法律援助的情況精選(九篇)

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第1篇：法律援助的情況范文

一、開展檢查活動的意義和目的

法律援助工作是司法行政工作的一個重要組成部分，開展法律援助“規范與質量”檢查活動，是我區司法行政工作創新特色、求新發展、樹新形象的一項重要舉措。通過開展法律援助“規范與質量”檢查活動，找出和解決工作中存在的問題，不斷規范法律援助工作，提高法律援助的服務質量，為困難群眾提供優質高效的法律援助服務，切實維護他們的合法權益，進一步促進我區法律援助工作的健康發展，為打造“平安”作出應有的貢獻。

二、組織領導

為了加強對檢查活動的組織領導，區司法局成立法律援助“規范與質量”檢查活動領導小組，局長為組長，副局長為副組長，區法律援助中心、辦公室、法律管理科為成員單位，領導小組全面負責組織、指導開展法律援助“規范與質量”檢查活動。領導小組辦公室設在區法律援助中心。

三、檢查活動的主要內容

（一）法律援助法規、規定執行情況；

（二）法律援助經費的使用和管理情況；

（三）法律援助機構、人員遵守職業道德和執業紀律情況；

（四）開展法律服務質量年活動情況；

（五）農村法律援助體系建設情況；

（六）提升與拓展法律援助和法律援助文明窗口建設情況。

具體檢查項目參照《市區法律援助規范和質量檢查標準》。

四、檢查活動的方法和步驟

第一階段（5月份下旬）：制定方案。根據部、省中心和市局通知要求，結合全區開展“法律服務質量年”活動、農村法律援助體系建設、提升和拓展法律援助工作、法律援助窗口建設等工作，制定具體實施方案。同時，按照通知要求認真學習法律援助法規、規章和第三、第四次全國法律援助工作會議精神等，提高對開展法律援助“規范與質量”檢查活動重要性的認識，進一步增強做好法律援助工作的責任感和自覺性。

第二階段（5、6、7月份）：自查自糾。參照《市法律援助規范和質量檢查標準》，對落實法律援助的法規制度、經費保障和管理、開展法律服務質量年活動、農村法律援助體系建設、提升和拓展法律援助工作、法律援助文明窗口建設等方面工作進行認真排查。對排查中發現的問題，要分析原因，研究改進辦法，提出整改方案，落實整改措施。

第三階段（8月、9月份上旬）：集中檢查：對自查中存在的問題，進行查漏補缺，確保活動符合標準。迎接9月下旬市局活動領導小組對我區開展活動情況進行的集中檢查。

五、檢查活動工作要求

1、要將檢查活動與我市開展的法律服務質量年活動相結合，扎實開展好各項活動，抓好檢查工作，真正做到邊查邊改，重點在規范管理和提高服務質量上取得成效。

第2篇：法律援助的情況范文

一、法律援助工作站的性質

法律援助工作站是經縣級司法行政機關批準，依托鄉鎮（街道）司法所設立的，代表鄉鎮政府管理和組織實施本轄區法律援助工作的機構。工作站應積極爭取所在鄉鎮政府對法律援助工作的支持，保障本鄉鎮法律援助工作與當地經濟社會協調發展。

法律援助工作站實行主任負責制。

二、法律援助工作站的主要職責

（一）協助上級法律援助機構監督管理本轄區法律援助工作。

（二）接待來訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書，出具法律意見書。

（三）受縣法律援助中心委托，按照國務院《法律援助條例》和《陜西省法律援助條例》的規定，受理并初步審查非訴訟及民事法律援助申請。

審查內容包括：

1、申請人的身份狀況；

2、申請事項是否屬于法律援助的范圍；

3、申請人的家庭經濟困難證明是否真實；

4、申請材料是否齊全；

對符合條件的申請，出具書面審查意見，及時移送本縣法律援助中心，由縣法律援助中心決定是否準予法律援助。

（四）接受縣法律援助中心的指派，辦理縣法律援助中心批準的法律援助案件和法律援助事項。

（五）收集和總結典型案例，負責組織、協調本轄區法律援助宣傳工作。

（六）負責本轄區法律援助統計工作，收集并上報本轄區法律援助信息材料，負責法律援助對象的調查摸底工作。

（七）盡職盡責地做好上級法律援助機構交辦的其他事項。

三、法律援助工作站的管理

（一）法律援助工作站是縣區法律援助中心在基層的工作機構，統一設立在司法所，統一命名為：“彬縣法律援助中心XX（鄉鎮名）工作站”。

法律援助工作站主任由司法所負責人兼任。

（二）法律援助工作站應當有辦公場所、有牌子、有印章，建立法律援助咨詢登記冊和法律援助案件登記冊，設立法律援助工作站工作人員公示牌，并建立健全來訪接待制度、法律援助申請審查制度、學習和日常管理制度、重大事項報告制度等相應的規章制度，確保工作規范運轉。

（三）法律援助工作站在縣法律援助中心指導下開展工作，接受縣法律援助中心的業務指導和監督。法律援助服務一律為無償服務，不得以法律援助名義承攬、辦理非法律援助案件或其它有償服務。

（四）法律援助工作站受理法律援助案件和非訴訟法律援助事項，必須報縣級法律援助中心審批并接受其指派。

（五）法律援助工作站辦理法律援助案件的卷宗統一送交縣法律援助中心歸檔存放，卷宗的質量檢查由縣法律援助中心負責。

法律援助工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件，在辦結后15日內，應當將案件材料移交縣法律援助中心審查并統一歸檔。

歸檔的案件材料包括：法律援助指派函；委托協議及其他委托手續；書、上訴書、申訴書等法律文書副本；會見委托人、當事人、證人談話筆錄及其他有關調查材料；開庭筆錄；答辯狀、辯護詞、詞等法律文書；裁判文書、調解協議等法律文書副本；由法律援助中心簽發的與案件有關的各種文書送達回證；結案報告表；其他與承辦案件有關的材料。

（六）法律援助案件辦案補貼標準由縣法律援助中心核準發放。

法律援助工作站不得私自克扣、截留縣法律援助中心發放的辦案補貼；凡私自克扣、截留縣法律援助中心發放的辦案補貼；凡私自克扣、截留挪用辦案補貼者一經查實，將進行嚴肅處理。

（七）縣法律援助中心負責對法律援助工作站工作人員的教育培訓工作，每年至少要進行一次業務培訓，時間不能少于一周。縣法律援助中心每年至少要召開一次法律援助工作站負責人的聯席會議，分析、研究工作中出現的新情況、新問題，探討搞好法律援助工作的新辦法和新途徑。

在日常管理中，縣法律援助中心應當定期或不定期派人到各種法律援助工作站了解情況，指導和協助法律援助工作站開展工作。

第3篇：法律援助的情況范文

*縣地處江蘇省最北部，面積1450平方公里，地處蘇、魯、豫、皖七縣交界處，淮海經濟區中心地帶。下轄14個鎮1個林場，人口110萬。改革開放以來,農民生活狀況有了較大改善。但受自身與社會環境諸多因素的制約，不少農民群眾在運用法律維護自身利益方面存在著一些困難。進一步加大對農村困難群眾法律援助力度，使他們能夠平等享有法律規定的權利，這對推進社會主義新農村建設，全面建設平安*縣、法治*縣、小康*縣、和諧*縣，具有極其重要的意義。

一、*縣法律援助工作基本情況和做法

*縣法律援助工作自1997年開展以來，在各級黨委、政府高度重視和各有關職能部門的大力支持下，健康發展，逐步提高。尤其是受當前國際金融危機影響，農民工就業壓力加劇，相當數量的農民工返鄉回流，農民工就業和生活中的各項權益問題開始顯現的情況。對此*縣司法局按照國家及省、市關于加強農民工法律援助工作的要求，結合我縣的實際情況，緊緊圍繞縣委縣政府“加快推進科學發展、率先蘇北脫貧達小康”的工作大局，結合實踐科學發展觀解放思想大討論活動,采取切實有效措施，積極為“三農”提供優質、高效、便捷的法律援助。具體的成效和做法如下：

（一）強化宣傳，不斷擴大法律援助社會影響

開展法律援助宣傳的目的,就是傳播法治文明,增強弱勢群體的法制觀念、法律意識和維權能力。我局在做好常規宣傳的同時，重點抓好全縣的幾個大型活動。一是聯合工會、青年、婦聯、建設、勞動保障等18家單位開展大型送法上門、法律咨詢活動。為加強這項工作的吸引力，法律援助中心還出資聘請縣小鳳凰劇團一起隨同，以群眾喜聞樂見的形式開展活動；二是在春節前夕，趁農民工返鄉之際，我們深入車站和鄉村為農民工發放自編的《外出務工服務手冊》等法律年貨。春節后我們還積極為外出務工人員送吉祥“三寶”——《外出務工服務手冊》、《法律讀本》、《法律援助聯系卡》。累計發放法律援助宣傳資料及法律援助聯系卡7萬余份。三是針對*縣民工去無錫集中務工的特點，和無錫濱湖區司法局聯手開展為農民工搭建就業服務愛心橋活動，共組織70家企業8000個用工崗位來*縣現場招聘，我縣有10000多名民工前往應聘，場面非常火爆，深受農民工和企業的高度贊揚。

（二）深化服務，不斷加強法律援助服務能力

我們在開展法律援助工作別注重做到四個結合：一是把法律援助與普法宣傳有機結合，送法下鄉，送法入戶，傳播法制文明。二是把法律援助與矛盾調解有機結合。全面開展矛盾排查，提前介入，及時化解糾紛。在元旦、春節、元宵節期間，我們動員全縣各行政村的普法宣傳員、人民調解員、法律援助聯絡員750人分別上門入戶，以拉家常的方式疏導婆媳情緒、鄰里情緒等，及時制止突發性激情糾紛，形成了群眾有話好好說，有事依法辦的良好氛圍。三節期間，*縣未發生一起因調解不力引發的民轉刑案件，未發生一起惡性討薪事件，未發生一起重大惡性刑事案件，刑事發案率創十年同期最低。三是把法律援助與法律服務有機結合。*縣法律援助中心組織律師、法律援助志愿者組成法律援助團，深入車站、貧困群眾集中地、和集革命老區等地，為農民工、弱勢群體進行法律咨詢、法律服務，去年以來共接待群眾2000余人次。四是嘗試擴大援助范圍，簡化程序，更快更好的辦理法律援助案件，為農民工開辟綠色通道，涉及工傷、索酬、交通事故案件一律不再審查經濟狀況，提高了法律援助工作的效率和質量。

（三）求實創新，不斷提升法律援助服務水平

近年來，*縣突出工作重點，強力推進法律援助中心規范化建設。一是在局辦公樓大廳制作了5塊法律援助公示欄，對法律援助的條件，范圍、對象，應提交的材料、救濟渠道以及申辦程序向群眾公示，增強法律援助工作的透明度。二是在臨街處設置法律援助接待站，并制作醒目標志，為群眾方便快捷地申請法律援助創造條件。三是縣局為法律援助中心配備液晶屏電腦3臺，并以1500元/月的費用安裝了因特網，方便法律援助的信息化辦公。四是法律援助工作網絡進一步健全。整合社會團體力量，先后在縣婦聯、工會、殘聯成立了法律援助站。依托各鎮司法所建立14個法援助工作站，在全縣所有行政村均配備了法律援助聯絡員，使法律援助工作網絡前廷至全縣各鎮村，更加方便群眾就近申援，從而形成以縣法律援助中心為樞紐，以律師事務所、公證處、基層法律服務所、法律援助工作站為基礎的縣法律援助組織網絡，促進了法律援助工作向深度和廣度發展。五是建立農民工法律援助異地協作機制。*縣司法局與沛縣、銅山、無錫灌湖區等其他司法行政單位之間，農民工輸入地與輸出地之間建立農民工法律援助案件的異地協作機制，對確需協作的事項通過發函或以通訊聯絡的方式加強合作和協作。

另外，法律援助中心緊扣援助案件的規范管理工作，開展優質服務。*縣首羨鎮農民張某駕駛三輪車行至*順路23K處，突然被對向行使的大型客車越過路中線撞擊身亡。瞬間的慘禍帶給張的家庭帶來難以承受的傷痛和悲哀。最慘的是張的哥哥5年前在新疆意外死亡，怕家人受不了打擊，親戚鄰居隱瞞著他家人，將其骨灰一直存放著沒有下葬。*縣法律援助中心得知后，指派法律援助工作者立即承辦此案，及時收集證據，遞交訴訟狀和訴訟保全申請書。在我局法律援助中心的幫助下，最后受援人劉某、張某等拿到近27萬元的巨額賠款，對此，張某家人感動的涕淚交流。

二、*縣法律援助工作的困難和問題

（一）外出務工人員維權難度大。*縣外出人員多，從事職業復雜。農民工維權案件有以下幾種情況：一是工資被拖欠、克扣；二是工傷事故得不到應有的救治；三是缺乏合法、完備的用工合同，一旦發生糾紛，農民工的權益無法保障，其他如勞動安全防范教育、勞動保險、休息權等情況農民工一般不作計較，吃啞巴虧。造成這種情況的原因：一是仲裁、訴訟環節多，農民工維權成本高。工傷申請、工傷認定、勞動仲裁前置及一裁二審的法律程序，法院一審、二審、強制執行才能完成，導致農民工維權之路過于漫長。二是農民工維權案件調查取證難。農民工案件普遍存在著無勞動合同、無養老保險和無福利待遇的“三無”現象。三是農民工維權案件執行難度較大。

（二）農民依法維權的能力偏低。農民文化素質普遍較低，法律意識淡薄。他們往往怕“官官相衛”，怕“法律白條”，怕復雜而漫長的訴訟程序，耗時費力。在人身、財產等權益受到侵害時，往往走私了或上訪的路子，失去了寶貴的取證時間和訴訟時效。

（三）經費不足，制約著農村援助工作的開展。法律援助相對于其他案件來說，所需費用更多，受援人一般都沒有家庭電話和手機，交通工具更無從說起。援助人員要詢問當事人、調查取證、各類法律文書、復印有關資料等。援助工作者在取證和其他訴訟活動中缺乏必要的經費保障，不僅嚴重挫傷了援助工作者的積極性，同時也將造成法律援助的服務質量不高，難以實現真正意義上的權益保障。

（四）法律援助隊伍人員偏少，難以使符合受援條件的困難農民都能得到及時有效的法律服務。

（五）相關部門的協調聯動不夠流暢；咨詢、、代書等的無償援助還不能涵蓋訴訟費用的減免。

三、法律援助工作的對策及建議

（一）提高認識，加強法律援助工作的領導。各級黨委和政府要高度重視法律援助工作，認真貫徹落實《法律援助條例》、《江蘇省法律援助條例》，采取積極措施，推動我縣法律援助工作全面發展。司法行政機關要認真履行監督管理法律援助工作的職責，努力把法律援助工作辦成為政府分憂，讓群眾滿意的民心工程。全縣各級法律援助機構要全面履行職能，積極探索新形勢下提供法律援助的新形式。

（二）加大投入，保障法律援助工作的運轉。根據國家有關文件精神的要求，法律援助機構所需經費要列入本級財政預算，并根據本地的經濟發展水平和法律援助工作發展狀況，逐年增加對法律援助經費的投入，以保障法律援助事業與經濟、社會協調發展。

（三）健全體系，促進法律援助工作的完善。拓展法律援助組織網絡，大力推進法律援助機構延伸工作。在各鎮設立法律援助工作站，各村設立法律援助聯絡員。重視法律援助工作信息化和現代化建設，確保提高法律援助工作效率和質量。積極引導社會團體、事業單位等社會組織參與法律援助工作，整合法律援助資源。進一步完善以政府法律援助機構為主導，社會力量積極參與的法律援助工作格局。認真抓好法律援助人員的培訓，努力建設一支高素質的法律援助隊伍。

第4篇：法律援助的情況范文

關鍵詞 新刑訴法 刑事法律援助 人權 公職律師

作者簡介：黃華，湖南工業大學憲法與行政法專業碩士研究生。

刑事法律援助就是刑事訴訟中的法律援助，是為經濟困難的、無力支付法律費用或其他特殊案件的當事人，免費提供辯護，以保障實現其合法權益。刑事法律援助制度是現代法治國家實現司法公正和保障公民基本人權的一個重要制度。刑事法律援助工作在基層實施狀況怎樣對整個刑事法律援助構建與發展影響重大。本文以Z城為例，以該市四區法律援助中心辦理刑事法律援助案件情況為視角，系統分析基層刑事法律援助工作中存在的問題，并提出加強和改進刑事法律援助工作的對策和建議。

一、Z城市區刑事法律援助工作的運行狀況

（一）刑事法律援助受案情況

圖一：

（二）通知辯護案件與依申請案件情況

圖二：

（三）訴訟各階段刑事法律援助案件數

表一：

（四）受援群體情況

圖三：

（五）社會律師與法律援助律師辦理刑事法律援助案件情況

圖四：

二、刑事法律援助工作存在的問題

從以上數據可以看出，Z市城區法律援助中心刑事法律援助工作運行基本穩定，取得了顯著成效，產生了一定的社會影響力，但也存在司法部門重視不夠、社會認知度不深、公、檢角色矛盾、質量不理想等問題：

（一）司法部門對刑事法律援助工作不夠重視

（三）公、檢在刑事法律援助工作中角色負擔矛盾

法律援助是犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護的重要途徑，而現代刑訴理論認為，控辯雙方是平等對立的，公安機關擔負著刑事案件的偵查任務，檢察機關負責提起公訴，指控犯罪。顯然，為犯罪嫌疑人、被告人指定辯護則與公、檢工作角色相矛盾。加之，立法上又缺乏程序性制裁機制和救濟機制，如條款規定有通知的義務，但沒有明確規定如不嚴格遵守該條款要承擔的法律后果。再如，在監督上，前一訴訟環節不履行該條款規定的強制義務時，后續訴訟階段卻沒有監督和補救的法律依據，對案件的程序不發生任何影響，訴訟依然可以正常進行。這種角色矛盾必然導致有關司法機關對刑事法律援助缺乏主動性，置刑事法律援助條款形同虛設。

（四）刑事法律援助案件質量不高

案件服務質量是法律援助的生命線。我國法律援助的發展歷史還很短，在法律援助發展前期，法律援助機構通過辦案數量宣揚法律援助，存在不得已的選擇。然而，時至今日，法律援助在我國正式發展已有二十年，社會對法律援助的知曉、認知有了一定的基礎，再只注重數量，忽視質量，將會嚴重阻礙法律援助的發展，甚至會造成消極的社會影響。而我國現階段還沒有可操作的刑事法律援助質量評估和保障標準體系，顯然依靠律師的職業操守、熱情與奉獻，是很難保證案件質量的。加之，法律援助辦案補貼低，且實踐中不少人對刑事法律援助還存在一些錯誤的觀念，認為，刑事法律援助律師是因指派而產生的，其應站在與公檢法一致的立場上，導致有效辯護理念缺位，不可避免地影響了刑事法律援助案件質量。

三、完善刑事法律援助的對策與建議

為實現刑事法律援助立法目的，發展刑事法律援助事業，做好刑事法律援助工作，增量保質是關鍵。為此，筆者提出如下對策與建議。

（一）強化刑事法律援助的價值維度

思想的高度決定認識的高度。刑事法律援助，是法律援助制度的最初形式，也是法律援助制度中最重要的組成部分。對刑事法律援助存在的價值必須有清晰的認識。它將指引刑事法律援助的構建與發展。刑事法律援助的價值維度：其一，保障人權。刑事法律援助是基于人權保障的需要，其已作為保障公民權利的一項原則載入《世界人權公約》。提供刑事法律援助已經成為現代國家對本國公民必須承擔的一項維護基本人權和追求司法公正的國家責任。其二，維護社會和諧。通過律師的幫助，提升犯罪嫌疑人、被告人的訴訟主體地位和與控方抗衡的能力，使其能積極參與訴訟，對訴訟結果產生合理的心理預期，增進其對判決結果的認同，從而有助于實現刑事訴訟中的和諧。其三，追尋正義。司法制度被稱為社會正義的最后一道防線。司法正義是各國司法制度所追求的永恒主題。在刑事訴訟活動中，為犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助，是為接近正義提供了一種現實途徑。其四，平等價值。現代法治社會的精髓是平等，“法律面前人人平等”要求公平地分配司法資源，以求實現社會的公平正義，從程序上的機會平等推導出實質的公平，這是法律援助制度的司法利益之所在。

（二）擴大宣傳，加深社會對刑事法律援助的認知度

認知是行動的根本。為更好地貫徹新刑訴法，充分發揮刑事法律援助價值，切實保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權益，擴大宣傳深度是提高社會對法律援助工作認知度的關鍵。把宣傳作為提高社會了解法律援助知識、擴大法援覆蓋面，增加法援案源的一項經常性基礎工作來做，通過各種渠道和方式方法開展法律援助宣傳活動。一是利用媒體強化宣傳，宣傳報道刑事法律援助辯護典型案例，通過媒體對刑事法律援助效果的報道，進一步提升刑事法律援助的社會影響力。二是積極開展法律援助進社區、進監獄、進看守所等宣傳活動，讓更多需求群體認知刑事法律援助制度。三是加強公檢法等相關部門的宣傳，進一步完善刑事法律援助制度中與公檢法的銜接機制。

（三）加強與完善法律援助機構和公、檢、法在刑事法律援助領域工作中及時、有效的銜接

新刑訴法對指定辯護的主體增加了公安機關、檢察機關，但對于公、檢、法與法律援助機構之間如何協調相互關系并沒有具體規定，如何避免各部門為自身利益相互推諉與扯皮，如何保障新的通知辯護制度順暢運行，必須加強部門間的合作與配合，建立公、檢、法、司之間及時、有效的協調機制。如在對犯罪嫌疑人、被告人的權利義務告知單上增加可以申請法律援助的內容。推進值班律師制度，往羈押場所內部派駐法律援助人員值班，針對犯罪嫌疑人、被告人家屬，在羈押場所設置法律援助站。定期召開由法、檢、公、司等部門法律援助工作負責人會議，通報法律援助工作進展情況，合力研究解決刑事法律援助工作中存在的困難和問題。通過培訓，增強公、檢、法相關人員對有關法律援助法律法規和規范性文件的理解，以提高保障犯罪嫌疑人合法權益的意識。

（四）借鑒國外公設辯護人制度，建立職業化的公職律師隊伍

法律援助是政府的責任已成為世界各國的共識，我國《法律援助條例》也明確了“法律援助是政府的責任”。然而，在司法實踐中，刑事法律援助案件絕大多數為社會律師辦理，社會律師成為辦理刑事法律援助案件的主要力量，而國家只支付律師很少的補貼，從而產生了國家責任成律師義務之嫌，這與“法律援助是國家責任”不實，同時也與律師的職業屬性是相違背的。現實表明，僅靠社會律師自身素質、敬業與奉獻來發展刑事法律援助事業，落實尊重與保障人權是不現實的。要提高刑事法律援助的穩定性與有效性，真正實現刑事法律援助的價值，有必要借鑒國外公設辯護人制度，建立職業化的公職律師隊伍。

第5篇：法律援助的情況范文

本文作者結合多年從事刑事檢察工作來分析檢察機關運行刑事法律援助制度的現狀，探討檢察機關公訴部門合理運用刑事法律援助制度化解社會矛盾的依據和方法，以更好地發揮檢察機關在化解社會矛盾、構建和諧社會中的重要作用。

關鍵詞：刑事法律援助制度 檢察機關公訴部門 化解社會矛盾

審查，是刑事訴訟承上啟下的關鍵，承擔著打擊犯罪、保障權利、維護法治的重要職能。構建和諧社會，化解社會矛盾離不開檢察職能，在檢察機關公訴部門開展刑事法律援助工作意義重大。司法部于1994年正式提出建立法律援助制度，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在2005年下發了《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》明確了法律援助制度，2012年新修訂的《刑事訴訟法》、《律師法》以及2013年2月4日新修訂的《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》均確立了刑事法律援助制度。從提出到明確到正式確立，刑事法律援助制度探索近二十年最終以法律的形式固定下來，但在司法實踐中，刑事法律援助制度在審查階段并沒有得到廣泛應用，參與社會管理、化解社會矛盾的作用也不突出，這與之前缺乏法律規定和缺少推進該制度的方式、方法有關。

新修訂的《刑事訴訟法》對刑事法律援助適用階段進行了擴展，對適用對象進行了擴大。根據以上規定各級檢察機關針對不同適用對象分別制定出適用的方式、方法，通過審查案件，參與社會管理、化解社會矛盾的作用也明顯提高。

一、審查階段運用刑事法律援助制度化解社會矛盾的依據主要體現在新法對刑事法律援助適用階段的擴展

筆者認為刑事法律援助制度的存在是因為有平等、人權和正義三個方面作為理論基礎，從而確立和形成刑事法律援助制度發展的理由和根據。“自第二次世界大戰以來，法律方面最重要的革命就是法律援助”。[1]而法律援助最為重要的方面就是刑事法律援助。刑事法律援助在使公民獲得平等的司法保護、保障當事人享有訴訟權利、實現司法公正等方面有著不可或缺的重要作用，已成為一個國家法制健全、社會文明進步的標志。新的《刑事訴訟法》、《律師法》及《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》將刑事法律援助適用時間進行了擴展。

在審查階段提供刑事法律援助具有特殊意義。刑事訴訟中侵犯當事人合法權益的大部分發生在偵查階段，犯罪嫌疑人在階段獲得刑事法律援助不僅是人權保障的必須，更是一種現實的需要。要讓刑事法律援助貫穿于刑事訴訟的始終，就要在我國的刑事訴訟立法中確立刑事法律援助的地位。《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》明確規定人民檢察院自收到移送審查的案件材料之日起3日內，告知犯罪嫌疑人有權委托辯護人，符合規定的本人及其近親屬可以向法律援助機構申請法律援助；被害人及其法定人或者近親屬有權委托訴訟人，符合規定的可以向法律援助機構申請法律援助。

二、審查階段運用刑事法律援助制度化解社會矛盾的方式和方法主要表現在適用對象擴大后適用事項的增多

目前，檢察機關公訴部門不能夠合理運用刑事法律援助制度產生多少社會矛盾的數據無從得知，但是，縱觀現在的涉法、涉檢上訪的刑事案件逐年上升的數量就可見一二。筆者曾經通過為被害人提供刑事法律援助成功的化解社會矛盾，將社會風險降為零。這是一起農民工討要工資引發的故意傷害案，被害人是三名民工，討要工資無望還被毆打，其中一人致死、一人輕傷、一人輕微傷。通過審查案件，筆者認為此案是農民工討要工資案件，處理不及時、不得當會引發社會矛盾、給檢察工作帶來輿論壓力。審查后，及時通知被害人及被害人近親屬可以聘請訴訟人，便于維護其合法權益。被致死的被害人近親屬聘請了訴訟人，另外兩名被害人明確表示家里無錢聘請訴訟人，如果公檢法處理不公，就要上訪找有權機關說理做主。在此情況下，筆者想到為這兩位被害人申請法律援助。法律援助律師在接到案件后，根據案件情況撰寫刑事附帶民事訴狀并及時遞交。之后，被害人法律援助的律師積極與被告人的辯護人取得聯系協調民事賠償，該案一審已經生效。因為援助律師的努力和協調，兩名被害人均得到民事賠償，同時對案件的處理表示滿意。這起案件是筆者所在市第一件為被害人提供刑事法律援助的案件，本案的處理結果和處理方式給予我們很大的啟發。原來，案件承辦人如果可以細心、耐心、真心的對待當事人，一些上訪、纏訪的案件完全可以化解。受到這起案件的啟發，包頭市檢察院已經與包頭市司法局法律援助中心建立法律援助制度，已經在全市兩級檢察機關推開被害人刑事法律援助工作。

由此可見，作為承辦具體案件的檢察官，要結合檢察工作實踐來分析檢察機關參與社會管理、化解社會矛盾的角色定位、檢察機關職能部門與社會矛盾化解的關系，通過承辦案件參與社會管理、化解矛盾；在依法、充分履行現有職能的基礎上適時轉變思路，研究探索完善檢察環節化解社會矛盾的工作機制，以更好地發揮檢察機關在化解社會矛盾、構建和諧社會中的重要作用。

檢察機關公訴部門運用刑事法律援助制度參與社會管理、化解社會矛盾可以適用以下方式和方法：

1.明確可以申請法律援助的對象范圍。援助的對象范圍不僅包括經濟困難的犯罪嫌疑人、當事人。新的刑事訴訟法已經將援助的對象范圍進一步擴大到人四類人群：未成年人；盲、聾、啞；尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人；可能被判處無期徒刑、死刑的人。

2.擴大刑事案件法律援助申請的事項范圍。除因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人、人的，可以申請獲得刑事法律援助外，有下列情況之一的也應當認為是符合申請條件：（1）情況緊急，不及時處理會引發社會矛盾或的；（2）家屬反映強烈；（3）當事人要求提出聘請律師申請，家屬不予支持或者無法通知到，當事人反映激烈的；（4）當事人為本市轄區以外的外來人員，當事人家屬無法參加訴訟的。

3.明確刑事案件法律援助的時限要求和工作流程。人民檢察院在收到移送審查的案件材料之日起3日內應告知當事人有申請法律援助的權利，并將《法律援助告知書》交當事人。對于被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提出的法律援助申請，應當在24小時內將申請轉交或告知同級法律援助機構，并于3日內通知申請人的法定人、近親屬或者其委托的其他人協助其向法律援助機構提供有關證件、證明材料予以申請辦理。

4.建議、協助法律援助機構組建專業的刑事法律援助律師隊伍。建議在本轄區律師范圍內招募一批政治素質過硬、熱心社會公益、具有三年以上刑事辯護經驗、無執業違紀記錄的骨干律師，組成本轄區的刑事法律援助律師隊伍，并建立健全刑事法律援助律師的準入、評價和退出機制；對于為四類人群殊人群提供過服務的法援律師，建議法律援助機構將其設為專門服務該人群的專業律師 ；對承辦過法律援助工作的律師，檢察院公訴部門做出公正評價，將對當事人負責、能夠化解矛盾的律師推薦法律援助機構作特殊備案，具有專業知識、符合專業律師條件的推薦給法律援助機構作專業律師。

5.建議、協助法律援助機構設刑事法律援助值班律師制度。在檢察院公訴部門設立法律援助工作聯系點、設立服務電話，及時為刑事被告人、被害人及其家屬提供法律咨詢服務、申請初審、對符合條件的對象提供援助服務等事項。

6.特殊情況先行提供法律援助。緊急或特殊情況下先予提供法律援助的，申請事項屬于法律規定的法律援助事項范圍，且因情況緊急、不及時處理有可能引發嚴重后果，或者涉及人數較多的案件，當事人申請法律援助的，檢察機關公訴部門與當地法律援助機構協商可以先行提供法律援助。

7.簡化申請手續，對以下規定：（1）由民政部門進行社會救濟的；（2）申請的法律援助事項已獲得司法救助的；（3）農村戶籍務工人員因請求支付勞動報酬或者工傷賠償申請法律援助的；（4）現役軍人及其近親屬；（5）因實施見義勇為行為致使自身合法權益受到損害申請法律援助的；（6）持有殘疾人證且無固定生活來源的；（7）國家及省規定的無需提供經濟困難證明的其他情況的七類人員，告知申請援助時無需提供經濟困難證明并協調法律援助機構盡快辦理。

總之，法律援助制度的目的在于讓人人都能平等的站在法律面前，讓司法的正義不能因為個體條件的差異而區別對待。作為打擊刑事犯罪一線的公訴人來說，應針對當前社會矛盾出現的新變化，在依法、充分履行現有職能的基礎上適時轉變思路，探索完善檢察環節化解社會矛盾的工作機制，更好地履行法律監督職責職責，依法化解、減少、緩解各種社會矛盾，維護司法公正，理順群眾情緒，促進社會和諧。

注釋：

[1] 基金項目：2012年人民檢察院重點調研課題

[2]（英）丹寧勛爵，著.劉庸安，張文鎮，譯.法律的未來[M].北京：法律出版社，1999：57.

第6篇：法律援助的情況范文

（一）經都江堰市政府批準，設立市法律援助中心，指導、協調、組織全市法律援助工作的開展。市司法局監督管理本市法律援助工作。

（二）市級有關部門和工、青、婦、殘等群眾團體應積極協助開展法律援助工作。并根據實際需要，可成立專門的法律援助機構，在市法律援助中心指導下實施法律援助。

（三）律師事務所、公證處、基層法律服務機構在法律援助中心的統一協調下，實施法律援助。

二、法律援助的范圍

（一）公民對下列需要的事項，因經濟困難沒有委托人的，可以向法律援助機構申請法律援助：

1、依法請求國家賠償的；

2、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

3、請求發給撫恤金、救濟金的；

4、請求給付贍養費、撫養費、扶養費的；

5、請求支支付勞動報酬的；

6、主張因見義勇為行為產生的民事權益的。

省、自治區、直轄市人民政府對前款規定以外的法律援助事項作出的補充規定。

公民可以就本條第一款、第二款規定的事項向法律援助機構申請法律咨詢。

（二）刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構申請法律援助；

1、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的；

2、公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起，因經濟困難沒有委托訴訟人的；

3、自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委托訴訟人的。

（三）公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助。

被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。

三、法律援助的形式

法律咨詢、代擬法律文書；

刑事辯護和刑事；

民事、行政訴訟；

非訴訟法律事務；

公證證明；

其他形式的法律服務。

四、法律援助的程序

法律援助程序實行“四統一”原則，即統一由市司法局法律援助中心受理法律援助申請，統一審查，統一組織實施，統一監督檢查。凡要求提供法律援助的，必須向法律援助中心提出申請，并提交相應證明材料，由法律援助中心統一審查，符合條件的，法律援助中心指派法律服務人員，提供法律援助。

（一）當事人申請法律援助，應當向法律援助機構提交以下材料：

1、申請書；

2、身份證或者其他有效的身份證明；

3、家庭經濟狀況證明；

4、申請援助事項的有關案件材料；

5、法律援助機構認為需要提供的其他材料。

申請人為未成年人或無行為能力人的，應由其監

護人代為申請。代申請人應提交權資格的證明。

（二）市人民法院對需要指定辯護的案件，應在

開庭10日以前,將指定辯護律師通知書和人民檢察院的書副本送交法律援助中心。同時附送被告人符合法定和《最高人民法院、司法部關于刑事法律援助工作的聯合通知》規定的法律援助條件的情況證明和經濟困難的證明材料。

（三）法律援助中心應當自收到申請之日起十日內進行審查，作出是否予以法律援助的決定。法律援助中心認為申請人提供的材料不完備或有異議的，可以通知申請人作必要的補充或向有關單位、個人索取有關證明材料，并可視情況進行調查，有關單位、個人予以接待、配合。

（四）對申請公證法律援助事項的條件審查，由法律援助中心與公證處共同決定。

（五）經審查，不提供法律援助的，法律援助中心應及時通知申請人。

（六）決定提供法律援助的，法律援助中心按各律師事務所注冊人數依次向律師事務所分派刑事法律援助任務。

一般民事案件，結合區域和各法律服務機構實際情況分派。

（七）法律援助承辦人員在援助事項辦結后，應向法律援助中心提交結案報告。

五、法律援助資金

根據國務院《法律援助條例》規定，政府為法律援助提供財政支持，建立經費保障制度，業務經費應列入本級財政預算，由法律援助機構管理并專款專用，接受司法行政機關、財政、審計部門的監督，保證法律援助事業與經濟社會協調發展。

鼓勵社會對法律援助活動提供捐助。

六、法律責任

（一）律師、公證員、基層法律工作者都應按規定承擔法律援助義務，盡心盡責，依法為受援人提供法律服務。

不得疏于應履行的職責，無正當理由不得拒絕、延遲或終止所承辦的法律援助事項。法律援助承辦人員拒不履行法律援助義務，或者疏于履行法律援助職責致使受援人遭受重大損失，法律援助中心可以建議上級司法行政機關不予年審注冊或給予相應的處罰。

（二）受援人不遵守法律規定以及不按法律援助協議的規定予以必要合作，經法律援助中心批準，承辦人員可以終止提供法律援助。

受援人員以欺騙方式獲得法律援助的，法律援助機構應當撤銷其受援資格，并責令其支付已獲得服務的全部費用。

第7篇：法律援助的情況范文

一、承辦法律援助業務情況分析

2004年全區法律援助機構共辦理各類法律援助案件109件（其中區法律援助中心辦理67件，各鄉鎮、街道共辦理42件），完成全年考核任務的109%，其中，刑事案件28件，民事案件81件；非訴訟12件，占11%，訴訟97件，占89%，結案88件，結案率80%。接待法律咨詢811件，完成全年任務的123%。組織義務法律咨詢宣傳活動6次，征訂《法律援助條例宣傳掛圖》37套。

（一）民事法律援助案件81件，比去年有所增加。民事法律援助案件上升的主要原因是，《法律援助條例》的頒布實施、公民法律意識不斷增強，法律援助制度不斷深入人心，積極尋求法律援助的人數逐年增加。所辦案件中以當事人自行申請援助的為主。

今年民事法律案件主要以勞動爭議案件、三養（贍養、撫養、扶養）及人身損害賠償、婚姻家庭案件為主。勞動爭議糾紛主要是受國家政策調整的影響，下崗失業人員不斷增加，企業拖欠工人工資、不及時辦理各種社會勞動保險，以及個別職工對政策不了解或不理解而盲目訴訟。勞務糾紛主要發生在拖欠農民工工資方面。“三養”案件仍以老年人贍養案件居多，主要原因大多為多子女家庭部分子女互相推卸贍養義務；二是老人體弱多病，失去生活自理能力，子女為老人的費用發生糾紛，甚至打罵老人。

（二）刑事法律援助案件28件，比去年增長了75%。刑事案件增加的原因是由于《法律援助條例》的頒布實施，法律援助制度的進一步建立和健全，未成年人違法犯罪率增加。2004年案件來源仍以人民法院指定的為主，占案件總數的89%。主要是根據《法律援助條例》中有關規定，當事人自行申請法律援助使刑事法律援助案件來源出現了多元化的趨勢。法律援助機構的批準率為100%，案件類別中未成年案件20件，占總數的71%；聾啞人犯罪的案件為5件，占總數的18%。已辦結的刑事案件，律師的辯護意見被全部或部分采納。

2004年刑事法律援助案件中未成年人犯罪案件占首位。分析這些未成年人犯罪的原因，主要是單親家庭青少年犯罪案件居多，由于父母離異，相互推卸責任，讓高齡老人照顧不懂事的孩子，又由于缺少父母的親情和關心，漸漸被社會上不良現象所影響走上了犯罪道路；又由于家庭疏于管理，致使未成年人不讀書，終日無所事事，上網閑逛時經不起金錢的誘惑，或受一些影視作品中暴力情節的影響而違法犯罪。盲聾啞人犯罪案件，以外地流竄到無錫的人員居多，他們在無錫無親無友，自己生理上有缺陷沒有文化很難找到工作，加之這些人大都是為了來錫“游山玩水”，因條件的限制而無法滿足自己的需求導致違法犯罪。

（三）2004年全市法律援助機構共接待法律咨詢811人次，平均日接待接近2人次，主要是《法律援助條例》的頒布實施，使法律援助工作更加規范有序。咨詢接待群眾滿意率達到100%。

法律咨詢的問題涉及了社會生活的方方面面，居前三位的是婚姻家庭類，勞動爭議類，損害賠償類，涵蓋了人民群眾日常生活中所接觸的各類法律問題，主要反映在以下幾個方面：

第一、婚姻家庭類：主要咨詢夫妻雙方應享受的權利義務、夫妻離婚、財產分割、子女撫養、申請變更子女撫養權及撫養費數額標準。如何認定家庭暴力，受家庭暴力時如何尋求保護。同居與重婚的認定。子女探視權。人民法院判決離婚案件的管轄地。夫妻一方下落不明時如何離婚。一方服刑如何離婚。贍養、老人再婚，老人住房所涉及的權利等問題。

第二、勞動爭議類，主要咨詢簽訂勞動合同時的注意事項，沒有簽訂勞動合同的投訴途徑以及事實勞動關系的認定，試用期、服務期、醫療期的有關規定。單位拖欠工資、不交納社會保險費該如何處理、工傷事故的認定及處理程序、賠償標準等問題。

第三、損害賠償類，主要咨詢遭受人身傷害后如何要求賠償，遭受人身傷害后精神損害賠償范圍的確定以及賠償標準。

（四）圍繞社會穩定大局 拓寬法律援助服務領域

1、今年全區兩級法律援助機構積極為農民工討要工資提供法律援助。據統計，已辦理農民工討要工資案件16件，解答法律咨詢213人次，挽回經濟損失近3.56萬元。

2、發揮工、青、老齡、殘等網絡作用，利用其自身優勢開展法律援助。以維護特殊群體的合法權益。

二、法律服務人員承辦法律援助案件情況分析

2004年法律援助案件數量為xx件，全區社會律師承辦x件，占全區法律援助案件的x%；基層法律服務工作者承辦x件，占全區法律援助案件的x%；法律援助專職律師辦案x件，占全區法律援助案件的x%。總體看，法律援助專職律師承辦案件比其他法律服務工作者承辦法律援助案件數量少，其主要原因是法律援助專職律師數量較少，不能完全承辦不斷增長的全部援助案件。

三、受援人情況分析

2004年通過法律援助有x名受援人的合法權益得到維護。這x名受援人中，弱勢群體和一般貧困者是主要援助對象。其中未成年人x人，占受援人總數x%；老年人x人，占受援人總數x%；殘疾人x人，占受援人總數x%；婦女x人，占受援人總數x%；一般貧困者x人，占受援人總數x%。

四、2005年我區法律援助案件情況預測

為維護社會貧弱勢群體的合法權益和社會和諧穩定發展，根據對我區貧弱勢群體總量和發案率的調查，結合國務院《法律援助條例》對受理援助案件條件的規定估算，明年我區法律援助案件可達120件左右。

1、貧弱勢群體是法律援助的主要受援對象。解決貧弱勢群體打官司難的問題是法律援助工作的根本目的。從我區貧弱勢群體的現狀來看，xx市城鎮最低生活保障標準是人均260元左右。我區享受最低生活保障金的有x人，群體總量較大，貧弱勢群體自我維權能力較弱，一旦出現侵害其合法權益的事件，其難以獨立解決，需要社會提供幫助。而且，貧弱勢群體的合法權益易于受到侵害，發案率較高，潛在案件數量較大。這就需要法律援助機構有充分的準備（包括經費保障方面）來維護他們的應有權益，以免使貧弱勢群體因無法得到幫助而更趨貧困。

2、按照國際經驗，一個國家人均GDP突破1000美元時，貧富差距將拉大，犯罪率將大幅度上升，因此由人民法院指派的刑事案件必將增多。

3、隨著我國法律、法規的不斷完善，全民普法工作的深入開展，公民的法律意識不斷增強，公民必將積極運用法律來維護自己的合法權益。作為弱勢群體的公民將更加需要法律幫助，需要法律援助。以滿足日益增長的法律援助需求，達到其維權的目的。

4、在國務院《法律援助條例》頒布實施后，政府對法律援助工作更為重視，加之我區的法律援助工作起步早、起點高、發展較快，社會公眾對法律援助工作有一定程度的認同感，這些都為有效地開展法律援助奠定了良好的基礎。

 

第8篇：法律援助的情況范文

全年實現法律援助服務受援人群21000人次；新建15個鄉鎮街道規范化法律援助工作站。根據各地人口、法律援助資源狀況、2013年度目標任務完成情況等因素，各縣（區）法律援助民生工程分解目標任務如下：

各縣（區）要根據實際情況進一步分解任務，確保法律援助民生工程任務圓滿完成。

二、工作標準

（一）提供法律援助服務計算標準

提供法律援助21000人次（包括：辦理法律援助案件1500件，每件案件按服務2人次計算，核3000人次；辦理法律咨詢、各類法律文書、出具法律意見書、調查取證等其他法律援助事項18000件，每件事項按服務1人次計算，核18000人次），各縣（區）分解如下：

（二）規范化鄉鎮街道法律援助工作站建設標準

有獨立的工作場所；有1-3名工作人員；配備辦公桌椅、文件檔案柜、電話、電腦（網絡接通，以保證工作情況即時錄入法律援助管理信息系統）、打印機等基本辦公設備；室外有明顯標識牌，室內公示法律援助指南（包括法律援助范圍、申請受理程序、咨詢舉報電話等），辦公桌面有桌牌；咨詢、受理記錄詳實，材料規范。

三、工作措施

（一）加強組織領導，層層落實責任。各司法行政機關要緊緊抓住市委市政府繼續將法律援助列入民生工程的有利時機，加強組織領導，逐項抓好落實，確保目標任務順利完成。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關工作專人負責的工作格局，一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。

（二）拓展服務領域，突出重點服務對象。要密切關注經濟社會發展中出現的新情況新問題，繼續推動與民生問題緊密相關的如社會保險待遇、土地流轉、征地補償、農業生產等方面的權益保護事項納入法律援助補充事項范圍，進一步擴大覆蓋面。建立法律援助介入涉法涉訴工作機制、重大事項報告制度，依法妥善處理和化解群體性糾紛、突發性事件。要對未成年人、殘疾人、農民工、下崗職工維權案件優先提供法律援助。

（三）繼續推進“一小時法律援助服務圈”建設。要積極構建法律援助網絡，充分發揮鄉鎮（街道）法律援助工作站的職能作用，確保偏遠地區的困難群眾在一小時內找到法律援助機構或人員，對來訪群眾提供“一站式”服務。推行電話申請、網絡申請、郵寄申請、上門受理等服務方式。進一步完善律師事務所和法律服務所代為受理法律援助申請制度，發揮律師事務所和法律服務所接待站、受理點的窗口作用。

（四）加強規范化建設，提高服務效果。要抓好《省法律援助程序規則》等十項規章制度的貫徹落實，切實加強鄉鎮（街道）法律援助工作站規范化建設，從每一件案子、每一個受援人、每一個事項做起，把各項規章制度真正落實到實際工作中。堅持“調解優先”原則，引導當事人采取調解、和解等非訴訟方式解決紛爭，努力實現案結事了。要強化對辦案過程的監督，切實提高法律援助工作質量和效率。

第9篇：法律援助的情況范文

 

高唐縣法律援助中心  張君燕

 

法律援助是國家對因經濟困難無力支付或不能完全支付法律服務費用的公民或者特殊案件的當事人給予減、免收費的法律幫助，以維護其法律賦予的權益得以實現的一項司法救濟保障制度。公民申請法律援助，要同時符合兩方面的條件，一是無力承擔法律服務費用；二是申請的事項在政府規定的范圍之內。根據法律援助概念及《條例》的規定，法律援助經濟困難標準是政府用來衡量申請人是否應當獲得法律援助的經濟狀況的標準。通過多年來法律援助的實踐經驗，對法律援助的經濟狀況標準做以下見解。

法律援助經濟困難標準對接受公民的法律援助申請、審查，以至最后決定是否提供法律援助是法律援助機構的核心工作，也是法律援助制度的最重要的內容。法律援助經濟困難標準是審查申請人是否符合法律援助經濟條件的依據，直接決定申請人能否獲得法律援助。政府制定經濟困難標準后，一方面決定了可以享受法律援助權利的人群；另一方面影響了政府對法律援助的投入。可見，法律援助經濟困難標準對政府、對老百姓來說都是意義重大的，在法律援助制度中處于非常重要的地位，同時經濟困難標準的制定也更有利于法律援助機構對受援人做到更好，更快捷的法律援助。

對于法律援助申請人獲得法律援助的經濟困難標準，《條例》沒有具體的規定，只是作出了抽象性和授權性的規定。《條例》第一條規定：“為了保障經濟困難的公民獲得必要的法律服務，促進和規范法律援助工作，制定本條例。”該條規定確定了法律援助對象是“經濟困難的公民”，同時也意味著提供法律援助的經濟條件是申請人經濟困難，除此之外，《條例》沒有對“經濟困難”的標準作出具體的規定。但“經濟困難的公民”是個抽象的概念，不便用于實踐操作，需要進一步明確規定。我國現行的經濟困難標準在法律援助工作的初期階段，法律援助的探索剛剛起步，機構、隊伍的建設還很不完善，政府對法律援助的認識和投入還相當有限，老百姓對法律援助的知曉率不高的情況下，我國各地在法律援助經濟困難標準確定上比較簡單且趨同，通行的做法基本是以當地政府的最低生活保障待遇為標準，法律援助申請人的收入低于這個標準的就被認為是符合法律援助的經濟條件。在法律援助運行的最初的幾年中，由于這種選擇顯得直觀和簡單，法律援助機構在對申請人的經濟狀況審查時顯得可操作性強，因此被絕大多數省市所采用。然而低保相對于是否應該受到法律援助筆者認為還是有很大差距的，舉例說一下，現在我市的最低生活保障金為220元，而相比之下縣城可能還要再低一些，而律師的收費標準與之相比卻不成比例，遠遠高于最低生活保障，甚至現在連一個小小的咨詢、代書費都達到了百元以上。而如果只有享受最低生活保障金的這部分人享受法律援助，那么勢必還有相當大一部分人請不起律師，也就是說即使收入遠遠高于最低生活保障線的公民，要從法律服務市場上購買到法律服務也是非常困難的。所以，制定一個符合各地情況的經濟困難標準就更是迫在眉捷。這也就要看政府如何來制定這個經濟困難標準，以更好地發揮法律援助的作用。

政府制定法律援助經濟困難標準是個重要而且復雜的問題，一般說來，影響其制定的因素有以下幾個：一是法律援助的本質和宗旨。法律援助的本質和宗旨決定了法律援助對象的基本特征是經濟困難，以至無能力或者無全部能力承擔法律服務費用。法律援助對象的特征實際就是無能力或者無全部能力承擔法律服務費用。政府制定的經濟困難標準，既不能將符合這個特征的人群排除在外，同時不能將有能力承擔法律服務費用的人群包含進來。二是政府對法律援助事業的財政投入。投入多的地方，法律援助經濟困難標準相對高一些，公民進入法律援助的門檻低一些，反之，經濟困難標準會低一些。 三是當地公民的法律援助需求。首先是當地公民的法律事務或者事務訴諸法律發生的概率，這同當地人法律意識和司法資源相關；其次是經濟狀況低于政府制定的法律援助經濟困難標準的公民數量。四是人力資源。因為法律援助經濟困難標準即使放開標準再高，但沒有人去承辦，也無法受理更多的法律援助案件。放寬受理的經濟標準，意味著更多的窮人獲得法律援助，同時意味著政府投入更多的資源，包括財政、人力等。除此之外的因素實際上影響著經濟困難標準的確定，但這些因素都具有流動性、不穩定性和可改變性。政府制定的經濟困難標準都屬于“實然”的狀態，如何使“實然”更接近于“應然”，便是如何使經濟困難標準更加科學的過程。