廉政企業文化建設精選(九篇)
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第1篇：廉政企業文化建設范文
當前我國的煤炭市場疲軟已經有目共睹并引起社會的廣泛關注，由于這一疲軟現狀的存在使得我國很大一部分煤礦企業運營不景氣甚至出現停產的狀況，這一疲軟現狀的出現在很大程度上反映出我國市場經濟的一定問題，在此背景下，如何順應時展，在逆境中求得生存是當前煤礦企業需要思考的重要問題，大量的實踐證明，煤礦企業的腐敗問題是造成煤礦市場疲軟的一大誘因，加強企業廉政文化建設就顯得十分有必要。
（一）有助于促進煤礦企業的和諧與穩定
在煤礦企業中積極推進廉政文化建設有助于使得廉政的理念深入到人心，繼而會使得企業的職工和干部之間的距離得到進一步的縮短，有效營造良好的工作氛圍，通過這樣的方式使得整個煤礦企業的凝聚力得到進一步的提升和加強，尤其是在當前煤礦經濟市場疲軟的當下，通過這樣的廉政文化建設更能夠使得企業的職工感受到公平與尊重，繼而提升職工的工作熱情。
（二）有助于加強煤礦企業文化建設
對于煤礦企業的發展來說，企業文化相當重要，企業文化中廉政文化又占據著重要的地位，是企業能夠長遠發展的基礎，是企業文化得以繁榮的重要保障，對于我國國民經濟的發展來說，煤礦企業在其中占據著舉足輕重的地位，因此更應當積極推進企業廉政文化建設，將廉政的理念深入到企業每一位職工的心中，從而為煤礦企業的發展增添精神食糧，這不僅僅是煤礦企業自身發展的要求，同時也是整個時代進步的要求。
（三）有助于進一步提升煤礦企業的自身競爭力
當前我國的煤礦市場疲軟現狀有目共睹，如何在此背景下提升自身的競爭實力，在市場競爭中獲得一席生存之力是當前煤礦企業在發展過程中需要進一步思考的問題。對于煤礦企業的發展來說，通過廉政文化的建設與開展能夠使得企業的生產效率大大提升，使得企業的競爭實力得到機槍，這樣的一種文化建設能夠使得企業的管理者對企業的發展給予較多的關注，能夠為企業職工營造良好的生存環境，使得企業職工在這樣的背景下更好地工作，為煤礦企業的發展贏得更多的效益，除了經濟效益之外，良好的廉政文化建設還能夠為企業贏得較高的社會聲譽，繼而提升企業的社會地位，真正達到社會效益與經濟效益雙贏的目的。
二、如何加強和完善煤礦企業廉政文化建設
（一）分層次進行，整體性推進
對于煤礦企業的發展來說，企業職工自身的文化層次不一樣，其自身的道德修養不一樣，因此在對其進行廉政文化建設以及宣傳的時候應當分層次進行，要做到因材施教，一樣要注意針對性，真正做到統籌兼顧，要使得煤礦企業領導自身的道德教育以及思想教育有所提升。使得煤礦企業在市場疲軟的背景下真正形成良好而正確的價值觀以及人生觀，同時還應當注意層次性，要逐步引導廉政文化走入煤礦區的家家戶戶，使得廣大的煤礦企業職工對廉政文化有所了解，在進行廉政文化建設的過程中能夠給予一定的支持與幫助，使得煤礦企業的廉政文化建設有扎實的群眾基礎，使得煤礦區的廉政文化建設的有良好的營造。
（二）進一步加強廉政文化建設中的監督工作
對于當前我國煤礦企業而言，其在廉政文化建設的過程中會涉及到多個部門，因此進一步加強監督就會顯得各位有必要，使得廉政文化建設乃至煤礦企業發展的所有環節都能夠得到監督，使得所有環節的實施都能夠保障企業的利益以及職工的權益，使得煤礦企業的權利得到有效地平衡，避免出現權力集中的現象，更不應當出現權力壟斷的狀況，特別是煤礦企業自身在對人才進行選撥的時候更應當注重監督，一定要選擇那些有廉政品德的人才擔任，對于煤礦企業的發展來說，這樣的一種監督工作不僅僅是在煤礦黨政部門中進行，還應當積極鼓勵社會公眾的參與，要使得企業所有的職工都應當有相應的監督權利，要有相關的制度對監督權利進行保障和落后，使得煤礦企業自身的運行和發展更加公開和透明。
（三）積極開展多樣性活動激勵和倡導廉政文化建設
對于煤礦企業的發展來說，應當積極開展多種多樣的活動來對煤礦企業的廉政文化進行宣傳，要積極營造全企業共同維護廉潔的良好氛圍，相關的紀檢部門應當對煤礦企業的廉政文化建設加以支持，要對其中出現腐敗現象嚴懲不待，對那些支持企業廉政文化建設以及對腐敗現象加以舉報的人員要給予相應的獎勵并對其進行良好的保護，要真正保障企業的職工自身享有監督的權利，通過多種多樣的活動以及多種多樣的方式將群眾參與廉政文化建設的積極性調動起來，真正凝聚煤礦企業職工的反腐敗之心，加強煤礦企業的廉政文化建設。
三、結束語
第2篇：廉政企業文化建設范文
【關鍵詞】廉潔文化建設 意義 原則
中圖分類號：E223文獻標識碼：A 文章編號：
企業開展的廉潔文化建設是企業在黨風廉政建設的基礎性工作中，在既吸收、借鑒中華民族優秀傳統文化成果，又深刻總結企業長期以來反腐倡廉工作經驗的基礎上形成的先進文化。加強企業廉潔文化建設，是當前構建和諧企業所面臨的緊迫課題。
一、深刻認識加強企業廉潔文化建設的重要意義
企業廉潔文化是以先進的廉政理論為依托、以先進的廉潔思想為核心、以先進的制度體系為基礎，體現了鮮明的時代特征和社會主義市場經濟要求。它繼承了中華民族優秀文化傳統，秉承了企業長期發展過程中積淀而成的艱苦奮斗、廉潔從業的優良傳統和作風，蘊含著企業管理、制度、機制等方面更新和發展的成果，既保持傳統特色又富有時代氣息。因此，加強企業廉潔文化建設具有重要意義。
第一，加強企業廉潔文化建設是落實科學發展觀的具體體現。企業廉潔文化是企業核心競爭力的組成部分，體現了先進生產力的發展要求。通過培育廉潔理念，充分發揮廉潔文化先進性、傳承性、群眾性、滲透性等特點和作用，內強企業素質，外塑企業形象，有利于提高企業核心競爭力，實現國有資產保值增值，發展壯大國有經濟。
第二，加強企業廉潔文化建設是構建懲防體系、深化反腐倡廉工作的重要內容。企業廉潔文化建設是深入開展反腐敗建設的基礎工程，通過企業廉潔文化的宣傳、教育、引導和熏陶，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，從而筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力。
第三，加強企業廉潔文化建設是企業健康、持續、和諧發展的內在要求。通過加強企業文化建設，才能給企業的改革和發展，提供強有力的精神動力和文化支持。這將極大地促進各級經營管理者勤廉敬業和提高經營管理水平，并積極影響廣大職工群眾，調動各方面積極性，提升企業品牌知名度和美譽度，最終實現企業的健康、持續、和諧發展。
三、加強企業廉潔文化建設應把握的原則
加強新時期企業廉潔文化建設，要挖掘、弘揚中華民族優秀傳統文化包括本地特色的廉政文化，提煉升華歷史上清官廉吏的廉政思想，大膽借鑒和吸收人類先進的廉政文化成果，在繼承中創新，在創新中發展，不斷總結實踐經驗，為加強廉政文化建設注入新的活力。加強企業廉潔文化建設應把握以下幾個原則：
一是堅持重點與載體相結合，體現廉潔文化的群眾性。企業廉潔文化建設的主體是職工，職工群眾是企業各類文化的創造者和執行者，企業的一切文化來源于群眾的實踐活動。首先，要突出廉潔文化的教育重點，緊緊圍繞樹立廉潔文化價值觀深入開展各種活動。企業廉潔文化教育就是幫助每一個職工認同這一核心價值觀，并在行動中踐行這一價值觀。其次，要豐富廉潔文化教育的載體。不斷豐富廉潔文化教育的載體，廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動有趣的文化活動。企業廉潔文化教育如果沒有重點，則會失去靈魂和方向；如果沒有載體，廉潔文化教育則顯得枯燥乏味，難以引人入勝。只有把二者結合起來，做到寓教于樂，融思想性、知識性、藝術性、趣味性于一體，才能收到好的成效。
二是堅持繼承與創新相結合，把握廉潔文化的時代性。企業廉潔文化建設既要保持優良傳統，又要體現時代特色。企業加強廉潔文化建設要注意把握時代特點，不斷適應職工群眾日益增長的文化需求，努力體現時代特色，提高文化品位。在廉潔文化建設的形式上，要善于運用現代科技、現代傳媒來傳播廉政文化，使廉潔文化在傳承的基礎上有所創新，不斷發展。
三是堅持內容與對象相結合，增強廉潔文化的針對性。就企業廉潔文化建設而言，應立足實際，根據不同的教育對象施以不同的教育內容，增強針對性。如針對各級領導干部的教育活動，要堅持以樹立的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執政為民為目標。針對職工的廉潔文化教育，可通過舉辦廉政主題講座、為職工發放廉政教育讀物、設立廉政宣傳實物櫥窗等形式來開展。針對領導干部配偶的教育活動，可組織其觀看反腐倡廉電教片、舉辦賢內助廉政培訓班、簽訂助廉承諾書等形式進行。而對輕微違紀的領導干部，則及時給予誡勉談話，早打預防針。
第3篇：廉政企業文化建設范文
工作思路
緊緊圍繞以科學發展觀及公司"學習、創新、務實、廉潔、高效"的企業文化核心價值理念為中心，以開展創建"省級文明單位"、"省級AAA級星級信譽收費站"、"巾幗文明示范崗"為載體，按照"高起點開局，跨越式發展"的發展思路，高標準、高質量的完成全年各項工作目標。
工作目標：
圍繞為司乘朋友提供一個路況良好、安全暢通的高速公路路網，為內部保障一個收費規范、應急高效的高速公路系統，為窗口塑造一支素質優良、技能過硬的高速公路隊伍的總體目標。
1.加強思想政治教育，培養適應高速公路管理、具有創新理念的高素質隊伍；
2.落實業務技能培訓，全面提高員工隊伍素質，年內最少組織4次業務技能比武，樹立典型，以點帶面；
3.注重人才的開發與培養，以"重點培養、全面發展"為中軸，建立復合型人才庫，為企業發展提供優秀的員工；
4.每月召開員工座談會，及時了解員工的思想動態，促進管理；
5.定期組織廉潔警示教育活動，強化員工廉潔自律意識，全年不發生違紀違法、弄虛作假和貪 污作弊等行為；
6.積極爭創"省級文明單位"、"省局AAA級星級信譽收費站""巾幗文明示范崗"等文明稱號；
7.報送稿件或動態信息每月不少于二篇；
8.全年不發生安全生產責任事故；
9.完成領導交辦的各項目標任務
工作計劃
第一季度：塑形象，迎新春，保暢通
工作措施
（一）全員塑造新形象
通過不斷的學習和實踐，進一步提高自己的綜合素質。
1、作為管理者首先既要懂政治又要懂經營管理和業務技能，既熟悉黨和國家的方針政策又熟悉現代企業管理制度頭陣，成為員工的表率。并將這些知識充分的應用到實踐中，腳踏實地，埋頭苦干，立說立行，不尚空談。
2、增強員工的"愛國、愛崗、敬業、奉獻"意識和提高全體員工綜合素質為目的，通過集中授課的學習方式，積極引導廣大員工進一步解放思想、更新觀念、進一步提高競爭意識、服務意識，增強危機感、緊迫感和責任感；積極鼓勵員工參加自考、函授等教育學習，不斷提高員工的自身素質；
（二）以人為本，營造和諧的工作氛圍
堅持，切實把"以人為本"的思想貫徹于管理的各個環節，通過制定出一系列更為人性化的企業管理制度，形成一種人與人之間相互尊重，相互理解，相互信任和相互幫助的尊重人，理解人，關心人的良好氛圍。在選人用人方面要做到公開、公正、公平，實行競爭上崗機制，消除不安定因素，解決用人上的突出矛盾。
（三）積極部署，迎接新春
1、在新春來臨之際，首先完成所有安全隱患整改工作；
2、召開會議，針對春運期間車輛聚增、安全方面等情況，做好預防和準備工作，確保春節期間各項工作有序的開展；
3、要求收費人員在做好收費、安全、唱收唱付等工作的同時，積極開展優質文明服務，為司機排憂解難，樹立良好的"窗口"形象；
4、保證各項工作的順利開展，制定春節值班制度及值班情況，要求值班人員24小時堅守崗位，做好日常工作，并做好記錄和匯報工作；
5、嚴厲打擊超限超載車輛，對惡意或蓄意鬧事的車輛要做好上報工作，及時聯系高速交警、路政人員對其進行處理，確保檢測點的正常秩序和收費站的安全暢通。
工作計劃
第二季度：抓隊伍，比技能，精化管理
工作措施
（一）營造濃厚的學習氛圍
通過營造一個良好的學習氛圍，使每一個員工養成學習習慣，以全面提高個人素質，使員工朝著公司發展"復合型"人才要求的方向發展，為企業發展提供更優秀的員工，讓學習成為員工和企業生存的基礎。
1、制定出詳細的學習制度和計劃，合理安排收費員的學習時間和內容。將學習成績納入考核范圍，通過制度的約束加強員工的學習，最終使每一名員工能養成自覺學習的良好習慣。
2、要在收費站每一處都能體現出學習的氛圍。通過利用收費站的企業文化墻、黑板報等文化載體，把員工親手繪制的東西展示出來，給員工搭建一個充分展示個人才藝的平臺。在這種環境的熏陶下，以不斷的培養員工的學習意識和對企業文化的理解。
3、根據員工的個人條件和其學習的要求。通過組織英語、繪畫、書法等興趣小組的方式，為他們制訂個人發展規劃，鼓勵員工學有所長，并與本職工作相結合，以加強和引導員工學習，提高其個人綜合素質。
4、通過定期組織業務知識培訓和綜合素質競賽，獎勵先進，鞭策后者。
5、建立有效學習激勵機制，通過樹立和培養典型學習人物，給員工一個明確的學習導向。
6、每季度對學習內容進行考核，人人參與評比，使收費人員達到業務知識"一口清"。通過多次的考核與實踐，推選出優秀員工參加業務技能比賽。
（二）培養員工的創新意識
培養員工的創新意識，加強對員工創新意識的引導。以每天進步一點就是創新，鼓勵員工積極的創新熱情，最大限度挖掘員工的創新能力和集體的創新智慧，使創新成為企業的靈魂，發展的條件。
1、引導員工大膽創新。要讓員工了解創新并不僅僅是科學上的發明創造，也是創造性地工作和生活。工作中提出的好建議，在制度上的小改變，工作程序上的小改進，從而引導員工多發現，多觀察，多思考，不怕失敗。
2、通過不斷的培養員工的主人翁責任感，把全體員工的主動性、積極性調動起來，讓創新意識的企業文化根植到員工心中，以最大限度將員工的創新潛能挖掘出來。可以通過一系列的關愛員工的舉措和活動的開展，進一步來激發員工的責任感和樹立他們的團隊意識。
3、每周召開一次員工座談會，定期與員工交談。每次針對一兩項內容來展開討論，每人均可發表自己的意見或建議。在討論中注重樹立一種團隊意識，提倡團隊創新文化。
4、制定創新激勵制度，每提出一個好的建議、辦法，都給予適當的物質和精神上的獎勵，以提高員工創新的積極性。
（三）落實務實的工作作風
在實際工作中多發現問題，解決問題。從員工的工作、生活入手，提出具體的解決辦法，責任明確，并加以認真實施，取得明顯的效果。把務實的企業文化當作我們優良的工作作風來抓。
1、收費站的星級考核要嚴格按照《收費管理辦法》執行，稽查人員應認真對照考核辦法，逐項考核。用考核來促進站長發現問題，分析問題，解決問題的能力，提高管理水平。
2、每月組織的談心活動，達到真實了解員工的工作生活需要和思想動態，及時向管理處或公司反映。
3、通過制定"員工意見處理辦法"等方式，將員工提出的問題進行合理的解決和答復。
（四）樹立員工廉潔自律意識，塑造廉潔自律隊伍
以定期組織員工觀看警示教育片、廉潔紀錄片、閱讀廉政書籍等，教育員工樹立廉潔自律，樹立一道反腐倡廉的廉政企業文化城墻，使廉潔成為我們各項工作的重要保證。
1、實行崗前廉政宣誓，崗中跟蹤稽查，崗后總結的三崗廉政教育。堅決杜絕利用職務之便收受財物發錯卡、私放車輛以及利用計重設備進行作弊的行為。
2、管理者要以身作則，嚴格落實每個制度或規定，樹立廉潔自律的榜樣。
3、實行站務公開制。對于站務重大決策、決定、員工工資、站長基金、收費員的星級考核成績和食堂的開支情況等進行公示。
4、堅決實行廉政建設"一票否決制"。
（五）建設高效的工作團隊
以按時上下班，嚴格值班制度，做好值班記錄，嚴格實行首問負責制等，使員工要養成緊張、有序、高效地工作習慣，以提高工作時效，使高效成為我們工作過程中追求的目標。
1、各類資料嚴格按照績效考核中的各項要求進行整理，裝訂整齊、規范整潔。
2、嚴格執行機關效能建設的相關要求。
工作計劃
第三季度：抓服務，促營銷，加強安全生產
工作措施
（一）提成服務質量，搞好收費營銷
1、堅持使用文明用語，加快收費速度，回控速度，提高放行能力，嚴格工作程序，提高工作效率；
2、創新營銷方式，充分利用現有資源，拓展服務空間，提高服務質量，開展收費營銷活動，不斷適應市場條件的變化，盡可能提高資源的利用率，逐步完善收費制度，培育收費亮點。
3、在職工中倡導和培養服務制勝的理念，通過調查問卷，發放宣傳單，免費為司乘人員提供加水，工具箱等方式，積極為司乘人員提供便利的行車環境，做到依靠服務求生存、求發展。
（二）切實抓好安全生產
認真落實安全生產法，貫徹"安全生產、預防為主"的方針，加大安全生產力度，進一步對廣大員工加強安全生產基礎工作，努力提高安全生產水平。加強對一線作業員工的安全生產監督管理，推行安全生產責任制，積極探索建立安全生產長效機制，切實防止重大安全責任事故發生。
工作計劃
第四季度：抓好精神文明建設，促進企業文化建設；做好全年工作總結
工作措施
（一）抓好黨、團隊伍建設，營造良好企業氛圍
為發揮黨員、團員的模范帶頭作用，增強員工隊伍的凝聚力和號召力，公司將以爭創"青年文明號"和交通系統文明示范"窗口"單位為契機，經常開展形式多樣的文化、體育、娛樂、競賽活動，豐富職工的業余生活，開展反腐倡廉、預防職務犯罪，創造一個積極向上、健康文明、團結嚴謹的優秀企業氛圍。
（二）努力提高員工思想道德素質
大力抓好精神文明建設，弘揚"敢為人先、務實進取、開放兼容、敬業奉獻"的精神，引導廣大員工堅定理想信念，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態。
（三）積極宣傳企業形象
為了更好地服務公司管理，樹立企業形象，促進公司營運業務的全面發展，營造良好的企業文化氛圍，增強企業的吸引力和凝聚力。鼓勵廣大員工向公司簡報和省局簡報及其他一些報刊投稿，表揚先進事跡，介紹先進經驗，展現高速公路全體營運人員的新人新事新風貌，不斷豐富員工業余文化生活，陶冶員工的道德情操，增強工作凝聚力、戰斗力。
第4篇：廉政企業文化建設范文
這次會議的主要任務是傳達全省國資監管工作會議、全省產權管理暨產權交易監管工作會議精神，總結交流工作，研究部署我市國資監管任務。下面，根據市國資委研究的意見，我講三個問題。
一、全市國有資產監督管理工作回顧
去年以來，我市各級國資監管機構，在各級黨委、政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，努力把握出資人職責定位，搶抓機遇，積極探索，扎實工作，我市國有資產管理體制改革和國有企業改革發展深入推進并取得顯著成績，推動全市國有經濟繼續保持了持續、健康、快速發展的良好態勢。
（一）國資監管組織體系和制度體系不斷完善
截止目前，我市6個區、一個縣級市、3個縣和濟南高新區共11個單位，都成立了國資監管部門，其中市中區、槐蔭區和章丘市成立了國資委，單獨列為政府特設機構或政府管理部門；其他8個單位均成立了國資局，與財政局合署辦公，初步搭建起縣級國有資產監管運營平臺。各級國資監管部門圍繞改革改制、產權管理、業績考核、財務監督、企業黨建等方面，制定出臺了125件規范性文件，全市國資監管法規制度體系基本形成。根據國務院國資委頒布的《地方國有資產監管工作指導監督暫行辦法》的精神，市國資委結合我市縣（市）、區國有資產的現狀，制定頒發了《濟南市縣（市）區國有資產監督工作指導監督暫行辦法》，對全市縣級國資監管工作起到積極的作用。
（二）國有資產的基礎管理工作得到加強
市國資委緊緊圍繞“監管、運營、發展”三條主線，建立完善政策法規、產權管理、業績考核、統計評價、外派監事會“五大工作體系”，不斷強化國資運營的監督管理。各縣（市）、區組織開展了區屬國有企業基本情況調查，基本掌握了企業的資產、人員及生產經營狀況。同時，健全產權管理制度，開展了產權界定、產權登記等基礎性管理工作，加強了企業產權變動、注銷的動態監控。據統計，截至目前，全市國有企業（一級）287戶，資產總額527億元，國有資產163億元。國資委監管及參股、代管企業共41戶，監管企業資產總額246.75億元，負債總額204.35億元，凈資產總額43.9億元，資產負債率82.82%。監管企業職工總數12.4萬人（其中在職職工7.3萬人）。納入縣區國資監管部門監管的國有企業167戶，賬面總資產99.1億元，所有者權益42.9億元，國有資本權益10.6億元，企業職工總數2.9萬人（其中在職職工2.3萬人）。
（三）企業改革和發展深入推進
市政府授權市國資委第一批監管的企業255戶，職工總數26萬人，市國資委針對市屬企業“三多一少”（中小企業多，占90%，困難企業多，虧損占73%，停產占34.5%，資不抵債的企業多，占53.3%；優勢企業少，僅占不足10%）的現狀，研究制定了以改革促發展的“三化三力”（通過改革改制，企業制度實現“三化”：產權歸屬清晰多元化、法人治理結構規范化、勞動關系規范化；企業發展實現“三力”：具有可持續發展能力、有利于增強活力和競爭力）的工作標準和實施優勢企業通過戰略重組做強做大一批；中小企業多元化投資放開搞活一批；資不抵債困難企業依法退出市場一批“三個一批”總體改革方案。經過三年多的努力，總計完成企業改革改制257戶（含監管外企業），基本實現了市屬企業改革改制的任務目標，初步解決了市屬國有（集體）企業監管工作量大面廣的突出矛盾和問題，為促進國有經濟又好又快發展奠定了較好的基礎。
各縣（市）、區國資監管部門，積極探索國有（集體）企業的監管方法，在清產核資、國有資產登記、國有資產收益收繳、企業負責人考核任免、經營業績考核等方面，都做了許多有益嘗試，并取得較好的效果。一是認真分析企業狀況，分類推進國企改革和發展工作。市中區國資委采取一次性國有產權退出、分步逐漸退出、掛賬自然消亡等措施，在妥善安置好職工的前提下，穩步推進國有企業的改革和改制工作。二是嚴格程序，規范操作，防止國有資產流失。嚴格執行國家和地方關于國有企業改制中涉及的清產核資、財務審計、確定產權轉讓場所、轉讓方式、轉讓程序等相關規定，不斷加強對評估、拍賣等社會中介機構的監督，確保國有資產不流失。三是優化資產配置，提高資產使用效率。平陰縣圍繞縣域經濟發展規劃，結合錦東新區的開發，對現有的部分教育資源進行整合，在錦東新區建設新的綜合教學設施，同時把各學校現有的資產置換出去，既盤活了閑置不用的資產，又籌集了建設所需資金。四是探討做好國有資產收益的收繳工作。歷城區國資局對東港安全印務股份有限公司、濟南趵突泉釀酒有限責任公司等企業國有股權收益盡量做到應收盡收；對行政事業單位國有資產尤其是房產的出租收入進行經常性監督檢查，*7年該區國有資產收益入庫398萬元，對增加區級財政收入起到積極的作用。五是拓寬思路，研究國資監管的新渠道。章丘市在商業集團、物資集團建立了較規范的以產權為紐帶、以資本管理為重點的新管理模式,同時，積極探索將建管系統、公用事業系統公司化管理的事業單位納入產權登記管理范圍.逐步走出了新的發展路子。高新區成立了高新控股集團，通過建立規范的法人治理結構，做到所有者和經營者分離，通過激勵和薪酬管理體系，用市場化管理理念推動控股公司的健康發展，實現國有資產的保值增值，推動高新區管理模式從“建設”向“經營”的轉變。六是積極做好職工穩定工作。槐蔭區國資委對全區國有企業職工的醫療保險參保情況進行了大規模調查，并積極籌資500萬元，使大部分困難企業職工加入了醫療保險，為企業改制發展和社會和諧穩定打下了良好的基礎。
在總結上述工作成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市國資監管工作和國有企業改革發展中還存在一些突出的矛盾和問題。一是遺留問題多、負擔重，改制難度大。多數縣（市）、區國有企業的資產狀況較差，實際凈資產多為負數，尤其是企業欠職工內債較大，改革改制成本較高。二是工作進展不平衡。根據目前掌握的情況，部分縣（市）、區的國資監管工作有待加強，需要進一步明確部門責任，達到管資產、管人和管事相結合的要求。三是前些年改制不規范產生的矛盾和問題逐漸暴露，維護穩定的任務非常繁重。對這些問題，我們務必要高度重視，創新思路，完善措施，切實加以解決。
二、明確國資監管的方向和任務,堅定做好我市國資監管工作的信心
全省國資監管工作會議于今年2月在濟南召開，省領導同志對這次會議高度重視。會前，省委副書記、省長姜大明同志專題聽取國資監管工作匯報，并做出重要指示，充分肯定了黨的十六大以來，全省各級國資監管機構在開展國資監管、國企改革發展工作方面所做的工作和取得的成績。要求各級國資監管機構要加強學習，加強人才隊伍建設，依法履行出資人職責，優化國有經濟布局結構，促進國有企業積極履行社會責任。省委常委、常務副省長、省國資委黨委書記王仁元也在會上做了重要講話。強調要正確認識國有經濟在地方經濟社會發展中的地位和作用，正確認識國有企業發展與宏觀調控的關系，正確認識國有企業履行社會責任問題，增強發展國有經濟的使命感和責任感。要加快企業體制機制創新，推進國有經濟布局和結構調整，拓展對外開放廣度和深度，增強國有經濟的發展活力和競爭力。要推進國有企業股份制組織形式、分配制度、法人治理結構和領導班子建設以及國有資產監管方式方法創新，要高度重視國有資產監管工作，進一步完善國有資產管理體制，加強國資監管機構的自身建設，促進國有經濟又好又快發展。要以改革創新精神全面加強國有企業黨的建設，為企業科學發展提供政治和組織保障。省國資委黨委副書記、主任譚成義做了《深入貫徹落實科學發展觀努力開創國有資產監管工作新局面》的工作報告。總結回顧了*7年國資監管工作情況，提出了*8年國資監管工作的總體要求和需要把握好的幾個問題，全面部署了*8年國資監管的主要工作。明確要求全省各級國資監管部門要以構建責任型、創新型、和諧型企業和國資監管體系為目標，著力轉變企業發展方式、經濟增長方式、國資監管方式，進一步加強企業黨建和領導班子建設，努力在建立現代企業制度、提高經濟質量效益、增強監管工作實效、強化政治保證方面取得新成效，為實現富民強省新跨越的宏偉目標做出新的貢獻。構建責任型國資監管體系，就是要圍繞增強國有經濟的活力、競爭力和影響力，在各級國資監管機構、監管企業及其權屬企業等各層次的責任主體之間，建立起職責更加明確、關系更加協調、行為更加規范的責任體系，確保履行好國資監管機構的政治責任、經濟責任和社會責任。構建創新型國資監管體系，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，遵循社會主義市場經濟規律、企業發展規律，牢牢把握經濟社會發展新形勢對國資監管工作的新要求，大力推進理念創新、體制創新、機制創新和工作方式方法創新，積極探索國資監管工作的規律和特點，不斷開創國資監管事業新局面。構建和諧型國資監管體系，就是要正確處理國家、國資監管機構、國有企業以及其他有關各方的關系，充分發揮各方面的積極性，促進國有資產監管工作在和諧的環境中不斷取得新成效。
全市各級國資監管機構要深入學習貫徹黨的十七大和全省國資監管工作會議精神，全面落實科學發展觀，按照張建國市長提出的“穩定職工、管好資產、搞活機制、促進發展”的新要求，自覺增強責任意識，牢牢把握出資人定位，依法履行職責，真正做到不缺位、不越位、不錯位。進一步完善國有資產監管的組織體系、法規體系和責任體系，積極探索國有資產監管和營運的有效方式，確保國有資產保值增值。嚴格規范國有企業改制和產權轉讓行為，建立健全各項規章制度，確保國有資產安全，防止國有資產流失。力爭在改革、調整、監管的關鍵環節上實現新突破，在企業發展方式、經濟增長方式、國資監管方式轉變上邁出新步伐，進一步發展壯大國有經濟，確保實現國有資產保值增值，為全市經濟社會科學發展、又好又快發展做出新的貢獻。
當前和今后一個時期，國有資產監管工作和國有企業改革發展的新問題、新矛盾將不斷涌現，任務將更加艱巨繁重。我們要堅持正確方向，堅定信心，把握職責定位，不斷改革創新，努力開創國有資產監管工作新局面。
三、以產權管理為重點，進一步提高國資監管水平
加強國有資產的管理，其核心是加強國有資產產權管理，它是國有資產管理中重要的基礎工作，是管資產的主要方式和手段，是在國企改革和國有經濟結構調整中處于十分重要的環節。國資委作為出資人代表，對國有企業的各項管理權能，都是從產權關系中派生出來的，產權管理是整個國資監管的依托。離開了產權管理，其他管理權能就會成為空中樓閣。我們要以產權管理工作為重點，進一步樹立產權觀念、強化產權意識、理順產權關系、完善公司治理結構，切實增強國資監管工作針對性和實效性。要著力抓好以下五個方面的工作。
（一）進一步加強國有資產監督管理
一要切實加強國有產權管理。我市各級國資部門成立之后，作為國有資產監督管理工作核心和基礎的產權管理工作首當其沖，擔負著十分具體、繁重和復雜的任務。然而，由于國資部門是新設機構，產權管理的制度及法規并未完全健全和落實，工作人員也來自不同部門和崗位，實際工作中勢必會遇到許許多多的挑戰。同樣，對于許多國有企業而言，國資部門成立后，一時會感到無所適從，思想上有些困惑，有時甚至分不清自己的權責，企業的正常經營受到了影響。在新的形勢下，國資部門要強化國有產權管理的基礎工作，通過開展產權登記普查等方式，切實摸清國有產權底數。進一步完善國有產權管理制度，以理順產權關系、強化產權管理為出發點，做好企業改制重組及內部整合過程中的產權管理工作。根據國家要求，省政府今年對全省產權交易市場進行了整合，我市產權交易中心變更為山東產權交易中心濟南辦事處，建立了全省范圍統一的產權交易中心。下一步產權管理工作要著重把握好“四項原則”：一是嚴格制度，依法依規。在產權管理方面要建立嚴格的規范程序，對產權、股權轉讓、資產處置等經濟行為實行集體決策，處置行為公開透明。二是制定流程，嚴格程序。無論產權界定、產權登記、資產評估，還是資產處置和產權交易，我們都要制定出嚴格的流程，讓企業知道如何辦理并嚴格按規定和程序辦理。三是陽光操作，公開透明。企業國有產權股權轉讓，必須在國資委選定的產權交易機構公開進行，必須堅持“應進必進、能進則進、規范進入、操作透明”的原則，要進一步建立和完善一整套公開透明的制度體系。四是改革創新，穩步發展。產權管理作為國資監管的重要環節，伴隨著國資監管工作中出現的新情況和新問題，比如如何促進上市公司股權合理流動，境外國有資產如何管理，對外再投資形成的產權如何管理等問題，還需要我們不斷研究和探索，尋求解決問題的新辦法和新途徑，只有這樣產權管理工作才能健康的發展。
二要進一步健全國資監管組織和法規體系。按照中央關于國有資產管理體制改革“三統一、三結合”的要求，堅持政企分開、政資分開，進一步健全完善市、縣級國有資產監管機構，積極探索縣級國有資產監管的有效形式。我市不組建國資委的縣（市）、區，必須明確國資監管的責任主體。要進一步健全國資監管各項規章制度，建立系統、有效的國資監管制度體系。積極推進國有重點企業法律顧問制度建設，建立健全法律風險防范機制，切實加強重點領域的法律風險防范。要強化指導監督工作。認真落實國務院國資委《地方國有資產監管工作指導監督暫行辦法》，進一步明確指導監督的內容和方式。通過交流研討、學習培訓、信息共享和業務檢查指導等形式，提高指導監督工作水平，加強縣（市）、區國資監管機構之間的交流聯系。市國資委將適時組織開展全市國有企業改制和國有產權轉讓專項檢查。各縣（市）、區國資監管機構要加強與市國資委的信息交流，及時反饋國資監管有關工作情況，認真貫徹國家和省、市的各項國資監管法規政策。
三要充分發揮業績考核的導向作用。今年，市國資委在認真總結經驗的基礎上，進一步完善了業績考核體系，抓住出資人最關心的關鍵問題和企業管理中的主要矛盾，進一步提高了考核指標的導向性和針對性。合理設置了考核內容及其權重，引導企業追求同行業先進水平，重視技術創新、節能減排、安全生產和穩定工作。同時，進一步完善了業績考核獎懲辦法，堅持業績考核與薪酬分配、干部任用掛鉤，切實做到激勵與約束相結合、短期激勵和中長期激勵相結合，促進經營責任的落實。下一步要進一步加強企業負責人薪酬管理，合理把握企業負責人薪酬與職工收入的倍數，逐步實行企業負責人薪酬公開制度。
四要切實加強財務監督。要進一步突出財務監督，有效整合各種力量，切實管好企業賬本，確保財務信息真實。建立健全企業財務風險管理辦法，重點建立財務風險預警、監測、評價和應對體系，強化企業財務風險防控。加強財務預決算管理，全面組織執行《企業會計準則》，強化財務基礎管理，加強企業重大財務事項管理。推動企業完善內控體系，有效整合財務資源，提高集團財務控制力。進一步完善審計監督工作體系，提高審計監督效能。完善財務快報和國有資產統計工作體系，探索建立財務信息公開制度，做好財務狀況的分析監測和績效評價工作。堅持和完善外派監事會制度，加強對重點企業、重要經營管理活動、重大決策及其程序合法合規性的監督。及時制定國有資本經營預算制度及配套辦法，積極穩妥地推進國有資本經營預算工作。
五要建立健全資產損失責任追究等制度。要積極研究建立企業重大資產損失責任追究辦法，對因決策失誤、管理失職等造成的重大國有資產損失問題，嚴肅追究有關人員的責任。堅持可追溯原則，對在企業改制、產權轉讓等過程中發現的重大資產損失等問題，嚴肅追究問題發生時相關人員的責任。要建立完善投資管理辦法，加強對企業年度投資計劃的審核，建立項目投資后評價制度，及時對企業投資管理情況進行檢查，特別要抓好省外境外投資監管。嚴格審核企業重大投資項目，堅決控制不符合國家產業政策、不符合企業主業發展方向的項目，堅決杜絕盲目投資、重復建設等低水平投資行為。加強對企業投資管理情況的考核，不斷提高投資決策水平和風險防控能力。
（二）進一步轉變國有經濟發展方式
隨著世界經濟一體化進程的加快，區域間經濟合作和交流更加密切，競爭更加激烈，以信息技術、生物技術、新材料等高新技術正在不斷改變未來產業結構和經濟的增長方式，高新技術產業將成為推動經濟增長的主導力量。從國內環境看，隨著改革的不斷深入，市場經濟體制不斷完善，市場對資源配置的基礎性作用進一步增強，我國經濟仍將保持一定的發展速度，并且隨著國內消費水平的提高，從而帶動電力、鋼鐵、機械裝備、汽車、建筑等產業的發展。當前，轉變經濟增長方式，增強自主創新能力，依靠體制、科技、管理創新，實現產業、產品結構的優化升級，將成為我國現階段經濟增長的主要途徑。市屬國有企業將面臨很大的挑戰和機遇。如何正視歷史，放眼未來，聚集優勢，實現國有企業跨代升級，重振國有企業的雄風，已勢在必行。
國有企業跨代升級是今后我市國有經濟調整發展的重要組成部分。在產業和產品結構調整過程中，轉變經濟發展方式，以傳統產業為依托，以同行業“高、精、新”為重點，瞄準世界一流技術、一流設備，一流產品，進行跨代式技術改造和上新創新，再造發展新優勢。通過統籌規劃和分步實施，尤其對具備一定條件的傳統產業，如機械裝備制造業和紡織業，優先實施產業跨代升級工程，培植國有經濟的支柱產業，不斷擴大名優產品的生產規模，盡快形成一批具有競爭優勢，能夠帶動相關產業和地方工業經濟發展的優勢產業和產品群，形成我市國有經濟新的增長點，實現我市國有經濟運行質量和效益的提升。
對市國資委目前監管的25戶國有控股及集體控股企業要按照“輕重緩急、先易后難和保持穩定”的原則，因企制宜，分類推進改革。對資產狀況良好，歷史負擔不重，生產經營正常，具有一定規模和市場競爭力的企業。要以增強企業的活力和競爭力,促進企業做強做大為目標，按照建立現代企業制度的要求，進行企業制度創新，利用資本市場促進存量資產的流動和重組，從制度和資金上解決企業發展活力和后勁問題，促進優質資源向優勢企業聚集，優勢企業在優勢領域中發展。對歷史負擔沉重，經營性資產質量不高的企業，以解決企業可持續發展為目標，引增量盤存量，通過資產重組解決企業可持續發展問題。對長期停止經營，嚴重資不抵債，盤活發展無望的困難企業，要以妥善安置職工，確保社會穩定為目標，分別采取政策性破產、依法破產、低水平維持存續等方式，妥善安置職工，推動企業適時依法退出市場。
（三）進一步推進現代企業制度建設
一要加快公司制股份制改革步伐。積極推進國有大型企業改制上市，具備條件的加快整體改制、整體上市步伐，不具備條件的要推動主業資產上市。推動企業以提高核心競爭力為目標，積極引進戰略投資者，大力發展混合所有制經濟。引導和支持國有獨資企業依托產權市場，通過轉讓產權、增資擴股等形式實現產權多元化。對國有控股、參股企業，要根據實際情況，進一步完善股權結構。在股份制改革中，要科學設定股權比例，對事關國計民生的企業，要確保國有資本的控股地位。
二要進一步完善公司治理結構。對國有獨資公司，要按照《公司法》規定，以引入外部董事、規范董事會運作為重點，完善治理結構，逐步建立股東會、董事會、監事會、經營管理層和黨委會之間各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。
三要深化企業內部三項制度改革。把深化企業勞動、人事、分配制度改革擺到重要位置，促進企業轉換經營機制，建立有效的激勵約束機制，著力增強企業活力。要以貫徹落實《勞動合同法》為契機，加大宣傳力度，引導職工轉變思想觀念，積極推進勞動用工市場化改革，規范勞動合同關系，完善企業內部競爭機制，切實維護職工合法權益。
四要抓好企業管理創新。要積極創新企業管理理念、管理制度、管理方法，加快建立符合現代企業制度要求的企業管理模式。進一步完善企業管理體系，推動企業以產權為紐帶，層層建立出資人制度，加強對權屬企業的監管；壓縮管理層級，優化組織結構，增強集團公司管控力。指導企業推行全面預算管理制度，盡快建立起科學決策、規范執行、有效監督考核的全面預算管理模式。推動企業以防范投資決策風險、資金管理風險和法律風險為重點，建立風險防范組織機構，規范風險防控程序，完善風險管理體系。
（四）進一步推進和諧企業、和諧社會建設
今年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，是北京奧運會舉辦年，也是舉全市之力迎接第十一屆全國運動會的攻堅之年。做好維護企業及社會的和諧穩定工作，任務艱巨，意義重大。當前，國資委一些困難企業改革要推進資金缺口大，涉及職工人數多，多年積累的矛盾重重，穩定工作任務十分繁重，形勢非常嚴峻。為此，我們要從講政治、講大局的高度，充分認識做好穩定工作的重要意義，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，采取有效措施做好穩定工作。一是進一步增強大局意識，以人為本，用發展的觀念研究解決企業的困難。二是進一步增強責任意識，積極穩妥推進困難企業改革改制工作，切實把好職工安置政策關、方案和費用的審核關。繼續落實“一崗雙責”責任制，實行領導包案、公開接訪和領導分工負責制度，暢通訴求渠道，建立暢通有序高效的工作新秩序。三是進一步增強服務意識，加強企業民主管理、廠務公開，強化安全生產管理，廣泛開展送溫暖活動，全面推進和諧企業文化建設，切實維護職工的合法權益。
（五）進一步提高履行職責的能力水平
