生態環境的治理精選(九篇)
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第1篇：生態環境的治理范文
從系統的觀點來看,一個礦區的生態環境整治工程包括了一系列的工程措施,從前期的規劃到后期的工程措施、生物措施,構成一整套礦區生態環境系統綜合治理的工程技術。實踐證明礦區生態環境系統的清潔生產技術、礦井水處理、尾礦利用、大氣污染防治、土地復墾、生態重建等綜合治理工作,既可以消除污染、美化環境,又可以得到相當程度的經濟效益,將廢棄物資源化與礦區生態恢復整治結合起來是適合解決我國礦區生態環境保護的重要途徑。
根據礦區環境問題涉及礦物開采、加工、儲運及使用的全過程這一特點,礦區的生態環境系統保護、綜合治理不僅僅是一種事后措施,而且更主要的是一種超前預防措施。礦山開采工藝分為露天開采和井工開采,由于開采方式的不同,土地破壞形式、生態恢復方式、綜合治理方法亦有所不同。礦區生態環境系統保護、綜合治理根據礦區生態破壞方式,可將其分為露天礦生態環境保護、采礦沉陷地生態環境保護和尾礦的綜合利用。
二、礦區生態環境系統保護與綜合治理措施
(一)礦區土地復墾與生態重建技術途徑
1、露天礦破壞土地工程復墾途徑
根據露天礦山生產工藝特點,露天礦山的土地復墾、生態重建可分為事前措施和事后措施,事前措施主要包括合理規劃礦區規模,優化開采工藝,以預防為主,盡量減少礦區土地生態破壞,同時為破壞的土地復墾創造有利條件。
(1)合理規劃礦區,保障資源效益與生態效益雙贏
首先將土地復墾、生態重建作為一項重要內容納入礦區開發規劃之中,制定明確的土地復墾、生態重建法規、條例,并嚴格執行。同時,應將土地復墾費用納入礦山成本核算,明確土地復墾資金渠道,實行“誰復墾,誰受益”的政策。其次,加強礦山設計與安全管理基礎理論研究工作,在保證生產安全的前提下,提高礦石采出率,縮小礦山地面境界,減少礦山對土地、生態環境的破壞。
(2)露天礦生產過程中的優化控制與土地復墾
按礦山層賦存條件、地形條件、巖土特性,以及剝離廢棄物排棄方式不同,露天礦土地復墾可分為外排土方式的復墾和內排土方式的復墾。采用外排土方式的采空區可以用地下開采排出的矸石、電廠粉煤灰或其它固體廢棄物復墾,也可將外排土場的巖土重新運回采空區。為保證巖土的剝離、回填與采礦工程之間互不干擾,應合理布置回填區和剝離區之間的工藝順序,并保證表土層仍排放在地表。
2、井工開采沉陷地工程復墾措施
(1)農業復墾
整渠道平整土地:在沉陷區均勻沉降的地段,土地的平整度變化不大,可以修復原來的渠道,土地平整后即可恢復到土地原有的生產水平。
挖溝抬田:在塌陷洼地的邊緣不太深的區域,分段開挖深溝,將取出的土就近攤平,抬高地面造成臺田。此法挖溝與造田相結合,成本較低,土地的復墾率較高。溝深、寬與溝間距應按塌陷深度和排水條件具體設計。
挖塘抬田:塌陷較深的或排水條件較差,深溝取土尚不能滿足造田之需,可挖塘(擴塘)取土造田。此法土地復墾率雖較低,但開發利用了塘面,如發展養魚塘,或發展珍貴水產養殖,其經濟效益更高。挖塘造田的土地復墾率一般在 50%左右,與挖塘取土的深度成正比,與造田填土的厚度成反比。造田時需注意將肥沃的表土放在表層。挖塘方法分為機械開挖和水力開挖,機械開挖就是先將水塘水抽出到機械可工作的位置,利用機械設備把土倒出復田。水力挖塘機組的挖塘造田的功效較高成本較低,在我國的南方的一些礦區采用的較多。
填土造田:填土造田就是利用露天礦的剝離土(第四系表土)或煤矸石來填平沉陷地,把沉陷地填成一片平地,填土造田的土地復墾率較高,復墾土地后甚至超過土地的原有生產能力,其缺點是土地恢復成本較高。
(2)園林復墾
園林復墾是城市沉陷區的復墾的一項重要內容,所謂園林復墾就是根據沉陷的現狀和預測進行園林規劃,再根據園林規劃將沉陷區復墾成適合園林用地要求的土地。沉陷區適宜園林的地塊一般都與城區相連,園林復墾一般是根據沉陷區的地勢造園,沉陷區水域一般都規劃成人工湖,開挖湖區的廢土堆砌成假山等,園林復墾的費用較低,但在復墾之前要先作好園林規劃設計,這樣可以節省大量工程費用。
(3)建筑復墾
沉陷區在城市中或在城市的郊區,在地質條件適合的區域應優先考慮建筑復墾,這樣的土地的利用價值也非常高。根據我國幾個城市的采煤沉陷區的土地利用情況,恢復成城市建設用地能使土地的利用價值得到最大的發揮,從投入和產出的關系上看,恢復成建設用地,土地能夠獲得 10 倍或幾十倍的升值,在經濟上是最合算的一種土地復墾方式。作為建設用地的同時也控制了城市向周邊農村擴展,也節省了大量的農田占用。但是建筑復墾對復墾區的地質條件要求非常嚴格,在作建筑用地的同時一定對其地質情況做出適宜性評價,以及相關的建筑基礎處理,盲目地進行建筑復墾會發生新的地質災害。
(4)林業用地復墾
在沉陷區不適合前 3 項復墾條件的區域都可以進行林業復墾,林業復墾的用地要求條件不高,絕大部分地塊只要簡整即可滿足林業用地的要求。
(二)礦區生物復墾技術途徑
1、生物復墾技術措施
(1)綠肥法。這種方法的實質是在復墾區種植多年生或一年生豆科草本植物。這些植物的綠色部分在土壤微生物作用下,除釋放大量養分外,還可以轉化成腐殖質;其根系腐爛后也有膠結和團聚作用,能改善土壤理化性質。
(2)施肥法。本方法以施用大量有機肥料來提高土壤中的有機物含量,改良土壤結構,消除過粘、過砂土壤的不良理化特性。
(3)化學法。該方法主要用于酸堿性土壤改良。中和酸性土層一般用石灰作摻合劑,變堿性為中性常用石膏、氯化鈣、硫酸等作調節劑。
2、生態農業復墾技術
生態農業復墾技術是指根據生態學和生態經濟學原理,應用復墾工程技術和生態工程技術,通過合理配置植物、動物、微生物等,進行立體種植、養殖和加工等體系。生態農業復墾技術有多種類型,最典型的是塌陷區水陸交換互補的物質循環類型。它充分利用塌陷區形成積水的特點,根據魚類等各種水生生物的生活規律、食性以及在水中所處的生態位置,按照生態學食物鏈原理進行合理組合,實現農—漁—禽—畜綜合經營的生態農業類型。
第2篇：生態環境的治理范文
關鍵詞：新農村 生態環境治理 管理措施
導言
現階段我國社會進步和經濟發展的關鍵就是“三農”問題，而農民的生活質量和農村地區的發展水平將直接受其環境質量優劣的影響。對農村環境問題的忽視，將成為阻礙我國社會發展的重要因素，提高新農村生態環境的治理水平極為迫切，因此需要采取科學的管理措施，推動新農村的生態平衡。
1、新農村建設中生態環境治理的重要意義
第一，生態環境建設是新農村建設的重要組成部分。社會主義新農村建設的基本要求為生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主五個方面，涵蓋了經濟、社會、文化、生態、政治五個方面的內容，而村容整潔則是對新農村建設最直觀的要求，可見生態環境治理是新農村建設重要的組成部分。
第二，生態環境建設是城鄉協調發展計劃實現的前提。保護農村生態環境、強化農村地區生態環境建設是發展農村經濟、繁榮農村文化、穩定農村社會的現實需要，對于解決城鄉二元矛盾，協調城鄉發展，具有重大而深遠的意義。
第三，生態環境建設是建設社會主義生態文明的重要途徑。農村生態文明包括建設新農村和農村生態保護兩個方面，在農村建立起“資源節約型、環境友好型”的現代農業生產方式和生活方式，它要求農民自覺把生態環境保護擺在首要位置，從而實現人與自然、人與人的雙重和諧。
第四，生態環境建設是社會主義和諧社會構建的物質基礎。農村是中國社會的基礎和根基，而環境安全問題是農村面臨的最大的問題之一；只有加強農村生態環境保護，防止農村環境進一步惡化，并在此基礎上尋求解決的途徑，才能為廣大人民群眾的生活生產提供良好的社會環境，促進農村社會的全面協調可持續發展。
2、新農村環境治理的管理措施
2.1完善相關法律手段
（1）健全環境治理相關法律法規，由于缺乏完善的環境治理方面的法律法規，造成對環境的保護沒有深入的落實，環境治理工作沒有得到理想的效果。因此需要從法律的角度將環境保護理念傳入農村居民的心中，使其能夠對保護環境的重要性、緊迫性得以充分認識。同時結合農村的具體情況，完善和細化相關管理規范，制定更加健全的法律機制，加強新農村生態環境的治理力度。（2）對環境保護的執法行為進行規范，給予環保部門扣押、凍結、查封、限期治理決定權等執行權利，同時建立各部門聯動長效機制、環境警察制度，聯合相關管理部門（如鐵路、水利、金融、司法、工商、電力等部門）對環境違法行為進行嚴厲打擊，對一些拒絕執行環保處罰的部門采取限貸、限運、限電、限水等，提高環境治理的執法能力，加強管理力度。最后加強司法保障，建立專門的環保法庭、環境公益訴訟制度，統一審判相似的環境違法案件和同一類型的案件，保證審判案件的專業性、公正性。在這方面我國部分省份已做出了新的探索，例如江蘇省某法院成立了環境保護合議庭、審判庭，其市檢察院、中級法院聯合頒布了相關的試行規定等。
2.2加強建立保護機制
（1）健全環保執行機制，行政管理是新農村生態環境的治理必不可少的，根據我國農村環境治理的實際情況，農村環保機制應當獨立于政府的行政管理體系，由政府授予環保部門相應的管理權，在法律允許的范圍內享有自主解決環保問題的能力，上級部門可以對下級部門行使直接監督權，另外還需要提高環保工作人員的綜合素質和專業管理能力，重視對高素質人才的引進。（2）建立有效監督反饋體系，在生態環境治理工作的管理過程中，應當及時公開農村環境信息，避免管理中出現信息不對稱的問題，保證相關的環保法律政策及時的傳達給基層的民眾，然后農民根據自身實際意愿通過相應的交流平臺準確的反饋給政府。避免產生相關管理人員對環保政策和目標的蓄意歪曲等事件。在反饋機制的保障下，還有利于增強個人與環保機構之間的交流，形成有效的監督。
2.3強化管理經濟手段
（1）實施“綠色GDP”，將管理不善、人口數量失控、教育低下、自然資源退化、環境污染等造成的經濟損失扣除，這種經濟管理手段更加注重對社會可持續發展的考察，有利于新農村生態環境的治理。該種經濟手段還要求政府加強環保經濟增長方式的發展，有利于真正實現環境、經濟的雙贏，對農村經濟的快速增長提供保障。（2）科學合理運用市場機制手段，將市場經濟發展的規律與環境保護的規律有機結合，實現企業化、市場化、產業化、專業化的環境治理，促進新農村生態環境治理的發展。例如在新農村建設時創建肥料、糞便變沼氣、秸稈等企業，在處理環境污染問題時由專業的公司提供設備、技術、工作人員，由造成污染的主體對支付污染治理的費用。從而增加當地的財政收入，減少政府的負擔。
2.4加大宣傳環保知識
首先依靠大眾傳媒技術和公共輿論的力量，對環保理念進行廣泛宣傳、正確引導，在潛移默化的過程中逐漸將環保意識深入到人們心中。然后再通過相關的法律法規進行知識普及，從小學生開始培養他們樹立正確的環境保護意識，增強其環境保護的使命感。其次是綜合整治農村環境，在治理的過程中有機結合提高村民環境意識、改變種植結構、綠色創建、鄉村建設規劃等工作。借助社會各界的力量共同參與到環境治理中，營造全員環保的氛圍。
2.5加強村鎮企業治理力度，走農村新型工業化道路
要嚴格執行國家產業政策，堅決淘汰落后生產能力，工藝和產品，大力推行村內工礦企業清潔生產，加大村鎮企業污染治理力度，明確獎懲機制。嚴格控制村鎮企業污染物排放總量，超過環境容量或污染物允許排放總量的區域，要限制削減總量，不再新建或擴建加重環境污染的項目。在實際生產中，從設備上、工藝上、規劃布局上采取有效的治理措施，加強管理，規范生產操作規程。為推進農村新型工業化道路打下基礎。
2.6加強農村生態環境治理主體間的互動與合作
農村生態環境治理主體主要包括政府、環保部門、村民自治組織以及廣大農民群眾。地方政府要積極聯合當地環保部門，完善農村生態環境治理體制機制，加大治理資金投入，貫徹落實生態責任終身追究制度，發揮主導作用。村民自治組織應該要發揮好政府和村民之間的橋梁紐帶作用，加強溝通與合作，積極協助宣傳環保知識，提升村民環保意識，嚴格監督政策落實。加快促進農村生態環境治理向著組織化、合作化、網絡化以及系統化方向邁進。
結論
綜上所述，通過對新農村生態環境的管理措施的研究，從中可以發現在新農村生態環境治理工作方面存在許多問題，只有采取科學有效的管理措施，加強環境治理力度，才有利于改善新農村生態環境的現狀，實現保護環境的目標，推動新農村生態環境的建設，從而促進我國社會的進步和經濟的增長。
參考文獻
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第3篇：生態環境的治理范文
關鍵詞：生態環境；城市河道治理；設計方法
水環境是人類文明、生態文明的一面鏡子，自古以來人們就有著濃厚的“水情結”，喜歡逐水而居，濱水而棲，特別是對于常年生活在“水泥森林”的都市居民來講，擁有一個優美和諧的水環境更是一種強烈的渴望。在城市中蜿蜒流淌的條條河道，不但是防洪排澇的重要通道，也是城市景觀建設的重要要素和城市生態系統的重要組成部分，直接影響著一個城市的經濟社會發展和生態平衡，關系著廣大市民的生存環境和生活品質。建設人水和諧的河道生態系統，打造水生態良好、水景觀優美、水文化豐富的親水型宜居城市已成為許多城市的發展目標。
一、河道治理的基本原則
河道治理的基本原則是“全面規劃，綜合治理，因勢利導，重點整治”。具體說，規劃中對河道上下游及左右岸應兼顧，綜合考慮防洪、供水、灌溉、發電等方面要求，根據河道變化趨勢，因勢利導，掌握時機及時整治，重點河道先整治，整治一段，鞏固一段。整治時應盡量利用河道上合理開發的已有整治工程，保護沿河城鎮、農村、農田，使河槽遠離洪水威脅的居民點。河道治理必須符合城市經濟發展總體目標，與城市總體規劃相協調、與社會經濟發展規劃相協調、與城市其它專業規劃相協調；確保防洪安全的基礎上，滿足其他需求；擴展河道功能，在擴展人防、景觀、休閑健身娛樂等功能的同時，充分利用其供水、排污、通航等多種功能；河道綜合整治與岸線走向和周邊地貌、環境相協調。
二、河道治理設計理念
城市河道綜合治理要改變過去工程水利的傳統觀念，建立生態水利河道治理的設計理念。營造一個方便舒適、整潔優美、生態健康的生活環境。“河道聯網”理念。“水不在深有龍則靈”，可見水貴在靈氣。現在通常是單獨一條河道或者一條河道分段治理，分段治之，相互孤立，活水往往被治理成“死水”，雖不泛濫，也無水趣可言。而將一個流域內的河道或一條河道的上下游通盤考慮、統籌規劃、綜合治理，互為補給，則必將使整個水系活躍起來，“水網”通暢，如龍其中。“人水和諧”理念。城市河道的治理體現了河道景觀與人類、生物及周圍環境的和諧，維護了人類與自然生態環境長期平衡相處的共同利益，達到了人水和諧、人水相親的河道治理目標。生態景觀河道建設，體現了“以人為本”、“人水和諧”的理念，代表了河道治理技術的發展方向。自然河道和濱水帶由凸岸、凹岸、深潭、淺灘和沙洲組成。是各種生物適宜生存的境地，是生命多樣性的景觀基礎，是各種生物的遷徙廊道。生機勃勃的水際盡顯自然形態之美，動、植物互相依偎，動、靜互相映襯，自然且不凌亂，變化而不失秩序。審美統計實驗表明，植物豐富的自然景觀比人工景觀有更高的美學價值，而且隨著文化教育水平的提高，人們對自然美的認識也會提高。
三、具體案例
某鎮位于某市郊區北郊，東臨長江口，西與嘉定毗鄰，北與太倉接壤。近年來，該鎮加快建設生態環境優美、功能分區合理、配套設施齊全的綜合型生態城鎮，對區域內四條河道召開生態治理。
1、河道現狀分析
（1）生態環境被破壞，河道生態性很差。
高速發展的經濟、過度飽和的人口給生態環境帶來了前所未有的壓力，地塊的開發建設將地表綠化幾乎全部破壞，河道淤積與水質污染致使河道中各種水生物數量大幅減少，嚴重影響了河流生態系統的自然構建。
（2）河道坍塞情況嚴重，河道淤積，調蓄量和引排能力大大降低。
目前大部分河坡由于受水流沖刷侵蝕，致使岸坡掏空、坍塌情況較為普遍，河道淤積逐年加重，水體流速較低，另外河道中的淤泥均存在不同程度的污染，也影響了河道中的水質。
（3）岸坡雜亂，景觀效果相對較差。
由于未經整治，河道的岸頂和河坡均不同程度存在雜草叢生、垃圾遍地、違章搭建等情況，河道的景觀性較差，遠遠不能滿足地區規劃需求。
2、設計理念圍繞“水質凈化、生物宜居、水土保持以及景觀協調”的目的，以生態多樣性為原則，在構建健康水生態系統為基礎上，充分發揮水與生態植物、水生動物、微生物的生態關系，岸坡綠化力求生態修復，使河道恢復自然風貌，有效發揮多層次復合生物凈化系統的凈化效能，實現生態修復的功能優勢。
3、河道斷面設計
河道斷面的選擇除了要考慮河道的主導功能、土地利用情況之外，還應結合河岸生態景觀，體現親水性，盡量為水陸生態系統的連續性創造條件。
傳統的矩形斷面河道既要滿足枯水期蓄水的要求，又要滿足洪水期泄洪的要求，往往采用高駁坎的形式，這樣就導致了水生態系統與陸生態系統隔離，兩棲動物無法躍上高駁坎，生物群落的繁殖受到人為的阻隔。梯形斷面的河道在斷面形式上解決水陸生態系統的連續性問題，但是親水性較差，陡坡斷面對于生物的生長仍有一定的阻礙，而且不利于景觀的布置，而緩坡斷面又受到建設用地的限制。復式斷面在常水位以下部分可以采用矩形或者梯形斷面，在常水位以上部分可以設置緩坡或者二級護岸，這樣在枯水期流量小的時候，水流歸主河道，洪水期流量大，允許洪水漫灘，過水斷面陡然變大，所以復式斷面既解決了常水位時親水性的要求，又滿足了洪水位時泄洪的要求，為該鎮水區的景觀設計提供了空間。
4、河道護岸形式
在建設生態河道的過程中，河道護岸是否符合生態的要求，是否能夠提供動植物生長繁殖的場所，是否具有自我修復能力，是設計者應該著重考慮的事情。生態護岸應該是通過使用植物或植物與土工材料的結合，具備一定的結構強度，能減輕坡面及坡腳的不穩定性和侵蝕，同時能夠實現多種生物的共生與繁殖、具有自我修復能力、具有凈化功能、可自由呼吸的水工結構。
生態護岸建造初期強度普遍較低，需要有一定時間的養護，以便植物的生長，否則會影響到以后防護作用的發揮；施工有一定的季節限制，常限于植物休眠的季節。
5、仿生環境構造
種植水生植物是本工程仿生環境構造的重點，水生、濕生植物種類配置應根據河道具體的立地條件、功能及生態建設要求來確定，植物配置應師法自然，仿照相同立地和氣候類型條件下自然植被植物種類組成和空間結構進行配置。本工程水生植物主要種植于河道常水位以下岸坡上，即標高2.3～2.8m。根據不同水生植物適宜條件、功用，選用種類及品種。挺水植物根據植株的種類及特點進行配置，沿常水位線由岸邊向河內形成梯次，以形成良好的景觀效果。
6、生態林帶布置
岸坡是河道水土保持的重點，在接近常水位線的位置以耐水濕生植物為主，即草濾帶，使上下有層次，左右相連接，根系深淺相錯落，以千屈菜、海壽花等挺水植物為主。河道3.0m至坡頂，該部位是河道水土保持、植物綠化的亮點，是河道景觀營造的主要區域。該河道兩側綠化景觀與該河西側的市區人行步道相遇，步道兩側有生長茂盛的白楊林、香樟、無患子、桂花、紫薇林，是生態環境較好的地方。
四、結束語
河道的生態化治理是一個可持續發展的系統工程，要通過設計、施工、養護等一系列措施模擬一個生物生長的適宜環境，為各類水生、陸生和兩棲類動物、植物以及微生物提供棲息、繁衍和避難的場所，并且，除采取工程和植被措施外，還必須有選擇的放養水生動物及微生物，恢復生物的多樣性，重建生物系統的生態鏈。
參考文獻：
[1] 韓玉玲，嚴齊斌，應聰慧，邵利萍.應用植物措施建設生態河道的認識和思考[J].中國水利，2006.
第4篇：生態環境的治理范文
為認真貫徹落實市十五屆人大一次會議《關于加快推進生態環境治理保護的決議》(以下簡稱《決議》)，系統回顧總結五年來《決議》的執行情況，根據市人大常委會工作安排，城建環保工委在常委會分管副主任的帶領下，先后到市環保局、住建局、經信局、城管局、國土資源局、水利局、農業局、民政局、衛生局和部分鎮，聽取了有關工作情況匯報和部分人大代表、村級組織負責人的意見。同時，市人大代表各中心組通過視察、調研等形式組織代表開展檢查活動;11月14日，市人大常委會又組織市人大常委會全體組成人員和部分代表視察了生態環境治理保護工作。現將有關情況報告如下：
一、《決議》執行情況
五年來，市政府根據《決議》提出的總體目標和工作要求，采取加強組織領導、明確工作職責、制定實施規劃、細化目標任務、出臺相關政策、強化督查考核等一系列工作措施，生態環境治理保護工作取得新的進展。
二、《決議》執行過程中存在的問題
對照《決議》要求，我市的生態環境治理保護工作仍然存在著一些問題，實際工作進展與《決議》提出的要求尚有差距，主要體現在以下五個方面。
(一)環保工作保障機制仍需進一步完善。生態環境治理保護工作涉及多個部門和所有鎮、街道，一些職能部門和部分鎮、街道責任不清、監管不到位、協調配合意識缺乏等現象還不同程度存在，整體合力還需加強。由于環保工作是一項長期的、投資較大且見效較慢的工程，造成就事論事抓環境的多、一如既往抓環境的少，責任意識和工作主動性還有待提高。市、鎮(街道)環保機構人員不足，制約著環境現場執法的快速反應和現場處置能力。生態補償機制尚未建立，村級組織由于村級集體經濟薄弱等因素主動參與生態環境治理保護的積極性還不夠高，亟需政府財政的有效扶持。
(二)水環境整治工作任重道遠。飲用水源地監管難度大，無證無照餐飲、禁養區畜禽養殖、非法開采濫挖礦山資源及亂搭亂建房屋等問題仍未得到有效解決，水質安全受周圍環境和氣候因素影響較大，特別是湖庫富營養化已成為飲用水源水質的主要問題。基層反映飲用水源上游村莊因規劃控制，村民要求改善生活條件、創造經濟來源的要求十分迫切。市域污水治理工程配套收集管線網絡尚未完全建成，各鎮生活污水治理施工難度大、成本高、推進速度不快，部分已納管企業雨污分流不徹底，部分地段管道沉降脫節現象時有發生，直接影響污水處理廠的正常運行，污水廠處理設施運行負荷率僅達到設計規模的52%，工程日常運行管理機制尚需完善，市域污水治理工程的長效管理機制亟待建立。中心城區河道漾面寬度不一，河道貫通性和流動性差，河網水系普遍存在富營養化和藍藻現象，偏黑偏臭現象在局部河道還有發生。村莊內部家庭作坊式企業直排現象還普遍存在，部分村級公廁和戶廁污水處理設施達不到技術要求且改造推進速度不快，嚴重污染當地土質和河道水質。
(三)淘汰提升落后產能任務艱巨。七小產能屬于傳統產業，是當前淘汰提升落后產能工作的重要內容，但由于其地域特征明顯，從業人員眾多，且往往與當地產業結構相配套，大量小產能業主淘汰后的出路問題及市場需求、產業配套等因素阻礙著淘汰提升落后產能工作的進一步推進。同時，由于近期銀行信貸緊縮，融資難度大，設備淘汰成本高，部分企業有一定的抵觸情緒，主動參與淘汰提升落后產能的積極性不高。
(四)環境綜合整治工作有待全面加強。橋頭、觀海衛等地的廢塑料加工行業仍面臨著反彈的壓力，橫河軸承行業油污處理任務繁重。有些企業受經濟利益驅動，污染處理設施不完善或運轉不正常，偷排、漏排、不達標排放等現象還有發生。城區污染源面廣量大，污染源綜合整治工作仍面臨較大壓力。城鎮人均綠化面積增幅較慢，城區公廁、城區渣土中轉站等基礎環保設施落地困難。生活垃圾分類收集和處理機制還不完善，餐廚垃圾處理工作進展緩慢。區域性農業污染仍較嚴重，超標使用農藥、化肥的現象仍然存在。
(五)全社會環保意識亟待增強。市民環境意識還有待提高，一些居民亂倒亂扔垃圾、隨地吐痰、踩踏綠地、隨地便溺等不文明的陋習依然司空見慣，工業垃圾亂焚燒、建筑垃圾亂傾倒等現象仍比較突出。有針對性的宣傳教育方式方法還比較缺乏，宣傳力度不夠，生態環境治理保護工作還沒有引起社會各界和廣大群眾的足夠關注和自覺參與，氛圍營造還需要進一步加強。
三、意見和建議
生態環境治理保護是當前和今后相當長時期人民群眾最關心的熱點問題之一，也是一項關系區域經濟社會科學發展的重大工程。要做好這項工作，切實解決《決議》執行過程中存在的問題，必須認真貫徹落實市委關于推進生態文明建設決定提出的十二五主要目標任務，采取更積極、更務實、更有效的工作措施，進一步推進我市生態環境持續向好，努力把慈溪建設成為綠色生態、宜業樂居的一流幸福家園。為此提出如下意見建議：
(一)進一步完善體制機制，著力推進生態環境治理保護。一是建立環保綜合協調機制。增強對環保工作的調控協調能力，突破單一的職能部門權責限制，理順各級各部門工作關系，合力推進生態環境治理保護工作。對需要多方聯合執法的整治行動，要整合執法力量，強化部門聯動，提高執法效果。二是強化考核指導和行政監管。要提高對各鎮(街道)的環境保護目標管理考核分值，嚴格落實環境保護目標責任制和環境污染行政責任追究制度，加強對鎮、村環保工作的指導和督促，切實提高各地各部門的工作水平。加強政府監察執法能力建設，建立一支業務精、作風硬、公正廉潔的環境執法隊伍。依據誰污染、誰治理的原則，加強對排污企業尤其是重點污染企業的監管，嚴格執行環保提前介入和一票否決制度，堅決杜絕引進不符合產業政策和環保要求的項目，從源頭上控制新污染源的產生。嚴格執行三同時制度，進一步推進排污總量審批和排污許可證制度的實行。堅持開展多種形式的環保執法專項行動，加強檢查、督查和巡查。三是加強資金保障。進一步加大市級財政投入力度，推進治污納污等環保基礎設施建設。建立健全生態補償機制，特別是增加水源地保護區居民的補助額度。減輕鎮級區域性整治及村級環境整治、公廁戶廁改建等帶來的資金壓力，夯實環保工作基層基礎。關于龍山、觀海衛、周巷財政體制調整后的實際情況，建議統籌考慮生態資金安排。
(二)繼續突出抓好水環境整治，確保工程項目效益的有效發揮。一是高度重視飲用水源保護工作。切實加強飲水水源地保護，規范企業生產經營和旅游業發展行為，加大對飲用水水源周圍無證無照餐飲、禁養區畜禽養殖及亂搭亂建房屋等行為的取締打擊力度。加強對水庫水質的日常監測，采取有效舉措努力遏制水質富營養化趨勢。加強對外引飲用水源突發事件的研究，保障市民飲用水安全。二是繼續大力開展截污納管和污水治理工程建設。加快支管網建設，提高管網覆蓋率。加快推進污水接納工作，強化鎮、街道工作職責，加強對企業等用戶納管的技術指導，提高污水處理率。科學評估市域污水治理一期工程建設效果，強化對市域污水治理工程的管理，健全工程運行管理機制，明確運行管理方式，提高應急處理能力，及時解決處理好運行過程中出現的管網沉降破裂、主管支管銜接困難等問題，持續推進工程環境經濟效益的有效發揮。及時總結非納管農村生活污水治理經驗，優化工藝流程，制定后續管理養護政策措施，提高實際使用效果。全面摸清當前全市公廁現狀，列出具體改造時間表，加快推進公廁改造，努力消除公廁對周邊環境的污染。三是有序推進城河治理。加快推進大塘江入口整治工程、漾山路江綜合整治工程、水生態修復工程和中心城區引水環通工程建設，充分運用外引水加快推進城區水體流動，提高城河自凈能力。健全城河管理工作機制，提高綜合管理能力。四是全面推進河道和水資源開發保護工程建設。繼續大力實施三橫十一縱骨干河道建設，持續推進鎮村生態河道建設，增加河道自凈、排澇能力，優化河道周邊生態環境。切實抓好和推廣河長制的成功做法，努力提高全市河道水質。推進鄭徐水庫和慈西水庫建設，切實發揮好外引工程效用，進一步提高水資源保障能力。
(三)有序開展淘汰提升落后產能工作，扎實推進節能減排。加強服務指導，正確處理好淘汰落后和規范提升的關系，幫助各地解決落后產能認定、落后產能淘汰舉措等相關實際難題，摸準、摸細全市淘汰提升落后產能情況。強化要素調控，規范企業行為，提高落后產能企業(項目)的經營成本。優化財政政策補助方式方法，切實發揮好政策的引導作用，鼓勵企業技術升級和設備改造。積極推廣清潔生產和綠色企業創建活動，推廣節能技術，培養節能產業，加快節能改造。加強統籌謀劃，通過工程減排、結構減排、管理減排等措施，科學務實推進減排工作。
第5篇：生態環境的治理范文
【關鍵詞】 生態環境 水庫環境 湖泊 保護 治理
水庫環境主要包括水體和底質兩個重要的組成部分，它們都是水庫的生態系統賴以生存的基礎，受人類活動、氣候、入庫河流、水庫漲落帶的土壤以及生物等諸多方面因素的影響。水庫環境的破壞主要是指水庫修建完之后一定時間內水質遭到了破壞。保護水庫生態環境不僅適應了國家的可持續發展戰略，還有利于緩解水庫區水資源緊缺的問題，對水庫區的經濟與生態環境的和諧發展有著至關重要的意義。
1 水庫存在的主要生態環境問題
（1）水質逐漸惡化。大量的工業廢水、生活污水、農田排水在未經處理的情況下流入水庫，造成了水質的惡化。這些污水中往往含有重金屬元素、農藥、需氧有機物、化學物質以及氮、磷元素等等，過多的污染物超過了水庫自身的凈化能力，造成了水中魚類的大量死亡、藻類的瘋狂生長，使水失去了利用的價值。
（2）生物的種類減少。由于水庫是人類為了防洪、灌溉等目的而人工修建的湖泊，它阻斷了河流原本的連續性，改變了水中生物生存的環境。高壩水庫的下游河水的氣體飽和度、渾濁度、營養鹽的含量以及水溫都發生了變化，嚴重影響了水庫下游的魚類的生長于繁殖，少數魚種瀕臨滅絕，從而破壞了食物鏈，破壞了生態環境。
（3）破壞了生態平衡。水庫下游的濕地面積受水庫汛期與非汛期的影響。當水庫的水位較低時，水域面積和濕地面積就會相對的減少。這就會造成物種結構的變化，水生生物的生存空間減少，有些物種甚至會瀕臨滅絕。濕地上生存的一些鳥類也會因為找不到食物而難以生存，一些競爭力較弱的鳥類就會逐漸減少乃至消失。除此之外，一些農民還將濕地開墾作為農田，嚴重破壞了植被的生長環境，加速了物種數量的減少。
（4）破壞了陸生生態壞境。在建設水庫的過程中，會破壞周邊大量的植被、樹木等等。興建水庫周圍的大量地皮被施工方占用，使得陸生動物無家可歸。除此之外，在水庫的施工過程中所產生的大量工業污水直接排放到河道里，嚴重破壞了河道周圍爬行動物與河道里水生生物的生活環境，使植物與動物之間的結構失去了平衡。各種因素導致動物不得不尋找新的棲息地，極大地影響了各種動物的生活習性。
（5）影響了社會環境。水庫建設改變了水庫區周邊的社會環境，主要是指水庫水利工程建設通常會占用該地區的土地、森林、工廠、房屋甚至文物古跡，給該水庫區造成了不可估量的經濟損失。其次，水庫的建設會導致水庫區水位的上升，改變了耕地的土質，使得耕地不再適合耕種。最后水庫的建設可能會導致該區的氣候發生變化，使得部分生物死亡，從而可能會出現傳染疾病，影響人群的健康。
2 水庫環境生態的治理與保護措施
要解決水庫生態環境的問題，就應該要控制污染源頭。利用生態學原理與工程學的先進技術對各種污染源頭進行綜合治理與控制。下面將詳細介紹生物緩沖帶技術、流域生態學技術、生態河堤技術以及工程保護措施五種方法在水庫環境生態的治理與保護方面的應用。
（1）生物緩沖帶技術。生物緩沖帶是指利用永久性植被攔截污染物或者有害物質的條狀帶、受保護的土地。它的內容豐富，治理環境的效果非常顯著。在建設緩沖帶時，一定要充分考慮生態效果、景觀效果、經濟效益等方面的問題，是生態環境和經濟能夠和諧發展。在水庫的周邊種上一片有一定高度的綠色樹木，利用樹木的強大根系來加固水庫岸邊的土壤。加固之后的土壤能夠增強對水浪的抗擊能力，可以阻擋泥沙以及污染物進入水庫，很好得控制了污染源。在選擇種哪種樹木的時候一定要慎重，要結合當地的氣候、土質以及物種結構的影響。
（2）流域生態學技術。流域生態學以流域為研究單元，應用等級嵌塊動態理論，研究流域內高地、沿岸帶、水體間的信息、能量、物質變動規律。流域生態學研究的內容包括流域形成的歷史背景和發展過程、流域景觀系統的結構、功能、變化，流域生物的多樣性，流域內干、支流的營養源以及利于水系的環境容量等等問題。只有了解清楚這些問題，才能制定良好的治理與保護對策，維持平衡的生態環境。
（3）生態河堤技術。生態河堤技術是在人工濕地技術上發展起來的。生態河堤技術綜合了生態效果、生物生存環境以及自然景觀等因素，建造一個適合動物與植物生存的仿真大自然的保護河堤。生態河堤的最大優勢在于能夠為各種生物提供棲息和繁衍的環境，進而就增強了水體的自凈化能力。生態河堤可以預防洪水和干旱，可以調節水量，保證水庫區生物的多樣性。當前，世界上有很多的國家正在對生態環境被破壞的河流進行仿真大自然的改造，建設仿真自然的河流已經成為全球河流生態環境的發展趨勢。只有先借鑒別的國家生態河流建設的成功案例，才能避免在建設的過程中出現問題。
（4）工程保護措施。在水庫的周邊應該設定相關的保護標志，對于進入保護區的人員，要對其進行相關保護知識的說明，防止人為破壞生態環境的事情發生。為了減少水庫水質的污染，要定期對水庫的庫底進行污染物清理。在水庫區的周邊要加強生態環境保護知識的宣傳力度，鼓勵農民多使用農家肥，少使用化學農藥。結合群眾的力量，對水污染源進行逐個的治理。
參考文獻：
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第6篇：生態環境的治理范文
涇源縣水資源、土地資源豐富，但開發利用率較低，對水資源和土地資源綜合開發利用不夠，效益低下，農民生活水平低下，土地利用率和產出率都很低下。隨著涇源縣生態旅游縣城戰略的啟動和發展，對我縣水土保持指出了更為廣闊的方向，也提出了更高的要求。因此，實施水保建設，新建流域治理工程和坡改梯工程，攔蓄徑流，實現水土資源合理配置，充分發揮水資源的綜合利用價值，是解決我縣水土流失根本出路。通過興修水平梯田、種植人工林草，新增保土29.2萬t，提高了土壤的抗旱能力，減輕流失相應保留并增加了土壤的有機質和氮、磷、鉀的含量，改善了土壤的物理化學性狀，促使土壤生態系統的良性轉換和良性循環。
通過地埂林草建設，林草郁閉度將提高，區域小氣候將得到有效調節，項目區及其周邊地區水分狀況和熱量狀況將明顯改觀，生態系統功能增強，區域抗御自然災害的能力提高，單位面積生物產量也將會大幅度提高，生態環境將明顯改善通過興修水平梯田、種植人工林草，新增保土29.2萬t，提高了土壤的抗旱能力，減輕流失相應保留并增加了土壤的有機質和氮、磷、鉀的含量，改善了土壤的物理化學性狀，促使土壤生態系統的良性轉換和良性循環。通過地埂林草建設，林草郁閉度將提高，區域小氣候將得到有效調節，項目區及其周邊地區水分狀況和熱量狀況將明顯改觀，生態系統功能增強，區域抗御自然災害的能力提高，單位面積生物產量也將會大幅度提高，生態環境將明顯改善
通過以上做法，水土保持的效益主要表現在：①減少洪澇災害的發生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施（如梯田、水凼、水庫等）可以攔蓄徑流，一方面在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力；另一方面，在枯水季節可以補充徑流，減少徑流的年際變化。②水土保持工程可以減少水土流失量，很多水土保持設施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）可以阻攔泥沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。③水土保持可以減少滑坡、泥石流等災害的發生，從而降低滑坡、泥石流對水利工程的損壞率。④水土保持可以提高水環境質量。水土流失危害十分嚴重，影響水資源的可持續利用。遏制水土流失，實施水土保持，是涇源縣的必然選擇。
作者：丁紅 單位：寧夏涇源縣水土保持工作站
第7篇：生態環境的治理范文
關鍵詞：水環境治理；產業生態化
中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2017.04.009
0引言
長期以來，我國的水資源環境治理成效甚微，并沒有從根本上扭轉水質惡化的局面。究其原因，就在于我國的經濟發展方式并未發生根本轉變。基于新古典經濟學理論，產生水環境污染問題的原因是外部性。因此，對于水環境治理，通常的思路是將環境成本內部化。然而，無論是基于庇古傳統的排污費，還是基于科斯傳統的排污權交易，均屬于末端治理，并未直接解決水環境惡化的根本問題――產業發展方式，使得水環境治理具有局限性。因此，水環境治理的根本出路是推動產業的生態化重構。
1傳統“末端治理”模式的弊端
1.1導致污染轉移，整體治污效果不顯著
末端治理只是一種局部解決方案，無法提供全面的水污染解決框架。一方面，環保標準高的地區，將污染轉移到欠發達地區，只是污染在更廣范圍的轉移。局部外部性的解決導致了更廣范圍的外部性，局部產業轉型升級的結果以損害其他地區生態環境為代價。另一方面，產品服務化不可能全面推廣，工業部門不可能全部轉成服務業。很多地方通過調整產業結構來達到水環境治理的目標，將工業部門服務化，發展金融、互聯網、商業營銷等現代服務業。這種剝離制造環節的方式依然屬局部方案，會導致制造環節轉移到欠發達地區，仍然是水污染的區域轉移，在總體范圍內達不到治水效果。因此，“末端治理”只對局部治水有效，整體效果并不明顯。
1.2治污投入遞增，陷入“效益遞減”困境
隨著工業生產的快速發展，污水排放中的污染物種類越來越多，隨著收入水平不斷提高，民眾對生態訴求也越來越高，排放總量與治理標準同步增長，使得末端治理呈現“投入遞增、效益遞減”的趨勢。一方面，“末端治理”不是徹底治理，而是污染物的轉移，并且運行費用巨大（劉偉明，2014），為了達到更加嚴格的排放標準，企業不得不大幅度提高治理費用，給企業帶來沉重的經濟負擔。另一方面，對企業來說，治污投入只有環境效益而無明顯經濟效益，降低了企業治污的積極性與主動性。許多企業生產技術有限，加工深度不夠，物料流失嚴重，本已造成資源浪費，流失到水體中形成污染，還要投入較高的費用去治理，從而形成資源的雙重浪費。
1.3治污產業創造GDP，阻礙技術進步
經濟增長與環境保護常常呈現“兩難”格局（張紅鳳等，2009），出現“不治理生存困難、治理了經濟困難”的悖論（劉偉明，2014）。末端治理造成了短期內化解上述矛盾的假象：一方面，末端治理不用直接淘汰現有的落后產能和技術體系，不會造成GDP的顯著波動，地方政府更易接受；另一方面，末端治理形成治污產業市場，反而增加了GDP，造成“污染增加國民財富”的假象，這部分GDP不僅不代表經濟增長，而且是一種資源浪費。因此，末端治理阻礙了技術進步和環境保護，政府和企業對于淘汰落后產能和更新技術的內在動力不足，結果就趨向于加強而不是減弱現有的技術體系。
2水環境治理的困境在于生產方式落后
2.1生產技術落后，資源消耗大利用率低
從工業化進程看，中國屬于后發國家，在經濟發展起步階段實施的是比較優勢戰略，由于技術與資本相對匱乏，中國經濟增長主要依靠資源要素的粗放式投入，包括低價格管制下的水電煤等能源資源和低廉的農村剩余勞動力。從全球化進程看，中國企業以委托加工的形式參與國際分工，只嵌入了全球價值鏈的原材料供應、初級產品制造、加工組裝等低端環節，且面臨“低端鎖定”困境（時磊，2006；盧福財等，2008），產品檔次低、附加價值小、環境污染嚴重是中國地區產業發展的顯著特征。落后的經濟發展方式對生態環境尤其是水環境造成了嚴重破壞。
2.2同質化低水平競爭，企業治污能力與動機雙重缺失
中國的區域經濟呈現出同質化低水平競爭的特點，尤以浙江塊狀經濟為甚，例如海寧皮革服裝、永康五金制品、浦江水晶工藝品等。在這些塊狀經濟中，每一個生產環節都集聚了成百上千的企業（很多只是家庭作坊），初級加工制造品差異性極小，同質化特征明顯，企業只能依靠降低成本來獲利。在低水平競爭下，企業既無治污動機，也無治污能力：一方面，競爭逼迫企業不擇手段降低生產成本，甚至犧牲生態環境換取經濟利潤，產生大量水環境污染；另一方面，小企業依靠薄利多銷維持生存，水環境治理會對其造成成本沖擊而破產，導致企業對治污力不從心。這種“競次策略”又導致政府在環境規制中面臨“兩難境地”，為了保持經濟增長速度、完成招商引資任務，地方政府往往會不顧環保約束而與企業合謀（袁凱華等，2015）。
2.3產業布局分散無序，治水陷入“不經濟”困境
與大氣污染治理不同，水環境治理需要依托網絡型管道基礎設施，具有較強的規模經濟和網絡經濟特性。一方面，污水處理行業具有明顯的自然壟斷性，被治理的企業越集中，越能獲得規模經濟；另一方面，循環經濟具有明顯的網絡經濟特征，需要以上下游企業集中生產為前提。因此，區域范圍內的集中生產、集中治污，才能體現出治水的“經濟性”。然而，我國諸多地方產業卻布局分散，管道建設滯后，治水難度較大。例如浙江省，縣域經濟以中小企業（家庭作坊和個體廠商）分散加工為主，“小而散”的企業格局形成了眾多零星的污染源，阻礙了水環境的集中治理，增加了治理成本和難度，使得水環境治理陷入“不經濟”困境。
3水環境治理的根本出路是產業生態化重構
3.1秉持“零增長的發展”，實現經濟增長與環境壓力脫鉤
產業生態化的目標是要擺脫經濟增長與環境壓力同步增長的束縛，使得環境壓力增加的速度小于經濟增長速度。基于新古典框架的環境經濟學主張，只要經濟增長的收益超過環境的代價，生產系統就可以繼續擴張，其實這是認識誤區，作為自然系統的子系統，生產系統的規模必然不可能持續增長。產業生態化則秉持了不同的發展理念，主張在經濟系統最適規模下實現“零增長的發展”。從環境庫茲涅茲曲線來看，從左端拐點后上升速度放緩開始，經濟增長與環境壓力便已出現相對脫鉤，到了曲線頂端，經濟仍在增長，但環境壓力進入零增長狀態，此時經濟增長與環境壓力出現絕對脫鉤，產業生態化的目標和表現是邁過環境庫茲涅茲曲線頂端開始下降，這是一種經濟增長與環境壓力完全脫鉤的可持續發展。
3.2優化企業布局，構建多層次循環經濟系統
傳統生產方式是以“高開發、低利用、高排放”為特征的“資源―產品―廢棄物”的線性開放系統，這種模式對資源的利用常常是粗放的、一次性的。產業生態化要求用生態學規律來指導經濟生產活動，參照自然界的物質循環模式，通過將上游產業的廢棄物或副產品轉變為下游產業的營養物或原料，在生產和消費過程中形成“資源―產品―再生資源”的物質循環過程，其特征是“低開發、高利用、低排放”。工業生產系統作為自然生態的子系統，應該構建一種系統化、循環化的企業共生網絡，實現社會經濟與資源環境的協調發展。循環經濟系統是工業生產系統對自然生態系統的模仿，要以產業布局優化為前提，只有企業的相對集中、上下游產業鏈健全，才能構建有效的循環經濟系統，提高水環境治理的經濟性。
3.3擺脫“競次策略”，實現價值鏈上的合作共生
產業生態化意味著市場機制從惡性競爭、無序競爭向合作競爭轉變。在經濟起步階段，區域經濟呈現低水平同質化競爭，這種分散無序的競爭以追求低成本為手段，忽視環境保護、破壞生態環境、違規偷排是必然結果。產業生態化所構建的產業生態鏈，具有較強的系統性、共生性，企業之間通過物理交換或能源傳遞，以及知識、人力和技術的交換而形成長期合作關系。因此，在共生網絡中，企業不再是惡性競狀態，而是在經濟價值上共創共享、在利益上互補互惠的企業耦合，不僅包括企業之間的廢棄物交換，而且包括技術創新、知識共享、學習機制等全面合作。在生態化的產業系統中，企業不再靠資源粗放利用、違規偷排污染環境等手段實現自身成本下降，而是通過獲得循環經濟、規模經濟、范圍經濟等降低整個工業系統的生產成本。
4產業生態化重構的具體路徑
4.1強化微觀企業的清潔化生產
清潔生產是末端治理的最早替代方案，基本思路從“末端治理”轉向“過程管理”和“源頭削減”。清潔生產有兩個層面，一個是綠色產品設計，另一個是清潔生產過程管理，要求企業改善現有生產工藝和產品戰略，但核心仍然是生產工藝的提升，因為綠色產品需要以清潔生產技術為前提。政府規制行為需要從排放標準的制定轉向生產技術標準的制定，對企業生產的全過程如生產工藝與裝備、廢物回收利用、資源能源利用、污染物產生、產品和環境管理等指標制定相應的標準要求。這是一種倒逼機制，一方面，企業必須改進生產工藝，達到相應標準要求，才可進行生產活動；另一方面，工藝提升會引起生產成本上升，削弱競爭優勢，企業唯有通過技術引進或自主創新，不斷降低清潔生產技術成本，才能獲得新的競爭優勢，這一過程也推動了企業從要素驅動向創新驅動的轉變。
4.2推動產業園區的循環化改造
循環經濟是企業清潔生產以產業園區為載體的拓展，從單個企業的清潔生產轉向企業間共生發展。基本思路是對自然形成的分散在各鄉鎮的特色產業集群和工業園區進行產業鏈的生態化重構，通過產業鏈的“補鏈”、“補網”形成相互關聯、互利共生的鏈網式結構，構建循環封閉的生產系統。就水污染治理來說，生產污水和廢水的減少與處理要以集中處理為基礎、網絡化管道設施為條件，這都為企業在園區內集中、互聯、循環提供了市場需求與物理條件。然而在現階段，存在只注重循環、不注重經濟，陷入“循環不經濟”困境，降低了園區企業參與的積極性。因此，一方面要加快基礎設施建設，提高循環效率，以循環經濟抵消技術成本沖擊，另一方面要激勵企業加強技術創新，降低循環技術生產成本。
4.3加強生態產業鏈中的靜脈產業培育
靜脈產業是一種更高層次的循環經濟模式，實際上是將循環經濟中廢棄物處理再利用的部門分離出來，形成專業分工明確、加工分解效率更高、服務范圍更廣的獨立產業，它的任務是將廢棄物再資源化，即把生產過程中產生的廢棄物加工分解成新的資源。靜脈產業有利于促進動脈產業的物質減量化、資源利用高效化、排放減量化，是企業“共生”關系的核心環節。我國靜脈產業還處于起步階段，現階段的循環經濟園區并沒有融入獨立的靜脈產業，而是在動脈部門內部進行廢棄物的收集、分類、再利用（張霜等，2013）。我國靜脈產業還處于起步階段，理論認識上不足，產業化水平也遠遠不夠，現有的水資源再利用企業也存在政策扶持不夠、回收網絡不健全、技術落后等問題，在靜脈產業培育過程中，要進一步加強政策扶持，促進靜脈產業的市場化和產業化，實現動態產業與靜態產業的協同發展。
4.4構建有效的倒逼機制與激勵機制
產業生態化需要建立有效的政府倒逼機制和市場激勵機制。之所以需要倒逼機制，是因為在環境成本外部化的條件下，企業沒有治污動力，即使設定了排放標準，只要排污罰款成本小于治污成本，仍會導致環保約束軟化。政府的角色就是以法治和規則為基礎，為經濟活動劃定合理的生態邊界，制定環保標準、嚴把項目準入、加強環境監測，提供基礎設施和產業平臺建設，杜絕企業的污染尋租行為，對企業的環保標準形成硬約束，倒逼企業注重生態效益。但是，行政化手段治水并沒有解決治污的內在動力問題，不僅政府負擔較重，也不具可持續性。因此，還需要通過市場機制的利益調整作用，建立和完善市場激勵機制、利益平衡機制，將水環境治理的成本與收益傳遞給企業主體，以經濟杠桿來引導企業主體從“倒逼”轉型升級變為“主動”轉型升級，從“誰污染誰付費”轉變為“誰環保誰收益”，進而形成水環境治理的內生動力。
參考文獻
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第8篇：生態環境的治理范文
關鍵詞城鎮化進程；生態環境治理；解決方法研究
中圖分類號：F015 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2014）12-0130-01
如今，我國已經進入全面建設小康社會的關鍵時期，加快新型城鎮化建設實質上也進入了新的歷史發展時期。但長期以來，我國城鎮化發展過程中，單純追求經濟增長而忽略了對環境保護的重視程度，盡管農村經濟建設和基礎建設取得了繁榮發展，但是隨之而來的生態問題也影響了我國現代化的建設進程。生態破壞日趨嚴重，不僅影響到人民的身心健康，而實質上也嚴重影響了我國城鎮化的可持續發展進程。如果對城鎮化進程中的生態環境問題不夠重視，不僅與我國提出的可持續發展目標相背離，同時也會制約我國城鎮化建設。而為了更好推動城鎮化建設進程，就必須借鑒世界各國城鎮化可持續發展理論，同時要結合我國城鎮化建設的具體情況，從實際出發，為我國城鎮化進程中的生態環境治理問題提出更有效的發展途徑，同時采取更為有效的措施解決城鎮化進程中的生態環境治理問題。探索一條有效解決我國城鎮化進程中的生態環境治理問題的道路。
1城鎮化進程中生態環境問題概述
生態環境實質是一個有機系統，伴隨人類的介入，物質與能量實現輸入、輸出平衡。在城鎮化進程中，由于人類的過分集中，使得大量資源集聚，而資源的集聚帶來的是生態系統平衡的被打破，在現階段城鎮化進程中，大量環境問題凸顯，在某些地方甚至影響了城鎮化發展進程。而環境問題具體而言，主要表現具體如下。
1.1 土地資源的污染和浪費問題
城鎮化建設實質上是立體化、多元化過程，在這一建設中最關鍵的問題就是土地資源的利用問題，在現實建設中，我國許多城鎮在土地利用方面上存在許多問題，土地浪費現象嚴重。由于土地資源利用結構不合理，不能夠從土地實際應用出發，土地資源利用過程中，污染嚴重。在城鎮化建設中，往往誤解城鎮化的實質和內涵，單一將城鎮化理解為建筑設施建設，這使得在相當一部分地區，城鎮化建設水平和當地經濟發展階段明顯脫節，造成大量公共資源浪費。同時，許多城鎮在建設過程中，成本過高，原有城鎮土地沒有被合理利用，土地資源浪費嚴重。同時不切實際的規劃方案、不合理的用地結構、凌亂的建設布局導致土地利用效率低，從而大量空閑土地荒廢。
1.2 新城鎮規劃布局不合理、水源、空氣污染嚴重
新城鎮建設往往使大量農村人口聚集到新的城鎮當中，人口的大量聚集對水、土地等消耗需求巨大，同時人口大量集中會產生大量廢棄物，而廢棄物過分集中使得自然排污系統無法消耗，從而不能有效分解。進而造成了生態惡化、環境污染。人口急速集中在新城鎮之中，就需要我們對新城鎮進行合理規劃，要不斷完善基礎設施，完善排污系統。同時大量人口集中在有限的新城鎮之中，使得汽車等交通工具使用不斷增加，大量廢棄被排放。
2城鎮化進程中生態環境治理存在的問題
2.1 環境管理力度不足、體系建設不到位
我國目前在環境管理方面，存在相當嚴重的問題，一個環境問題關系到多個部門，缺乏行之有效的管理體系，而在具體環境管理方面，政府投入力度往往不足。伴隨城鎮化發展的還有工業化，政府部門由于受到不合理政績觀的影響，往往以GDP來衡量自身發展，而忽視對環境治理的投入和財政支出。而對企業來說，因為環境污染所遭受的懲罰和代價較低，相對于自身所得來說，破壞環境所得收入往往高于處罰金額，環境部門的不作為往往給環境污染企業帶來一定發展漏洞，環境保護工作進展困難。
2.2 法律、法規不健全，執法力度不足
法制建設是我國現代化建設的重要方向和指導，然而事實上，我國環境法法規建設遠遠不到位，不能夠對經濟社會環境起到保護作用。法律法規的不足，就為違法環境活動助長了氣焰，同時也無法做到有法可依。而有些違法行為盡管有所涉及，但在具體實施過程中，由于各部門缺乏有機協調性，使得執法力度不足，不能對違法行為進行有效約束。同時我國的立法范圍主要集中在重要的環保領域，存在界定不明晰的問題，在懲治具體違法企業時，執法難度大。同時，我國目前具備的環境保護法律法規多為較早時期制定的，缺乏行之有效的指導和管理約束。
2.3 政府及公民環境保護意識的不足
相對于其他發達國家來說，我國公民及政府部門環境保護意識往往不強，政府部門不重視環境保護建設，而公民對環保知識的熟知度更是有限。政府在實際過程中，只顧經濟發展，對違反環境保護的企業大多縱容，是的整個環境治理困難加劇。
3城鎮化進程中生態環境治理解決方法研究
3.1 完善和發揮政府在生態環境治理中的主導作用
政府作為生態環境治理的主導者，要重視普及環保教育，提高公民的生態環境意識。較為低下的環境保護意識勢必會影響到公民在生態環境治理中的地位和作用，而只有大力推動公民生態環境意識的培養，將使得人們在日常生活中更好堅持實施生態環境治理。
3.2 加強環境保護執行能力建設、提升城鎮生態管理水平
由于資金投入不足，環保隊伍建設不足嚴重無法解決生態環境治理，因此要加大環境治理資金投入，建設能有效解決環境污染的環境監管單位。同時要不斷學習，用最新知識武裝實踐，提升環境監管部門城鎮生態管理水平。
3.3 走新型工業化道路、科學協調可持續發展
新型工業化道路是解決當前經濟發展不合理問題的重要解決方法，要改變傳統的資源利用率低、環境污染嚴重的經濟發展，走新型協調可持續發展道路。從根本上改變生態環境質量。同時結合最新科學文化水平，創造和發展環保產業。
參考文獻
第9篇：生態環境的治理范文
【關鍵詞】環境生態學；學生為中心；多樣化；和諧師生關系；評價方案
環境生態學是長沙環境保護職業技術學院環境類專業的一門專業基礎課，面向的專業比較廣。但由于環境生態學課程理論性比較強，加之高職院校的學生學習的主動性和學習興趣都不強，導致在環境生態學的授課過程中，學生的低頭率比較高，教師的教學情緒也不大，為了提高學生對此門課程的學習積極性，有效的課堂組織管理是非常重要的。
一、建立以學生為中心的課堂教學
在傳統教學活動中，教師占據了課堂的主體地位，將大量理論基本知識灌輸給學生，而學生只能長期處于被動接受狀態，無法在學習過程中發揮自主性學習思維。尤其是環境生態學這門課程理論性比較強，上課時更容易出現滿堂灌的現象，學生也容易產生厭煩情緒。因此，在教師組織課堂的過程中，要想辦法讓學生成為課堂上的演員，教師只充當導演的角色，這樣整個課堂的氣氛才會活躍起來，學生的學習積極性也才能被充分調動起來。這就要求教師在進行教學設計的時候以學生為中心。本課程可以采用任務驅動的方法，將教學內容設計成若干個教學任務，每實施一個任務之前將任務單和相關的一些文獻資料發放下去，讓學生在課前分組進行討論學習。學習完之后學生帶著自己的學習成果和問題來到教室。老師給足夠的時間讓學生進行展示，展示的時候可以以小組競賽的形勢來激發學生的激情。教師只充當一個引導者的角色。這樣學生的學習由被動轉為主動，學生的學習積極性被激發。
二、課堂形式多樣化
當一種新的教學方式實施的時候，在一定時間內確實能刺激學生的神經和感官，但如果在課堂教學中一成不變的用某一種方法時，時間久了學生也會有疲憊的感覺，并且學生的積極性也會大打折扣。在環境生態學的學習過程中，任務驅動只能作為一個大的方向，如果每堂課學生都要進行講解的話，學生也會存在逆反情緒。在這種情形下，教師可以適當地把一些當前出現的熱點環境問題的相關影片在課堂上適當的播放出來，讓學生耳目一新，時刻保持熱情洋溢的狀態。另外可以讓學生搜集一些熱點環境問題課堂進行討論學習，將課堂學習進行延伸。此外，教師在課件的制作上可以設置一些適當的動畫，將一些知識點以微課的方式呈現，一些文檔資料可以轉換成二維碼，讓學生感受現代信息化手段在課堂學習中的應用。
三、創建和諧的師生關系
課堂上師生關系是否和諧直接影響到課堂的學習效果。師生關系不是上下級關系，但也不能把教師的地位完全放低，否則在進行組織管理的時候沒辦法控制整個課堂。在與學生的關系上，教師要能做到威嚴但不兇狠，和藹但不失原則，在課堂上要通過自信、氣度和扎實的專業知識和深厚的人文底蘊樹立自己的形象，與學生能打成一片又能保持適當的距離。
四、建立一套合理的評價方案
不管用什么樣的教學手段和教學方法，如果整個教學只有過程沒有結果的反饋也很難將學生的學習積極性維持一個學期的時間。當學生的每一個學習環節結束之后，應該及時的給予學生反饋，學生得到反饋也是對自己學習過程的一種肯定。在環境生態學的教學過程中，學生的任務單的完成情況、學生上臺匯報的臺風、學生做的PPT的美觀度、學生小組之間的合作、課外資料的查閱情況可以做一個細致的評價表格。整個課程的評價可以通過學生自評、學生小組評價和教師的評價共同完成，并且課程的學習過程要在正門課程的成績中占據比較大的比例，至少要占50%，這樣才會更加促動學生參與到課程的學習當中。高職院校學生的學習狀況要想得到改善和提高，教師必須充分發揮導演的角色，想方設法讓學生能夠融入到課堂中，有效發揮他們的學習主動性和積極性，提升課堂教學的效果。
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