照持有人是房屋的所有人、承租人或者是與其共同生活的家庭成員的；
（二）營業(yè)用房具有單獨的房屋承租關系，并且按照非住宅房屋租金標準交納租金的；
（三）有營業(yè)面積不小于10平方米的專用房間，并且不在其中居住的。
第六十二條 對使用違章建筑、臨時建筑或者非法承租公有非住宅房屋的使用人，不予安置。
第五章 法律責任
第六十三條 未取得房屋拆遷許可證擅自拆遷的，由市房屋拆遷行政主管部門責令其停止拆遷，給被拆遷人造成經濟損失的，由拆遷人承擔賠償責任，對拆遷人處以擬建工程總造價1％的罰款。對符合拆遷條件的，責令其補辦房屋拆遷許可證，并對直接責任者處以100元至200元的罰款；對不符合拆遷條件的，責令其限期改正，并對直接責任者處以300元至500元的罰款。
第六十四條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，委托未取得房屋拆遷資格證書的單位進行拆遷的，由市房屋拆遷行政主管部門責令其停止拆遷，沒收全部拆遷委托費，對拆遷人和被委托人分別處以拆遷委托費10％的罰款，并對直接責任者處以1000元至5000元的罰款。
違反本辦法第八條第二款規(guī)定，擅自自行拆遷的，由市房屋拆遷行政主管部門責令其停止拆遷，對其處以擬建工程總造價1％的罰款，并按有關規(guī)定對直接責任者處以罰款。