科技服務(wù)發(fā)展報告精選(九篇)

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第1篇：科技服務(wù)發(fā)展報告范文

關(guān)鍵詞：老齡化；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；非首都功能；協(xié)同發(fā)展

自2000年，中國已經(jīng)步入老齡型社會，且老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。這樣嚴峻的人口老齡化問題在北京這樣的大城市更加突出，但北京的土地、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等制約著養(yǎng)老業(yè)發(fā)展，而河北以其優(yōu)越的地理位置，充分的自然社會資源，有力的政策支持等條件為承接首都養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能提供便利。

一、河北承接北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的可行性分析

（一）北京養(yǎng)老問題嚴重，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展

北京早在1990年就進入了人口高齡化、失能化、空巢化三化并存的老齡化社會。截至2013年底，北京60歲以上戶籍老年人口占總?cè)丝诘?1%，80歲及以上的戶籍老年人口突破30萬，占16.2%，失能老人占5.5%，空巢老人占到一半，另外還有失獨老人0.7萬人，而到2020年北京市老年人口將超過400萬，北京市的老齡化程度不斷增長。與此同時，2012年北京養(yǎng)老機構(gòu)床位僅為7萬多張，到2015年，北京市的養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口在2萬張以上，且處于公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位嚴重不足，民辦養(yǎng)老機構(gòu)價格太高的窘境。北京養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨。

（二）河北緊鄰北京，地理位置優(yōu)越

河北環(huán)首都的13個縣市基本都處在北京的“一小時經(jīng)濟固”內(nèi)，交通便利，與北京聯(lián)系緊密，既方便老人出行生活，也便于子女探望。同時，河北的淶水、淶源、易縣等地有眾多優(yōu)質(zhì)的旅游資源，可稱之為北京的郊區(qū)，非常適合養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（三）河北具有充足的土地、人力等資源

北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的重大挑戰(zhàn)之一就是土地和勞動力成本高。眾所周知，北京作為全國的政治中心，其面積只有河北總面積的8.7%，可謂寸土寸金；且勞動力成本高，增加了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，阻礙高投入、慢回報的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而河北則具有充足的土地資源，且是一個人口大省，勞力成本明顯低于北京，承接北京的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。

（四）京津冀協(xié)同發(fā)展的政策引導(dǎo)

京津冀協(xié)同發(fā)展中強調(diào)要努力形成京津冀優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展等新格局。同時倡議破除阻礙區(qū)域人口和要素自由流動的體制壁壘和制度障礙，這一政策導(dǎo)向為河北承接北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供依據(jù)。同時，京津冀三地民政部門共同簽訂的《京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》，提出三地要協(xié)同規(guī)劃布局養(yǎng)老機構(gòu)，引導(dǎo)鼓勵養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極向北京之外疏散轉(zhuǎn)移等措施，也表明政府的政策趨向于河北承接北京的養(yǎng)老服務(wù)。

二、河北承接北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)中存在的問題

雖然河北承接北京的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)擁有上述得天獨厚的條件，但自身仍存很多不足。在硬實力方面，河北的經(jīng)濟發(fā)展水平落后于北京，大多數(shù)民辦養(yǎng)老機硬件設(shè)施不足，距養(yǎng)老機構(gòu)的建筑標準相差太多，且河北省的老齡化程度雖不如北京大，但也相對較嚴重，養(yǎng)老缺口壓力較大，降低其疏解功能。在軟實力方面，河北的文娛等活動落后于較發(fā)達的北京，不能很好的滿足老年人的精神需求。且當前河北養(yǎng)老機構(gòu)的從業(yè)人員大多偏向中年女性，受過的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)較少，綜合素質(zhì)較低，阻礙養(yǎng)老服務(wù)的進步。同時，兩地的老年人在享受醫(yī)療保險方面存在難題，老年人需要經(jīng)常看病就醫(yī)，但目前河北和北京沒有實現(xiàn)無障礙的異地報銷制度，如果不返回參保地，就存在異地就醫(yī)報銷時的不必要麻煩，阻礙河北對北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的承接。

三、河北承接北京養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)對策建議

首先應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善河北養(yǎng)老機構(gòu)的硬件條件，提高居住標準，充分滿足老年人的居住需求，達到讓其滿意的最大效果。同時，增加養(yǎng)老機構(gòu)點的設(shè)立，政策鼓勵民辦養(yǎng)老機構(gòu)的開展，增強河北承接北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

其次應(yīng)加強養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高其素質(zhì)，使其為老年人提供最舒適合理的醫(yī)護服務(wù)；同時應(yīng)使養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員隊伍年輕化，多樣化。老年人一般都長時間遠離子女獨自居住在養(yǎng)老院，其內(nèi)心孤獨脆弱，希望有子孫陪伴，從業(yè)人員隊伍年輕化可滿足老年人思念親人的內(nèi)心訴求，多樣化可滿足老年人在文化娛樂等方面的精神需求，幫助老年人擁有更加健康的身體和心理。

最后，政府應(yīng)改善異地醫(yī)療保險制度方面的管理，在河北和北京之間建立一條統(tǒng)籌醫(yī)療保險制度的通道，使得在河北養(yǎng)老機構(gòu)的老年人可以實現(xiàn)異地就醫(yī)、異地報銷直接在當?shù)赜嘘P(guān)部門辦理，減輕老年人醫(yī)療報銷的負擔，解決看病難、報銷難的問題，提高北京市老年人異地養(yǎng)老的積極性。

第2篇：科技服務(wù)發(fā)展報告范文

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，集聚，轉(zhuǎn)型升級

一、生產(chǎn)業(yè)集聚理論概述

生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)是為生產(chǎn)領(lǐng)域提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)型服務(wù)是中間投入，它參與生產(chǎn)過程，轉(zhuǎn)化成商品價值。它促進生產(chǎn)效率，激活要素市場，加快要素重組，促進創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本。微笑曲線價值鏈兩端的研發(fā)與營銷都是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)對東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大。

生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)以集聚為主要組織方式，但是，不同的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)卻因其性質(zhì)而傾向于在不同的區(qū)位集聚。譬如，金融業(yè)對信息要求非常高，金融企業(yè)傾向于在CBD集聚，與金融相關(guān)聯(lián)的會計、法律等商務(wù)服務(wù)業(yè)也傾向于在CBD集聚。物流業(yè)對海港、空港、公路、鐵路樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施具有依賴性，因此，物流企業(yè)經(jīng)常集聚在這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的周圍。科技服務(wù)業(yè)對高級人才與知識供應(yīng)的要求高，而高級人才對生活舒適度、生態(tài)環(huán)境等具有較高的要求，因此，科技服務(wù)業(yè)經(jīng)常集聚在高校集中、環(huán)境優(yōu)美、生活便利的生態(tài)區(qū)域。

二、東莞生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展問題及其成因分析

1、金融集聚作用有待提高，直接融資的發(fā)展?jié)摿τ写诰?/p>

東莞金融以銀行為主，且以本土銀行為主。銀行創(chuàng)新受制于銀監(jiān)會嚴格的政策約束，區(qū)外銀行在東莞的分支行創(chuàng)新更受制于總行決策。因此，東莞金融創(chuàng)新艱難。東莞資本市場發(fā)展不足，金融工具創(chuàng)新不足。東莞金融市場不足的地方，也正是東莞金融可以挖掘的潛力所在。

東莞的三個經(jīng)濟增長極：市區(qū)、虎門港與松山湖高新區(qū)。市區(qū)的金融商務(wù)區(qū)建設(shè)正在規(guī)劃進行中。虎門港的物流金融、松山湖的科技金融的潛力還遠遠未能發(fā)揮，亟待挖掘。金融市場體系以銀行為主，以間接融資為主。發(fā)達國家和地區(qū)資本市場發(fā)達，直接融資占優(yōu)。隨著東莞資本市場的發(fā)展，東莞證券公司或者一些金融控股集團公司將在東莞金融集群中起著越來越重要的作用，甚至主導(dǎo)作用。吸引海外證券公司、基金公司、創(chuàng)司進駐東莞，是東莞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一大路徑。

2、港口物流發(fā)展落后，鎮(zhèn)區(qū)會展品牌不突出

東莞擁有虎門港口，又具有廣州、深圳之間的交通中點，具有充足的貨源，因此，物流業(yè)發(fā)展具有天然優(yōu)勢。但由于虎門港的延遲開發(fā)，東莞的物流業(yè)市場由香港、深圳、廣州瓜分，東莞物流公司接近一半是深圳、東莞物流公司的分公司。東莞物流業(yè)處于幼稚期，行業(yè)標準缺乏，物流公司多以運輸業(yè)務(wù)為主，運輸業(yè)內(nèi)競爭秩序較亂。

東莞會展面臨珠三角各城市的激烈競爭，理應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)資源與市場，打造“華南工業(yè)展覽之都”。當前會展集群分布在市中心和厚街，布局基本合理。工業(yè)鎮(zhèn)區(qū)一鎮(zhèn)一展，鎮(zhèn)區(qū)展會品牌營銷應(yīng)該更加努力，打造著名鎮(zhèn)區(qū)的會展品牌，譬如，虎門服交會，可以再上檔次，建設(shè)上層次的展覽館。鎮(zhèn)區(qū)會展資源存在空置現(xiàn)象，鎮(zhèn)區(qū)會展資源應(yīng)該進行整合，共享會展資源。

3、松山湖科技服務(wù)集聚度有待提高，人才集聚度有待提高

東莞科技服務(wù)業(yè)并不發(fā)達，與廣州、深圳相比。東莞加工貿(mào)易企業(yè)科技創(chuàng)新動力不足，這一定程度抑制了東莞科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但是，加工貿(mào)易企業(yè)只有加強科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值，才能成功轉(zhuǎn)型升級，而這必須要增加科研投入。這對科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展也提供了市場需求。東莞發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，也需要科技服務(wù)業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)。

目前，東莞的科技資源過于集中在市區(qū)，但市區(qū)的高校資源并不豐裕。松山湖集聚了東莞理工學(xué)院、廣東醫(yī)學(xué)院等高校，以及眾多的研究機構(gòu)。但是，松山湖對科技服務(wù)業(yè)的集聚作用尚未得到充分發(fā)揮。松山湖科技創(chuàng)新與高校的合作尚未得到充分發(fā)揮。松山湖需要進一步的集聚高等院校。

三、東莞生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策建議

1、推動金融自由化，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融與科技金融

集群是種公共產(chǎn)品，需要政府搭建舞臺。對于金融集群來說，同樣如此，需要政府的規(guī)劃、建設(shè)。東莞政府正在規(guī)劃建設(shè)東莞的中央商務(wù)區(qū)，這將為發(fā)揮金融集聚以及其對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用起到很好的用處。東莞推動金融集聚，可以在以下方面努力：第一，大力推動金融自由化。東莞是我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型試點城市，這需要金融創(chuàng)新的支持。金融創(chuàng)新或者試驗，需要金融自由化。減少對引進外資金融機構(gòu)的限制，減少對民間金融機構(gòu)發(fā)展的限制。第二，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融與科技金融，推動虎門港的物流金融業(yè)集群與松山湖的創(chuàng)新投資業(yè)集群建設(shè)。第三，總部建設(shè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)與金融集聚在空間上高度關(guān)聯(lián)。吸引公司總部、商務(wù)服務(wù)業(yè)與金融企業(yè)集群共居。第四，發(fā)揮外資金融機構(gòu)、資本市場在金融集群中的主導(dǎo)作用。

2、高起點建設(shè)虎門港，打造珠三角東岸的會展走廊

物流航運帶來國際貿(mào)易、國際結(jié)算、商務(wù)服務(wù)、旅游酒店等一大串關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的興旺。東莞定位為珠三角新興物流城市，謀求以港興城，這戰(zhàn)略是英明的。東莞要在物流會展業(yè)上有所作為，可以：第一，高起點建設(shè)虎門港，與全球港口聯(lián)網(wǎng)，同時與周邊鎮(zhèn)區(qū)關(guān)聯(lián)，與廣州、深圳、珠海等周邊城市的港口群展開合作，在上中下游之間可以有投入產(chǎn)出的聯(lián)系，同時錯位經(jīng)營，專業(yè)化生產(chǎn)。第二，加快發(fā)展保稅物流，促進加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第三，制定物流業(yè)標準，規(guī)范業(yè)內(nèi)競爭秩序。整合物流業(yè)眾多的中小企業(yè)。第四，加大鎮(zhèn)區(qū)會展品牌的營銷力度。整合鎮(zhèn)區(qū)之間的會展資源。第五，與香港、深圳、廣州的會展資源整合，打造珠三角東岸的會展走廊。

3、提高松山湖對科技服務(wù)業(yè)的集聚度, 創(chuàng)新鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)科技

科技是第一生產(chǎn)力。東莞加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，或者新增的新興戰(zhàn)略企業(yè)，都需要以科技進步促進生產(chǎn)力。松山湖高新區(qū)在東莞轉(zhuǎn)型升級中起著引擎的作用，但是其科技資源集聚與科技創(chuàng)新能力發(fā)揮還不夠。東莞以集聚方式推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，建議：第一，鎮(zhèn)區(qū)利用其工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展相應(yīng)的工業(yè)科技創(chuàng)新。譬如，石龍的電子信息科技，厚街的家具科技等。鼓勵有條件的鎮(zhèn)街積極探討設(shè)立科技服務(wù)業(yè)專項資金。第二，提高松山湖對科技服務(wù)業(yè)的集聚度。科技服務(wù)業(yè)布局與高校相關(guān)聯(lián)。當前東莞高校主要布局在松山湖，科技服務(wù)業(yè)也應(yīng)該集聚在松山湖。改善松山湖與廣州、深圳的交通，改善松山湖的高級社區(qū)生活――更加時尚、藝術(shù)、現(xiàn)代化，加大松山湖對高級人才、高校、科研機構(gòu)的集聚力度。第三，加快與港澳臺、歐美日的先進的科技服務(wù)機構(gòu)的合作步伐，引進、研發(fā)適用技術(shù)，鼓勵二次創(chuàng)新。

參考文獻：

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[4]何駿.全球生產(chǎn)業(yè)崛起及中國的對策(J).亞太經(jīng)濟,2008(5).

第3篇：科技服務(wù)發(fā)展報告范文

論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村科技服務(wù)體系　障礙因素　對策

論文摘要:針對目前中國農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的問題，從管理機制、科技供體、服務(wù)主體等8個方面，對影響中國農(nóng)村科技服務(wù)體系運轉(zhuǎn)不良的障礙因素進行了全面系統(tǒng)的分析，并針對分析給出了相應(yīng)的對策。

1農(nóng)村科技服務(wù)體系概述

農(nóng)村科技服務(wù)體系是指由服務(wù)于農(nóng)村生產(chǎn)的各行業(yè)、部門、組織、集團等組成的農(nóng)村科技服務(wù)綜合系統(tǒng)，依據(jù)服務(wù)方式不同農(nóng)村科技服務(wù)體系可分為農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科技推廣3個體系。涵蓋了農(nóng)村科技從研究開發(fā)到推廣應(yīng)用的全過程，其主要功能是提供各種先進的農(nóng)業(yè)科技成果，并使其成功地實現(xiàn)在科技供體（科研單位等）和受體（廣大農(nóng)民）之間的傳遞，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，從而幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收致富的根本利益。然而，當前中國農(nóng)村科技服務(wù)體系系統(tǒng)運轉(zhuǎn)不暢，與農(nóng)村新形勢發(fā)展的需要相脫離，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣分離，各單位之間缺少橫向聯(lián)合，造成農(nóng)民的技術(shù)需求與服務(wù)主體的技術(shù)供給之間存在著脫節(jié)現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)科技成果的實用性和轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民增收緩慢，科技需求熱情不高。

2目前中國農(nóng)村科技服務(wù)體系存在的主要障礙

2.1農(nóng)村科技服務(wù)體系管理機制不完善

農(nóng)村科技服務(wù)體系運行機制是農(nóng)村科技服務(wù)體系中各主體之間的內(nèi)在聯(lián)系，是推動整個農(nóng)村科技服務(wù)體系沿著正確的軌道健康運行并不斷向前發(fā)展的方式或原理。由于政策和體制等方面的制約，中國農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣各自自成體系，各具體部門在業(yè)務(wù)上受上一級機構(gòu)的指導(dǎo)，行政上往往又隸屬于地方行政主管部門，多方參與以及地方行政領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)，致使整個農(nóng)村科技服務(wù)體系缺乏一個高效、統(tǒng)一的管理體制和運行機制。使原本有限的科技資源難以有效整合，形不成“拳頭”優(yōu)勢，既浪費了資源又降低了整體效率。

2.2科技成果有效供給不足

由于目前科技成果獎勵機制與市場條件下對科技需求的矛盾，使得作為服務(wù)主體的高等學(xué)校、科研機構(gòu)從事科技服務(wù)的內(nèi)驅(qū)力不足。不少科研人員仍存在注重理論研究，輕視成果開發(fā)；注重基礎(chǔ)研究，輕視應(yīng)用研究的“學(xué)院”思想。從確定選題起就只注重著作、論文等階段性成果，而忽視了產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等最終成果，與農(nóng)民和企業(yè)的生產(chǎn)需求相脫離。造成許多重點實驗室（及工程技術(shù)中心）一方面論文形態(tài)、中間形態(tài)的成果大量積壓推廣不開；另一方面卻拿不出農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)迫切需要的、適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的、自主創(chuàng)新的科技成果，造成有效供給不足，使一些農(nóng)村科技服務(wù)工程難以推進。

2.3農(nóng)村科技服務(wù)資金投入不足

農(nóng)村科技服務(wù)投資占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直較低。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費短缺。在1981—1985年間，低收入國家的平均農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.35%，中等收入國家平均為0.57%，而高收入國家則達到了3.23%。但就中國情況，2003年這一比值僅為0.49%，比20年前低收入國家的平均值略高。國家財政對農(nóng)業(yè)科研投入只占農(nóng)業(yè)GDP的0.23%，不僅明顯低于目前美國等發(fā)達國家2.02的水平，也低于巴西等發(fā)展中國家0.83%的水平，且遠未達到FAO公布的1%的世界平均水平。導(dǎo)致許多重要的基礎(chǔ)性研究工作無法繼續(xù)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)升級緩慢，成為制約農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的一個“瓶頸”，使農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的實施效果大打折扣。

2.4科技服務(wù)項目管理方式不規(guī)范

目前中國農(nóng)村科技服務(wù)項目管理模式，基本上仍屬于程序性的管理，項目控制也集中在立項時的評審階段，缺少專業(yè)性的評估與服務(wù)機構(gòu)的參與，項目評估的定性標準與量化指標也缺乏規(guī)范化管理，這使項目建設(shè)后期評估及最終評估準確性較差，難以全面反映項目建設(shè)的真實效果。且忽視了資金風(fēng)險管理機制的完善，由于不是市場行為而是政府行為聯(lián)結(jié)著需求與供給，供求矛盾凸顯，加上缺少各類服務(wù)機構(gòu)的有效參與，使項目選擇及實施存在著較為嚴重的逆向選擇與道德風(fēng)險問題，從而導(dǎo)致資金與利潤回收困難。

2.5農(nóng)民合作組織綜合實力較弱

農(nóng)民合作組織與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相連，是產(chǎn)業(yè)化鏈條中不可或缺的。在農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向商品化和市場化發(fā)展的過程中，農(nóng)民合作組織把千萬農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場聯(lián)系起來，對形成新型農(nóng)村科技服務(wù)體系產(chǎn)生影響，然而目前各種類型的農(nóng)民合作組織普遍存在規(guī)模小、實力薄弱、發(fā)展不穩(wěn)定等問題，技術(shù)覆蓋面窄且輻射帶動能力弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣渠道不暢；其次，多數(shù)組織沒有獨立的法人資格，市場主體地位尚未確立，與農(nóng)戶間缺少有效的市場連接機制，勞資雙方并沒有解決“共享”與“共擔”的責任問題，難以成為“雙贏”的利益共同體；再次，許多合作組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用資金控股并兼任社長(會長)的，農(nóng)民沒有股金、民主管理流于形式。大多組織在經(jīng)營中重盈利、輕服務(wù)，根本不能成為農(nóng)民利益表達的機構(gòu)。

2.6低水平農(nóng)村勞動力存量的限制

農(nóng)民作為農(nóng)村科技服務(wù)的受體，其科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率。素質(zhì)越高，對新事物的接受能力越強，成果轉(zhuǎn)化的效率越高；反之亦然。2005年中國農(nóng)村人口中文盲、半文盲占13.5%，小學(xué)文化程度占36.2%，初中文化程度占40.5%，大學(xué)只占0.87%，而且隨著城市化進程的加快，許多文化程度較高的勞動力轉(zhuǎn)移到城市的二、三產(chǎn)業(yè)部門中，使留在農(nóng)村的勞動力素質(zhì)偏低。由于大量低水平農(nóng)村勞動力的存在，他們對科學(xué)知識和科技培訓(xùn)的接受異常困難，從而使農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化變得艱難。還有受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民的市場意識、競爭意識淡薄，小富即安、守成小變的觀念根深蒂固，科技需求缺乏主動性和積極性，也影響到農(nóng)業(yè)科技成果推廣的速度和規(guī)模。

2.7科技服務(wù)人員素質(zhì)的限制

目前，中國農(nóng)村科技服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)隊伍整體功能低下。農(nóng)村科技服務(wù)人員知識老化和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象嚴重，適應(yīng)市場經(jīng)濟需求和產(chǎn)業(yè)化要求而且“懂技術(shù)會管理的復(fù)合型人才”較少，致使推廣服務(wù)效能低。甚至在一些地方，由于科技服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，知識更新速度慢，工作主動性差等原因，出現(xiàn)了動物防疫檢驗，動植物新品種的試驗示范、農(nóng)事生產(chǎn)指導(dǎo)、病蟲害防治等環(huán)節(jié)無人指導(dǎo)過問的現(xiàn)象。另外，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)方法及手段滯后，缺少必要的服務(wù)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)，基層中會利用計算機采集科技信息服務(wù)于農(nóng)民的人員缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信息很難通過網(wǎng)絡(luò)進鄉(xiāng)入戶，從而影響著農(nóng)村科技傳播的速度。

2.8服務(wù)機構(gòu)自身缺陷的障礙

市場越發(fā)達，科技服務(wù)的范圍就越廣泛，服務(wù)職能也越完備，種類形式也越多元化。而作為服務(wù)主體的科研機構(gòu)、高等院校、專業(yè)合作組織等機構(gòu)其管理理念仍未完全走出計劃經(jīng)濟的模式，組織內(nèi)部管理激勵機制不足，容易出現(xiàn)“軟制度”現(xiàn)象，造成底層精英人才流失。服務(wù)范圍仍局限在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這個小圈子里，較少涉及到能為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)空間的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)中；服務(wù)種類形式單一分散，重產(chǎn)中技術(shù)，輕產(chǎn)前和產(chǎn)后信息和經(jīng)營。加之技術(shù)、物資、資金、供銷等部門分割，仍沿著各自獨立的系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生聯(lián)系，互不分享，互不配套，很難適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸后科技服務(wù)與培訓(xùn)對市場化、體系化和網(wǎng)絡(luò)化的要求。

3清除障礙的對策

根據(jù)上述分析，為確保農(nóng)村科技服務(wù)體系的高效運轉(zhuǎn)，本文認為目前重點在于：

3.1建立以政府為主導(dǎo)的多元化科技服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行科技成果的吸收、轉(zhuǎn)化和先進技術(shù)的開發(fā)，鼓勵農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介組織、農(nóng)民合作組織等社會機構(gòu)參與，解決農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費不足的問題，同時實行市場化運作機制，實現(xiàn)“服務(wù)主體企業(yè)化、技術(shù)服務(wù)商品化、利益關(guān)系合同化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效化”。

3.2建立科技項目檢測評價體系，對項目立申、實施過程及成果轉(zhuǎn)化進行跟蹤，對項目評估進行規(guī)范化管理，對其成果的實用率和轉(zhuǎn)化率進行全面檢測評價，確保農(nóng)民從鑒定科技成果中獲得實效。

3.3把農(nóng)村科技培訓(xùn)列入到國家和地方國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中去，整合和優(yōu)化各級各類培訓(xùn)資源，建立以市、縣、鄉(xiāng)三級培訓(xùn)基地為主渠道，以高等院校、科研院所為依托，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、科技中介機構(gòu)為輔渠道，采用大眾傳播媒介、課堂講授、集體指導(dǎo)與個別指導(dǎo)多種培訓(xùn)方法，全面提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。

參考文獻

[1]陶佩君，崔永福，等.科技部星火富民科技工程戰(zhàn)略研究報告分報告——農(nóng)村科技示范服務(wù)體系的研究，2005.12.

[2]楊瑞珍.中外政府在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的作用比較[J].中國科技論壇，2004.

[3]劉志民，歐陽曉光.多模式復(fù)合型:中國現(xiàn)行農(nóng)村科技服務(wù)體系的組織構(gòu)架.科技與經(jīng)濟，2005，(2).

第4篇：科技服務(wù)發(fā)展報告范文

[關(guān)鍵詞]生產(chǎn)力；基層；促進中心；經(jīng)濟建設(shè)；科技服務(wù)

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）27-0279-02

生產(chǎn)力促進中心是以科技型企業(yè)為服務(wù)對象、以為企業(yè)組織各種科技力量為手段、以推動企業(yè)技術(shù)進步及增強企業(yè)市場競爭力為目的的科技服務(wù)實體。《國家級示范生產(chǎn)力促進中心認定和管理辦法》指出：生產(chǎn)力促進中心是以社會主義市場經(jīng)濟條件為前提及以深化企業(yè)科技體制改革、推動經(jīng)濟與科技緊密結(jié)合、增強企業(yè)自主創(chuàng)新力及推動現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展為目標的科技服務(wù)機構(gòu)，同時生產(chǎn)力促進中心承載著促進科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的重任，即積聚盡可能多的創(chuàng)新要素，開展系列專業(yè)化服務(wù)，以增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力及市場競爭力，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重組升級及新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強科技對區(qū)域社會經(jīng)濟及科技事業(yè)發(fā)展的支撐力。從1992年4月首次提出至今，生產(chǎn)力促進中心經(jīng)過20余年的發(fā)展，其服務(wù)能力已得到較大的提升。目前，生產(chǎn)力促進中心對促進中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展及增強企業(yè)技術(shù)服務(wù)水平及市場競爭力發(fā)揮著重要的作用。

據(jù)2012年全國生產(chǎn)力促進中心的統(tǒng)計報告顯示，全國共有區(qū)縣生產(chǎn)力促進中心1158家，占全國中心總數(shù)的59.85%（見表1）。另據(jù)2013年資料顯示，區(qū)縣生產(chǎn)力促進中心有1283家，占全國生產(chǎn)力促進中心的60%（見圖1）。基層生產(chǎn)力促進中心所占比重之大，對我國經(jīng)濟建設(shè)及科技發(fā)展的意義不言而喻。下面，筆者結(jié)合工作實踐，就基層生產(chǎn)力促進中心科技服務(wù)之現(xiàn)狀與弊端，提出初步改良對策。

一、基層生產(chǎn)力促進中心科技服務(wù)之現(xiàn)狀與弊端

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及國家、地方對科技發(fā)展的逐漸重視，各基層生產(chǎn)力促進中心的工作環(huán)境有了較大改善，服務(wù)能力得到較大提升，科技服務(wù)更具特色，發(fā)展勢頭良好，但仍然存在一些弊端，影響著相關(guān)工作的順利開展。

（一）從業(yè)人員服務(wù)意識淡薄

生產(chǎn)力促進中心的宗旨是為企業(yè)科技進步及經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)，那么從業(yè)人員的服務(wù)意識必定對此項服務(wù)工作的成效產(chǎn)生決定性的作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，生產(chǎn)力促進中心從業(yè)人員的服務(wù)意識雖有明顯增強，但與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展水平相比，依然有待提高，比如多數(shù)生產(chǎn)力促進中心的服務(wù)企業(yè)均為經(jīng)常接觸且較熟悉的客戶，如此表現(xiàn)為生產(chǎn)力促進中心的創(chuàng)新服務(wù)意識淡薄；生產(chǎn)力促進中心往往被動開展系列協(xié)助科技部門的事務(wù)性工作，且提供服務(wù)的同時也未做好相應(yīng)的總結(jié)工作，如此表現(xiàn)為生產(chǎn)力促進中心的主動服務(wù)意識淡薄。

（二）公益體系尚待健全

現(xiàn)階段，全國各省、市、縣區(qū)均建立起生產(chǎn)力促進中心，且以綜合性業(yè)務(wù)為主的生產(chǎn)力促進中心約占80%，而此類生產(chǎn)力促進中心的業(yè)務(wù)多承擔著政府外延，如建設(shè)公共服務(wù)平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技統(tǒng)計分析、受理及評審科技項目等，此類業(yè)務(wù)體現(xiàn)出生產(chǎn)力促進中心的社會公共職能，因此具有顯著的公益性特征。由于大部分業(yè)務(wù)屬社會公益性事業(yè)，因此無法收費，雖然某些業(yè)務(wù)屬有償服務(wù)，但獲取的服務(wù)性收費卻難以滿足自身生存及發(fā)展所需，再加上大部分基層生產(chǎn)力促進中心由于編制問題，是與另一個事業(yè)單位同一套人馬，兩塊牌子，在增加工作量卻沒有增加收入甚至工作經(jīng)費都得不到保障的情況下，有些工作的開展就具有一定難度，從而導(dǎo)致部分生產(chǎn)力促進中心的公益性職能逐漸淡化，甚至缺失。

（三）科技服務(wù)創(chuàng)新不夠

我國各地區(qū)生產(chǎn)力促進中心經(jīng)過多年的實踐探索，已初步形成較為規(guī)范的工作模式及服務(wù)范圍，為地方科技服務(wù)工作發(fā)揮著重要的推動作用。然而，隨著地方科技型中小微企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)科技創(chuàng)新需求較從前有所改變，生產(chǎn)力促進中心所提供的系列科技服務(wù)往往未能緊隨新形勢新變化適時做出調(diào)整，即始終采用原有的工作模式及服務(wù)范圍，從而導(dǎo)致生產(chǎn)力促進中心科技服務(wù)的創(chuàng)新能力低，并最終影響到生產(chǎn)力促進中心的服務(wù)成效。

二、基層生產(chǎn)力促進中心科技服務(wù)工作之改良對策

鑒于以上基層生產(chǎn)力促進中心之現(xiàn)狀以及所面臨的的問題，筆者認為應(yīng)該從以下幾個方面加以改良，以促進其科技服務(wù)水平的大幅提升。

（一）抓住機遇，改善服務(wù)環(huán)境。

自2011年以來，國家科技部相繼頒布及修訂了系列文件，如《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技服務(wù)“十二五”專項規(guī)劃》、《生產(chǎn)力促進中心“十二五“規(guī)劃》、《國家級示范生產(chǎn)力促進中心績效評價細則》、《生產(chǎn)力促進中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專項行動的實施意見》等，且文件紛紛提出：“促進科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，全力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)”、“推進科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”等，為科技服務(wù)工作的開展創(chuàng)造空前的發(fā)展機遇。各地區(qū)科技主管部門應(yīng)出臺相應(yīng)科技人員服務(wù)企業(yè)相關(guān)細則，在硬件、制度、資金等方面提供保障，營造良好的服務(wù)環(huán)境，讓科技人員愿意服務(wù)，樂于服務(wù)。同時，科技人員要以科技服務(wù)為己任，增強責任感和使命感，強化主動服務(wù)意識并提升自身的科技服務(wù)水平。

（二）立足公益，強化服務(wù)意識。

服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)，由于科技服務(wù)投入大，收益甚微，所以一直是科技服務(wù)的盲區(qū)，卻是基層生產(chǎn)力促進中心的工作重點。生產(chǎn)力促進中心作為公益性事業(yè)單位，理應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，立足公益，努力為農(nóng)村和中小微企業(yè)提供科技支撐。作為生產(chǎn)力促進中心的科技人員，應(yīng)落實好下列工作：

1.將科技服務(wù)作為考核科技人員年度工作業(yè)績的一項重要指標。以服務(wù)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)項目、服務(wù)次數(shù)、服務(wù)成效等多個指標進行綜合考評。

2.黨員牽頭，下基層，接地氣，聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)。開展黨的群眾路線教育，只有起點，沒有終點。基層生產(chǎn)力促進中心所在支部黨員干部更要以身作則，組織人員到農(nóng)村，到小微企業(yè)，深入考察，詳細了解他們的所需所想。不能在辦公室里想當然，憑自己的主觀臆斷判斷企業(yè)需要什么。現(xiàn)在農(nóng)民和企業(yè)需要的往往不是種植栽培和生產(chǎn)技術(shù)，倒是營銷手段，如電商，微商營銷等。所以，科技人員要對接好農(nóng)民和企業(yè)的需求，結(jié)合發(fā)展實際，想方設(shè)法為他們提供最佳的解決方案。

（三）培養(yǎng)人才，提高服務(wù)能力。

從業(yè)人員的服務(wù)能力高低，勢必影響到生產(chǎn)力促進中心整體服務(wù)水平。由于基層生產(chǎn)力促進中心人員編制較少，人員結(jié)構(gòu)比較簡單，人才儲備較少，因此應(yīng)該更加重視人才的培養(yǎng)。筆者認為，應(yīng)該從以下四方面做好人才培養(yǎng)工作：

一是全員參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期組織本單位全體人員參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每個人都成為“能服務(wù)，善于服務(wù)”的“服務(wù)先鋒”。二是在服務(wù)中學(xué)習(xí)。要以謙虛的學(xué)習(xí)的心態(tài)，與生產(chǎn)或銷售服務(wù)一線人員深入溝通交流，在服務(wù)中互相學(xué)習(xí)，共同成長進步。參加過服務(wù)一線的科技人員經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)，自己所知道的知識在實際運用中會遇到很多的問題，自己以前書本上所學(xué)到的，其實是非常膚淺的皮毛。遇到實際困難，要設(shè)法幫助服務(wù)對象向?qū)＜仪笾袑崬樗麄兣艖n解難。三是要縱向?qū)W習(xí)，橫向合作。組織業(yè)務(wù)骨干向更高級別的生產(chǎn)力促進中心學(xué)習(xí)取經(jīng)，而且加強與同級生產(chǎn)力促進中心的業(yè)務(wù)和經(jīng)驗交流，組建生產(chǎn)力促進中心協(xié)會及技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)聯(lián)盟，實現(xiàn)信息共享，資源共享。還要與兄弟單位，本地區(qū)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會以及研究機構(gòu)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同開展科技服務(wù)。四是引進人才。根據(jù)基層生產(chǎn)力促進中心的發(fā)展需求，適當引進一些高層次人才和綜合型人才，改善中心的知識結(jié)構(gòu)，增強本中心潛在的服務(wù)能力。

（四）著力創(chuàng)新，提升服務(wù)水平

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和科技的進步，生產(chǎn)力促進中心的服務(wù)對象、服務(wù)方式等也應(yīng)該不斷創(chuàng)新。由于基層生產(chǎn)力促進中心主要面對中小微企業(yè)和農(nóng)民，為此，比者認為，可以從以下幾個方面開展工作：

一是開展培訓(xùn)。1、培訓(xùn)農(nóng)民。組織農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家深入農(nóng)村，教授他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需機能，并讓他們學(xué)會主動通過網(wǎng)絡(luò)認識先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，學(xué)習(xí)先進的網(wǎng)絡(luò)營銷手段，逐漸培養(yǎng)他們科技興農(nóng)的意識，同時結(jié)合農(nóng)民自身實際情況，找出適合他們的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。2、培訓(xùn)農(nóng)民工。中小微企業(yè)解決了大量農(nóng)民工就業(yè)問題，但農(nóng)民工缺乏專業(yè)機能。基層生產(chǎn)力促進中心要想為中小微企業(yè)服務(wù)，就應(yīng)該大力開展農(nóng)民工機能培訓(xùn)，讓他們掌握一定的專業(yè)機能，降低企業(yè)的用人成本。

二是針對行業(yè)共性問題，搭建公共服務(wù)平臺。1、針對中小微企業(yè)融資難、貸款難、缺乏資金的問題，中心應(yīng)該與銀行機構(gòu)合作，搭建適合中小企業(yè)的融資平臺。2、針對中小微企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、檢測技術(shù)裝備薄弱的問題，中心應(yīng)該組織企業(yè)建立行業(yè)技術(shù)研究中心，并聯(lián)合質(zhì)檢部門建立產(chǎn)品檢測中心，為中小微企業(yè)提供綜合性或?qū)I(yè)性的檢驗認證服務(wù)。

三是聯(lián)合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展研究專家，為本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)提供量身定制的服務(wù)，協(xié)助企業(yè)制訂發(fā)展戰(zhàn)略。包括產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，專利戰(zhàn)略以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等，幫助企業(yè)做強做大。

結(jié)語

目前，我國基層生產(chǎn)力促進中心的實踐雖已初見成效，但存在的問題依然相當突出。為此，各基層生產(chǎn)力促進中心要緊緊抓住社會轉(zhuǎn)型的大好機遇，提高促進企業(yè)發(fā)展的服務(wù)意識，大力培養(yǎng)人才并著力創(chuàng)新，切實提升服務(wù)水平，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技進步作出更大的貢獻。

第5篇：科技服務(wù)發(fā)展報告范文

論文摘要:農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)完善與否是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要標志,也是“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略的重要組成部分,特別是對農(nóng)業(yè)自然條件差、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、經(jīng)濟欠發(fā)達的河西走廊來說,農(nóng)技服務(wù)在推動農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化中顯得尤為重要。運用SWOT分析理論對甘肅省河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系現(xiàn)狀進行剖析,提出了幾點對策與建議。

農(nóng)村科技服務(wù)體系是由農(nóng)村科技服務(wù)組織、機構(gòu)或?qū)嶓w及其相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、政策支撐環(huán)境等構(gòu)成的系統(tǒng)。SWOT[1]分析理論是西方國家應(yīng)用的一種戰(zhàn)略選擇方法,其中“S”代表Strengths指自身的優(yōu)勢;“W”代表Weakness指自身的缺陷;“O”代表Opportunities指面臨的外部機遇;“T”代表Threats指面臨的挑戰(zhàn)或威脅。在此分析工具中[2]S、W是內(nèi)部因素可控,O、T是外部因素。本文旨在探索河西走廊的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的可操作性和實踐性,以進一步提升本區(qū)的農(nóng)業(yè)科技水平,切實解決“兩會”關(guān)注的民生問題。

1甘肅河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)體系分析

1.1河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的自身優(yōu)勢S分析

(1)地理優(yōu)勢。河西走廊東西長約1000km,海拔一般1100~1500m,大部為祁連山北麓沖積-洪積扇構(gòu)成的山前傾斜平原。扇形地中下部,地面物質(zhì)較細,大多為黃土狀物質(zhì),便于引用河水灌溉,形成綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)。走廊內(nèi)部已完成或正在完成中的黑河、疏勒河、石羊河三大內(nèi)陸河流域生態(tài)功能區(qū)建設(shè)同農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)相銜接,是促進河西走廊農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展與實現(xiàn)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢。

(2)星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)構(gòu)建了科技服務(wù)平臺。《甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃》出臺后,重點實施“六個工程”、發(fā)展“十四個產(chǎn)業(yè)”、構(gòu)建“一個體系”和“兩個平臺”,簡稱“61412”計劃[3]。經(jīng)過幾年的發(fā)展,河西農(nóng)村科技服務(wù)體系整體框架初步形成,建立了各種新型的農(nóng)村科技服務(wù)組織,同時組織體制也發(fā)生了根本性變化,由政府直接主導(dǎo)提升到農(nóng)民自發(fā)組織合作社再到社會各界力量的參與,有效促進了科技成果在供需雙方之間的有效轉(zhuǎn)化。

(3)農(nóng)業(yè)科技成果累累。在國家科技攻關(guān)計劃、863計劃、973計劃等科技計劃的支撐及省科技廳的共同努力下,我省農(nóng)業(yè)科技取得了重大進展。據(jù)統(tǒng)計,近年來甘肅農(nóng)業(yè)科技獲得了飛速發(fā)展,每年取得各類農(nóng)業(yè)科技成果200項左右,農(nóng)業(yè)科技成果推廣率達到70%左右[4]。同時,河西走廊以雜交玉米制種為主、瓜菜、花卉制種為輔,制種面積已達10多萬hm2[5],已建成成套種子生產(chǎn)加工線30多條,年加工能力達5億kg,是全國最大的制種基地之一。

(4)優(yōu)秀的農(nóng)技服務(wù)人才是體系建設(shè)的中堅力量。目前河西地區(qū)現(xiàn)有科研推廣機構(gòu)90多個,技術(shù)人員3000多人[5]。有30多個國家和省級科研院所、大專院校長期在河西開展農(nóng)業(yè)科技工作。同時大力推行“科技特派員”制度,探索農(nóng)村科技推廣服務(wù)的新途徑。武威市是我省實行“科技特派員”制度的試點地區(qū)之一,在不到1a的時間里,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),已選派3批420多名科技人員到農(nóng)村生產(chǎn)第一線,實施科技項目142項。科技特派員通過與農(nóng)民組成“風(fēng)險共擔、利益共享”的利益共同體,把科學(xué)技術(shù)知識送到田間地頭,使農(nóng)民群眾切身感受到了科學(xué)技術(shù)的恩惠,為“興農(nóng)、富民”做出了實實在在的貢獻。

1.2河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的劣勢W分析

(1)土地產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)相對偏低。低素質(zhì)人口群主要集中在農(nóng)村,傳統(tǒng)耕作觀念和種植習(xí)慣根深蒂固,市場化觀念淡薄,大部分農(nóng)民對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和耕作方式吸收轉(zhuǎn)化能力差,造成農(nóng)村科技推廣工作進展緩慢,再加上對成果的宣傳力度不夠,有些農(nóng)民又害怕?lián)L(fēng)險而安于現(xiàn)狀,影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用,以及農(nóng)業(yè)科學(xué)生產(chǎn)力水平的提高。

(2)機構(gòu)設(shè)置不準確、職能定位不明確。目前農(nóng)技機構(gòu)均在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立站所,每站所設(shè)若干名農(nóng)技員,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣工作,而在農(nóng)村種養(yǎng)結(jié)構(gòu)趨向復(fù)雜化、技術(shù)和品種更新周期縮短、生產(chǎn)規(guī)模大小不等的情況下,難以滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術(shù)需求的多樣化、個性化服務(wù)需求,也滿足不了技術(shù)人員對農(nóng)技推廣工作的方法和思路創(chuàng)新。農(nóng)技推廣部門所承擔的社會公益性職能雖說其他部門無法替代,但隨意將農(nóng)技推廣機構(gòu)進行撤合并的情況時有發(fā)生。調(diào)查表明,當前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技推廣的時間較短、承擔行政工作的任務(wù)較多,工作效率、效能明顯降低。

(3)經(jīng)費不足、渠道不暢。從甘肅省實際看,近年財政用于農(nóng)技推廣的經(jīng)費雖較過去有明顯增加,但由于支出渠道和支出結(jié)構(gòu)不合理等問題,相當一部分資金成了行政事業(yè)性費用,一部分被擠占挪用,最后真正落實到推廣部門的經(jīng)費寥寥無幾。

(4)專業(yè)水平滯后無力應(yīng)對服務(wù)對象對信息需求的動態(tài)化要求。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心課題組調(diào)研報告報道,全國農(nóng)技推廣人員中具有與所從事的推廣活動相關(guān)的專業(yè)學(xué)歷的不到55%,接近一半的推廣人員沒有受過與所從事工作相關(guān)的正式教育[6]。且基層農(nóng)技隊伍大多已多年未得到補充和更新,知識結(jié)構(gòu)老化,掌握的技術(shù)十分有限,無力應(yīng)付當前信息需求多樣、新品種新技術(shù)層出不窮的新形勢。

1.3農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的機遇O分析

(1)經(jīng)濟全球化推動農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。加入世貿(mào)組織對于我區(qū)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)來說,是1次良好的機會,可盡快獲得各種需要的信息資料,及時引進先進設(shè)備、高科技和管理經(jīng)驗,為農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)取長補短、加速發(fā)展、與世界先進水平接軌帶來良好機遇。如武威地區(qū)甘肅省農(nóng)墾研究院近幾年發(fā)展的金盞花產(chǎn)業(yè),酒泉、張掖的制種等產(chǎn)業(yè)為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了突出貢獻。

(2)信息化資源為暢通市場化農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。信息資源的富足和信息渠道的通暢是市場機制發(fā)揮作用的前提條件。在我省河西建成了甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)村信息化等基地4個,如果將這些信息資源有效加以利用,既能夠引導(dǎo)農(nóng)民有序經(jīng)營,實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接,又能夠提升政府決策的科學(xué)化水平,實施對農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的有效調(diào)控、規(guī)避市場風(fēng)險,同時能夠縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,有力促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動農(nóng)業(yè)在兩種資源、兩個市場的優(yōu)化配置。

1.4河西農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和威脅T分析

甘肅省河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶自啟動建設(shè)以來一直被甘肅省委省政府列為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措。到2006年,產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域內(nèi)6市22縣GDP達到1038億元,占全省45.6%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到14∶56∶30。農(nóng)民人均純收入達到4153元[7],比全省水平高出近1倍。但要清醒的認識到我們面臨的嚴重挑戰(zhàn):一是主要優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小,商品量相對較低,生產(chǎn)技術(shù)落后,產(chǎn)品檔次低,市場競爭力弱。加入WTO后國際農(nóng)資大量進入、農(nóng)產(chǎn)品進口激增、出口困難,嚴重影響農(nóng)民增收及農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)行業(yè);二是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境開發(fā)與整治面臨新問題,由于人口的增長和人民生活水平的提高,經(jīng)濟活動對生態(tài)環(huán)境的影響日益加重,水土流失和土地荒漠化的問題日益嚴重,河西地區(qū)沙漠延展、沙塵暴頻發(fā),風(fēng)沙危害加重,草場退化、灌溉農(nóng)田鹽漬化也在擴大,生物多樣性受到破壞,生態(tài)環(huán)境不斷惡化,給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了很大困難;三是農(nóng)業(yè)科技教育還很不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求,還有相當一部分科研成果轉(zhuǎn)化不成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,節(jié)水灌溉、良種繁育、抗旱防雹、荒漠化治理、中低產(chǎn)田改造等重大技術(shù)亟待突破。

2河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略組合分析

通過對目前河西農(nóng)村科技服務(wù)體系自身的優(yōu)劣及所處環(huán)境帶來的機遇與威脅的分析,認為河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)勢非常明顯,走廊內(nèi)對科技的潛在需求大,這為體系建設(shè)提供了強大的市場平臺,同時主體組織多樣化,并形成多種科技推廣服務(wù)的新模式??科技專家大院、科技特派員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等,為完善創(chuàng)新體系提供了豐富的內(nèi)容和前提。但是這些潛在的優(yōu)勢條件還沒有充分發(fā)揮出來,諸如河西的牧草、孜然、啤酒花、啤酒大麥及洋蔥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性,其核心問題是區(qū)域內(nèi)部的消化能力弱,極易受市場的沖出。顯然要完善農(nóng)村服務(wù)體制,構(gòu)建適合區(qū)域發(fā)展的模式,首先必須練好“內(nèi)功”,才能有效合理的利用外部條件,只有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,規(guī)避和改變自身弱勢的戰(zhàn)略才是目前最需要的選擇。就甘肅內(nèi)陸河西走廊來說,目前外部環(huán)境的威脅還沒有達到急需要防御的階段,所以弱點——威脅(WT)防御性戰(zhàn)略還不是最佳選擇。而優(yōu)勢——機會(SO)戰(zhàn)略、弱點——機會(WO)戰(zhàn)略、優(yōu)勢——威脅(ST)戰(zhàn)略三者之間優(yōu)化組合的戰(zhàn)略,將會是適合甘肅河西走廊建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)體系的較佳現(xiàn)實選擇。

3河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系的模式創(chuàng)新

通過對河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的SWOT戰(zhàn)略組合選擇思考,認為在目前情況下,河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)本著體系結(jié)構(gòu)合理化、利益最大化原則而選擇SO、WO、ST戰(zhàn)略組合中最適合的1個、2個或多個混合戰(zhàn)略組合。因此河西走廊農(nóng)村科技服務(wù)體系的創(chuàng)新模式必須圍繞這些戰(zhàn)略組合選擇進行建構(gòu)、整合資源,建立多方參與的新型高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

3.1繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)村科技多元化投入機制

吸收東部發(fā)達地區(qū)的有益經(jīng)驗,鼓勵社會力量特別是企業(yè)、個人向農(nóng)村科技推廣事業(yè)提供資助,對提供資助者應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的減免稅收等優(yōu)惠政策,以充分調(diào)動企業(yè)和個人贊助支持農(nóng)村科技推廣事業(yè)發(fā)展。另外還可采用發(fā)行福利彩票等形式吸引社會資金來支撐農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

3.2產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)教育推廣體系

以甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、省、地方農(nóng)業(yè)科研院所為依托,創(chuàng)辦農(nóng)村科技服務(wù)中介組織,參與農(nóng)村科技服務(wù)。必要是以產(chǎn)業(yè)為紐帶建立產(chǎn)學(xué)研推廣示范基地,使科研成果與推廣基地緊密結(jié)合,鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員從事科技服務(wù)工作,鼓勵成立各種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。

3.3加快河西走廊農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為農(nóng)村科技服務(wù)搭建獲得信息的平臺

可以通過設(shè)立專門的電視廣播頻道、互聯(lián)網(wǎng)站、專業(yè)服務(wù)熱線電話,因時因地因需常年提供社會公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息服務(wù)。同時建立河西農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)、災(zāi)害等動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報信息系統(tǒng),研發(fā)目標性強的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng),完善河西走廊農(nóng)業(yè)信息資源庫,為農(nóng)業(yè)管理部門、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營部門和農(nóng)民提供決策、生產(chǎn)和營銷信息。

3.4營造創(chuàng)新環(huán)境,從制度上激勵農(nóng)村科技人員創(chuàng)新

增強河西農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的自主創(chuàng)新能力,是“科教興村”與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略主線和根本途徑。結(jié)合農(nóng)村具體實際,必須建立包括精神理念、制度規(guī)范和物質(zhì)載體等多角度的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新文化和環(huán)境,以尊重農(nóng)技人員的人格和勞動成果為基準,完善農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)體系,拓展科技研究人員的發(fā)展空間,同時提高技術(shù)人員薪資待遇,建立具有社會競爭力的行業(yè)科技人才薪酬體系。要“以人為本”和“以技為本”為技術(shù)人員的研究活動創(chuàng)造良好的物質(zhì)環(huán)境和條件,鼓勵創(chuàng)新,寬容失敗,認真落實鼓勵科技人員的政策措施。

3.5以農(nóng)民、農(nóng)村為服務(wù)主體,實行“從下到上”的科技推廣模式

傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣方式是從上到下的“貫徹”式推廣,這種方式在計劃經(jīng)濟時代為農(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是提高大面積農(nóng)作物產(chǎn)量上做出了巨大的貢獻。但是,這種推廣方式往往忽視了農(nóng)民的實際需求,甚至脫離實際,難以被農(nóng)民接受。這不僅難以實現(xiàn)推廣的目標,還損害了政府在農(nóng)民中的威信。農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)最終價值體現(xiàn)在農(nóng)民素質(zhì)提高、收入增加和生活水平的提高。因此,推廣課題的設(shè)定不能脫離農(nóng)民的實際狀態(tài)和農(nóng)民自身的愿望,農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該重視掌握農(nóng)民心態(tài)和愿望,按照農(nóng)民意愿開展推廣活動,即“從下到上”的工作方式。在技術(shù)推廣“Plan-DoEvaluation-Check”(計劃-實施-評價-反饋)循環(huán)過程中,首先根據(jù)農(nóng)民需求,設(shè)定推廣課題,制定推廣計劃,按計劃進行實施,然后進行評價,再將評價結(jié)果反饋到下一推廣計劃之中,不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。把推廣活動中發(fā)現(xiàn)的問題及時向科研部門反饋,以得到及時研究解決。形成以服務(wù)對象——農(nóng)民為中心的推廣、科研緊密協(xié)作的推廣體系。避免科研、推廣工作的盲目性,提高推廣工作效率和科技成果的應(yīng)用率。

總之,在農(nóng)業(yè)這個大系統(tǒng)中,農(nóng)村科技服務(wù)體系在調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,合理利用農(nóng)業(yè)信息,整合技術(shù)資源,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮著巨大力量。農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,它在推動河西農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。面對目前已經(jīng)形成的服務(wù)主體多元化、服務(wù)模式多樣化、服務(wù)內(nèi)容復(fù)雜化、服務(wù)對象分散化的農(nóng)村科技服務(wù)現(xiàn)狀,如何協(xié)調(diào)眾多農(nóng)村科技服務(wù)主體、采用不同策略扶持不同的服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象,建立一個新型農(nóng)村科技服務(wù)體系,是當前河西農(nóng)村科技事業(yè)面臨的首要任務(wù)。通過對當前河西農(nóng)村科技服務(wù)體系的SWOT分析,一方面利用外部機遇,發(fā)揮體系自身優(yōu)勢;另一方面要避開和減少內(nèi)部弱點及外部威脅,最終實現(xiàn)模式創(chuàng)新。從而為解決現(xiàn)階段新問題、全面建設(shè)小康社會,提供強有力的科技支撐和制度保障。

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第6篇：科技服務(wù)發(fā)展報告范文

在聽取各市（州）和省直、委直相關(guān)單位關(guān)于2012年～2013年度冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動情況的匯報后，吳曉光副主任作了重要講話。

1.前段工作值得肯定

去冬今春的科技服務(wù)活動，較以往相比有幾點明顯不同，一是在服務(wù)內(nèi)容上突出了五大行動，即：基層農(nóng)技人員素質(zhì)提升行動、新型職業(yè)農(nóng)民培育試點行動、農(nóng)業(yè)各專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)督導(dǎo)行動、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進村入戶指導(dǎo)服務(wù)行動、運用現(xiàn)代信息技術(shù)傳播農(nóng)業(yè)科技行動。二是在任務(wù)安排上突出了4個目標，即：培訓(xùn)基層農(nóng)技人員4000名以上，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶4萬戶以上，組織培訓(xùn)骨干專業(yè)農(nóng)民40萬名以上，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)明白人400萬人次以上，確保每戶有一名勞動者接受培訓(xùn)。三是在服務(wù)主體上突出了縱橫結(jié)合，即：市（州）縣（市、區(qū)）按塊塊組織安排；農(nóng)委、畜牧業(yè)形成系統(tǒng)的單位，按條條組織指導(dǎo)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地按照專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)分工，為聯(lián)系縣（市、區(qū)）具體培訓(xùn)基層農(nóng)技人員和師資。

圍繞上述要求，在大家的共同努力下，全省冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動順利推進。截止目前，全省共開展現(xiàn)場培訓(xùn)或指導(dǎo)7852場次，舉辦各種培訓(xùn)班11886期次、發(fā)放技術(shù)資料256.05萬份、咨詢服務(wù)50萬余人次，培訓(xùn)農(nóng)民293.58萬人次，完成計劃任務(wù)的73.4%，全省培訓(xùn)共投入958.68萬元，取得了階段性成效，主要呈現(xiàn)以下特點。

1.1高度重視 2012年11月9日，省政府辦公廳以吉政辦明電[2012]108號文件轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)委制定的《2012～2013年度冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動實施方案》，各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門，吉林農(nóng)大、省農(nóng)科院等各現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，各農(nóng)業(yè)專業(yè)系統(tǒng)高度重視，相繼制定活動方案。長春市、吉林市、通化市、長白縣、洮北區(qū)等一些市、縣以政府名義制定并下發(fā)活動方案，明確職責、落實任務(wù)。長春市、吉林市等市、縣成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管農(nóng)業(yè)的副市長、副縣長任組長。省、市、縣三級政府把農(nóng)民冬春科技培訓(xùn)工作納入到年度工作目標任務(wù)當中，有力地促進了全省冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動的開展。

1.2形式多樣 總結(jié)前一段工作，不難發(fā)現(xiàn)，去冬今春全省在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動中一個明顯特點就是形式多樣。 全省各農(nóng)業(yè)專業(yè)系統(tǒng)、各市（州）、各縣市區(qū)結(jié)合實際，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，按廣大農(nóng)民群眾需求，精確鎖定培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容，開展了“農(nóng)民點菜、專家主灶”等“菜單式”服務(wù)。有的還采取了集中辦班培訓(xùn)與現(xiàn)場手把手、面對面服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，專家教授講課與鄉(xiāng)村“土專家”現(xiàn)身說法相結(jié)合，現(xiàn)場辦班培訓(xùn)指導(dǎo)與遠程技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的方式。長春市及所轄縣（市、區(qū)）各農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織農(nóng)技人員，組成100多個“科技小分隊”分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯巡回指導(dǎo)，與農(nóng)民面對面解難答疑；延邊州結(jié)合實際，組織一批精通朝鮮族語言的“土專家”在當?shù)亻_展現(xiàn)身說法，取得實效；輝南縣通過組織“專家小組”和“科技巡回報告團”，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和科技示范戶，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)專題講座，向農(nóng)民推介新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民了解市場信息，籌劃2013年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大安市充分利用“農(nóng)民田間學(xué)校”，參與式、啟發(fā)式、互動式培訓(xùn)方法深受農(nóng)民歡迎。

1.3重點突出 全省各農(nóng)業(yè)專業(yè)系統(tǒng)根據(jù)職能特點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出重點，在服務(wù)內(nèi)容上各有側(cè)重，各項農(nóng)業(yè)技術(shù)得到集成推廣與綜合應(yīng)用。在開展工作中重點依托項目。今年全省計劃擴大五項重大技術(shù)覆蓋面，其中測土配方施肥實現(xiàn)糧食作物全覆蓋，生物防螟在常發(fā)區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)田滅鼠、種子等離子處理、玉米覆膜栽培技術(shù)分別達到1700萬畝、800萬畝和100萬畝。開展玉米、水稻高光效休耕輪作技術(shù)示范面積200萬畝。全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)、土肥系統(tǒng)等相關(guān)部門，結(jié)合五項重大技術(shù)的推廣應(yīng)用開展培訓(xùn)，取得實效。省陽光辦依托陽光工程項目，組織全省53個項目縣、292個培訓(xùn)基地結(jié)合冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動，深入村屯、農(nóng)戶開展后續(xù)指導(dǎo)服務(wù)工作。在服務(wù)內(nèi)容上重點圍繞主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。根據(jù)今年我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，去年12月省里組織專家編印了《吉林省2013年農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)》2萬冊，免費向全省發(fā)放。其中主要農(nóng)作物主導(dǎo)品種51個、主推技術(shù)25項。相關(guān)單位和各縣市密切聯(lián)系實際，根據(jù)省里確定的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，從縣市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，積極幫助遴選適宜當?shù)氐闹鲗?dǎo)品種和主推技術(shù)，采取多種有效形式，重點著力開展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣、普及和應(yīng)用，為2013年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定了良好基礎(chǔ)。

1.4社會認可 由于前期活動開展得扎實有效，全省冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動得到了認可。省委宣傳部對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動進行了宣傳，各媒體也對全省冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動進行了報道。省電視臺新聞中心將科技備春耕作為冬春時期的宣傳重點，在省電視臺新聞節(jié)目播出；吉林日報在頭版，以“冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動紅紅火火”為題對活動進行了報道。吉林農(nóng)網(wǎng)開設(shè)了冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動專題，吉林農(nóng)業(yè)報、吉林農(nóng)業(yè)雜志等對活動集中進行了宣傳。

2.存在問題要引起重視

回顧前段全省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動，盡管取得了明顯成效，但也存在一些問題。一是工作開展得不夠平衡。從目前全省調(diào)度情況看，大多數(shù)市（州）、縣（市、區(qū)）和農(nóng)業(yè)專業(yè)系統(tǒng)工作有序進行，但少數(shù)單位和縣市動作緩慢，活動不扎實。這可能受春節(jié)、冬季雪大等客觀因素影響，但我想主觀因素是主要的。重視程度不夠，把活動當作一種形式，當作可有可無的一項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)不過問，情況難調(diào)度，所以就造成工作不力的局面。二是活動形式不夠豐富。少數(shù)單位和縣市對冬春科技服務(wù)活動理解上片面，存在重培訓(xùn)輕服務(wù)、重教學(xué)輕實踐的問題。集中培訓(xùn)很重要，深入村屯、深入農(nóng)戶，手把手、面對面地傳授技能，深入生產(chǎn)一線服務(wù)指導(dǎo)也同樣重要，讓農(nóng)民學(xué)懂，更要讓農(nóng)民會用。三是服務(wù)內(nèi)容針對性不強。個別地方開展調(diào)研不充分，不了解農(nóng)民需求，培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容與農(nóng)民需求脫節(jié)，農(nóng)民參與熱情不高，活動不扎實，成效不明顯。四是共性問題。這也是老問題：主要是現(xiàn)有的師資資源與需求不適應(yīng)、部分專業(yè)系統(tǒng)只注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠。這些問題希望大家要認真分析，找出本地、本單位、本部門前段工作不足，并在下步工作中引起重視并加以改進。

3.下步活動要著力推進

春節(jié)之前，省里已召開了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。會議重點是貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，安排部署全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。本月15日，省政府召開了備春耕視頻會，具體了安排當前的一些具體工作。為此，下一階段科技服務(wù)活動要圍繞上述會議精神，按省政府冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動方案要求進一步抓好落實，著力加強四方面工作：

3.1加強協(xié)調(diào) 科技服務(wù)活動需要方方面面的支持與參與，協(xié)調(diào)配合十分重要。下步工作中要進一步明確職責任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)配合，共同推動服務(wù)活動取得新成效。要抓好調(diào)度上報工作，各地、各單位要及時調(diào)度并匯總上報活動開展情況和工作進展，推廣好的經(jīng)驗和做法，對出現(xiàn)的問題及時糾正。各農(nóng)業(yè)專業(yè)系統(tǒng)間要加強協(xié)調(diào)與配合，共同研究并制定培訓(xùn)服務(wù)指導(dǎo)內(nèi)容，優(yōu)勢互補，發(fā)揮綜合優(yōu)勢；各農(nóng)業(yè)專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要做好上下銜接，增強實效性，減少盲目性。

3.2強化科技備耕 目前全省備耕工作已全面開始，科技備耕是備耕工作的重要內(nèi)容。從農(nóng)業(yè)部到省農(nóng)委對科技備耕工作都十分重視。克軍主任多次強調(diào)科技備耕的重要性，因此我們要把科技備耕作為冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動的重要內(nèi)容抓實抓好。從現(xiàn)在起到開犁種地前，這段時間是科技備耕的關(guān)鍵時期，各地、各單位一定要充分利用好這段有利時機，再次掀起農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新，圓滿完成去冬今春全省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動各項任務(wù)。

在抓好科技備耕工作上要重點做好四件事：第一，要結(jié)合農(nóng)業(yè)重大項目抓好培訓(xùn)。全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)、土肥系統(tǒng)、園藝特產(chǎn)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)環(huán)保與農(nóng)村能源系統(tǒng)、陽光工程系統(tǒng)、農(nóng)廣校系統(tǒng)等單位和部門，要重點圍繞五項重大技術(shù)推廣、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、棚膜蔬菜等重大農(nóng)業(yè)項目，組織農(nóng)民開展專項技術(shù)培訓(xùn)，為項目實施提供技術(shù)支撐；第二，要結(jié)合農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)抓好指導(dǎo)服務(wù)。全省農(nóng)業(yè)推廣、培訓(xùn)部門，要結(jié)合農(nóng)技推廣體系改革，組織農(nóng)技人員深入村屯，進村入戶指導(dǎo)，做好與農(nóng)戶對接，實行包村聯(lián)戶制度。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)要接地氣、求實效，責任要落實到人。每名基層農(nóng)技人員要負責指導(dǎo)2～3個行政村和5～10戶農(nóng)業(yè)科技示范戶。重點幫助科技示范戶和廣大農(nóng)民總結(jié)2012年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗、研究制定2013年生產(chǎn)計劃、幫助分析并提出解決2013年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題的對策，確保每戶帶出1名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)明白人。第三，要結(jié)合農(nóng)資營銷抓好主導(dǎo)品種與主推技術(shù)的普及推廣。省里組織專家遴選了主要農(nóng)作物主導(dǎo)品種51個、主推農(nóng)業(yè)實用技術(shù)25項。全省各級種子管理系統(tǒng)，要組織農(nóng)資營銷部門，積極協(xié)調(diào)農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)單位，根據(jù)省里確定的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，從縣市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，幫助遴選適宜當?shù)氐闹鲗?dǎo)品種和主推技術(shù)，在農(nóng)民購買種子、農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料過程中，采取宣講引導(dǎo)等多種有效形式，促進這些品種和技術(shù)的推廣、普及和應(yīng)用。同時要結(jié)合營銷抓好培訓(xùn)，向農(nóng)民講授主推品種、主推技術(shù)的栽培措施與栽培要領(lǐng)，幫助農(nóng)民制定種植方案。第四，要做好農(nóng)業(yè)信息。各級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)，要利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、雜志等渠道，做好農(nóng)業(yè)信息的搜集與篩選整理，及時具有時效性、真實性、準確性的農(nóng)業(yè)信息，助推科技備耕工作。重點土壤墑情、氣候條件、農(nóng)資供求、惠農(nóng)政策、主推品種與主推技術(shù)等信息。

3.3要加大宣傳力度 宣傳引導(dǎo)是開展活動的重要環(huán)節(jié)，各地要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等多種途徑，對冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動進行報道和宣傳，聚集正能量，擴大活動影響，進一步營造良好氛圍，推動活動深入開展。要注重培樹典型，典型宣傳引導(dǎo)是推進冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動重要措施，要重點宣傳三類典型：一是依靠科技增收致富的農(nóng)民典型；二是甘于奉獻、全身心投入農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作中的科技人員典型；三是部署周密、措施到位、成效顯著的先進單位典型。通過宣傳身邊人、身邊事，進一步引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強科學(xué)種田的積極性，激發(fā)廣大農(nóng)民學(xué)科技、用科技的熱情，進一步引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技人員自覺投身于冬春農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動中，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出新貢獻。

第7篇：科技服務(wù)發(fā)展報告范文

為深入貫徹落實黨的十七大精神，加快科技興企步伐，提高自主創(chuàng)新能力，加速全市科學(xué)跨越式發(fā)展。根據(jù)省委、省政府關(guān)于陜北要實現(xiàn)跨越式發(fā)展和省“13115”科技創(chuàng)新工程的要求，現(xiàn)就推進科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作提出如下意見。

一、提高認識，增強推進科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的緊迫性和責任感

（一）推進科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展是貫徹落實黨的十七大精神、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力的重要舉措。總書記在十七大報告中提出，“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家”是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵。總理強調(diào)，要把自主創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。我市要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須在較長時間內(nèi)保持一個較快的經(jīng)濟發(fā)展速度，但在加快做大總量的同時，要更加重視質(zhì)的提升。我市經(jīng)濟社會的現(xiàn)實和長遠發(fā)展都要求更加依靠科技進步的推動和自主創(chuàng)新能力的增強，走出一條以引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為主的具有特色的自主創(chuàng)新道路。

（二）推進科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作是充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用、促進企業(yè)做強做大的迫切要求。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是聚集大量科技型企業(yè)，依靠自主創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，也是生產(chǎn)要素和創(chuàng)新要素的集中地、聚集區(qū)。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的重要作用，大力發(fā)展和應(yīng)用高新技術(shù)，是促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。通過把科技服務(wù)引入園區(qū)，聚集各方面力量，抓好重大項目、重大產(chǎn)品、重大創(chuàng)新載體、重大科技工程，用高新技術(shù)武裝園區(qū)企業(yè)，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供強大的科技支撐。

二、強化措施，努力推進科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作

（三）推進科技服務(wù)入園。一是建立服務(wù)平臺，提供信息服務(wù)。建立“一網(wǎng)兩庫三臺帳”，搭建科技信息服務(wù)平臺。“一網(wǎng)”即科技網(wǎng)站，并與上級部門聯(lián)網(wǎng)，“兩庫”即項目庫和專家?guī)欤弧叭_帳”即園區(qū)企業(yè)基本情況臺帳、企業(yè)科技需求臺帳和科技入園工作臺帳。二是組織科技培訓(xùn)，培養(yǎng)科技人才。組織專家對園區(qū)企業(yè)相關(guān)人員進行專門培訓(xùn)，了解當代科技的發(fā)展方向，學(xué)習(xí)最新科技成果，掌握科技項目的對接方法、申報要求等。三是組織科技論證，提高企業(yè)素質(zhì)。組織符合條件的企業(yè)申請科技論證，積極幫助其認定為高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、民營科技企業(yè)。四是建立市生產(chǎn)力促進中心工作站。市生產(chǎn)力促進中心是我市適應(yīng)新時期科技工作需要而組建的科技服務(wù)機構(gòu)，是由省科技廳同意成立的隸屬市科技局的下屬事業(yè)單位，其主要職責是為企業(yè)提供科技信息、引進先進技術(shù)，協(xié)助企業(yè)申報科技項目，開展科技培訓(xùn)等工作。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)設(shè)立市生產(chǎn)力促進中心工作站，推進科技孵化基地建設(shè)，培育科技型企業(yè)，積極推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與全國知名院校科技園的交流和合作。五是積極引導(dǎo)科技研發(fā)機構(gòu)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成自主創(chuàng)新的合力。六是積極引導(dǎo)科技咨詢公司、風(fēng)險投資公司、技術(shù)測試中心、人才培訓(xùn)中心、專利事務(wù)所、法律事務(wù)所、會計事務(wù)所等中介機構(gòu)進駐園區(qū)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全方位的科技服務(wù)。

（四）保障政策入園。一是面向企業(yè)宣傳科技政策。通過上墻宣傳、上門宣傳、上網(wǎng)宣傳等多種渠道，使科技政策真正覆蓋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所有企業(yè)，激發(fā)園區(qū)企業(yè)依靠科技開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。二是幫助企業(yè)爭取科技政策。要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)的科技成果，積極引導(dǎo)企業(yè)申請專利、申報成果鑒定，爭取國家、省級科技計劃和政策扶持。三是督促高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落實科技政策。科技、財政、稅務(wù)等部門要協(xié)調(diào)配合，共同為園區(qū)企業(yè)落實稅收減免、政府采購、信用擔保等優(yōu)惠政策，使園區(qū)企業(yè)真正得到實惠。

（五）促進科技項目入園。一是安排本級項目入園。市級各部門要加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技的投入，科技經(jīng)費要向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜，通過有限的經(jīng)費投入最大限度地調(diào)動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新熱情，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路。二是爭取上級項目入園。引導(dǎo)和幫助高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)申報科技支撐計劃、新產(chǎn)品計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等各類科技項目，幫助園區(qū)企業(yè)爭取上級科技項目經(jīng)費。三是招引科技項目進園。把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的高新技術(shù)項目和重大科技成果收集起來，建立高新技術(shù)項目庫和科技成果庫，有針對性地開展科技招商活動，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大項目和重大成果落戶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，注重招商引科，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進一批科技含量高的科技項目，提升園區(qū)的科技水平。

（六）強化高新技術(shù)入園。一是推動企業(yè)自主創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，建立研發(fā)機構(gòu)，加強科研開發(fā)，力爭多出科技成果，出大成果，從而推動企業(yè)依靠科技創(chuàng)新謀發(fā)展、上臺階、上水平。二是引導(dǎo)校企合作。在深入了解企業(yè)科技需求的基礎(chǔ)上，主動與大專院校、科研院所進行聯(lián)系，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)與大專院校和科研院所加強科技合作與交流，組織科技攻關(guān)。三是推廣應(yīng)用高新技術(shù)。大力推廣信息技術(shù)、自動化技術(shù)、現(xiàn)代制造技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)，帶動產(chǎn)品設(shè)計方法和工藝創(chuàng)新、企業(yè)管理模式創(chuàng)新、企業(yè)間協(xié)作關(guān)系創(chuàng)新。

（七）推動科技人才入園。首先，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施人才強市戰(zhàn)略，把發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才和留住人才作為科技入園的根本任務(wù)，引導(dǎo)一大批優(yōu)秀科技人才向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。其次，要加大科技人才的引進力度。建立健全技術(shù)等要素參與收益分配的激勵機制，鼓勵企業(yè)推行骨干技術(shù)人員年薪制，支持企業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)骨干實施激勵政策，提倡以科技成果作價投資、折算股份或出資比例等形式進行科技成果轉(zhuǎn)化，重獎有突出貢獻的科技人員，通過一系列的優(yōu)惠政策吸引更多的科技創(chuàng)新型人才來我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保科技服務(wù)園區(qū)工作落到實處

（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要切實加強對科技服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將該項工作列入重要議事日程，認真研究部署，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保科技服務(wù)園區(qū)工作取得實效。

（九）加強協(xié)調(diào)配合。科技部門和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會要相互協(xié)調(diào)配合，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責任科室，制訂扎實的工作措施，全力推進科技入園工作順利進行。科技部門要選派優(yōu)秀干部進駐園區(qū)，開展各項科技服務(wù)。高新區(qū)管委會要積極為市生產(chǎn)力促進中心工作站提供辦公場所及必要的辦公條件，與其相應(yīng)職能部門合署辦公，形成工作合力；要將科技部門派出人員視為園區(qū)工作人員，納入園區(qū)的日常管理。

第8篇：科技服務(wù)發(fā)展報告范文

這里，是中國農(nóng)業(yè)的育種搖籃，是農(nóng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)和治理的實驗基地；

這里，一切顯得既熟悉又陌生，既平凡又新奇。

楊凌成立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)已有些年頭了，那些揚名國內(nèi)外的一代代老中青農(nóng)業(yè)科學(xué)家，以隱忍的職業(yè)素養(yǎng)立足于西部，用他們的青春和智慧，撐起了我國西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的璀璨星空。諸如“西農(nóng)979”小麥、“西農(nóng)9號”西瓜、“秦油2號”等等盡人皆知；王輝、王鳴、唐克麗、山侖、李生秀、李玉山、莊燦然、李殿榮、柯桂蘭等一批科學(xué)家讓人耳熟能詳。

日前，本刊記者就楊凌示范區(qū)管委會是如何服務(wù)于專家們的科研與生活、如何助推科技成果轉(zhuǎn)化等話題，走訪了楊凌示范區(qū)科技局的相關(guān)負責人。

政策落實

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持繼續(xù)辦好楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)若干政策的批復(fù)》精神，推進“四個楊凌”建設(shè)，早在2011年，楊凌示范區(qū)黨工委、管委會便提出了“創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生發(fā)展”的目標，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。在此基礎(chǔ)上，2015年又全面啟動了世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市建設(shè)，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力開創(chuàng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面。

楊凌示范區(qū)科學(xué)技術(shù)局干部李明社向記者介紹說，楊凌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的主要特點是，首先要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的頂層設(shè)計，著力構(gòu)建系統(tǒng)化的政策體系。按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊從初創(chuàng)期、孵化期、加速期、成長期的發(fā)展歷程，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，基本上形成了系統(tǒng)化的政策體系。

在示范區(qū)工作部署層面上，2011年出臺了開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)領(lǐng)性文件―《關(guān)于大力推進技術(shù)創(chuàng)業(yè)的若干意見》和《鼓勵技術(shù)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》，并在規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理方面，相繼出臺了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊認定標準》《技術(shù)創(chuàng)業(yè)資源共享平臺認定和管理辦法》《創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師認定和管理辦法》和《優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)和管理辦法》等文件。在落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策方面，制定了《種子孵化專項資金管理辦法》《高層次創(chuàng)業(yè)人才專項資金管理辦法》。示范區(qū)財政每年設(shè)立500萬元種子孵化資金、500萬元高層次人才獎勵資金和500萬元創(chuàng)業(yè)政策兌現(xiàn)資金。

以良好的政策優(yōu)勢留住人才、留住企業(yè)，這是示范區(qū)多年來一直努力踐行的一條準則。在激勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強方面，制訂了《企業(yè)改制獎勵扶持辦法》《促進股權(quán)投資基金發(fā)展若干辦法》以及《金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案》。在推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作方面，還在示范區(qū)層面上成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，2013年進一步修訂和細化了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，按年度制定工作計劃。

2015年，示范區(qū)響應(yīng)落實國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略部署，再次出臺了《進一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策》，制定了《2015年技術(shù)創(chuàng)業(yè)工作計劃》，加大創(chuàng)業(yè)團隊招引和政策推介力度，在高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳校園行系列活動4期，并設(shè)立了1000萬元創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，對入駐孵化基地的創(chuàng)業(yè)團隊免繳五年辦公用房租金，對創(chuàng)業(yè)團隊負責人提供60平方米的保障房，對團隊成員補貼五年的社會保險，對創(chuàng)業(yè)項目提供兩年期單筆10萬元的貼息貸款等優(yōu)惠政策。

做穩(wěn)做實

在各項政策的有力支持下，示范區(qū)在區(qū)內(nèi)健全和完善國家級創(chuàng)業(yè)中心、火炬園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)孵化載體服務(wù)功能。通過體制機制創(chuàng)新，以示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)園區(qū)公司、工業(yè)園區(qū)公司為主體，新建創(chuàng)業(yè)工場、眾創(chuàng)田園等新型孵化載體。積極引導(dǎo)高校面向在校生和畢業(yè)生，創(chuàng)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，激勵社會力量創(chuàng)建專業(yè)化孵化器，政府出面牽線搭橋，引導(dǎo)魯力集團成立了裝備制造業(yè)的民營科技企業(yè)孵化器。通過政策引導(dǎo)激勵，陸續(xù)將區(qū)內(nèi)省部級科研平臺納入創(chuàng)業(yè)資源共享平臺，已面向創(chuàng)業(yè)團隊開放了食品、園藝、機電和飼料等16個平臺。

據(jù)介紹，目前，以政府、大學(xué)、國有企業(yè)、民營企業(yè)為孵化載體的創(chuàng)建主體，已初步形成了體系化格局，基本滿足了創(chuàng)業(yè)企業(yè)從小試、中試、規(guī)模化生產(chǎn)的技術(shù)需要和孵化空間。在政府搭臺、社會唱戲的格局下，充分激發(fā)了全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，全方位招引和幫扶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

整個示范區(qū)按照每年招引百家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的目標，開展著形式多樣的招商引資活動，重點推介楊凌創(chuàng)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面的優(yōu)惠政策，激發(fā)和培育全社會創(chuàng)業(yè)意識和理念，吸引更多的創(chuàng)業(yè)團隊來楊凌創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

示范區(qū)常態(tài)化開展的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園行”活動，已先后走進南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等省內(nèi)外高校30余所，并結(jié)合外事出訪和國際交流，面對荷蘭等12個國家的留學(xué)生推介楊凌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策；依托全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)盟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資聯(lián)盟開展政策推介；每年在“西洽會”、“農(nóng)高會”等重大展會向外推介區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)政策。

近年來，示范區(qū)黨工委和管委會相關(guān)機構(gòu)，全力幫扶創(chuàng)業(yè)團隊落地發(fā)展，免費為創(chuàng)業(yè)者開放資源共享平臺、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)課程，常態(tài)化地舉辦“三六三”創(chuàng)業(yè)沙龍，促進200多名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)團隊“結(jié)對子”。設(shè)立種子孵化資金，支持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)升級改造，支持企業(yè)發(fā)展成為科技型企業(yè)，將成熟企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈進行推廣，面向旱區(qū)開展基地建設(shè)、良種擴繁、技術(shù)咨詢和農(nóng)民培訓(xùn)等科技示范推廣工作。僅2015年，面向旱區(qū)開展農(nóng)業(yè)科技示范推廣，累計發(fā)展農(nóng)業(yè)科技示范基地就達233家，推廣總面積5520萬畝、效益達到158.1億元。

筑巢引鳳

自2011年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開展以來，示范區(qū)已招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊452家，培養(yǎng)了一大批如九立機器人、中遙航圖、天和生物、旭田光電、威特動力等創(chuàng)業(yè)新星企業(yè)。2016年，示范區(qū)為進一步擴大招引力度，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊招引數(shù)量提高到130家。

楊凌作為國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范區(qū)的資源優(yōu)勢，培育農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新業(yè)態(tài)成為一種必然。近年來，示范區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮楊凌農(nóng)科教資源優(yōu)勢，以支撐和引領(lǐng)旱區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，圍繞創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、檢測認證、農(nóng)業(yè)咨詢與培訓(xùn)等科技服務(wù)，培育和打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群。

對內(nèi)，示范區(qū)努力整合科教資源和科研資金，面向旱區(qū)開展科技攻關(guān)。據(jù)相關(guān)資料顯示，2015年科技研發(fā)經(jīng)費達到5.42億元，技術(shù)合同交易額達到8624萬元，專利申報量達到1003件。

對外，示范區(qū)充分發(fā)揮楊凌高新區(qū)對旱區(qū)農(nóng)業(yè)的智力支撐，每年舉辦“兩個會議”“三個報告”。“兩個會議”即中國（楊凌）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高峰會議、中國農(nóng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資對接會；“三個報告”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展報告、農(nóng)業(yè)投資報告和旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展報告。

第9篇：科技服務(wù)發(fā)展報告范文

市行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)組辦公室：

按照全市雙評工作會議對今年雙評工作的總體安排和要求，市科技局在去年雙評工作的基礎(chǔ)上，制定了今年的工作方案（陽科發(fā)[XX]9號），并召開了市科技局系統(tǒng)行風(fēng)評議再動員大會。在查找問題上，我們主要采取了內(nèi)部自查、互查與尋求社會幫查的辦法，外部采取對行風(fēng)監(jiān)督員進行了重新確定并向社會各界特別是主要服務(wù)對象發(fā)放200份征求意見表以及召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會的方法向社會各界廣泛征求意見和建議，內(nèi)部采取班子自查及互查的辦法。查找問題時主要根據(jù)部門職能、結(jié)合“四個環(huán)境”進行針對性查找。通過這些方法，共收集到意見和建議近50余條，經(jīng)歸類、梳理和局長辦公會議研究，形成了以下共識：

一、存在問題

(一)在營造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。主要存在三個問題：一是思想解放不夠，比如民營企業(yè)投資上，存在著躡手躡腳、怕?lián)熑蔚默F(xiàn)象。二是科技投資體制不活，還沒有真正形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會補充、中介服務(wù)為一體的科技融投資體制，比如在科技三項費用使用上，還沒有從根本上擺脫項目科技的形象，科技經(jīng)費投向狹窄，存在政策上的束縛。三是引資力度不大。省內(nèi)橫向比較，我市爭取的外來科技投資額排名靠前，但放眼全國，與省外市地科技部門的引資力度相比，差距甚遠。

(二)在營造公正執(zhí)法，依法行政的法制環(huán)境方面。主要存在四個問題：一是認識不到位，觀念落后。主要表現(xiàn)在自認為科技部門不是主要的執(zhí)法單位，科技法律法規(guī)可操作性較差，在一定程度上忽視了法律法規(guī)的導(dǎo)向作用。二是行政審批的民主化、科學(xué)化決策機制還有待完善。主要存在行政審批機制上還不能從根本上排除外部因素干擾，比如在項目確定上，還沒有建立起科學(xué)的評價體系和專家咨詢機制，重點科技項目的招標體制還沒有建立。三是行政審批程序有待簡化，應(yīng)針對有些審批項目手續(xù)繁鎖的現(xiàn)象，本著既要加強監(jiān)督和管理又要方便辦事的原則進一步科學(xué)建立審批程序。四是科技業(yè)務(wù)工作存在的問題。主要表現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)弱孝民營科技企業(yè)規(guī)模效益差、自主知識產(chǎn)權(quán)項目缺乏、技術(shù)市場不活躍、科技人才隊伍亟待加強等問題。

(三)在營造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境方面。主要存在兩個問題：一是服務(wù)的主觀能動性和方法措施不夠。征求意見和自查互查過程中，我們雖然沒有發(fā)現(xiàn)在科技局存在耍態(tài)度和吃拿卡要等現(xiàn)象，但為百姓提供科技服務(wù)的主觀能動性還較差，還缺乏更多更有效的服務(wù)手段和工作措施，比如在科學(xué)知識、科學(xué)方法的傳播上，缺少一種大眾廣泛接受且有明顯效果的途徑和科普機制，缺乏形式與內(nèi)容的有效結(jié)合。二是調(diào)查研究不夠。服務(wù)對象在想什么？技術(shù)進步中存在哪些難題？制約經(jīng)濟、社會發(fā)展的宏觀性的癥結(jié)和具體的困難有哪些？等等，這些問題我們想到了，但缺少深入的調(diào)查研究和針對性的解決辦法，科技項目的過程化管理不夠。三是科技中介服務(wù)自身建設(shè)能力不足。現(xiàn)有的專業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)數(shù)量較少，力量薄弱，服務(wù)項目單一，服務(wù)能力不強，還沒有形成社會化、專業(yè)化的格局。

(四)在營造立黨為公、執(zhí)政為民的廉政環(huán)境方面。主要存在兩個方面：一是廉政就是環(huán)境，就是效益的認識還有待提高，黨內(nèi)民主監(jiān)督機制還需進一步完善，特別是在涉及到人、財、物等敏感問題的民主議事機制還需進一步建立。二是班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力還需進一步提高，學(xué)習(xí)是一項長期的任務(wù)。

二、整改措施

根據(jù)查找的問題，市科技局在各科室、各單位提出整改措施的基礎(chǔ)上召開局黨組會議進行了進一步研究，之后制定了全局的整改措施。

(一)在營造親商、富商、安商的投資環(huán)境方面。一是解放思想，創(chuàng)新思維，大膽工作，提倡“敢于破、善于立”的觀念，即敢于打破傳統(tǒng)的、不合時宜的、阻礙發(fā)展的觀念、做法，確立因地制宜的、符合實際的、有利于發(fā)展的新觀念、新做法。今年經(jīng)對在科技進步中有突出貢獻的科技人員和企業(yè)家進行重獎。二是根據(jù)國家有關(guān)精神，制定新的科技開發(fā)經(jīng)費使用管理辦法，拓寬科技經(jīng)費使用渠道，加強管理和監(jiān)督，在投資方向上逐步向建立公共服務(wù)平臺如共性技術(shù)研發(fā)、科技中介服務(wù)、能力建設(shè)、科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技難題招標、資源型城市轉(zhuǎn)型研究等重大課題上。三是加大引資力度，要發(fā)揮科技中介機構(gòu)作用，探討專業(yè)化運作引資的方法，選擇符合國家、省科技項目指南的技術(shù)項目作為載體爭取國家級、省級投資，今年力爭爭取市外科技投資200萬元以上。

(二)在營造公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境方面。一是繼續(xù)加強科技法律、法規(guī)的自身學(xué)習(xí)和社會化普及，強化法制觀念，積極配合有關(guān)部門規(guī)范性文件和行政審批項目的清理，進一步完善“兩錯責任追究制”和其他法律環(huán)境。組織學(xué)習(xí)、宣傳《行政許可法》。二是建立科學(xué)的項目、成果評價體系，完善和堅持專家評審制，試行重大項目和科技難量招標制，建立重點項目目標責任制，實行科技項目過程化管理。三是簡化項目審批程序，進一步公開辦事程序，實行首問責任制和“一條龍”、“一站式”服務(wù)，凡重點業(yè)務(wù)的開展在申報和結(jié)果兩個階段實施媒體公示制。四是實施“四項工程”、“四項建設(shè)”加強科技業(yè)務(wù)工作，即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、民營科技企業(yè)提升工程、制造業(yè)信息化工程、科學(xué)技術(shù)普及工程和科技人才隊伍建設(shè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、科技中介組織建設(shè)和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)在營造為民、便民、利民的服務(wù)環(huán)境方面。一是結(jié)合政府部門職能轉(zhuǎn)變的有利時機，加強職工宗旨意識和服務(wù)意識的教育，樹立“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造效益“的觀念，進一步強化全局的科技服務(wù)意識。科技情報研究所要完成人事制度改革，全員聘任。二是加大調(diào)查研究力度，一方面是進行科技工作外調(diào)，一方面是深入基層的針對性調(diào)研，在普遍調(diào)研和日常調(diào)研的同時，要重點選擇一個行業(yè)摸清現(xiàn)狀提出今后發(fā)展的可行性對策。三是加大對科技中介服務(wù)機構(gòu)的支持力度，壯大專業(yè)性科技服務(wù)機構(gòu)的自身建設(shè)和對外能力建設(shè)，要重點支持生產(chǎn)力促進中心、中小型科技企業(yè)信用擔保中心等科技中介服務(wù)組織。

(四)在營造立黨為公、執(zhí)政為民的廉政環(huán)境方面。一是加強廉潔從政的教育。二是繼續(xù)完善黨風(fēng)廉政責任制，實行分工分級負責制。三是從完善內(nèi)部規(guī)章制度入手，建立行政效能監(jiān)察體制，抓教育、抓制度，形成教育、監(jiān)督、制度約束的廉政機制。