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關鍵詞:石漠化;草食畜牧業;綜合治理
中圖分類號:S156 文獻標識碼:A
石漠化治理是一個綜合治理工程,石漠化綜合治理主要通過人工造林、封山育林、人工種草(改良草地)及建設農用水利、實施生態移民等措施以達到經濟建設與生態環境協調發展的目標。草食畜牧業工程就是從石漠化地區生態環境、自然資源、經濟和社會發展的實際出發,堅持草地生態建設與發展草地畜牧業相結合,在改善和保護生態環境的前提下發展草地畜牧業,增加農民收入,實現生態建設中發展經濟,在經濟建設中保護生態的目標。根據廣西巖溶地區石漠化現狀,筆者分析了發展草地畜牧業對鞏固石漠化綜合治理成效的作用,為下一步的巖溶地區石漠化綜合治理重點工程的草地畜牧業項目的實施提供些許參考。
1 廣西石漠化現狀、成因及其危害
廣西巖溶土地分布廣闊,巖溶地貌發育典型,范圍涉及河池市、百色市、桂林市、崇左市、南寧市、來賓市、柳州市、賀州市、貴港市、梧州市等10市76縣(市、區),位于N22°11′~25°18′,E106°20′~110°01′之間;廣西巖溶地區規劃范圍行政區域土地面積1787萬hm2,其中巖溶土地面積833萬hm2,占土地總面積的46.6%。巖溶地區石漠化現象普遍,危害十分嚴重。
1.1 石漠化現狀
石漠化指在熱帶、亞熱帶濕潤、半濕潤氣候條件和巖溶極其發育的自然背景下,受人為活動干擾,使地表植被遭受破壞,造成土壤嚴重侵蝕,基巖大面積,礫石堆積的土地退化現象,是巖溶地區土地退化的極端形式。廣西現有石漠化土地238萬hm2,占巖溶土地面積的28.6%;潛在石漠化土地186.71萬hm2,占巖溶土地面積的22.4%。在石漠化土地中,輕度石漠化面積23.53萬hm2,占10.0%;中度石漠化面積65.91萬hm2,占27.2%;強度石漠化面積13.04萬hm2,占55.2%;極強度石漠化面積18.05萬hm2,占7.6%。石漠化導致巖溶地區生態系統退化,水土流失嚴重,土地資源喪失,成為廣西頭號的生態問題。
1.2 石漠化成因分析
石漠化是在自然巖溶過程基礎上人為因素疊加所造成的,而人類不合理開發利用資源是石漠化形成的主要原因。根據石漠化監測結果,因生產經營方式落后、毀林開墾、過度樵采、濫放牧、亂采石礦等人為因素導致石漠化土地的面積148.5萬hm2,占石漠化土地面積的62.4%;因災害性氣候和地質災害導致石漠化面積6.6萬hm2,占石漠化土地面積的2.8%;因其他自然因素導致石漠化面積82.81萬hm2,占34.8%。
1.3 石漠化主要危害
石漠化危害主要表現在:水土流失嚴重,生態狀況惡化,部分石漠化地區生存條件喪失;自然災害頻繁,人民群眾的生命財產安全受到威脅;加劇貧困,阻礙區域經濟發展。據調查,廣西巖溶地區平均每年受洪水淹沒的耕地達3.4萬hm2,糧食減產2.56億kg,因水土流失和石漠化被迫棄耕的農田已達0.8萬hm2,巖溶地區飲水不安全人數達440多萬人。
2 廣西區石漠化綜合治理項目草食畜牧業工程實施
2008~2010年,廣西區在都安、大化、環江、鳳山、田陽、田東、平果、天等、柳江、忻城、馬山、平樂共12個縣實施了《巖溶地區石漠化綜合治理試點項目》,項目總投資33227萬元,其中草地畜牧業項目投資4005.19萬元,占12.05%。項目實施3a,共完成草地建設2162.97hm2,棚圈建設71819m2,青貯池建設16489m3,購置鍘草機1355臺。通過項目工程的實施,項目區生態環境得到顯著的改善,同時對巖溶地區草食畜牧業建設起到科技示范作用,增加了當地農民的經濟收入。
3 廣西巖溶地區石漠化綜合治理草食畜牧業工程的主要模式及成效
3.1 “林+草+農作物秸稈+畜+沼+果(菜)”模式
石漠化地區環境惡劣,人地矛盾嚴重。試點項目實施3a,施行“林+草+農作物秸稈+畜+沼+果(菜)”模式,林下種草共105hm2,以每公頃年產鮮草10萬kg計,年產鮮草1050萬kg,結合利用農作物秸稈1750萬kg,年可圈養育肥出欄肉牛6200頭(可飼養肉羊約3萬只/年)。牛(羊)糞便用作沼氣原料,沼氣供農戶生活用能,沼肥施用于果(菜、草);項目區群眾在林地種植牧草,種草后的林間草群叢生,增加林地植物覆蓋度11.2個百分點,從而減少水土流失;實行牛羊圈養使濫牧、過牧現象得到遏制,減緩天然草地放牧壓力,有利于石山灌叢草地的保護與休養生息;沼肥施用于果(菜、草),改善土壤結構,實現農牧業生態良性循環,實現農牧業同步可持續發展。林下種草,解決了農民養牛用草料問題,植被得到恢復,科學利用農作物秸稈飼喂牛羊,減少了空氣污染,生態環境得到有效保護。
廣西現已實施退耕還林面積97萬hm2,退耕地有一部分坡度相對小,土層較厚,從而為種草創造了有利的條件。若實施3萬hm2林草間作,平均按年產量45t/hm2計算,共可產鮮草135萬t,結合利用農作物秸稈135萬t,可增加飼養量300萬個羊單位,對廣西區草食畜牧業經濟的健康穩定可持續發展起到積極的促進作用。
3.2 “退耕還草,冬閑田地種草,推行舍飼圈養飼養技術,發展草食家畜”模式
廣西區有“八山一水一分田”之特點,而坡耕地每年的水土流失最為嚴重,是石漠化的主要成因,開展25°以上的坡耕地人工種草種植牧草,發展草食家畜,不僅能防止水土流失,而且又可使農戶獲得可觀的收益。據測定,坡度為5°的農田,每年流失15t/hm2;20°的坡耕地,流失31.5t/hm2,而有草地植被的24°的坡地可避免沖刷和土壤流失。若實施人工種植皇竹草、桂牧一號等多年生高產牧草,以8.25萬kg/hm2計,補飼蛋白質類精料0.1~0.15kg/只·天,每年可出欄肉羊50只,可獲純收入30000元/hm2,若種植玉米,收效最多只能在9000/hm2·年,種草養羊比單種玉米可增加純收入21000元/hm2,有效地提高了農戶的經濟收入。通過種植多年生高產牧草,實施牛羊等草食家畜的舍飼或半舍飼,是避免草山草坡遭受破壞的一項重要措施。
廣西冬閑田地資源充裕,可用于開發冬季種植的耕地約203萬hm2,若每年用6萬hm2種植高產牧草,平均年產鮮草按9萬 kg/hm2計,可產鮮草540萬t,另補飼蛋白質類精料0.1~0.15kg/只·天,可提供飼料達590萬個羊單位(或118萬個牛單位),既可緩解人畜爭糧爭地,又可使天然草地得到有效保護。
3.3 “野生雜草,農作物秸稈(農副產品),推行舍飼圈養,發展草食家畜”模式
廣西區水熱資源充足,尤其適合灌木、草本植物的生長,草地資源豐富。經調查,全區可利用的草地面積有655萬hm2。由于傳統觀念和習慣的影響,豐富的草地資源未能得到很好地利用,任其一歲一枯榮或樵采燒掉,造成資源的極大浪費;全區年產各類農作物秸稈及副產品約5500萬t,只有約700萬t用于飼喂家畜,絕大部分也被燒掉。在石漠化綜合治理試點區域,根據各項目戶條件和能力,規劃飼養8~12頭肉?;?0~30只優質母羊,項目規劃配置有飼草機械、青貯池、家畜欄舍及種植牧草。試點項目實施了3a,第3年至目前,已有約20%的項目戶,自備電動三輪車或微型小氣車,至交通較便利的山坡上割雜草,經過物理加工,發酵4~7d再飼喂;不同的季節利用不同的農作物秸稈和農副產品:甘蔗尾葉、玉米秸稈、稻草、黃豆稈、花生藤、苜蓿渣、黃豆渣等,經總結,農作物秸稈和農副產品可以用到總飼草量的60%。每個飼養戶年可獲利36000~50000元,達到致富的目的。充分利用野生雜草和農作物秸稈(農副產品),增加了飼料來源,降低了飼養成本,同時結合家畜品種改良、動物疫病防治、適量補飼精料等舍飼圈養技術;產出的農家肥可提高農作物和草地產量,從而達到農業生態良性循環的目的。
4 結語
人為因素是巖溶地區石漠化的主要原因,逐步改變農民生產、生活行為是生態修復的關鍵所在。實施石漠化綜合治理項目,退耕還林還草、充分利用豐富的農作物秸稈和農副產品資源,改變傳統的散養方式,推行家畜舍飼圈養,既使生態環境得到保護,又能提高養殖業生態效益。廣西區實施石漠化綜合治理工程,主要實行植被恢復、基本農田建設、農村能源建設、草食畜牧業和后續產業發展、易地扶貧搬遷六大措施,而草食畜牧業是十分重要的環節,對其他幾個環節都有積極的促進作用。實踐證明,大力發展草食畜牧業對鞏固巖溶地區石漠化綜合治理成效已產生非常積極的作用:
4.1林下種草
增加土地植被覆蓋度,涵養水源。
4.2為種植業提供優質的有機肥
改善土壤肥力和結構,提高農產品產量和質量,從而也提高了經濟效益。
4.3為農戶提供上好的沼氣原料
解決農戶生活用能需要,節約薪柴,保護森林資源,亦即實現節支增收。截至2012年底,全區戶用沼氣池總量達395.1萬座,沼氣入戶率達49.3%,據調查,一個8m3沼氣池每年可滿足一個4~5口農家的炊事用能需要,每年可節約薪柴2.5t,相當于每年保護1333.3m2森林資源,同時每年可實現節支增收1550元。
4.4解決了項目區域群眾生產、生活的經濟來源
發展草食畜牧業,是把生產、生活和生態有機結合起來的行之有效的重要途徑,已成為農民收入增加的重要來源,也將成為穩定廣西脫貧致富與改善生態環境相協調的重要途徑之一。
參考文獻
[1] 規劃編寫組,張菁.廣西壯族自治區巖溶地區石漠化綜合治理規劃[J].草業科學,2008(9).
根據《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020)》要求,結合“三嚴三實”等專題教育活動,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針,堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,進一步解放思想,轉變觀念,創新扶貧開發思路,以實現共同富裕和構建和諧社會為目標,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困戶的收入和改善貧困村發展環境為目的,調動全社會的力量,實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制,著力改善貧困群眾的生產生活條件,提高貧困人口的自我發展能力,改善發展環境,加快脫貧致富奔小康步伐。有幸成為扶貧大軍的一員,在全國如火如荼的扶貧熱潮中,本人就畜牧業精準扶貧淺談自己的觀點,以便業內交流,共同尋求扶貧新思路,新方法。
關鍵詞:
畜牧業;精準扶貧;脫貧;致富
1貧困戶的基本情況
貧困的原因多種多樣,但是貧困戶有一個普遍存在的問題是科技意識落后,文化水平低,不善于學習,缺乏勞動力,缺技術,缺資金,缺少致富的路子,消息閉塞,沒有發現和開發自身優勢。許多貧困戶存在于農村,中國農業從業人員較多,畜牧業與種植業相結合,是脫貧的一條好路子,也是一條切合實際,長遠發展的路子,主要以轉變農村傳統養殖方式,走科學養殖的脫貧之路。
2畜牧業精準扶貧的具體工作
2.1防疫
防疫是畜牧業發展最基礎,最重要的保障,“防重于治”一直是畜牧工作的疫病防控理念,在畜牧業發展中相對成本較低,效果最佳,是畜牧業經濟效益最大化的前提和必要條件,但在廣大農村,規模戶實行自主免疫,散養戶實行強制免疫,往往科技意識落后,貧困戶是最難接受防疫的,經常成為基層畜牧獸醫工作組的“釘子戶”,給防疫工作帶來很大的困難,制約了畜牧業的全面發展。
2.2養殖方式
在扶貧工作中,首先要對各村組戶的情況及當地條件優勢傳統習慣進行深入的了解,因地制宜,因人而異,制定適度規模,適宜可持續發展的養殖方式,通過調查,目前農村有大量的秸稈、天然野草、可開發利用農田種草,發展草食獸驢、牛、羊、兔等,可極大地利用農作物副產物,利用家庭半勞動力,發展家庭副業,規模以中小規模、家庭養殖為主,做到投資小、回報高,讓貧困戶做得了,做得好。使種養業有機結合,逐步增加收入,有效利用自身優勢,及早脫貧致富。
2.3充分利用發揮合作社的作用
目前養殖業生產面臨的問題是“種、料、管、防、訓”,同時銷售、引種、服務也要與生產相結合,信息化時代,既要養好也要賣好,經濟效益才能最大化,服務體系建設也需要有量的支撐,所以農村貧困戶采取的以養殖專業合作社牽頭,政府給予經濟、行業服務等政策支持,讓養殖合作社引入種、擴繁后交給貧困戶飼養,扶持以技術服務,最后統一收購、統一銷售,可獲得更大效益,或以公司+農戶,實行產供銷一條龍服務,政府將扶持貧困戶的資金,以合作入股的方式,由貧困戶與公司簽訂合同,政府作為第三方監督者參與,完成養殖方式合作的實施。
2.4畜牧部門的導向作用
加強良種繁育,飼草飼料,疫病防治,產品加工,商品銷售,深入扎實推進工作重點、區域布局、組織模式,促進養殖主體、模式、品種、技術、規模轉型,促進生態特色畜牧業發展。加快從“粗放經營型”向“質量效益型”轉型升級,以市場為導向,積極營造良好交易平臺。加強畜產品加工交易,讓畜牧產業成為改善提高人民生活水平,創造經濟效益良好,改善民生的支柱產業。
2.5畜牧業生產轉型
畜產品已經產能過剩,依據農業供給側改革的總體精神,目前畜產品供給需要進行自我革命轉型,人民生活日漸豐富,需求由量到質,由普遍消費心理轉為更高層次消費心理,綠色、健康、環保,創新將成為時代主題,畜產品加工業將依據消費者需求調整生產結構。
2.6加強監管
畜牧業生產中動物衛生監管是畜牧業健康,可持續發展的保障,加強畜禽飼養、投入品的使用、畜禽產品等方面的監管,從源頭抓起,保障肉食品安全。
3精準扶貧實施方案
3.1政策宣傳
首先肯定扶貧的最終目的是脫貧,走共同富裕之路。扶貧是國家號召,各地方、各部門、各級政府及貧困戶幾者之間共同參與,找方法、尋路子。所以我們要合理利用政策福利,更要發揮工作人員,特別是貧困戶的主觀能動性,政府負責找項目,貧困戶要學習經營管理方法,因地制宜地尋求適合自身發展的路子、項目,做到做得了、做得好,量體裁衣,穩中求發展。
3.2業務培訓
以村為單位,組織養殖專業戶和貧困戶,進行各種養殖技術培訓,并以幫扶形式,由懂科技、有實踐經驗的專業戶帶動貧困戶,講課內容力求通俗易懂,循序漸進,從易到難,并要常態化,避免形成科技培訓走形式,做樣子,要讓貧困戶真正掌握科學知識技能,進而成為脫貧致富的好幫手。
3.3實踐操作
在實際工作中,建設貧困戶與規模養殖戶攜手互助,在實際工作中作具體的看、做,讓理論與實踐相結合,并學以致用,從衛生清潔、消毒、配料、飼喂、防疫,檔案記錄等所有相關工作都要親自動手實踐操作等技術培訓好后再依據各自特產、愛好,選擇適宜的可發展項目。
4目的和意義
在充分利用現有扶貧政策的基礎上,通過培訓,宣傳發動充分調動貧困戶的養殖積極性,依據各村、各地、各貧困戶的具體情況和特點,選定適宜的養殖項目,達到脫貧致富的目標,促進自身造血功能,達到長遠發展的可持續發展之路。
參考文獻:
關鍵詞:永續利用;林業可持續發展 林業歷史性轉變;林業建設方針
林業可持續發展是對森林生態系統在確保其生產力和可更新能力,以及森林生態系統的物種和生態多樣性不受到損害前提下的林業實踐活動,它是通過綜合開發培育和利用森林,以發揮其多種功能,并且保護土壤、空氣和水的質量,以及森林動植物的生存環境,既滿足當前社會經濟發展的需要,又不損害未來滿足其需求能力的林業??沙掷m林業不僅從健康、完整的生態系統、生物多樣性、良好的環境及主要林產品持續生產等諸多方面,反映了現代森林的多重價值觀,而且對區域乃至整個國家、全球的社會經濟發展和生存環境的改善,都有著不可替代的作用,而且這種作用幾乎滲透到人類生存時空的每一個領域。
一、森林可持續經營的現狀
森林可持續經營是林業可持續發展的核心,沒有可持續經營的森林就不可能有可持續發展的林業。自1992年世界環境與發展大會后的5年里,森林可持續經營進入了實質性階段,世界林業發達國家都開始調整和改造傳統森林資源管理系統的理
論與技術,并組織研究和實踐森林資源可持續標準和指標體系。各國根據各自的國情和林情提出了不同的實現途徑。加拿大側重于林地生產力的保護,提出了以模式森林計劃為依托的林地綜合管理系統;美國注重人們對森林的整體需求,提出了生態系統經營;德國由于幾乎沒有原生林,大多為人工次生林,因而著重于回歸自然的人工林經營,即近自然的林業。許多發展中國家也采用森林可持續經營理論來調整各自的林業發展戰略著手研究和制定適合發展中國家的森林可持續經營標準和指標,促進林業的可持續發展。可以說,森林可持續經營的總目標是林業可持續發展,而對于實現森林可持續經營的途徑,以美國1995年《森林和林地資源的長期戰略規劃》為典
型,它明確了“管理生態系統------通向可持續性的工具”的模式。
二、林業在可持續發展中的戰略地位和作用
林業是可持續發展的環境基礎。可持續發展必須遵循生態平衡準則,要在經濟―環境協調中求發展。森林是人類生存的自然環境基礎,也是人類社會經濟活動的物質基礎。社會經濟的發展必須依賴以森林生態系統為基礎的環境而發展,否則是無源之水、無本之木。森林是自然界功能最完善、最強大的資源庫、基因庫、蓄水庫和能源庫??茖W與實踐證明,森林既有涵養水源、保持水土、防風固沙、調節氣候、蘊育物種等多種生態功能,又有貯碳釋氧、吸納粉塵、降解有害氣體、阻消噪聲、美化環境等防治環境污染功能。
1、 森林能提高大氣質量。體現在:能有效地減緩溫室效應。
2、森林能有效保護生物多樣性。森林與物種多樣性、生態系統多樣性、遺傳多樣息相關,地球上有一半以上的生物在森林中棲息繁衍。
3、森林可防止水土流失。森林土壤對降水有極強的吸收和滲透作用,其穩滲速率一般在200mm/h,比世界上最大的降雨60mm/h還要大得多。森林的枯枝落葉層不僅可以吸收2―5mm的降水,還可以保護土壤免遭雨滴的沖擊。
4、森林能有效遏止沙漠化。林網超過10%,沙地植被蓋度超過0.3,沙暴的危害就會減少到最小限度。
5、森林可防止地力衰退。林木的根系能固持土壤,涵養水源,保持水土,吸收利用鹽分;枯枝落葉可增加有機質、腐殖質,能有效地改善土壤結構,提高土壤肥力。
6、森林能緩解水資源危機。森林是“綠色水庫”,森林及其土壤像“海綿”一樣可吸收大量的降水,并阻止和減輕洪水災害??梢源龠M水分循環和影響大氣環流,增加降水,起“空中水庫”的作用。據測算,森林蒸騰的水汽58%又降到陸地上,可增加陸地降水量21.6mm,占陸地年平均降水量2.9%。
7、森林能消除噪聲污染。據測定,100m的防護林帶可降低汽車噪聲30%,摩托車噪聲25%,電聲噪聲23%。
三、林業可持續發展的目標
林業可持續發展的目標,是由一個個具體的區域對林業發展的需求所決定的。一般說來,應當從森林所發揮的作用方面來考慮。而森林的作用受制于特定區域的社會意義和國民經濟意義,就其作用來劃分,主要體現在社會、經濟與生態環境3個方面。
1、 林業可持續發展的社會目標
林業可持續發展的社會目標,強調滿足人類基本需要和較高層次的社會文化要求,持續不斷地提供林產品以滿足社會需要,這是持續林業的一個主要目標。作為社會經濟大系統的林業產業,擔負著為社會發展提供生活資料(燃料、食品等)與生產資料(原材料)的雙重任務。隨著全球范圍內不可再生資源的不斷消耗,森林作為主要的可再生資源,其滿足人類社會物質需求的作用是絕對不會消失的。人類對森林的社會、文化需求的不斷擴大,是社會經濟發展的總趨勢。滿足人對森林的多種需要和愿望,是林業的根本任務。
2、 林業可持續發展的經濟目標
林業可持續發展的經濟目標,主要關注于林業生產者的長期利益。這里必須明確的是林業經濟可持續性的主體是林業生產經營者。當前就經濟利益的實現方式考察,主要還是通過為社會提供物質產品的形式,實現自身的利益,其中起主導作用的是林產品產量的持續產出。而林產品的產出,除了取決于林業生產力水平外,同時還受到自然生態環境的制約,更受制于非林業部門的影響。林業經營者經營的森林生態系統所提供的環境產品,具有經濟利益的外部特征,必然造成林業利益難以在市場條件下完全實現。面對這種情況,林業可持續發展的經濟目標,必須有其他實現途徑。最可行的方式,一是實行生態補償;二是國家扶持。因此,林業持續發展的必要條件之一,必須保障林業生產者的經濟可持續性。
3、 林業可持續發展的生態環境目標
【關鍵詞】:如何推進;現代畜牧業;發展
【導言】:隨著科技和互聯網的蓬勃發展,現代畜牧業迎來了發展的新契機,但也面臨著種種挑戰和困難。在我國計劃經濟與市場經濟相結合的大背景下,政府的職能作用在基礎設施建設、資源配置中起決定性作用,因此政府的職能部門要根據各地發展畜牧業所具備的天然優勢以及畜牧業發展目標,積極從政策與資金、質量監管、產業建設、環境保護等方面做好支持與引導工作,從而推動現代畜牧業可持續健康發展。
1當前我國畜牧業發展的現狀
自改革開放以來,為促進農村經濟發展,我國針對畜牧業的發展相繼頒布了一系列的政策措施,使得我國畜牧業逐漸轉向專業化、規?;陌l展模式,并取得了顯著的成績。隨著現代化技術手段在畜牧養殖業中的應用,畜牧育種技術手段的革新以及先進品種引進,我國畜牧業實現了快速發展。同時,畜牧業也逐漸從家庭養殖逐漸過渡到了規模養殖、專業養殖階段,這使畜牧業的整體布局得到了優化,進而提升畜牧產品質量,為相對應的加工產業的發展提供了優質產品,且相對應的經濟效益也隨之提升。此外,也使畜牧養殖飼料工業實現了快速發展,并逐漸打入國際市場。但是,在發展的同時,也呈現出了一系列的問題,并面臨著巨大的挑戰。
第一,尚未重視遺傳資源的保護工作。在實際發展畜禽養殖業的過程中,過于強調品種的引進與改良,卻忽略了對遺傳品種資源的保護。第二,在畜牧業疫病防治方面,尚未建立完善的制度體系,對于具體的疫情防治得不到落實,導致疫情的發病率普遍偏高,阻礙了畜牧業可持續發展步伐。第三,科技成果轉化率偏低?,F今許多的科技手段都很難在畜牧業中實現有效的推廣與應用,嚴重制約了畜牧業經濟效益的提升。第四,產業化程度總體偏低,尚未充分發揮出畜牧業在農業經濟中的中軸作用,且畜牧業總體生產能力偏低。第五,畜牧商品的質量問題凸顯。此外,畜牧業發展模式的滯后性也對生態環境帶來了一定的威脅與挑戰。
2發展現代畜牧產業的主要措施
我國“十三五”期間要推進供給側結構性改革,要求政府把法律、法規、標準和政策制定好,給企業和市場相對穩定的發展環境,提高行業積極性和創造性,將現代畜牧業發展與生態文明建設緊密結合起來,促進經濟轉型發展、升級發展。充分發揮政府的職能作用,解決畜牧業發展關鍵問題。
2.1加大產業政策支持力度和公共財政投入
政府要切實發揮職能作用,積極推進現代畜牧業的持續、健康l展,積極運用國家對于畜牧業發展的各種支持政策以及專項資金,讓下發的專項補助資金、農機補貼、以獎代補資金等真正落到實處,給養殖業帶來實惠。各級政府職能部門要充分掌握國家對畜牧業的項目投資傾向,利用政策導向作用做好項目審批與規劃,構建多層次多渠道資金來源,完善信貸資金使用模式,為養殖戶發展特色畜牧業提供有力的保證。根據自身區域畜牧業發展優勢發展特色畜牧產業,與本區域畜牧業龍頭企業集團合作,努力打造綠色安全健康的畜牧業品牌。
2.2強化疫病防控和質量監管體系建設
政府統一建設信息平臺,確保重大疫情及時通報、有效信息及時共享。畜牧業生產經營者利用畜牧業信息平臺第一時間了解到疫病防治新方法、國家政策導向、市場供求等信息,可以使信息直接傳達到飼養防疫的最基層,資源共享合理安排生產。通過平臺積極宣傳《動物防疫法》、《動物產品質量安全法》等法律法規,依法促進畜牧業發展,提高畜牧業從業人員的法律意識,明確和細化崗位職責。政府也應改變執法手段,不斷提高依法行政能力和水平。同時,不僅要關注畜牧產品有沒有病害,更要重視其是否綠色健康,是否存在藥物殘留過量。政府應與畜牧獸醫、質量監督、工商物價、檢驗檢疫、食品藥品監管、公安等部門進行聯合執法,建立長效機制,嚴厲打擊生產銷售環節中的假冒偽劣行為。
2.3利用循環農業帶動畜牧業發展
畜牧業可持續發展可以依靠循環農業來帶動,把畜牧養殖與農業種植結合起來,把畜牧養殖廢物作為資源加以利用,促進生產資料的循環利用,推進資源節約型畜牧業發展模式。利用秸稈畜牧、“青儲”等多種方式降低畜牧喂養成本。用畜牧業產生的糞便生產沼氣,再對沼氣進行二次開發利用,為畜牧生產提供能源。糞便還可以作為肥料還田,增加土壤有機質,減少化學肥料的使用,提高了農產品品質。各地要因地制宜,根據實際情況,研究探索適合自身發展畜牧污染治理新模式,合理規劃,力爭實現廢物無害化處理。政府結合布局、技術、經濟、社會可接受程度等多方因素,推進無生態負效應的資源可持續利用模式??梢栽O立畜牧禁養區、限養區,分片管理,對畜牧業生產開展環境影響評價,爭取做到環境良好。
3結語
綜上所述,現代畜牧業正迎來變革的新契機,政府要充分發揮其職能作用,為畜牧業的健康發展提供有力保障。在政府的主導下引入市場競爭機制,政企聯手打造高品質畜產品基地、提升畜牧加工企業生產能力、構建畜牧產品品牌影響力、打通多層次融資渠道、加大政府支持力度。同時,政府要加強在招商引資、項目建設、金融服務等方面的服務,充分發揮政府、企業、金融機構、資本市場等多方面合力,推動現代畜牧業可持續發展。用合理的布局、科學的發展目標,在政府的引導與支持下,實現以現代畜牧業發展拉動國民經濟發展的目標。
【參考文獻】:
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關鍵詞:草原牧區;畜牧產業;發展;措施
中圖分類號:S8-1 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170333220
在過去的放牧過程中,牧民沒有做到科學放牧,因為牧草資源只有邊利用邊保護,草原畜牧業才能可持續發展,而過去牧民過度放牧,忽略了對草原生態的保護,導致草原環境污染造成草地面積逐年縮減,對整個草原畜牧業發展造成了威脅,因此草原生態環境建設已經刻不容緩,所以必須提出相應措施對草原生態環境進行保護,使草原生產力提高,促進草原畜牧業穩態發展。
1 草原生態建設的意義
在草原畜牧業發展的過程中,草原生態環境對于草原畜牧業發展有著決定性影響,如果草原生態環境遭到破壞,那么恢復生態環境變特別困難,因此必須在不破壞生態環境的前提下發展畜牧業,這樣草原畜牧業才能夠可持續發展,努力維護好草與畜的關系,防止兩者矛盾尖銳,提高草原土地生產力,使牧草資源短缺得到緩解。牧區的整體生態環境對草原畜牧產業穩態發展重要作用,因此草原生態建設工作意義重大。
2 促進草原畜牧業穩態發展措施
2.1 增強宣傳教育,提高牧民的草原保護意識
如果草原牧區的牲畜數量超過草地生產力的承載數量,必然會帶來牧草資源短缺,這樣會遏制草原畜牧業的發展,所以要避免過去的盲目放牧模式,因此當地牧區管理相關部門應該積極引導牧區牧民了解草原牧區草資源的有限性,組織牧民進行學習生態環境保護的重要性及措施,如果對草原牧區不加以保護和科學管理,那么草原畜牧業必然會衰退,因此必須使牧民認識到保護草原生態的重要性,做到科學放牧,避開草原牧區草的返青期放牧,這樣則會給牧草生長留有足夠的生長時間,所以提高牧民對草原生態環境保護意識是促使草原畜牧產業穩態發展的有效措施。
2.2 積極踐行草原生態補償機制
草原生態補償機制是國家草原畜牧產業發展過程中大力倡導的,同時也是草原生態建設的重要措施之一,對現有牧場牧草保護及退化的草場的恢復都有重要作用,同時對于整個草原生態建設及恢復也有不容忽視的作用。對于草原中環境險惡的地方實行禁牧,做到科學化放牧,同時嚴格把控草場的牧草返青期,在牧草的返青期禁止放牧,對于違法占用草場及濫開濫墾的行為嚴肅處理,做到有計劃性放牧,這樣可以保護牧草的正常生長,在保證不影響牧民生產的前提下,做到科W放牧。
2.3 加大草原畜牧業基礎設施建設和優良品種引進
在草原畜牧業發展過程中,往往要面對突如其來的惡劣天氣影響,往往遇到雷雨,寒流等惡劣天氣都會對草原畜牧產業帶來嚴重影響。而草原畜牧業發展對環境有很大的依賴性,而牧區基礎設施建設極為簡陋,需要牧民要承擔巨大風險,因此必須加強對牧區的基礎設施建設,提高牧場的抗災防災的能力,從而促進牧場穩態發展,同時草原牧區的環境較為惡劣,政府可以引導鼓勵牧民引進優質的品種,使牧民認識到引進優良品種的益處,引進優良品種的牲畜可以在抗寒,抗熱方面便有了改進,這樣對于草原畜牧業穩態發展有著重要作用。
2.4 加大財政投資,完善草原保護制度
草地荒漠化是草地生產力下降的重要因素之一,對于草原畜牧業來說,高品質的草原使用面積極為重要,為了使牧草正常生長,可對草原牧草返青期進行禁牧,在牧草生長的黃金時段對牲畜進行圈養,使牧草正常生長,避免牧草幼苗被牲畜吃掉,提高草地的生產力。同時對于草原牧區基礎設施不完善,對自然災害的到來束手無策,因此政府應該加大財政支持力度,對于草原牧區進行照顧,支持草原畜牧業的發展,對其基礎的生活設施建設,為其生存提供保障,比如給予發電機和帳篷等現代化設備,提高牧區的生活環境質量,避免牧民在雷雨及雨雪天氣中經濟受到損失,更為重要的是保證人畜的生命安全。
3 總結
本文通過對如何使草原畜牧業穩態發展做出分析,其中有很多方面的因素限制著草原畜牧業發展,因此在草原畜牧業發展過程中必須做到科學放牧,需要牧民的共同努力,防止草原生態環境惡化,對退化的草場進行禁牧恢復,同時政府加大對畜牧業財政性投入,對草原牧區的基礎設施建設,改善牧民的生存環境,提高牧民抗災能力,這樣必然會使草原畜牧業穩態發展,則達到了社會、經濟和生態3者和諧發展的目的。
參考文獻
近年來,金昌市認真貫徹落實“365”現代農業發展行動和草食畜牧業發展行動,以永昌縣養羊大縣建設和金川區優質肉牛基地建設為目標,大力推廣畜牧業先進生產技術,狠抓畜禽品種改良,積極發展養殖小區,加快轉變畜牧業生產方式,著力提高畜牧業質量效益和生產水平,促進了畜牧業的持續、快速、健康發展。截至目前,全市畜禽總飼養量達到207萬頭(只),同比增長4%;存欄146萬頭(只),同比增長2.74%。其中,牛存欄5.2萬頭,同比增長2.85%;羊存欄75萬只,同比增長1.9%;豬存欄8萬頭,同比增長2.3%;雞存欄57.8萬只,同比增長4.4%。出欄61萬頭(只),同比增長6.44%。其中,牛出欄1.1萬頭,同比增長6.34%;羊出欄31.9萬只,同比增長6.35%;豬出欄8萬頭,同比增長6.2%;雞出欄20萬只,同比增長6.6%。肉蛋奶總產量達到2.34萬t,占計劃任務的52%,其中,肉類1.58萬t,禽蛋0.09萬t,奶類0.76萬t。
2金昌市畜牧業的金融支持現狀
2.1畜牧業的金融支持現狀
金融部門對畜牧業發展的資金支持有著重要作用。據不完全統計,截至2014年7月末,全市以農業銀行和農村信用聯社為主的金融機構為畜牧業貸款總額達3.25億元。農村信用合作社發放畜牧業貸款20949萬元,其中為3473戶畜牧養殖戶發放貸款19473萬元,為22個農民專業合作社和養殖小區發放貸款1476萬元。農業銀行向養殖戶、龍頭企業和農民專業合作組織發放畜牧業貸款2834萬元,其中為436戶畜牧養殖戶發放貸款2298萬元,為11個畜牧養殖專業合作社或養殖小區發放貸款536萬元。近年來,畜牧業貸款每年以大于6%的速度增長,畜牧業貸款余額占農業貸款的比重達8%以上。
2.2金昌市金融支持畜牧業發展的新途徑
2.2.1大力實施婦女小額擔保貸款
自從婦女小額擔保貸款業務啟動以來,全市各級農村信用合作社承擔了大部分貸款業務,積極支持部分農村婦女發展養殖業。養殖業成為擴大城鄉婦女開展創業就業的主要途徑。2012年,全省“聯村聯戶為民富民”行動開展后,農村信用聯社用足用活了婦女小額擔保貸款政策,使其成為支持雙聯行動和推進農村婦女創業就業、增收致富的有力抓手,一定程度上促進了全市畜牧業的發展,為推動農村經濟發展做出了一定貢獻。
2.2.2不斷創新貸款發放模式
除了對農戶個人的直接金融支持外,各級金融機構,包括農村信用合作社、農業銀行、郵政儲蓄銀行等,也積極探索推出了一系列推動畜牧業發展的新思路,如“三戶聯保”、“公務員擔保”、“銀行+合作社+養殖戶”等貸款模式。這些新模式展現出了顯著的效果。比如,在永昌縣、金川區農村信用合作社積極加強與畜牧業專業合作社的合作,采用“信用社+合作社+養殖戶”的合作方式,為養殖戶提供了新的發展道路。
2.2.3逐步完善畜牧業貸款管理制度
為了規范金融貸款業務操作、提高服務的質量和效率,防范信貸風險,我市各金融機構在市場上進行了深入的調研。工作人員實地走訪了眾多養豬代表大戶、優秀養殖小區和專業合作社,廣泛聽取各個階層相關人員的意見,針對存在的各種問題制定出了一套有力的管理章程,為畜牧業貸款業務的穩健發展奠定基礎。另外,根據永昌縣、金川區的實際情況,各家金融機構還學習借鑒了全國各地在畜牧業金融貸款方面的優秀經驗,推動林權、住房、土地承包經營權抵押貸款業務,進而為畜牧業經營者擴大擔保范圍,增加融資渠道。
3金昌市畜牧業金融支持存在的問題
3.1畜牧業發展的金融支持力度仍不足
近年來,我市草食畜牧業發展迅速,尤其是以肉羊為主的草食畜牧業得以快速發展。畜牧業產值占到農業總產值的15%以上,然而各金融機構對畜牧業的貸款比例仍很小,僅為農業總貸款的8%左右。這表明各金融機構對畜牧業發展的貸款投入仍然不足,從而在一定程度上制約了畜牧業的發展。
3.2畜牧業產業鏈不完善
盡管我市的畜牧業發展迅速,但目前仍主要處于養殖戶分散經營的狀態,缺少大型的現代畜牧業企業,沒有完善的產業鏈。這種養殖戶分散經營的模式增加了信貸風險,限制了各金融機構對畜牧業的資金投入。因此,畜牧業產業鏈的不完善成為了限制我市現代畜牧業發展的一個因子。
3.3畜牧業金融信貸擔保不足
目前金融機構對畜牧業的貸款多采用抵押貸款的方式,也即金融機構在提供信貸時,要求貸款方能夠提供抵押物作為擔保。然而,畜牧業的資產主要存在于活禽、活畜,俗話說“家有萬貫、帶毛不算”。因此,對于金融機構而言,養殖戶的活禽、活畜的資產形式難以作為擔保物。雖然養殖戶也有養殖廠房等固定資產,然而因其框架結構簡單、往往價格低廉。另外,養殖戶雖有土地,但其主要通過租賃方式所得(無所有權),且因其遠離鬧市區的地理位置而價值不高。以上這些因素使得養殖戶很難滿足金融機構對信貸抵押物的要求,從而降低了畜牧業的信貸資金投入。
3.4畜牧業的風險導致金融機構的“慎貸”心理
畜牧業經常受到疫病等因素的影響,因此具有一定的風險,需要強有力的保險服務作保航護駕。然而我市的畜牧業保險仍存在力度不足、覆蓋面窄等問題。導致這種問題的主要原因有兩個:第一,從保險公司角度來講,其人力物力有限,且承保手續和理賠服務不完善;第二,從養殖戶角度而言,其投保意識、對疫病的防患意識不強,在發生疫情時沒有有力的防災措施,這使得保險公司對畜牧業的投入有一定的抵御。因此,畜牧業保險的不足使得金融機構對其產生“慎貸”的心理。
4提高金融支持發展現代畜牧業的建議
4.1加快成立畜牧業貸款擔保機構
目前,金昌市貸款抵押難的問題是限制金融機構對畜牧業發展支持的主要因素之一。因此,為解決該問題,畜牧業貸款擔保機構的成立顯得尤為重要。建立多元化、多層次的畜牧業貸款擔保機構,各級政府應該積極發揮作用。其工作重點可從以下三個方面展開:一是不斷加強財政部門對畜牧業貸款擔保機構的資金支持,進而增強擔保機構的資本實力;二是盡快建立相應的擔保風險補償機制,對于擔保公司的代償損失,財政部門進行一定比例的補償;三是在“利益共分享,風險共分擔”的原則上,積極推動建立金融機構、政府、畜牧業企業和擔保機構對風險共同承擔的模式,也即對畜牧貸款進行一定比例的劃分,各個機構承擔一定比例的風險。另外,積極發揮銀行的監控作用,對貸款風險進行有效防范。
4.2畜牧業金融貸款機制的創新
畜牧業有其相應的生產周期和經營特點,金融機構對畜牧業貸款需靈活管理。具體建議為:一是金融機構應放寬養殖戶對貸款的使用權,對貸款歸回日期不做強制的規定,而要根據養殖戶的資金狀況靈活安排,鼓勵養殖戶在規定額度內對資金進行循環使用,避免重走繁瑣的貸款程序;二是在對貸款風險有效控制的前提下,各金融機構可以在支持“三農”的信貸資金中成立畜牧業貸款專項,不斷增大畜牧貸款的規模;三是進一步摸索畜牧業貸款的新方式,不斷降低貸款難度。
4.3創建現代畜牧業產業鏈,提高金融支持
各地經驗表明,堅實的畜牧業產業鏈的建立能夠有效提高畜牧業對各種風險的抵抗力。因此,加快畜牧業產業鏈的建設步伐是發展現代畜牧業的關鍵所在。在這個過程中,各金融機構應大力支持有實力、聲譽好的大型畜牧業企業的發展,在畜牧業發展的各個環節(如育種、養殖、加工、銷售等)提供有力的資金支持,不斷對其擴大支持廣度、加強支持深度,做發展畜牧業產業鏈的堅實后盾。
4.4發展畜牧業保險業務,共同承擔風險
畜牧業的發展具有一定的風險,因此畜牧業保險業務的發展十分必要。政府部門應激勵保險公司發展畜牧業保險業務的積極主動性,使其能夠開發出多元化、多渠道的保險業務,建立適合不同地區、不同畜禽品種的靈活有效的保險制度。另外,政府部門也應該牽頭與畜牧機構、各金融機構、保險公司、擔保機構進行協商建立起畜牧業信貸風險共擔機制,成立相應的風險評估小組,對風險和損失進行合理客觀的審定并給予一定補償,從而增加金融機構對畜牧業資金支持的信心。
4.5政府應積極推動金融機構對畜牧業發展的支持
關鍵詞:畜牧產業化;現代化;高新技術;資源配置
中圖分類號:S8-1 文獻標識碼:B 文章編號:1007-273X(2013)02-0005-02
資源短缺、需求量大一直是中國經濟發展面臨的重要問題,中國的可耕地面積正在以33.3萬 km2的速度減少,而中國的人口和糧食需求分別以每年1 600萬人左右、100多億千克的速度在增長。若要解決這一問題,必須要提高農業生產的科技含量,特別是農業中畜牧業的科技含量,走科技與資源有機結合的發展道路。
1 發揮主導產業和商品基地的優勢
中國畜牧產業化發展,首先必須建立在發揮主導產業和商品基地的獨特優勢的基礎上,在市場經濟嚴峻的競爭環境下,應該不斷推出品牌、優等、特新產品,開發新產品來取代過時產品,形成良性循環,力爭實現畜牧業生產、加工、銷售的一體化發展。這將成為未來幾年中國畜牧業發展的重要突破目標。
通過近幾年的創新發展,中國在畜牧業的消費水平上得到了明顯改善,肉類和蛋類的消費都超過了世界平均水平。畜牧業的生產水平也取得了輝煌的成就,中國在肉類和蛋類的生產水平已經處于世界第一位。通過調查顯示,中國畜牧業生產總值和人均消費能夠在短時間內得到快速發展的原因科學技術的融入發揮了重要作用[1],畜牧業產值和主要畜產物品產量及人均占有量連續17年的快速增長在很大程度上是畜牧業科技進步所發揮的作用。但是,從畜牧業生產先進水平看,中國的畜牧業生產技術與發達國家相比仍然存在明顯的差距[2]。
中國是一個農業大國,畜牧業占有重要的位置。據統計,畜牧業的從業人數一直處于增長狀態,而種植業的從業人數卻在不斷減少。畜牧業的快速發展,使得中國的肉類、蛋類、奶產量都在不斷增長,這都是科技的進步在起著重要作用。
2 明確推進畜牧產業發展的技術重點和項目
在新的“科技興牧”階段中,其目標和畜牧業的推廣都要以全面建設小康社會為中心任務,著力推進把畜牧業建設成國民經濟的重要產業中去,牢牢把握畜牧產業的競爭力、畜牧業的增效成果和增收主攻方向。要想促進畜牧業產業發展,就必須構建畜牧科技的運行技術,要以推廣和增收為主,把各種高科技先進技術集成組裝,這樣可以形成完善的配套技術來促進畜牧業的發展。從目前形式來看,畜牧產品要依靠高科技的發展來將新農村經濟及農村先進的生產力要求作為一項重大的首項任務,因為現階段的畜牧產品競爭就是科學技術的競爭。通過將高科技的先進技術運用到畜牧業中去,可以大大地提高產品的質量和效益。要按照“高科技含量高、帶動能力強和知識推廣面大”的原則,及時促進各種先進技術在農村中推廣,用高科技技術發展提升畜牧業。
畜牧業科技主要是圍繞著畜牧業的產業化、標準化和優質化來發展的。首先要大力推廣畜牧養殖科學技術、規范飼養技術,重大動物疫病免疫技術和優良牧草技術;第二要積極的開發畜牧業新技術,并加以示范推廣,如說胚胎養殖技術,動物免疫監測技術,飼料生產監控技術,無公害生產技術,畜產品深加工技術等;三是要建設畜牧科技示范園,對產前、產中、產后實現預期安排,使畜牧業各個環節都能穩定的發展,全面提高成產水平;四是通過我國的信息技術力量,推動畜牧業的智能化發展,使網絡資源信息深入到鄉鎮,并建立重點示范場戶供養殖戶參考;五是根據畜牧生產的實際情況,配置高科技設備;六是培養一批高技術、高素質的養殖專家,對養殖中出現的問題進行及時處理;七是要把先進的養殖技術盡可能的普及到大眾人群,使人們可以熟練掌握,靈活應用先進技術,整體提高畜牧業的養殖技術水平[3]。
3 迫切需要優化資源配置
近年來,中國畜牧業的科技發展水平得到了明顯提升,但是中國畜牧業在資源的使用和儲備上面臨著許多問題,如何優化資源配置,實現可持續發展,成為畜牧業發展的重要問題。
(1)畜禽資源開發利用不充分。在中國大約有280多種畜禽資源,但是得到利用的數量很少,對于不常見的品種不僅沒有得到合理利用,并且相關的養殖知識體系也不完善,嚴重阻礙了畜牧業的整體發展。
(2)飼料糧短缺。隨著我國工業科技的進步,農業一直沒有得到較好地發展,糧食生產量逐漸減少,畜禽的飼料與人糧嚴重沖突,再加上中國巨大的工業用糧消耗,使得人糧與畜糧都不充足。
(3)飼料蛋白質資源匱乏,因此也造成了近年來飼料的成本逐年上升。
(4)畜種選擇結構不合理。在中國畜牧業養殖結構中,豬的養殖比例接近80%,而牛、羊、鵝等品種的養殖比例較低。如果要緩解糧食短缺局面,改善城鄉食品消費水平,必須盡快調整畜種養殖結構。
科技含量低、生產周期長、飼料成本高等因素嚴重影響著中國畜牧業的發展,建議成立相關的國家畜牧科學實驗機構,培育新品種,研發新技術。要從減少養殖成本,培育優良品種,提高科技含量,加強畜禽疫病防治等方面綜合考慮,從根本上解決中國的畜牧業發展問題。
4 加速生物技術應用推廣
在現階段中,科研成果的轉化和科學技術的發展是畜牧業跨越性發展的關鍵,可使高科技的成果化為現實的生產力。所以說,高科技的發展和科研成果的轉化是畜牧業發展的關鍵。
大幅度地提高單位面積的產出率和主要農產品的效率的最佳選擇方式是運用高科技來開發畜牧業。讓生物技術和畜牧業生產技術相結合運用到畜牧業產業化的開發和應用中去,這樣不僅能加快畜牧業的發展步伐,還能使畜牧業的產業內涵和外延有更大的變化。同時,為新的科研技術的應用提供更高更多的依托和載體。
(1)可以采用體外受精技術獲得優良的胚胎,提高畜禽的繁殖率和良種率。
(2)可以根據性別控制手段,獲得最佳的雌雄配對,提高經濟效益。
(3)通過核移植技術建立無性繁殖細胞系,可以在無需公畜提供的情況下,獲得與母體生產性能完全一致的后代,從而可以在較短的時期內獲得優質畜群。
同時,可通過基因工程技術獲得各種基因工程疫苗,對畜禽疾病的防治也極為重要。
根據專家研究和試驗結果,證實生物技術的使用具有投資少、見效快、經濟效益高、可利用資源豐富等優點,經過生物技術催化的畜禽,不僅保留了優良的質量,而且其生長和繁育周期都大大縮短。現胚胎工程技術和基因改造這兩項技術也已經在中國畜牧業成功應用,對新品種的穩定遺傳起到了重要作用,相信在未來的幾年,生物技術一定會為中國的畜牧業帶來新的起點。同時,現代科技將對中國畜牧業領域產生重大影響,并推動畜牧業生產發生革命性變革。
參考文獻:
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關鍵詞 畜牧業;問題;對策;云南鎮沅;振太鎮
中圖分類號 F326.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)22-0310-01
畜牧業是鎮沅縣振太鎮繼烤煙和林業后的又一大支柱產業,是農村經濟的重要部分,是農民增收、脫貧致富的重要途徑。改革開放20多年來,振太鎮畜牧業得到了一定發展,畜牧業生產結構優化,生產方式不斷進步、生產水平明顯提高,由落后的傳統養殖走向規模型養殖成為畜牧業發展的必然出路。
1 存在的問題
1.1 對畜牧業認識不足
長期以來,農戶對畜牧業的發展研究不多,認識不深,力度不強。沒有深刻地認識到畜牧業在經濟中強有力的地位,常常把畜牧業作為種植業的輔業來對待,得不到重視。一些農戶還處于“養豬為過年,養牛為耕田”的傳統飼養狀態,不能從本質上認識畜牧業帶來的效益。
1.2 飼料資源匱乏
畜牧業是以種植業的第一性生產為基礎的第二性生產,沒有第一性生產為畜牧業提供飼草、飼料原糧,就不可能有畜牧業的生產。目前,振太鎮的自然資源狀況,尤其是農業資源狀況不容樂觀。
1.3 科學技術推廣率低
畜牧業要進一步發展,必須依靠科技的力量,很多養殖戶科學育肥、科學防病的基本技能很低,對“高產、優質、高效”的畜產品培育技術和畜牧業資源的深度利用不足,科技成果轉化率偏低,不能在畜牧業生產中充分發揮作用[1-2]。由于扶持措施不完善,科技人員的工作缺乏主動性,導致生產中科技含量不高,畜種改良工作進展慢,優良品種少,近親繁殖嚴重。此外,從事畜牧業生產的勞動人員素質普遍偏低,阻礙了畜牧業生產率的提高和畜牧業的可持續發展。
1.4 草地資源利用程度低
主要表現在放牧方式落后,傳統的放牧方式,造成近處的草場放牧過度,遠處原始的草場沒有得到充分利用;草場使用不當,只用不管;農、林、牧相互爭地嚴重,不該開發的山坡開發種植農作物,盲目的毀壞草地、草場,造成草場減少;優良牧草被排擠,給草食畜的發展帶來嚴重威脅。
1.5 動物防疫體系建設跟不上畜牧業發展的需要
近年來,動物防疫體系建設得到較大改善,動物防疫的冷藏設施得到補充,免疫方式方法得到完善,但動物免疫模式單一,免疫效果沒有明顯改善。
2 發展對策
2.1 提高認識,更新觀念
打破保守思想,轉變陳舊觀念,實現以下幾個方面的轉變:由自給自足的封閉經濟觀念向開放型轉變;由小而全分散經營向專業化規模經營轉變;由傳統飼養技術向現代化先進飼養技術轉變;由靠政府投資為主向多渠道融資轉變;由靠政府干預的計劃經濟向靠價值規律的市場經濟轉變。使干部、群眾實打實地看到畜牧業發展的希望,提高畜牧業在農業當地經濟中的地位和作用,體驗到用現代先進科技和設備所產生的巨大動力。啟迪人們用新的思維方式,先進的科學方法,適應市場的組織形式來發展現代化畜牧業,改造傳統生產方法,以質取勝,提升產品競爭力[3]。
2.2 走農牧結合的生態畜牧業發展之路
農牧結合的生態畜牧業是我國農區畜牧業可持續發展的必然趨勢。在合理安排糧食生產的情況下,種草養畜,以畜禽的糞便養地,走種養結合的農牧業共同發展的生態畜牧業之路[4]。開發優質飼草飼料,開發草食性畜禽,振太鎮約有1 333.33 hm2草山,可以建成人工草場,天然草場產量低,草地經濟效應未得到發揮,大力發展人工草場,種植青綠飼料,發展節糧型畜牧業,是振太鎮畜牧業結構調整的重要內容。要利用自然資源發展畜牧業,提高畜禽良種化,發展規模飼養提高集約化與專業化程度。在牛、羊、雞3類畜禽中,均有大的發展資源依托和良好的市場前景,羊的營銷及市場開拓局面已有重大突破,產品銷售呈現出供不應求的形勢。
2.3 加快信息產業建設,推動畜牧業可持續發展
市場信息在畜牧業發展中起著舉足輕重的作用,及時、準確地市場信息是政府加強宏觀決策、指導農戶生產的重要依據,要具備準確的畜產品市場信息,根據供求關系價格,產品余缺等信息開拓市場,克服生產的盲目性,促進千家萬戶的分散生產與大市場的銜接,以市場要求組織生產,為市場提供優良的名、特、優畜禽品種,加快畜禽品種改良步伐。振太鎮是多民族地區,全鎮19個村委會,308個村民小組,400多個自然村,村組分散,交通閉塞,廣大農民對市場信息獲取有限。因此,必須建立信息預警系統,提高信息服務質量。定期分析畜禽及產品銷售形勢、市場動態和走勢,提出畜牧業發展、生產經營應對策略;總結市場開拓的好經驗、好做法,并組織利用與推廣,全面提高信息服務質量[5]。
2.4 提高科技含量,強化畜牧業科技推廣
政府職能部門要分工負責,為農民提供良種,傳授科學飼養技術,解決資金、土地,培訓農戶,搞好產前、產中、產后服務。政府加大投入、出臺優惠政策、扶持發展科學養殖,推廣應用現代新技術、新設備,提高飼養效益。在原來“八改”的基礎上,推行“三推、四有、一改造”的綜合配套技術?!叭啤?,即推廣良種、配套飼料、免疫綜合防治;“四有”即有金屬高床,有保溫箱,有防護欄、漏糞板,有自動引水器;“一改造”,即對不合要求的豬舍進行改造。加強對飼養戶的技術指導服務,健全飼養戶的技術管理,堅持消毒制度,提高群眾的科技水平。
2.5 建立“糧— 經 —飼”三元種植結構
2010年統計數據表明,振太鎮有農戶9 920戶,農業人口36 366人,可耕地面積4 746.07 hm2,每戶可耕地0.48 hm2,每戶可用0.2 hm2耕地種牧草。如:魯梅克斯可產鮮葉150~225 t/hm2,產干物質22.5~30.0 t/hm2,粗蛋白含量37%,采用優質牧草與作物秸稈混合喂牛,種666.7 m2牧草可供育肥1頭牛的飼料,每戶農戶1年種0.2 hm2,可出欄3頭牛,全鄉每年可多出欄1.8萬頭牛,今后在區域化布局和產業結構調整上,要按照各地養殖業發展特點,調整種植業結構,在總體布局上應走出振太“糧—經—飼”三元種植結構的路子。
2.6 進一步完善動物防疫體系建設
嚴格執行《動物防疫法》,加強免疫注射工作,使“政府保密度,職能部門保質量”真正落到實處,要因地制宜,以鄉(鎮)為單位,制定出切實可行的唯一免疫模式;完善檢疫工作,對場地檢疫、進出境檢疫、肉品檢疫等嚴格把關,完善疫情監測網絡,嚴格執行疫情報告制度,隨時掌握疫情動態;對治療用藥嚴格按照國家規定的標準施行,對違禁藥品嚴厲禁止,執法必嚴,以確保牧業產品在市場競爭中的質量[6]。
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[4] 黃海.對內蒙古草原畜牧業可持續發展的思考[J].內蒙古農業科技,2004(S2):40-42.
關鍵詞 畜牧業;規模養殖;動物疫病防控;云南永平;杉陽鎮
中圖分類號 F326 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)14-0323-01
近幾年來,永平縣杉陽鎮畜牧業發展迅速,在農業結構調整、農民增收中發揮著重要的作用。但是隨著畜牧業的不斷發展,杉陽鎮畜牧業生產分散、規模小與市場變化多端的矛盾已經非常突出。當前杉陽鎮畜牧業以散養為主,規模養殖為輔,存在擴大規模難的現狀,也加大了畜禽疾病防控的難度。為了促進當地畜牧業發展,增加農民收入,現分析杉陽鎮畜牧業發展中存在的問題,并結合當地的實際情況,提出發展對策,以促進當地畜牧業的發展。
1 杉陽鎮畜牧業發展現狀
1.1 領導重視,措施有力,為畜牧業發展創造良好的政策環境
杉陽鎮黨委和政府將發展畜牧業放在重要的位置,將其作為發展國民經濟的支柱產業來抓。領導從根本上重視畜牧業的發展,積極制定扶持政策,為畜牧業的發展創造了良好的環境。
1.2 調整思路,大膽創新,讓畜牧業生產方式實現重大轉變
“十二五”期間,在深入分析全鎮農業農村優勢和畜牧業發展形勢的基礎上,鎮黨委政府提出“產業建設基礎化,基地建設規?;幠pB殖園區化,園區生產標準化”的發展思路,進一步做大畜牧產業。目前全鎮已建成規模養殖場3個,含養雞場1個、養豬場1個、肉牛養殖場1個,這些規模較大的養殖場將對杉陽的畜牧業發展起到引領和輻射作用[1]。
1.3 內扶外引,扶持培育龍頭,促進畜牧業快速健康發展
鎮黨委政府把培養和引進畜牧龍頭企業作為發展畜牧業的重要措施來抓,制定一系列優惠政策。2014年全鎮完成生豬出欄76 538頭,肉牛出欄5 629頭,山羊出欄10 759只,完成肉類總產量7 812 t,畜牧業生產取得了突破性進展。
1.4 多措并舉,依法治療,使重大動物疫病得到有效控制
動物疫病一直是畜牧業生產的重要影響因素,一旦發生疫情將給養殖戶造成非常大的損失。疫情不但會使養殖戶經濟蒙受損失,還會影響養殖戶的信心。因此,鎮、村2級黨委、政府將重大動物疫病防治工作放在重要位置,將免疫和預防措施落到實處,實行“鎮包村、村包租、組包戶”的防疫責任制,嚴防死守,確保了畜牧業健康發展[2]。
2 畜牧業發展存在的困難和問題
2.1 小生產和大市場的矛盾突出
當前,全鎮的畜牧養殖方式還是以戶為主的散養,規?;?、現代化養殖所占的比例非常小。與此同時,市場情況瞬息萬變,小生產對大市場把握不準確,常常導致養殖戶賣難的問題出現。
2.2 發展不平衡
受地理位置、養殖歷史、養殖大戶等因素的影響,全鎮畜牧業發展極不平衡。有的地區畜牧業蓬勃發展,有的地區原地踏步[3]。
2.3 基礎設施薄弱
當地畜牧養殖以傳統的家庭養殖為主,養殖設施簡陋,養殖觀念落后,養殖過程隨意,不能適應現代化、信息化的市場要求。
2.4 畜禽疾病防控形勢嚴峻
由于當前畜牧養殖過程中與外界的聯系越來越緊密,發生重大動物疫病的威脅也越來越大,一旦發生,造成的損失也越來越大。因此,畜禽疾病防控形勢非常嚴峻。
3 制約畜牧業發展的因素
3.1 投入不足
資金投入不足是制約畜牧業發展的重要因素。畜牧業要發展,資金投入是關鍵。只有投入資金,才能夠保障畜牧業健康發展。
3.2 扶持政策不到位
畜牧業是一個投入大、風險大、利潤薄弱且與國家民生密切相關的產業,雖然政府近年來對畜牧業給予了資金、政策上的扶持和傾斜,但與現階段畜牧業發展速度還不適應。
3.3 動物疫病防控情況復雜
動物疫病防控難度大,點多面廣,預防注射的疫苗品種多,畜禽種類多,再加上防疫隊伍的素質偏低,制約了畜牧業的健康發展[4]。
3.4 養殖戶素質不高
養殖戶基本沒有科學養畜的觀念,文化水平低,總體素質低,以傳統養殖方式養殖牲畜,導致牲畜出欄率低下,轉化率低下,經濟效益差。
4 畜牧業發展的對策
4.1 打造畜牧品牌
要樹立大產業、大開放、大品牌的發展理念,充分挖掘杉陽鎮固有的優勢,做到揚優成勢,實現大跨步的發展,要以大開放來做活大產業。
4.2 激活民營資本對畜牧業的投資
要明確民營資本為主的投資方式,發展和壯大支柱產業,光靠政府扶持是不可行的,應激活民營資本對畜牧業的投資,確立產權,實現投資多元化。
4.3 成立合作經營組織
發展壯大杉陽鎮畜牧業產值必須以理論上進行創新,轉換經營方式,成立經營合作組織,形成規模優勢,實施品牌戰略,多管齊下形成發展畜牧業的合力。
4.4 建立和健全畜牧業的疾病防疫體系
加強防疫隊伍和防疫設施的建設,形成畜牧業防疫的長效機制。改良現有品種,淘汰落后的養殖方式,加強領導,出臺優惠政策扶持畜牧業發展。
4.5 因地制宜選擇養殖類型
杉陽鎮是一個典型的山區和壩區交錯的鄉鎮,養殖經驗豐富。根據杉陽鎮實際情況,山區養殖草食畜為主,可以充分利用天然優勢,節約飼養成本。壩區養殖生豬和肉牛,可以充分利用壩區的農副產品,變廢為寶,提高農民的經濟收入,改善農村的居住環境。
4.6 培養壯大龍頭企業,加快產業化進程
農業和勞動力資源豐富是杉陽鎮的優勢,把畜產品加工流通和整個農業的協調發展作為一個整體對待,是畜牧業發展的方向和出路,也是改造傳統畜牧業、建設現代化畜牧業的必然要求。因此,要認真落實龍頭企業的各項優惠政策,鼓勵龍頭企業擴大經營規模,形成規模效應,提高農民收入。
5 參考文獻
[1] 馮衛民.河南省畜牧業發展的思考[J].農業工程學報,2006,22(12):44.
[2] 馬虹.我國畜牧業發展戰略研究[J].黑龍江畜牧獸醫,2006(4):4-8.