城管協管人員管理辦法精選(九篇)
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第1篇：城管協管人員管理辦法范文
一、幾個市縣的基本情況
（一）林州市城管局：現有管理人員146人，其中126人屬事業全供，20人為臨時人員。該局每年所收罰沒款及垃圾處理費300萬元左右，上交財政后全額返回，全部用于垃圾處理場運營和車輛維修、燃料及辦公經費。清掃保潔實行市場化運作，全年承包費500余萬元，市政府將承包費納入財政預算。該市清掃保潔面積180萬平方米，現有環衛工人550人，每人平均清掃保潔3270平方米。
（二）內黃縣城管局：現有管理人員172人，其中在編人員102人，臨時人員70人。縣財政每年撥付各項經費300余萬元，用于車輛燃修、垃圾場運營、清掃保潔（環衛工人工資）、垃圾清運、公廁管理。其中撥付垃圾處理場包干經費118萬元。該局每年所收120余萬元罰沒款，上交財政后全返。該縣清掃保潔面積為60萬平方米，擁有環衛工人170人，其中100個4050人員，月工資550元，工資及保險均由國家發放和參保，人均清掃保潔面積3530平方米。
（三）湯陰縣城管局：現有管理人員72人，其中20人屬事業全供，另外50名協管員月工資700元，交3險，工資和保險金（人均1100元）均由縣財政全額支付。3月份，部分街道清掃保潔工作實行了市場化運作，全年承包費74.38萬元縣財政納入預算，按月撥付。城管局負責清掃保潔的街道，縣財政每年撥付42萬元環衛經費。該縣清掃保潔面積80萬平方米，環衛工人200名，人均清掃保潔面積4000平方米，環衛工人月工資600至700元。
（四）安陽縣城管局:現有管理人員118人，全部屬事業全供人員。縣財政每年撥付專項經費125萬元，主要用于辦公及垃圾清運。該局每年所收罰沒款40萬元，全部用于環衛工作。水冶鎮[，！]保潔面積80萬平方米，環衛工人200人，人均清掃保潔面積4000平方米。其中4050人員150名，50名臨時人員，月工資550元（4050人員由國家參保）。垃圾處理場全年運營經費核算到280萬元，正在籌備運營。
（五）長垣縣城管局:現有管理人員150人。經費來源主要有3部分組成：一是縣財政每年撥付包干經費504萬元，二是垃圾處理場每年撥付運營經費50萬元，三是縣財政對城管局上交的180萬元垃圾處理費和罰沒款全部返還。該縣擁有環衛工人350人，清掃保潔面積160萬平方米，人均清掃保潔4500平方米，環衛工人月工資500至700元。公廁及垃圾中轉站產生的水電費，納入城市公用事業管理，城管局不負擔此項費用。
二、幾點體會
（一）管理人員工資全部納入財政預算。上述幾個市縣城管局管理人員的工資，大部分納入財政預算，既便不是財政全供的，其經費也足以發放工資。如林州、安陽兩個市縣的管理人員全部為財政全供，湯陰縣的50名臨時人員，其月工資700元和上交的3險（合計1100元），也均由縣財政支付。內黃、長垣兩個縣，雖然大部分人員屬自收自支，但三個單位都有縣財政撥付的經費能夠滿足發放工資。5個市縣的環衛工人的工資，除4050人員歸上級財政撥付工資外，其余人員工資也都有縣（市）財政支付。由于當地財政的支持力度大，使管理人員無后顧之憂，敢于大膽工作，嚴格管理。所以，上述市縣的占道經營情況不多，市場秩序較好，市容市貌整潔。
（二）環衛工人工資待遇高，保潔面積適當。幾個市縣環衛工人最低工資是500元，最高工資是700元。另外，屬于4050人員的，國家還替他們交保險。從工作量看，林州市每名環衛工人清掃保潔面積是3270平方米，內黃縣每名環衛工人清掃保潔面積是3530平方米，安陽縣每名環衛工人保清掃潔面積是4000平方米，湯陰縣每名環衛工人清掃保潔面積是4000平方米，長垣縣每名環衛工人清掃保潔面積是4500平方米，五個市縣每名環衛工人平均清掃保潔面積是3860平方米，符合國家勞動定額規定。
（三）部分縣（市）清掃保潔工作已推向市場。林州、湯陰兩縣（市）的環衛工作均以推向了市場，承包經費納入了縣（市）財政，從而理順了管理機制和體制，清掃保潔工作發生了明顯變化。
（四）垃圾處理場運營經費有保障。除安陽、湯陰兩縣沒有運營外，林州、內黃、長垣三個縣運營經費都在100萬元以上。充裕的運營經費支持，確保了三個縣垃圾處理場的良好運營。
三、我縣存在的問題
（一）環衛工人年齡大、數量少、待遇低，清掃保潔質量沒有保障。我縣173名環衛工人年齡大部分在50—60歲之間，個別還有70歲的老年人。縣城區清掃保潔面積123萬平方米，人均清掃保潔面積為7100余平方米。他們承擔著超出國家勞動定額（每人清掃面積平均4500平方米）2600平方米的清掃保潔工作量，相對來說環衛工人數量嚴重不足。而他們的工資卻很低，每月只有360元，造成他們思想不平衡。工作標準低，責任心不強，由于以上種種原因，清掃保潔質量得不到保證。
（二）管理人員工資渠道不理順，存在“以亂養亂”現象。城管局376名干部職工（含環衛工人），除12人屬事業全供外，其余人員工資都來源收費罰款。其中，事業自籌管理人員96人，全年工資為167萬元；人事（在崗不在編人員，按照自收自支事業人員套改工資）12人，全年工資為17.28萬元；協管人員（臨時人員）30人（每人月工資450元），全年工資為16.2萬元；清掃保潔工人173人、道路綠化帶保潔46人、街心廣場保潔7人，合計226人（每人月工資360元），全年工資為97.632萬元；在編人員養老醫療保險全年為36萬元，清潔工意外傷害保險全年為7500元。以上五項全年合計為334.862萬元，加上車輛燃油、維修和其它各項辦公雜項支出，一年最少支出350多萬元。而目前垃圾處理費全年征收額為140萬元，加上各項罰沒收入，累計收入200萬元。入不敷出，收不低支，巨大的經濟缺額嚴重制約了城市管理工作的開展。不僅無法加大對市政設施建設的投入，而且由于管理人員的工資來源于自籌、經費緊缺，如不收費、不罰款，人員的工資就無法保障，導致了對占道經營、店外經營等管理工作有所放松，將大部分精力用于罰款和收費，嚴重削弱了管理質量，出現了“以
罰代管、以亂養亂、重罰輕管、放水養魚”的現象。（三）垃圾處理場專項經費嚴重短缺。一、二期工程竣工后，各種環衛機械車輛和垃圾處理場設施應按要求相繼投入使用。但該運行管理費用很高，由于政府缺乏專項資金的投入，只依靠城管局自身的力量難以支撐，這樣就導致垃圾處理工作不能按照規范化運行。
（四）政府文件落實不到位，垃圾處理費征收難度大
按照滑政[]85號《滑縣人民政府關于印發滑縣城區垃圾處理費征收管理辦法》的規定，對“逾期不繳的機關、事業單位，由縣財政局從該單位預算經費、預算外資金中一次性扣除。”但這一文件至今未得到落實，機關、事業單位垃圾處理費征收難度大，年征收率僅有30%。
四、建議
為進一步理順我縣城市管理工作，提高城市管理水平，切實改善縣城環境衛生質量，提升城市形象，借鑒外縣（市）
好的做法，我縣必須從機制和體制入手，對目前存在的問題和不足進行改革。特建議如下：
（一）將環衛工作推向社會，實行市場化運作。借鑒林州、湯陰等地的經驗，將我縣環衛工作推向社會，走市場化運作的路子（另有實施方案）。
（二）增加環衛工人，提高環衛工人待遇。隨著縣城框架的不斷拉大，人口的劇增，縣城保潔面積也在不斷增加，建議按照保潔面積合理配備環衛工人，同時按照滑縣最低工資標準（600元/人）提高環衛工人工資標準。
（三）理順管理人員工資渠道，解決“以亂養亂”、“以罰代管”、“重罰輕管”問題。進一步理順執法管理人員的工資關系，參照外地經驗，將行政執法人員工資應納入財政全供，以避免經濟利益驅動執法行為。因此，只有理順管理人員工資，“以亂養亂”、“以罰代管”、“重罰輕管”與“嚴管重罰”的矛盾才能得到有效解決，城市管理水平才會上一個新的臺階，才能使我縣的城市管理隊伍由“罰款型、收費型”轉變為“管理型、服務型”的現代城市管理隊伍。
（四）合理撥付垃圾場運營經費，提高垃圾處理水平。按照省建設廳要求，處理1噸生活垃圾的最低成本為31元。我縣生活垃圾處理場設計日處理垃圾能力是200噸，目前，我縣日平均處理生活垃圾185噸，每年所需費用209.33萬元。因我局每年征收的垃圾處理費全部用于發放人員工資。因缺少費用，垃圾場運行情況較差，省、市領導多次來我縣生活垃圾場進行檢查指導，曾多次提出批評。為確保垃圾處理場良好運行，建議由縣財政撥付所需費用。
（五）配備垃圾處理場人員編制
第2篇：城管協管人員管理辦法范文
縣城市管理局成立于年月，為縣人民政府直屬正科級全額撥款事業單位，內設3個職能股（綜合秘書股、市容監察股、市政建設管理股），核定編制10名，現有人員10人，其中領導職數為5個（分別設局長1名、副局長3名、紀檢組長1名），股級職數為3個。下屬機構4個：縣環境衛生管理處（副科級差額撥款事業單位）；縣城市管理監察大隊（副科級差額撥款事業單位）；縣市場服務中心（副科級自收自支事業單位）；縣市政公用設施管理所（正股級全額撥款事業單位）。
二、工作情況
近年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞中心工作，以“路通、街凈、城美、人和”為工作目標，以“服務社會發展，服務經濟發展，提升城市品位”為管理主題，堅持科學發展與開拓創新，通過抓隊伍提素質，抓機制強管理，抓創新促發展，使城市管理穩步推進，基礎建設成效明顯，圓滿完成了上級交給的各項工作任務。先后榮獲縣重點工作目標管理考評、城市建設與管理、“一大四小”造林綠化、招商引資、人口和計劃生育工作、新農村建設工作、生態旅游文化節、“三城同創”工作及人大代表、政協委員建議與提案辦理工作等先進單位榮譽十七項。主要工作情況如下：
（一）加強隊伍建設，提升能力素質
我局把隊伍建設作為重點，堅持內強素質、外樹形象，以建立健全各項規章制度和運行機制為手段，加強思想政治建設，嚴格作風紀律，構筑拒腐防變思想道德防線，全面實施素質建設工程，不斷提高隊伍整體的思想業務水平。
1.注重加強學習，維護班子團結。通過經常性的政治理論學習，強化班子自身建設，保證了政治信念上的堅定，工作上的開拓創新。落實民主集中制原則，不搞一言堂，凡是涉及隊伍建設和工作中的大事，都通過局務會集體討論決定。領導班子團結共事氣氛濃、風氣正、工作實、干勁足、能創新，廉潔自律，充分發揮了表率作用。
2.注重建章立制，實施規范管理。加強城市管理，隊伍是關鍵，我局針對組建時間較短，內部工作制度和運行機制不盡完善情況，結合工作實際，建立完善了一系列工作制度，如《AB崗制度》、《財務制度》、《獎懲制度》等，匯編完成《縣城管局綜合制度》，隊伍管理更加規范，實現用制度管人，以制度促事，走上了制度化、規范管理的軌道。
3.注重文化建設，提升內在動力。緊緊圍繞城市管理“服務社會發展，服務經濟發展，提升城市品位”的基本要求，樹立并發揚了“強素質，樹形象；抓管理，上臺階；求革新，創特色”的城管精神；明確了“以德修身、以律治身、以廉養身、以績量身”的城管文化發展內涵。通過探索和發展城管文化建設，提高了隊伍綜合素質，造就了一支有向心力、凝聚力、親和力、戰斗力的隊伍，推動了城市管理事業的發展。
（二）健全機制體制，打牢管理基礎
1.進一步健全機制體制。根據我縣城市管理工作起步晚，底子薄的現狀，認真研究并切實解決影響和制約城市管理的機制體制問題，我局起擬并經縣委、縣政府討論出臺了《縣實施城市亮化工程的若干規定》、《縣城規劃區臨街建筑工程占道許可管理規定》、《縣城區建筑余土清運處置管理實施辦法》、《縣城區夜景照明管理辦法》、《縣市政設施管護工作移交管理規定》、《縣城區環境衛生“門前三包”管理實施意見》、《關于進一步加強城市管理工作的意見》、《縣城市管理實施細則》、《縣城區門店匾牌設置辦法》等一系列規范性文件，為我縣城市管理工作奠定了扎實的政策基礎，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
2.進一步筑牢管理基礎。近年來，爭得在城市管理方面的投入超過了前十余年的總和，先后購置了多臺作業機械，新增了九名城管協管員，建立了城市管理聯動機制，在縣委、縣政府的統一部署下，工商、交警、建設、交通、商務等在城市管理工作方面有職能的部門加強了協作，改變了城市管理工作只是城管局的工作的孤立局面，為今后工作奠定了扎實的管理基礎。
3.扎實推進了創建活動。按縣委、縣政府的統一部署和要求，結合工作實際，營造濃厚的創建氛圍，完善基礎設施建設，健全城市功能，提升環衛保潔、綠化管護水平，根據《江西省園林縣城標準》，牽頭制訂《縣創建省級園林縣城責任分工方案》，對照標準，找出差距，提出了創建工作意見等，為創建工作打好堅實基礎。
（三）忠實履行職能，破解管理難題
1.扎實做好職能工作。擔負的各項重點項目建設進展順利，垃圾中轉站綜合大樓去年初已投入使用；生活垃圾衛生填埋場一期工程建設工作正分步實施；清華大道綠化建設進一步改善了城區環境；在城區繁華路段設置了200余個移動花圃；全面實行小街小巷垃圾收運，強化環衛保潔，垃圾日產日清；城區市政設施完好率、路燈亮燈率達95%；大力實施了便民惠民工程，先后完成后稷路、泰來路、恒豐路等二十余條小街小巷的提質改造，硬化道路約15萬平方米，改善了城區居民的出行條件；完成東城農貿市場標準化菜場改造于今年初投入使用，改善了市場周邊居民的生活環境和購物條件。由我局牽頭組織實施了縣城沿街建筑第一、二期亮化工程，在時間緊任務重的情況下，確保了工程整體質量及建設效果，為縣城增添一道亮麗風景線。
第3篇：城管協管人員管理辦法范文
一、工作完成情況
(一)繼續加強對土地調控和礦產資源開發秩序的監督檢查
一是嚴肅查處土地違法違規案件，及時化解民怨、安定民心。上半年發現各類土地違法行為8起，其中：制止5起，立案查處3起。二是全面落實經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度。三是會同有關部門對土地出讓情況開展專項檢查，督促有關部門嚴格依照法定權限和程序審批土地。四是認真貫徹落實《國務院關于整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》精神，加強對礦產資源開發秩序的監督檢查，嚴肅查處探礦權、采礦權審批以及礦產資源整合中的違紀違法案件。上半年月發現礦產違法案件15起，其中制止10起，立案查處5起，結案5起，處罰24.72萬元。
(二)進一步加強對節能減排和環境保護工作的監督檢查。
一是認真按照縣委、縣政府文件要求，認真貫徹執行國家、自治區、地區有關節能減排法規和方針政策。強化責任，落實措施，加強監督，促使縣域企業節能減排工作取得了較好成績。(一)加大宣傳力度，及時將國家、自治區節能減排文件精神傳達給縣域工礦企業，使企業及時了解國家產業、環保政策，開展節能減排工作的緊迫性和必要性(二)會同相關部門對縣域工礦企業進行節能減排、環保工作進行檢查(三)對不符合國家環保要求和國家產業政策明令禁止的工業生產行業(四)嚴格落實國家產業政策，提高招商引資門檻，對單獨投資礦產品加工的企業不予立項，不再新上鋼鐵冶煉項目建設(五)積極落實自治區循環試點縣建設，引導企業加快節能減排技改項目的推進(六)加快循環水、花崗巖廢石、廢粉利用技術推廣利用。二是加強對《環保法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》執行情況的監督，督促環保部門加強建設項目審批管理。2011年上半年共受理環保舉報投訴電話33余起，辦理投訴熱線26件，接待群眾來訪6余人次，共出動執法監察人員400余人次，嚴厲打擊各類環境違法行為。
(三)繼續加強對工程建設招投標執法落實情況的監督檢查和政府采購工作的監督。
一是充分發揮監督作用，對招投標資格審查、編標、開標、評表等關鍵環節進行現場監督。通過有效監督，規范了招投標的行為。2009年上半年全縣房屋建筑和市政工程應招標項目23項，實際招標項目23項，其中公開招標7項，邀請招標16項，建筑施工面積115623.98平方米，工程總造價9368.68萬元，全部進行了招標。沒有發現各級領導和有關部門干涉業主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權干預和插手招標投標工作的現象;二是繼續加大政府采購行為的監督力度，提高政府采購活動的透明度。上半年，采購商品共計XX.62萬元，其中貨物類868.25萬元，工程類招標3次金額為842.63萬元，服務類27.42萬元，節約資金8.17萬元，采購小汽車共14兩，金額為263.32萬元，節約資金8.4萬元。
(四)繼續參加對重特大事故的調查處理工作。
按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實自治區、地區安全生產工作會議及自治區、地區“3·28”安全生產電視電話會議暨社會穩定工作會議精神。繼續開展對安全生產法律法規和政策規定執行情況的監督檢查，規范責任事故調查的程序和辦法，強化責任追究。通過參與對各類安全生產責任事故的調查處理，促進全縣安全生產工作，為奧運會順利召開營造良好的社會安全環境。從XX年年11月1日至2011年6月底，全縣工礦商貿企業共發生傷亡事故8起，死亡6人，受傷2人，造成直接經濟損失143.7萬元。
(五)繼續加強對招生錄取、公招工作的監督檢查。
一是對普通高考生資格審查、體檢，考務工作進行了全程監督;二是堅持“公開、公平、公正、擇優取錄”的原則，嚴格程序，層層把關，層層監督，確保了公開招聘工作的公正性、真實性。通過公招公安后勤保障中心及礦山救護隊錄用了19名工作人員。畜牧獸醫局公開招聘村級防疫員80名，縣城建局公招城管協勤員40名，目前已通過筆試和面試工作，待公開招聘事業單位工作領導小組審批后，便可向社會公示，辦理聘用手續;三是參加烏市人才交流會引進高校畢業生工作的監督。
(六)按照深化政府機構改革、加快政府職能轉變的要求，進一步開展行政效能監察。
一是加強對國家行政機關及其工作人員履行職責、依法行政的監督。進一步完善行政效能投訴中心和行政服務中心的建設和管理。加強制度建設，規范行政效能投訴受理程序。簡化手續，減少環節，提高工作效率和服務質量，堅決糾正不當的行政執法行為。為便于群眾的監督，在政務服務中心每個窗口的吊牌上均標明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業對各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關規定要求的，以及對服務態度不滿意的，均可撥打投訴電話進行投訴。
2、積極開展城鄉規劃效能監察。一是會同相關部門加大對《中華人民共和國城市規劃法》、《村莊集鎮規劃建設管理條例》、《新疆維吾爾自治區實施〈城市規劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區建設用地規劃許可證分級審批管理辦法》等法律法規落實情況的監督檢查;二是對城鄉規劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監察績效考核中存在問題的整改落實情況進行了監督檢查。
3、積極開展建筑市場綜合整治工作。通過開展建筑市場綜合整治，增強了建筑市場各方主題依法辦事的思想意識，加大行業主管部門依法行政工作力度，提高工程質量和安全生產管理水平，使建筑市場規范有序發展，企業市場信用體系進一步完善，有效遏制了拖欠工程款和農民工工資等現象的發生。
(七)積極開展“四禁”活動
##縣委、政府高度重視水資源的合理開發利用，從XX年開始，就下發了一系列文件嚴格規范水土開發行為，并采取了多種行之有效的措施，使非法開荒打井行為得到了有效遏制。今年以來，全縣共查處非法開荒案件8起，合計面積554畝，已由我縣國土資源執法檢察大隊給予了制止，退回所占用的土地。一是嚴把打井審批關“嚴格按照規定的新(更)打井審批程序執行。二是抓好打井隊管理工作。對打井隊資質進行審查，符合資質條件的鑿井隊要求簽訂承諾書，交納4萬元的承諾金，實行捆綁式管理和鑿井隊伍之間互相監督。三是出臺了鄯善縣舉報非法開荒打井獎勵辦法。四是加強機電井的管理。已完成機電井取水許可證換發920眼。五是加大監查力度。各鄉鎮水管人員不定期在各鄉鎮巡視檢查，發現違法行為，立即制止和處理。
第4篇：城管協管人員管理辦法范文
一、抓素質建設，實現就業服務制度化。
一是失業人員登記和免費就業服務制度。完善失業登記制度。建立就業登記、失業登記與就業服務有機銜接的工作流程，通過勞動力市嘗鄉鎮社區加強對失業人員的動態管理。
勞動力市場上半年求職登記人員3845人，已安排1191人就業。家政服務應聘人員103人，已推薦成功95人就業。各類就業信息784條以上。接待各類業務咨詢5350人次以上。與各個用人單位建立用工及協作關系853家。每周三定期開辦企業用工洽談會。
落實了覆蓋海林城鎮登記失業人員和為下崗職工提供免費職業介紹機構網絡。
二是就業困難群體再就業援助制度。通過街道社區勞動保障工作平臺，對就業困難對象提供個性化就業服務和即時公益性崗位援助。根據牡丹江就業局確定的再就業援助任務要求，制定專門就業計劃。開發公益性崗位，統籌管理行政部門有關部門開發的公益性崗位，通過園林、城市管理、環衛等部門有針對性地開展崗位援助。上半年安置“40、50人員”就業991人，完成計劃的86％。
三是針對海林“4050”人員就業現狀，對就業競爭能力弱勢群體按照國家政策給予政策上的支持，為有創業條件而無資金的單位及下崗職工統一提供資金但保。
四是行政部門出資免費培訓制度。完善職業介紹補貼和再就業培訓補貼政策。職業技能培訓班已培訓了812人，為下崗失業人員提供免費服務和培訓，形成行政部門購買就業服務和培訓成果的機制。已開辦的培訓班有治安員、園林管理員、家政服務員、保安員、收銀員、計算機、導游、交通協管員等。對下崗失業職工領榷再就業優惠證》人員進行就業前培訓。培訓工作一年以來得到了市局的充分肯定，獲得了201x年市局先進單位。
二、抓行業職能建設，全面推動就業服務專業化
一是加大發證力度。《再就業優惠證》關系到下崗失業職工切身利益和各項再就業扶持政策的落實，為了確保再就業優惠政策的享受對象不錯不漏，本著公開、公平、公正的原則，嚴格按政策發證，上半年對符合條件的886名下崗失業職工發放了優惠證。
二是加大宣傳力度。將再就業優惠政策和再就業優惠證申報辦理程序等印制成宣傳材料，通過鄉鎮、社區勞動保障站，發放給每一位失業下崗職工；定期上街設立勞動法規咨詢服務臺，現場解答失業下崗職工提出的問題；還通過電視、宣傳欄、咨詢服務等多種形式，進行全方位宣傳，使下崗職工、失業人員了解政策，掌握政策，轉變擇業觀念，安心走自謀職業、自主創業之路。
三是抓社區平臺建設，促進就業服務社會化。社區平臺建設是實現就業服務社會化重要途徑之一，社保員的日常工作就是勞動保障工作的延伸和具體體現，社保員的服務是就業服務社會化的最終衡量標準
自去年開展社區勞動保障平臺建設工作以來，在工作中推行城區周例會，鄉鎮月例會制度。對社保員開展工作中學習，實踐中進步的工作方法，工作取得了較好的效果，社保員業務素質有明顯的提高。對29個社區保障員按街道辦事處及鄉鎮分成七個區分片考核。制定并下發了《海林市社區勞動保障員考核管理辦法（試用）》，并嚴格按“辦法”要求進行考核。
在七月份在上級部門的幫助下，組織社保員到牡丹江參觀學習先進社區的經驗及工作方法。通過學習交流增強了社保員工作的動力及方向，明確了工作的職責和目標。為加強社區辦公現代化建設，就業局為29個社區購買了先進的品牌電腦及打印機，將使我市社區平臺建設登上一個新臺階。也是加強社區平臺“新三化”建設的一項重要舉措。
三、抓就業服務，促進就業再就業工作全面開展。
一是建立了全市下崗失業人員基本情況檔案和再就業情況數據庫，對領榷再就業優惠證》的下崗失業人員實行動態管理，隨時掌握下崗失業人員就業和享受扶持政策的情況。二是積極協調各部門，做好1650名托管人員平穩有序的出中心工作，截止6月21日，為已辦理解除托管關系的827人發放了三分之一補發工資。并協助他們順利地辦理好失業保險、養老關系的接續手續。目前，余下的577人也在積極辦理解除托管勞動關系事宜。三是并軌工作經過一年多的積極籌備，各項基礎資料已基本就緒。共有126戶企業，13436名下崗離崗人員。海林市并軌工作方案已出臺，各項工作正在進一步開展。四是積極開展勞務輸出工作。勞務輸出工作已完成6230人，輸出人員范圍已覆蓋了全市各個鄉鎮，不僅下崗失業人員得到了幫助，而且各類待業人員也得到了就業幫助。我局已與深圳、北京、大連等地的就業局或就業中心建立了勞務輸出基地或簽訂了勞務輸出協議，初步建立了勞務輸出網絡，為以后年度完成勞務輸出工作任務奠定了基矗
下一步工作打算。
就業是民生之本。解決就業問題，我們必須采取切實有效的措施，確保今年各項責任目標的完成。下半年重點要抓好以下幾項工作：
（一）、加強培訓工作的基礎建設，完善培訓工作中急需的培訓設施，落實培訓基地建設。在保證我市基本培訓內容和基本技能的基礎上，利用培訓基地，加大培訓力度，一是把創業培訓作為下半年培
訓工作新的突破口，認真學習借鑒外地的經驗，結合我市實際，把再就業培訓工作抓好、抓出成效。二是加強對勞務輸出人員的培訓。針對我市勞務輸出的實際，下半年將增加培訓的內容，進一步提高輸出人員的素質，打造我市勞務輸出的品牌。
（二）、進一步加強宣傳，努力營造關心、支持就業和再就業工作的社會氛圍。要大力宣傳今年出臺的再就業優惠政策，特別是下崗失業人員組織起來就業的優惠政策。
（三）、進一步加大政策落實力度，扶持幫助下崗失業人員實現再就業。加強與稅務、工商、城管、銀行等部門協調配合，把再就業優惠政策的落實到位。
（四）、進一步開發社區就業崗位。大力開發社區就業崗位。要運用優惠扶持政策，大力推動下崗失業人員組織起來就業，推進下崗失業職工實現再就業。
第5篇：城管協管人員管理辦法范文
一、總體要求
《省衛生城市（縣城）考核鑒定和監督管理辦法》規定：省衛生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛會根據復審結果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。
這次復審將根據20*年1月新修訂《省衛生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉結合部衛生，且有許多指標作了新的調整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎設施建設與日常衛生管理等方面的鞏固與發展情況，特別是對舊城區、背街小巷、城中村及城鄉結合部、河道保潔、農貿市場、“五小”行業、建筑工地衛生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標和基本原則
工作目標：鞏固和發展省衛生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛復審，建設和諧城市”為主題，著眼于抓基礎求發展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎設施進一步完善，城市衛生管理水平進一步提高，群眾生活環境進一步優化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛生城市復審，為明年通過國家衛生城市考核打下堅實的基礎。
迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。
三、存在的主要問題和難點
我市自20*年通過省衛生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創建國家衛生城市等“多城同創”的目標，市愛衛會制訂標準，開展創建國家衛生城市的責任分解和行動，發揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區、街道加大了對背街小巷保潔、集貿市場衛生、“五小”行業衛生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛生管理能力進一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創衛復審主要存在以下突出問題和難點：
（一）城中村及城鄉結合部衛生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎設施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數城中村存在“臟、亂、差”現象。環衛設施不全，公廁不足，沒有排污系統，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規飼養家畜家禽等現象比比皆是。4年前，我市創衛考核城中村衛生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉結合部衛生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。
（二）社區出租屋帶來嚴重衛生問題。
在城市社區尤其是一些沒有物業管理的老社區，業主把沒有配套衛生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務工人員居住，帶來一系列社區管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區衛生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
（三）市容管理還沒有真正形成長效機制。
我市城區環衛保潔比較穩定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設攤點造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機制，往往管一管、好一點，放一放、回原狀，市民向有關部門舉報投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛生狀況滿意度調查中公廁的衛生僅在50-60，農貿市場、窗口單位的衛生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發黑發臭時有發生。住宅小區內小廣告“泛濫成災”，缺乏定期的清除管理。城區中對迎接省衛生城市復審的創建氛圍不濃，與其他復審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現象對暗訪、考核帶來比較大的影響。
（四）“五小”行業衛生隱患多，無許可證經營比例仍較高。
“五小”行業餐具、茶具、理發毛巾工具等不消毒現象比較突出。目前城區背街小巷或城中村中未取得衛生許可證在經營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業業主變更頻繁，市民質疑消費是否衛生安全，勢必影響復審對食品衛生安全項目的評價。
（五）病媒生物控制需要動態管理措施。
省衛生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監測結果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉結合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業防控設施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
（六）公眾對全市衛生狀況滿意程度需要進一步提高。
新修訂的《省衛生城市（縣城）標準》指標要求有關部門認真辦理群眾衛生投訴，群眾對全市衛生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統計局的調查結果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛生城市復審標準要求。
（一）加強領導，落實責任。
1、各級政府、各有關部門都要切實加強對省衛生城市復審迎檢工作的領導。由于衛生城市是環保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現“多城同創”目標，必須有衛生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創”工作委員會把迎接省衛生城市復審作為今年的頭等大事來抓，*區也及時作重心轉移，市區兩級創建辦全力以赴抓好迎接省衛生城市復審工作，負責省衛生城市復審迎檢工作的規劃、組織、協調、監督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調整。
2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務分解到各區、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。
3、加大經費投入。根據省衛生城市復審迎檢的要求，市、區都要按照城市衛生基礎設施建設總體規劃，確保所需經費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經費的投入，為順利通過復審創造條件。
（二）加大宣傳，發動群眾。
1、各區、各部門、各單位都要加強創衛復審迎檢的宣傳教育，廣泛發動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個*”戰略相結合，動員廣大市民珍惜省衛生城市成果，依法履行愛國衛生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發揮輿論監督作用，向社會公布省衛生城市標準，設立舉報電話，接受社會公眾的監督。對創衛復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛生城市復審與爭創國家衛生城市等“多城同創”工作結合起來，定期進行督查，促進創衛復審迎檢工作的落實；市、區創建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發動青年志愿者參與“迎接省衛復審，建設和諧*”活動。
（三）突出重點，專項整治。
抓好城市衛生環境突出問題的整治，是當前迎接省衛生城市復審工作的重中之重。*區及開發區、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務落實到位。
一是立面環境潔化專項整治，由*區和開發區總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。*區和開發區及相關職能部門負責做好沿街店面內外環境整治，同時，建立和完善小區物業管理，開展小區環境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設部門重點負責主干道的整修和路橋結合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環境的違章搭建和遮陽棚，規范燈箱廣告、字牌、店牌設置；建設規劃及相關部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設施工工地管理；公安部門要加強市區交通靜、動態管理，實現市區道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農貿市場專項整治，工商部門和*區負責長效管理工作。工商局要繼續組織開展農貿市場及周邊環境專項整治，重點抓好城區各類市場特別是農貿市場規范管理，做到規范經營主體，落實劃行歸市，規范交易行為，強化上市商品質量管理，優化市場環境秩序，完善創建軟件資料，開展經常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續對市場基礎設施按規范要求進行合理改造，對市場內外環境衛生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農產品檢測，有效控制藥物殘留超標；農貿市場及周邊環境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經營現象。城管局要繼續牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經營、無占道經營。*區要開展夜市的管理，落實有序設攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據城市長效管理機制的要求，按照堵疏結合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規范管理，不得低于三級保潔標準。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設部門和*區負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求，實行圍護作業，文明施工，工地出入口地面硬化，設立車輛沖洗設施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛生管理，按規范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現場環境與衛生標準》要求。
四是城中村、城鄉結合部環境衛生專項整治，由*區總負責，制訂具體整改方案，明確區域、任務、責任鄉鎮，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養禽畜，無積水坑塘，無占道經營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項整治，由*區和開發區總負責，加強對亂堆亂放等現象的清理整治工作，清除不衛生死角，進一步落實保潔工作措施。
六是市區河道環境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區河道工程建設，改善水質。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。
七是五小行業專項整治，由衛生部門和*區總牽頭，以守法經營、規范經營為目標要求，加強對市區主、次干道“五小行業”的衛生監管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉行或予以取締。
八是暴露垃圾專項整治。*區及開發區要全面清除建成區范圍內的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環衛保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產日清。建立健全創衛長效管理機制，*區及開發區要建立城市管理社區協管員隊伍，及時發現、督辦社區衛生管理方面存在的問題，切實提高社區環境衛生監管水平。*區負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛生大掃除活動，對暫無改造計劃的區域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。*區要會同有關部門要加強廢品收購站點管理，對現有廢品收購站點開展集中整頓，無證經營者堅決清除，在限制范圍內的持證經營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環境衛生責任區建設，不得出攤經營、占道經營，不得污染和影響周邊環境。要督促經營者加強內部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛生整潔，做到門外三包、門內達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛生設施要按計劃投放到位。