前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的支部一崗雙責履職報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
按照市委和市國資委關于民主生活會具體要求,集團黨委班子以具體要求為衡量標尺,對照黨委班子“量體裁衣”結合實際進行了深入查擺,匯總班子問題。
一、學習方面
一是形式相對呆板,“方法不新”。主要還是采用中心組理論學習會、黨課報告、專家授課、基層宣講等傳統方式進行。對于年輕黨員干部喜聞樂見的自媒體、互聯網+等弘揚正能量、唱響主旋律新穎載體應用不多。
二是學習淺嘗輒止,“領會不深”。班子成員平時雖積極參加黨委多種形式學習和自學,但內容不全面,領會精神局限工作,浮于表面。對核心要義、理論精髓、豐富內涵領會還不深刻。
三是聯系實際不夠,“結合不嚴”。理論學習成果厚植實際不夠,沒有很好的將理論學習與國企振興發展、破冰脫困、改革轉型緊密結合起來,理論與工作實際結合不嚴。四是貫徹中央決策部署不足,“執行不緊”。集團黨委一貫堅決貫徹中央決策部署,但被動執行多,主動部署少,政治敏銳性不夠警覺,執行上級政策步點還要加緊。
二、履職盡責方面
一是宗旨意識還要“更堅定”。在抓集團業務拓展,謀劃破冰脫困過程中站在員工的角度思考較少,企業發展要以集團員工為中心思想不牢,深入生產一線傾聽員工的呼聲次數不多,意愿不強烈,對集團一線整體態勢把握不牢靠,不精準。
二是走訪一線還要“更深入”。班子成員下生產一線還存在“走馬觀花”的現象,次數少,調研力度不夠,多去問題少表現突出的單位,對問題多表現后進的單位多采取回避。名為深入一線,實則“隔岸觀火”。
三是服務員工還要“更精細”。對于一線員工反映的問題掌握不全面,對員工熱點難點述求解決不及時,效果不理想,距離員工的期盼有距離。
三、廉潔自律方面
一是認識程度“有距離”。黨委班子成員嚴格遵守廉潔自律規定,雖沒有上述違規現象,但學習重視程度和宣傳力度距離上級黨委非要求還有距離。
二是擦邊球現象“有存在”。班子成員在參加各類研討會,接待上級來訪工作時接待規格有擦邊球現象,認為都是為了工作,放松了要求。
三是艱苦奮斗精神“有減弱”。班子成員存在認為現在條件好了,勤儉節約思想弱化了,黨委平時相應約束聲音較少,對班子成員個人的思想覺悟過于自信。
四、工作作風方面
一是力戒形式主義需“久久為公”。集團一線員工來辦具體事情時能夠熱情接待,但對能辦但比較麻煩的事往往存在推諉情況。
二是杜絕發文、開會、檢查過多過頻等問題要“時時發力”。紅頭文件過多,大會小會不斷,各級檢查考核過頻雖多次整治,但精簡仍不徹底,有抬頭跡象,上級下達的任務一密,集團業務開展一多,“文山會海推進”“走馬觀花排查”現象就有反彈跡象。
三是生產一線員工思想工作推進求“循循善誘”。對集團生產一線員工思想工作開展缺少長遠規劃和細膩手段,過多依靠“責任狀”“保證書”方法過于簡單,員工有抵觸情緒,效果不明顯。
五、“一崗雙責”“傳承家風”方面
集團黨委班子始終保持為民務實清廉的政治本色,堅決預防和反對腐敗,對于整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業的問題嚴格落實黨的規定,具體執行中,還有點差距。
一是“一崗雙責”落實不夠到位。黨委雖然能夠認真履行“一崗雙責”,但在落實督促檢查上做的工作還有所欠缺,黨風廉政建設投入的精力還仍加大。
二是對班子成員個人事項的申報工作還有不規范情況。對集團干部尤其是班子成員的“八小時以外”監管力度不夠,對于干部上報的個人事項了解求證還需全面及時,存在過分相信自己的同志都是好樣的,對黨風廉政建設工作嚴峻性準備不足。
三是班子成員艱苦奮斗精神有所減退。有時認為現在條件比以前好了,生活水平提高了,過緊日子的思想和艱苦奮斗、勤儉節約意識弱化了,受人情觀影響,對整個集團黨員員工的艱苦奮斗教育和宣傳力度有所減弱。
六、官僚主義方面
一是對于困難員工的關愛和幫扶工作還不夠精細。集團工會缺少幫扶工作統籌安排,上級工作組織要求了,才被動去落實,集團班子成員走訪困難職工多集中在各大節日點,今年走完明年照舊,沒有將幫扶工作理念從被動輸血到主動長肉轉變。
二是集團一線安全生產工作還需緊跟實際需要。一線安全生產工作歷來是集團的核心工作,安全生產學習教育能夠做到及時,安全保障制度和配套措施能夠跟進到位,但用新時代國企安全生產新標準來要求,還有很長的路要走,集團黨委安全生產學習主動性不足,結合集團工作實際不緊密,開動思維創新安全生產理念缺少魄力。
三是集團各項非主要業務數據統計存有一定水分。因為生產任務較繁忙,有時在向上級報送集團非主要業務數據時存在草草統計上報,片面夸大成績現象,認為只要不是公司的主要業務數據,有點出路也無妨。
七、強化基層黨建工作方面
一是一線黨支部的核心領導作用有弱化傾向。基層部分負責人對黨務工作認識還不夠高,由于生產工作繁忙,存在片面認識,認為業務工作是第一任務,黨建工作是務虛的,緊點松點無關緊要。
一是明確黨政班子成員黨風建設工作職責,進一步增強黨政班子成員抓黨風廉政的責任意識和履行“一崗雙責”的履職意識;明確各村各單位黨風廉政建設工作職責,并簽訂《黨風廉政建設工作責任書》。二是年中黨政班子成員帶隊對聯系村(單位)黨風廉政建設工作進行檢查,參加下級支部民主生活會,上廉政黨課。三是年末各村(單位)開展黨風廉政建設工作自查,鎮黨風廉政建設領導小組組織專班進行黨風廉政建設工作考核。
二、認真抓好黨員干部廉潔自律工作
一是堅持廉政談話制度,黨委書記對黨政班子成員進行廉政談話,黨政班子成員對下級單位(辦公室、村)負責人進行廉政談話,增強各級黨員干部廉政意識。二是健全和完善黨政班子成員廉政檔案,抓好領導干部個人重大事項報告制度的落實。三是堅持黨政班子成員定期向黨委進行述職講廉。四是高質量開好黨政班子民主生活會,班子成員個人廉潔自律情況在民主生活會上進行對照檢查。五是在年節期間進行黨風廉政建設巡視督察。
三、大力開展廉政教育
一是把六月份作為全鎮黨風廉政建設宣傳教育月,以黨委書記上廉政黨課,辦廉政文化宣傳欄等多種方式,集中開展反腐倡廉宣傳教育。二是加強對黨員干部特別是公務員的理想信念和職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀和法律法規教育,促使黨員干部講黨性、講品行、作表率。
四、繼續深化源頭治腐
一是依據各類法律法規,結合鎮實際,對機關管理、農村財務等相關規定和制度進行規范和完善。二是加大制度的執行和檢查制度,在村“兩委”班子換屆前對《鎮農村財務管理暫行辦法》實施情況進行專項檢查。三是認真落實項目資金報帳制和工程項目招標制度,規范政府項目和資金管理工作。
五、切實抓好糾風治亂
一是配合縣級教育主管部門,繼續加強對義務教育階段中小學推行經費保障新機制的監督檢查,杜絕教育亂收費。二是配合縣衛生主管部門,加強醫德醫風建設,全面推行醫院院務公開,嚴格規范醫療服務項目、診療行為和收費標準。三是繼續加強農民負擔監測和涉農收費監管,防止農民負擔反彈。四是抓好對涉農資金管理使用情況的監督檢查,嚴肅查處違紀違規行為。
六、不斷提高工作效能
一是切實轉變工作作風,嚴格執行機關管理相關規定,良造黨政機關“勤政、務實、高效、廉潔”的良好形象。二是倡導“制度第一、速度第一、認真第一、責任第一、團隊第一”的意識,以全新的執行理念推進機關效能建設,提高黨政機關及各級基層組織的執行能力和落實水平。三是全面推行便民服務工作,結合新建機關辦公綜合樓建設,建成全縣一流的便民服務中心;促進各村各單位便民服務措施的開展和落實。
七、全面推行政務公開
一是深入推進黨務公開,提高鎮黨委及基層黨支部的工作透明度。二是按《政府信息公開條例》要求,結合鎮情實際,以透明和便民為出發點,逐項落實公開內容,提升鎮級政務公開試點工作水平。三是進一步提升村務公開水平,促使村級工作透明度達到100%。四是以服務承諾制為重點,抓好鎮直職能部門政務和事務公開。
一、注重學習,努力提高思想認識和業務能力
一是加強理論學習。認真學習十八屆六中全會精神,積極參加“講政治、重規矩、作表率”活動、黨風廉政警示教育活動,積極主動地學講話精神、黨的報告、、黨風廉政建設和反腐敗教育等材料,完成了組織要求的各項學習任務。二是重視思想改造。能主動結合思想和工作深刻剖析自己,努力改造主觀世界,不斷提高政治覺悟和黨性原則,提高履職擔當的自覺性和能力。三是重視業務知識學習。積極參加上級部門組織的國際交流、外事工作培訓,堅持各種渠道的自學,掌握了相關政策和大量一手材料,提高了國際交流和把握外事政策及工作規程的能力,努力實現從外行到內行的轉變。四是積極推進學習型中心建設。重視抓好中心人員理論學習、業務學習、作風建設和思想覺悟的提高。
二、履職盡責,努力開創工作新局面
1、穩步推進教育國際化取得新突破
一是努力推進聯合辦學項目有新進展。推動完成了6所國外高校與我校簽合作協議。完成了學生留學需求調研設計和分析工作,初步建立中外合作院校及項目資源庫。二是國際學生招收準備工作有突破。積極組織調研、申報并獲批留學生招收資質,穩步推進招收國際學生的各項準備工作。三是大學生留學研修取得突破。短期交流項目和聯合培養學歷項目均取得突破,共派出11名學生赴海外合作院校學習交流,為下一步深化合作打下基礎。四是認真做好三批次13名的教師海外訪學、研修服務工作。五是積極做好管理人員國際化培訓的準備工作。2017年,中心積極與多所海外高校溝通聯系,做好了管理隊伍國際化培訓的準備工作。
2、積極構建對外交流合作保障體系
一是積極構建布局合理的外部資源保障體系。結合學校發展規劃和需求,積極與境外外高校聯系,按照優化布局、拓展內容、提高質量、可持續合作的原則,重點加強與“一帶一路”沿線國家和地區優質教育資源的合作,積極推進建立滿足學校發展和多元需求的外部資源保障體系。二是努力推進國際交流合作主體由學校和中心向二級學院轉變,構建國際交流合作新機制。通過烏克蘭切爾諾維茨國立費奇可維奇大學副校長一行來訪,在藝術學院試點二級學院在合作辦學中發揮主導作用比較成功。三是積極構建穩健運行的制度保障體系。牽頭組織制定七個立項制度建設工作,已經完成兩項,目前正在穩步推進留學生教育的五項制度建設。四是重視內控制度建設,加強工作規范。逐步理順工作關系、規范辦事流程和外事接待工作,從制度上防控風險。加強中心自身的工作規范和人員的業務學習,不斷提高業務素質,個人努力在加強自身建設方面走在前面。
3、立足實際,扎實做好外事服務和宣傳工作。
一是認真組織做好因公出訪和來訪接待等服務工作。協同中心人員完成了19位教師、校領導因公出訪各項手續的辦理,組織接待了多批次境外高校的校方代表來訪,與十幾個境內外留學機構進行了深入交流、達成合作意向。圓滿完成了接待澳大利亞芒特甘比爾市市長一行來訪、劉學忠校長出訪、參加省教育廳省外辦接待美國陶森大學代表、配合生工學院接待海外專家代表團一行來訪等臨時性工作。二是組織協調做好師生出境學習、交流、研修、認證和語言培訓等服務工作。組織開展了出國師生英語語言培訓和出國人員行前教育培訓,協同教務處完成對歸國學生成績和證書的審核翻譯工作,為國內外我校有需求的學生個人提供了留學咨詢服務。三是認真做好新聘外教的管理服務工作。在國家提高外教聘請門坎的情況下,多方聯系組織招聘落實了3位外教。積極爭取學校和有關部門支持,為外教營造了較為舒適的生活環境。召開外教座談會主動聽取意見和建議,做實服務和管理工作。四是積極做好內外協調溝通工作。主動聯系有關部門和二級學院聽取他們的意見和建議,積極配合外事、臺辦、安全、公安等部門工作,改善了與上級主管部門和六安市有關單位的工作關系。五是認真做好對內外宣傳服務工作。爭取網絡中心支持,及時調整和更新了網站及對外宣傳資料,組織設立出國留學微信公眾平臺和QQ群,充分利用官網、QQ、微信等平臺做好對內外的宣傳和服務工作, 2017年度中心有3篇新聞報道在安徽教育網刊登,3篇新聞在全國性媒體搜狐網上刊登。六是是積極推進構建“統一領導、歸口管理、分級負責、協調配合”的外事工作格局。
4、較好完成了年度重點工作任務。新增6個校際交流合作項目、組織11名學生到國外相關大學學習交流、落實13位教師赴國外相關大學訪學研修、根據學院需求引進語言類外教3人,引薦海外客座(名譽)教授3名,二級學院向學校推薦一人,協助生工學院聘請海外客座教授1人,四項任務均超額完成。管理人員赴境外培訓工作,由于人員結構都是機關黨政干部組團教育廳未批準,已經做好前期調研和工作方案。
三、重視黨建和黨風廉政建設,努力提高擔當服務能力
一是認真落實責任制。按照要求認真落實本單位黨建、黨風廉政建設、意識形態工作責任制,認真落實主體責任、“一崗雙責”和分工負責制,嚴格執行各項紀律要求。二是堅持把中心黨建、黨風廉政建設納入年度工作計劃。定期檢查、總結,查找不足,及時補差補缺,積極支持中心黨支部開展創建工作和各項活動。三是依靠制度抓落實。堅持周例會制度和政治學習制度,認真組織本單位職工學習黨建、黨風廉政建設有關文件精神,扎實開展黨風廉政教育,注重完善制度、加強風險防控、強化紀律約束,著力推進黨建工作和黨風廉政建設。四是帶頭執紀垂范。嚴格執行中央八項規定、省“三十條”和黨風廉政建設及反腐敗的有關要求,認真糾正“”方面問題,沒有違規違紀行為。努力推進黨務政務公開、營造風清氣正工作氛圍,嚴于律己,帶頭垂范。五是努力做好綜合管理工作。認真組織做好安全穩定、考勤管理、財務與資產管理、檔案管理、信息化建設和部門網站管理、保密等工作,層層落實管理責任。六是優化工作關系。注意加強與上級主管部門、所在地有關部門和校內有關單位的溝通聯系,努力營造運轉順暢的良好工作關系。
一、主要業績
(一)榮譽表彰情況
1、200*年初,我縣在流通業發展總量、市場體系建設、商業改革發展、市場流通管理綜合考評中,名列省廳表彰的*個縣(市)第*名;在利用外資逾千萬美元的*個縣(市)中名列第*位。2、200*年*月,召開的全省商務工作會議上我縣商務局榮獲200*年度內貿流通工作先進單位稱號。重點流通企業*貿易中心0*年在全省縣級商貿零售流通企業中名列第一位,*年3月,中心被國家商務部認定為商貿流通重點扶持企業(全省僅*家)。3、200*年*月*日,*縣商務局作為縣政府工作目標責任部門,獲“縣直單位年度工作目標考評先進單位”表彰與獎勵。
(二)超額完成各項指標
1、利用外資工作。全縣利用外資企業*家,其中,農業型企業*家、工業加工型企業*家、休閑旅游服務業*家。主要出口產品有磁性材料、電子(元)配件、機電、紡織品、建材、非金屬礦產品。1—12月,全縣實際到位利用外資*萬元,完成年計劃的*%。2、外貿進出口工作。外貿出口有實績企業*家,獲權企業*家。磁性材料、蜂產品、輕工產品、農副產品四大出口基地。據海關統計,1-12月份全縣實現出口總額為*萬美元,同比增長*%,完成年度目標的*%;實現進口*萬美元。3、外經合作工作。據公安出入境管理處統計,1-12月,全縣流出境外人員*人,其中出境至美國、日本及東南亞等國家和地區的達*%,外出從業勞務、商務等生產經營行業人員*余人,占總人數的*%。4、內貿流通工作。全年全縣實現社會消費品零售總額*.*億元,較去年同期增加*﹪。流通企業*貿易中心*年在全省縣級商貿零售流通企業中名列第一位。1-12月,*中心實現銷售額*.*億元,同比去年上升*%。*大樓完成*.*億元,較去年同期增加*﹪。5、市場建設工作。全縣*、*兩年共配置鄉級店*家、村級店*家,配送中心*個;*年,建立大型農資配送中心*個,興建鄉級店*個、村級店*個。連鎖網點遍布*個鎮和60%以上的行政村。6、市場管理工作。肉品方面,立案查處*多起,依法搗毀私宰黑窩點4處;累計完成進點生豬*.*萬頭,病害豬檢出率3.38%。成品油管理上,共清理整頓站(點)*個,限期整改與暫緩年審的*座、遷(改)建的*座。酒類備案登記,對照有關規定,目前已登記批發商*家、零售個體工商戶*家,備案餐飲行業*家。7、企業改制工作。系統內涉及改制的企業共*家*。迄今為止,已改制完畢的企業*家,置換正式職工*人、離退休職工*人、遺屬包養*人。8、招商引資工作。200*年共引進內資項目*個,投資規模*萬元以上項目1個。項目投資總規模*萬元,12月底完成固定資產投資*萬元,實現年任務的130.7%。
二、主要工作
(一)有序推進商貿流通企業改革,探索并創新市場經濟條件下企業運營的新機制與新思路。按照“成本統籌、效益兼顧、先易后難、穩步推進”的原則,企業改制工作規范實施。一是因企制宜,因勢利導。針對各企業實際,因企制宜,適宜股份則股份、宜破產則破產、宜賣則賣。改制的*家企業中,整體出售的*家,采取依法破產的共*家;食品公司采取整體或分塊出售形式。二是規范程序,按章操作。堅持民主決策與公開透明兩項原則,以縣委*號文件為準繩,切實維護國家、集體與職工三者利益,力求實現改制方案的民主化、資產變現的最大化、改制程序的規范化。三是優化環境,加強服務。全力實現改制工作的“零干擾”與改制進程的“零障礙”。四是創新機制,加快發展。*中心于20*年*月推行股份制后,去年租賃了原*家俱城*平米經營面積,興辦大賣場。今年初還增資擴股,改建了面積達*平米的*專營商城。*公司實施“雙置換”后,興建了*電器城、改建了*大樓,拓展城鄉市場輻射面,開辟農村連鎖經營。*公司筑巢引鳳,以商招商,與江蘇兩位客商聯合投資*萬元,興建營業面積達*平米的服飾購物廣場。
(二)以“萬村千鄉”市場工程為核心,拉伸農村流通市場商業鏈,搭建物流配送新平臺,服務社會主義新農村建設。20*年我縣被商務部和省政府列為農村商品流通改革和市場建設試點縣。按照省廳市局的部署,我縣計劃用三年時間在全縣范圍內力爭建立配送中心*個,鄉級連鎖店*個,村級連鎖店*個,全縣日用消費品和農資連鎖店鎮域覆蓋率達到100%、行政村覆蓋率達到60%。一是加強領導,嚴明責任。縣政府成立了試點工作領導小組,商務局擬定了試點工作實施方案,建立了例會制度;鎮、村積極為市場工程提供寬松環境,做好用水、用電、用地等方面的協調服務。縣政府拿出專項資金獎勵、補助試點企業。二是嚴格標準,規范要求。商務局于*月*日在商務局會議室召開試點企業工作會議,強調了新建、改造鄉村農資連鎖店時,對照商務部規范改造要求,在營業面積、店容店貌、人員素質、質量服務承諾、證照辦理等各方面必須符合標準要求。三是對照標準,嚴格把關。我局嚴格規范標準,凡低于標準的,一律不予核查驗收。
(三)培育出口主龍頭,積極擴大外貿進出口,實現內外貿易互惠雙贏。200*年,我局以優化環境、強化服務為著力點。一是積極爭取項目扶持資金。5月,我局精心編制的磁性材料、蜂產品、雄風材料三個項目,申報外貿發展促進資金。二是及時兌付獎勵扶持資金。宣傳外貿出口促進政策,爭取在基地建設、品牌培育、產品征集方面,獲得資金扶持,及時兌現20*年度出口獎勵*.*萬元、外貿出口獎勵*.*萬元。三是力爭市場開拓資金。*年全縣共有*家企業參加申報,獲支持資金*.*萬元。四是引導企業參會參展。開展國際市場。先后組織企業參加“華交會”、“廣交會”、“徽商大會”等大型洽談會,取得很好的效果。縣*公司20*年已突破“堅冰”,實現了自營出口,取得了零的突破,獲得出口實績*萬余美元。
(四)以優化環境為著力點,嚴明一崗雙責體系,實施招商引資“一號工程”,提高利用外資外經工作整體水平。一是深入調研,釋疑解難。深入基層進行調查研究,認真聽取基層和外商企業提出的意見和建議,協調和解決在利用外資工作和企業運行中面臨的各種困難。協助基層和外商投資企業認真執行國家制定的外商投資的相關法規以及優惠政策。二是規范程序,積極報審。從項目洽淡、立項到審核和批準,為外商投資企業做好初審與申報,努力提高外商投資企業的申報審批工作效率。三是準確把握,嚴格考核。根據利用外資數據統計原則。確保做好到材料完備、數據準確、參考有效,協助上級與有關部門指導利用外資外經工作,針對在招商引資和利用外資動態中出現的問題,及時采取的相應對策。
(五)加強市場監管,整治不法違規行為,規范流通市場秩序。確保重點商品市場的規范有序與安全健康。
第一,嚴明成品油市場監管。聯合安監、消防、工商等部門,適時建立了成品油市場的準入許可、住處監測、監督管理、行業協會等管理服務體系,嚴明了市場巡查、質量抽檢、動態監管工作機制,從嚴掌控市場準入、油品質量、規范經營“三關”,通過市場巡查、專項整治、質量監測,借助驗照年檢和維權投訴,建起一道功能健全的市場安全防護網。第二,加強肉品市場管理。20*年,本著改革與管理并重的原則,切實加強肉品市場監督管理,規范肉品流通市場秩序。一是明確工作目標。按照“標本兼治、著力治本”的工作方針和“突出重點、以點帶面”的工作思路,著重培育肉品放心市場,嚴厲打擊私屠濫宰及制售注水、病害肉等違法行為,加快屠宰場的清理整頓和改造提高,實施肉品市場準入管理。私屠濫宰和制售注水、病害肉上市場現象得到遏制,肉品質量得到提高。二是明確工作重點。我們加強與相關職能部門配合,采取集中專項整治,精心組織,周密安排,做到日常監管和集中專項整治有機結全,開展集中統一的聯合執法行動,重拳打擊私屠濫宰行為。
一、今年上半年我縣安全生產主要工作
(一)各類安全事故指標完成情況
1-5月,全縣共發生各類事故170件,死亡10人,傷169人,經濟損失31.93萬元,與去年同期相比,事故件數下降47%,死亡人數下降54%,受傷人數下降1%,經濟損失下降67%。四項指標均呈下降趨勢,死亡人數占市政府下達我縣控制指標40人的25%。
其中,道路交通事故134件,死亡9人,傷166人,經濟損失6.14萬元,與去年同比,事故件數下降25%,死亡人數下降55%,受傷人數下降2%,經濟損失下降22%。
工礦商貿事故2件,死亡1人,傷3人,經濟損失23萬元,與去年同比,事故件數持平,死亡人數下降50%,受傷人數上升100%,經濟損失下降17%。
火災事故34件,無人員傷亡,經濟損失2.79萬元,與去年同比,事故件數下降76%,經濟損失下降70%。
1-5月,全縣未發生任何重特大安全事故。
(二)今年上半年安全生產主要工作
1、認真落實安全生產責任制
為進一步強化安全生產職責,按縣政府安排,于4月1日組織召開了全縣安全生產工作會議,對2007年安全生產工作的優秀單位進得了表彰,并下發了富順縣2008年安全生產工作意見,分解下達了安全生產控制指標。縣人民政府縣長與各鎮鄉、有關部門行政第一責任人簽定了安全生產目標責任書,進一步明確了各級各類人員安全生產責任,繼續將各級各部門領導抓安全生產工作的情況納入了政績考核,實行重獎重懲的安全生產考核制度。
2、狠抓節假日和重大活動安全生產工作
認真開展了節假日和重點時期安全生產工作,及時組織了安全生產大檢查。根據縣委、縣府安排,我局今年上半年對煤礦、危化品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全開展了多次專項整治。狠抓了元旦、春節、五一期間以及安全生產月活動期間安全生產檢查工作。分管領導劉新躍副縣長多次帶隊,由我局組織相關部門,對全縣重點行業進行了安全大檢查。在春節前夕,我局和公安、城管、質監、工商等部門聯合執法,整頓了全縣煙花爆竹銷售市場,確保了春節期間煙花爆竹銷售安全。對危化品企業也開展了全面的安全大檢查,有力地促進了我縣重大隱患的整改。
3、認真開展以煤礦、煙花爆竹為主的重點行業安全生產專項整治和隱患排查工作
今年以來,對煤礦、煙花爆竹生產企業的復產工作開展了認真細致的專項檢查,嚴格標準,符合條件的方可允許恢復生產。在煤礦方面,加大了對煤礦企業的檢查力度,保證了一月一次例檢。根據省市縣有關文件精神,我局認真落實了瓦斯監控平臺建設工作并已投入使用。在煙花爆竹方面,針對部分煙花爆竹生產企業安全管理松懈的現象,加大了處罰、教育力度。各煙花爆竹生產企業根據《煙花爆竹生產經營企業安全標準規范》的要求,積極開展企業改、擴建工作,加快了安全質量標準化建設的步伐。同時,加強了對煙花爆竹包裝、標識的規范管理和禁止使用氯酸鉀生產煙花爆竹專項治理工作。目前兩個行業安全生產態勢均較為平穩。在水上交通、道路交通、消防、食品、建筑等安全方面,我局積極與縣交通、海事、公安、水利、交警、消防、衛生、建筑等部門配合,認真開展了病險水庫、建筑物壓管等安全檢查、整治,及時消除了有關安全隱患。
5、認真組織開展了“百日督查專項行動”
4月下旬至7月底是全國范圍內的安全生產百日督查專項行動,根據省市要求,于4月底組織安委會成員單位召開了安委會擴大會議,會上分管領導劉新躍副縣長和安監局局長何建興發表了重要講話,對此次行動做了周密部署和安排,并提出工作要求和希望。各成員單位和各鎮鄉在會后迅速在本行業本領域傳達了會議精神,成立領導小組,制定行動方案,積極開展督查行動。我局也于4月26日和30日分別召開了全縣煤礦和煙花爆竹百日督查專項行動工作會議,并成立了督查組。從5月初起我局聯合經商局等部門采取綜合督查與專項督查的形勢對全縣12家煙花爆竹生產企業和8家煤礦進行了安全生產督查。同時,積極配合其他相關部門對全縣道路交通、水上交通、建筑等行業進行安全督查。
4、認真開展安全生產宣傳教育培訓工作
我局高度重視安全生產教育培訓工作,通過安全生產宣傳教育培訓,提高了廣大群眾安全意識。一是利用節假日和各種有利時機通過電視臺、報紙加大了安全生產法規知識、安全自救常識和安全工作的宣傳報道力度,營造了良好的安全生產輿論氛圍;二是督促煤礦、危化品、煙花爆竹等生產經營單位對本單位從業人員開展了安全培訓;三是繼續加大了企業特種作業人員安全培訓力度;四是針對最近出臺的法律法規較多的實際,編訂了安全生產法律法規匯編。;五是積極開展“安全生產月”活動,今年6月,是全國第七個安全生產月,此次安全生產月活動的主題是:“安全第一,預防為主,綜合治理”。為搞好此次活動,縣安委會下發了認真開展安全生產月活動的通知,6月11日,我局組織了相關部門、單位在縣行政中心廣場開展了安全宣傳咨詢活動,取得了較好效果。
5、認真開展安全生產隱患的排查整治工作
一是督促各鎮鄉、各部門切實加強了對安全生產隱患排查治理工作的組織領導,建立和落實了隱患排查治理責任制,健全了工作機制,明確了職責分工。二是突出重點,針對煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業領域開展了安全隱患的全面排查治理,并對2007年排查出的隱患下達了隱患整改任務,做到了排查不留死角,整改不留后患。三是建立健全了安全隱患排查整治機制,建立完善了隱患治理臺帳。
6、強化職業安全健康、職工工傷保險工作,切實維護職工權益
我局高度重視職業安全健康工作,督促生產經營單位按照國家和行業標準要求,進一步加強勞動保護,加大安全投入,改善了勞動條件和作業場所環境,大部分生產企業能定期對作業人員進行體檢,并逐步建立完善了職工健康檔案,最大限度降低了作業場所對職工的危害,確保了從業人員身心健康。煤礦、煙花爆竹等高危企業已依法為職工購買了工傷保險。對煤礦和煙花爆竹生產企業實行安全生產風險抵押金制度,抵押金基本到位。
7、強化內部管理,推進機關作風建設,規范干部從政行為
為改進機關作風,今年上半年,我局結合整建活動,就本局作風建設工作提出了具體的實施意見,完善了學習制度、首問負責制度、信息暢通制度、聯系企業制度、上下班制度、夜間值班制度、財務制度,同時,對全局職工的履行情況實行嚴格的監督考核。通過制度建設,局內上下分工明確,工作人員各司其職,從根本上杜絕了“門難進、臉難看、事難辦和吃拿卡要”的行為,有效地促進了機關作風的改進,提高了我局行政效率,得到了企業和群眾的肯定。
8、高度重視黨建和工會工作
我局一直高度重視黨建工作和工會工作,通過局黨支部和工會加強了對兩項工作的領導,加強了對機關干部的黨風廉政建設警示教育力度和監督力度。全局干部職工積極參加直工委和工會組織的各類活動,按時足額的上交黨費和特殊黨費,認真學習和貫徹黨建和工會工作有關的文件,圓滿完成了上半年的黨建和工會工作任務。
(三)我縣安全生產工作存在的問題及原因分析
上半年,我縣安全生產事故總體大幅度下降,安全生產呈現良好態勢,但重點行業安全生產監管仍需加大力度,主要表現在:一是道路交通事故死亡指標與去年同比大幅下降,但受傷人數與去年同比基本等同,交通安全形勢仍是我縣安全生產的重點;二是工礦商貿生產企業安全隱患普遍存在其生產形勢不容樂觀。分析原因及存在的問題,主要是:
1、我縣正處在工業強縣的建設過程中,“發展與安全”在現實中的沖突較大。由于我縣自身底子薄,安全生產條件較差,安全生產基礎薄弱,而部份企業又盲目追求經濟效益,對安全投入重視不夠,事故隱患長期得不到及時整改,導致安全生產事故發生。
2、從業人員安全意識不強,應知應會知識欠缺,企業應急救援能力普遍較低。企業未認真落實安全生產三級教育培訓,職工自身學習熱情也不高,致使企業職工安全生產知識低下,安全生產意識淡漠。
3、安全生產的社會輿論氛圍不強。群眾了解安全知識的積極性不高,意識淡漠;在部分鎮鄉和部門,領導對安全生產工作重要性認識不夠,措施不夠,監管不力,安全意識仍停留在“會上喊一喊,企業轉一轉,文件翻一翻”上;部分行業監管失之過軟、失之過寬的現象仍然普遍存在。
二、下半年安全工作的主要打算
下半年我局工作目標:堅決杜絕重特大安全事故,減少一般傷亡事故發生,確保全年全縣各類事故死亡人數不超過市政府下達的控制指標。努力實現我縣安全生產工作從事故追逐型向事故預防型轉變。要重點抓好以下幾個方面工作:
(一)統一認識,增強安全工作的危機感和緊迫感
牢固樹立安全生產責任重于泰山的意識,充分認識搞好安全生產的極端重要性,把思想統一到中央、省、市、縣安全生產工作會議精神上來。從落實科學發展觀和堅持“安全發展”的戰略高度,從經濟發展、社會穩定的大局高度,充分認識安全生產的重要性,增強抓好安全生產工作的政治責任感、歷史使命感、現實危機感和緊迫感。
(二)狠抓安全生產責任制的落實
按照縣委縣政府的要求,健全和落實安全生產責任制,切實加強安全生產工作。督促各級安全管理人員履行好安全生產職責,將安全生產責任制落實到鎮(鄉)、村、組,落實到車頭、船頭,落實到車間、班組及每一名從業人員身上;按“誰主管、誰負責、誰收費、誰負責、誰發證、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則,落實安全生產監管責任;嚴格落實各部門、鄉鎮政府主要負責人“一崗雙責”制度,切實將安全生產工作納入議事日程。
企業必須履行安全生產的主體責任,按《安全生產法》和安全生產各項規定,規范生產經營活動。我局將加強對企業安全生產“第一責任人”履職盡責情況的監督,嚴格高危行業各類企業主要負責人安全生產資質管理,指導督促各類企業建立健全安全責任體系、規章制度,強化安全生產基礎管理,完善安全生產技術規范和標準,認真執行新、改、擴建安全生產“三同時”審批制度,安全生產評價制度、事故應急處理制度,搞好重大危險源的普查登記和監控。
(三)繼續深化重點行業安全生產專項整治工作
一是煤礦方面:認真貫徹落實國務院446號令。督促各煤礦安全管理人員及業主全面學習領會并掌握446號令的各項規定,提高安全意識。對照446號令和《煤礦安全規程》的規定,強化煤礦安全隱患的整改,做到逐條落實。建立和完善煤礦安全生產保障制度和風險保障機制,加大安全投入。落實好煤礦安全生產主體責任,規范各項安全生產行為。充分利用瓦斯監控平臺,提高監測管理質量,預防事故的發生。配合有關部門加快煤礦資源整合工作全面完成。
二是煙花爆竹方面:進一步宣傳貫徹《國務院煙花爆竹安全管理條例》,加強安全管理,督促煙花爆竹企業嚴格遵守安全生產各項規章制度、整改安全隱患,特別是強化裝兌藥房、中轉房、原材料、成品庫房安全管理工作;加大檢查力度,重點加大對生產企業在恢復生產前后的安全檢查;加強對煙花爆竹經營市場的管理工作,配合公安、工商、質量等部門,打擊非法生產經營活動行為,逐步規范我縣煙花爆竹經營市場;進一步指導推進煙花爆竹安全生產標準化建設工作,提高安全管理水平和安全保障能力。嚴禁使用違禁藥物,并限制庫存量。
三是危險化學品方面:嚴格遵守《安全生產法》和《危險化學品管理條例》,嚴肅查處未取得安全生產許可證和危險化學品經營許可證但仍在繼續從事生產經營活動的企業。督促各環節安全監管部門切實履行好職能職責,加大安全審查、檢查力度。對廢置危化品的處理要登記、監測,防止重大危險化學品污染事故的發生。危險化學品包裝物、容器的產品質量一定要嚴格實施監督。危險化學品生產、銷售和使用單位必須將危險貨物交由具備資質條件的企業承運。
四是交通安全方面:狠抓源頭管理,切實從源頭上杜絕不具備安全生產條件的營運車輛及駕駛員從事客貨運輸。加大對違法車輛的處罰力度,嚴格按照《道路交通安全法》的規定,嚴處各類違法行為。通過有效監管,切實控制和減少各類交通事故,防止重特大交通事故發生。加強鄉鎮船舶安全管理,繼續開展水上交通安全整治工作。
五是非煤礦山方面:加大培訓力度,對礦長、安全管理人員,特種作業人員持證上崗情況將進行嚴格監督,督促其完善各項安全管理制度的建設,規范采礦秩序,實現梯形開采。
(四)繼續加強安全生產隱患排查工作,及時整改和消除安全隱患
下半年是各類事故的高發季節,要針對不同行業開展不同形式的安全生產檢查工作,對重大隱患實行掛牌監控,落實責任人員、整改時間、整改資金,確保整改到位。對因整改不到位的要追究相關人行政責任,由此導致安全生產事故的要依法追究相關人員的法律責任。實行安全生產舉報制度,任何單位和公民,有義務就安全生產和公共安全的違法行為進行舉報。負有監督和管理責任的部門必須就舉報內容進行核查,發現隱患,除采取措施,消除隱患外,對其違法行為,依法實施相應的經濟處罰。
(五)加強安全生產宣傳、培訓教育力度,努力提高各級各類人員安全生產知識
繼續做好煤礦、危化品、非煤礦山、煙花爆竹、特種作業人員的培訓工作。大力宣傳《國務院生產安全事故報告和調查處理條例》和《**省安全生產條例》,提高安全監管人員安全生產法律法規的應用能力。繼續深入開展安全工作“進班組、進社區、進鄉鎮、進學校、進家庭”活動,進一步強化基層、基礎工作。進一步細化“五進”安全生產工作標準,進一步明確“五進”工作責任。要以“安全示范鄉鎮”、“安全示范社區”為龍頭,及時總結宣傳基層安全工作成功作法,全面推動基層、基礎安全工作上新臺階。
督促生產經營單位依照《安全生產法》的規定,搞好員工安全生產教育,落實教育經費,不斷加強對員工的安全生產教育。切實落實“三級教育”制度,抓好新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉崗安全生產教育以及新工藝、新裝置、新設備投產前的安全教育。繼續開展生產經營單位負責人、安全生產管理人員、特種作業人員持證上崗的檢查。對生產經營單位使用無特種作業證人員從事特種作業的行為將進行嚴肅查處。
(六)加大對各鎮鄉綜合監管委托執法工作的指導監察力度,充分發揮委托執法工作在我縣的積極作用
進一步強化和提高委托執法人員的業務素質和執法水平,督促其在安全生產監察執法工作中,加大執法處罰力度,進一步完善和落實執法工作責任制,保證監管覆蓋100%;使其能用好用活權限范圍內的行政處罰手段,從嚴從重處罰,真正實現我縣安全生產工作關口前置,重心下移。
(七)加強責任追究,嚴肅處理違章和事故責任