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【正文】
在市委、市政府的堅強領導下,市文化和旅游局深入貫徹落實“重點工作攻堅年”精神,圍繞“一軸六區”、“九大禹城”重點任務,對照打造水韻禹城、書香禹城發展目標,以強烈的責任感、使命感和緊迫感,解放思想、高點定位、勇于創新、真抓實干,整體工作邁上新臺階。
一、2020年以來貫徹落實市委、市政府決策部署情況
(一)城鄉共建共享開辟公共文化服務新路徑
2020年,市文化和旅游局積極推進城鄉公共文化服務一體化,深入實施公共文化服務效能再提升行動,夯實文化主陣地,增強文化軟實力。
一是基層公共文化設施對標達標提效能。在集精力、集資金、集政策于一體強力推動下,在市鎮村三級公共文化場所達標建設基礎上,社會參與、重心下移,服務效能繼續優化升級,提高公共文化服務的覆蓋面。市直五館高質量免費開放,文化館、圖書館復審通過國家一級館,服務質量實現大幅提升,智能聽書機、盲文書籍、熱水、無障礙通道、免費wifi、免費儲物柜等服務設施日益健全。24小時城市書房免費對外開放。全市布局安放電子書借閱機8臺。11個鎮級綜合文化站達標建設,無線網絡全覆蓋,10處數字文化廣場建成,新建5處文化舞臺。村級342個社區(村)文化服務中心和文化廣場,集傳承優秀傳統文化、休閑娛樂、教育引領等功能于一體,剛剛代表德州市接受省級考核驗收,創造了送戲下鄉的德州模式,近期,德州市文旅局將發文推廣。
二是打造“書香禹城”城市品質。為滿足廣大市民日益增長的讀書需求,實施政府與企業、社區多向合作,扎實推進全民閱讀、書香禹城建設。1、打造“15分鐘閱讀圈”。投資70余萬元,建設24小時城市書房1處,覆蓋周邊3所中學、2所小學、5個商業小區,輻射近4萬人。在各鄉鎮和城市社區設立分館,全部與圖書館聯網,圖書通借通還。第二批城市書房建設正在進行中,近期,將正式面向市民開放。2、舉辦多彩閱讀活動。在全市開展圖書進學校、進企業、進社區、進機關、進家庭、進軍營“書香六進”,舉辦讀書朗誦、圖書捐贈、讀書大王比賽等10余場,舉辦書香家庭、最美讀書人、書香企業、書香機關評選活動8場。為全市3萬名小學生,免費統一辦理借閱卡,全面推廣少兒閱讀,納入2020年全市20件為民實事。
三是城鄉文化惠民供給轉型創新。盤活文化資源,延伸文化服務“最后一公里”,堅持“活動特色化、城鄉一體化”全社會同參與、同創作、同分享的 “送、種、創、秀”公共文化惠民新模式。1、數字文化領先啟動。在德州率先啟動數字文化樂享工程,推進線上線下一體互動,擴大“送、種”文化平臺。開辦“耕耘講藝”、圖書推介、抗疫作品展、禹城紅色歷史展等線上線下文藝活動60余期。開設書法、聲樂、民族舞、廣場舞、樂器、剪紙等線上課程50余期,點擊量6000余人次。“耕耘講藝”成為全省文化館系統的品牌活動之一。2、群眾“創文化、秀文化”多樣性。創新落實省文旅廳“五個大家”系列活動,帶動全市群眾參與文化、融入文化、創作文化,群眾“創文化”“ 秀文化”熱情高漲,20余個群眾自創戲曲、舞蹈、歌曲、相聲作品涌現。完成送戲下鄉895場、公益電影放映6809場。組織完成第三屆農民豐收節文化活動,連續十天鄉鎮專場,2000余人參與,“農民豐收戲”得到市委滕書記的批示肯定。開展“書香禹城”廣場舞大賽活動,各鎮街自下而上全動員,市文化館輔導各鄉鎮廣場舞大賽30余場次,廣場舞大賽秀出了農民新時代的文化風貌。德州廣場舞大賽實現“六連冠”,為德州唯一。3、優秀文藝創作涌現。開展文藝創作青藍工程,創作戰“疫”作品200余個,20余件作品被學習強國、大眾日報等媒體采用。抗疫原創作品先后榮獲省級一等獎,榮獲德州市疫情防控文藝宣傳工作先進集體。2人榮獲第三屆德州市“長河文藝獎”。
(二)文旅互促互進激發產業新活力
圍繞文化旅游產業破題行動,著重在補短板上抓項目建設,在擴大消費上抓產品打造,在鄉村旅游上抓示范培育,大力推動文化旅游深度融合。
一是扎實有力,項目建設生機勃發。建立全局上下抓項目、促發展的思想自覺、行動自覺,在項目謀劃、資金爭取、招商引資等方面全面布局。1、在建項目5個:總投資2.5億元新街口文化產業園項目已完成90%主體建設,招商簽約50余家商戶;總投資1.1億元山東基石建材項目,車間主體工程完工,設備安裝竣工,正在調試;投資2億元紅色文化果玩綜合體項目,將紅色文化與研學旅游相結合,打造愛國主義教育基地;山東杰奧杰爾工程機械有限公司年產300臺升降機項目,落戶高新區協同發展產業園D7號車間,已投產;濟南槐勃數控設備有限公司年產5000臺套激光雕刻機生產項目,落戶高新區協同發展產業園A01號車間,正在進行設備采購。2、簽約項目3個。創業商學院項目、眾福智能機械設備項目、山東鵬森建材交通與住宅產業新材料項目。3、深度洽談項目。甜蜜之城-文旅康養特色小鎮項目、美麗鄉村文化綜合體、上古文化樂園項目、中國功能糖城高新技術國際會展中心項目和施女湖風景區項目等多個項目正在深度洽談中。
二是文旅聯動,文旅產業乘勢發展。以景區引領帶動、產業融合互動、文旅全面聯動的形式,主動挖掘區域文化、旅游資源,打造禹城文化旅游特色品牌。1、“紅色游”。整合各類資源,做活紅色文化與旅游產業深度融合。以革命紀念館為依托,先后開展亮化工程、改陳布展、紅色記憶征集,紀念館的紅色文化更加濃郁,教育意義更加濃厚。以“發展生態旅游、傳承紅色文化”為主題的果玩田園綜合體項目,集黨史教育展廳、生態農業觀光、四季果園采摘等功能一體,帶動周邊經濟發展。2、鄉村游。結合區位和經濟優勢,因地制宜打造30余處“一村一景”鄉村游,6處鄉村記憶游項目。各類農場采摘游、老物件記憶游、研學游、體驗游,年接待游客1萬余人。3、工業游。以禹王、保齡寶、麥香園等極具禹城代表性的工業游精品線路為依托,體驗禹城工業文化資源,感受禹城工業文明和工匠精神。現有省級工業游示范點6處,年吸引游客3萬人次。投放引導資金10萬元開展第四屆“山東省文化惠民消費季”,組織開展第一屆草根帶貨直播大賽,75家商家參與。
三是強化管控,文旅市場安全健康。爭取文旅市場扶持資金,配備執法記錄儀、執法車輛等執法裝備。開展網吧、KTV、旅行社、印刷、營業性演出等150余家文旅市場主體規范化執法行動60余次,凈化市場環境。公開24小時舉報電話,加大社會監督。開展“護苗行動”、“掃黃打非”專項行動。
(三)遺產亦護亦用開啟文化傳承新局面
將文化遺產安全工作作為保護歷史文化資源、打造文化底蘊的重要抓手。一是堅持護起來、管起來,狠抓文物保護安全底線。從底線抓起,集中有限財力,著力推進文物保護“四有”工作。聘用6名文物保護員,持續保障館藏文物和野外文物安全。完成竇冢遺址和小城子坡高唐故城2處省級文物保護單位的考古勘探工作,對后續遺址的保護規劃提供了科學依據。配合山東省文物考古研究院對姚高東遺址進行考古發掘,目前發掘工作正在進行中。開展2次文物消防安全檢查。落實占地超過二萬平的基建項目考古勘探告知。二是堅持留下來、“活起來”,非物質文化遺產傳承發展。2020年,搶抓省級非遺五年一評的機遇,集中攻堅,全力突破,申報大禹治水等5個省級非物質文化遺產項目,成功入選4項,不僅實現禹城省級非遺的零突破,而且實現德州各縣市區數量最多,更重要的是為提速非遺主題創作、開啟非遺生態區創建,奠定良好基礎。非遺+文創產品“秤心如意”系列在全國特色旅游商品大賽中斬獲金獎,德州唯一。
二、存在問題及下一步工作計劃
盡管各項工作取得一定進步,但我們也清醒認識到文化投入相對滯后,文化服務精準化、多樣化不足;文旅產業融合不全面,拉動經濟高質量發展動力不足;基層文化人才專業隊伍單一,隊伍流動性大。
下一步,市文化和旅游局深入落實市委全會精神,堅持以問題為導向、以發展為動力、以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發點和落腳點。把握工作節奏和時間節點,堅持兩手抓、兩手硬,推進文旅工作持續提升。
一是打造精準供需公共文化服務。實施文化供給側結構性改革,健全數字文化平臺,滿足個性化、差異化文化需求,積極構建城鄉文化一體化大格局。
二是打造“書香禹城”全民閱讀。加快推進第二批城市書房工作。健全圖書館及分館配套設施,不斷提升閱讀環境、不斷提升閱讀服務、不斷提升閱讀資源,不斷提升閱讀網絡,讓全民閱讀無處不在。
一、把握旅游文化特征,提高人口文化建設的針對性
旅游文化是基于經濟基礎上的一種社會文化,隨著生產力和生產關系的發展而變化。僅以長白山旅游為例,長白山作為全國十大名山之一,隨著經濟社會的發展,基礎設施的改善,旅游環境的優化,其優美風光和美麗傳說吸引著國內外旅客逐年攀升,形成了獨特的旅游文化。游客不僅感受和親歷了長白山文化,而且將這種文化攜帶和傳遞出去,加之安圖縣獨特的地理位置,一條旅游公路橫貫縣域全境,極易凝聚和產生文化效應。因此,需要切實把握旅游文化的特征,提高人口文化建設的針對性。
首先,要把握和處理好形式與內容的關系。在我縣,建設長白山人口文化,就要依托旅游文化優勢,根據長白山人口文化建設的需要,切實把握和處理好人口文化建設的形式與內容的關系。在長白山人口文化建設形式上,要與旅游文化密切結合,注重形式上的多樣化,力求群眾喜聞樂見。充分利用標語、書畫、專欄、雕塑、主題公園、文藝演出、文化大集、文化大院等形式,擴大宣傳覆蓋面,達到宣傳形式多樣的目標。
第二,要把握和處理好規劃和優勢的關系。旅游文化與長白山人口文化的重要結合點是旅游景觀,需要搞好總體規劃,相互依托,發揮優勢,同樣需要把握和處理好統籌規劃和發揮優勢的關系。因此,我縣立足長白山旅游公路和進出游客集中、城鄉居民大多集居在公路沿線的優勢,在人口文化建設上,依托旅游文化品牌,進行總體謀劃,提出長白旅游生育文化帶動建設的構想,在總體規劃的基礎上,按照人口文化建設的特點,集聚社會共識,進行了長白山人口文化建設的設計,在重要景區、民俗景點、必經道路等區位設置了獨特的長白山人口文化韻味的人口文化宣傳品。坐落在長白山腳下的安圖縣紅旗村,有中國朝鮮族第一村之美譽。我們利用這一特色,把這個村建設成集生育、文化、民俗、民風為一體的生育文化示范村,建設了具有朝鮮族特色的生育文化一條街,反映朝鮮族民俗民風和婚育風尚的民俗館,向中外游客展示了朝鮮族婚育文明。
第三,要把握和處理好主體與帶動的關系。當前,旅游事業和旅游文化正在加速發展,人口文化也處于重要機發展遇期。在重要的旅游縣份,尤其要做好旅游文化與人口文化這篇大文章。我縣在實施長白山旅游生育文化建設中,注重把握和處理好人口文化建設的主體和全面帶動的關系,形成全面發展的局面。在注重加強旅游公路沿線人口生育文化帶建設的同時,注意發揮其幅射帶動作用,全力向其他農村延伸,組織擴大農村長白山人口文化建設范圍,印發圖文并茂的人口文化畫冊,開展各種宣傳活動,把人口文化的影響向文化帶以外的農村擴散和覆蓋,形成人口文化建設的整體規模,擴大了長白山人口文化的宣傳覆蓋面。
二、體現地域特色,突出長白山人口文化建設的群眾性
一是在長白山人口文化建設上突出群眾性。人口文化作為一種精神文化和社會文化的綜合體,是和諧社會的助推劑,人口文化又是群眾長期實踐的積淀。群眾是人口文化的受益體,而且是創建人口文化的主體,還是人口文化的傳播體。所以,長白山人口文化建設是一個廣大人民群眾共同參與、身體力行的過程,應采取積極措施,引導群眾對長白山人口文化建設的認同,共同參與到長白山人口文化建設上來。突出人口文化建設的群眾性。針對長白山人口文化的內在本質,加強對不同社會群體需求和特點的研究,積極探索引導群眾參與人口文化建設的新路徑,用具體、生動的事例激發群眾參與人口文化建設的積極性。通過群眾的廣泛參與,推動人口文化建設開創新局面,促使旅游文化與長白山人口文化更加有效結合。
二是在長白山人口文化活動上突出群眾性。人口文化作為社會文化的存在形式,需要多樣化的活動方式去體現,用健康的活動內容去凝心聚力,建設人口計生文明成果。因此,在長白山人口文化活動上,應突出群眾性,吸引更多的群眾參與到人口文化活動中來。要借力旅游文化,形成獨具特色、具有影響力的長白山人口文化活動。我縣充分利用人口文化大院、生育文化園區作為生育文化宣傳主陣地,組織多樣性的文化活動,并將生育文化融入公園文化、校園文化。通過舉辦繪畫、攝影、剪紙、征文、演講、知識競賽、政策咨詢、文藝匯演、文化大集、“三下鄉”等豐富多彩的活動,增加了長白山人口文化的吸引力。同時,通過婚育“文明單位”、“文明社區”、“文明村”、“文明家庭”評選活動,使長白山人口文化進村入戶,收到了良好效果。
三是在長白山人口文化創新上突出群眾性。人口文化的魅力在于創意、創造和創新,尤其是創新,是旅游文化與長白山人口文化結合的關鍵所在。應在長白山人口文化建設上大力推進創意、創造和創新,不斷豐富內容,創新形式、展現人口文化的特色和個性,依靠群眾力量深化長白山人口文化建設。我縣在長白山人口文化建設創新上突出了群眾性、推動了旅游生育文化帶建設。
三、適應社會現實需求,增強長白山人口文化建設的主導性
長白山人口文化建設是一項系統工程,既需要群眾性的廣泛參與、需要社會的協同,還需要政府的推動。在建設中應注意抓好以下幾點:
第一,要發揮好輿論的引導作用。長白山人口文化是一種精神產品,是人口事業發展的強大力量,也是弘揚中華傳統美德的重要途徑。而社會輿論又是影響和作用人們思想的重要工具。因此,在長白山人口文化建設中,要充分發揮報刊、電視、廣播、網絡等新聞媒體的作用,強化輿論在人口文化建設上的主動性和引導性,確保長白山人口文化建設的方向性和成效性。新聞媒體不僅要反映人口文化建設的立場和觀點,也要反映長白山人口文化建設,尤其是旅游文化與人口文化相結合的創新和已經取得的成效,以引導群眾更新觀念,形成共識,明確取向,發揚成績,創新方式,全力推進長白山人口文化建設。
本文通過對韓國文化旅游節慶政策的制定與推廣的研究,分析韓國的文化旅游節慶政策對河南的借鑒意義,并試圖摸索適合河南省文化旅游發展的相應策略,研究文化遺產保護與旅游產業結合的可能性。
一、韓國文化旅游節慶政策的制定與推廣
以1995為分界點,韓國國民對旅游的認識已經從一種單純的休閑娛樂,上升到積累經驗,拓寬視野的層面,韓國本國出國人數開始超過外國人入國人數,并且這種現象日趨嚴重,為應對這種趨勢,政府開始制定多樣的旅游政策來吸引外來游客,中央政府及地方自治團體也從單純的景點硬件建設,拓展為以地方文化為基礎的滿足多樣化觀光需要的特色旅游商品開發。在旅游觀光的諸多相關政策中,最具代表性的就是文化旅游節慶政策。
韓國政府從1996年開始每年從全國的地區的節慶活動中選定對外來游客具有吸引力,并能促進地區經濟發展的節慶活動進行宣傳,并給予一定的財政支持。
1996年正式開始實施的文化觀光節慶政策可以整理為以下五個方面:
(一)嚴選全國文化節慶中據有成長為國際規模可能性的地區節慶。在選定時,以是否具有韓國文化代表性,以及商品化可能性等旅游觀光層面的吸引力方面的要素為基本準則。
(二)從現有的當地居民同樂性質的節慶轉換為以旅游觀光為主要目的節慶,從消費型節慶轉換為促進地區經濟發展的地區開發性節慶。
(三)最大程度的強化宣傳,不僅致力于促進滿足本國游客觀光需求,更努力實現對外國游客的吸引。為了實現提前6個月的海外宣傳,在1995年11月韓國政府就選定了光州泡菜節、錦山人參節、釜山扎嘎其節等8個節日作為下一年度重點扶植的韓國文化旅游節慶項目,到1996年5月為止印制英日語版宣傳冊2萬冊,海報5000張分發到旅游觀光相關機構進行海外宣傳。為了對韓國入境游客進行宣傳及觀光引導,又加印了7萬冊8大文化旅游節慶的宣傳冊。另外邀請了7個國家34個媒體的新聞輿論界人士到節慶現場及鄰近景點進行實地考察。
(四)在地區節慶項目進行中導入市場化戰略。從開發節慶符號,到謀求構筑節慶項目財政獨立的各項產業聯合,動員各種宣傳方法,通過游客調查等方法制定更為科學的、客觀的預案。為了成功開發一站式旅游商品,1996年5月召開了以百余家旅行社為對象的針對韓國節慶觀光商品進行說明的說明會。
(五)克服財政困難的多樣財政支援政策。當時8大節慶的總預算為37億韓元,其中國家撥款4億, 省市撥款5.3億,縣區撥款15億,主辦團體3.7億,外部贊助9.3億。
除此以外,韓國文化體育觀光部還明確了文化旅游節慶的文化固有性、旅游商品性、節慶活動性、政策支持性的基本屬性。①從以上韓國文化體育觀光部對韓國節慶的政策上不難看出韓國國家政府大力強調旅游的態度,對待地區節慶文化已從單純的傳承政策轉化為更重視經濟效益與地區國際影響力的觀光政策。
二、韓國節慶旅游現況分析
韓國文化旅游節慶政策實行至今已有二十個年頭,其從經濟上、政治上、文化教育上都取得了令世界矚目的成果。當然韓國政府推出的文化旅游節慶政策也并不是十全十美,從政策制定至今二十年間,韓國文化旅游節慶政策仍在不斷的完善中,韓國文化體育觀光部也在每年推出綜合評價報告書來對前一年政策的實行與現況進行評價,在韓國文化旅游節慶政策推行二十年之際,文化體育觀光部首先肯定了這二十年來所取得的成果,其次也指出韓國缺乏能夠代表國家的節慶項目,在節慶的組織過程中有規模過大化傾向,過于重視規模而忽略了節慶活動的質量。
地區政府為了促進地區經濟的發展,對自然資源與人文資源的過度開發,使得韓國的旅游業呈現出過度膨脹的態勢。韓國旅游的外國游客基本來自于亞洲國家,其中中國游客更是占據了絕大部分,但是調查顯示中國游客中有多次來韓旅游的意愿的并不多,一方面因為韓國的國土資源有限,使得韓國旅游存在無法突破的壁障;另一方面基于中韓文化背景的相似性,使得中國游客較其他西方國家旅游相比對韓國旅游更容易失去新鮮感,當然除了以上兩點原因以外旅游市場的管理不規范等因素也導致了游客資源的流失。
韓國節慶旅游相對于其他非節慶旅游來講,韓國本國人的群眾基礎則更為深厚,基于本國文化應運而生的節慶旅游更容易使本國人產生親近感;而且韓國節慶時間相對較短,本國人參加更為便利,外國游客除非旅游日程正好與節慶時間重疊,單純為了韓國節慶而刻意安排旅游行程對于海外游客來講無論是時間上還是經費上都是非經濟的,也正是因此韓國政府推行的文化旅游節慶政策也包含了大量海外推廣的內容,例如,在韓國旅游發展局的中文官方網站主頁上就專門開辟了“觀光&慶典②”專欄,推廣韓國的節慶旅游。通過大量的宣傳,韓國的節慶在一定范圍內引起了海外游客的關注,但是如上所述,因為缺乏具有韓國代表性的節慶,所以韓國節慶旅游對于外國游客還缺乏一定的吸引力。
三、韓國旅游業發展對河南省的借鑒
河南省歷史悠久,是中華文明的發祥地之一,有著深厚的歷史文化背景,但也因為身處中原腹地,其文化旅游資源并未得到充分有效的開發。1982年隨著電影《少林寺》的全球風靡,針對少林寺的旅游項目才逐漸得到開發,“武術搭臺,經貿唱戲”成為當時政府利用武術文化謀求地區經濟發展的口號。隨之“中國鄭州國際少林武術節”也于1991年在政府的主導下促成,至2014年“中國鄭州國際少林武術節”已成功舉辦了十屆。1991年至2001年,共舉辦了七屆,其中前三屆是每年一屆,后四屆是每兩年一屆,2001年第七屆后,2010年才舉辦了第八屆,之后恢復兩年一屆。從發展歷程來,中國鄭州國際少林武術節經歷了長達十年的彷徨期,當然以武術文化為背景的河南文化旅游業也經歷了相同的彷徨期。電影《少林寺》所帶來的武術熱潮在2000年后逐漸降溫,河南旅游重新回歸理智。
近年來隨著國內生活水平的不斷提高,海外“漢流”的熱潮以及政府對旅游業可持續發展的重視,河南旅游再次呈現出勃勃生機。2015年,全省接待海內外游客量和旅游總收入實現了雙“破五”,分別達到5.18億人次和5035億元,同比分別增長13.12%、15.32%,比2010年分別增長了100.7%、119.4%。③但是有著得天篤厚的自然資源與悠久的歷史文化背景的河南,在旅游業的發展上還有非常大的上升空間。通過對韓國文化旅游節慶政策的分析,將其與河南省的實際情況結合,將會對河南旅游業的發展起到一定的借鑒作用。
首先,推出以少林寺文化為背景的節慶活動。雖然河南省政府已經促成了“中國鄭州國際少林武術節”,但是近年其影響力明顯成下降趨勢,對品牌的維護、宣傳上還需要加大力度。針對“中國鄭州國際少林武術節”可以借鑒韓國文化體育觀光部針對韓國節慶的宣傳策略,即至少提前6個月開始海內外宣傳,通過領事館、旅行社等渠道分發宣傳手冊;通過影視媒體及平面媒體對武術節進行宣傳。另外,除了現有的武術節外還可以推出針對海內外佛學愛好者的少林禪宗文化節慶活動以普通武術愛好者為對象的節慶活動。
第二,在推出節慶項目的基礎上,通過影視及平面媒體,宣傳少林文化及中原文化。在登封、開封建設影視文化城,吸引國內外劇組來到河南進行拍攝,通過影視載體的傳播達到對少林寺以及河南省的宣傳,以此來吸引更多的海內外游客。
第三,在節慶項目的選定與推廣上與旅游商品的開發緊密結合,應注重系列產品的開發,將尋根、武術觀賞、歷史探訪、美食體驗等結合起開,開發更為多元化的文化旅游商品,并完善相應配套設施的建設。
第四,引進與培養更多具有全球化視野的文化旅游專門人才,促進文化遺產的保護與旅游業的可持續發展,提高文化旅游的產業化程度。在節慶及相關旅游商品的開發上,運用全球化視野,將文化創意產業與旅游產業進行有效融合。
四、結語
文化旅游現在已經成為世界旅游業發展的趨勢,各國政府也投入大量的資金與人力來發展文化旅游,節慶旅游更是其中具有其得天獨厚優勢的項目。韓國在推行“文化旅游節慶”政策的二十年時間里,旅游業取得了長足的發展,已成為韓國國民經濟的主導產業之一。雖然韓國的文化旅游節慶政策還存在許多問題,但是基于文化的相似性,研究韓國文化旅游節慶政策對國內旅游業的發展還是存在一定的借鑒意義,當然隨著河南旅游發展的日趨成熟,河南旅游也必將探索出一條適用于河南地區的特有發展之路。
注釋:
①李祗輝,韓國文化旅游節慶政策分析及啟示,全球視野?理論月刊,2013 年第7期
結合當前工作需要,的會員“歡歡”為你整理了這篇文化體育廣播電視和旅游局2020年政務服務工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年,博州文化體育廣播電視和旅游局認真落實自治州黨委、人民政府關于推進政務公開的部署和要求,加大政府信息公開力度,創新公開形式,規范公開內容,突出公開重點,鞏固公開成果,不斷提高政務公開工作水平,全面完成政務公開年度工作任務,有力地保障和推進了文化體育廣播電視和旅游工作的深入開展。根據《關于印發2020年自治州政務服務考核實施方案的通知》(博州政辦發電〔2020〕23號)現總結如下:
一、總體情況
州文體廣旅局政務信息公開日常工作由局辦公室承擔,有兼職人員2人。公開方式主要包括州政府門戶網站政務公開平臺、州博物館微信公眾號、州圖書館微信公眾號、州青少年宮微信公眾號、服務熱線、傳統媒體、LED及公示欄平面公開等載體。2020年主動公開信息69條;全年未接到政府信息公開申請;未接到涉及局政府信息公開事務的行政復議;未發生針對局有關政府信息公開事務的行政訴訟和申訴。
根據自治州2020年政務公開重點,局領導及時進行批示,要求辦公室及相關人員立即學習貫徹。目前工作落實進展情況為:我局制定出臺的涉及公共利益、公眾權益的、需要社會群眾知曉的決策內容,已及時公開,如關于對新疆新賽旅行社引客入博旅游專列游客獎勵資金評審的公示、關于派發博州旅游專項電子消費券的公告、關于對2020年博州禮物評定結果的公示、博州文化體育廣播電視和旅游局所屬事業單位2020年面向社會公開招聘藝術類崗位工作人員領取準考證及專業考試公告、自治州2020年“游博州·愛新疆”第一批住宿中大獎活動公告;2020年提案議案辦理答復全文已按時公布;2020年“三公”經費情況已公布;局機構設置基本情況已按時公布;上傳了國家及自治區業務部門關于相關政策法規及政策解讀。
二、一體化政務服務平臺情況
1.我局現有行政事項25項,其中行政確認8項,行政給付1項,行政許可11項,行政獎勵3項,其他行政權力2項;暫無用戶使用一體化在線平臺辦理業務,“好差評”管理系統暫無評價;已認領電子證照并匹配電子印章。
三、存在的主要問題及改進情況
信息公開內容有待進一步完善,今后我局將不斷提高政務信息質量,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,及時最新信息。整合內部信息和服務資源,增加反映本地、本部門重點工作的信息數量。
【摘 要】通過對中職班級“軟文化”建設與企業文化對接必要性的分析,重點從行為文化、制度文化、價值觀念文化等角度,就中職旅游專業班級文化建設與企業文化對接的建設途徑進行研究,旨在為社會培養更多具有較高職業素養、符合企業發展需求的旅游管理人才。
關鍵詞 中職學校;旅游專業;班級文化;軟文化
班級“軟文化”通常是指在班級內部師生共同作用下形成的,并能被大多數學生所接受的價值觀念、行為方式以及思想、觀念等。與“硬文化”不同,“軟文化”是一種隱性文化,是班級文化建設的核心與靈魂。很多實踐證明,一個班級的班風、班貌在很大程度上取決于班級“軟文化”的建設,積極、健康、優秀的班級“軟文化”建設,不僅可以增強班級內部的凝聚力,活躍班級生活與學習氛圍,還可以內化學生的思想品質和道德水平。對于中職旅游專業的學生而言,實現班級“軟文化”建設與企業文化的有效對接,還可以有效提高學生的職業素養和就業能力,可謂一舉多得。
一、企業行為文化與班級學生行為準則的建設對接
企業行為文化與學生行為準則的建設對接,有助于中職旅游專業學生職業素養的培養以及個人行為方式的改善,便于學生在畢業后盡快適應旅游工作崗位,滿足企業發展的要求。
首先,中職旅游專業要在班級內部加強實踐文化的培養,充分利用實訓、實習等契機,讓中職旅游專業學生走進旅游企業、深入旅游市場,在實踐中對旅游服務、旅游線路設計、旅游產品整合、旅游糾紛解決等問題進行切身感受或模擬訓練,讓班級內部的學生在實踐中養成良好的職業習慣,逐漸加深對職業崗位的感情認知和理性認識,并最終內化為個人的行為準則。
其次,中職旅游專業可以以班級為單位,定期組織學生參加社會服務活動,加深對旅游行業的整體認識,以及旅游行業發展同社會經濟發展和人民生活提高之間的關系。例如,中職旅游教師可以組織學生就近走進旅游景區,組織旅游區生態環境調研或垃圾清理活動,這樣可以讓學生一邊實踐,一邊加深對“生態旅游”、“文明旅游”等理論知識的認識,幫助學生養成良好的生態旅游觀念,實現學生行為準則與當前旅游企業文化的有效對接。
再次,中職旅游專業教師要在班級“軟文化”建設中提高對團隊文化培育的重視程度,通過多樣化班級團隊文化的建設,提高班級學生的團隊合作意識和協作精神,增強班級內部的凝聚力和向心力,實現旅游知識學習、專業技能培養和學生職業精神的同步培養,從而使班級環境建設與企業環境的不斷對接,讓班級學生在近似企業的環境下不斷改進個人的行為方式。
二、企業制度文化與班級規章制度的建設對接
為了更好的促進中國中職教育的發展,健全中等職業規范、強化素質教育,教育部在近年來先后出臺了多項關于中等職業教管理制度建設的指導性文件,這對中職學校的班級規章制度建設奠定了良好的基礎。在此基礎上,進一步發揮企業制度文化的導向作用,將有助于中職班級文化、校園文化同企業文化的有效對接。
但是,校企文化的建設對接會涉及到多方面的因素,工作量大,只有將中職學校班級規章制度建設與企業的制度文化進行有效的融合,政府部門、學校、班主任以及任課教師加強協調配合,才能實現預期的建設對接效果。一方面,教育主管部門要做好牽頭引導作用,制定鼓勵旅游企業參與職業學校校園文化建設的具體辦法,并鼓勵中職學校旅游專業的教師和學生到旅游企業進行實踐鍛煉,及時熟悉企業的制度文化,汲取企業制度文化中的精華,并應用到班級規章制度建設的具體實踐當中。另一方面,對于旅游企業和中職學校的雙方來說,要充分認識到“校企合作”的重要性,堅持以人為本,制度立校,文化治校,將旅游企業的制度文化逐步內化為班級規章制度,這樣更有利于企業制度文化在班級“軟文化”建設上的逐步滲透,往往能夠實現意想不到的效果。
三、企業精神文化與班級價值觀念文化的建設對接
在班級的“軟文化”建設活動中,學生共同價值觀念的建設無疑是最為重要的內容之一,因為學生在未來走上工作崗位后,不僅要具備基本的敬業精神和職業素養,還要發自內心的具備相應的責任感和對旅游事業的熱愛,由此產生相應的旅游事業奉獻精神。在我國大力發展旅游事業的時代背景下,中國的旅游事業迎來了前所未有的發展契機,但同時也對旅游專業人才的職業素質提出了更高的要求,中職學校旅游專業的學生不僅要具備基本的旅游市場意識和專業能力,還必須樹立正確的生態旅游價值觀,在旅游工作崗位上要精益求精,嚴于律己,積極為中國的旅游事業貢獻自己的一份力量。
例如,當前很多旅行社企業卻因為過分強調經濟效益而出現相應的不誠信或缺乏職業道德的行為,拜金主義、唯利是圖等消極思想對中職旅游班級的學生的價值觀念也會產生了相應的不利影響。而中國的生態旅游建設,不能過分強調短缺經濟效益,而是要著眼于中國旅游事業的長遠發展,實現經濟效益、社會效益與生態效益的有效結合。因此,中職學校的班主任或授課教師可以以優秀旅游企業的精神文化作為教學資源,在班級文化建設中以培養學生的生態旅游意識和職業道德精神為主導,陶冶學生的情操,培養他們誠實守信、愛崗敬業、忠于職守的職業精神,使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和職業觀,這對學生順利走上職業崗位并實現良好發展將是非常有幫助的。
【結語】
綜上所述,在中職旅游專業的班級“軟文化”建設中,可以重點從行為文化、制度文化和價值觀念文化三個角度入手,在班級內部形成良好的教育氛圍,重點培育學生的敬業精神和專業素養,實現在校教育和企業需求的充分適應,進而達到內外兼修、統籌兼顧、虛實并重、循序漸進的教育目標,促進中職旅游專業教育質量的不斷提升。
參考文獻
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3月18日上午,2017中國?太倉旅游文化節暨江海河三鮮美食節在長江口旅游度假區正式拉開帷幕。來自上海、南京、蘇州等周邊地區的各界領導、嘉賓、游客和本地市民代表共聚一堂,共同參赴一年一度太倉與春季的鮮美約會。
今年太倉旅游美食節的主題為“尋鮮之旅?樂享太倉”,緊扣春季太倉的時令美食江海河三鮮,將景色之鮮,美食之鮮,精心呈現給廣大市民游客。在開幕式上,組委會對過去一段時間獲得各項殊榮的旅游商貿領域代表進行了表彰,先后為旅游攝影大賽一等獎、2016“蘇幫菜杰出大師”、2016“江蘇省餐飲名店”、“蘇州市餐飲名店”等獎項進行了頒獎或授牌;同時向社會了太倉旅游精品讀本《太倉,江南的另一張封面》、太倉旅游官微平臺賞花地圖、品鮮地圖,極大地方便了外地游客獲取太倉旅游的相關資訊;創立兩年多的“太倉假日”品牌在去年獲得首屆蘇州市十大旅游創新產品(業態)之后,也在開幕式上正式推出了網上商城,吸引了現場廣大嘉賓紛紛參與網上商城的秒殺搶購活動;“蘇州名廚聯盟太倉分”的揭牌則進一步提升了太倉餐飲美食領域的知名度;來自上海的人氣主持人舒悅用脫口秀的形式將太倉的江海河三鮮美食表現得淋漓盡致,讓現場的游客迫不及待地想大快朵頤。
整個節慶活動持續兩個半月,除3月18日舉行的開幕式外,組委會還精心推出了一系列的旅游美食活動,旅游度假區將舉辦“奇幻長江口”輪胎藝術節、“魚悅江海河”主題創意風箏放飛、“高手在民間”三鮮美食烹飪視頻秀等具有江風海韻的度假區系列活動;沙溪古鎮將繼續舉辦第二屆“古鎮嘉年華”,旗袍秀、端午游園會等一系列活動將在古鎮精彩上演;城廂鎮的“春到金倉湖”系列活動把電站村、永豐村等鄉村旅游點和金倉湖整合推出,打造出獨具風格的“最美鄉村范兒”;現代農業園內現代菌菇館剛剛開業,郁金香、月季、櫻花等花期相連;餐飲協會和報社等單位將在節慶期間推出“我最歡迎的一道菜”、“我喜歡的飯店”等系列評選活動;“大素之美―第四屆同覺素食文化節”也將在五一期間如期舉行;美食進社區、美食進軍營、青年廚師培訓等進基層、接地氣的活動也將有序開展;本屆旅游美食節期間,國際友好城市―――意大利馬切拉塔市也將送來精彩的系列活動,中意兩國學生足球文化交流、意大利商品精品展銷、意大利美食周等活動將異域風情帶給廣大市民和游客。
目前,太倉正在全力以赴加強全域旅游建設工作,上述活動覆蓋時間長、活動種類多,涉及面廣,全市范圍內以旅游節慶活動為爆點,形成了線上線下互動、跨行業互補、政府和企業聯動、區域板塊各具特色的全域旅游初步格局。
相關鏈接:太倉是一座人文薈萃的現代田園城市。先后獲評中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家生態城市、國家衛生城市等一系列榮譽稱號。目前,全市共有省級旅游度假區1家,國家4A級景區2家,國家級農業旅游示范點3家,國家級休閑農莊、國家級水利風景區、省級濕地公園、省級鄉村旅游點和星級農家樂10余家。全市擁有各類星級飯店、國際品牌酒店、主題酒店、度假型酒店近20家,客房床位數近2萬張。
【關鍵詞】 紅色旅游景區;企業文化;現狀;對策
隨著經濟全球化和我國市場經濟的快速發展,營造自己的文化氛圍成為具有戰略眼光旅游企業家的著眼點,因而要用自己的獨特文化底蘊去塑造企業、感染員工,把文化建設作為企業整體發展的動力。紅色旅游把參觀游覽與傳承無產階級的光輝革命精神相統一,把旅游度假與中華民族的優秀傳統文化有機地融為一體,是旅游觀光、政治教育、文化傳播等功能集合體。對于以文化底蘊為基礎產品的紅色旅游景區,要在新的競爭中獨樹一幟,必須建設自己獨特的企業文化。
一、紅色旅游景區企業文化建設的現狀
1、地區發展不平衡,缺乏整體性
當前我國紅色旅游景區企業文化,從狀態上來看,具有明顯的不平衡特征。主要表現為:改革開放特區和沿海東部地區,先于、快于、優于一般地區和內陸中西部地區;政府重視的景區,對待紅色旅游企業文化建設嚴肅認真的程度遠遠高于其他不被重視或重視程度不夠的景區。因而,從整體上說,缺乏系統的整合目標。
2、同質化和表面化現象嚴重,缺乏戰略性
不少紅色旅游景區企業在建設企業文化時,只會盲目效法其他企業文化內容,而不會總結繼承自己獨特的紅色內涵,并結合時代需求,進行文化創新、突出個性。這些刻意的模仿不僅使紅色旅游景區失去自身本應具有的有深度、有內涵的企業文化,反而導致了同質化和表面化,缺乏長遠的戰略規劃,進而導致了企業文化的失真。
3、混淆紅色文化和企業文化,缺乏“紅色文化”
據筆者實地考察調研了解到,當前大約75%以上紅色景區在文化建設時忽略了老一輩革命家留下的具有革命精神和深刻內涵的優秀傳統文化,喪失了紅色旅游景區內部文化本質,只注重發展紅色旅游的經濟價值。這將誤導企業走向一條只顧眼前利益不顧長遠利益的非可持續發展發展道路。部分企業還誤把紅色文化等于企業文化的差別,犯了形式主義的錯誤。
二、紅色旅游景區企業文化建設的“四個結合”
1、把握整體與發展個性相結合
景區企業文化建設,必須從企業整體系統出發,把文化建設與生產、經營和管理結合起來,以實現企業行為控制的軟硬結合。但是,紅色旅游景區在接受大眾普遍先進企業文化的同時,學會經過吸收、消化,融合為自己的文化個性,才能具有先進性。優秀的企業文化,要做到把握整體和發展個性相結合,堅持從實際出發,大力發展個性,保持和發揚企業特色風格。
2、文化建設與企業創新相結合
紅色旅游景區企業文化建設既要有傳承性,又要與時俱進,在傳承企業優秀傳統文化基礎上加大創新力度,注重特色文化建設,著力提升景區的核心競爭力與綜合實力。例如,井岡山精神是井岡山風景區將企業文化與景區黨建相結合的典范。此外,紅色景區應將企業文化創新與管理創新、制度創新相結合,將企業文化滲透到員工的行為規范中去。
3、行為文化與制度文化相結合
紅色景區行為文化建設是景區企業文化建設的支撐,制度文化建設是保障。景區行為文化建設事關景區的整體風貌和文明程度,是軟文化,管理制度是實現景區目標的有力措施和手段,是硬文化,兩者軟硬結合、相輔相成、相得益彰。紅色旅游景區要建設影響深遠、內涵豐厚的企業文化,把行為文化與制度文化建設相結合無疑是一種便捷、有效的手段。
4、外部環境與內部環境相結合
紅色旅游景區企業文化建設,從外部上需要一個健康、穩定、有序的環境,從企業內部上需要實現思想觀念的更新。這既需要政府進行體制改革、完善制度、營造良好的法制環境等條件為支持,又要求景區創新管理、強調紅色、構建和諧文化為基礎。外部環境是企業文化建設必要條件,內部環境是企業文化建設的根本,只有將兩者相互結合,才能建設出具有紅色旅游景區特色的企業文化,從而提高企業的核心競爭力。
三、企業文化在紅色旅游景區建設中的意義
1、政治教育
紅色旅游是旅游業發展的一種創新,它將革命歷史資源與旅游巧妙結合,集革命傳統教育、愛國主義教育和旅游休閑等價值功能于一體。發展紅色旅游是一項政治工程,它有利于加強黨的領導、鞏固黨的執政地位。紅色旅游景區企業文化有利于加強廣大企業員工和從業人員的思想政治教育。
2、文化傳播
紅色旅游是建立在紅色資源基礎之上的一種精神文化產品,其景區企業文化內涵豐富、真實直觀,具有獨特的精神價值。發展紅色旅游、彰顯紅色文化,對旅游者和景區企業員工精神的豐富和發展有著重要的影響,有利于傳播忠誠敬業的情懷、不畏艱難的堅強信念、自主進取的創新精神等。
3、導向激勵
紅色旅游景區企業文化能有效地把旅游景區和員工的價值取向引導到景區所確定的目標上來,它能引導著廣大員工為共同目標而不懈努力,并且愿意為集體利益做出奉獻和犧牲,這正是革命歷史留傳下來的不畏犧牲、用于奉獻的精神所在。在一個和諧凝聚的文化氛圍中,往往會形成一種強烈的激勵作用,激勵員工產生斗志高昂、積極進取、樂觀向上的狀態,從而為實現自我價值和景區發展目標而奮斗。
4、凝聚約束
企業文化是旅游景區長期發展中形成的一種群體意識,能把全體員工團結凝聚起來。在一個充滿具有愛國主結奮戰精神的紅色旅游景區里,企業文化的基本價值被職工認同并共同追求,職工會團結合作,自覺地把旅游景區目標作為個體目標。
參考文獻
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內蒙古是一個民俗旅游資源十分豐富的地區,開發、推介具有濃郁內蒙古特色,系列完整的民俗文化旅游產品是內蒙古樹立旅游形象、增強旅游競爭力的一種重要手段。旅游商品化給內蒙古地區經濟發展帶來了益處,但就傳統文化的發展保護而言,又是一種威脅。要想使旅游商品化在內蒙古民俗文化的生態發展與民族地區經濟的持續增長之間得到平衡,必須要有一個良好的解決問題的對策。
一、內蒙古民俗旅游資源是以蒙古族為主體、其他民族并存的聚居區,有其獨特的民族風情。蒙古族這個馬背上的民族在其漫長的歷史發展進程中創造出了燦爛的民族文化,形成了獨特的民族風情文化。
內蒙古民俗旅游資源主要由蒙古族、達斡爾族、鄂倫春族、鄂溫克族為代表的民俗旅游資源組成,具體包括以下系列。
1.傳統生產與生活方式。游牧倒場、六畜飼養、圍獵狩獵、特色捕魚等。
2.居住民俗。蒙古宮帳、古列延式的蒙古包群、各類氈包、介字房、蔓子炕、斜仁柱等。
3.特色飲食。奶食品、肉食品、酒文化,如全羊宴、烤全羊、手把肉、詐瑪宴等。
4.社會民俗。特色婚俗有鄂爾多斯婚禮;待客禮俗有下馬致敬、叩首三拜等;信仰民俗有薩滿教各式祭祀儀式、藏傳佛教、自然崇拜、祖先崇拜等。
5.游藝民俗。游戲競技類有摔跤、賽馬、射箭等;民間歌舞有安代舞、頂碗舞、筷子舞、馬頭琴、好來寶等。
6.節慶民俗。那達慕、祭祀成吉思汗、馬奶節、敖包會等。
內蒙古民俗文化是以蒙古族文化為典型代表的草原游牧文化,由于地域遼闊,又表現出多元性特質和地域性差異。從總體上來看,內蒙古民俗文化旅游資源特色鮮明、形式多樣,與自然環境相結合,可觀性強,具有很大的開發潛力。
二、內蒙古民俗文化旅游商品化的類型在內蒙古自然與人文等各項旅游文化資源中,民俗文化旅游資源取之不盡,用之不竭,且具有鮮明的民族特色和地域特色。針對內蒙古民俗文化旅游產品現有形態,將內蒙古民俗文化旅游商品化研究內容確定為四種類型。一是靜態民俗文化旅游商品化,如民俗博物館、民俗文化展覽館等;二是動態民俗文化旅游商品化,如那達慕競技參與活動等;三是民俗產品向旅游商品轉化,如蒙古族奶食品、草原工藝品等;四是勞務向民俗文化旅游商品轉化,如蒙古族的餐飲、禮儀等服務內容與形式。
三、內蒙古民俗文化旅游商品化可持續發展的建議(一)樹立正確的民俗文化旅游開發理念民俗旅游是文化旅游的一種特殊形式,是高層次的文化旅游,其實質就是追求文化差異和文化認同,其文化特質必須是積極而健康的。內蒙古民俗旅游資源豐富多彩,自然景觀和人文景觀有著密切的聯系,二者相互依存,相互滲透,相得益彰,共同營造出了內蒙古地區的特有文化氛圍。因此民俗文化既是內蒙古地區民俗文化旅游開發的基礎,又是其自然風光旅游開發的條件。民俗文化旅游在內蒙古旅游資源中占有重要地位,因此在進行旅游開發時應更強調民俗文化的重要性。
(二)內蒙古民俗文化旅游資源內涵外化、突出文化特色對旅游資源文化內涵進行外化可以提高旅游產品的質量和品位,創新傳統的旅游產品,弘揚傳統文化,提升國民素質。旅游資源文化內涵外化的含義有四層,一是將旅游資源的文化內涵用物化載體體現出來;二是推廣和普及旅游資源的文化內涵;三是在原有文化內涵的基礎上注人新鮮血液的活力,使之不斷豐富與發展;四是應市場之需,結合旅游資源自身特點,對其重新定位、設計、加工和包裝。
總之,旅游資源文化內涵的外化或物化,既要保持資源的本色又要適時添色,讓游客以可感、可知的方式品位文化的意蘊。
(三)結合優勢,突出重點,進行民俗文化旅游產品設計1.結合旅游各環節,設計具有漸進式特征的旅游產品。旅游環節無非是吃、住、行、游、購、娛、通信以及相應的服務道德與技能,不僅能給旅游者物質上的享受、身心上的愉悅,還有文化上的影響和知識上的啟迪。內蒙古民俗文化旅游產品針對旅游六要素(吃、住、行、游、購、娛)要進行配套開發,如蒙古族飲食文化、蒙古族服飾文化、蒙古族建筑文化、蒙古族書法藝術、蒙古族娛樂文化等,使游客在游覽過程中充分體驗生活化的蒙古族文化,既娛樂又增長見識。
2.結合交流活動,開發內蒙古民俗文化專題旅游產品。在一些文化交流活動中,為適應不同人的興趣,設計一些交流活動,達到開展文化旅游的目的。積極創新促銷形式,促進區域旅游聯合,拓展客源市場。內蒙古旅游那達慕大會、蒙古族服裝服飾藝術節、昭君藝術節等3O多個重點旅游節慶活動,文化內涵不斷充實,逐步成為內蒙古效益明顯的旅游節慶品牌產品,從而大力宣傳了內蒙古民俗文化旅游,在交流中促發展。
3.結合歷史史實或文化遺存開辟文化旅游場所,組織文化專題旅游產品。整合內蒙古民俗文化旅游資源,以歷史為藍本,以成吉思汗為靈魂人物,以草原、沙漠、成陵為主體,開展各種形式的內蒙古民俗文化專題旅游活動。
76.4.結合旅游者對文娛活動的渴求,開發旅游文娛活動產品。旅游文娛活動是以文化藝術積累為基礎的具有獨特藝術形式和感染力的精神產品,其形式主要有旅游文化節活動、文娛消遣活動、席間文娛演出等。
旅游文化節慶活動必須是一項富有特色的吸引物,而且能在當地旅游產品中充當龍頭,這類產品深層次的藝術水準和精心組織的旅游接待工作有助于提高旅游地的整體旅游形象。比如策劃舉辦中國一內蒙古中部一成吉思汗陵祭祀文化旅游節、中國一內蒙古中部一昭君藝術節、中國一內蒙古中部一那達慕大賽等專題活動,從策劃、組織、接待等環節上下功夫,提高文化旅游的水準。
如此一來,造成資源的嚴重浪費,旅游產業對整體經濟發展未能發揮其應有的作用。改變這種狀況,要求決策者的目光不能僅僅停留在“紅色旅游”的桎梏之中,應有更大的資源觀,將老區旅游資源看成一個完整而能夠深度挖掘的產業鏈,因地制宜,打造屬于本地區自己的旅游文化品牌。
與此同時,決策者更要立足省情、地情,不僅要把本地資源看成一個整體,更要放眼大局,將陜甘寧三省區資源看成一個整體,在開發和建設規劃時,深度調研,充分研討,做到一省一品,每省都有自己的特色,深度挖掘自身文化底蘊,讓老區成為家喻戶曉的文化品牌。旅游區域聯合開發是現代旅游業發展的一大趨勢,要通過實施陜甘寧旅游區域聯合開發戰略,統一規劃,統一部署,積極合作,構建陜甘寧旅游區的大格局和網絡發展體系,促進陜甘寧旅游區的可持續發展。
具體來說,要以科學發展觀為指導,堅持解決當前問題與著眼長遠發展相結合,堅持資源開發與利民富民相結合,堅持加快經濟發展與推動社會進步相結合,堅持發揮比較優勢與促進區域合作相結合,堅持自力更生、艱苦奮斗與國家支持相結合。
突出文化育民、文化惠民、文化樂民,加強文化與旅游的深度融合,打造旅游精品線路,推進文化產業發展。充分發揮區域旅游資源優勢,以融入革命圣地延安紅色旅游圈為目標,切實加快旅游景區、旅游基礎配套設施和精品旅游線路建設。例如,可以以建設崆峒生態文化旅游示范區為契機,突出“神奇崆峒·養生平涼”主題,建設集旅游產業開發、文化產業聚集、生態環境建設和觀光、游樂、文化交流、休閑養生、商務會展等為一體的全國知名文化旅游產業綜合發展示范平臺。
提高文化產業發展水平。加強文化與旅游的深度融合,全面實施特色文化工程、文藝精品工程。積極實施文化惠民工程,切實提高公益性文化事業的覆蓋面、影響力和吸引力。加快圖書館、文化館、博物館、科技館、數字影院、動漫等文化基礎設施建設,全面推廣文化示范村、示范戶創建活動,實現鄉鎮綜合文化站、農家書屋全覆蓋。