水利工程安全監理細則精選(九篇)
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第1篇：水利工程安全監理細則范文
【關鍵詞】水利工程；監理；施工階段
1引言
水利工程作為一項關乎國計民生的重大項目工程，對于社會經濟和國民經濟都有著極其重要的意義。而水利工程與其他工程相比，又存在一定的特殊性，如：規模大、技術要求高、施工環境惡劣、建設周期長等等。做好水利工程施工階段監理控制工作，對于提高施工質量、降低施工成本等均具有重要意義。
2水利工程監理必要性
水利工程與其他工程不同，它是一項多種學科、多種技術結合在一起的工程，系統性、綜合性極強，施工監理在工程建設中扮演了重要的角色。水利工程施工監理是監理單位在工程法人委托的情況下，根據相關法律法規及施工合同，對工程建設實施監督管理的措施。目前，施工監理在質量、安全、進度、資金、合同、信息、協調等控制與管理中所發揮的作用越來越明顯、越來越重要，受到了社會的廣泛關注和認可，是水利工程建設主體中不可或缺的部分。
3水利工程施工監理現狀
3.1對于監理工作的認識不到位
目前，部分施工單位中標后，多數為掛靠施工，為了節約成本，未能及時按照投標的承諾，設立行之有效的項目經理部并配備相關人員，導致施工人員素質參差不齊，及大多數施工單位對監理工作不夠重視，對于監理部門的監督管理工作不夠配合，認為監理工作是一項可有可無的工作，甚至有些施工單位把監理當成施工人員，把質量檢查工作和風險轉嫁給監理，認識上的錯誤導致了行動上的輕視。施工部門很少認真執行“三檢”制度，質量缺陷（事故）時常發生，進度滯后，建設單位往往會責怪監理監管不力，特別是在小型工程中，建設單位常以地方慣例來解決施工問題，無視行業規范的要求，而監理卻成了不良后果的替罪羊，這些行為，造成監理無所適從，提高施工部門和建設單位對于監理工作重要性的認識，對于順利開展監理工作有著極其重大的意義。
3.2監理的工作范圍不明確
目前，我國的水利工程建設監理工作范圍不明確，授權不清晰，這也是監理工作的一大問題。在水利工程建設過程中絕大部分企業認為，監理人員只有質量監測權，沒有投資控制權，往往，建設單位為了省麻煩，要求施工必須根據批復的概算資金來“看菜吃飯”。①很多水利工程只是賦予監理人員施工環節的質量監控權，使監理人員無法進行全面具體的監理工作，不能有效地監控工程質量。②監理人員的局部監理不能有效控制施工進度，會降低投資者的效益。③水利工程進行局部監理，會降低監理人員的工作積極性，無法提出投資控制的合理建議。
3.3施工監理人員的工作素養不高
目前，我國水利工程施工監理工作面臨的重點問題，是施工監理人員的工作素養不夠高。施工監理人員主要是來自各個工程專業大學，但是，這些大學生的基礎理論知識較豐富，但在實際工作中缺乏經驗；另外，也有部分退休或即將退休的工程技術人員從事監理工作，盡管有豐富的工作經驗，但大都無心提高監理業務水平。另外，在施工監理單位發展的過程中，由于長期駐守現場，工作和生活條件艱苦，施工人員經常變動，其變化性較大。同時，由于施工監理人員待遇不高，使得監理單位難以留下施工監理人員，嚴重影響了施工監理人員的工作積極性，導致工作效率下降。
4水利工程施工階段監理控制措施
針對水利工程監理現狀，下文就如何提升水利工程監理有效性、加強施工階段監理控制展開了具體論述。
4.1提升水利工程監理有效性的措施
（1）各級主管部門應對管轄區域內的水利工程建設監理單位的監督管理加大管理力度。一旦出現違規或存在安全隱患的工程，應當勒令其停止，大力整頓其監理之風。并加大監理的社會宣傳力度，加深對監理的認識，以消除一些人對監理認識上的誤區。（2）建立監理部門“紅名單”、“黑名單”制度。對于那些認真履行監理職責的部門人員，使其進入“紅名單”，并給予一定的物質獎勵和精神獎勵，提高監理的積極性；對隨意變更投標文件中確定的監理人員或監理工作有嚴重質量問題的監理單位和人員，要進入“黑名單”，并給予責任單位和責任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，從根本上遏制監理單位只搶業務不講質量的不良行為。（3）提高監理人員業務素質。可以請專業人士講解一些專業的知識，提高監理人員的專業素養，同時結合一些監理過程中的實際例子，不斷提高監理人員的工作技能。此外，擴大對高素質人才的招收，提高監理人員的薪酬問題，使得監理部門有一定的財政能力去招聘一些高素質人才；加強對監理人員的約束和管理，使其盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法，更好地為水利工程建設服務。
4.2加強施工階段監理控制的措施
4.2.1開工前的現場監理控制
（1）依據監理合同約定，組建工程建設項目監理處，并按投標書承諾，配足人員、設備；收集工程相關資料，編制監理規劃、監理實施細則，并進行規劃與實施細則的技術交底。（2）編制項目監理處內部管理的有關規章制度，如監理旁站、巡視、文件與圖紙審查、檔案管理、廉政建設等等規章制度，并建立健全各項制度實施的獎罰機制。（3）明確監理部人員的職責，簽訂崗位責任制書，對現場監理人員進行安全生產和業務技術培訓等。（4）開工條件控制。審查承包人施工組織設計，各專項施工技術方案，核實承包人質量、安全保證體系建設情況是否符合工程實際和建設的需要；審查承包人報送的項目開工申請報告，并對開工準備工作組織全面檢查。現場準備工作滿足開工條件時，及時簽發《合同項目開工令》；審查承包人報送的分部工程開工申請，在滿足施工要求后，及時簽發《分部工程開工批復》。
4.2.2施工過程中的監理控制
（1）質量監理控制。審核承包人的施工組織設計、專項施工方案、有關報告和報表；檢查施工準備情況；做好監理旁站工作；對原材料、中間產品進行見證取樣與平行檢驗；開展巡視檢查；簽發指令文件與管理文書；規定質量監理控制的工作程序；工序質量的檢查與控制，單元工程質量評定；采取必要的監理措施，包括利用支付手段對違反合同約定的情況進行糾正；分部、單位工程驗收時，在審核承包人提交的資料和驗收工作報告的同時，監理部編寫分部工程和單位工程驗收監理工作報告。（2）進度監理控制。確定進度控制的內容、特點、方法和具體措施，分析進度目標實現的風險；檢查施工進度的實施情況；及時對有關統計數據進行分析，預測施工進度的發展趨勢；實際進度與計劃進度不符合時，責成承包人找原因，擬措施，并重新調整進度計劃。（3）投資監理控制。確定投資控制目標，編制資金使用計劃；嚴格執行工程實物量計量與付款程序，并及時支付；嚴格控制變更，公正處理索賠；跟蹤投資使用情況，定期比較分析實際值與計劃值，找出原因，采取相應措施；審查工程結算書，按規定進行竣工決算。（4）安全監理控制。核查承包人安全生產保證體系，審批安全生產措施、安全應急預案和度汛方案等，核查承包人安全生產人員上崗證書是否符合要求；采取巡視、定期檢查、專項檢查等辦法，督促承包人按規定的要求開展安全生產；做好危險源控制與管理資料的收集、整理、報送、存檔等工作，強化施工風險控制；發生安全事故時，及時啟動安全應急預案并向有關部門報告。（5）工程建設施工協調。運用監理協調權限，采取會議、溝通、協商、適當妥協等辦法，及時解決工程發包、承包雙方應承擔的義務與責任之間的矛盾；加強監理人員之間協調、溝通，相互促進，形成一個有機的團隊，對提高監理工作質量非常有必要；正確處理與當地政府和周圍群眾的關系，理順外部施工環境。
4.2.3工程驗收
按照規范和合同要求，檢查驗收條件，成立驗收小組，主持分部工程驗收，協助并參加階段驗收、單位（合同）工程驗收、專項驗收、竣工驗收等；審查承包人的驗收報告，編寫監理工作報告；處理好驗收組提出的遺留問題。
5結語
水利工程作為國家的一項有著重要意義的工程，其發展和社會效益受到多方面的關注，在大力建設水利工程的同時，監理工作也不可忽略，做好監理工作，對保證水利工程的順利建成，充分發揮水利工程的經濟效益和安全效益有著重要作用。
作者:林國文 單位:南寧河海工程建設監理有限責任公司
參考文獻
[1]茹敏社，陳宇松.水利工程施工質量控制措施及方法[J].科技情報開發與經濟，2007，17（36）：238~240.
第2篇：水利工程安全監理細則范文
關鍵詞：水利工程； 監理；
中圖分類號：TV；文獻標識碼：A ；文章編號：
水利工程是一個國家的基礎設施，關乎到一個國家的經濟發展水平，關乎到社會的安定與和諧，關系到民眾生活的質量。因此，要不斷提高水利工程質量，提高水利工程監理工作，為國家和民眾造福利益。
一、水利工程監理工作目前存在的問題
1、對監理工作認識不足一是業主對實行工程監理的意義及其重要性缺乏科學認識，有的認為是迫不得已，有的認為是“多此一舉”，有的實行監理制只是為了應付上級部門的檢查或領取施工許可證，有的把監理僅僅當作是檢查質量的工具。在實際監理操作中業主也認為監理人員是自己的雇員，必須為自己的利益服務。有些業主經常用不成文的“地方慣例”來決定工程上的許多實際問題，使得承包商常常處在進退兩難的境地，導致工程建設進度滯后，工程效益下降，而監理單位則成為造成這種不良后果的“替罪羊”。二是施工單位把監理看成是質檢員，在質量檢查控制方面依賴監理，沒有及時按照承包合同中的承諾，設立工程項目部及配備相關人員，或是為了節約生產成本沒有或減少本應投人的生產設備，某一部位施工完成后尚未進行自檢自責，就叫監理去驗收，導致自身的質量體系不能有效運行，致使工程建設管理混亂，許多施工方案無法實施，嚴重影響工程建設的正常開展。也有的施工單位認為監理人員是業主利益的代表，是為業主服務和替業主作主的，不把監理人員當作獨立的第二方看待，因此在施工過程中不予以應有的配合，使得監理工作難以正常開展，工程建設不能走上正常的軌道。
2、監理單位管理水平和監理人員素質有待提高工程建設監理單位實施工程建設監理應根據監理合同中所承擔的監理任務組建項目監理機構，實行總監理工程師負責制。由于監理總體目標的實現有賴于監理總體布置和科學管理，是一種高智力的勞動，因此該機構要求各類技術人員在數量、業務能力、專業搭配上合理，特別是對總監理工程師的技術水平、業務能力、組織協調能力有較高的要求。據了解，目前部分監理公司有監理任務時就臨時拼湊人員，而被拼湊的人員往往缺乏必要的經濟管理知識和法律知識，運用現代管理手段提高工作質量和工作效率的能力較低，同時離退休人員多，監理人員構成難以穩定，致使公司及其人員的素質總體水平較難提高，不利于公司的長遠發展。造成這種現狀的原因有以下幾方面：一是一些監理單位成立時起點較低，對從業人員把關較松，部分較低學歷的人員進入這一行業，再加上缺乏淘汰機制，造成人員素質良莠不齊。二是監理單位人員需要長期駐施工現場，生活條件和工作環境比較艱苦，造成高智能人才很少從事監理工作，即使從事監理工作，人心也不穩定。
三是監理行業的社會地位尚未得到應有的重視，很多素質不高者不珍惜自己的職業，經常做出違背職業道德之事，損壞了監理工程的形象。
3、工程建設中存在不規范行為，監理合同得不到認真履行目前，一些小型水利工程建設項目還不能完全按照工程建設規范要求施工，仍然存在“邊設計邊施工”，或者是業主、設計單位、施工單位同屬一家單位的現象，造成工程建設職責不清，責任不明，管理混亂，監理人員的決定和意見不能落實，監理效果不夠理想，工程質量監督出現漏洞，在工程質量問題的處理中互相推卸責任。
二、做好水利工程監理工作的途徑
1、大力加強監理隊伍建設加強自身業務培訓，提高自身素質，規范監理行為，是一切監理工作的基礎。目前，一些大中型水利工程建設監理工作中，明顯暴露出監理人員特別是總監人才匾乏的問題。為此，有必要加強總監隊伍建設，培養綜合型的、高素質的總監隊伍，從而確保總監理工程師負責制的有效落實;加強監理人員的業務培訓和檢查、督促工作力度，以適應工作的需要;加強對現場監理工作的檢查、監督，力求監理行為規范。與此同時，應加強監理公司和現場監理工作的宣傳工作力度，加強輿論監督，切實做到內強素質，外樹形象;應不斷總結經驗，編制總監業務工作手冊和監理業務考核手冊。
2、監理單位要增強責任意識監理單位應增強責任意識和服務意識，以良好的工作業績和優質的服務爭取市場、占領市場，以質量求發展。同時，監理單位應充分認識到水利水電工程技術的復雜性和功能的多樣性，認真分析影響工程質量、進度和投資的主要因素，編制好監理規劃和監理實施細則，并增強這些細則的針對性和可操作性。
3、加強與業主方及其他參建方的溝通監理工作成績的取得，離不開上級領導和業主的正確指導與支持，離不開承包人的充分理解與配合，離不開設計單位的大力協作。特別是業主和設計單位的支持與配合，關系到每一項合理的施工方案的調整。如不能得到支持，許多好的設想將不能得到貫徹執行，監理工作的成績也無法取得。監理單位及監理人員應通過自必身努力，扎實工作，使業主充分相信監理、依靠監理，其他參建單位能夠積極配合支持監理工作，從而達到“三控制、兩管理、一協調”的作用。
4、加快法制建設、規范監理市場我國水利水電建設領域法律體系的建立已取得了長足的進展，但是仍存在不少的問題，必須以《合同法》《招標投標法》《建設工程質量管理條例》和有關法律、法規、規章為依據，培育規范的水利工程建設監理市場：如監理工作規范；監理職業責任保險辦法；監理工作評價標準和評優辦法（獎勵辦法）；監理酬金新的收費指導意見（包括酬金的組成）；監理招投標工作的管理細則；監理項目所在地登記注冊管理辦法（建立全國全系統統一的開放市場）；項目法人違規追究辦法。打破地區保護，嚴格監理市場的準人管理制度，杜絕監理單位無資質或超資質等級與業務范圍承攬業務，杜絕監理人員無證上崗現象;杜絕分包、轉包監理業務行為。
5、加大執法檢查力度，監理企業寧缺毋濫我國推行以法治國，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，推進監理事業的發展除了保護之外更應加大執法檢查力度，淘汰一些不規范的監理企業和不稱職的監理人員，打破壟斷，禁止監理企業不規范的行為。有人提出監理是新興行業，處罰重了會打擊監理企業的積極性，現有的企業還滿足不了市場的需要。這種說法是不恰當的，不規范的監理企業和不稱職的監理人員，不清除出監理隊伍，就會在社會上造成不良影響，就會玷污監理工程師這個名稱。量少可逐步發展，質濫則必然成災。
6、推進監理企業建立真正的現代企業制度建立現代企業制度就是實現產權清晰、權責明確、政企分開，管理科學，健全決策、執行和監督體系，使企業成為自主經營、自負盈虧的法人實體和市場主體。監理企業作為新興的高智能服務型企業更應率先建立起現代企業制度，首先要明確產權，可以讓職工成為企業財產的部分或全部所有者，提高他們的主人翁意識，激發他們辦好企業的責任心，有利于實現企業資產所有權與經營權的分離，有利于政企分開，保障企業自主經營和自我發展，使監理企業迅速發展壯大，達到規模經營，創立名牌企業，企業內部管理可以更好地建立激勵機制和約束機制，使企業真正成為市場競爭主體。
總之，做好水利工程監理工作，是監理部門的基本工作要求，是他們的責任所在。水利工程建設大到關乎一個國家的安全，小到一個地方、人們的生命、財產安全，因此，監理部門要做好水利工程監理工作，督促水利工程建設相關工作單位完善相關政策法規，采取有效的施工措施，不斷提高水利工程項目的質量和安全。
參考文獻：
[1] 韓占峰.淺議小型水利工程質量管理[J].山西建筑，2008（8）：55-56.
第3篇：水利工程安全監理細則范文
關鍵詞：水利工程；安全監理；職責；措施
一、安全監理的法律依據
《建設工程安全生產管理條例》第四條，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。第十四條，工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。正是這一條例的出臺，才實施了安全監理。
二、項目參與單位的安全生產職責
1.建設行政主管部門的安全生產職責
健設工程安全生產管理條外規定，建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行嚴格審查，對沒有安全施工措施的項目，不得頒發建設工程施工許可證。
2.項目業主的安全生產職責
（1）工程項目業主對建設項目施工安全負責.努力為工程承建單位創造和提供良好的安全生產條件和環境，將施工安全防護設施的設置納人年度安全技術措施計劃，并組織實施。同時，組織對重大安全事故進行調查，綜合安全事故調查情況并提出處理意見。
（2）項目業主應當向施土單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、排水等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。
（3）項目業主在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用，保證安全生產濡要的資金，只有這樣施工單位才能保證安全生產費用的投入。
3.勘察、設計單位的安全生產職責
（1）勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行項目勘察，提供的文件應當真實、準確，以及滿足建設工程安全生產的需要。
（2）勘察單位在勘察作業時，應當嚴格按操作規程執行，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
（3）設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行施工組織設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。
4.建設監理單位的安全生產職責
（1）工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
（2）工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告項目業主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向有關主管部門報告。
（3）監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
5.施工單位的安全生產職責
（1）施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責；
（2）建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度；
（3）制定安全生產規章制度和操作規程；
（4）保證施工單位安全生產條件所需資金的投人，確保安全生產費用的有效使用；
（5）根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；
（6）施工單位應設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；
（7）對于違章指揮、違章操作的行為，應當立即制止；
（8）發生安全事故，應向有關主管部門作及時、如實報告；
三、做好水利安全監理工作的主要措施
1.制定水利監理單位安全生產責任制度
《建設工程安全生產管理條例》規定了工程監理單位的安全生產職責，要求監理單位在施工前認真審查施工單位的施工組織設計，保證施工安全技術措施或者專項施工方案符合工程建設強制性標準要求。在施工過程中，嚴格按照法律、法規和工程建設強制性標準對建設工程實施監理，加強對工程的巡視檢查，發現安全事故隱患，立即要求施工單位進行整改，如出現安全事故，監理單位要下達停工令，并按規定要求進行上報。為了保證水利監理單位能夠很好地對工程安全實施監理，監理單位要制定一系列安全生產責任制度，這是水利監理單位實施安全監理的制度保障。施工前，在監理規劃和監理實施細則編制中，對安全監理內容要細化并加強其可執行性，使其符合監理規范的要求，把安全生產責任落實到每一個監理人員身上。
2.編制安全監理方案
在監理規劃中編制安全監理方案要符合水利工程監理規范的要求，還要結合實際工程項目和現場情況，編制具有針對性的安全監理方案。水利工程安全監理方案的編制要求如下：一是水利安全監理方案是監理規劃的重要組成部分，應與監理規劃同步編制完成。水利工程大多工期長、規模大，需要分階段施工，這就要求安全監理方案應動態跟進調整。二是水利安全監理方案在總監理工程師主持下，所有安全監理人員參與編制，必須由水利工程監理單位技術負責人批準才能執行。三是水利安全監理的工作內容要全面，要突出重點，對危險性較大的工程設置安全監測控制點，擬定安全預控措施，對大型施工機械、新工藝、新材料、新技術的使用，要編制安全監理實施細則，做到詳細、具體，且有可操作性。
3.審查施工單位的安全技術措施
為了貫徹《建設工程安全生產管理條例》，落實”安全第一、預防為主”的質量方針，水利監理單位在開工前要按照《建設工程監理規范》要求，認真審查施工單位的施工組織設計，尤其是大型運輸機械和挖掘機的施工安排.力爭把隱患消滅在萌芽狀態。水利監理單位對施工組織設計的審核，并不能排除施工單位責任。施工單位的施工組織設計或專項方案必須首先在施工單位內部審核，經技術負責人簽字，再由各專業監理工程師對自己負責監理的專業根據法律、法規和水利監理規范逐項進行落實，詢問主要問題，尤其是危險性較大的工程所采取的安全措施是否符合水利工程強制性標準要求。
4.核查施工單位的安全技術措施
施工階段，要采取各種措施對施工單位的安全生產進行檢查。一是對工程中的安全監測控制點進行旁站監理，確保施工單位按施工組織設計施工，及時發現并制止施工中的違規操作。二是按監理規劃和監理實施細則安排對工程進行巡視檢查，針對薄弱環節，召開工地專題會議，提出整改意見，并督促落實。三是對大型運輸機械、起重機械、整體提升腳手架的安全檢測進行審查，由安全監理工程師審查合格才能使用。四是檢查施工現場的安全標志、安全護欄是否設置齊全、合格，工人的安全防護措施是否附合強制性規定。
5.按照強制性標準執行監理的措施
（1）持續組織專業監理工程師認真學習《強制性條文》的內容，并達到全面、系統的理解和掌握，為監督施工承包單位實施《強制性條文》奠定堅實基礎。
第4篇：水利工程安全監理細則范文
關鍵詞水利工程;監理;旁站
中圖分類號TV51 文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)042-0094-01
1水利工程監理的工作程序
水利工程的監理機構必須按照國家相關法律法規和《監理規范》的要求,編制符合本工程特點的監理規劃大綱和具體的監理實施細則。
在水利工程的施工準備時期,監理機構必須認真審核施工單位提交的單位工程施工組織設計和相關的資料,審核通過以后,要由項目總監理工程師在單位施工組織設計審批表上簽署同意;如果認為施工組織設計內容不合格,則要簽署修改意見,發回施工單位重新編寫,不合格的方案不允許執行。
在水利工程施工時期,監理機構應按時對施工現場的安全進行巡查,具體的時間可以是定時檢查或者不定時抽查,在檢查中發現存著有安全的隱患,必須立即以書面的形式通知施工單位,并要求其限期整改;如果發現安全問題特別嚴重,監理機構可以下達工程停工令,要求施工單位立即停工,限期整改,同時要向建設單位進行報告。施工單位整改完成后,監理機構收到書面通知,可同建設單位一起進行檢查,整改通過后,及時通知施工單位復工。如果停工令下達以后,施工單位置若罔聞,拒不停工,監理單位有權向當地的建設主管部門進行匯報,把存著的安全隱患以書面的形式上報。整個的檢查過程等情況應詳細的記錄在每天的監理文件中。監理機構要著重檢查容易出現重大安全事故的地方,比如大型的施工機械,如塔吊,滑升模板等,施工現場的安全設施,如腳手架,供電設備,電器設備等,這些都是容易出現安全問題的環節,必須認真檢查,并要由專門的安全技術人員進行書面備案,以便日后復查。
工程完工后,監理單位應將所有的安全方面的文件,如監理日志,監理月報,分部分項過程驗收記錄,圖紙變更記錄,材料檢驗報告等相關文件按照文件歸檔規范進行立卷歸檔。
2水利工程安全生產的監理責任
如果水利工程監理機構有違反《條例》當中關于安全生產監理條款的行為,必須承擔相應的責任。1)按照規范要求,監理機構對單位工程施工組織設計中的安全保證措施或者專門的安全方案未進行嚴格審查;單位工程施工組織設計中的安全保證措施或者專門的安全方案如果沒有通過監理機構的總監理工程師的審查,施工單位偷偷施工,監理機構發現后,必須立即以書面的形式通知施工單位,并要求其限期整改;同時要向建設單位進行報告。監理機構沒有按時下達工程停工令,或者沒有按時報告。2)監理機構在例行的安全檢查當中,如果發現有安全方面的問題,應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監理單位發現安全事故隱患沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。3)監理機構不能按照國家規定的法律法規和地方施工標準進行監理,必須承擔《條例》應付的責任。如果監理機構按照《條例》當中關于水利工程安全施工監理要付的職責,而施工單位卻不執行監理的通告,導致安全事故的發生的,那監理機構就可以免除法律責任。
3水利工程施工旁站監理管理辦法
為了提高水利工程質量,要求在工程施工階段的監理工作中實行旁站監理,并明確了旁站監理的工作程序、內容及旁站監理人員的職責。
3.1水利工程旁站監理的概念
旁站監理是指監理人員在工程施工階段監理中,對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動。旁站監理是控制工程施工質量的重要手段之一,也是確認工程質量的重要依據。
在實施旁站監理工作中,如何確定工程的關鍵部位、關鍵工序,必須結合具體的專業工程而定。
就水利工程而言,按目的或服務對象可分為:防止洪水災害的防洪工程;防止旱、澇、漬災為農業生產服務的農田水利工程,或稱灌溉和排水工程;將水能轉化為電能的水力發電工程;改善和創建航運條件的航道和港口工程;為工業和生活用水服務,并處理和排除污水和雨水的城鎮供水和排水工程;防止水土流失和水質污染,維護生態平衡的水土保持工程和環境水利工程;保護和增進漁業生產的漁業水利工程;圍海造田,滿足工農業生產或交通運輸需要的海涂圍墾工程等。一項水利工程同時為防洪、灌溉、發電、航運等多種目標服務的,稱為綜合利用水利工程。
其關鍵部位是各種水工建筑物,包括擋水建筑物、泄水建筑物、進水建筑物和輸水建筑物等建筑物的施工。關鍵工序是防水混凝土的澆筑。至于其他部位或工序是否需要旁站監理,可由建設單位與監理企業根據工程具體情況協商確定。
3.2水利工程旁站監理程序
旁站監理一般按下列程序實施:1)監理企業制定旁站監理方案,明確旁站監理的范圍、內容、程序和旁站監理人員職責,并編入監理規劃中。旁站監理方案同時送建設單位、施工企業和工程所在地的建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構各1份。2)施工企業根據監理企業制定的旁站監理方案,在需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時,書面通知監理企業派駐工地的項目監理機構。3)項目監理機構安排旁站監理人員按照旁站監理方案實施旁站監理。
3.3水利工程旁站監理人員的工作內容和職責
1)檢查施工企業現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況。2)在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行施工方案以及工程建設強制性標準情況。3)核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等,并可在現場監督施工企業進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗。4)做好旁站監理記錄和監理日記,保存旁站監理原始資料。
如果旁站監理人員或施工企業現場質檢人員未在旁站監理記錄上簽字,則施工企業不能進行下一道工序施工,監理工程師或者總監理工程師也不得在相應文件上簽字。旁站監理人員在旁站監理時,如果發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為的,有權制止并責令施工企業立即整改;如果發現施工企業的施工活動已經或者可能危及工程質量的,應當及時向監理工程師或者總監理工程師報告,由總監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應急措施,制止危害工程質量的行為。
4結束語
水利工程由于其特殊性,施工的質量直接關系到國計民生。水利工程監理,在國際上具有悠久的歷史。西方發達國家,無論在組織機構和方法、手段方面,還是在法規制度方面,都已經形成了一個較為完善的體系和運行機制。
我國借鑒國外的監理的先進經驗,開始在水利工程項目中實施工程監理,雖然時間不長,但是已經卓見成效,得到了國家和社會的承認。
而在水利工程監理過程中,旁站是最重要的一項,它直接關系到工程的具體質量,必須加以重視,在水利工程施工中必須嚴格實施監理旁站制度,本文闡述了水利工程監理旁站的基本概念和特點,并提出了水利工程監理旁站的具體要求。
參考文獻
[1]中國建設監理協會.建設工程監理概論[M].知識產權出版社,2007.
第5篇：水利工程安全監理細則范文
（一）加強水利改革發展政策措施落實情況的監督檢查。要抓好水利改革發展政策措施情況的監督檢查，會同區審計局開展對2011年水利投入政策落實到位的審計調查，檢查實行最嚴格水資源管理制度、落實“三條紅線”主要控制指標等情況，把工程建設領域突出問題專項治理、加快轉變經濟發展方式監督檢查、監察局水務局聯合監督檢查機制和我局組織的專項監督檢查、項目稽查有機結合，統籌部署，形成“五位一體”的監督檢查工作機制。
（二）加大重點項目專項檢查的力度。積極開展灌區續建改造、農村飲水安全項目、中小河流治理、農田水利建設等專項檢查，尤其是2008年到2011年實施的農村飲水安全項目需要進行全面自查，發現問題，及時整改，并將自查自糾情況于7月25日前報局專治辦。
（三）繼續加強突出問題滾動排查。對新開工項目和在建項目，要全程監控、滾動排查，把排查整改貫穿政府投資和使用國有資金工程建設項目實施全過程，確保工程質量安全和發揮應有效益。要及時做好工程竣工驗收，加強對配套資金落實情況的監督檢查，防止出現“半拉子”工程。加強工程規劃管理，嚴把項目決策管理，避免出現“形象”工程。重點查找水利工程建設項目審批、招標投標、合同履約、資金使用和工程質量方面存在的問題并督促整改，保障建設行為依法、規范，保障建設資金安全、高效。（責任單位：局專項治理領導小組各成員科室、單位）
二、著力加強重點環節的規范管理
（四）進一步規范項目前期工作。保證項目前期工作經費、前期工作周期和審查審批效率，確保項目前期工作成果達到技術標準要求深度，確保項目前期工作進度和質量滿足工程建設需要。規范前期工作審批程序，加強規劃的民主決策和科學論證，加強對項目規劃依據、用地預審、環境影響評價等前置條件審核，重大設計變更必須按規定由原審批單位進行審批。建立前期工作通報制度，加強監督、檢查、考核，促進前期工作成果質量的提高，確保前期工作時間進度要求。對前期工作不完善、不符合有關規定的省級以上項目以及申請中央和省補助資金的地方項目，進行完善整改。
（五）進一步規范建設實施管理。按照水利工程建設項目性質和類別的不同，規范項目法人組建模式，對中小型水利工程統一組建項目法人，實行集中建設管理。嚴格執行施工開工報告制度，禁止無證開工。加強項目法人監督管理，完善項目法人考核制度。加強建設管理能力建設，開展業務培訓。做好水利建設市場從業單位和人員的資格管理工作，完善市場動態監管和清退機制。規范水利建設監理市場秩序，強化監理行為監管。強化對合同履約情況的備案管理，重點工程的項目經理或總監更換必須報省水利廳和市水務局核備。嚴格驗收條件和程序，及時組織驗收，保證投資效益盡早發揮。
（六）進一步規范項目招標投標活動。強化招標投標全過程監管，完善市場準入和清退機制，嚴厲打擊圍標串標、掛靠借用資質投標、違規出借資質等違法行為，嚴肅查處肢解工程、規避公開招標等問題。嚴格執行水利工程招標事項核準制，嚴格履行邀請招標、自行招標和不招標項目的報告批準程序，強化招標事項核準后的跟蹤監督；在小型民生水利工程項目中推行“打捆”招標等有效措施，提高招投標效率；按照《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》和《省水利工程建設項目招標投標信用管理實施細則（試行）》，及時對招標投標違法行為進行記錄公告；創新招標投標監管方式，利用制度加科技的手段來解決招標投標方面的突出問題。
（七）進一步規范建設資金安排使用。提高投資計劃安排合理性，實行配套資金到位情況通報制度，督促地方及時落實配套資金；加強對建設資金的管理，按計劃及時撥付資金，確保專款專用，防止截留、擠占、挪用；督促項目法人或財政核算中心嚴格按照基本建設財務管理和會計核算制度對項目進行管理和專帳核算，及時結算、支付工程價款，按規定報送年度財務決算等財務信息，及時編報竣工財務決算，加強項目結余資金的管理和資產移交工作；加強規范政府采購程序；會同審計部門做好水利專項資金審計調查。
（八）進一步規范建設質量安全管理。強化項目法人責任，嚴格項目法人工程建設質量與安全責任制；強化施工單位責任，嚴格執行工程質量終身責任制，落實施工企業安全生產主體責任；強化監理單位責任，嚴格質量與安全控制；積極推行工程關鍵部位和重點環節的強制性檢測，提高質量管理的科學性；強化政府監管部門責任，開展全區水利工程建設質量與安全監督檢查。健全水利工程建設質量管理體系和安全監督管理體系；健全質量監督工作機制，推行委托第三方平行檢測制度，提高監督水平；加強施工單位、監理單位的人員培訓，提高施工、監理單位質量管理水平；強化安全生產監督檢查、隱患排查治理和安全宣傳教育培訓；完善水利工程建設項目安全設施“三同時”工作，加大施工現場“三違”行為處罰力度；積極推行工程實體關鍵部位和重點環節的強制性檢測。嚴肅查處水利工程建設質量安全事故。
三、著力推進水利工程建設領域長效管理機制建設
（九）加快水利建設管理制度建設。結合水利實際，查找水利工程建設領域規章制度建設的薄弱環節，加大關鍵環節法規制度建設。在省水利廳起草相關項目決策、招標投標、建設實施、資金使用等方面基礎性法規過程中，結合我區水利實際做好協調和配合。
（十）抓好《招標投標法實施條例》的宣傳貫徹。認真貫徹落實《省水利工程建設項目施工招標投標實施細則》、《省水利工程建設項目招標投標管理辦法》、《省水利工程建設項目招標投標信用管理實施細則》等現行招標投標規章、規范性文件。
（十一）完善廉政風險防控和懲處措施。開展水利工程建設領域廉政風險防控機制的成果推廣，對水利工程建設領域的權力運行實施全過程監督制約，依照遵循工作原則、分析關鍵環節、查找廉政風險、區別風險等級、制定防控措施、確定責任主體的原則，深入查找崗位責任、業務流程、體制機制等方面存在的薄弱環節和潛在的廉政風險點，制定規范權力運行的制度和監督措施，全面構建水利工程建設領域廉政風險防控機制；進一步深化施工合同、資金安全合同、廉政合同同時簽訂的“三合同”制度。
第6篇：水利工程安全監理細則范文
關鍵詞：水利工程，質量管理，問題，建議
水利工程是國家基礎設施工程，堤防、大壩的建設質量，關系到人民生命財產安全，工程質量的優劣直接影響國家聲譽和民族形象。近幾年，水利工程項目建設普遍實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府質量監督相結合的質量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設質量方面，發揮了重要作用。
1、影響水利工程施工質量的主要因素
1.1“人員”包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質，包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
1.2“材料”材料的管理應從以下幾個方面控制：嚴把材料采購關；合理使用，減少損失；建立檢驗制度，嚴把質量關；合理處理剩余材料。
1.3“機械”施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時，應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后，而造成施工進度推遲，質量達不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時，必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析，以確定施工方案在技術上可行，經濟上合理，有利于提高工程質量。
1.5“環境”環境因素對工程質量的影響，具有復雜多變的特點。。因此應根據工程特點和具體條件，對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場，應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方干群關系，遵守地方風俗。
2、提高水利工程施工質量的措施
2．1拓展質監職能，提升工程質量等級
隨著水利工程社會效益的不斷提升，防洪抗洪能力的日益顯著，其質量的好壞直接影響防洪安全及環境保護，影響廣大人民的切身利益。為此，在質量監督的手段上也應采取各種措施：①嚴格依法治理。。對建設工程勘察、設計、施工、建立等單位加強《建筑法》等相關法規宣傳力度，緊抓勘察、設計問題，使質量從源頭得到保證。②以工程質量達標為目的，加大力度促進企業健全質量保證體系。工程質量的提高最終依靠施工企業實施，只有加大各項達標監測，才能更好地促進企業健全現場質量保證體系，為水利工程質量夯實基礎。③針對水利工程治理發揮效益慢，工程質量外觀差的技術難題，要把工程外觀質量提升到與工程內在質量同等重要位置去抓，采用外觀質量一票否決制。具體要求施工方在關鍵部位施工時制定專門技術措施，監理單位指定有針對性的監理細則；要求施工方做好每道工序的技術交底，加強每道工序的技術交底工作，加強每道工序的自檢與互檢工作。出現質量外觀問題該返工的返工，該整改的整改。④建設工程的重大質量問題往往發生在基礎及主體結構施工階段，一旦控制這兩個階段的工程質量，隱患就基本可以消除。特別應對基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結構模板支撐系統、鋼筋綁扎、機電設備、金結安裝等工程中所涉及的運轉設備加強檢查，對模板安裝質量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標準養護及同條件養護做重點抽查。
2．2妥善處理質量缺陷
近年來水利工程建設快速發展，質量缺陷問題也隨之而來，也會影響工程社會效益及經濟效益的發揮及人民生活的安定。工程質量缺陷的處理，應充分考慮社會效益，減少缺陷處理的影響面，盡可能采取局部返工和修復的方法，同時在施工中不破壞原結構，合理縮短工期，做到缺陷處理消失在萌芽狀態。
2．3加強領導，落實責任制
領導的重視與否是搞好水利工程質量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。。按照水利規范和技術要求，出現質量問題，不管當事人發生什么變化，都要追究責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。
2．4嚴格執行水利建設程序
嚴格執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關口，任何項目上—階段工作未完成，不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設計審批制度，未獲批準的項目不準開工，堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質量評定，任何工程未經驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見。
2．5大力推行水利工程建設“三制”
實踐證明，水利工程建設推行項目法人責任制、招標承包制和建設監理制(即“三制”)，是保證工程質量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設的全部責任，才能按照市場經濟規律組織工程建設，從工程建設的各個方面保證工程質量。在進行招標投標時，要嚴把資質審查關；不僅要看投標單位的資質，更要著重其實際業績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉包，主體工程不得分包，分包商必須要滿足相應資質要求。要加大對監理單位監管力度，切實改變少數項目監理不到位的現象。
2．6制定監理細則，明確監理目標
根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。
2．7嚴格技術管理
技術管理包括技術責任制、施工日記、圖紙會審、技術交底、技術復核、材料檢驗、技術檔案、工程驗收等制度。①技術責任制：要求每個工程技術人員明確自己的職責和權限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術工作；②施工日記：在施工過程中，施工技術負責人必須認真做好施工日記，把施工中每天每項工作情況、出現的問題及處理方法與結果詳細記錄、完好保存，作為竣工驗收和質量評定的依據；③圖紙會審：做好此項工作，對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質量至關重要，一旦發現問題，就可及時糾正，并詳細記錄、存入技術檔案，達到消除差錯的目的；④技術交底：使參與施工任務的專業技術人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術要求、施工工藝等，做到心中有數；⑤技術復核：在施工全過程中，對每項技術工作的實施，要有專人進行復核，防止偏差，糾正錯誤，避免人為工程質量事故；⑥材料檢驗：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查，符合設計要求方可使用，以確保施工質量；⑦技術檔案：為了系統地積累施工經驗、資料的需要，應從工程一開始就建立技術檔案，匯集整理有關資料，直到工程結束，所有資料必須保存原始記錄，如實反映情況，并有技術負責人的正式審定意見，不可擅自修改、增補；⑧工程驗收：在每一個工程的各部位單項，尤其是隱蔽工程，完成一項驗收一項，驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時，也為竣工驗收提供完整的技術資料。
2．8事后嚴肅把關
一是對于質量控制要點、要害部位或質量有疑問的部位進行事后復檢，如沉降觀察、幾何尺寸復測等。二是嚴格按照質量評判標準對單元、分部、單位工程組織驗收認證。不合格的工程一律不予驗收認證。三是實行質量保證金制度， 讓“制造”者跟蹤一段時間的質量保證，完善其缺陷服務責任。四是在一定的時間內， 盡量讓工程在設計負載條件下試運行后再對整個工程組織驗收。
參考文獻：
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第7篇：水利工程安全監理細則范文
關鍵詞:水利；工程；質量；策略
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：1. 水利工程施工質量管理的特征
加強水利工程質量管理，是為了進一步提高和確保工程質量，通常來講，水利工程質量管理呈現以下三大特征。1.1管理對象具有動態性特征水利工程投資形式多樣，包括中央投資、中央和地方合資、地方投資和其它投資等多種形式。工程類型包括防洪、灌溉、供水、除澇、水力發電等。建設工程受到自然環境和時空因素的制約較大。而具體的工程要求不同，加上國家法律法規、行業技術標準等不斷完善，這些直接決定了質量管理工作的動態性特征。1.2管理行為的專業性特征作為國民經濟的基礎產業和基礎設施，水利工程建設項目受到水利行業和相關法律法規的技術標準要求，專業性極強。作為更高一層次的質量管理則屬于組織行為，項目管理人員必須把專業技術工作與國家和行業法律法規、規程規范緊密結合在一起，這樣才能更加順利的完成工程施工任務，按時按質按量完成各項管理目標。1.3管理目標的綜合性特征由于水利工程量非常大，技術工種也很多，環境干擾程度也高，要求高強度的施工，工程質量也涉及適用、安全、美觀和經濟等多種要求。這就要求根據實際施工情況，不斷調整施工組織設計，加強各項施工管理，確保各項施工質量安全進行。
2.水利工程施工質量管理中存在的隱患當前，非常多的水利工程存在質量問題，管理者偏重效益和成本的管理。水利工程存在著諸多問題，而以下面兩大問題為主。2.1缺乏工程質量意識很多水利工程企業管理者重視成本管理，但是對于工程的質量管理工作重視度不足。因為水利工程項目自身的獨特性，大部分項目構建都是大體積結構。這是造成水利工程和普通的房屋建筑工程產生巨大區別的重要原因。不少施工人員狹隘的認為小的質量問題不會危及大體積結構的耐久性和安全性，甚至把這種影響因素忽略不計。實際上，恰恰是這種大體積結構構件，更加需要重視小部件的質量，不然一旦出現問題，將會造成非常嚴重的質量事故。缺乏質量意識的情況在施工作業層面上表現的比較普遍，同時在管理層上，也是一個大問題。一些領導認為質量問題比不上工期和成本的重要性，導致了在施工的過程中由于趕工期而造成施工質量下降的問題，印發后續加固維護的費用遠遠超過預期。2.2完善的質量控制體系還沒建立經過多年的發展，我國施工企業的質量管理水平發生了長足的變化，不少水利施工企業獲得了質量認證，逐步想成了完善的內部控制制度。但是具體到水利工程項目的時候，經常出現不按規定執行的問題。不僅如此，因為各個企業之間的差異，造成了質量管理水平參差不齊的狀況，目前仍然存在不少的水利施工項目不具備齊全的質量控制體系，質量管理制度也沒有建立起來，專業的質量管理人員還較少。當前，經常遇到“所有人都可以管，但所有人都不管”的不良循環狀況。
3.如何加強施工質量管理
隨著市場經濟改革的不斷深化和發展，加強水利工程質量管理勢在必行，這也事關水利施工企業的生存問題和也是企業長遠發展的客觀需要。3.1加強全面的、全過程的質量教育在開展水利工程質量教育的過程中，要時刻繃緊質量這根線，不斷強化施工隊伍的質量意識。首先要對每一個水利工程施工單位項目管理人進行質量教育，提高他們的質量意識和責任意識。其次加強施工人員質量意識。采取專業性的質量教育培訓，以人為本，強化施工人員的質量責任意識。最后，加強質量宣傳，建立質量憂患意識。通過在企業網站、相關制度等多種形式建立全面的宣傳機制，增強全體職工的施工質量管理水平。3.2實行先進的質量管理模式以及管理方法首先要逐步建立起質量管理責任制。工程質量由項目法人（建設單位）負全責。而設計單位、施工單位和監理單位按照相關規定承擔各自的工作職責。水利工程建設各方要及時向有關部門和質量監督機構匯報工程質量問題。其次建立質量監督制度。政府要對水利工程實行質量監督制度，水利工程按照分級管理的原則，接受相應行政主管部門的質量監督。最后，要建立質量監理制度。監理單位必須持證上崗，這個證是由水利部頒發的建立單位資格等級證書。而監理單位同時需要嚴格按照國家法律、水利行業法規、監理合同、和技術標準，履行監理職責。3.3加強計量管理工作在水利工程項目中，確保計量保證，也就是從建設工程項目策劃和設計，項目物資的采購，工程施工、竣工和使用的全程，要確保計量工作順利完成。計量工作就是在保證量值統一的前提下，加強對測試技術、技術文件、制定標準等，提供所需信息和數據，并實現必要的準確度，保障各項工作建立在可靠的數據分析基礎上，進一步提高工程質量。3.4加強質量信息管理工作水利工程工作質量信息要具有以下特性：適用性、價值性、正確性、可加工型、等級性和可追蹤性。充分發揮質量信息對質量管理工作的作用，需要建立工程項目質量信息系統，逐步完善包含收集、存貯、分析和報告等在內的質量信息組織體系，全力加強質量信息管理工作，為各級決策機構和決策者提供信息依據。3.5制定監理細則，明確監理目標根據工程要求規定監理目標、進度計劃、人員和料物計劃，以及為實現這些目標所進行控制的依據、方法、制度及保證體系等。制定監理細則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質量標準、質量檢查、質量評定和驗收程序等都作詳細規定，使施工企業和工地所有人員都知道在質量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果，也便于相互工作協調和各工序的銜接。同時建立質量保證體系，包括質檢機構、質檢制度、質檢人員的素質，并明確各級質檢人員的權限和責任等。
3.6加強水利工程施工質量監督工作
合理有效的監督工作有利于起到良好的警示作用，提高職工的質量意識，并確保工程建設過程中不出現大的質量紕漏，不發生大的質量問題，出現質量問題能得到迅速有效的解決。加強公路施工質量監督工作，首先是要明確質量檢驗標準、內容和手段，爭取達到施工過程的標準化、規范化、進程化和管理制度化;其次是要明確檢驗的組織形式，堅持專職檢驗和一般檢驗、定期檢驗和不定期檢驗相結合;最后是要嚴格遵照質量檢驗程序，對于施工建設過程中的每道工序、關鍵部位，都要高度重視，嚴把質量關，嚴格按照相關程序，做到質量不達標就改進到達標，否則絕不進入下道工序。以上種種問題，都需要我們在建設和施工的過程中，不斷提高，不斷改進，努力提高各方面方法手段，爭造最優質的水利工程。
4.結語水利工程質量直接關系著社會公眾的生命財產安全。因此，加強水利工程質量管理是整個工程建設過程中的重中之重，必須根據當前工程管理中存在的問題，采取有效的改進措施，真正提升工程質量，提高工程的整體性能。
【參考文獻】
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第8篇：水利工程安全監理細則范文
論文摘要：本文介紹了我國水利工程監理工作的特點及現狀分析，并對此提出相關的改進措施。
隨著我國國有市場經濟的不斷上升，我國的水利監理工作雖說取得了不斐的成績，但其仍具有眾多的監理問題得不到順利的解決，使得我國水利工程的質量與安全工作在開展的過程中遇到諸多困難。因此，如何更好的發展我國的水利工程的監理工作，讓其可以更好的為我國的水利工程做出其應有的貢獻是一個值得研究的課題。
1 我國水利工程建設的特點
1.1 社會影響大。我國的水利工程因為需要工程征地，改線和維護等，所以在水利工程建設前期，中期，后期都會對附近的居民產生影響。有些時候水利工程的建造會影響到民眾和企業的切身利益，甚至會對城市的經濟發展帶來影響。
1.2 施工環境條件差。水利工程的施工一般都是在野外露天的環境下進行，容易受到天氣的影響，而且很多的施工都是受到天氣影響的；而且水利工程的施工很容易受到工地周邊建筑物和田地的限制。
1.3 工期短且進度要求高。水利工程作為國家撥款或者當地政府籌資的工程，常常要求減少工程建設周期，加快建設進程。
2 我國的水利工程建設現狀
由于現今我國的水利工程監理工作仍處于一個初級發展的階段，目前我國的水利工程建設監理工作主要是針對施工階段進行質量監理。
2.1 前期工作深度不夠。當前，由于國民經濟的飛速發展，水利工程建設總量及建設速度迅猛，設計單位的設計能力與其承接的業務量極不匹配，而業主為了項目報批，將設計周期盡可能壓縮，導致項目前期勘察不到位，設計粗糙，從而使得工程在施工過程中變更較多，有的變得面目全非。這不但增加施工管理難度，延長工期，同時也影響到施工質量。
2.2 工程招投標不規范，不能選擇與工程建設任務、技術要求相匹配的高水平施工隊伍。我國目前雖然實行了招投標制度，但在招標過程中的違規違紀現象嚴重，從而嚴重違背了招標活動的公開、公平、公正、擇優選擇施工隊伍的宗旨。一是行政干預，領導插手現象尤為普遍，工程項目名為公開招標，實為暗箱操作，指定承包人；二是施工企業圍標、串標現象嚴重；三是紀檢監察不力，甚至串通一氣。致使工程項目不能選擇到技術實力強、管理水平高，經驗豐富、信譽良好的施工隊伍，影響施工質量。
2.3 施工單位掛靠資質、層層轉包、違法分包嚴重。隨著國家綜合實力增強，基礎設施投入空前，加之市場經濟的沖擊，所有人都盯著工程建設領域這塊“肥肉”，社會大量非工程技術人員甚至是農民工或是其他沒有任何文化素養的人員承包工程，他們打著大型工程局的牌子，去承攬工程，然后層層轉包，違法分包，層層抽取利潤，致使真正在工程上施工的隊幾乎無利可圖，他們只有靠降低工程質量標準，偷工減料而獲取收益。派駐現場的項目經理、技術負責人也是有名無實，管理不到位，影響施工質量。
2.4 施工單位以追求利潤最大化為目的。當前有很多施工企業雖是正規的施工隊伍，但由于內部管理體制方面的問題，現場項目部也會以追求利潤最大化為目的，投入到工程上的人員、設備嚴重不足，購買不滿足標準、設計及合同要求的原材料以及其他構配件，成套設備等，放松質量管理，降低工程質量。
2.5 施工單位質量保證體系不健全，施工技術方案及措施不合理。由于施工單位質量保證體系不健全，內部質量職責不清，三檢制執行不到位，施工技術方案及措施不合理，施工管理失控,施工過程中出現不必要的施工質量缺陷，甚至是質量事故。
2.6 監理控制不到位。目前除有些規模較大的國有監理咨詢機構稍好些外，很多私有的，尤其是規模小，資質等級較低的監理機構，現場控制極不規范。一是監理人員熟了及專業配備不滿足工程監理需要；二是現場監理人員不能客觀公正的履行監理職責，要么與業主一起強壓施工單位，要么被施工單位收買，串通一氣，弄虛作假，欺騙業主，降低質量標準，有的工程監理人員除業主或是相關部門通知檢查外，基本都不在現場，現場簽證都是事先將已簽好的空白給施工單位，想咋填都可以，更不要說旁站。
2.7 政府質量監督機制有待改善。目前，我國水利工程在執行政府質量監督方面，尚存諸多問題。一是有些工程項目業主組成特殊，往往由質量監督機構的領導擔任項目法人（建設業主）重要職務，存在下級監督上級，許多整改要求得不到落實；二是水利工程質量監督由于推行較晚，許多質量監督人員觀念守舊，監督方法簡單，沒能體現監督的權威性；三是質量監督機構缺乏強有力的處罰手段，監督指令不能有效貫徹執行，影響到政府監督的權威性，降低震懾力。
2.8 安全保障不足。目前部分水利工程施工項目中安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全；安全經費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位；建筑施工現場的安全技術方案和措施不合理，這從而埋下安全隱患，甚至發生安全事故，亦將影響工程質量。
3 水利工程監理企業現狀改進措施
3.1 監理企業自身提升。監理企業是一種依靠企業信譽求生存求發展的行業。監理單位應建立健全質量控制體系，編制施工監理規劃、監理大綱及專項工程監理實施細則，制定工程檢查、驗收及評定等制度；施工單位應建立質量保證體系，制定相關質量保證制度、落實施工“三檢制”、專項施工技術方案、施工組織措施等；設計單位應建立現場服務體系及時提供施工設計圖紙和解決現場設計問題。
3.2 有待于提高業主對監理工作的信任和支持。監理合同是一個委托合同，業主對監理單位的信任的認識、對自身職責的認識，對設計施工圖紙的認識，對施工程序的認識，對施工問題處理的認識，以及個別情況下，業主代表以個人行為代替業主的合同行為等，與監理人員的認識不一樣，為了解決這些問題，監理人員的工作藝術就表現在：是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通；是馬上解決還是經調查研究冷靜一段時間解決；是基層解決還是找上級解決。
3.3 有待于提高承包商對監理工作的理解、支持和配合。承包商是建筑產品的生產者，監理的一切活動必須以監理合同和工程承包合同為依據進行的，是公正的第三方，而不是承包商的質檢員。有些施工單位無視各項驗收程序，某些中間產品或有些工序環節沒有進行自檢就直接要監理去驗收，而承包商自己的內部質量保證體系形同虛設。生產管理人員崗位職責分工不清，出了問題互相推諉扯皮，這在某些中小項目和地方性集資興建的建設項目中是屢見不鮮的。
3.4 提高水利工程設計質量，提高設計人員對工程監理工作的支持和尊重。工程設計是水利工程建設的靈魂，設計質量對整個水利工程項目總體質量的影響是決定性的。設計單位必須提高責任心，加強培訓學習，提高技術人員的業務水平，高度重視項目的設計質量。各級水利行政主管部門要加強監督、檢查、指導，并逐步完善水利工程信息平臺，提供設計單位資質、技術力量、信用評價、受理項目審查結果等信息，督促水利工程建設項目法人選擇信譽好、力量強、符合工程等級要求資質的勘測設計單位。
我國加入wto以后，水利工程監理行業面臨著激烈的競爭。因此，必須加強業內的交流學習，不斷健全和完善我國的工程監理制度，盡量按照國際慣例辦事，在科學、誠信、守法、公正的原則下做方方面面的工作，為工程監理行業爭取一個更加美好的未來。
參考文獻：
[1]《水利工程監理概論》，中國水利水電出版社，中國監理協會編寫，2012.
[2]《工程建設監理規范》，光明日報出版社，中國監理協會編寫，2007.
第9篇：水利工程安全監理細則范文
[關鍵詞]水利工程項目；施工質量；控制措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）47-0083-01
施工質量監控主要由質量控制部負責 ，由各專業質量監督工程師或檢查員負責實施 。工程技術部、機電設備部、財務物資部、計劃合同部等參與項目施工質量的監控工作。建立與業主、承包商 、監理方的 組織接口 和協調關系，確認有關質量監控制度，并組織實施 ，審查 、確認施工承包商編制的施工組織設計（施工計劃）、施工質量控制文件及重大施工方案等 。質量是永恒的主題 ，隨著水利工程項目的不斷投入，社會建設的快速發展，工程質量問題也日益突出，其帶來的社會影響以及危害是相當巨大的 。
由于水利工程施工的特殊性，工程施工項目大部分都是在施工條件較困難的地區，施工質量、工程技術工藝措施、建設周期、自然環境的不同，都會給水利工程的整體工程施工質量帶來影響，而施工質量又是形成工程質量的重要階段。因此，有效控制施工階段工程質量是水利工程建設的重要環節，工程管理人員一定要對其給予高度的重視。根據在施工技術質量控制工作的實踐經驗總結了水利工程施工質量監控技術措施的幾點體會。
1、水利工程施工質量的特點
水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。水利工程一般都是規模較大，技術復雜，工期較長，投資較多，興建的時候需要按照基本建設程序和有關標準來進行施工。從工程整體來看，其呈現出的特點主要包括以下幾個方面：
1.1 影響因素多
由于水利工程在施工過程中所涉及的環節、專業技術以及施工人員等因素都是多方面的，其中主要包括人工、機械、材料、環境以及方法等，這些因素都會在一定程度上對工程的質量產生影響，尤其是水利水電工程的主題工程建設是由多家承辦單位共同完成的，因此其質量影響因素較多，形式也較為復雜。
1.2 質量波動大、變異大
由于水利工程的施工周期較長，施工過程中所包含的因素的較多，在施工的時候，其中任何一項因素出現變動，都會在一定程度上影響工程的質量，而且還會引發一系列工程質量的變異，從而導致工程質量波動大、變異大。
1.3 終檢局限性大
水利工程本身具有建筑產品位置固定的特點，這因為如此，在工程竣工后的質量終檢時候，導致質量檢驗不能解體、拆卸。所以，在工程終檢驗收的時候難以發現工程內在的、隱蔽的質量缺陷，從而影響工程的使用壽命功能。
2、水利工程施工常見的質量問題
2.1 項目施工管理水平差
目前，水利工程建設中所涉及到的環節和專業都比較多，因此，必須要對其中的項目進行綜合性科學系統的管理才能夠確保工程的施工質量。然而，就目前水利工程項目管理的實際水平來看，卻遠遠達不到工程建設的標準要求。主要體現在項目部人員的素質普遍偏低，缺乏高水平的管理人才，項目管理科學化決策少，技術隨意變動性大等。同時，由于領導對相關項目中是管理知識程度不高也是影響工程質量的一個重要因素。
2.2 工程設計水平不高
在一定程度上講，工程設計水平的高低直接會影響到工程的整體質量。就目前水利工程設計工作的現狀來看，很多工程的立項都缺乏可行性論證，導致工程建設不合理或不規范。雖然國家對此已經做出相關的法律法規，但是仍有許多水利工程沒有將其付諸于實際行動。主要表現為前期勘察工作不充分、設計因素考慮不周、設計深度不夠以及圖紙粗糙等，這些都會對工程的質量造成影響。
2.3 監理隊伍存在不足
監理隊伍對工程的質量也起到了至關重要的作用，目前，水利工程的監理隊伍普遍存在著隊伍少、監理隊員素質參差不齊，部分人員無證上崗，工作責任心不強等現象。同時監理隊伍的管理水平有限，也會導致監理單位工作質量不高，從而無法對工程質量進行有效控制。
3、加強水利工程施工質量有效控制的措施
為了能夠從根本上加強水利工程施工質量，管理人員就應該在對以上問題充分分析的基礎上，結合工程實際施工情況，采取科學合理的有效質量控制措施，管理人員主要可以從以下幾個方面進行考慮。
3.1 加強人員的控制及培訓
人員的控制和培訓是水利工程施工管理中的一個重要因素，因為在工程各個項目工作開展的過程中，人都是作為主要因素存在的，人為因素是影響工程施工質量的重要因素。因此，一定要確保參與施工的人員素質能夠達到工程的需求。首先，企業應該加強對人員的培訓工作，提高施工人員的質量意識；其次，企業應該加強人員管理及質量責任制的完善，讓各個部門的人員都能夠充分認識到自身內在的職責；最后，企業還應該加強人員資質審查要求，明確必須持證上崗。
3.2 加強材料控制
工程中使用的各種材料的質量和性能， 是直接影響工程質量的首要因素，為此，要求質檢員要嚴把質量關，同時具備較高的業務能力，具有良好的思想道德品質，不為利所動對每一批進場材料都要遵循嚴格的報檢制度，抽樣送檢，合格后才允許使用；對關系到結構安全和建筑物使用功能的關鍵材料，必須采取抽檢和普檢相結合的原則，確保用材質量對于一些小水泥廠小鋼廠生產的劣質產品，堅決不能用，否則會存在質量隱患，導致"豆腐渣工程"所以要嚴把進料關，消除材料引起的質量隱患。
3.3 加強檢測環節的控制
加強檢測環節的控制也是加強水利工程施工質量控制的具體措施之一。通常情況下，工程的檢驗工作都是有承包人的質檢部門進行，報監理工程師簽證確認。加強檢測環節的控制必須要對施工中的材料工藝、混凝土配合比等環節進行檢查，并且要配有專業的試驗人員和試驗設備，從而實現對工程質量的整體控制。
3.4 加強現場監理旁站巡視管理力度
水利工程施工監理也很關鍵，應制定出相應的監理工作細則，結合具體工程的特點與要求來明確監理工作旁站和巡視管理力度，所涵蓋的目標、進度、人員和材料等，在此基礎上，進一步確定為了實現以上目標而制定相應質量及安全體系保證等。在監理細則中應明確工程的所有部位、所有工序、所有階段的相關質量標準、質量評價以及驗收程序。建立水利工程的質量保證體系，并規定質檢部門的機構組成和人員條件，明確其相關的權限與責任。
3.5 根據工程的實際情況，做好施工前期的技術準備工作
工程施工前，承包方要根據工程的特點和業主的要求，首先要制定一個技術合理能因地制宜的施工方案，以保證整個工程施工有計劃有步驟的進行，全面實現合同目標，并取得良好的社會效益和經濟效益結合以往施工經驗，在施工過程中應注意以下幾點：
3.5.1結合具體操作部位，貫徹落實施工的各項技術指標；
3.5.2落實對關鍵項目關鍵部位的質量要求質量標準操作要點及注意事項；
3.5.3必須注意的尺寸軸線標高以及預留孔洞和預埋件的位置規格數量；
3.5.4注意施工材料的品種規格等級質量要求以及混凝土砂漿防水材料的配合比要求。
結語：
