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1.1信息化管理的數據查詢速度相對較快
目前,把企業固定資產的相關卡片整理之后有效導入相應的信息化管理控制系統中,然后根據設定的企業固定資產卡片搜索查詢方案可以相對快捷且方便地查詢到企業固定資產卡片中的具體信息,從根本上使企業固定資產的相關數據信息查詢更加方便與規范化。
1.2信息化管理有助于節省勞動力
從某種程度上講,企業固定資產的信息化控制管理系統的開發與應用節約了企業資產管理工作的大量勞動力,有效解決了之前常規手工臺賬管理工作與簡單化數據庫管理相關模式落后所帶來的實際工作量相對較大的問題,企業財務工作人員可以將更多的精力放于企業固定資產管理工作的其他方面。
1.3信息化管理的折舊計提相對及時與準確
從企業固定資產的折舊計提方面出發,固定資產的信息化建設能夠按照單張卡片來進行提取折舊,然后設定相關的計提折舊時間,并自動提取相應的折舊,在一定程度上確保企業固定資產在折舊計提方面的準確性以及及時性。
2將信息化管理模式融入到企業固定資產管理工作中的方法
2.1企業固定資產信息管理系統的有效建立
為了進一步促進企業固定資產在管理工作水平上的提升,需要充分利用先進的信息化技術,建立健全相關的信息處理以及信息分析管理系統,完善相應的企業固定資產信息收集與數據信息整理系統。從專業化角度出發,這一系列信息化管理系統的功能體現在企業專用資產的檢驗方面、資產用戶登記方面、產業報告方面、資產信息查詢方面、企業財務資產數據分析與統計功能的順利實現方面、企業固定資產相關信息的收集與審核管理、接收管理、審查管理、查詢管理以及匯總報告管理等方面。信息化管理系統把特殊化的固定資產數據信息資料,進行完整化的資產記錄以及情報分析總結,有助于企業固定資產在管理水平上的提升。
2.2企業固定資產的合理化信息登記與分類
在企業的固定資產管理工作中,工作登記方面已經隨著現代化固定資產管理工作的實際需要,實現了科學化的分類與詳情登記,從而有效減少企業固定資產管理方面的漏洞。企業固定資產的分類信息內容有土地資產、房屋資產、建筑物、辦公用品資產、電腦以及車輛等,而且還會有相對統一的代碼、相對統一的名稱以及分類,有助于在一定程度上明確固定資產的實際使用情況與其他部門具置的合理性。企業固定資產在信息化搜索功能上相對來說比較方便,可以防止固定資產在帳戶管理方面的不安全性現象發生。
2.3企業固定資產的定期信息化盤點
企業固定資產的管理工作中,需要時刻清楚了解資產的動態化管理情況,掌握企業固定資產的相關模式,明確企業固定資產的應收錢款情況,從而保證信息的一致性。利用信息化資產盤點系統,可以對資產實施及時跟蹤與追查,有助于部門資產以及使用人的有效查詢,還可以順利查詢相關資產信息的類型,在相對較短的時間之內查詢到固定資產的實際運行情況。然后有針對性的進行添加進口方面、出口方面、出售方面及其他的資產變化情況,從而確保固定資產可以與賬戶實現同步上漲,避免企業固定資產的無形丟失。
2.4企業固定資產在報損漏洞方面的信息化堵塞
從專業化角度分析,企業固定資產的報損管理漏洞主要是由于相關資產管理系統的不明確。在實際管理工作中,可以根據能力平衡報告,借助互聯網管理工具,在既定的管理程序報損條件下,有效公開報道損失以及痕跡保留,實現在信息平臺上實施資產處置與反映處置時間,處置具體方法、處置具體結果等,利用報道存在的漏洞,保證企業固定資產的保值增值,避免資產流失。
3結語
關鍵詞:新建本科院校;固定資產管理;信息化
人類迄今為止已經歷了六次信息革命,即語言、文字、印刷術、無線電、電視和互聯網,現在正在步入第七次信息革命,即“互聯網+”。信息革命以其迅雷不及掩耳之勢滲透進各行各業,給各行各業的工作方式帶來了翻天覆地的變化。高校作為培養未來領軍人物的基地,對于社會所發生的變革應具有敏銳的洞察力和感召力,然而信息技術尤其是互聯網在許多高校的固定資產管理領域還尚未被應用,新建本科院校尤如此[1]。新建本科院校由于大多是從專升本或校際合并而來,固定資產管理模式還停留在原來傳統的手工操作或單機版管理模式,工作效率低下[2]。隨著資產規模的迅速擴大,這種管理模式所帶來的各種弊端日益凸顯,固定資產信息化管理模式將現代信息技術嵌入進固定資產管理中,優勢明顯,越來越為高校所推崇備至。
一、固定資產信息化管理的內涵
目前學界關于固定資產信息化管理的內涵研究,觀點大體一致,主要是認為固定資產信息化管理就是通過網絡系統或平臺對固定資產的生命周期進行實時動態管理。如肖喜明、劉輝等認為所謂高校固定資產信息化管理就是重新利用信息化技術管理固定資產,改變傳統固定資產管理使用方式,提高固定資產的利用率等[1]。宋慶寶、張博、張時瑞等認為固定資產信息化管理是計算機及網絡技術的應用,建立固定資產管理信息網絡系統,對固定資產從申請、審批、購置、領取、驗收、使用、調配到報廢等整個周期實行實時控制和動態控制,掌握固定資產的實時動態[2]。范俊麟認為高校固定資產信息化管理就是通過學校現有的校園網,建立學校統一的資產數據庫,全校數據集中處理,可以很好地避免了信息孤島現象,校內的各個部門均可通過校園網頁查閱全校資產的相關信息[3]。陳文相認為運用先進的信息化管理手段,實現資產管理由傳統方式向信息化轉變,是改進高校固定資產管理方法手段的重要內容[4]。綜上所述,固定資產信息化管理是信息技術與先進管理理念相結合的產物,是現代信息技術在固定資產管理中的運用,通過建立固定資產管理信息網絡系統,對固定資產從申購、建賬、使用、調撥到報廢等整個生命周期進行實時和動態控制的過程。
二、高校固定資產管理的弊病
(一)管理松散,責任缺失
目前在高校中,對于固定資產的管理從上到下都存在著管理意識淡薄、領導不重視的問題,“重錢輕物,重購輕管”的現象普遍存在。二級學院和機關部處的資產管理員基本上是由新進人員擔任或兼任,他們普遍缺乏資產管理的責任意識,對于固定資產管理的規章制度也不甚了解。在管理實踐中,甚至還有些二級資產管理員拒絕辦理固定資產入庫工作,供應商為了迅速回流資金,只能硬著頭皮自己去辦理入庫工作,因不熟悉入庫流程,往往到處碰壁,這在很大程度上也影響了學校的聲譽。
(二)倚重宏觀,忽視微觀
固定資產的宏觀管理是指學校資產管理部門對于固定資產的管理,主要側重于固定資產管理的大局,包括政策制度的制定、對外溝通協調以及對二級學院及機關部處固定資產管理的指導與監督。固定資產的微觀管理是指二級學院及機關部處對于固定資產的管理,包括執行國家、省(市)及學校的相關政策及制度,實施本單位固定資產生命周期管理,接受學校資產管理部門的監督。由于受“重錢輕物,重購輕管”的管理觀念的影響,目前,許多高校對于固定資產的管理還主要停留在宏觀管理層面,微觀管理較少涉及甚至沒有,例如固定資產的建賬入庫工作。許多院校此項工作都是由學校的資產管理員來完成,人員少任務重,工作量之大可見一斑,二級學院及機關部處的資產管理人員基本上沒有真正參與固定資產的管理。這樣的管理方式已經嚴重束縛資產管理工作的開拓性發展,對學校的改革和發展也構成了一個較大的羈絆和束縛。
(三)資產實時監控乏力
在傳統的資產管理方式下,固定資產動態信息的獲取變得困難重重。高校為了獲取固定資產的準確信息,都會定期開展資產清查核查工作,然而當資產核查工作結束后,往往許多資產的信息又發生了變更,由于信息不對稱,學校的資產管理部門就無法實時準確全面地掌握固定資產的動態信息,這使得固定資產清查核查工作變得不具實質意義,固定資產數據的準確性也大打折扣,最終將影響學校的最高決策,不利于學校的建設和發展。
(四)無法實現資源共享
由于互聯網沒有應用在固定資產管理領域,固定資產數據無法實現資源共享。上至學校的決策層,下至二級學院、機關部處和普通教職員工都無法瀏覽學校的固定資產信息和個人名下的資產,由此所帶來的弊端主要有以下三方面。第一方面,不利于固定資產微觀管理的開展,無法調動二級學院及機關部處資產管理人員的積極性和主動性;第二方面,不利于盤活閑置資產,實現資產尤其是貴重儀器設備在院際間的調撥使用,提高使用效率;第三方面,學校領導對學校的固定資產信息不甚了解,會影響學校的有關決策,容易造成盲目采購現象,滋生鋪張浪費之風,這與當下所提倡的“節約型社會”是背道而馳的。
(五)賬實難以核對
固定資產賬與價值賬分離管理,在實務中經常產生對賬難的尷尬局面。學校財務管理部門與學校資產管理部門各有一套獨立的管理系統,而兩者在固定資產的界定上又存在理解上的偏差,因此固定資產賬與價值賬不相符的現象時有發生,財務一般都未建立固定資產明細賬,因此對賬難就成為司空見慣的事情。
三、高校固定資產信息化管理的對策
(一)全員參與,宏微兼顧
固定資產信息化管理,意味著各級資產管理員可以在所賦予的權限范圍內在互聯網上便捷地完成固定資產從申購、建賬、使用、調撥到報廢等一系列的操作,簡化了辦事流程,節省了在多部門間周旋的時間,大大提高了工作效率。同時這徹底打破了以往均由校級資產管理員完成固定資產管理的所有操作流程的管理窘境,從管理技術上實現了管理的合理分工,使得各級資產管理員都可以各司其職。全員都能夠對自己管轄范圍內的資產做到清清楚楚、明明白白,有利于厘清責任,增強固定資產管理的責任意識,減少隨意性,降低固定資產流失的風險。各級資產管理員各司其職,分工協作,宏微兼顧,創造資產管理全校一盤棋的新局面。
(二)加強內部控制,掌握實時數據
在傳統固定資產管理模式下,學校的資產管理員計劃通過資產核查來了解資產的實時信息,但往往事與愿違[4]。而固定資產信息化管理,則可以掌握固定資產數據的實時動態。學校的資產管理員通過下放一定的管理權限給二級資產管理員,例如修改資產存放地點、資產管理員等信息,二級資產管理員可以在固定資產管理平臺上,對發生變更的固定資產數據進行實時更新,而學校的資產管理員可以通過網絡跟蹤資產的變更操作,實時掌握資產動態,加強內部控制,防止資產流失。
(三)打破信息不對稱,實現資源共享
傳統的固定資產管理模式極易產生信息孤島現象,信息化技術的應用可以打破信息不對稱,實現資源共享。人人都能在所賦予的權限范圍內查詢資產信息,了解資產動態,與資產信息零距離接觸,從而搭建起一座防止資產資源閑置浪費的無形的天然屏障,創造資產資源有效利用的外部約束機制和相互制衡機制,提高資產使用效率。同時,領導層可以隨時隨地掌握學校的資產狀況,在準確的數據基礎上做出決策,一則更加使人信服,二則可以減少決策失誤,實現學校的可持續發展。
(四)避免對賬尷尬,實現無紙化對賬
固定資產信息化管理系統,實行角色和權限分配管理,各級管理員被賦予一定的操作權限,財務也被賦予相應的審核權限,通過階梯式的遞進管理,達到信息化集群銜接的效果,實現固定資產集群管理系統化,從而高效避免賬實不相符的現象發生,提高工作效率。
四、結語
隨著高校教育規模的不斷擴大,其資產規模也將迅速增加。實踐證明,傳統的固定資產管理方式已無法適應現代高校的飛速發展,改革勢在必行。創新是發展的不竭動力。信息技術的迅猛發展及在各行各業的普遍滲透使固定資產信息化管理逐漸成為高校灸手可熱的一款應用工具。事實證明,固定資產信息化管理與傳統固定資產管理方式比較起來具有無法比擬的突出優勢,當務之急是改革傳統的固定資產管理方式,推行管理創新,促進創新型管理工具的廣泛應用,把信息化技術應用到固定資產管理領域,實行固定資產信息化管理,實現高效快捷的管理方式,提高工作效率,促進固定資產朝著良好健康的方向發展。
作者:李小燕 單位:龍巖學院國有資產管理處
參考文獻:
[1]喜明,劉輝.淺談高校固定資產的信息化管理[J].廣東外語外貿大學學報,2007(2):105-108.
[2]宋慶寶,張博,張時瑞.淺談民辦高校固定資產信息化管理[J].農業網絡信息,2013(9):69-70.
[關鍵詞] 中小學固定資產;計算機管理;固定資產管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 006
[中圖分類號] F123.7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)06- 0011- 02
固定資產作為中小學重要的基礎設施,是實現各項教育和科研計劃以及培養基礎人才的物質基礎和前提條件。傳統的固定資產管理模式無論從質量上還是效率上,都難以適應教育現代化管理新形式的需要。因此,運用現代信息技術,對中小學固定資產進行有效的管理是信息化環境下管理的必經之路。以信息化管理為支撐,實現固定資產實物管理和財務管理真正的統一,對推動學校教學管理和各項教學活動都具有重要意義。下面就信息化環境下中小學固定資產系統應用及管理作一個簡要的闡述。
1 傳統模式下固定資產管理的弊端
1.1 固定資產管理部門與財務部門信息不對稱,容易產生賬實不符
傳統模式下,一般學校的固定資產管理分為實物管理和財務管理,財務部門負責核算資產的價值,實物部門負責建立實物卡片,管理實物資產。實物部門側重于資產的運行及技術狀況管理,財務部門主要側重于資產的價值管理。對于報廢的固定資產,實物部門主要關注報廢資產的手續是否齊全。財務部門主要關注殘值的回收情況,等等。由于兩者管理的側重點不同,在實際工作中管理結果往往會出現偏差,主要表現在以下幾個方面:固定資產管理部門在驗收手續完成后開具資產驗收入庫單,登記賬冊,開出固定資產卡片,使用部門投入使用。而財務部門的核算往往由于報賬人報賬時間的推遲或發票到賬的延遲而無法及時入賬,抑或由于資金緊缺未及時付款而導致會計核算的遲滯性,造成固定資產管理部門與財務部門的固定資產賬賬不符,信息不對稱。
1.2 固定資產信息不易溝通,容易產生信息失真
傳統模式下,學校固定資產管理信息由實物部門和財務部門提供。由于不同部門缺乏信息直接溝通的媒介,使其信息溝通不及時,各部門之間的信息不能充分發揮共享。尤其是不動產,實物部門往往在改變資產使用或存在狀態時,不能及時將信息傳遞至財務,造成財務未能及時反映其財務狀況。特別是隨著科學技術的迅速發展,一些電子產品、軟件產品在市場上的更新換代較快,使用價值得不到充分體現,其經濟價值一落千丈,導致可收回金額低于其賬面價值,產生了固定資產的減值,目前在高校的會計核算體系中卻未充分披露,信息可能嚴重失真。
2 固定資產信息化管理的優勢
2.1 固定資產信息共享,便于管理與控制
信息化環境下固定資產管理系統的應用,將傳統的靜態管理轉化為動態管理,體現實時化的信息交流,交互式的工作模式的應用,使固定資產管理更加人性化。以往固定資產傳統的管理是人工賬冊卡管理,固定資產管理部門對資產使用管理情況、變動情況缺乏信息交流,是一種單向的靜態的管理模式。而信息化管理模式具有互聯網傳輸的優勢,數據庫強大的數據處理平臺,固定資產信息一旦錄入系統,即可實時控制,事中監督,實現資源共享,尤其對上級主管部門,此模式更能體現其優越性該模式分工嚴密,由專門負責的固定資產管理部門統一領導、統籌分配,二級部門即歸口管理部門分塊管理,三級部門即使用部門分散管理,具體實物管理落實到具體人員,層層把關,從采購驗收到計價調撥、報廢,每一個環節均落實責任人,透明公開地記錄在資產信息系統上,從而建立一種有效監督的約束機制,避免了主觀因素的人為操控和管理上的推諉現象。
2.2 保證了固定資產數據具有完整性、唯一性、規范性、科學性
固定資產信息化管理模式的數據信息是數據庫技術支持的,格式統一,字段定義統一,標準統一。當管理員在初始錄入固定資產信息時,必須遵循系統流程的嚴格要求輸入規范化的信息記錄,系統即自動科學地分類整理,產生唯一的數據條形碼編號,有條不紊地記載和完整保存著所有固定資產的信息,大大提高了設備管理水平,有效地避免數據的重復、丟失和缺失,減輕工作人員的審核工作負擔,為財務部門會計核算提供客觀準確的信息做出切實的保障。信息化管理模式徹底改變了手工管理模式中存在的信息孤島、數據多樣性、信息溝通慢等問題,實現固定資產實物管理和財務管理真正的統一,最終達到強化管理、降低勞動強度、提高辦公效率的目的。通過流程化、效益化、信息化的資產管理思路,保證了固定資產數據具有完整性、唯一性、規范性、科學性。
3 信息化環境下固定資產管理方法
3.1 創建并維護完整的固定資產主數據
信息化環境下,利用固定資產系統對學校的固定資產進行全程管理,首先必須建立中小學的固定資產基礎數據。應用固定資產管理系統對學校的固定資產進行管理,首先必須按資產類別和使用部門建立了資產類別編碼和部門設置編碼,并給每一個實物資產都建立一個資產編號,這個資產編號是唯一的,從資產構建開始到最后的報廢,會伴隨著該項資產經濟全壽命周期。將設置好的編碼和固定資產的相關數據錄入到固定資產系統。在固定資產管理系統中錄入的固定資產基礎數據應包括固定資產名稱、規格型號、數量、計量單位、所在地點、用途、技術狀態(設備運行情況)、資產類別、主要技術參數、使用單位、產權歸屬、制造商、使用年限、原值、折舊方式、折舊碼等。錄入完成基礎數據后,資產管理人員還應根據實時資產變動情況對其數據進行實時的維護,以便可以隨時查詢全部資產主數據。資產管理人員可以通過設置固定資產數據查詢的關鍵字,查詢固定資產管理系統中資產的各種詳細信息,如資產所處的位置、資產的狀態、資產變動的情況、資產的運行情況等各種關聯信息,了解其設備運行狀態是完好運行還是帶病運行,待修、封存、閑置、備用、待報廢狀態,還可以對其使用效率進行分析,通過對固定資產的使用效率分析,能夠發現閑置資產的數量與分布,進一步促進學校固定資產的調劑或調配,為設備管理決策提供第一手資料,也為學校固定資產的使用提供有效的保障。
3.2 固定資產管理與會計核算管理的數據自動集成
關鍵詞:信息化模式;固定資產管理;探究分析
就現階段的基本情況來說,企業所掌握的眾多資源當中固定資產是相對比較重要的部分,在我國的企業資產總份額當中也占據著非常大的比值,是企業生產經營活動當中不可缺少的勞動資本。對固定資產使用以及管理進行合理的控制,能夠顯著地強化企業日常生產以及經營活動的管理、切實提升企業的實際經濟效益,并且促進企業的良好、健康發展。所以,強化企業的固定資產管理信息化程度,提升工作效率勢在必行。
1建立固定資產的信息化管理對于企業的意義
其一,對信息管理的方法進行合理的管理和配置,能夠幫助企業、乃至于經濟社會長遠發展,企業隨著支出增加會逐漸擴大經濟規模以及公司規模。作為一個企業,如果想要擴大發展規模就需要擁有固定資產,假如不能對固定資產展開科學合理的分配,就會對企業運轉產生阻礙。因此從整體上來看,固定資產信息化管理的模式是比較有效的,能夠顯著地提升企業的管理效率。其二,借助信息化管理,強化監測固定資產的力度,可以避免固定資產在無形上發生經濟以及效益缺損等情況,還可以很好地規范資產管理相關的計劃,并且對管理的模式展開適當的完善處理,避免投資的盲目,提升對于固定資產進行管理的工作效率以及工作質量,確保資產實現有效且高速的運轉,提升投資的價值。
2怎樣強化信息管理的水平
一個企業想要在發展的過程當中對自身固定資產的信息化管理進行適當的保障,令其能夠有效落實,需要在以下幾點上加以強化管理:
2.1建立數據庫
建立起數據庫需要立足于公司日常經營活動的基礎之上,把和固定資產有關系的全部信息搜集起來,同時對其進行適當分類處理,比方說,和生產設備有關的、和配置車輛有關的、和企業無形資產有關的、其他生產以及經營活動有關的信息均整合,同時分類進行記錄。就整體而言,專項數據庫往往是相對特別的固定資產,它可以成為一個數據庫當中固定數據源,隨后進行搜集和運用,進而帶來一些比較特別的管理信息。
2.2構建處理數據信息分析系統
作為一個企業來說,需要擁有信息搜集和整理的一個完善的數據信息庫,并且需要在這個數據庫的基礎之上來對信息進行處理以及分析,進而才可以順利地開發和深入地建設。它主要功能性體現在一個企業對于固定資產進行驗資和產業報告等功能作用當中。對固定資產的相關信息進行搜集和審核等,同時對其進行一定完善,最后分析信息并且總結分析結論。
2.3提供適當的決策支持
保證滿足固定資產相關定義的大前提下,將政府所提供的部分數據作為主要的參考基礎,對企業所擁有的資產信息進行系統的分析以及合理的使用,同時會對企業管理的工作人員的決策內容有輔作用。把有關的數據信息都進行適當的搜集和集中,反映出固定資產分布情況、查詢以及集中的管理,在此基礎之上,對數據庫需要隨時更新并且對其中可能存在的問題進行及時的處理,確保可以全方位、多角度對整個企業的固定資產展開監測處理,優化資源配置,提升資產的總體利用率,繼而起到保證資產價值以及增值固定資產的作用。
2.4其他信息支持
針對固定資產的管理,需要結合企業業務實際需求來展開并落實,只有這樣,作為企業才能夠切實保證資產高度安全穩定性,因此,就固定資產信息管理系統而言,就其主要特征而言,安全性以及可靠性是最重要的。對固定資產信息的管理系統展開常規安全保障后,還能夠和企業所擁有的其他系統進行相互連接,并且設置出一些信息接口,確保其設計非常簡單;提升操作人性化程度,這樣能夠在一定程度上提高整個系統的實用性,特別是針對固定資產的信息集成性相關功能上,需要將公司現有軟件以及系統等進行恰當的利用,以期能夠減少信息技術資產投資中可能發生的重復浪費現象。
2.5分類管理固定資產
針對固定資產進行分類的管理,必須嚴格按照企業審定的資產目錄,按照日常工作的實際需求對企業整體固定資產進行適當的分類管理。需要借助于數據庫當中的數據,進行篩選工作項目并落實,讓企業在進行固定資產相關的管理工作過程當中避免出現嚴重的漏洞。通常來說,固定資產包括很多類型不一致的內容,如電子設備、車輛以及不動產等。就這些資產項目而言,需要對其進行統一代碼設計,并設置固定的名稱以及分類信息等,只有這樣才能夠保證在使用資產的過程當中始終滿足各個部門的需求。
2.6定期盤點
作為企業來說,需要徹底地熟悉動態管理制度,并且明確其主要固有資產的模式,保證相關信息能夠擁有高度的一致性。究其原因,企業額的固定資產往往擁有很多不同的基本形式,在進行盤點的時候通常需要按照信息管理的相關工具所形成的數據情況和其他的綜合性信息來查詢資產庫存。在比較快的時間里,結合相關需求對和它有關的相關情況進行查詢。按照盤點的結果在管理工具當中進行資產的處理,同時還可以進行轉讓以及處置,防止固定資產發生一定的缺失。
2.7相關的管理規范
在一個企業之中,對資產進行負責和管理的部門和負責人必須要根據自身基本的需求給特定的人員提供與其職責有關的信息,并且要保證工作態度正面積極,防止資產管理的責任無法得到明確的情況發生。就對資產進行管理的過程當中不同的工作人員需要承擔起的責任進行明確的區分。在固定資產報損管理的工作中發生漏洞時,大多都是因為企業管理系統當中的基礎性信息明確性較低所造成的,它和信息管理使用的工具沒有關聯,是按照能力平衡總結出的數據報表,借助互聯網來進行在線的管理,在程序提示的情況下,及時報道相關的損失,同時保留相關的數據,處置的時間和具體的使用方式、結果都能夠實現反映,借助報道漏洞,繼而實現切實的資產保值以及保障增值,避免資產發生流失。
2.8擴展管理系統的功能
首先需要建立起完善的自動預警機制,令系統在特定的條件環境下可以自動地預警并提醒管理資產人員以及財務人員完善相關的工作;其次完善整個數據網絡,構建起比較完善的報表,提升預測精準性;對數據網絡進行適當的完善,構建完善數據網,令數據實現良性共享,同時令各級管理人員均能夠按照自身的授權在數據庫當中進行數據查詢和管理;最后提升系統對于數據的分析能力,為企業提供參考。
3結束語
綜上所述,強化企業的固定資產管理能夠提升企業的管理水平,就當前固定資產的信息化水平已經發展到比較好的成果之上,借助統一編碼對應各系統以及數據接口的建立,通過信息化數據共享的技術來實現有效整合,能夠很好地解決企業的固定資產方面的管理問題,理清現有固定資產的紛亂現狀,實現有效的管理。
參考文獻
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關鍵詞:信息化管理;醫院財務;控制
信息技術發展速度快,現已深入人們生產和生活中的各個方面。作為醫院而言,也應該改變以往傳統的財務管理模式,轉而建立一種信息化管理系統。本文主要針對在信息化管理下醫院財務系統的構成、問題、解決辦法方面著手討論研究,意在改變醫院財務系統的同時加強醫院的內部控制。
一、醫院財務信息系統的構成
1.會計核算
做好醫院的內部控制,則要將會計核算系統與醫院的信息系統結合在一起。充分保障核算的數據、時間與醫院信息系統中的數據、時間相一致,避免延誤記賬時間、登記錯誤金額等造成帳務不符等情況,如一旦出現這種情況,就需醫院指派專門人員進行檢查核對,及時避免由于上述問題給醫院財務方面造成的嚴重損失。
2.固定資產核算
醫院財務部門應根據其職責范疇嚴格對醫院的固定資產金額進行有效控制。對于醫院新進的固定資產,財務部門要逐一做好記錄,并登記在冊,以便日后核對與查詢。對于專門負責固定資產帳目管理的人員,要定期將固定資產使用情況制成報表上交到財務部門,并將此報表與醫院信息系統相核對,保證固定資產核算系統與醫院信息系統相一致。
3.藥品核算
藥品是醫院最重要的物品,因此,做好醫院的藥品核算工作對于加強醫院內部控制是十分關鍵的。因此,醫院要派專人對藥品進行保管與記錄,以免他人更改藥品標識等。醫院財務部門應該對藥品供應商所提供發票的真實性、合法性、準確性負責,對醫院新進藥品嚴格把關,并定期將藥品購進信息與醫院信息系統核對,避免信息不一致造成的嚴重后果。
4.醫保信息
醫保可謂是人民群眾所關心的大事,因此,做好醫保信息管理是醫院對病患負責的表現。由此可見,醫院財務部門對加強醫保信息核算系統的管理,醫保信息的記錄,定期核算借貸額是多么重要的。
5.庫存物資
醫院的庫存物資不僅多,而且種類復雜,那么,對于財務人員的管理也是重要的考驗。醫院財務部門應派專門人員對醫院的物資進行管理、盤查,時刻監督醫院物資的采購、審批、驗收工作。并定期將庫存物資信息與醫院信息系統中的信息相核對,保持一致性。
二、信息化管理下醫院財務內部控制出現的問題
1.管理者對信息化管理缺乏深刻認識
作為醫院的管理者,大多是從事醫學研究的,所以,他們只拿出很少的一部門分精力管理醫院財務,因此也就使得醫院財務管理落后,并且管理者將信息化管理簡單的認為是加強對計算機的使用,其實不然,信息化管理要求醫院的財務管理人員具有較高的財務管理素質與財務管理綜合技能。
2.信息化管理力度不足
現階段,醫院依舊存在很多問題,例如:私下收費、親屬看病不花錢、漏收治療費用、開高價位藥品等。以上這些原因的產生大部分都是因為醫院管理機制的不健全,使很多人有打球的機會,在此同時,很多科室之間缺乏資源的共享,信息不對稱的情況嚴重。
3.內部監督、管理力量薄弱
醫院之所以會出現一系列的問題,其重要原因是由于醫院的監督系統不嚴格,對破壞醫院秩序行為的打擊力度不夠,使很多人忽視醫院的管理制度。如果任由此種情況的發展,必定會給醫院管理帶來嚴重的影響。
三、信息化管理下醫院財務內部控制的解決辦法
1.轉變管理觀念,培養高素質人才
醫院應加強對本院財務管理專門性人才的培養,使其在提高專業技能的同時,不斷將信息化運用到醫院財務管理的各個方面。醫院還可以聘請一些從事財務管理工作的人才,讓其從事本院的財務管理工作,在崗位上施展自身技能,為醫院經濟效益的提高做出自己的貢獻。在此同時,醫院可以針對業務能力強的人員實施獎勵機制,最大程度的調動財務管理人員的積極性。
2.加強各科室間的資源共享
醫院應針對亂收費、不收費這一問題進行改革,建立一種防止私收、漏收醫療費用的系統,杜絕醫生為病人開綠燈的行為。科室間的信息共享是十分重要的,共享資源不僅可以起到監督作用,也可以減少資源的浪費,從實質上提高醫院的經濟效益。
四、總結
醫院的發展會越來越依賴信息技術的應用,由此看來,在信息化管理下加強醫院財務的內部控制是至關重要的。信息化的管理不僅可加強各科室間的交流合作,還可以避免醫院亂收費、不收費等問題,為資源的優化利用提供了保障。在將信息化應用到醫院財務內部控制時,要結合醫院的實際,在借鑒其他醫院成功經驗的同時,總結自身的缺點與劣勢,切實解決財務上出現的問題,從而最大程度的促進醫院經濟的發展。
參考文獻:
Key words: fine management;depreciation of fixed assets in colleges and universities;research
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2016)18-0021-03
0 引言
近年來,我國高等教育事業發展迅猛,高等學校所占和使用的固定資產越來越多,且固定資產的構成也越來越復雜,這無疑增加了固定資產的管理難度。再加上隨著校際間的合并與調整,學校內部各項改革的不斷深化,更是對高等學校的固定資產管理工作提出來更高的要求。然而,在過去很長時間內高校一直沒有意識到固定資產管理的重要性,相關規范標準和規章制度并不完善,存在很多問題,比如帳實不符、家底不清、資產流失等,使得高等學校的固定資產管理工作困難重重,無法適應高等教育發展改革的新形勢。
本文將深入分析高校固定資產管理存在的問題,運用信息化管理手段來理順固定資產管理思路,提高固定資產管理信息化水平,繼而通過對固定資產折舊模式的實踐驗證該信息化管理策略的實效性。
1 高校固定資產的構成
1.1 概念
高校固定資產是指高校持有的使用期限超過1年,通用設備單位價值在1000元以上,專用設備單位價值1500元以上,并在使用過程中保持原有物質形態的資產,或單位價值雖未達到規定標準,但使用年限超過1年的大宗同類物資。
1.2 特征
高校固定資產必須具有以下四個基本特征:一是使用年限必須超過1個會計年度;二是存在的目的是為高校教學、科研或管理服務;三是除名義金額入賬外,其單位價值在規定標準以上,如果單位價值沒有達到規定標準,必須是大宗同類;四是使用過程中基本保持原有物質形態。
1.3 分類
高校固定資產一般分為六大類,即:房屋及構筑物;文物和陳列品;通用設備;專用設備;圖書、檔案;家具、用具及動植物。
2 我國高校固定資產管理現狀分析
2.1 固定資產管理存在的問題
2.1.1 信息化涵蓋面不廣
資產管理環節眾多,但目前高職院校絕大部分僅在登記、使用、處置這三個環節上會運用系統進行管理而忽略了其他環節,并且大多數高校在固定資產管理工作上缺乏統一的資產管理軟件系統,導致資產管理信息化水平低。
比如,資產配置環節,將財務系統的相關信息融入資產管理系統時,費時、費力,難度大、問題多,還有很多的問題亟待解決。因此,部分院校在應用信息系統管理資產時,干脆避難就易,摒棄了這一環節。至于收益管理、績效管理、監督管理等環節能在信息系統中得以體現的高職院校更是廖廖無幾。
2.1.2 信息化網絡不通暢
某些院校主管領導,習慣于在紙質單上簽字審批,認為只有這樣才更直觀,才更利于自己把控資產管理的全局。導致學校即使添置了信息化管理系統,這系統最終成了“聾子的耳朵”。
2.1.3 賬實不符
對于固定資產,因沒有提折舊導致出現資產賬面價值同實際價值相差較大的情況,而固定資產從購置到報廢的過程中,由于在管理機制上漏洞情況的存在導致存在著較為嚴重的家底不清現象,并因此對折舊工作的開展產生了較大的制約。可以說,對固定資產信息的全面核實,是高校固定資產計提折舊的重要要求,在這部分要求作用下,高校目前存在的粗放式管理方式則給資產折舊工作帶來了較大的阻礙。
2.1.4 重復購置現象嚴重
在部分高校中,由于統一管理機制的缺乏,使得不同部門以及學院都獨自對固定資產管理的相關工作進行確定,缺少有效的規劃以及調控工作。該種情況的存在,則使得部分部門僅僅對本部門的資產需求情況進行考慮,對固定資產進行盲目購置,過于追求小而全的情況,且在資產應用方面也不愿意對本部門具有的資產進行共享,因此不僅出現了固定資產閑置的情況,而且出現了重復購置的問題。
2.1.5 成本核算不合理
現行的高校會計制度中還還存在很多不合理的地方,尤其是成本核算方面,依然停留在簡單的賬面核算。雖然在現今高校財務制度中,已經明確規定了高校需要進行固定資產的計提折舊,但很多高校依然按照以往的制度內容僅僅對資產的使用成本、處置損益以及購置成本等進行了會計處理,并沒有實現對折舊成本的處理,并因此使成本核算體系存在著不夠完整的情況。該種情況的存在,則會使高校由于不能夠計提折舊而不能夠對固定資產的凈值進行科學的反映,在使賬面價值虛增的情況下導致錯誤資產決策問題的出現。
2.2 成因
2.2.1 思想認識不足
思想認識是指引工作開展的重要內容,對于我國很多的高校固定資產管理人員來說,其在資產管理認識方面還存在著較為不足的情況,認為沒有必要進行成本核算。同時,在很長時期以來,高校固定資產往往為政府財政撥款、以供高校無償使用,更使得管理人員不能夠具有資產管理的科學認識。很多管理人員認為,高校在固定資產方面不存在應用壓力、資源來源也不存在風險,并因此沒有對折舊成本引起充分的重視。
2.2.2 管理機制不健全
就目前的高校固定資產管理來說,其所應用的一般為歸口管理方式。在該種管理方式中,其很難實現固定資產的統一管理與領導。同時,由于會計監督力度方面存在的不足、資產核算過于簡單,且由于在高校固定資產體系中并沒有進行固定資產的提折舊,因此導致資產實際價值同賬面價值存在了偏離情況,不僅不能夠對對資產的分布動態以及實際應用情況進行了解,也不能夠對資產在未來的維護以及購置狀況進行合理的規劃。
2.2.3 粗放式管理
對于高校固定資產來說,其雖然具有著較多的類別,但在實際管理中并沒有對其中的各個類別進行細致的分類,且沒有做好大方向的把握以及分工,因此不能夠科學地對管理工作進行落實。同時,資產的使用以及管理部門在工作中也沒有根據固定資產使用情況進行科學有效的跟蹤,在對固定資產進行處置時存在著較大的隨意性。
3 固定資產管理改進策略
3.1 建立固定資產信息化管理系統
建立信息化管理系統(見圖1),結合管理需要更新管理手段,利用網絡技術開發或選擇適于高職院校使用的資產管理軟件,運用信息化管理手段規范固定資產管理方法。
3.2 對固定資產進行全面盤點,并利用清產核資后形成的基礎數據,建立起資產信息數據庫,使其能涵蓋學校資產的全部內容,具有完整的賬務體系。
3.3 利用相關職能部門和歸口管理部門的審核功能,實行一項業務可全程在系統中進行,并由多個部門進行監管。
3.4 要充分利用各高職院校普遍運用成熟的校園網平臺,使各級管理部門能夠通過網絡實現信息共享,及時掌握資產的購置日期、規格型號、價格、數量、現狀、領用人、存放地等信息。
3.5 及時準確地反映資產的增減、調配等變動情況,提供豐富、準確、全面、最新的資產信息,為學校管理決策層及時反饋資產的最新動態,提供決策依據。
3.6 規范高校固定資產折舊核算工作流程
高校計提固定資產折舊能準確反映出學校資產的真實價值。新高校會計制度引入固定資產折舊以前,固定資產一直是以原值列示在報表、賬面上,致使固定資產的賬面價值虛高,不能準確反映出學校資產的真實情況,無法通過賬面看出固定資產的新舊程度以及更新換代情況。而固定資產折舊正好解決了這一問題,使管理層能很容易通過賬表了解學校的資產情況。作為確保高校正常運轉的必要條件,高校固定資產耗費以折舊金額的方式逐月計提進行系統分攤。所以,高等教育成本計量的一個重要組成部分就是固定資產折舊,只有對此有一個客觀地認識,才能真正客觀的評價高校辦學績效。具體來講,固定資產折舊核算處理流程如下:
3.6.1 基于信息化管理系統建立固定資產折舊處理流程(圖2)
3.6.2 建立組織結構與管理制度
要想進一步提升這批電腦固定資產折舊工作開展效果,保證其能夠具有精確、細致以及完整的特征,制度以及組織結構可以說是重要的保障:
①從折舊模式看來,整個機房的電腦設備是折舊對象,對此,就需要高校能夠對這批固定資產信息進行完整、統一,保證對于不同類別的固定資產都能夠做到信息完整。對此,則需要建立起責任到人、統一領導的體系,以此作為這批固定資產折舊的重要基礎。即建立起由校長領導、固定資產歸口管理的三級管理模式,保證責任到人。同時,也需要建立起精細、完整的固定資產信息系統建設,以此實現相關信息的協調以及統一處理;
②對于該高校來說,其都具有著屬于自身獨特的組織架構,除了需要對原有管理模式進行改變之外,也需要單獨增設固定資產折舊核算機構。對此,該高校建立了專門的固定資產折舊管理小組,對固定資產前期宣傳以及后期管理等工作進行負責,由校長直接領導;
③積極完善管理制度,通過對高校固定資產取得成本的確定對資產的登記審核以及采購驗收等制度進行完善。對于來源途徑不同的固定資產,需要在登記以及采購方面進行區別對待以及細致的分類,并做好資產清查制度的建立與完善。對于這批電腦的固定資產,在實際資產清查工作開展中,高校主要按照耗損特點以及特例特性等屬性將其歸集到相應的折舊方法以及方式當中。
3.6.3 根據折舊項目分類進行精細化核算
在精細化管理中,橫向細化是對任務按照一定的邏輯結構分解成不同的組成部分,而對于高校固定資產這就來說,即是根據固定資產形式的不同將其分解成不同的部分,對不同的部分根據其物理特性的不同分解成更多、更小的部分。而在此過程中分解獲得的不同部件,就是基本的工作單元。在對高校固定資產折舊范圍進行確定的基礎上,高校則需要將固定資產分為通用設備、家具、房屋、專用設備這幾個類別,并在不同類別的固定資產中再將其進行細分,之后根據不同部件進行計提折舊以及綜合核算。
通過對固定資產橫向精細化核算的實施,則能夠使高校不同級別管理者在實現通盤考慮的同時能夠對其細節以及局部部件進行掌握,保證在折舊過程中不漏項。同時,其也利于責任人能夠對自身的責任范圍進行明確,即對資產折舊的工作分工進行理清。在以該方式進行細致的分類之后,則能夠在便于折舊工作落到實處的同時更好地對固定資產本身實際進行尊重,能夠同實證化方法論實現更好的契合。
4 固定資產折舊處理案例研究
2013年9月某高校購入機房電腦一批,共20萬元,其中包括18萬元的電腦購置費和2萬元的家具購置費。次月,根據規定對電腦計提折舊:電子設備,為3年,殘值為0,按月計提折舊。
借:教育事業支出(項目核算) 5 000
貸:累計折舊(項目核算) 5 000
由于固定資產計提折舊年限較長,項目結余無法得到真實反映,可能造成誤用結余,項目失去控制。為此,該高校按照上述策略調整了固定資產管理措施,尤其是針對這批電腦,將其作為固定資產運用信息化手段進行了折舊計算。
該高校機房建設經費專項總經費20萬元,購置電腦支出18萬元,由此可得:
權責發生制下的項目余額=項目收入(20萬元)-支出類科目累計發生額(0)=20(萬元)
收付實現制下的可用余額=項目收入(20萬元)-支出類科目累計發生額(0)-支付的暫借款(0)-支付的非流動性資產額度(18萬元)-累計折舊(0)=2(萬元)
次月,按月計提折舊,計算出:
權責發生制下的項目余額=項目收入(20萬元)-支出類科目累計發生額(0.5萬元)=19.5(萬元)
收付實現制下的可用余額=項目收入(20萬元)-支出類科目累計發生額(0.5萬元)-支付的暫借款(0)-[支付的非流動性資產額度(18萬元)-累計折舊(0.5萬元)]=2(萬元)
按上述計算方式,2013年10月該高校機房建設經費專項余額為19.5萬元,實際項目結余為2萬元。
5 結論
一、我國中小學固定資產管理面臨的問題
1.固定資產管理制度不完善、不健全
目前我國中小學的固定資產管理制度仍然不健全,無法適應當前中小學固定資產數量的增長以及經費不斷增多的形勢。不僅如此,當前我國中小學關于監督固定資產的制度也相當薄弱,沒有一套完善的監督機制對中小學固定資產的使用情況以及存儲情況做定期合理的分析。同時,一些并不專業的人士來管理固定資產進一步使得固定資產的管理漏洞頻出。這些都是學校沒有合理健全、完善的固定資產管理制度造成的。
2.有關校領導的重視程度不足
當前,一些中小學的校領導對固定資產的重視程度不足,造成一些固定資產盤點清查流于形式,形同虛設,并沒有真正發揮其審查作用。有些學校甚至多年都沒有對固定資產進行盤點清查,或者盤點清查之后沒有及時入賬。對于盤點缺失的固定資產也沒有繼續追查原因,往往草率了事。總而言之,由于校領導的忽視,固定資產的管理常常達不到預期的目的。
3.固定資產流失現象嚴重
固定資產流失現象普遍存在于當前我國的中小學中,特別是閑置的固定資產。在購置這種固定資產時,由于缺乏科學合理的規劃和使用計劃,造成一些昂貴的設備在購置之后沒有得到有效的使用,造成這些設備逐漸閑置。當前,我國的中小學普遍存在重購買輕使用的現象。一些固定資產的購置只是為了給學校充門面,并沒有真正落到使用的實處。通常都是積極申請經費購買,一旦申請成功購買之后就閑置。
4.固定資產管理人員缺乏相應的管理經驗
中小學的固定資產管理人員一般是由退休下來的教師來擔任。這些教師原來可能是數學、語文或者生物老師等,對于固定資產的管理知識并沒有系統全面了解。由于他們缺乏專業性的管理知識,造成他們不能夠清楚地進行資產申請、采購、監管和清查等工作。由于對一些基本流程不熟悉,造成固定資產的統計不準確、賬物不符等現象。
二、改善中小學固定資產管理方法
1.完善我國中小學固定資產管理制度
無規矩不成方圓。過去中小學面臨固定資產的管理總是具有隨意性,或者管理制度流于形式。這種根本的規章制度必須要建立起來,并且具有一定的執行效力。為此,必須制定讓固定資產管理有法可依的規章制度。例如,在各個學校要根據不同的學科性質、資產用途,由各個學科教學組或者實驗室提出書面申請,經過學校統一審核,確定應該購置資產的種類,并由學校統一組織購買。購買完成后,固定資產的使用方法、使用周期等根據具體的教學方案具體制定。對于專業性較強的固定資產則必須邀請專業人士來指導購買使用。
2.從上到下樹立正確的管理觀念
中小學應當自校長、黨委書記到教職工一致樹立起正確的管理觀念,保持高度的警覺性,提高重視程度,從而防止固定資產的流失。只有從根本上認識到問題的重要性,提高現有固定資產的使用效率,才能夠更好地為中小學生的素質教育服務,才能夠提高學校的辦學實力。由于中小學固定資產的覆蓋范圍較廣,并且學校教職工和學生都會經常接觸到固定資產,因而樹立起從上而下的全局管理理念,有助于樹立起人人關心、人人管理的良好氛圍。
3.利用現代科技建立信息化管理系統
計算機技術的不斷發展和進步給人們的生產生活和工作帶來極大的便利。為此,中小學的固定資產管理也應該與計算機技術掛鉤,通過建立起有效的信息化管理系統,更好地對學校固定資產進行管理。例如,引進信息化流程管理方式。對于實物的管理要從項目立項開始,到工程完工、資產驗收為止,要將申請、批復、付款情況、發票等資料完整地納入信息化管理系。引進電子標簽管理方式,要將實物資產的信息,如資產名稱、種類、購置時間、購進價值、凈值、存放地點、使用人等以條形碼的形式標示,貼到相應的資產上。這些計算機管理系統能夠更好更方便地幫助中小學固定資產管理人員對固定資產進行管理。
4.加強固定資產管理人員的專業技能培訓
為了全面規范和加強學校固定資產管理,提高ERP系統操作應用,完善各項工作流程,中小學校相關部門的固定資產專責進行固定資產管理培訓。培訓的目的關鍵是要讓管理人員進一步學習根據分類標準、設備與固定資產對應目錄建立健全固定資產臺賬,保證賬、卡、物相符,提高ERP系統的實際應用水平,保證管理系統中的資產信息的完整性。
三、結語
垂管;事業單位;固定資產;管理
1.當前固定資產管理主要難點
一是多口分工負責責權明晰難。省級垂管事業單位實行全省垂管,內設辦公室、財務部、人力部、技術部等七個職能管理部門和十一個業務部門,下設寧德、莆田、泉州、漳州等七個地市分院和三個經濟實體。省級垂管事業單位單位實行固定資產分級歸口管理體制,各個部門分工負責制。財務部門負責全院固定資產的綜合管理,做好固定資產總賬和明細分類賬的核算,辦公室負責財產物資的實物管理,負責固定資產編號、建卡、調配、領用管理,固定資產使用部門負責固定資產的保養、維修、清理、盤點、申購計劃工作。
由于牽頭部門缺乏權威性,統一協調難,部門之間分工清楚,但合作的責任、權利不清晰,相互推諉的情況時有發生,不利于從上到下、全方位、全過程地管好用好固定資產。財務部只清楚賬面上的家底,卻不清楚實物在哪里,保管和使用情況如何;辦公室調撥固定資產,沒有及時變更相關資料,保管使用部門重使用,清楚儀器設備的性能好壞,卻不知其價值,資產卡片數據編制不完整,不清楚資產的價值和尚可使用年限,盲目編制報廢項目。
二是多口盤點清查組織協調難。在固定資產清查中,一方面由于各部門對固定資產管理的不重視、固定資產管理人員頻繁變更、辦公地點的分散、內設部門的多次變更合并及多次大規模的搬遷,出現賬目和實物不符的情況,特別是空調及辦公桌椅、家俱等固定資產賬實不符的情況特別的嚴重。另一方面由于歷史的原因,固定資產的交接不到位,固定資產調撥中未按相關程序進行固定資產調撥,歷史遺留問題較多。各部門各自為政,牽頭部門組織指導協調不力,20多個部門之間相互配合不順,從啟動盤點到清查完畢用了近一年的時間,花費了大量人力、物力,才基本實現了固定資產賬物卡相符的目標。
三是多口管理資產使用效益低。財務部門、辦公室、保管使用部門之間各自為陣,缺乏統一的管理與控制,難以做到對固定資產實際意義上的管理。在4000多件(套)的固定資產中,儀器設備等專用設備占67%,而這些資產分布于20多個部門保管使用,基本上限于賬務核算管理,很少相互之間調撥使用。特別是高精尖的大型儀器由于需要專人維護,維護成本高,歸口技術部門專門管理使用效率不高,固定資產使用的整體效益不高。
2.固定資產管理數據信息化嘗試與實踐
院借助《金網際資產盤點管理系統》著手固定資產管理數據信息化建設的嘗試與實踐工作,一年來做了大量的工作,取得了比較明顯的可喜成效。
實現了數據信息化管理的兩大目標。一是全面清查,摸清家底。二是建立全方位多級次的固定資產管理動態數據庫。
完成了數據信息化管理的三大任務。一是建立管理平臺,全面、及時掌握固定資產信息,實現對固定資產從入口、使用到出口等各個環節的動態管理。二是實現固定資產管理部門、財會部門和使用部門賬物卡相符。三是監督管理固定資產的收入、調出、保管、使用以及清理報廢工作。
3.實現數據信息化管理采取的主要措施及成效
主要措施。一是以財務部固定資產賬戶的數量、金額為清查的藍本,先后多次組織所有部門進行反復的核對與清查,主要是核對實物名稱、數量、金額、保管使用人和狀態,做到一一對應。對有物而與財務部賬上名稱、金額不相符時,要一一說明,件件清楚。二是在此基礎上,對所有固定資產數據按使用部門進行錄入,并編制一一對應的條形碼,并進行條形碼的貼標工作,與此同時采集實物的“兩碼”工作,一個是實物的條形碼,第二個是實物的唯一的國際碼,完成所有實物的“身份”界定和唯一性的識別標識粘貼工作。三是實現財務部門、資產管理部門、使用部門的“三賬”相符工作。
主要成效。一是以條形碼、國際碼為基礎,規范并實現了固定資產數據采集、查詢、清查的精細化快捷方便的管理方式。在數據庫里可以從保管使用單位、固定資產構成分類及資產性質等方面查詢到各種信息,使得固定資產的數據查詢成為舉手之勞。固定資產的任何變動包括新增、調入調出、報廢及出售等都與賬務管理系統及時核對,保證固定資產的賬卡同步變化。二是數據信息化建設保證了固定資產折舊的準確性。原來按固定資產類別分類提取折舊,由于卡片量大,無法區分某一類別中是否有超期服役的固定資產卡片,信息化建設后,對于超過計提折舊年限的卡片,系統會自動過濾掉,不再參與折舊計算。三是數據信息化建設節約了大量勞動成本,單位的發展每年都會新增大量的或報廢部分的或是調撥的固定資產,若手工制作卡片僅這一項十分耗費時間,信息化建設后僅需數據轉換就自動完成數據信息化管理工作,省略了手工狀態下的復雜計算,也提高了核算的準確性。
4.數據信息化建設對創新管理模式的幾點啟示
建立健全“一個口”進出的管理機制。財務部作為固定資產的牽頭管理部門,無論是在固定資產信息軟件與財務軟件接口、各類固定資產數據維護、組織固定資產盤點清查、調撥與報廢等方面都十分便利,也責無旁貸。
在組織形式上,在單位完成固定資產信息化建設后,必須明確財務部為主管部門,落實以財務部“一個口”管理的原則,將財務審核和資產管理兩者合二為一,均由財務部負責;技術部門、保管使用部門、采購等其他部門都應服從財務部的指導,積極配合,從而保持從上至下的、有力的組織管理形式,避免以往松散、多口協調,在實際管理過程中無具體主管部門的局面。
在崗位職責上,明確固定資產管理部門、財會部門和使用部門的職責權限,制定固定資產業務流程,確保辦理固定資產業務的各環節相互分離、制約和監督;明確固定資產的取得與驗收、日常保管、處置與轉移等環節的控制要求,在制度上做好協調。充分應用數據信息化后實物管理與數據管理兩者相互融入、相互依賴、方便快捷的特點,強化在一個單位內以財務部為主管責任部門,明確財務在固定資產管理中的核心地位和固定資產信息輻射的作用,抓住固定資產采購后報賬和編制粘貼實物條形碼這兩個重點工作環節,實現數據錄入、調撥、盤點、評估、報廢等職能,而技術部門著重把好儀器設備的技術標準,管理使用部門則重在實物的驗收、使用和日常管理,采購部門重在組織采購、驗收、報賬和到財務部請領實物條形碼和組織粘貼條形碼工作,最大限度地減少工作交叉點和協調點,使財務部的固定資產管理可以實現“一竿子插到底”的管理模式,轉變以往一個單位內固定資產多部門以及復雜的管理流程,提高固定資產的管理效率。
在日常管理上,財務部應完成日常基礎數據的維護與錄入,并負責建立固定資產財務賬、資產管理部門賬、使用部門賬,且必須實現“三賬一致”,落實好“一個口”進出的原則,應用數據信息庫強大的功能打破條塊分工分隔的管理模式。
在人員配備上,財務部應配備專職人員管理和維護數據信息庫,其它部門也應指定兼職的管理人員使固定資產日常工作有專人管理。
關鍵詞:事業單位;固定資產管理;思考
引言
隨著事業單位的深入改革,固定資產管理在事業單位發展過程中的重要性更加突出,固定資產管理對于事業單位履行社會職能以及提供社會公共服務具有積極作用。事業單位應當加強對固定資產的管理,充分發揮固定資產的作用價值,但是目前仍有部分事業單位的固定資產管理工作存在一定的問題,這些問題給事業單位加強固定資產管理工作增加一定的難度,因此,事業單位應當深入分析產生問題的原因,采取有效措施進行解決。
一、事業單位加強固定資產管理的意義
(一)有助于事業單位完善內控制度事業單位通過加強固定資產管理能夠有效改進單位內部控制制度中存在的問題,完善內部控制制度。內部控制制度對于事業單位的固定資產管理有一定的約束指導作用,同時內部控制與固定資產管理相互成就,事業單位可根據固定資產管理中出現的問題,對內部控制度進行改進,保證內部控制制度的全面性,保證內部控制制度能夠更好地約束控制固定資產管理工作。
(二)保護資產的安全完整事業單位的資金收入大多都來自財政部門撥款,固定資產的采購也使用財政資金,所以事業單位的固定資產實際上也是國有資產,因此保證固定資產的安全完整是非常有必要的。事業單位通過加強固定資產管理,嚴格控制各個管理環節,固定資產的采購、使用管理、監督、維修等都有專人處理,事業單位可隨時了解固定資產的用途、使用現狀以及資產狀態,對資產的使用過程和報廢處置環節加強監督,避免出現資產閑置浪費、丟失以及處置不合理的情況,最大限度地保證固定資產的安全和完整[1]。
(三)提高事業單位的社會服務質量固定資產是事業單位內部資產的重要組成部分,是事業單位履行社會職能和提供社會公共服務的重要基礎。事業單位利用固定資產管理,不斷優化單位內部的各項資源配置,確保事業單位的各項經濟活動都能順利進行,避免運營風險,為事業單位提高社會服務質量夯實基礎。
二、事業單位固定資產管理過程中存在的問題
(一)固定資產管理意識薄弱部分事業單位的管理層人員以及員工對于固定資產管理的認識不全面,固定資產管理意識薄弱,不熟悉固定資產管理工作,無法對事業單位的固定資產管理工作提出有效建議。事業單位的管理層人員較為重視固定資產的購置,忽視資產配置,比如某事業單位根據年度預算計劃購置固定資產,但是并未注重資產的實際價值以及實用性,使得固定資產浪費,占用較多的財政資金。事業單位在分配固定資產時缺少完整的分配機制,固定資產的使用效率受到影響[2]。另外,事業單位的固定資產管理工作缺少獨立的管理組織,而且現階段負責固定資產管理的崗位職責不清晰,缺少專業人員對固定資產進行管理,事業單位對于固定資產管理人員的培訓指導不到位,部分固定資產管理人員的能力不足,固定資產管理工作難以達到預期效果。
(二)固定資產管理制度不完善事業單位在加強固定資產管理過程中,由于固定資產管理制度不完善,導致固定資產管理工作缺乏嚴格約束。少數事業單位對于固定資產管理制度的重視不足,固定資產制度的落實不到位,使得固定資產管理制度流于形式。比如事業單位固定資產管理制度中明確要求對固定資產定期盤點清查,對損壞資產進行追責,但是事業單位并未貫徹落實。結合當前的實際情況來看,事業單位固定資產不完善主要表現在以下幾個方面:第一,固定資產的采購缺乏有效約束,大多數事業單位在購置固定資產時將資產的價值和技術作為采購標準,忽略了固定資產是否適用于事業單位工作,采購較為隨意,導致部分固定資產被浪費;第二,固定資產日常管理不到位,在固定資產管理過程中容易出現賬外資產,導致賬實不符;第三,固定資產的處置制度缺乏合理性,少數事業單位在未經允許的情況下,不按要求使用和處置固定資產,導致因報廢處置不合理使得資產浪費。
(三)固定資產管理流程不合理固定資產管理流程包括資產的采購、使用、維護維修、處置等,部分事業單位的固定資產管理流程還存在一定的問題,單位內部的固定資產管理部門并未發揮其真正作用。首先,在固定資產的采購環節,事業單位每年都會因采購固定資產申請財政預算,但是在制定購置計劃之前,事業單位并未對自身所擁有但還沒有投入使用的資產進行清查,導致資產重復購置,占用大量的財政資金;其次,在事業單位固定資產的使用環節,固定資產僅僅完成了驗收工作,還未入庫登記就已經投入使用,導致后期在清查盤點資產時,無法準確定位固定資產的使用部門,影響后期固定資產的維修養護及其使用年限;最后,在固定資產的處置環節,事業單位在處置固定資產前需要向有關部門進行反饋,得到批復后方可進行處置,但是部分事業單位在未經允許的情況下,隨意出售或轉讓固定資產,甚至還有事業單位財政預算資金結余過多,為了減少資金結余,私自將正在使用的固定資產進行報廢處置,重新購置資產,使得事業單位的財政資金流失,既影響事業單位的社會形象,也不利于國家經濟發展。
(四)固定資產信息化管理有待加強目前大多數事業單位的固定資產信息化管理逐步實現,但是還有部分事業單位在進行固定資產管理信息化建設時,還存在一定的不足。比如少數事業單位雖然引進了較為先進的信息管理系統軟件,但是并未充分應用管理軟件,軟件中部分功能沒有發揮作用,固定資產管理工作效率提升幅度較小[3]。而且事業單位也沒有將固定資產管理信息化建設與相關人員的績效考核掛鉤,使得管理人員對于固定資產管理信息化建設的重視程度不足,固定資產管理信息化建設進程較慢。
三、事業單位加強固定資產管理的有效措施
(一)提升固定資產管理意識事業單位應當強化管理層人員以及其他員工的固定資產管理意識,使其充分理解學習固定資產管理,明確固定資產管理對于事業單位運營發展的重要性,以便于單位管理者能基于戰略角度,對固定資產管理工作進行指導。同時事業單位應當組建專業的固定資產管理部門,為固定資產管理培養高質量人才,以便于事業單位的固定資產管理工作能夠有序進行。
(二)完善固定資產管理制度事業單位根據現階段固定資產管理中出現的問題,及時找出管理制度中不完善的地方,基于政府政策以及單位改革需求,對管理制度進行完善補充,特別是對固定資產的采購、日常管理以及資產處置等環節要進行嚴格要求。首先,固定資產管理制度中應當完善資產采購內容,要求固定資產管理部門必須充分調查單位內部的資產情況,制定準確預算計劃,明確采購內容,嚴格要求資產采購人員根據預算計劃進行資產采購,不得隨意增加資產購置數量和種類,避免出現資產浪費的情況;固定資產購置完成后需要進行登記,同時固定資產的購置要透明公開,避免采購人員出現不合理行為。其次,對固定資產的日常管理進行嚴格約束,固定資產需要信息登記無誤之后,方可使用,而且使用部門也需要對使用的資產進行登記,以便于后期對固定資產進行追蹤管理,使用部門要對資產承擔一定的責任,若是資產由于人為失誤損壞,資產管理部門則需要追究相關人員或是部門的責任,不能出現不了了之的情況;與此同時,事業單位的固定資產管理制度中還應當對資產清查和盤點進行規范約束,避免出現賬實不符的情況。最后,事業單位根據當前固定資產處置環節中出現的不規范行為,完善固定資產管理制度中的相關內容,嚴格規范事業單位固定資產的處置行為。
(三)優化固定資產管理流程事業單位應當優化固定資產管理流程,優化固定資產管理體系,避免固定資產管理過程中出現較大的問題。首先,事業單位根據固定資產管理制度的相關內容,規范固定資產采購工作。采購工作需要由專人負責,采購金額超過一定額度的固定資產需要采取招標的方式進行,盡可能地降低事業單位的采購成本,同時還要加強固定資產的驗收工作,保證固定資產的驗收工作和采購工作由不同部門負責。其次,事業單位管理層要對固定資產如何分配進行研究討論,保證物盡其用,同時監督部門要對固定資產在各部門的使用情況進行監管,及時發現使用部門在資產使用過程中的不規范行為,而且還要對固定資產的使用情況進行定期抽檢;及時盤點資產庫存,排查倉庫中還未使用的資產,避免資產閑置浪費,占用大量的財政資金。最后是對固定資產的處置,結合固定資產管理制度中的相關要求,事業單位應當健全固定資產處置體系,固定資產管理人員進行固定資產處置時必須要經過上級部門的批復,不得出現私自處置資產和報廢資產的情況。
(四)加強固定資產信息化管理隨著信息技術的不斷成熟,事業單位可以積極引進信息技術展開固定資產管理工作,實現固定資產信息化管理,引進先進的信息軟件進行固定資產管理,開發信息管理軟件中的功能,實現內部信息共享和傳遞。事業單位根據固定資產管理的相關需求對信息管理系統中的功能進行開發,確保信息管理系統能夠適用于事業單位。同時根據固定資產管理崗位職責,嚴格設置固定資產管理員工的系統管理權限,避免因人為操作失誤影響對事業單位固定資產的動態管理;事業單位管理層人員也可根據固定資產信息管理系統實時了解單位的固定資產情況,以便于對固定資產管理方案進行調整。固定資產管理的信息化建設需要根據實際情況不斷改進,運用新技術對系統中功能進行補充完善,事業單位可以選擇將固定資產管理信息化建設納入相關人員的績效考核中,以便于提升事業單位員工對于固定資產管理信息化建設的重視程度。另外,事業單位需要結合事業單位內部環境的變化,對固定資產管理信息系統進行改進,保證信息系統中的功能完善,能夠滿足固定資產管理的相關需求,事業單位利用信息管理系統提高固定資產管理效率。
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