城市規劃建議精選(九篇)
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第1篇：城市規劃建議范文
關鍵詞：城市; 規劃建設; 布局; 生態型
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：
1、城市規劃建設的含義
城市是社會發展到一定階段的產物，本身代表的是一個區域，一個民族文化，將各行各業集中起來，不可避免的，作為社會活動主體的人會被集中起來從事經濟，政治，金融，貿易，服務等行業。
城市規劃建設主要包含兩方面的含義，即城市規劃和城市建設。所謂城市規劃是指根據城市的地理環境，人文條件，經濟發展狀況等客觀條件制定適宜城市整體發展的計劃，從而協調城市各方面發展，并進一步對城市的空間布局、土地利用、基礎設施建設等進行綜合部署和統籌安排的一項具有戰略性和綜合性工作。所謂城市建設是指政府主體根據規劃的內容，有計劃地實現能源、交通、通訊、信息網絡、園林綠化以及環境保護等基礎設施建設，是將城市規劃的相關部署切實實現的過程，一個成功的城市建設要求在建設的過程中實現人工與自然完善結合，追求科學與美感的有機統一，實現經濟效益、社會效益、環境效益的共贏。
2、我國城市規劃建設存在問題
近年來，隨著城市化進程的不斷推進，城市規劃建設也日益成為政績的象征，引起城市規劃建設重改變而非效果，存在盲目追求速度，缺少統籌兼顧的所謂“城市大變樣”現象，出現了很多城市陷入盲目無序的城市改造中。
2.1重速度輕規劃
為了盡快地完成規劃指標，部分城市選擇大大縮短規劃時間，降低了城市規劃應有的協調規控作用。對于城市規劃建設而言，由于占地面積廣，涉及利益沖突較復雜，人口程度密集，不能一味的追求速度，而應當在規劃之前充分調研，具體了解城市的地理環境，人員成分，行業分布等等，這一過程不是一蹴而就的，而是一個需要耐心統籌的工作，只是簡單地看看和了解，是不可能完成一個適宜城市可持續發展的規劃設計的。
2.2不易于城市生活
一個成功的城市規劃建設應當是布局合理，實現社會利益、經濟利益和環境利益的統一發展的，但是現在部分城市的規劃建設缺乏系統性，基礎設施的設置沒有進行合理規劃，對于城市污水的處理，緊急避險設備的建設，基礎綠化的布置以及道路交通協調都沒有得到很好地解決，致使市民在城市生活中遭遇很多不遍，而且對于城市的環境質量而言，容易遭到遭到污染和破壞，在上下班高峰期極易造成交通堵塞，這都是城市規劃不合理帶來的后果。
2.3忽視對文化遺產保護。
文化遺產是一個城市文化的體現，是歷史的見證，具有很大的歷史價值，但是在現代城市建設過程中，追求高樓大廈，追求道路寬闊，以舊城改造名義對很多文化遺產進行了拆除改建。以北京城市改建為例，很多名人的故居消失在人們的視野之中，例如林徽因故居，魯迅原址等等，被打著開發和改造的名義強行的拆除了，不利于我國文化遺產的保護;
2.4忽略城鄉體制協調
很多城市規劃建設過程中將建設中心放在城市中心，圍繞市中心“攤大餅”，致使市中心的吸附力或“向心力”過程過大，無論是綠化還是其他公共基礎設施的建設都投入較多的人力物力，一旦脫離市中心，特別是城郊邊沿地帶，就是顯出較大差別，這種形式的城市規劃忽視城郊部分的建設管理，造成城鄉規劃體制分割脫節。
2.5無特色的單一化。
城市規劃建設本身應當突出城市的特色，體現城市的文化，但是現在很多城市的建筑風格極為類似，很多城市都將高樓大廈作為城市現代化的象征，而不充分考慮城市突出特色，致使很多基礎的設施，例如廣場，公路，公園等等出現千城一面的現象。
3、我國城市規劃建設的幾點建議
3.1合理規劃城市整體布局
我國城市規劃建設多采用“單中心”規劃模式，將會帶來市中心人口密集，導致環境惡化，資源分配不均，人口密集程度大等弊端，因此建議，城市在進行城市總體規劃時采用“多中心”的方案，即確定城市是由多個城區組成，相互之前具有獨立地位，但是分工協作，共同構成城市和諧的整體。具體而言，可采用“田”字城、“申”字城、子母城、棋盤城等建筑設計構想，以“田”字城為例，將市中心規劃為十字大街，形成四通八達的商業中心，街道兩側為商業大廈，行政單位、服務性機構以及居民小區等不具污染性的建筑，可以充分利用豎向空間，在建筑物之后可以規劃為公園，綠地，休閑場所，從而保證了市中心本身的綠化面積。在交叉的兩條大街延伸路上，分設若干環城街道，街道形成圍合，內部相互連通，從而能夠便利交通，減少一條道路堵住，整個交通癱瘓的現象。道路與道路之間的空地可以建構為公園，烈士陵園，大型游樂場等綠化面積較大的公共場所，從而可以對道路上車輛造成的空氣污染起到一定凈化吸收的作用。
3.2維護便捷的交通條件
四通八達的交通干道相當于城市的脈搏，向城市輸送動力和資源，因此在城市規劃過程中交通道路的便捷和安全性是關系到城市真正現代化的關鍵。首先對于道路布局，應以市中心為中心呈整體放射狀，環形或者井字型設計，便于交通的四通八道。其次，道路寬度應當因地制宜，和周圍相關環境相配套，既要便捷交通，也要合理用地，盲目擴道也不利于城市整體規劃。最后，在交通指示路標，專用車道，限行標準等設置要明顯合理，這樣才能各行其道，便于城市交通出行。
3.3設置優良的公共設施
一個城市的公共設施關系到居民生活的便利、質量和安全，一個好的城市規劃中，優良的公共設施是不可或缺的。一個舒適的公共場所，可以給居民美的享受，成為放松城市壓力和人與人溝通與交流的重要場所，因此，公共場所的親民性應當放在第一位，貼近居民區，商務區，便于市民的休閑交流。其次是公共設施的安全性和便捷性，因為公共設施具有普遍性，關系到大多數人的利益，故而要更具安全性。以城市的排水系統為例，如果城市排水系統設置不好，遭遇大雨或者暴雨就有可能造成人們的出行不便，甚至威脅生命財產的安全，排水系統的設置要以城市以往降水量的最高數為標準，就高不就低。
3.4構建生態化城市
構建生態化城市是指要以因地制宜，重綠化，少污染，實現城市的健康可持續發展為目標的進行城市規劃建設。實現城市與自然資源的和諧發展，主要是因地制宜，構建水城或者山城，突出地方地理環境的特色。重視可循環利用產業的開發，城市的發展方向決定了城市的產業結構和發展模式，生態化城市就是要充分開發可循環產業的開發，地下水循化系統，可回收垃圾再利用等產業，都有利于城市健康可持續發展。綠化工作要做切實放到城市規劃建設的重要位置。在我國園林規劃一向是比較薄弱的環節，因此，建議在之后的城市規劃建設工作中要將綠化工作做到合理有效，切實還城市一個碧水藍天，而不是單純的追求“人均綠化率”。
3.5重視文化遺產的保護
一個城市的靈魂不在于它的當下而是它的歷史底蘊。在我國有很多文明古城，沉淀了我們傳統的美德和文化，因此在城市規劃建設的過程中要充分考慮到這些文化遺產的保護和開發，將城市的文化之美展現給每一位異鄉客，而不是撕碎給大家看。這可能面臨到新舊城區的沖突，這就要求在規劃時注重兩者的銜接，或者呼應或者對比，從而更能突出地方特色。
參考文獻
第2篇：城市規劃建議范文
論文摘要:通過考察學習幾個院校城市規劃專業的建設情況，結合校本實際認為:城市規劃專業必須抓住設計主線，充分利用農林特色，兼顧城市宏觀規劃，加強課程體系的調整和優化，力求更能體現人才培養的要求。
隨著國民經濟的迅猛發展，我國已進入了城市化大發展時期，相應地城市規劃學科也步入了一個新的發展階段。目前，全國各地先后有100多所高校開設了城市規劃專業，其中有以工科建筑學為依托發展起來的，也有以農林專業為特色發展而來的，有資料顯示，我國的城市規劃專業依其學科背景大致可分為4類:一是建筑類，約占65%;二是工程類，如測量、環境等，約占15%;三是理學類，以地理學科為基礎，約占15%;四是林學類，約占5%。[1]近日，我們走訪了北京林業大學、中國農業大學、北京建筑工程學院、北京工業大學和清華大學。在這幾所學校中，既有農林占優勢的院校如北京林業大學、中國農業大學，也有建筑起家的北京建筑工程學院、北京工業大學和清華大學。通過走訪與學習，對本校城市規劃專業的建設提出了一系列思考。
一、國內各高校城市規劃專業的建設情況
(一)農林院校中的城市規劃專業
國內依托農林優勢而建的城市規劃專業大多走風景園林方向，風景園林要求學生要了解城市規劃設計的原理及方法，了解中外風景園林的發展趨勢，重點掌握自然環境的保護，利用和開發人工生態環境的理論和方法，能勝任城市開放空間，各類園林綠地、風景名勝區、風景園林建筑等方面的規劃設計和研究工作。主要專業課程包括城市規劃原理、城市生態學、城市景觀規劃設計、城市綠地系統規劃、風景名勝區規劃、風景園林設計、風景園林建筑設計、觀賞植物學、建筑結構與構造、風景園林藝術、風景園林工程等。畢業生可在城市建設部門、城市規劃部門、園林部門、科研機構、大專院校等從事城市規劃、城市景觀設計、風景園林規劃。從其主要課程和培養目標來看，既要求學生能夠從大的方面——景觀生態角度進行城市規劃，也要求學生能夠進行詳細設計方面的植物配置，可以說充分利用了園林、園藝和城市規劃的優勢。這一點和我們園林學院的目標相一致，因為我們也是致力于充分利用河南科技學院農林的優勢，今后走風景園林這個方向。
1.北京林業大學
北京林業大學的城市規劃專業屬于園林學院，是該學院五個專業之一，主要培養從事城市規劃設計、風景區、森林公園、旅游區及城市各類綠地規劃設計的高級工程技術人才，我院培養方向與其十分接近。在北京林業大學的五個現有專業(即風景園林專業、城市規劃專業、園林專業、園藝專業、旅游管理專業)中，園林、園藝和旅游管理專業授予農學學位，而城市規劃和風景園林專業均授予工學學位。北京林業大學城市規劃專業負責人介紹，辦真正的城市規劃應注重區域經濟、交通規劃、市政、園林等，計劃加強在建筑設計、城市設計、城市道路與交通、城市市政工程規劃方面的力量和師資。今后要辦成既有農林特色的風景園林專業，也要逐步向真正工科專業靠近的城市規劃專業。
2.中國農業大學
中國農業大學的做法對我們來說也有很大的啟示。中國農業大學本身在林學院沒有城市規劃本科專業，只有碩士點是園林植物觀賞園藝方向。但是中國農業大學因為其自身的農林優勢，本著“規劃的基礎是生態，設計的基礎是歷史”的理念，他們明確提出了自己的規劃著重是考慮生態化。而城市生態學包括的內容有很多，如農田生態學、環境生態學等。當然這一點，現在也切合國家重視環境生態的的實際。目前國內很多高校也著重致力于這方面的研究，如在清華，生態規劃和水系規劃也開始被重視起來。因為現在很多高校城市規劃專業的學生在開了植物學以后，仍然在規劃設計階段不懂得植物的配置，并且在這些高校中還不乏有農林特色的院校。所以說應該加強學生在植物和生態方面的訓練和思維，將此思想引入風景區規劃、區域規劃、城市綠地系統規劃中，讓學生知道好的生態要保護，不好的環境我們要恢復，以此達到指導設計的目的。
(二)工科建筑院校中的城市規劃專業
工科建筑特色的院校，其城市規劃專業的課程和建筑學課程有很大的相通性，其主干學科是建筑學，主干課程中除了公共課程以外，在專業基礎課中就開設很多門類的不同課程，如設計基礎課群像畫法幾何、陰影透視、工程制圖、設計初步、圖示思考與表達、美術等，重點培養學生的手繪能力;另外開設專業基礎課群像建筑設計及原理、城市規劃設計及原理、規劃師業務基礎、城市交通工程、城市市政工程、區域經濟與區域規劃，重點培養學生方案設計的能力;最后還在此基礎上加上專業史論群像城市規劃概論、中外城市建設史等，以豐富學生的文化和創作內涵。
1.北京建筑工程學院
北京建筑工程學院現設有建筑學、城市規劃和工業設計三個本科專業，前兩個專業的學制五年，最后一個專業的學制四年。建筑與城市規劃學院現具有建筑學一級學科碩士學位授予權，下設四個二級學科建筑歷史與理論建筑設計及其理論建筑技術科學、城市規劃與設計碩士學位授予權;并具有建筑與土木工程門類工程碩士學位授予權。因為是以建筑為特色的院校，除了基礎課程的開設，在貫徹理論和實踐的原則下，相關院系還開設很多的實習和實踐課程，如美術實習、園林植物實習、城市交通工程實習、城市認識實習、城市市政工程實習、城市規劃設計實習等。所有這些都是對理論課程的良好的補充和完善，實踐完成后要求學生提交相應的設計作品，從而使學生盡快及早進入設計創作中來，而不是統統把設計集中到畢業設計階段。
2.清華大學
目前，清華大學設有建筑系、城市規劃系、景觀學系和建筑技術科學系;還有建筑設計研究所、建筑歷史與文物建筑保護研究所、住宅與社區研究所、美術研究所、景觀園林研究所、資源保護與風景旅游研究所、建筑與技術研究所和建筑環境與設備工程研究所等8個研究所。此外，跨院系成立的科研綜合體清華大學建筑與城市研究所、清華大學人居環境研究中心和清華大學建筑節能研究中心依托在建筑學院。從其專業特色和研究方向來看，清華大學的城市規劃專業顯然是依托了其建筑學專業，相關設計模型作業也可以看出他們注重培養的是學生的空間構思能力。
這幾所以建筑為主的學校里，一個共同點是都注重學生的基礎課訓練。在設計初步階段，都分別有學生開始接觸設計，并且做一些相關的模型。特別是清華大學，學生作業分為大一階段、大二階段，并且全是計算機繪圖，可見學生的設計是從開始就逐步滲透而不是大三才全面展開。當然傳統的以工科建筑學專業為主的院校均有一個共性，其學科基礎架構在建筑學的基礎上，這一類院校的學生雖然設計思維能力強，擅長城市空間形態的規劃設計，但不足之處是對社會經濟等宏觀城市問題分析訓練少，對專門的規劃技術掌握不夠。[2]
二、完善我校城市規劃專業課程體系的幾點建議
(一)專業特色的確定
1.抓設計主線
作為一個省屬高校來講，最主要的問題是要考慮學生以后的就業問題。針對我們現有的師資和專業情況，我院城市規劃建設應該針對學生今后的就業，抓住設計的主線。因為大的規劃雖然學生可以做，但是政策性法律性太強，政府的指令性迫使我們的學生不能做而一些詳細的設計如現在就有新鄉市區周邊的縣市做一些新農村規劃、小學校改造等等，這一類的需求也非常大。但是學生的基本功如果不扎實的話，就連這些小的設計也無法勝任。所以我們必須抓住設計的主線，訓練學生的實際動手能力。關于這一點，我們可以在有限的課時內進行專業課程調整。
2.充分利用農林特色
對于整合資源來講，我們在園林、特別是園藝方面很有優勢。所以我們可以劃出一條園藝——園林——規劃方面的一條線，讓資源共享，同一門課可能在三個專業都開，不過側重點不一樣。例如園林植物學，對園林和園藝專業，植物生理、植物識別、植物配置都要突出，而對規劃專業則可以去掉植物的生理部分，重點突出植物的外觀和生長特點，使學生能夠重點達到植物配置的目的。
3.兼顧城市宏觀規劃
城市發展的實踐證明，僅僅依靠以設計為核心的傳統城市規劃理論，無法解決現代城市發展過程中出現的日益復雜且龐大的城市問題。如現代城市規劃搖籃的英國，自20世紀50年代，城市規劃專業教育經歷了相當大的變化，專業教育內容從傳統的建筑學和工程學擴展到了地理學、經濟學和統計學等領域。[3]城市規劃是一門學科較廣的專業，因此，要求學生的專業知識要廣泛。所以我們還要抓好學生宏觀經濟、地理、社會、人文方面的綜合素質。這些可以為以后學生走上工作崗位打下基礎，提高其團隊協作的意識。
(二)課程結構的調整
1.基礎課
第3篇：城市規劃建議范文
《意見》針對近年來在城市總體規劃修編和實施過程中出現的一些傾向性問題做了相關規定，其基本目的就是要進一步貫徹《城市規劃法》的精神，深化城市總體規劃“依法制定、依法實施、依法管理”的工作理念。《意見》的核心指導思想是根據貫徹落實科學發展觀、轉變經濟增長模式、加強和改善宏觀調控、建設資源節約型和環境友好型城市、建設社會主義和諧社會的要求，有針對性地提高城市總體規劃的科學性、綜合性、戰略性、前瞻性，切實加強城市總體規劃對城市發展和建設的綜合調控，促進城市經濟社會全面協調可持續發展。
根據城市總體規劃工作面臨的新形勢、新任務、新要求，《意見》重點強調了以下幾方面：
一、以科學發展觀統領城市總體規劃工作，推動城市發展模式從粗放型向集約型轉變
當前，我國的城市化和城市建設處于快速發展階段，但是從糧食、能源、資源、生態、環境安全的角度出發，建設標準并非越高越好，發展速度并非越快越好。
一要處理好需要與可能的關系。既要考慮經濟社會發展對城市擴大和土地利用的需要，又要從土地、水、能源等資源供給和環境支撐的可能出發，量力而行。
二要處理好局部和整體的關系。既要從本地實際出發，提出具體的城市規劃方案，又要從全國和區域整體出發，合理確定城市定位和發展規模。
三要處理好近期與長遠的關系。既要加強與國民經濟和社會發展五年規劃的銜接，提高規劃實施的可操作性，又要從城市長遠可持續發展的要求出發，合理確定城市長遠發展目標和控制指標。
四要處理好發展與保護的關系。既要保證城市經濟社會長期穩定健康發展，又要高度重視生態資源環境保護，做到發展與保護并舉，經濟效益、社會效益和生態效益同步提高。
《意見》強調必須以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領城市總體規劃工作，堅持走中國特色城鎮化道路，推動城市發展模式從片面追求數量擴張轉向更加注重質量提高，從片面追求經濟效益轉向更好地兼顧經濟效益和社會效益，從大量消耗資源、排放污染轉向大力節約資源、保護環境，促進城市經濟社會與生態資源環境全面協調可持續發展。
二、加強對城市總體規劃編制的領導、組織和協調，擴大公眾參與，推進科學民主決策
要按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的要求，改進規劃編制工作方式，推進科學民主決策。
政府組織：城市規劃是城市管理的第一要務，市長是城市規劃工作第一責任人。城市人民政府要把城市規劃納入重要議事日程，發揮規劃在城市管理中的龍頭作用。
專家領銜：在規劃制定過程中，要充分發揮專家作用，加強對規劃論證、評審等環節的技術把關。對涉及城市發展目標與空間布局、資源與環境保護、區域與城鄉統籌等重大專題的咨詢和論證，應當聘請相關領域的資深專家領銜擔任專題負責人，提高規劃的戰略性、前瞻性、科學性。
部門合作：各有關行業主管部門要根據各自職責，搞好協調配合，加強對城市規劃修編工作進行指導和監督，保證城市總體規劃與國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和相關行業規劃的協調和銜接。
公眾參與：要完善城市規劃的公示、聽證制度，在規劃修編的各個階段，要廣泛聽取社會各界意見和建議，提高城市總體規劃修編的公開性和透明度。
科學決策：要培養規劃人才，培訓現有工作人員，提高城市規劃的科技含量。城市總體規劃的編制要有長遠眼光，提高戰略性、前瞻性，為經濟社會發展留有余地。
三、加強對城市總體規劃編制工作的指導，提高規劃編制工作的科學性
首先，必須嚴格按照新修訂的《城市規劃編制辦法》的要求來編制規劃。*年12月31日，建設部令第146號了新修訂的《城市規劃編制辦法》，*年4月1日起施行。要根據新修訂的《城市規劃編制辦法》要求，在總體規劃編制中體現四個轉變：一是實現組織方式由單一政府部門組織編制轉變為按照政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策、依法辦事的原則組織；二是重點內容從突出增長速度向控制合理環境容量、確定科學建設標準轉變，從側重確定開發建設項目向對各類資源實施有效保護和空間管制轉變；三是范圍從城市規劃區轉向更加突出強調區域統籌和全市域城鄉統籌轉變；四是實現城市規劃技術屬性向公共政策屬性轉變。
其次，必須加強對城市發展重大戰略問題的專項研究，綜合考慮城市經濟社會發展需求和城市發展的限制性條件，科學確定城市的近、遠期發展目標、定位和規模。土地是城市發展的根本，水是城市發展的生命線，能源是城市發展的動力，生態環境是城市發展的保障。《意見》強調要積極開展對人口、土地、水資源、能源和環境等城市發展基本要素的專項政策研究工作，深入研究論證城市人口、資源和環境承載能力。要考慮國民經濟和社會發展規劃的要求，根據經濟社會發展趨勢、資源環境承載能力、人口變動等情況，合理確定城市規模、性質和發展目標。大城市特別是特大城市，要把發展的重點放到城市結構調整、功能完善、質量提高和環境改善上，加快中心城區功能的疏解，避免人口規模過度集中。中小城市要發揮比較優勢，明確發展方向，提高發展質量，防止盲目攀比，體現個性和特點。小城鎮要突出重點，講究實效，防止一哄而起。
第三，必須明確城市總體規劃的強制性內容。要把涉及區域協調發展、資源利用、環境保護、風景名勝資源保護、自然與文化遺產保護、公眾利益和公眾安全等方面的內容，確定為規劃的強制性內容并向社會公布。強制性內容不得隨意調整，變更規劃的強制性內容，必須就調整的必要性提出專題報告，進行公示，經上級政府認定同意后才可以組織和調整方案，重新按規定程序審批。
第四，要高度重視加強近期建設規劃編制工作。建設部于*年8月25日下發了《關于抓緊組織開展近期建設規劃制定工作的通知》（建規〔*〕142號），要求各地必須依據城市總體規劃確定的原則，與國民經濟和社會發展“十一五”規劃相結合，統一思想，加強領導，精心組織，分類指導，明確近期建設規劃制定的基本任務和原則，提出城市在近期內的發展規模和空間布局，明確城市在近期重大基礎設施建設的實施時序，提出重要公共服務設施的選址和實施時序，確定對城市自然與歷史文化資源的保護目標等；要求各地抓緊制定工作，將制定近期建設規劃作為當前城市規劃工作的重要任務。
四、嚴格審批制度，切實保證規劃成果質量
一是嚴格規劃修編和調整的審查程序。組織調整或修編城市總體規劃，必須嚴格按照規定的條件和程序，經規劃審查機關認定后方可開展；未經認定擅自組織調整和修編城市總體規劃的，要追究組織單位和編制單位的責任。
二是加強對城市總體規劃綱要的審查把關。《意見》強調要根據《城市總體規劃審查工作規則》的規定，組織專家提前介入，明確要求，嚴格把關。要重點加強對人口與建設用地規模、水資源利用、環境保護等重點內容的審查，同時對專題研究的廣度、深度和科學性進行嚴格把關，保證規劃修編的科學性和規范性。
三是進一步完善城市總體規劃部際聯席會議審查制度，健全規劃審查協調機制，重點審查報送國務院審批的城市總體規劃是否符合有關法律、法規，是否符合規劃編制、審批相關規定，是否符合國家宏觀調控政策與重大戰略部署，規劃內容是否與國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃等銜接一致。
五、強化對規劃實施工作的監督檢查，提高城市總體規劃工作的權威性和嚴肅性
城市總體規劃是重要的公共政策，一經批準，具有法定效力，任何單位和個人都必須遵守。對違反法律法規隨意調整規劃，違反規劃進行開發建設的行為，要堅決制止和嚴厲處罰。具體措施包括：
一是建立健全派駐城市規劃督察員制度，維護規劃的權威性、嚴肅性。為加快建立和完善城市規劃督察機制，在總結試點經驗的基礎上，建設部*年下發了《關于建立派駐城鄉規劃督察員制度的指導意見》，全面推進派駐城鄉規劃督察員制度。其核心內容是通過上級政府向下一級政府派出城鄉規劃督察員，依據國家有關城鄉規劃的法律法規、部門規章和相關政策，以及經過批準的規劃、國家強制性標準，對城鄉規劃的編制、審批、實施管理工作進行事前和事中的監督，及時發現、制止和查處違法違規行為，保證城鄉規劃和有關法律法規的順利實施。
第4篇：城市規劃建議范文
【摘要】城市現代化的發展對軌道交通網絡提供了一些新的要求，本文就城市軌道交通影響因素出發，提出提高城市軌道交通效能的規劃對策與建議，對軌道交通建設提供一定經驗參考。
【關鍵詞】軌道交通 城市發展 規劃策略
引言
現代化的城市軌道建設不僅關注效率，更要關注軌道的效能。效能指的是目標的達成程度，是質量的影響指標，效率是衡量效能的依據，著重其時效性。目前，國內外就軌道交通效能的探究相對較少，交通效能的相關研究應注重城市規劃學、交通規劃學等理論，并與實踐相結合，制定出較為合理的城市交通效能規劃對策與建議。
1.城市軌道交通效能的影響因素
1.1客流量
軌道交通的主要作用是環節城市的交通壓力，是一種低碳環保生態的交通方式，能夠為人們提供快捷、方便出行的同時，又能減少城市環境質量的壓力。客流量作為軌道交通內部效能的直接體現，主要包括轉移客流和誘增客流。由地面普通公交、私家車、自行車等出行方式轉移到軌道交通的客流方式稱為轉移客流；在城市中交通設施建設相應完善后，由于沿線土地開發人口聚居而使城市之間通達性增加、服務能力提升，進而使居民出行能力增加而誘增的客流稱為誘增客流。衡量城市客流量的指標主要包括客流強度、日均客流量和軌交分擔率。客流強度是指單位里程的線路每天運送的客流量，單位為萬人次/千米；日均客流量是指每天沿同一方向通過某路段的乘客人數，單位為萬人次/天；軌道分擔率是指軌道交通所承擔的客流量占公共交通總客流量的比例。
1.2土地、物業、人口
城市軌道交通的外部效能主要包括以下幾個方面。第一，土地與物業對經濟效益的影響。軌道交通的建設在一定程度上提高了沿程的可達性，改善了沿程區域的交通條件，從而使沿線土地及物業實現增值。第二，軌道交通沿程人口數量的增加與相應就業崗位的增加對社會效益的影響。軌道建設會使沿線土地價格上漲，若保證具有一定的收益，開發商只有通過提高用地開發強度從而提高用地類型的產出效益。軌道交通帶來的居住人口增加是通過居住容積率和居住建筑的規模增加而實現的；就業崗位的增加則是通過商業辦公容積率的增加而實現，從而為更多人提供了就業機會。第三，城市更新（如地下空間開發）后對城市環境提升從而對環境效益的影響。如某綜合樞紐區地鐵站附近對地上地下進行綜合開發，對道路進行合理布置，設定人行走廊、公交專用道、步行街等，開創了更為寬廣的步行區域，形成了各站點之間的步行系統，從而提升該片區的步行區域環境。由于地鐵的促進作用，該站點區域地下空間也得到合理利用，對周邊交通提供便利的同時，一定程度上改善了周邊環境。
2.提高城市軌道交通效能的規劃對策與建議
2.1建立軌交網絡與城市空間結構的聯動效應
軌道交通網絡與城市空間結構關系密切，實現二者之間的相互影響、依托、校核作用，從而實現在聯動過程中的相互優化和完善。其中，軌道交通網路的規劃要城市的核心定位、發展目標相適應，建立起與其軌交網絡相關的商務商業中心區，充分利用軌交網絡的性能優勢，發揮其最大作用，從而對城市發展起到促進作用。反之，在城市交通規劃基本完成后，要綜合考慮城市結構的規劃與軌交網絡的相適應，從而對軌交網絡區域附近進行合理布局開發，綜合考慮軌交網絡對布局所產生影響，從而使軌交網絡更好地適應城市發展規劃。
要建立軌交網絡與城市空間結構的聯動效應，首先，需依據現有的城市空間結構，制定相應的軌道交通網絡。各城市根據該城市發展策略，制定相應的軌交發展規劃，結合城市客運發展策略和目標，提出對軌交功能在客流量、運輸強度、安全性、環保性等方面的要求，制定出城市軌交網絡的主骨構架圖；其次，通過城市總體規劃修改或評估實現城市空間與軌道交通網絡的高度耦合。城市的空間范圍一定程度上受軌交沿線土地開發輻射效應的影響，從而形成以軌道交通車站為中心，沿線為發展軸，全程路網為覆蓋區域的分級城市布局，從而構成新的城市空間形態；最后，建立建立軌交網絡與城市空間結構的聯動機制。該聯動機制的建立，以城市總體規劃成果為指導，編制軌交網j專項規劃，加強軌道交通網絡與城市規劃的反饋，建立城市規劃動態更新機制，同時需建立起相關規劃與軌道發展聯動的動態監控和評估機制。
2.2加強軌道交通與沿線土地使用的協調互動關系
城市軌道交通網絡與其沿線的土地使用關系密切，相互作用反饋互動。軌道交通的建設改善了交通條件，一定程度上影響著土地使用的強度和方式，而土地的使用決定著城市的交通需求。若實現軌道交通與沿線土地使用的相互協調，需依據全程布局確定用地功能，預計全線平衡沿程建設規模。
2.3軌道交通設計中地下空間的合理利用
單一的地上軌道交通模式已不能滿足城市大客流量對軌道交通的需求，現代化的城市交通樞紐大多都采用了立體的布局形式，在一定程度上合理利用了土地的使用價值，加快了城市交通軌道的立體化進程。地下空間的設計存在著空間建設工程難度高等情況，因此，在設計過程中應遵循以下幾點原則：（1）軌道交通與城市整體布局規劃相協調的原則；（2）設計出不同層次的地下設備方案，以保證交通設施條件的絕對穩定可靠；（3）對地下空間進行重點分析與探究，確保施工期間的安全性；（4）基于城市交通需求角度，科學、合理的設計規劃地下空間開發建設順序。
結語：城市交通的規劃影響著整個城市布局，是實現城市現代化的基礎與核心，設計方案對軌道交通的質量與使用效能有著重要作用。設計者需結合社會發展與人們需求的多元化，不斷創新發散思維，借鑒先進技術，從而使城市發展更為合理有效。
參考文獻：
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[2]宗傳苓，覃，等.深圳市城市軌道交通近期建設規劃（2011─2016）[R].深圳：深圳市城市交通規劃設計研究中心有限公司，2010.
第5篇：城市規劃建議范文
1抓好規劃的編制。按照“山青水秀、市容整潔、布局優化、適度超前”要求。完成紫荊中學周邊和車站路三角地帶的控制性詳規，高標準修編縣城總規。編制城區規劃范圍內消防通道左右50米范圍的修建性規劃，同時搞好東城區住宅區地下管網、寺坪塬供熱、南北濱河公園改擴建、二郎山生態公園二期工程、南城區供排水管網等專項工程規劃，修編完善城區已建成的3家供熱站供熱管網規劃。同時，完成良邑鄉、南坪鄉、盤安鄉、鄭河鄉、大莊鄉、楊河鄉、柳梁鄉、趙墩鄉等8個集鎮規劃修編，完成水洛鎮新興村、徐碾村，南湖鎮石峽村、李莊村等20個村莊的規劃編制。
2抓好規劃的落實。建設局和各鄉鎮要樹立牢固的法制意識。做好規劃事，把好規劃關。著力提高城鄉規劃編制的社會性、科學性、先進性和可操作性，切實把規劃做深、做細、做到位，為城鄉有序建設提供科學依據。要抓好城市建筑設計，充分發揮規劃對城市基礎設施建設和縣城風格特色建設的引導調控作用。要進一步規范“兩證一書”等審批程序，加大規劃三級審查、公示和審批制度，加強規劃實施管理。要逐步建立城市建設評議機制，堅決避免邊拆邊建、邊建邊拆的問題。要加大規劃執法和宣傳力度，加強城鄉規劃監督檢查，下決心整治亂圈亂建行為，對違法建設要一查到底，對嚴重影響規劃的違法違章建筑要堅決拆除，維護城鄉規劃的嚴肅性和權威性；以新農村建設為載體，認真落實鄉鎮和村莊規劃工作，積極服務，引導農民合理建設，改善農村生產生活條件。
二）以爭投資、上項目為支撐。力爭在城鎮基礎設施建設上取得新突破
積極開展“城市規劃建設管理年”活動。高標準、高質量實施“十大項目”建設。抓重點、攻弱點、破難點、求突破。
1二郎山生態公園二期項目。突出生態建設要求。完善水電配套工程，建成兩個主山門、停車場、核心景區和一批建筑小品。綠化補植風景區30萬平方米。
建成占地52畝的綠地公園。2東城區綠地公園建設項目。完成建設用地范圍內15戶居民及1個單位3160平方米的房屋拆遷。
3北洛河風情線項目。新建2座橡膠壩。移植北濱河公園東段檜柏綠籬墻和補植景觀樹及草坪，對南北濱河公園進行改擴建。硬化鋪砌園內道路，完成景觀燈裝飾和涼亭建設，全面建成2.5公里洛河風情線工程。
4城區基礎設施建設項目。一要全面完成新徐路道路改造及職中巷、中北巷、新昌路、郵政巷、電信巷、三中巷的道路鋪油工程。建成一水廠和二水廠4座大口井及二水廠250米河道滲渠建設。三要建成總庫容72萬立方米、日處理垃圾135噸的城區生活垃圾處理工程。配套完成排污、排洪、供熱、綠化、亮化及人行道硬化。同時完成北洛河橡膠壩剩余排污管道、車站路和中天商貿城處的排污管道鋪設。二要完成城區水源地改擴建工程。
5住房保障項目。建成寺坪小區48套廉租住房。北城區新建1.98萬平方米的廉租住房，發放廉租住房補貼1009戶。開建東城區1萬平方米的經濟適用住房。
6房產開發項目。全面竣工住宅小區。年內竣工5萬平方米。并交付使用。開建東城區住宅樓7.8萬平方米。
水上公園東側新建8000平方米的公園賓館。7公園賓館建設項目。通過招商引資。
8農村危舊房改造項目。對全縣5126戶農村危舊房進行改造。每戶補助4000元，每戶改造45平方米。采取整村建設和分散建設、國家投資和農戶自籌相結合的辦法實施。農村危舊房改造要與新農村建設、扶貧開發、村莊整治、城中村改造結合起來，重點抓好50戶以上的集中連片改造區。
9小城鎮建設項目。堅持城鄉統籌發展。以南湖、朱店、韓店等小城鎮建設為重點，大力推進小城鎮建設和新農村建設。按照“科學規劃、產業支撐、基礎先行、特色興鎮”原則。加快道路、供水、排水、綠化、亮化、市場等基礎設施建設，進一步完善集鎮綜合功能。積極開展示范城鎮創建工作，加快生態優美小城鎮建設步伐。認真落實區域經濟發展的政策措施，打造設施齊全，功能完善，環境優美，競爭力強的文明生態小城鎮，力爭我縣小城鎮建設步入全市先進行列。
10全力以赴爭取項目。搶抓國家擴大內需的政策機遇。精心論證儲備一批大項目，圍繞城區基礎設施建設和改善人居環境的目標任務。積極做好與國家、省、市的銜接匯報，千方百計抓好爭資列項工作，年內爭取到國家項目資金1000萬元以上。同時年內爭取城區污水處理項目進入國家計劃。
三）以規范整治為關鍵。力爭在縣城管理和公共服務行業管理上取得新突破
1加強市政管理。一是由建設局負責。嚴格實行垃圾定時定點集中清運制度，整治城區攤點亂擺亂放、占道經營、以路為市和越門經營的行為。加大城區供排水、道路、橋涵、照明等公用設施的管護力度，嚴格審查各種商業廣告行為，督促南、北濱河公園各責任單位清除垃圾、雜草等日常管理工作。二是由縣愛衛會負責，嚴格落實城區門前“三包”責任制，督促城區各單位、門店、居民和農戶清理亂貼亂畫等各類城市“牛皮癬”加強各鄉鎮環境衛生整治工作的監督監管。三是由環保局負責，集中清運城區各餐飲、理發等無排污設施門店產生的污水、餐廚垃圾，整治畜禽及水產品經營門店占道加工、亂潑污水的行為，加強城區環境噪聲監督管理。由水務局負責全面清理河道內的垃圾。四是由教育局負責督促城區各學校做好周邊環境整治工作，規定的區域內整齊擺放自行車，組織學生經常開展學校周邊環境衛生大掃除。五是由水洛鎮政府和街道辦負責整治城區五村及各社區內的環境衛生。六是由交通局、公路段負責，各鄉鎮政府配合，全面整修省、縣道及鄉村道路，全面清理各級各類道路占道經營、亂堆亂放等侵犯路產路權的行為。七是由公安局負責，農機局、運管所、各鄉鎮政府配合，檢修更換破損的各級各類道路路標等公用設施，確定車輛過境路線；城區要圍繞紅綠燈設立固定崗哨，加強流動巡回檢查，整治亂停亂放、逆向行駛、無證駕駛、亂闖紅燈等違章違規行為，特別是要整治自行車、摩托車等亂停亂放的問題，全面落實預防道路交通事故“五整頓、三加強”工作措施，規范交通秩序。八是由商務局負責，按照“誰建設、誰負責、誰管理”原則，對縣城十大專業市場由各管理責任單位合理規劃市場攤位，整治市場門口攤點亂擺亂放、占道經營的問題，規范市場經營秩序。九是由工商局負責，規范城區經營門店、戶外建筑物、櫥窗、各類桿線等廣告牌匾規格，查處亂貼亂畫、隨意懸掛廣告牌匾的行為，加強對各種商業活動宣傳內容的審查。十是建立健全部門聯動、綜合執法的城鎮管理長效機制，由建設局牽頭，公安、衛生、工商、國土、交通、商務、環保、水洛鎮等部門配合，堅持日常管理與集中整治相結合，加強城鎮環境綜合整治。
2加強工程項目管理。一要認真貫徹落實“兩法兩條例”認真落實安全生產許可證制度。加大對建筑市場各方行為主體的監管力度，健全“層級管理”體系。嚴格工程質量安全檢查和巡查制度，狠抓安全生產專項治理和隱患排查，防范重大事故發生，實現建筑業安全生產。二要加強有形建筑市場和工程項目招投標監管，重點加強資格認定、評標、定標等關鍵環節的監管，建立規范化的招標投標標準模式以及招投標后跟蹤管理和評估制度。三要規范勘察設計市場，提高建筑設計質量和水平，加強抗震設防管理，確保新建工程抗震設防安全。四要加強房地產市場監管，規范房地產市場秩序，嚴格執行住宅小區詳規方面和住宅工程方面的強制性指標，嚴格實行房屋預售許可證制度和房屋產權產籍管理制度，嚴禁非法集資，依法查處房產開發建設、中介、銷售過程中的違法違規行為，確保開發項目的人居環境質量和開發工程質量。五要在設計、施工、監理、竣工驗收等各個環節，嚴格實施閉合式監管，新建建筑全面執行建筑節能設計標準，嚴格落實《建筑節能工程施工質量驗收規范》扶持新型墻材示范項目，增強示范帶動和輻射作用，積極推動低能耗、綠色建筑示范試點，推進既有建筑節能改造，支持發展節能省地型住宅和公共建筑。六要加強建筑工程施工圖設計審查，嚴禁隨意變更已審查的設計文件及已批復的工程建設規模，嚴格執行“兩證一書”制度，加強工程安全和質量監管力度。
3加強物業管理。對已實行物業管理的住宅小區。由建設局指導小區成立業主大會和業主委員會，物業管理企業要根據物業管理委托合同對住宅小區內的物業和公有設施設備、治安、環境衛生、交通、容貌等進行管理、維護、修繕、整治和進行其它與之相關的服務。對未實行物業管理的住宅小區和住宅樓。由業主委員會通過公開招標或競標的方式，選擇具有物業管理資質的機構實行管理。從今后起凡城區內新建商品房銷（預）售前，建設局督促建設單位通過公開招標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業進行前期物業管理服務，直至該小區業主大會成立后，業主委員會根據業主大會的決定及時續聘或重新選聘物業管理企業進行規范化的物業管理，從而規范物業管理活動，維護業主和物業管理企業的合法權益，保障社會公共利益。
4加強公共服務行業管理。加快一水廠和二水廠4座大口井及二水廠250米河道滲渠工程建設進度。同時要加強供水監測，提高供水覆蓋率。保障供水水質，保障城區居民早日用上優質干凈、安全放心的飲用水。對供熱、城市公交等與群眾生產生活密切相關的服務性行業，要建立健全相關管理制度，規范化運營，以質量求生存，以服務求發展，廣泛聽取社會各界建議，努力提高服務質量和水平，切實維護群眾的切身利益。
四、保障措施
一）加強領導。確保城鎮規劃建設管理各項任務落到實處。各責任單位要充分認識城鎮規劃建設管理的重要意義，落實責任。按照縣委、縣政府的要求，切實加強組織領導，強化措施，狠抓落實，盡快將工作中心轉移到集中突破的各項工作任務上來。各責任單位主要領導要對城鎮規劃建設管理工作負總責，按照《實施方案》要求，進一步細化分解各項任務，研究制訂具體方案。通過多級分解落實，形成“一級抓一級，層層抓落實”責任網絡，做到既統一管理、綜合協調，又分工負責，各司其職。
二）深入宣傳。營造城鎮規劃建設管理的輿論氛圍。各鄉鎮、各部門要深入傳達學習全市重點工作集中突破動員大會精神，層層動員。學習有關城鎮規劃建設管理政策法規，進一步統一思想認識。采取編印簡報、舉辦培訓班、張貼標語、印發公開信、新聞媒體創辦專欄，組織開展城鎮建設管理法規“五進”進機關、進學校、進商場、進社區、進家庭）活動等多種形式，廣泛宣傳加強城鎮規劃建設管理、整頓市容市貌的重大意義，宣傳加強城鎮管理的法律法規，教育引導廣大市民真正成為城鎮建設管理的宣傳者、參與者、實踐者。
第6篇：城市規劃建議范文
【關鍵詞】城市國軌道，交通規劃選線，問題，建議
中圖分類號： G322 文獻標識碼： A 文章編號：
一．前言
改革開放以來，我國的交通的建設取得了舉世矚目的成就，這為我國的經濟建設的發展、城市化進程的加快、人民生活水平的提高、以及和諧社會的建立都起著不可估量的作用。然而，當前我國的城市軌道交通規劃選線還存在許多的問題，著嚴重影響了我國的城市的交通的發展，極不利于城市的整體的發展。
二．城市軌道交通規劃選線存在的問題分析
選線是道路設計中最根本的問題，因為它不但影響道路本身的經濟效益和社會效益,而且也影響到路線在道路網中的作用。目前國內外研究中, 基于MapGIS的公路選線；優化三維空間線形的進化模型；基于標準的選線決策支持系統;；基于遺傳算法的線形優化模型,都沒有考慮新建道路對區域內路網服務水平的影響。Manoj等提到了路網優化的概念,但卻將具體研究確定為未來的研究內容。我們以前的研究在應用遺傳算法枚舉線路空間位置，以及新增線路后拓撲網絡關系,，OD交通量被服務的質量改善和交通環境負荷減輕等方面取得了突破。但是,并沒有應用道路設計理論,沿自動生成的道路空間位置進行道路設計。
因此我們以尚未被充分研究的問題為對象，開發同時優化新建道路的空間位置與詳細設計的模型。在優化目標函數中考慮新建道路本身的相關費用及其對路網的影響所導致的費用變化。力爭應用道路設計的理論與方法設計道路的詳細線形,開發平面和縱斷面自動設計系統,并計算道路的建設費、土方工程費。利用交通量分配模型計算新建道路帶來的道路網服務水平的變化,從而計算OD交通的走行時間費用,并利用環境排放模型計算道路網上交通的環境負荷及其金錢價值。在本研究中,上述所有過程將以同一個GIS數據庫為平臺, GA算法被用來枚舉道路空間位置的候選方案,以及求解該非線性優化模型。
三．城市軌道交通線網格局規劃與運營的關系
城市軌道交通線網格局規劃不但完善了交通體系，提高了城市運作效率，也會對城市發展的其他諸多方面產生積極影響。但是，僅僅靠一條輕軌或是地鐵對繁忙的城市交通的緩解作用都是有限的，軌道交通的巨大作用也只有在形成一定的線網規模之后，與公共交通、地鐵等多種運輸方式形成一個統一的整體的時候，才能充分發揮。國內外的經驗表明，網絡化軌道交通可在特大城市的都市圈內構架城市公共客運交通骨干，以其大容量、快速、準時的優越性，建立起都市圈與主城核心區的便捷交通聯系，縮短相互間的時空距離，滿足大城市的客運需求；沿城市規劃的發展方向布設網絡化軌道交通線，可帶動沿線開發建設，引導城市按規劃方向發展，實現規劃意圖；建立于核心區與都市圈邊遠地區間的網絡化軌道交通線可引導核心區人口向邊遠地區疏散，有利于舊區改造和新區的發展，可加速邊遠地區的城市化進程和核心區的現代化進程，促進大城市建設目標的實現，促進城市運營的發展。
四．線形選取對運營的影響
城市軌道交通建設投資巨大，建設周期長，為了充分發揮建設資金的效益，城市軌道交通建設運營規劃應本著整體規劃、分段建設、分段營運的原則，對較長線路應該合理劃段，綜合的把握選線與運營的關系。
五．軌道交通網絡建設營運的投資收益平衡
城市軌道交通網絡的建設營運，需要投資，要產生各種成本支出，同時帶來各種收益。將投資與財務費用按一定還款結構分攤到各年，與軌道線路各年營運成本相加得到城市軌道交通網絡建設營運的各年支出，將軌道交通網絡營運帶來的各種收益按年估算得到各軌道交通網絡各年收益。進行城市軌道交通網絡建設營運投資收益平衡分析，需要計算軌道交通網絡各年支出累計值與各年收益累計值，分析在網絡營運生命期內，二者能否相等，即能否達到支出與收益平衡，何時達到平衡，若不能達到平衡，應估算相應的資金缺口。
六．對城市軌道交通規劃選線的建議
當城市發展的要求需要布設新的路線時，新路線的選線定線即要與原有路線相協調，又要依附有城市交通網的規劃，使城市交通網不至于散亂無序。城市交通網的布設通常有四種類型，即方格網式、放射環式、自由式和混合式。
（一）方格網式路網適用于地勢平坦地區的城市。優點是方格網式路網劃分的街坊整齊，有利于建筑布置。這種路網交通分散，靈活性大。其缺點是對角線方向的交通不便；如果方格網式路網密度大，則交叉口多；舊城區的方格網式路網由于道路狹窄，功能不分，不能適應現代化城市交通發展的需要。如果方格式路網較均勻，尚可組織單向交通以緩解道路交通緊張的狀況。為解決方格網式路網對角線方向的交通不便，可在方格網上增加對角線道路，既形成方格對角線路網系統。
（二）放射環式路網城中心向四周引出若干條放射干道，并加上一個或幾個環城干道組成。適用于大城市及特大城市。優點是有利于市中心與各分區、郊區、市區相鄰各區之間的交通聯系。其缺點是在市中心區容易造成機動車交通集中，有些地區之間的聯系需繞行，交通靈活性不如方格網好。如果在小范圍采用放射環式路網。則可能形成許多不規則街坊，不利于建筑布置。為了分散過于集中的市中心區交通，可布置兩個以上的中心，亦可將某些放射干道布置于二環或三環上。
（三）自由式路網一般是由于城市地形起伏，道路結合地形選線而形成，部分山區城市采用這種路網。優點是充分結合自然地形，對自然環境和景觀的破壞較少，節約道路工程造價。其缺點是繞行距離較大，不規則街坊多，建筑用地較分散。
（四）混合式路網是結合城市用地條件，將上述三種結構形式組合在一起而形成的結構形式，又稱綜合式路網。該結構是一種揚長避短的較合理的形式，如能因地制宜合理規劃，則可以較好地組織城市交通。
（五）加強政府職能部門管理力度政府職能部門分工需要進一步清晰化，市規劃和區規劃需要高度統一，對軌道交通規劃用地進行有效控制。
（六）加強基礎資料管理
一個城市具有法定和時效性的規劃資料對城市軌道交通項目規劃建設至關重要，及時更新及統一這些資料，才能保證城市軌道交通規劃方案與沿線其他項目的一致性。這點在規劃階段特別重要，基礎資料掌握不夠、不準，導致研究成果依據性不強，心里沒底，在有關項目實施中已出現過多例，道路規劃紅線、用地權屬等資料與實際沖突的情況。
（七）規劃選線人員問題
目前真正能做好規劃選線的人員很少，首先規劃選線人員要清楚規劃選線的意義和目的，明白規劃選線的流程，在政府相關部門和業主協助下積極主動收集基礎資料，大膽思考，提出多種方案供政府和業主決策，不是提給政府和業主“問答題”，而是提供“選擇題”。但現在我國從事城市軌道交通規劃選線的技術人員總量有限，規劃選線工作量又非常大，每個線路人員除研究規劃選線外，可能還同時承擔了其他項目線路設計工作，因此目前很多選線人員完全是被規劃了，沒有主動思考、提出自己設計思想的時間和意識，往往到頭來，一切都可能從頭來。其次是規劃選線人員對相關專業的知識掌握不足，多方案的取舍不能判斷，也沒有工程經濟概念。
（八）相關專業問題
一般在規劃選線階段存在較大誤區的是，有些專業認為前期階段就是線路、客流、運營組織、車輛及車輛基地等幾個前期專業的事情，只有到初步設計階段或施工圖階段，才是真正實干的時候。實際上，這個認識是非常欠妥的，在規劃選線過程中，除了線路專業人員本身需具備綜合素質外，其他專業需鼎立相助，才能穩定方案。這些工作不力，將導致方案遲遲無法穩定，但不穩定往往被認為是前期專業工作不力。
七．結束語
加強城市軌道交通規劃選線的研究具有重要的作用，合理的交通的線路的規劃，有利于城市的提升城市的整體的精神風貌和品位，解決城市的交通混亂不堪的狀況，有利于人、物流的有效及時的傳輸。但當前我國的城市軌道交通規劃的選線還存在一定的問題，這對我國的交通的建設極為不利，我應該加強這一方面的研究，以期為我國的交通的發展做出應有的貢獻。
參考文獻：
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第7篇：城市規劃建議范文
城市商業是商貿產業的重要組成部分，城市商業網點建設是城市建設的主導工程。因此，城市商業網點規劃是城市規劃中的重中之重。10多年來，我國城市商業網點規劃的編制取得了很大成就，但總體上說，規劃編制專業化程度不高，編制技術要求不規范，規劃執行隨意性強，導致了城市商業網點建設標準不一，城市網點設施品質不高，商業服務功能不完善，一定程度上浪費了城市資源。建議國家高度重視這一問題，以法治化的高度，規范城市商業網點規劃的編制，強化城市商業網點建設的系統性，保證城市建設健康發展，不留后遺癥，讓城市商業真正為城市居民服務，真正成為城市文明的支撐和載體。
我國城市商業網點規劃與建設的基本情況
為推進城市商業網點的建設，多年來，國務院和主管部門都做了很大努力，取得了良好成效。從2001年起，原國家經貿委先后制定下發了《關于城市商業網點規劃工作的指導意見》、《關于進一步做好大中城市商業網點規劃的通知》。2004年，商務部和建設部聯合了《關于做好地級城市商業網點規劃的通知》，商務部還頒布了《城市商業網點規劃編制規范》、《全國商品市場體系建設綱要》。2005年，國務院了《關于促進流通業發展的若干意見》。2008年，商務部了《關于加快我國流通領域現代物流發展的指導意見》。2011年，國務院辦公廳了《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》。2012年，國務院了《關于深化流通體制改革，加快流通產業發展的意見》。這些文件，推動了我國流通體制改革，提出了加快流通產業發展的指導思想、基本原則和主要目標，提出了我國流通產業發展的主要任務，對城市商業網點的規劃和建設也提出了要求，成為我國城市網點規劃和建設的政策體系。
根據國務院和相關部門的部署，10多年來，各省、市、自治區都開展了城市商業網點的規劃和建設工作。目前，全國省會級城市、大部分地級城市和部分縣級市都已經完成了商業網點規劃編制工作，有的城市并進行了多次修編，這些工作都推動了城市商業網點的建設；多數省級市和部分地級市已經建成了較為系統、較為規范的城市商業網點格局。但是，城市商業網點的規劃和建設仍然存在很多問題，主要是：
1.商業網點規劃編制不規范，落實不到位。許多城市商業網點規劃編制專業性差，技術不規范，隨意性強。一些城市政府對于已頒布的商業網點規劃執行不力，落實不到位，隨意更改。
2.商業網點建設混亂，造成了資源浪費。由于缺少規劃的指導，許多城市商業網點建設混亂。一些市政府讓投資商牽著鼻子走，按照投資商的意愿任意改變規劃，商業設施建設無序，導致許多大型商業設施、大型市場設施和服務設施閑置，造成了投資和城市土地資源的浪費。
3.利益驅動致使商業流通終端設施建設薄弱。一些城市政府為照顧房地產投資商的利益，對城市社區、小區和街區的商業設施建設抓的不夠好，不少地方放棄了社區商業、社區市場等基礎設施建設，給市民生活服務帶來了不便。
4.重建設、輕流通，城市商業體系不夠完善。許多城市只重視商業網點的硬件建設，對流通體系的建設思考很少；一些城市只注重品牌大型商業的引入，對專業性、中小型商業企業引進和培育重視不足，任其無序發展，使城市中低層收入的消費者得不到安全、便捷的服務，造成了城市商業體系不夠完善。
加快城市商業網點規劃的
法治化進程的建議
為進一步搞好城市商業網點規劃，推進城市商業網點建設有序、健康的進行，建議加快推進城市商業網點規劃的法制化進程：
1.科學編制《城市商業網點發展規劃》。城市商業網點發展規劃的編制，已經有10多年的時間，形成了較為規范的編制規范，推動了城市建設的發展。但是，縱觀全國城市商業網點發展規劃的全貌，許多城市的規劃編制不盡規范，隨意性強，甚至概念不清，這些規劃非但對城市商業發展指導意義不強，反而有損于城市商業的發展。建議國家政府指定有關部門，對商業網點規劃的編制的經驗進行總結，重新修訂、編制新的規范，指導各個城市科學編制城市商業網點發展規劃，要堅持由專業單位編制，資深專家評審的方式。城市黨政領導要尊重專業編制單位和專家的意見，不能自行其是，為了政績或吸引投資，任意違反規劃編制規范。
2.《城市商業網點發展規劃》要成為地方法規。城市商業網點發展規劃一經專家評審，即可成為政府規范性文件，若經同級人大通過，即成為區域地方法規。同級黨委、人大和政府都要按照城市商業網點發展規劃的要求，指導城市商業網點的建設與運營。任何人都不能隨意修改法定性文件。如果確實需要修編，要經同級政府或人大通過。只有如此，城市商業網點的布局才會合理，城市發展和建設才不會留有遺憾。
3.要確保社區等基礎商業設施的落實。城市基礎商業設施，如社區商業、小區商業、街區商業和郊區鎮鄉商業，是城市商業發展的重要基礎，是城市商業服務終端，更是與城市居民生活息息相關的服務事業。因此，要確保社區等基礎商業設施建設的落實。城市社區房地產建設項目規劃的審批，要吸收商務主管部門的意見，社區居民代表要參與，重要的大型社區房地產建設項目規劃的審批，要舉行聽證會議，在開發商同意商業主管部門的意見和社區居民代表意見后，項目才能夠進行開發、銷售和驗收。
4.堅決杜絕大型商貿設施的無序發展。由于大型商貿設施建設能夠為地方政府提供政績形象，能使投資商獲取巨額利潤，許多城市政府支持開發商無序開發大型商業設施，包括大型商業中心、大型城市綜合體、大型購物廣場、大型專業市場集群等，造成了許多城市的大型商貿設施的空殼運行。建議國家商務主管部門和城市建設主管部門，要對這一現象進行調研，制定全國商業設施發展的基礎框架，同國土部門一道，編制全國大型商貿設施的發展用地計劃，從根本上遏制商貿設施建設的無序發展。
第8篇：城市規劃建議范文
為進一步理順城市、區兩級規劃建設管理事權，建立規范、高效、協調的管理體制，加快推進城市化進程，實現生態園林城市的目標，經市人民政府同意，現就進一步理順城市、區兩級規劃建設管理事權提出如下意見：
一、總體思路
根據國家、省有關法律法規和政策規定，結合市實際，整合資源，規范工作，進一步理順市、區兩級規劃建設管理的事權，建立權責明確、管理科學、規范高效、運轉協調、共建共管的兩級管理體制，加快城鎮化進程，促進全市經濟社會又好又快發展。
二、基本原則
（一）堅持依法辦事、依法行政的原則。嚴格執行國家、省有關城鄉規劃建設管理的法律、法規和政策規定，切實規范和理順市市、區兩級規劃建設管理事權。
（二）堅持綜合協調、促進發展的原則。既要有利于增強市人民政府對城鄉規劃建設的宏觀管理和調控能力，又要有利于充分發揮區人民政府建設和管理城的積極性、主動性和創造性。
（三）堅持因地制宜、實事求是的原則。從實際出發，確保城規劃建設管理各項工作有序推進，健康發展。
三、市、區兩級規劃建設管理事權
（一）城鄉規劃工作
1.市人民政府負責全市的城鄉規劃管理工作，城鄉規劃管理職能由市規劃局負責履行。城規劃區內的規劃管理工作由市規劃局具體承擔。區人民政府不再承擔城規劃區內的規劃管理工作。
2.城規劃區外的鄉鎮規劃管理工作市人民政府授權區人民政府負責。
（二）城市建設工作
1.城市基礎設施和市政公用設施建設。
（1）城市建設土地征用、房屋拆遷工作由區人民政府負責組織實施。
（2）市政基礎設施和公用設施建設實行市區共建，以區人民政府為主組織實施。
2.城市住房保障與房地產管理工作。
（1）市人民政府負責全市住房保障與房地產管理工作。成立“市住房保障與房地產管理局”，為市建設局下屬行使行政職能的事業單位，承擔全市住房保障與房地產管理工作，承辦城規劃區內房屋產權登記、產籍管理工作。
（2）城規劃區外的房屋產權登記、產籍管理工作，市人民政府授權區人民政府負責。
3.工程項目招標投標管理工作。
（1）市人民政府負責中央、省屬駐臨單位和市屬單位的所有工程以及市管權限內的建設工程招標投標管理工作。
（2）區人民政府負責區管權限內的建設工程招標投標管理工作。
（3）建設工程招標投標按照統一一個建設工程交易市場的原則組織實施，市、區建設項目招標投標統一在“市建設工程交易中心”進行。
（三）城市管理工作
城城市管理工作由區人民政府負責。
（四）城建監察工作
第9篇：城市規劃建議范文
為加強城市規劃工作，進一步發揮規劃對城市發展的調控作用，明確職責，理順關系，提高行政管理效能，建立和實施政府對中心城市實行統一規劃的職能，促進城市經濟社會的協調、快速發展，現根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關法律法規的規定，結合我市規劃管理工作實際，特制定本意見。
一、范圍職責
（一）中心城市規劃管理的范圍為年經浙江省人民政府批準的《*市城市總體規劃》確定的越城、柯橋、袍江三大組團和鏡湖新區綠色空間范圍，*市人大常委會審議通過的杭州灣*工業新城規劃范圍及市區除三大組團、綠色空間外的其他全部行政區域，涉及市區362km2范圍、*縣和上虞市部分行政區域。
（二）*市規劃局主管*市區城市規劃工作，并指導和協調中心城市規劃涉及的*縣、上虞市相關區域的城市規劃工作。市規劃局在*經濟開發區（含迪蕩新城、生態產業園區，下同）、袍江工業區、鏡湖新區和會稽山旅游度假區設立規劃分局，目前仍按現行模式運行；市規劃局在越城區設立直屬分局。*縣、上虞市政府負責各自行政區范圍內的規劃編制和實施管理工作。
二、規劃編制
（三）建立城市規劃分級編制機制。
1、*市政府負責編制中心城市發展戰略規劃、總體規劃和杭州灣*工業新城規劃、市區分區規劃、近期建設規劃，具體工作由市規劃局會同相關部門承擔。
2、*縣政府負責按照中心城市總體規劃編制柯橋組團規劃，*經濟開發區、袍江工業區管委會負責編制開發區總體規劃，鏡湖新區管委會負責編制新區規劃（鏡湖新區分區規劃）、鏡湖國家城市濕地公園規劃，會稽山旅游度假區管委會負責編制度假區總體規劃。
3、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區、會稽山旅游度假區管委會分別負責編制各自轄區內的控制性詳細規劃，市規劃局負責編制市區其他區域的控制性詳細規劃。
4、市規劃局會同*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區、會稽山旅游度假區管委會、市級相關職能部門和*縣、上虞市組織編制中心城市各項專項規劃，市規劃局、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區、會稽山旅游度假區管委會及市級相關職能部門、*縣和上虞市規劃行政主管部門組織編制各自轄區內的專項規劃。
5、市規劃局、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區、會稽山旅游度假區管委會及市級相關職能部門負責編制中心城市內重要公共設施及基礎設施項目規劃、市區重要路段的修建性詳細規劃或城市設計。
6、越城區政府、袍江工業區、鏡湖新區管委會組織編制市區村莊布點規劃，市區各鎮（街道）負責編制中心村和基層村的村莊建設規劃。
（四）市規劃局要根據城鄉規劃法律法規和規章，擬定城市規劃管理實施辦法和城市規劃管理技術規定，上報市政府批準。
三、規劃審批
（五）市政府建立市政府常務會議、市政府規劃專題會議、中心城市規劃管理委員會（以下簡稱市規管委）會議制度對規劃進行審批和審查。
市政府常務會議主要審議并批準中心城市城鄉規劃方面的重大事項。
市規管委審查中心城市重大規劃，協調中心城市相關跨行政區域的規劃實施工作。會議由市規管委主任根據規劃工作需要召集，市規管委下設辦公室，辦公室設在市規劃局。提交市規管委研究的事項由市規管委辦公室負責收集整理。
市政府規劃專題會議研究市區內重要建設項目規劃管理事項。會議研究的事項由市規劃局負責收集，會議原則上每二周召開一次。
（六）城市規劃審批，由市政府常務會議、市規劃行政主管部門兩個層次組成，其中涉及中心城市內跨區域的各類城市規劃和城市分區規劃在市政府常務會議審議和審批前應先提交市規管委審查。
1、市政府常務會議審議和審批下列中心城市規劃：
（1）中心城市發展戰略規劃、*市城市總體規劃、近期建設規劃以及城市地下空間等專項規劃；
（2）各縣（市）城市總體規劃，國家級、省級歷史文化名城（歷史街區）保護規劃，市級及以上風景名勝區總體規劃；
（3）城市分區規劃（杭州灣*工業新城規劃、鏡湖新區分區規劃），省級開發區、旅游度假區總體規劃和鏡湖國家城市濕地公園規劃；
（4）市區重要地段的控制性詳細規劃，中心城市內重大公共性、基礎性項目規劃；
（5）市區村莊布局規劃。
2、市規劃局負責審批市區一般地段的城市詳細規劃和村莊建設規劃，初審需提交市規管委研究或上報市政府常務會議審議的重要城市規劃事項。*縣規劃行政主管部門、上虞市規劃行政主管部門根據職責分工，負責各自轄區內相應的城市規劃審批工作。
（七）建設項目的規劃審批，由市政府常務會議、市政府規劃專題會議、市規劃局等三個層次組成，其中涉及中心城市跨區域的重大建設項目在規劃審批前應經市規管委審查。
1、市政府常務會議主要審議、審批市區重大建設項目和由市規管委審核的重大建設項目的規劃管理事項,市區重大違法建設項目的處理方案。
2、市規管委主要審查下列建設項目規劃管理事項：
（1）中心城市跨區域的道路、鐵路、水路（港口、碼頭）、給排水、燃氣管線和大型橋梁等基礎設施項目的規劃選址及方案；
（2）中心城市內大型商貿、物流、會展、體育等公共設施和影響城市功能布局的大型工業項目的選址和規劃方案。
3、市政府規劃專題會議主要研究下列建設項目規劃管理事項：
（1）市區總投資1000萬元以上政府財政性資金項目的選址和規劃方案；
（2）市區土地出讓年度計劃和各類公開出讓地塊的規劃選址；
（3）城市對外主干道、組團間連接道路和市區城市主干道、地下通道、交通樞紐場站的規劃選址；
（4）市區主要道路(詳見附件)兩側各100米，歷史街區和文物單位重點保護區周圍100米線范圍內的項目選址及規劃方案；
（5）市區（不含開發區、新區、度假區）用地面積在5000平方米以上建設項目的規劃選址和重要地段建筑面積在5000平方米以上項目的規劃方案；
（6）需提交的其他規劃管理事項。
4、市規劃局負責按照市政府批準的控制性詳細規劃審批各自職能范圍內除上報市政府規劃專題會議審核以外的日常規劃管理事項，初審上報市政府規劃專題會議（市規管委、市政府常務會議）審查事項。*縣、上虞市根據職責分工，負責各自行政區內相應的規劃管理工作。
（八）市區范圍內不符合控制性詳細規劃強制性內容的項目原則上不予以批準。若確因客觀情形變化而需調整原批準的控制性詳細規劃，應按規定程序上報批準，各規劃管理部門方可辦理該項目的規劃許可手續。自2007年7月1日起，市區各開發區（新區、度假區）對沒有經法定批準的控制性詳細規劃區域內的項目應報市規劃局審批。
四、監督管理
（九）嚴格依法實施城市規劃。城市規劃區內的各項建設必須符合經法定批準的城市規劃，在實施過程中不得擅自調整變更。確需調整的，必須按規定程序報經原批準機關同意。
（十）加強建設項目批后規劃監管。市規劃局、有關管委會與市城管執法局要建立信息溝通機制和建設項目批后跟蹤服務、監督管理制度，加強建設項目的日常監督和竣工規劃核驗工作，凡未經規劃核驗通過的建設工程不得投入使用，房產管理部門不得辦理房產權屬登記。
（十一）加大違法違章建設的查處力度。市城管執法局、市國土局、越城區政府及有關管委會要根據各自的職責加強對市區建設情況的監督，及時發現和查處各類違法違章建筑。各相關部門要積極配合違法建設的查處工作，對涉及城市規劃方面資料真實性的，由規劃管理部門認定。
