農民培訓存在的問題精選(九篇)
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第1篇：農民培訓存在的問題范文
Abstract: the main body of the farmers is the agricultural production, agricultural productivity level and new rural construction of both success depends directly on farmers' quality of science and technology and cultural level of high and low. Therefore, the farmers effective technology training for China's future agricultural transformation and the advancement of rural modernization is of great significance.
Keywords: farmers science and technology training; Problem; countermeasures
中圖分類號： F304文獻標識碼：A 文章編號：
隨著農村改革的深入，農業產業結構調整力度的加大，農村勞動力結構的變化，我們必須充分認識農民培訓的新需求，樹立新觀念，探索新途徑，提高培訓效果。靈活多樣、內容豐富、緊密聯系當地實際的培訓，對于加快農民致富奔小康的步伐將會起到重要的促進作用。筆者就農民科技培訓存在的問題及其對策提出以下幾點見解。
一、農民科技培訓目前存在的主要問題
1.1農民積極性不高
1.1.1農民自覺接受培訓的意識不強
自古以來，我國農民受傳統的小農經濟思想的影響，不愿意接受新鮮事物，為只要種好地，干一些傳統的農活，如養豬、養雞、種植蔬菜等來維持整個家的收入來源就是自己的本分，完全沒有必要去學習新的技術。
1.1.2農民對科技培訓重要性認識不足
由于以往的政府或者培訓機構對農民科技培訓重視的力度不夠，在農民培訓過程中，往往只重視農村的物質文明建設而忽略了農村的精神文明建設，只重視農業生長而忽略了農民文化素質的提高，沒有用戰略的眼光看待農民科技培訓問題，因此也就造成了農民對科技培訓重要性認識不足。
1.1.3受文化素質及環境等制約因素影響
隨著我國農村的城鎮化以及農村勞動力的轉移，很多農民都選擇外出打工掙錢，留在家里務農的人相對來說越來越少，大部分為40、50歲以上的中年人。這一部分人群通常也想來參加培訓，但礙于經濟實力、文化素質和受環境及其他各種因素的影響，也不太自愿參加培訓。
1.2培訓實效性差
1.2.1政府對農民科技培訓的重視力度不夠
農民科技培訓是長期而艱巨的事業，對農民科技培訓的效果不會像其他行業那樣投入后馬上就有產出，而是需要經過一段時間才能夠顯示出效果，往往在同樣的條件下，政府相關部門更關注那些見效快速的農村勞動力轉移和農民工的培訓，而不愿意在農民科技培訓上投入更多的人力和物力，或是有時只是在表面上重視對農民的科技培訓工作，卻不做實際上的支持，使得培訓工作因缺乏經費而不能順利的開展。
1.2.2培訓機構繁多，資源利用效率低下
目前從事農民科技培訓的機構龍蛇混雜，缺乏有效統一的認證。有農業、勞動、科技、教育等一些大的部門，也有農業技術推廣站、專業協會、農校和農民專業合作經濟組織等小的部門或機構。除此之外，一些私立的培訓機構還有很多。雖然這些現象反映了社會對農民科技培訓的重視加強，但是，還缺乏對管理混亂、針對性模糊、職責不明確等等頻頻出現的現象的有效監管。
1.2.3培訓師資力量薄弱
目前，承擔農民科技培訓任務的師資力量主要來自于農業高等院校、農業廣播電視學校、鄉鎮農校和當地的農業技術推廣站等，大部分培訓通常都是以農業基地為中心圍繞課題或者是項目進行的培訓。在這些培訓教師中有農業專家、教授，專業素質都相當過硬，但是卻不直接參與一線的農民科技培訓。
1.3工作隊伍不健全
我國是典型的農業國，農民占我國人口的絕大多數，要實現全面建設小康社會的宏圖偉業，走共同富裕的道路，必須是中國的億萬人民富裕起來；在科技革命浪潮席卷全球的浪潮下，傳統農業將要向現代化農業轉變，傳統意義上農民也要向新型農民轉化，在我們這樣以農立國的國家里，農業興旺靠科技，科技傳播靠人才，因此在科技興農富農的新時期，在對廣大農民進行“一村一品，一鄉一業”的培訓過程中，科技工作隊伍的素質和能力將起到至關重要的作用，但是在農民的科技培訓工作中，我國科技培訓工作隊伍還存在一些問題，突出表現為工作隊伍不健全，不僅在數量上不足，而且在質量上沒有達到應有的標準。
1.4技術設備落后
農業科技培訓所依托的技術設備是科技培訓者向農民傳授科技知識，進行教育培訓的重要媒介，技術設備的先進與否將直接影響到培訓效果的優劣。我國目前農民科技培訓的技術設備存在數量不足，形式單一化，缺乏新技術更替等問題。
二、解決農民科技培訓的對策
2.1 提高農民參加科技培訓的主動性
黨的十六屆五中全會提出：建設社會主義新農村，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。各級黨政對農民教育工作高度重視，舉辦了一系列的培訓活動，但農民參加培訓的積極性不高，學習主動性不強，部分地方培訓班還出現冷場的尷尬局面，可以說是“政府熱、農民冷”。對于農民科技培訓來說，農民是被培訓的主體，要充分發揮農民的作用，因此充分調動農民參加科技培訓的主動性、積極性,喚起其主人翁意識和責任感是我們所面臨的首要任務，主要從加大宣傳力度,尊重農民意愿及培養骨干精英帶頭示范等幾方面著手。
2.2積極發展農村職業技術教育
黨的十六大報告指出：教育是發展科學技術和培養人才的基礎，在現代化建設中具有先導性全局性作用，必須擺在優先發展的戰略地位；要加強職業教育和培訓，發展繼續教育，構建終身教育體系。國務院總理在2008年的政府工作報告中提出要大力發展職業教育，特別強調要加快農村職業教育和技能培訓，提高農民轉移就業能力。職業教育的發展會直接影響建設社會主義新農村的進程。農村職業技術教育是為地方經濟建設服務的職業教育，不僅直接與農業生產和農村經濟緊密結合，也為農村培養特色的實用技術人才，是為“三農”服務的職業教育。因此，要積極推進農村職業技術教育，走多元發展的市場道路。
2.3采用多種培訓方式
農民參加培訓的積極性不高，除了農民自身因素外，更主要的是培訓內容與農民培訓需求相脫離，培訓方式與農民接受能力不適應。為此，培訓方式應多樣化，以期起到較好的培訓效果。農民科技培訓的主體是農民，培訓的整個過程要以農民為核心，采用適合農民的教學方法、教學手段和教學模式。根據培訓的針對性、實效性、農業生產特點及農民需求采用多種培訓方式。
2.4增加培訓資金投入
在建設社會主義新農村的進程中，農民科技培訓是重中之重，我們要看到這一任務的長期性和艱巨性。農民科技培訓具有社會公益事業性質，從教材編寫到組織管理、誤工補貼，都需要源源不斷的投入大量資金。要建立“政府財政撥款為主，企業社會贊助為輔，受訓農民量力適當負擔”的農民培訓多元投資體系。此外，還要對其它所有資金來源做好統籌規劃、激勵資助和協調落實，不斷優化財政和其他主體對農民培訓的支持方式，加強財政和其他支持資金的使用監管，提高農民培訓的質量和效果，最終形成以政府為主導的多元化融資體系和機制，確保農民科技培訓事業發展的資金需求。
2.5完善和培訓管理機制
國家和地方各級政府對新型農民科技培訓的重視程度，直接關系到農民科技培訓的實施效果和作用。加強各部門間的協作關系，做到資源共享，有計劃、有步驟地組織實施培訓工作。按照“政府統籌、農業主管、部門合作、社會參與”的管理體制，建立多部門參與，各方面協作，由牽頭部門協調組織的農民技術培訓工作機制，加強管理，形成合力，促使科技培訓工作的有效開展。
第2篇：農民培訓存在的問題范文
關鍵詞：新型農民；教育培訓；教材建設
中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）13-0056-03
建設現代農業關鍵在加快轉變農業發展方式，切實將農業發展轉到依靠科技和提高勞動者素質上來[1]。農民素質問題成為一個越來越突出，越來越緊迫的大問題。開展農民教育培訓，培養新型農民，提高農民文化素質和科學技術水平事關中國農業農村經濟發展大局，影響著中國經濟社會發展全局。培訓教材是實施新型農民教育培訓的知識和技術載體，是開展培訓工作的基礎[2～3]。加強農民教育培訓教材的建設與管理、編寫和選用高質量的培訓教材是進一步提高農民教育培訓質量，培養造就一大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民素質的基礎和保障。教材的編寫水平、涵蓋內容、結構布局、傳授知識和技術的形式，以及設計印刷質量等，都在一定程度上影響著培訓效果和質量[4]。因此，農民教育培訓教材建設應根據農民文化程度參差不齊，且普遍較低，對知識的接受能力相對較弱等特點[5]，要重點突出先進實用技術和最新科技成果相結合，通俗易懂、圖文并茂，強調集實用性、可操作性、配套性和先進性于一體[6]。同時，要注重教材編寫人員的學術造詣和技術水平，不僅要有豐富的生產實踐經驗，而且要有豐富的農民教育經驗，否則難以編出符合新型農民教育培訓的教材[7]。筆者對當前農民教育教材建設的現狀及存在的問題進行研究分析，提出促進農民教育培訓教材建設的對策和建議，以期為新時期的新型農民教育培訓教材建設提供參考和幫助，也為加快中原經濟區建設，實現農業現代化發揮一定作用。
一、農民教育培訓教材建設的現狀及存在問題
（一）教材內容陳舊、技術滯后，缺乏實用性
農民教育培訓的任務是提高農民素質、普及科學知識、傳播科技發展的新成果新技術，其要務是要提高農民掌握和運用新技術的能力。因此，一部高質量的教材需要編著者投入較大的精力，既要對教學成果進行認真細致的理論總結，又要結合本學科最新的科研和生產成果，才能滿足農民對新技術、新成果應用的需求。然而，現在有些承擔農民培訓的機構，對農民培訓或是存在應付的心理，或是準備不充分，在培訓前臨時組織人員編寫培訓教材，或者隨機湊合一些資料，對所編教材要求標準不高，甚至沒有標準。編成的教材往往觀念陳舊、缺乏新技術和新成果的應用，教材內容跟不上生產發展的需求。有些教材存在互相抄、襲拼湊的情況，質量低劣、內容錯誤，農民使用這種教材，不能真正地把新技術、新成果應用于生產和經營實踐。在培訓中，教師和農民朋友感到無所適從，甚至產生誤導，給農民的生產經營帶來損失。例如，為了保證農產品質量安全，農業部明文規定一些劇毒、高殘留的農藥種類不再使用于蔬菜、瓜果和部分農作物病蟲害的防治，但一些培訓教材中，在防治病害蟲時還介紹使用呋喃丹、甲拌膦、久效磷等禁用農藥。再如，隨著中國農業機械化水平的提高，糧食作物生產中整地、播種、收獲等環節基本實現了機械化，但是有些教材還在介紹低水平的適于人力或畜力操作的技術，這種教材顯然對受訓農民沒有吸引力，也沒什么實用性。
（二）教材理論性過強，缺乏可操作性
農民教育培訓教材使用的對象是文化水平不高，接受能力參差不齊、學習能力普遍較弱的農民，因此這種教材不宜有過多、過深的理論內容，也不宜過多強調知識的系統性和完整性。編寫農民教育培訓教材，應針對農民的需求，根據農民接受能力和學習能力不強的特點，把農業生產和經濟發展急需的技術和方法，采用直觀、生動、易掌握、能操作的形式展現出來，把抽象的理論貫穿于可操作的技能環節和步驟之中。然而，現在一些農民教育培訓教材，編寫者按照在校學生學習系統專業知識或學術論著的標準去編寫，忽視了農民文化水平高低不一、接受能力參差不齊的實際現狀，理論內容過多、系統性過強，可操作的技術內容少，編出的教材，農民學不會、看不懂，按照教材內容無法操作。內容與生產實踐不能有效結合，不能較好地提高農民的操作技能，直接影響了農民培訓的效果，也難以達到實現新技術和新成果的推廣和應用的培訓目的。
（三）教材配套的輔助資料少，缺乏完整性
農民的文化程度偏低且參差不齊，要求培訓教材要根據農民接受能力和學習特點，開發形式多樣的教材。如以文本資料為主，輔以光盤、視頻、圖冊、模型、標本等資料，能夠滿足不同學習能力的農民學習使用，學習效果也會大大提高。然而，目前多數教材文字內容偏多，輔助資料及配套的錄音帶、錄像帶和多媒體課件等音像教材較少，當農民學習時對文字教材不易掌握時，無法靠其他信息形式學習新技術、新知識，使培訓效果大打折扣。還有的地方政府及培訓部門在進行農民教育培訓過程中流于形式，對短期單項實用技術培訓，只發放明白紙或操作說明書；對有些長期培訓，臨時找來其他類型的教材充數，缺乏對教材的組成、形式的結構進行科學的規劃，教材不能有效地配合培訓活動，只求任務的完成，不求農民培訓效果的落實。
（四）教材更新速度慢，缺乏先進性
農民教育培訓教材所包含的內容應選擇農民迫切需要的知識和技術，要使農民能學有所用、學了能用，學了會用，通過培訓真正使新技術、新成果在生產中轉化成生產力，使農民掌握最新的技術和知識。同時，隨著知識經濟全球化、農產品生產標準國際化，越來越多的農產品和農業經營活動受國際因素的影響，要求農民教育培訓教材也必須與國際接軌。一方面農民教育教材要跟隨科學技術的發展，把國外新技術、新工藝、新方法和新理念編寫教材中去，吸收國外優秀成果。另一方面也要在某些技術領域或生產操作規程等方面著力引進和翻譯外國優秀教材，促使農民學習他國先進知識和技能，參與國際合作交流及國際市場競爭。例如，2011年河南省中原經濟區建設上升為國家戰略，《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》指出，中原經濟區建設的核心任務是解決好工業化、城鎮化、農業現代化協調發展問題，積極探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調發展的路子。圍繞這一核心內容，河南的農民教育培訓教材就要吸收國外先進的技術和成果，更新傳統的小農生產觀念，以發展現代農業的要求規劃教材內容，以國際產品和技術標準規范農業生產過程，注重生態和環境的保護觀念的培養，以培養新時期高水準的新型農民的標準設計培訓教材。然而，當前多數農民教育培訓教材，更多的內容仍是注重國內生產技術和成果，面對現代農業的快速發展，培訓教材的更新速度和力度略顯力不從心。因此，即使應用這些教材培訓了農民，農民新掌握的技術和知識也與當前的農業經濟發展需求存在差距，無法體現出培訓內容的先進和指導性，培育新型農民的速度和質量都將受到影響。
二、農民教育培訓教材建設的基本原則和要求
（一）教材編寫的基本原則
1.針對培訓對象，突出適用性原則。受訓農民對農業技術和經營管理知識需求迫切，且農民的文化水平不同，接受能力參差不齊。因此，在編寫培訓教材時就要針對農民的特點和需求，精選培訓內容，真正將農村經濟生產技術、社會生活科學常識等領域的知識用通俗易懂、簡潔明了的語言以較小的篇幅表達出來。充分考慮大多數農民的實際文化水平，盡可能地深入淺出，用農民易接受的方式和語言進行表述。力求做到不識字的農民能夠聽得懂、識字的農民能夠看得懂，適宜于農民應用。
2.理論聯系實際，突出可操作性原則。農民教育培訓教材重點是向農民普及和推廣農業實用技術及經營技巧，特別是一些新技術、新成果在形成時就是在理論上和技術有新突破、新應用[8]。要把這些理論在實踐中的應用傳授給農民，就要把理論與生產實踐相結合，突出實踐操作環節，尤其是要注重操作程序的通俗易懂，簡單明了，切忌晦澀難懂。使農民能依照培訓教材自行模仿操作、反復練習、鞏固加強。
3.完善配套資料，突出能力培養原則。農民教育培訓教材建設，必須圍繞農民教育培訓的目標，突出理論應用能力和技術應用能力的培養。要針對不同文化程度的培訓對象，形成配套的教材體系。既要有文化基礎知識的教材，又要有科學技術培訓教材和經營管理知識教材；既要有講授理論知識的教材，又要有實踐操作方面的教材；既應有文字教材，又要有聲像、圖解等教材。
4.結合國內外科技發展新成果，突出先進性原則。農民教育教材的編寫應緊跟國內外新技術新成果的發展趨勢，把最先進的科技成果和技術讓農民以最快的速度掌握和應用。教材內容不僅要反映最新的科技成果和社會動態，而且要隨著農村社會經濟的發展而變化不斷調整教材結構和內容。要優化教材體系的總體結構設計，突出重點和難點，精選基礎和技能培養的核心內容，注重用先進的、科學的觀點提高農民素質，不斷滿足培養新時期新型農民的需要，從而體現其先進性和指導性。
（二）農民教育培訓教材編寫的基本要求
1.以技能操作和培養為主線。教材的編寫不要求知識理論的系統性和完整性，以能力教育為本位，著重培養農民的操作技能、實踐創新能力，解決農村經濟發展中的各種問題，使農民掌握一項或多項農村實用技術。
2.教材內容要不斷更新。教材內容要吐故納新，不斷地修訂和完善。要隨著經濟發展，新技術、新成果的推廣應用而及更新和完善教材內容。
3.語言文字要簡練。教材的語言文字要直截了當、言簡意賅，既能把意思明確表達出來，又能讓農民明白、接受，符合農民的語言特點和用語習慣。
4.圖文并茂，通俗易懂。抽象的理論內容，要通實際操作場景和環節展現出來，復雜的技術環節要結合圖文（表），音像資料去展現。結合實例，分步介紹各項操作技能，力求能模仿操作，便于學習和掌握。
三、農民教育培訓教材建設應采取的措施與對策
（一）合理規劃，建立農民教育培訓教材發展體系
新型農民教育培訓教材要樹立科學發展觀，要堅持面向現代農村、面向現代農民、面向現代農業，促進社會主義新農村建設[9]。教材建設要深入調查研調，科學規劃，教材設計和編寫要最大限度地滿足農民的需要，貼近農村生活實際，注重農民潛能的開發和能力的培養。各級各類培訓部門要重視農民教育培訓教材建設工作，上下聯動、相互配合構建利于提高培訓教材質量和水平的發展體系。通過體系化發展，充分調動相關部門積極性，建立健全體制機制、合理利用資源、提高編寫隊伍水平，實現農民教育培訓教材可持續、有序化、高質量、快速的發展。
（二）建立健全管理體制機制、提高編寫隊伍素質和水平
農民教育培訓教材存在著地域性、專業性、學科性等差異，類別多、數量大、變化快。由于管理機制不健全，相關部門在教材規劃和編寫環節中缺乏長遠規劃，臨時突擊、東拼西湊應付培訓。這種教材大多數是你抄我、我抄你，內容陳舊、脫離農業生產及經濟發展需求，甚至在教材中出現技術性和科學性的錯誤，誤導農業生產，耽誤農民的時間。因此，農民教育培訓教材主管部門應加強對農民教育培訓教材管理的體制機制建設。對農民教育培訓教材的編寫、審查、出版、印刷、發行、選用等成立專門機構，嚴格制度管理，形成相互配合、相互協調又相互分離、相互制約的機制。由國家或有關部門在確定農民教育培訓大綱或標準的前提下，公開、公正地向社會，招標編寫、出版農民教育培訓教材，由使用教材的部門選擇使用國家或部門認可其質量的教材，從而形成有序、規范的農民教育培訓教材編寫出版的競爭機制，把好教材“出口”關，杜絕低劣教材進入培訓環節。同時，為了從根本上提高教材質量，還必須組建高素質、有水平、有能力的教材編寫隊伍，重點選擇既了解生產一線需求，又掌握了先進技術和方法的專家或技術人員。相關部門要制定有經驗的專家學者或優秀工作者參與編寫農民教育培訓教材工作的激勵政策，鼓勵、支持、幫助編著出版確實有特色、有水平、適于新型農民學習的好教材。
（三）制定教材建設的綱要及標準、實現規范化、多樣化發展
為了推動新型農民教育培訓教材的規范化、多樣化發展，農民教育主管部門不但要聯合通過推薦、招標及篩選，組建由農民教育專家、農業科技專家和長期堅持在農村科技一線的優秀工作者組成的教材編寫隊伍，還要結合行業制定全面的農民教育培訓的綱要（或教學大綱）、標準和教材分類目錄，為農民教育培訓教材編寫和出版的提供依據，同時也對農民教育培訓應達到的質量標準作出規定。減少由于編寫者、出版者對于農民教育培訓的行業的規范、標準掌握的尺度不同，認識的水平不一，造成對教材質量的影響。有了農民教育培訓綱要或標準、教材分類目錄，相關管理部門和組織編寫部門就可以按培訓需求，分級、分批地實施教材編寫規劃；編者們就可以在綱要或標準的統一規范下結合農業生產實際完成教材內容的編寫。在強調教材必須統一規范的前提下，又可以根據行業、地域、經濟條件等不同，開發形式和內容多樣的農民教育培訓教材，實現規范化與多樣化的統一。
（四）借鑒先進經驗，建立多元化的教材評價機制
建立農民教育培訓教材質量評價機制，健全評價機構和組織，開展教材評價活動，是促進農民教育培訓教材質量提高，規范化、多樣化發展的必要途徑和方法。評價農民教育培訓教材評價的核心是教材的質量問題[10]。過去一直是由一部分人或一個組織機構來評價，呈現為“一元化”的局面。評價時行政權力的作用大于學術權力，行政權力起主導作用，造成教材質量評價出現急功近利、泡沫化和以盈利為目的的學術作假、欺騙等不良現象。隨著農民教育的快速發展，應該借鑒國外先進的評價機制，逐步實行多元化的社會評價。如可委托高等院校、社會中介機構對農民教育培訓教材質量進行評價。在評價時要改變長期以來把專家評價作為唯一標準的做法，要多聽取高等院校教師、農業科技專家、農民及農民教育培訓部門的意見。除了教材編寫者、審稿專家、出版者、培訓教師的評價外，還應征求使用者、社會等多元的科學評價。通過多元化的評價，篩選高質量、高水平、農民樂于接受的培訓教材，打造精品、樹立品牌，促進中國農民教育培訓教材建設向更高水平邁進。
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第3篇：農民培訓存在的問題范文
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第4篇：農民培訓存在的問題范文
關鍵詞 ：農村經濟；問題；解決措施；勞動力轉移
一、農村經濟發展中存在的問題
1.農民收入增長存在的問題
農民收入的增長是農村經濟發展中存在的最主要的問題，農民的增收與地區的經濟發展情況有很大聯系。目前，農民增收增長主要存在以下幾點：其一，農民的收入不穩定，當綜合經濟增長快的時候，農民的收入就增長的很快，反之，增長較慢或者直接減少。其二，農民收入之間也存在較大的不平衡的情況，農業收入是農民的主要收入來源，因為種種情況，收入之間的差距大。
2.農村土地使用權流轉存在的問題
最近幾年，農村的土地使用權流轉的規模較大，在一定程度上促進了農業結構的調整，對農村經濟的發展有促進作用，但是在土地使用權流轉問題上面還存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：其一，思想觀念認為土地是自己的，可以憑自己處理，這樣就使得農民私自進行土地包租的現象很嚴重；其二，土地流轉程序上面存在一定的偏差，有些流轉甚至不是農民自愿的；其三，外部環境使得城鎮企業對剩余勞動力的吸納有限，這使得農村的剩余勞動力轉移比較緩慢，在一定程度上，使得多數的農民不愿意放棄自己的土地。
3.農業投入存在的問題
農村投入方面存在的問題主要包括兩個方面，財政投入和農戶投入。在財政投入方面，雖然財政投入在逐年的增多，但是其投入的力度遠低于發達國家，資金的投入力度不夠，使得農產品的科技含量低，嚴重的阻礙農業的收入，而且在財政投入資金本來就少的情況下，還存在普遍的擠占挪用資金的情況，這樣使得資金的利用率很低。在農戶投入方面，因為農戶自身的經濟實力不足，則在農業的投入上則相對較少，這樣導致收入的可靠性降低。
4.勞動力轉移存在的問題
勞動力轉移的問題主要存在兩個方面，沒有實現完全意義上的轉移和勞動力素質偏低。目前農民進城主要是以流動人口的形式，工作的保障性較低，遇到農忙就回家種地了，沒有實現真正的剩余勞動力的轉移。在勞動力素質偏低方面，因為勞動力缺乏相應的技能培訓，技能型的還不多，長期的體力勞動使得農民不愿意一直呆在城市，所以對剩余勞動力的轉移也有很大的影響。
二、農村經濟發展的對策
1.增加農民收入的對策
解決農民的收入的問題是較為復雜的，只有不斷的優化農業結構，同時大力推進農業產業化經營，才能夠實現農民的增收。在優化農業結構方面，需要做到以下三點：其一，優化產品的結構以增強產品的市場競爭力，根據市場的需求，對農產品的結構進行優化，建立起可以調控的農產品結構，并且需要擴大優質糧食的生產，在保證糧食生產的同時，擴大經濟作物的種植規模，并根據當地的具體情況，種植當地特有的作物。其二，建設優勢產品產業帶，因為每個地區的氣候等原因的差異，各個地區的種植優勢也不一樣，所以需要充分的利用這一點，建立優勢農產品的產業帶，并結合當地的旅游，來提升產品的知名度。其三，規范農產品的加工標準，使得農產品能夠通過世貿組織的這個機會走出去，農產品走向國外無疑能夠有效的帶動區域經濟的增長。在大力推進農業產業化經營方面，需要做到以下幾點：其一，大力發展龍頭企業，充分的利用好龍頭企業的帶動作用，龍頭企業可以組織農戶進行專業化大規模的生產，不僅僅可以降低勞動成本，而且可以有效的提升機械化水平，可以使得產品的國內外市場競爭力有很大的提升。其二，建立多元化聯接機制，與農戶建立穩定的產銷關系，并且完善相應的合同，保障雙方的利益，并且根據發展進行不斷的完善。
2.農村勞動力轉移的對策
促進農村勞動力的轉移需要制定相應的對策，主要包括以下幾個方面的內容：其一，加快城鎮化的進程為勞動力的轉移奠定基礎，城鎮化的建設可以使得較多的剩余勞動力投身于城市的發展中去，獲得相應的技能，這樣就能夠逐漸的在城市中扎根，以實現真正意義上的勞動力的轉移。其二，拓寬勞動力的就業渠道，勞動密集型的產業能夠吸納大批的勞動力，所以大量的發展非農業產業能夠促進農村剩余勞動力的轉移。其三，勞務輸出來達到轉移勞動力的目的，目前，勞務的發展具有一定的規模，勞務公司在提升農民收入的同時，保障了農民的權利，可以提高農民的積極性，促進勞動力的轉移。其四，加強制度的建設，保障轉移的勞動力的利益。其五，需要加強教育培訓力度，以提升勞動力的素質，得到可觀的收入，但是根據目前調查的情況來看，培訓的力度遠遠不夠，還需要政府大力的支持，規范相應的制度，并對培訓機構進行相應的扶持。
3.加強農村土地使用權流轉的對策
因為我國土地的制度和國家性質，導致了土地使用權流轉緩慢，所以要實現土地所有權的有效的流轉，需要制定相應的措施，并建立相應的中介組織，完善合同，并對其中的條款內容進行明細，對土地所有權的流轉進行規范。同時國家需要鼓勵和支持土地流轉的行為，并出臺相應的政策，打擊不規范的行為。對于土地流轉中介，國家需要給予扶持，但是不能夠有政府機構直接代替，需要投入資金建立固定的工作地點，但不對中介進行干涉，使得土地流轉中介真正的發揮其作用。
4.加大對農村和農業投入的對策
加大對農村的投入主要包括兩點，即增大國家的財政支出和給農戶提供條件，促進農戶在農業上的投入力度。通過與發達國家的對比發現，我國在農業上的財政投入明顯不足，且投入的方面較少，沒有規范的建立相應科學技術、農資農具、基建建設、農民培訓等方面的投入政策，使得農村投入資金的使用上普遍存在不規范的現象，嚴重的影響資金的使用效率。在加大國家財政投入力度的同時，需要降低農戶對國家資金的依賴，采取相應的政策提升農戶投入農業資金的主動性。
隨著經濟的快速的發展，城市經濟已經達到了一定的水平，但是農村經濟與發達國家之間還存在較大的距離。目前農村經濟發展的問題得到了社會各界人士的廣泛關注，國家對農村經濟的發展也出臺了相應的政策，但農村經濟的發展還是存在：農民收入增長、農村土地使用權流轉、農業投入、勞動力轉移等方面存在的問題，只有從這幾個方面入手，解決這些問題，才能夠促進農村經濟更好更快的發展，以逐漸的縮小跟發達國家之間的差距。
參考文獻：
[1]紀禮陳.我國現代農業經濟發展面臨的困境及對策分析[J].現代農業科技,2010,(04).
[2]金輝.農村經濟發展的思考[J].中國新技術新產品,2010(02).
第5篇：農民培訓存在的問題范文
關鍵詞：新型職業農民；培訓；實踐與思考
中圖分類號：G725 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333213
1 目前我國新型職業農民培訓中存在的問題
培訓內容與實際需求相背離，農民缺少接受培訓的熱情。在河北孟村回族自治縣農業局農廣校開展新型職業農民的培訓過程中，普遍存在著這樣的問題。從當前教學形勢來看，當地的教學資源并不豐富，教師的專業水平及實踐能力不強，對農村農業生產及經營的現實情況也不清楚、不了解，這使得培訓環節過于側重對知識的機械式灌輸，農民將理論知識運用到實踐生產中的機會比較少，實用技術能力得不到鍛煉及提高。這種培訓形式明顯存在一定的局限性，培訓手段相對落后，難以滿足新型職業農民技能提升的需求，在培訓過程中對農村社會實踐的忽視，會直接造成培訓內容過于形式化的弊端性。
當地位于平原地帶，在農業生產中小麥可以產出300～500kg/667m2，玉米是400～700或750kg/m2不等。當地的青壯年大多會在彎頭管件、扣件鑄造、建筑工程、谷子小米加工等行業中提供勞動力，而當地的玉米價格并不高，前年是0.54元/kg，去年是0.475元/kg，今年更是下降到0.375～0.41元/kg，所以農民在農業生產中并不會看到廣闊的發展前景，種糧積極性普遍不高。只有農業項目中涉及的補貼才能吸引農民自愿接受培訓，因此不難發現，如果培訓內容不能與農業發展速度相協調，就會難以滿足農民的實際需求，職業農民的真實訴求也就無法達成。
χ耙蹬┟衽嘌低度氳木費十分欠缺。雖然我國在早期就已經提出了普及九年義務教育制度，并采取相應措施減少了青壯年中的文盲數量，但是在部分農村地區，特別是發展速度較為遲緩的地區，文盲數量仍舊居高不下，輟學問題頻繁發生。在我國取消了農業稅制度以后，部分地區由于財政緊張，會直接影響鄉鎮財力，并呈現出逐漸枯萎的現象，尤其是在部分缺少經濟來源的地區，鄉鎮財政連最基本的支付職工薪酬都很困難，并且資金的專項使用中也存在問題，因此，在經費如此緊張的情況下，出資對農民進行培訓也就無從談起了。
職業農民培訓的基礎設施不足，師資力量薄弱。 目前，我縣不僅缺少專業培訓教師，基礎設施更是較為匱乏，這就使得我縣的培訓現狀難以與快速發展的農業需求相符合。而農民大多對培訓提出了多元化的需求，這就進一步加深了培訓工作的分散性，對于集中組織培訓班提升職業農民的綜合素質難度較大，并且農業市場上急需的專業工種培訓工作無法開展，設施少而落后、師資力量薄弱、教師專業水平低下、缺少完整有效的培訓教材等，也是制約我縣開展職業農民培訓工作的關鍵因素。因此不難發現，面對難度如此之大的新型職業農民培訓，需要各個部門的積極配合，通力合作。
2 加強新型職業農民培訓的優化對策
建立統一的職業農民培訓體系。新型職業農民培訓并不是一項獨立的培訓工作，它所涉及的領域及范圍是相當廣泛的，需要政府等相關部門對當地的農業生產及經營狀況進行全面了解，從農民需求出發，將當前職業農民培訓及農業發展中存在的矛盾解決，做出統一領導，全面指揮統籌規劃。應當在中央國務院相關領導同志的帶領下，創設強而有效的協調機構，使職業農民培訓工作成為全民普遍關注的重點，從根本上促使農民形成正確的職業培訓意識；各級政府要明確各個部門責任，使其職能優勢能夠充分發揮到實處，在實際工作中要當堅決抵制應付了事的工作行為，并保持高度負責的態度，使各個部門之間都能夠深刻領會到職業農民培訓機制的指導精神，嚴格按照規定要求對自身行為做出約束，確保該機制能夠有效落實，在運行過程中不斷完善，從而為職業農民培訓打造良好的培訓平臺。
創新職業農民培訓機制。在我國的市場環境下，人們可以結合自身實際情況，對自身所要從事的行業進行自主選擇，職業農民的培訓也應當建立在這一現實情況下，以市場為根本，通過促進市場運行環境的良好發展，達到豐富服務權限的目的，從而科學有效地提升培訓質量，使培訓工作更加具有針對性，滿足農民職業能力提升需求。因此在培訓過程中，應當在強化農民理論知識的基礎上，提升農民的實用技術水平，將培訓側重點放在與現代化農業發展水平相協調的實踐培訓上。職業農民的培訓并不只局限在農業技術方面，農村剩余勞動力的就業方向也能夠在培訓過程中得到規劃，這有利于農村職業結構的優化，從而進一步豐富農村職業農民的培訓模式。
3 總結
建設社會主義新農村是我國當前極為重要的一項工作，需要高水平、種植技術強的新型職業農民去推動其發展。雖然當前職業農民培訓中存在一些問題及矛盾，但是只要采取相應有效的措施就能轉變農民對培訓的認識，進一步提高職業農民培訓水平，從而促進當地經濟發展。
參考文獻
第6篇：農民培訓存在的問題范文
關鍵詞:“三農”新問題;農民素質教育;生態文明
中圖分類號:G725文獻標識碼:A 文章編號:1673-0992(2010)05A-0016-01
黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農村,要培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民素質。黨的十七又提出了生態文明建設的重大戰略部署。農民素質教育既是新農村建設的重要環節,也是生態文明建設的一項重要內容。農民素質教育必須與時俱進,必須體現時代特征,讓生態文明理念滲透到農民素質教育之中。
一、當前“三農”新問題
農民、農業、農村問題簡稱“三農”問題,是中國自古以來就存在的千年難題。然而不同時代“三農”問題卻有不同的性質和內容。當前“三農”問題呈現如下一些新特點:一是從事農業的青年農民越來越少。據國家統計統計局統計,我國從事農業人口的比例呈現如下變化:1970年:80.8%;1978年:70.5%;1979年:69.8%;1991年:59.7%;2002年:50.0%;2003年:49.1%;2007年:40.8%;2008年:39.6%;2009年為23.4%,呈逐年遞減趨勢。也許從“城市化“道路的角度看,農業人口下降是好事,然而從另一組數據看:80后農民從事農業生產的人數占80后農民的3.5%,而90后則不到0.3%。據調查,現在的農村孩子,能讀書的讀書,不能讀書的外出打工,及使在家的也沒幾個直接從事農業生產,真正在農業生產第一線的是四、五十歲以上的中老年農民,普遍認為,現在的青年農民根本就不懂農業,農業的可持續性令人擔憂;二、新生代農民思想意識發生根本性改變。我國傳統農民的艱苦創業精神受到挑戰,現在的新生代農民則因獨生子女受慣養等因素,大多喪失了艱苦創業精神,重在追求個人享受,一些青年人的態度是“父母有靠父母,父母沒有走絕路”。三、農村生態環境破壞嚴重。農村人口增長的壓力及,農村能源問題得不到有效的解決,許多地方許多農民靠砍伐破壞森林以解決能源和生活問題。可見,“三農”舊問題尚未解決,新“三農”問題又擺在人們面前,極大地制約著農村社會的可持續健康發展。
二、農民素教育面臨的現實問題
開展農民素質教育是各級黨委政府的一項重要任務,多年來各地都在大力開展,取得了較好的效果。然而,因農民自身素質與農民教育培訓機制等原因,農民素質教育效果并不理想,也不可避免地出現了較多的困難和問題。較為普遍的主要有:一是農民自身對培訓的重要性認識不足。許多地方都在大力開展農民素質教育培訓,但培訓的農民推說有事而不愿參加。到場參加培訓者寥寥無幾,有的培訓機構為了達到培訓人數,只好花錢借農民身份證來復印并填號碼充數。二是有的政府機構對培訓的認識不足。政府一要有經費的投入,二要積極支持教育培訓,三要深入農村第一線。然而有的地方政府認為,花這個錢卻沒什么看得見的效益,既不愿出錢也不愿出力,更不愿深入農村第一線。三是農民素質教育培訓機制混亂。現在許多地方在中央的支持下許多部門都投入資金支持農民素質教育與農民培訓,然而資金的使用上存在較大問題。例如,農業部門有陽光工程培訓,勞動部門有勞動力轉移培訓,扶貧部門有扶貧培訓等等。這些培訓項目,上面尤其是中央有資金投入,但下級卻沒有資金配套。這樣培訓機構在培訓過程中也就大打折扣,甚至只是走走過場。以上問題得不到解決,農民素質教育只能是停留在形式上,而沒有實質的內容。
三、生態文明旗幟下的農民素質教育
黨的十七大提出了生態文明建設的長遠的偉大戰略部署,為此農民素質教育必須圍繞生態文明來開展,讓生態文明理念融入農民素質教育中,用生態文明理念指導農民素質教育,讓農民素質教育開出生態文明花朵,結出生態文明碩果。目前必須從總體上把握以下幾個方面的重點。
1.農民素質教育必須有法可依
必須把農民素質教育的立法工作提到議事日程。近年來,各地農民素質教育正在大力開展,但因沒法可依,導致有的地方政府沒有足夠重視,一些農民朋友也不積極參加。只有通過立法,使政府、培訓機構和農民都有法可依,明確自己的權利和義務,逐步實現農民素質教育的自覺性與實效性。
2.農民素質教育必須與市場經濟接軌
我國農民人口最多,市場經濟的建立和良性運行不能脫離農民。然而農民因其自身的局限性,對市場經濟知識知之甚少,不了解市場經濟規律。通過十余年的努力,社會主義市場經濟在城市運行起來了,而農村卻仍然“山也還是那座山,乓不故悄塹擰,廣大農村市場沒有得到有效開發。所以對農民實行市場經濟的教育培訓,培育新型農民具有極為重要的意義。
3.農民素質教育必須與生態文明建設接軌
第7篇：農民培訓存在的問題范文
關鍵詞縣級農機培訓;存在問題;對策
為了認真貫徹“十七”屆三中全會和中央農村工作會議精神，按照統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設的總體要求，以圍繞農業發展、農村繁榮和農民增收為目標，以提高農機裝備總量、提高農機化水平、增強農業綜合生產能力、發展現代農業為主要任務，中央出臺了《2010年農業機械購置補貼實施指導意見》。該意見使財政補貼政策效益最大化，大幅增長農機補貼力度，進一步調動了農民購買和使用農機具的積極性。隨著黨和國家對“三農”工作的高度重視，2009年全國農機總動力達到8.75億kW，全國耕種收綜合機械化水平達48.8%。農民在踴躍購買農機具的同時，也急切盼望使用好這些農業機械特別是新型農業機械，迫切要求參加培訓，這就對縣級農機培訓工作提出了新的要求[1]。
1縣級農機培訓存在的問題
1.1設施落后，師資水平低
由于農機具的更新換代和普及，傳統的農機培訓已遠不能適應農村發展的需要，加上對縣級培訓學校的發展重視不夠，投入不足，很多教學設備大多停留在20世紀80年代的水平，各種培訓設施和辦學條件都很落后。由于對農機學校的投入不足，致使學校經費不足，培訓教師得不到進修學習的機會，不能及時更新知識，缺乏實際操作能力和業務理論知識，從而影響自身素質和教學水平的提高。
1.2培訓內容更新緩慢
隨著科技的發展，農業機械逐步向電子化、自動化、氣動化等高科技方向發展，農機新知識、新技術層出不窮，農業機械的管理范圍不斷擴大和更新。但目前縣級農業機械化學校培訓的內容相對落后，與現代社會農機的發展脫節，原先傳統的內容根本不適應農機新技術的發展要求。
1.3培訓人員減少，培訓內容單一
2004年《道路交通安全法》出臺后，縣級培訓學校培訓的主要對象從拖拉機駕駛員以及三輪汽車、低速貨車駕駛員減少為拖拉機駕駛員和少數三輪汽車駕駛員[2]。同時，隨著農機培訓工作改革力度的加大，農機培訓逐步走向社會化，新上戶的農機駕駛員在培訓上有了更多選擇的余地，造成縣農機培訓學校的培訓人員減少，從而影響培訓質量，使培訓時間和培訓內容無法保證。
1.4政策法規不足
由于縣級培訓學校缺乏政策法規的支持，部分農業機械化學校失去了自主辦學、自我管理的主動權，不能充分有效地發揮應有的作用，隨著改革開放的進一步深入，各農機學校對走向企業化管理，一時難以適應。
2解決對策
2.1改善培訓基地設施，提高師資水平
加大對縣級農機學校的資金投入，引進基層培訓急需的教學設備，提供農機培訓工作的硬件條件。只有具備良好的教學條件，配備齊全的基礎設施，才能使給學員一個好的生活環境和學習環境，才能對學員產生吸引力。
2.2培訓內容緊跟需要，采用靈活的教學方法
培訓內容要緊跟縣級當下農機發展的需要，要努力解決農民朋友在農機使用中遇到的現實問題，只有這樣才能為農民朋友所接受，才能滿足農民朋友的需求。在培訓駕駛技能的同時，也要涉及農機的保養、維修培訓和田間生產實際作業的培訓。由于農機學校培訓的對象是農民，知識水平參差不齊。因此，要采取靈活多樣的教學方法。對那些理論知識差的學員，要提高他們學習的主動性、積極性，需采取理論學習與實踐操作相結合，常規教學與書本知識、實際事例、電化教學相結合的教學方法。
2.3加大對農機駕駛員培訓和宣傳教育
要讓農機駕駛員認識到培訓的重要性，同時應該做好農機培訓宣傳工作，加強駕駛員的安全意識性，使農機培訓人員充分認識到農機培訓的必要性，變被動培訓為主動培訓。增強農機駕駛員的自信心，通過面授、實訓、遠程培訓與現場田間操作并重的方式進行教學和技術指導。
2.4加強農機補貼政策宣傳，開展“陽光工程”培訓
加強農機補貼政策宣傳，提高農民對農機使用實際的認識水平，使農民同時享受購機補貼和培訓補貼，從而提高農民的購買積極性。宣傳“陽光工程”在農機培訓方面的工作布置[3]，以購機農民為主要培訓對象，培養一批有文化、有技術、會經營的新型農民，推動農業機械化科學發展，以此帶動更多地區的農機培訓水平。農機培訓學校要以陽光工程農機培訓的發展為契機[4]，加強與工程管理部門的協調與配合，提高農機培訓水平，促進縣級農機培訓工作又好又快地發展。
3參考文獻
[1] 張慧平.縣級農村培訓學校存在的問題及對策[J].當代農機，2009(6):68-69.
[2] 李英.對縣級農機校如何發展的調查與思考[J].新疆農機化，2006(1):58.
第8篇：農民培訓存在的問題范文
關鍵詞：建筑企業；勞務用工；管理
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
建筑企業能提供較多的就業崗位，根據國家統計局 2007 年的相關數據,2007 年底外出務工的農民數量達到 19823 萬人，農村進城務工人員的三分之一被建筑業吸納，建筑業已成為吸納農村富裕勞動力的主要行業。建筑業已成為支柱產業，因此建筑工程企業的勞務問題已成為構建和諧社會的重要子課題。
目前建筑工程企業總體上是和諧的，但是，也存在一些影響企業和諧的矛盾和問題，如因克扣拖欠工資、侵害農民工合法權益導致農民工消極怠工、集體上訪甚至發生其它惡性事件，建筑工程企業的不和諧影響企業的發展，對社會穩定造成影響。要構建和諧建筑工程企業，必須科學分析影響建筑工程企業和諧的矛盾和問題及其產生的原因，敢于正視這些“不和諧”因素，盡力去化解。
一、建筑工程企業勞務用工管理存在的問題分析
目前建筑工程企業內部存在問題的大部分原因是由于勞務管理上存在的漏洞引發的，具體分析如下:
（一）勞動合同簽訂問題，易引發各種糾紛
很多用人單位在使用農民工時不簽訂勞動合同，據統計，農民工簽訂合同的不到50%，其中三分之一以上的勞動合同不規范，有的農民工與用人單位只有口頭約定，還有小部分連口頭約定都沒有就干活了。合同問題的產生一方面是由于用工企業用協議或口頭約定的方式規避正式合同的約束，也因此不繳社會保險，逃避應負的社會責任。另一方面，農民工不知道需要簽訂勞動合同來保障自己的權益，以為簽了合同就不能走了，往往也會拒絕簽合同。由于不簽訂合同或合同不規范，一旦發生侵權事件時，農民工維權困難，以致有的農民工采取極端的手段去爭取自己的利益，影響了企業的和諧、社會的穩定。
（二）薪酬管理不到位引發矛盾
目前我國建筑勞務工的 82%為進城務工的農村富余勞動力。他們當中有很大一部分人伴隨著城市化和工業化的進程，已經成為城市中名副其實的產業工人。一些勞務帶頭人和能工巧匠的收人甚至達到社會中等水平。有的勞務企業經營者或勞務帶頭人的收人甚至已達到富裕水平，但藍領技術工人的收人較低，《北京建筑業 2007 年薪酬市場調查報告》顯示，管理人員中薪酬水平最低的行政管理人員平均年薪為 31284 元，藍領技術工人中薪酬水平最高的水暖工平均年薪為 26253，藍領薪酬最高水平與白領薪酬最低水平倒掛 5031 元。而沒有特殊技能的建筑工人、特別是剛進城務工的農民工臨時工的工資較低，有的剛達到當地最低工資要求，有的甚至還要低些。
建筑行業企業一般采取的工資發放模式為: 平時只發生活費，年終結清工資。這種工資發放模式為拖欠工資留下可能，拖欠建筑工人工資、克扣工人工資、侵害其合法權益時有發生，使勞資關系惡化，產生勞資沖突。另外，農民工作為家庭主要勞動力來城市打工，是家庭經濟的支柱，一旦工資被拖欠，意味著一個家庭陷入經濟困境，這樣不僅影響了企業及家庭的和諧，嚴重者甚至影響了社會的和諧。
（三）勞務激勵機制存在缺陷
忽視對勞務工的激勵，忽視激勵方面的作用。目前大多數勞務工以工地為家，勞動強度大，工作環境差，風險大。據統計，僅2007 年我國共發生領域安全事故 200 起，死亡 1195 人。勞務工生活環境惡劣，生活設施、衛生條件差，幾個人甚至幾十人住在臨時建筑或簡陋的房子里，學習、娛樂設施不足，工人下班后無所事事，精神空虛。據不完全統計，目前農村外出務工者中，已婚比例為 81.7%，農民工夫妻分居成為一種常態。農民工的生理需求（如食物、棲身和休息等的基本需求）、安全（即防止危險的需求）等低層次的需要并沒有得到滿足。
目前農民工參加社會保險的人數尚不足 20%。提供給農民工的社會福利少，農民工作為非城市居民，不能享有城市居民所擁有的住房、醫療、義務教育、社會養老等方面的社會福利，使農民工難以融人所在企業甚至所在城市的生活中，缺少安全感、歸屬感，對企業難以產生忠誠感。
二、加強建筑工程企業勞務用工管理的對策
提高建筑工程企業的凝聚力，建設和諧企業，必須堵住勞務管理上存在的漏洞，構建起適合企業發展的勞務管理體系。
（一）簽訂勞務用工合同，加強農民工的歸屬感
為了確保農民工的權益，必須與工人簽訂勞務用工合同，明確工資支付的時間與方式、意外傷害賠償以及違約的責任。規定工資支付的時間和方式，意外傷害賠償、違約責任等，保護工人的合法權益，從而提高勞務人員的工作積極性。
針對目前由于農民工社會保障制度缺失，農民工在從事各種臟苦險累工作并接受低收人待遇的同時，卻極少享受養老、醫療、失業、工傷及住房、教育等相關福利現象，企業應該承擔一定的社會責任，積極參加政府建立的適合農民工特點的“低繳費、廣覆蓋、保基本”的社會保險，有條件的企業可為農民工購買商業保險。總之，應根據實際，對農民工的養老保險等社會保險，采取一些調節和變通的措施，使他們利益切實得到保障。
（二）改善薪酬管理與支付方式的完善
薪酬管理是構建和諧的勞資關系的關鍵，薪酬不公、拖欠薪酬是引發勞資矛盾.導致勞資關系惡化、影響企業和諧的罪魁禍首，因此必須完善薪酬管理。首先必須改善工資發放模式，確保按時足額給勞務工發放勞動報酬。為了保障勞務工工資的準時發放，可實行勞務工工資定期支付制度（如按月支付）和勞務人員工資預儲帳戶制度，建議每撥付一次工程款，施工單位應將一定比例的款項存人預儲帳戶。其次要縮少薪酬差距，確定最高收人者與最低收人者收入合理比例，減少勞務工的不公平感，構建和諧的勞資關系。外來務工者和有本地戶籍的當地人享受同樣的最低工資保障待遇。健全最低工資制度，提高低收入者的收人水平，有效降低高收人者的比重，增加中收人者的比例，企業通過給予勞務工應得的利益、提高勞務工的生活質量，使經營者與勞務工結成利益共同體，建立健康和睦的關系。
因此，建筑施工企業應對勞務隊伍合同負責人與民工之間的勞務合同進行審核，對嚴重超出市場價格的勞務合同要引起重視，并確定一個民工工資支付的程序、方案和時間，與民工達成協議。協議中可以明確對民工日常生活費的支付金額，余額待驗收合格后分幾次完成全部民工工資的支付等。如果建筑施工企業與民工達成工資支付的約定并能按約定進行支付，就能較好地履行國務院有關民工工資支付的規定和義務，民工若超越約定要求的超前支付就不會得到勞動部門的支持。
（三）充分發揮激勵機制
加強勞動保護，為工人提供齊全的勞保用品、安全生產設施。降低建筑施工的風險性、危險性，狠抓安全生產，加強工人的安全生產教育，提高自我保護意識與自我保護能力，加強安全執法與監督，營造安全的工作環境。妥善解決工人的居住問題，使農民工居有其屋，安居樂業。設立夫妻房，使來探親的夫妻得以團聚，促進家庭和睦。改善工人的住宿條件，使其通風良好、干凈衛生，不斷改善飲食和用餐環境。改善工作生活環境，構建人與環境和諧關系。為了豐富工人的業余生活，可設置電視室，有條件的工地可設置圖書閱覽室、乒乓球室、籃球場等，定期播放流動電影，組織豐富多彩而又經濟實惠的文娛活動。營建健康向上的企業文化。
（四）完善勞務資源培訓制度
作為培訓責任主體之一的建筑企業應自尋解決方法，增加培訓資金的投入，可以采取靈活多樣的培訓方式，降低培訓成本，提高培訓效能。用工企業、建筑勞務部門（企業）或勞務輸出基地都是培訓的責任主體，應該履行各自的培訓責任，互相合作培訓外來務工人員，這樣既可以分擔培訓費用，減輕企業負擔，也可以有的放矢，提高培訓的效能。在提高勞務工素質方面可以采取各種措施，鼓勵敦促工人自覺學習，通過拜師學藝、參加各種短期培訓班、文化補習班、自學考試等提高自己的技能。創造有利條件，對建筑業有關工種進行全面培訓，并要其取得國家勞動和社會保障部頒發的職業資格等級證書和建設（部）系統的職業技能崗位合格證書。只有堅持對工人進行崗前培訓、技能培訓，特別是安全培訓，才能讓勞務工們學會如何在勞動中保護自己，減少事故的發生。
結語
建筑企業內部存在的問題與勞務管理上存在的漏洞有關，應該有針對性地解決薪酬管理、勞務人員的使用、培訓及激勵環節上存在的問題，建筑企業應從公司全局利益與建設和諧企業出發調控、配置、管理、培訓勞務資源，加強勞務工的歸屬感，發揮激勵作用，建立工傷事故處理、勞務工工資保證供給支付的長效機制，改善薪酬管理，保證準時足額發放工資，減少工資，明確培訓責任主體，保證培訓經費，降低培訓成本，提高培訓效益。
參考文獻：
[1] 唐國林. 事業單位試行人員聘用制的勞動法律思考 [J]. 中國民航飛行學院學報,2005,( 03)
第9篇：農民培訓存在的問題范文
【關鍵詞】農村專業合作社 問題 建議
農村專業合作社，有效地克服了農民家庭經營規模小、組織化程度低、競爭力不足等問題，對于推進農業現代化進程，促進農民增收發揮了積極作用，是解決當前農村諸多發展問題的關鍵所在。近年來，這種新型的農村經濟組織形式得到了迅速發展，但一些制約因素成為了其發展的瓶頸。
一、合作社發展中存在的主要問題
第一，思想認識不到位，重視程度不夠。農民群眾思想觀念不解放仍然影響著群眾的入社積極性。農村專業合作經濟組織是市場經濟的必然產物，是農戶連接市場的橋梁和紐帶，它有效地解決了許多一家一戶辦不了、辦不好的事情，深受農民的歡迎。但就實際情況來看，仍有相當一部分農民和農村基層干部沒有認識到農村專業合作經濟組織的作用和發展前景，特別是對其帶動農民致富的作用沒有切身體會，創辦或參與農村合作經濟組織的熱情不高。
第二，組織規模偏小，輻射帶動能力不強。就黑龍江省大部分農村而言，農村專業合作組織還處在多、小、散的分布態勢。這就導致合作社自身經濟實力不強，服務功能較弱，抵御市場風險的能力脆弱，從而不能很好地達到提高農民的組織化程度、帶領農民增收致富的目的。
第三，運作資金短缺，扶持力度待進一步加強。資金短缺是制約農村專業合作組織發展的首要問題。多年來，由于產業政策的詬病，導致農業底子薄、農民兜里空的現狀，產業發展所需的資本成了無源之水。又由于農業產業效率低，很難吸引具有追求利潤最大化本性的資本的流入。近年來，雖然給予了資金、信貸、稅收、土地等方面的優惠政策，但力度仍然不夠，嚴重影響了專業合作組織的快速發展。
第四，社員素質不高，難以適應發展的要求。目前合作社的管理層大多綜合素質不高，適應市場經濟的意識和能力不強，普遍缺乏合作組織的知識和經驗，缺乏組織管理、協調指導、市場營銷和對外交往等方面的知識和能力，致使合作組織的功能不能得到最大程度的發揮。
第五，運作不規范，給合作社的未來發展埋下隱患。
內部機制不完善，管理不規范導致利益關系出現調和難的矛盾。突出表現在利益分配時普通社員的利益受到損害，打擊了社員參與合作社的積極性和主動性，弱化了農民專業合作組織的凝聚力，嚴重制約了農民專業合作社的發展。
二、加強合作社建設的對策建議
第一，提升典型質量，增強輻射帶動作用。從總體上看，農民專業合作社還處于發展的初級階段，不少合作社內部管理有待規范、市場競爭力有待提高、帶動農戶能力有待增強，需要樹立一批可學可比的典型，發揮示范引導作用，推動合作社規范化發展。建議進一步加大對示范社的支持力度，國家涉農建設項目優先委托示范社來實施，對作用發揮較好的各級示范社予以表彰獎勵，對獲得示范社稱號的農民專業合作社，優先給予政策扶持和金融支持。
第二，政府要準確定位、科學謀劃。在合作社的組建過程中，政府必須防止兩種傾向，即缺位與越位。以往的教訓，既有行政捏合，人為強制建立官辦協會的教訓，也有放任不管、任其生長的失責行為。發展農村專業經濟合作組織必須堅持“民辦、民管、民受益”的基本原則，但是這并不意味著政府可以撒手不管，而是應該積極搞好引導、管理和服務。一是黨委政府要研究制定加快農村專業合作經濟組織發展的具體規劃和實施方案，明確本區域農村專業合作經濟組織的發展方向、目標、任務和具體措施。二是將農業合作經濟組織的發展情況納入農業工作重要考核內容，對運作規范、績效優良、發展潛力巨大的合作經濟組織，要適當的給予表彰鼓勵，努力營造一個有利于農村專業合作經濟組織發展的良好社會氛圍。
第三，加大培訓力度，培育新型農民。就目前來看，合作社經濟還是能人經濟。專業人才的缺乏是各類合作社存在的普遍問題，而且隨著農民專業合作社的不斷發展，對各類專業人才的需求將更加迫切。建議統籌培訓資源，建立培訓制度，把合作社專業人才培訓工作經常化、固定化。撥付專項資金，開展合作社專業人才培訓，培訓以理事長為主的經營管理人才、以會計為主的理財能手、以生產技術為主的種養能人等。
第四，增加信貸資金的投放。資金匱乏是各類合作社發展中的共性問題，導致出現優良品種難推廣、先進技術難應用、營銷市場難開拓、經營規模難擴大等問題。當前已有的專項資金扶持政策，難滿足眾多合作社的發展需求。建議涉農金融部門根據合作社的經營特點，實行靈活的信貸期限，通過自有資產抵押或成員聯保等形式辦理貸款，適當為種植業和養殖業提供無息、貼息、低息、減息等優惠貸款。出臺扶持政策，鼓勵合作社內發展資金互助組織，解決社員季節性的資金需要。
第五，鼓勵支持發展聯合社。小規模、分散的合作社與分散的小農戶并無本質的區別，這是諸多小合作社有名無實的重要原因。合作社的發展要克服追求數量的傾向，要重視規模和對農戶的覆蓋面。合作社可以走聯合的發展路子，推動農民專業合作社之間進行多領域、多方式的聯營與合作，促進合作社走向聯合，有效形成了規模優勢，加快主導產業的培育與壯大。
參考文獻：
[1]朱啟臻，農業專業合作社的發展方向 [J]，第一營銷網，2012，（12）.
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