醫療衛生產業發展精選(九篇)
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第1篇：醫療衛生產業發展范文
關鍵詞 民族醫學院校 服務 大健康 SWOT分析
中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2017）04-0039-03
貴州民族醫學院校作為貴州民族地區醫藥衛生事業和健康服務業的行業院校，在傳統辦學領域積累了豐富的辦學經驗，為民族地區醫藥衛生事業發展做出了重要貢獻。隨著健康理念和醫學模式的變化，社會對醫學背景健康類服務人才的需求也與日俱增，這對民族醫學院校的人才培養模式提出了新的挑戰和要求。知己知彼方能百戰不殆。貴州民族醫學院校服務大健康產業發展的優勢何在？面臨挑戰又幾何？本文通過對黔南民族醫專典型個案的SWOT分析，探索貴州民族醫學院校服務大健康產業發展的方式和途徑，為其轉型發展建言獻策。
一、大健康產業涵義
目前，學界尚未有對大健康產業的權威定義。一般認為，大健康產業是指維護健康、修復健康、促進健康的產品生產、服務提供及信息傳播等活動的總和，涉及藥品、醫療器械、保健品、健身產品、養老服務等支撐產業和多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域，主要分為“醫療性健康服務”與“非醫療性健康服務”兩大體系和以“醫療服務機構”為主體的“醫療產業”，以“醫藥器械等耗材產銷”為主體的“醫藥產業”，以“健康產品產銷”為主體的“保健品”產業，以“個性化健康檢測評估、咨詢服務、調理康復、保障促進”等為主體的“健康管理服務”產業等“四大產業集群”。相較于傳統健康產業的醫院醫療、藥品和醫療器械產業而言，大健康產業還涉及健康休閑旅游、觀光農業、康體養護、數字醫學等多個產業新分支，其覆蓋面廣，產業鏈長。隨著經濟的發展和人口老齡化到來，健康養老、健康休閑旅游、生態農業、健康醫療的比重將越來越重，占據著大健康產業的主要部分。
二、對民族醫學院校的SWOT分析
隨著健康理念和醫學模式的變化，社會對醫學背景健康類服務人才的需求也與日俱增，對民族醫學院校的人才培養模式提出了新的挑戰和要求，能否抓住醫療衛生和健康產業轉型升級帶來的發展機遇，提前布局大健康產業，有效應對各種風險和挑戰，創新人才培養模式，培養大健康產業發展所需的創新創業的應用型高技能人才，事關貴州民族醫藥學院校的科學發展和人民健康水平和幸福指數的提高。知己知彼，方能百戰不殆，現就其服務大健康產業發展的SWOT分析如下：
（一）S- strengths （優勢）
一是辦學條件不斷改善。隨著政府對高等教育投入的不斷加大，民族地區醫學院校的辦學條件也得到極大的改善。以黔南民族醫專為例，其位于都勻經濟開發區、占地1350畝、總投資超過10億元的新校區已建成并投入使用極大地改善了其辦學條件，一批老舊的教學儀器設備為先進的教學儀器設備所取代；學校師資隊伍建設、學科專業建設、基地建設、校園文化建設和對外交流得到不斷加強；學歷教育和職業技能培訓與鑒定工作齊頭并進；師生員工的精神面貌煥然一新。學校承擔國家教育部教學改革項目1個，國家財政部重點支持專業2個，省級特色專業2個，省級精品課程3門，省級實驗室4個；有國家級、省級、州級培訓基地7個，三甲附屬醫院2個，教學實習基地82個，中醫藥科普館為貴州省優秀校園文化育人基地。學校先后與北京大學醫學部、廣州中醫藥大學、臺灣中山醫學大學等10余所一流醫學院校建立了友好合作關系。
二是辦學定位準確。貴州民族醫藥院校主要是為民族地區培養“招的進、下得去、留得住、干得好”的實用型高技能人才，畢業生廣受社會歡迎和用人單位好評。以黔南民族醫專為例，從1985年建校到2016年的30年間，累計向社會輸送各類醫藥衛生人才5萬余人。以黔南地區為例，黔南民族醫專畢業生在基層醫療衛生人員占比約為80%，他們有的是“扎根鄉村的白衣天使”，有的是行業精英和業務骨干，有的走上了領導崗位，為促進貴州醫藥衛生事業特別是廣大農村醫藥衛生事業發展、傳承和弘揚民族醫藥文化、促進民族團結和社會和諧作出了重要貢獻。
三是大健康產業發展環境好。有道是“近水樓臺先得月”。貴州民族醫學院校地處貴州民族地區，這里有得天獨厚的民族醫藥資源稟賦，素有“夜郎無閑草，黔地多靈藥”之美譽；典型的卡斯特地貌造就了貴州一方“好山好水好氣候，宜居宜游宜養生”綠水青山，發展大健康產業的先天優勢明顯。2014年，貴州省將發展“大健康”產業作為“大數據”產業的姊妹篇拉開了大健康產業發展的序幕，貴州民族醫學院校可發揮其地緣優勢，依托有利辦學環境，與大健康優勢產業集群精準對接，形成大健康相關專業獨特的專業治理模式和人才培養機制，就近為貴州大健康產業發展培養人才。
（二）W- weaknesses （劣勢）
一是服務大健康產業發展平臺建設滯后。目前，僅貴州而言，僅有貴州醫科大學于2015年6月成立大健康學院，而民族醫學院校的服務大健康產業發展平臺則較為滯后，服務大健康產業發展的相關領軍型人才培養、團隊建設、專業設置、實訓基地、實驗室建設以及招生就業等方面建設滯后。
二是健康類專業師資建設滯后。存在師資著學歷層次偏低且職稱和專業結構不合理、雙師型師資嚴重不足、兼職教師比例偏低、專業師資水平較低等問題，且師資多集中于醫藥衛生等專業領域，像保健按摩、醫療美容、康復治療、健康管理等健康服務類專業師資則嚴重不足。
三是專業設置滯后。存在著專業結構守舊、專業設置同質化嚴重、對接地方行業產業特色不明確，專業設置、教學體系與本行業優勢集群產業崗位需求脫節等問題。[]四是實訓基地建設滯后。民族醫學院校要更好大健康產業發展戰略，為社會培養合格的應用型醫藥和健康服務類人才，不僅要合理優化專業設置，開設有針對性的課程內容，還要考慮實踐性課程開設和相關實訓基地的建設，以實現學生專業基本技能、專業技術應用能力和職業綜合能力有機融合。
（三）O- opportunities （機會）
一是前景好。隨著我國工業化、城鎮化的推進和人口老齡化的到來，社會對健康服務需求旺盛。2013年我國健康產業規模近2萬億元；2014年，多項國家級健康類項目完成了產品轉化并于2015年投入使用，預計2016年大健康產值規模將接近3萬億元，2020年將突破8萬億元大關。2013年8月28日，國務院總理在國務院常務會議上將健康產業列為我國“未來經濟增長點”。截至2013年年底，我國60歲以上老年人2.02億，其中約3700萬處于失能、半失能狀態，而我國各類養老服務機構42475個，擁有床位493.7萬張，每千名老年人擁有24.4張養老床位。僅養老服務一項，如有效需求得到釋放，將催生上千萬的就業崗位。《2012-2013年中國健康產業發展研究年度報告》顯示，2012年全球健康產業規模已達118157.09億美元。美國經濟學家保羅?皮爾澤認為，繼“機械化時代”“電氣化時代”“計算機時代”和“信息網絡時代”之后，即將到來的是“健康保健時代”，健康產業正在成為世界性的陽光產業和全球第一大產業，其年支出總額約占世界國內生產總值的十分之一；大健康產業將替代IT產業成為世界第五波產業經濟浪潮的新引擎。
二是政策好。新醫改方案和“健康中國2020”的健康發展戰略提出到2020年我國主要健康指標基本達到中等發展中國家的水平，人均預期壽命將從2005年的73歲增加到2020年的77歲，衛生總費用占GDP的比重要增加到6.5-7.0%，提高兩個百分點。2012年1月12日國務院《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發〔2012〕2號）明確提出：“優先發展教育事業……支持貴州優化高等學校布局結構和人才培養結構，加強理工、民族醫藥等經濟社會發展急需的院校和學科專業建設”，為貴州民族醫學院校大健康戰略發展提供重大政策利好。2013年9月，國務院于《關于促進健康服務業發展的若干意見》，提出到2020年基本建立覆蓋全生命周期的健康服務業體系，健康服務業總規模達到8萬億元以上。2015年3月，國務院辦公廳印發《全國醫療衛生服務體系規劃綱要（2015-2020）》，首次在國家層面制定的醫療衛生服務體系規劃，為大健康產業發展帶來重大利好。2015年10月，教育部制發《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》，《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》，將提升高等職業院校服務經濟社會發展的能力作為主要目標任務，明確提出高職院校要“提升學校對產業發展的貢獻度”，將“社會貢獻”和政府規劃、辦學質量一起作為激勵和促進高職教育發展的依據。
（四）T- threats （威脅）
一是同質化競爭問題。由于歷史和現實的原因，民族醫學院校的人才培養模式走的是本科醫學院校人才培養模式的翻版和壓縮版。作為培養應用型技能型人才的民族醫學院校不能照搬照抄研究型醫學院校的人才培養模，要突出自己的特色優勢，與本科醫學院校以研究型為主、培養高等醫學人才、臨床醫生以及健康類高端人才形成錯位發展、優勢互補格局，面向基層醫療衛生和健康服務機構培養醫護人員、相關輔助人員和健康類相關應用型技能人才，為貴州建設數量充足、結構優化的多層次醫學和健康服務類人才梯隊、滿足貴州醫療衛生事業和大健康產業發展需求、推進城鄉基本公共服務均等化提供有力的人才和技術支撐。
二是社會認可度問題。現代社會上盛行“人才高消費”行為，甚至出現研究生搶本科生飯碗、本科生搶專科生飯碗、專科生搶農民工飯碗現象。事實上，專科層次的醫學教育由于受到學制的限制，學生的理論和實踐都較為欠缺。以黔南民族醫專為例，三年制的大專學生公共基礎課和醫學基礎課的學習時間約占3年6個學期的1/2，緊接著就進入實習和就業階段，加之專科層次學生的文化課知識較弱，學生無論理論和專業知識都與學制長、文化課基礎好的本科生存在較大差距，專科學校在專業方向、實訓條件、教學改革等方面也均滯后于本科層次醫學院校，民族醫學院校在轉型發展的同時，升格辦學同樣是迫在眉睫的任務。黔南民族醫專2015年黨代會提出建設同級同類院校中“一流的教學科研、一流的校園校舍和一流的管理服務”工作任務，力爭實現學校的“升本”工作。
三是校企深度合作、資源共享問題。長期以來，民族醫學院校的教學科研僅限于面向醫院、藥企培養人才，在與技術先進、管理規范、社會責任感強的規模以上健康類企業的深度合作、實訓基地共建方面行動遲緩，面向企業創新需求的服務較少、專業技術協同創新能力弱，促進區域產業結構調整和新興產業發展的能力不強。
三、相關建議
（一）加強平臺建設。設立大健康學院（系）。利用大健康學院（系）平臺組建團隊、申報項目、設置專業、建設實訓基地，解決經費、招生、重點實驗室建設等方面的問題，利于引進高端、領軍型人才，就大健康產業發展面臨的重大課題項目進行研究，就健康管理、保健養生、系統醫學等方面開展相關研究，為大健康產業發展做好知識儲備和人才培養準備。如做好在醫藥養生、康體護理、健康管理等相關衍生產業和科技創新方面的人才和知識儲備等。
（二）培養專業師資。優化師資培養和引進體制機制，根據學校健康類學科專業發展和規劃需要，通過培養與引進相結合、專職與兼職相結合、選派教師參與校企合作等方式，整合和儲備一定數量的健康類學科專業師資和學科帶頭人，加強保健按摩、醫療美容、康復治療、健康管理等健康服務類專業師培養，探索建立形成校企互聯、專業互通的多學科、多專業復合型師資團隊，解決民族醫學院校師資隊伍學歷層次偏低、職稱專業結構不合理、雙師型師資嚴重不足、兼職教師比例偏低、專業師資水平較低等問題，
（三）構建專業體系。民族醫學院校的專業設置決定著它的服務方向，反映了學校適應和滿足社會發展需求的程度。貴州民族醫學院校服務大健康產業發展，應以人才培養對接用人需求、專業設置對接產業需求、課程內容對接職業標準，深化課程理實一體化改革，在對既有專業進行調整改造升級的同時，合理增設新專業，形成護理類、醫學相關類和健康服務類學科專業體系。如：對臨床醫學、護理、口腔醫學技術等與大健康關聯性較強的一級學科進行改造，增設相關二級學科；在臨床醫學專業增設全科方向，在護理專業增設助產、養老護理方向等，使學校的辦學專業定位更加清晰明確；積極開展全科醫學教育和全科醫生培養，申報老年護理、康復治療、健康管理、家政服務等專業和專業方向。
（四）加強基地建設。應用型人才與理論型人才之間最大不同之處就在于前者的動手能力和操作能力較強，能夠快速適應崗位要求，并將所學相關原理與所從事工作崗位實際相結合，在加強校內實訓基地建設的同時，按照“依托園區、校企建管、財政獎補、公共使用”的原則，建設一批可資源共享、功能互補的公共實訓基地，積極探索開放多元辦學新途徑，構建學歷教育與職業技能培訓與鑒定人才培養立交橋。以黔南民族醫專為例，該校建有國家中醫藥管理局職業技能鑒定中心“中醫藥特種行業培訓基地”“貴州省基層衛生人員培訓基地”“貴州省全科醫生轉崗理論培訓基地”“貴州省養老護理員培訓基地”“貴州省第106國家職業技能鑒定所”等職業技能培訓與鑒定機構，擬與美國瑞泰集團合作，在學校成立養老服務中心，加強學生理實一體化教學。
另外，在民族醫學院校廣泛設立相應的職業資格鑒定站（所），獲得職業資格認定權，將崗位操作和技能鑒定要求融入教學和考試內容，保證學生在取得學歷證書的同時獲得職業資格證書。以黔南民族醫專為例，學校充分發揮職業技能培訓和鑒定機構的作用，利用建于該校的“貴州省第106國家職業技能鑒定所”對學生進行職業技術培訓與鑒定工作，培養“雙證”就業、持證上崗的醫療衛生和健康服務人才。
參考文獻：
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第2篇：醫療衛生產業發展范文
浙江省醫療器械研究所，浙江杭州 310009
[摘要] 醫療器械是基本醫療機構的必備硬件設備，直接象征此醫療機構的醫療和技術水平，不僅關系到所在地方群眾的身體診療狀況和社會效益，而且直接影響醫療機構的經濟效益。我國醫療器械產業仍占有范圍較廣闊的市場，并且從長期方向看存在良好市場前景。我國醫療器械產業逐漸擴大和拓展，其水平逐漸趨向先進化，并且與國際水平接軌。但是市場模式發展和形成過程中，必然出現相關不足和問題，本文主要以浙江醫療器械市場為代表，分析我國整體醫療器械產業發展情況以及其市場狀況。
[
關鍵詞 ] 醫療器械；市場；發展趨勢
[中圖分類號] R197 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-5654（2014）05（b）-0192-02
醫療器械是所有醫療機構的診療必備方法，并且隨著診療要求的日益增高，而不斷更新和發展，我國醫療器械的生產水平也逐漸從單純模仿發展至主動創新，增加醫療器械的先進程度。我國醫療器械的生產以及銷售模式向發達國家跟蹤借鑒，并且根據我國基本情況而演變成為適合中國市場的發展模式，產品品種豐富多樣，形成多個聚集區，其中浙江市場為聚集之一[1]。為進一步推進醫療器械產業發展，拓寬市場前景，應不斷分析醫療器械產業發展現狀，了解其市場狀況，不應忽視醫療器械產業市場中存在的問題。對其中存在的問題進行分析和解決。本文以浙江醫療器械市場為代表，分析我國整體醫療器械產業發展情況以及其市場狀況，報道如下。
1 醫療器械產業介紹和重要意義
醫療器械所涉及范圍和理解各國之間存有一定差異，普遍認為其是一種工業產品群，由各型產品聚合成醫療器械產業。醫療器械具有多種特點，多設立在衛生機構用于醫療保健活動，其產品類型復雜，所涉及技術范圍較廣，對人身安全有一定的影響，通過自身作用對人體達到一定預期效果或者輔助效果。我國醫療器械的生產以醫用電子工業、機電工業、精密儀器工業、材料工業等幾個部分組成。
醫療器械作為醫療衛生事業的支柱，致使醫療器械產業具有重大意義，不僅體現在其對衛生產業的經濟效益上，最重要的是體現在對人類貢獻的社會效益方面。醫療器械重要性存在于多種方面，如疾病的診斷和治療，能夠從分子生物學方向、生化物理或者化學角度微觀分析病因，從根本機理角度診斷和治療疾病。醫務工作者在醫療器械輔助作用下，提升工作效率和準確率，增加一定工作時間內的診療病人數量，增加衛生機構的經濟效益。醫務工作者對醫療器械產生依賴性是必然趨勢。為突出醫療器械在醫療活動中的重要作用，浙江衛生部門綜合醫院平均每病床占用專用設備金額進行評估和整合，2010年平均34589元，比2009年增加25.3%[2]。同時，對浙江人民群眾健康水平進行調查，近10年死亡率明顯降低，市民平均預期壽命延長，均與醫療器械有一定關系。
2 浙江市場醫療器械產業現狀
2.1 現狀分析
浙江市場醫療器械產業從歷年發展形勢看，主要經歷三個階段，從無到有，再從小型發展擴大，最終發展成為產業，培育多家骨干企業。浙江市場也逐漸發展為重點生產區域。醫療器械生產企業逐漸擴大，其構成包括原系統的公有制企業、鄉鎮企業、中外合資企業等。本省的科研等從業人員逐漸擴大，每年開發新產品數量遞增。目前，已有上萬個規格的醫療器械產品，并且已經開始更新換代，生產一大批高科技品種，醫療器械工業總產值逐年增加。
根據作者調查，截止到2013年底浙江省共有第一類醫療器械生產企業392家，其中有源醫療器械生產企業35家，無源醫療器械生產企業351家，體外診斷試劑生產企業19家，職工總人數26000多人，其中專業技術人員3500多人。第二類企業602家，第三類企業224家，共826家，職工總數為49000多人，其中專業技術人員8500多人，其中杭州和寧波合計510家，占全省企業數的61.7%。
目前，全省第二、三類企業涉及的產品品種主要集中在口腔科材料、醫用衛生材料及敷料、醫用高分子材料制品、醫用光學內窺鏡設備、手術室和急救室設備、病房護理設備、臨床檢驗分析儀器及體外診斷試劑等七大類產品。其中有源醫療器械生產企業401家，無源醫療器械生產企業433家，體外診斷試劑企業85家。
經調查和分析，浙江市場醫療器械市場存有一定特點，浙江市場醫療器械產業存在多層次化，主要受醫療機構層次化影響，從省市區醫院到地方療養院，各層次衛生機構醫療水平不同，造成其所需醫療器械水平不同，形成多種層次和檔次。醫療器械市場中以醫院，尤其省市級醫院對醫療器械的需求最全面，多需求高檔診斷治療器械，不過此類醫院所占比例較小。因此，不同檔次的醫療器械所涉及的醫療機構水平存在一定差異，決定醫療器械市場的層次化。再者，經現狀分析，由于醫療器械工業基礎仍然處于初級階段，整體水平較薄弱，因此常規醫療器械，尤其中低檔次醫療器械占醫療器械大部分比例，可達90%以上[3]。但是其整體結構存在一定合理性，因為現有手術器械較齊全，基本能夠滿足和符合手術操作需求，即使精密器械的生產水平較低，但是臨床所需要的診治器械以及保健器械基本均有生產，并且逐漸依據臨床患者需求得到更新換代。但是為滿足醫療器械市場動態平衡變化，應不斷擴大和調整整體結構，使其更符合醫院裝備標準和需求。
對浙江市場醫療器械市場進行分析，還存在的一種現狀，表現在生產集中化較弱，程度較低。首先對于一次性產品的生產規模較小，勉強滿足相關需求。其次，如MRI等醫療器械生產家較少，多需從國外進口，市場份額較少。為將省內醫療器械工業發展擴大，浙江省成為新的經濟增長點，國家以及政府對其在醫療器械開發方面抓緊培育，不斷促進醫療器械設備銷售收入，推進全國醫療器械整體水平。因此，應充分發揮醫療器械設備發展潛力，將其推進高速發展階段。
2.2 存在問題
醫療器械設備發展同時，仍然存有多種不足，影響醫療器械市場發展和正常運轉，主要因素體現在：①醫療器械設備技術水平較差和產業結構不合理 醫療器械設備，尤其是精密儀器對技術水平要求較高，綜合多種技術含量，復雜和綜合化。不僅浙江產業，甚至全國水平均較低，器械生產水平較美國、日本等發達國家有將近20年差距。產業結構中，以低水平基礎器械為主，占據主要市場，并且存有明顯重復化，缺乏創新等設計，使市場整體水平發生滯留[4]。過度依賴進口產品也是器械市場結構中的顯著現狀和問題，據2007年調查研究中心對中國醫療器械市場的專項調查顯示，約90%的磁共振設備、90%的超聲波儀器市場、90%的心電圖機市場、80%的CT市場、80%的中高檔檢測儀市場、90%的高檔生理記錄儀市場以及60%的睡眠圖儀市場均被外國品牌所占據。國外醫療器械市場過度瓜分沿海浙江等城市器械市場。國產率較低，難于發展，而醫療機構采用進口機器，也加重了患者看病負擔，增加看病難、看病貴的發生可能性，對多方面造成不良影響。②人才不足 醫療器械產業和生產機構中缺乏創新性人才，致使企業處于仿制和改進水平，不能進一步滿足和符合市場需求。由上可知，截止到2013年底浙江省共有392家第一類醫療器械生產企業，其中351家無源醫療器械生產企業，35家有源醫療器械生產企業，19家體外診斷試劑生產企業，職工總人數可達26000人多，而其中專業技術人員僅有3500多人。第二類企業602家，第三類企業224家，共826家，職工總數為可達49000多人，而其中專業技術人員僅占8500多人，由此，國內對于醫療器械設計所需要的復合型人才尚不能完全滿足，主要受教育體系以及人才培育體系的整體影響，因此缺乏相關專業性人才，并且造成人才流失。③資金短缺 醫療器械的研發，尤其是精密度較高器械的研制需要大量資金投入，由于醫療器械市場上大多數被國外品牌所占據，而一臺進口CT的價格從200萬元至數千萬元不等，價格昂貴，由此資金不足可明顯增加器械開發難度，使生產水平出現滯留狀況。據中國醫藥保健品進出口商會統計,2012年,我國醫療器械進口額為124.72億美元,同比增長14.56%。其中31個品種進口額達到億美元規模,但是由于市場結構中以中小型企業為主，企業本身資金投入能力有限，資金需求的長期持續性需要外界力量的支持。但是銀行等地方獲取資金存在一定困難，增加了投資風險，加重醫療器械研制開發的困難性。另外，缺乏力度較強的監督的法律也是影響醫療器械產業發展的原因之一。
3 市場狀況以及發展前景
經2010年對中國浙江醫療器械市場容量進行調查，容量水平達120億元，年復合增長率約為18%，但是其與藥品比例仍然較小，因此，醫療器械市場發展空間和前景具有廣闊的范疇。醫療器械的需求水平隨著醫療技術的提升而不斷擴大，人工關節、血管支架、牙種植體年需求量逐漸增大，現存的醫療器械生產水平尚不能完全滿足市場需求。國家政府加大關注醫療器械產業的發展力度，實施相關政策， 2006年和2007年分別出臺和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》和《生物產業發展 “十一五” 規劃》[5]，將重點領域設在群眾健康方面，將攻克大型醫療器械， 推進自主創新水平，加快和促進新型企業發展。到近三年的《“十二五” 科技發展規劃》中，已經將多種高端醫療設備研究化為醫療設備領域重點開發對象，為中高端產品的研制打下一定后備力量，培育多家具有自主創新能力的骨干企業，扶持相關企業的開展。以上情況可以看出，醫療器械產業逐漸受到國家重視，并且成為未來發展的主要領域。
為支持醫藥衛生事業，政府在資金方面加大投入，降低醫療器械產業發展難度。但從浙江省內相關資金投入分析，2011年省內醫療衛生支出較2006年增加23%，已經達到100多億。并且為相應國內新醫改實施，醫療體系在省內廣泛增加，衛生體系得到全面覆蓋，增加地方醫療機構中醫療器械的需求量[6]。以上政策均使醫療器械產業存在良好的發展前景，從而增加吸引力度，吸引投資企業的加入和聯盟，促進醫療器械產業的發展。至2011年，單純浙江醫療器械市場中，醫療器械行業融資案例數新增4例，投資機構加大對醫療器械投資的興趣，一定程度上解決醫療器械產業資金問題，加大醫療器械產業發展步伐[7-8]。
政府提倡的醫療改革增大了政府對醫藥衛生事業的支持，很大程度上為醫療器械產業發展提供一定機遇。使衛生事業對醫療器械的需求大幅度增加，要求愈加嚴格。為規范公共衛生和醫療服務技術提高醫療衛生服務裝備水平 ，應大力引進優秀創新型人才，擴大醫療器械企業規模，形成良性循環，以自主創新為原則，打造新型化醫療器械產業，提升整體研發水平，避免低水平器械的大量重復化，增加中高端器械的研發力量，降低高端器械的進口數量，從整體增加我國醫療器械的國際競爭水平和力度。
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第3篇：醫療衛生產業發展范文
自2000年中國步入老齡化國家以來，老年人口開始呈現快速上漲趨勢。截止2013年，我國60周歲及以上人口達2.0243億，其中65周歲及以上老年人口達13161萬人，占總人口比重的9.7%，比上年增長了0.6個百分點。并預計到2055年老齡人口達到最高峰值，約為3.4億人。與西方發達國家相比，我國的人口老齡化正面臨著更為嚴峻的挑戰。
（一）老年人口規模大，老齡化趨勢顯著
中國是世界上的人口大國，人口規模較大。雖然目前人口增速緩慢，但在巨大的人口基數影響下，老年人口規模日漸龐大；伴隨著低出生率、低死亡率的人口增長模式，中國的老齡化趨勢也將日益顯著。杜鵬等（2005）對中國人口老齡化的百年發展趨勢做出預測，得出從現在到2053年是人口老齡化的快速增長時期，2055年預計老年人口將達到3.4億，達到最高峰值，在本世紀的后半葉則是在波動中緩慢增長。
（二）老齡化地區差異顯著
一般來說，人口老齡化水平與經濟發達程度密切相關，經濟越發達的地區人口老齡化水平越高。但由于中國區域經濟不均衡發展態勢較為嚴重，人口分布與經濟發達程度的正向相關趨勢并不顯著，因而中國老齡化的地區分布不能簡單的以經濟發達程度的區域劃分作為依據。從總體區域分布來看，東部人口老齡化程度要高于西部地區，但部分人口較為密集的中部省份，雖然經濟不及東部地區發達，但人口老齡化程度卻明顯快于東部地區，呈現“未富先老”的局面。依據60歲以上人口占總人口的比重，可以看出，中國人口老齡化在地域上大致可以分為三類，即中高度老齡化地區、初始階段老齡化地區和未進入老齡化地區。其中，中高度老齡化地區，其老年人口比重均在10%以上，這部分地區除江蘇、天津外，其余都為中部人口較為密集地區；我國大部分省市所面臨的均為老齡化的初始階段，老年人口比重在7%―10%之間；只有新疆、廣東、寧夏、四地的老年人口比重低于7%，并未進入老齡化。
（三）高齡人口持續上升，老齡化形勢復雜
與其他步入老齡化的國家相比，中國的人口老齡化形勢更為嚴峻。伴隨著老年人口數量的不斷上升，高齡老人的數量也在快速提高。2009年至2010年，60―79歲之間的老年人口增速出現了下降，而自2001年以來80歲以上的老年人口卻一直保持增長態勢。據《中國老齡事業發展報告（2013）》顯示，到2025年之前，中國高齡人口將持續保持年均100萬的增長態勢。
同時，伴隨著高齡人口的增加，老年人失能，患病的比例也在增加。2013年失能老年人口已達到3750萬人，而患慢性病的老年人數已突破了1億人大關。據對60歲以上老年人口的身體健康狀況抽樣調查顯示，隨著年齡的增長，高齡老人的身體健康程度明顯降低，出現病患以及失能的比例也大大高于低齡老人。隨著年齡的上升，處于健康或基本健康的老年人比重大大下降，而身體出現病患、生活不能自理的老年人比重卻有了大幅度上升。
二、我國養老產業發展現狀
（一）養老產業發展滯后，存在較大空白
2013年全國養老服務機構共計4.3萬個，床位474.6萬張，與快速增長的老年人數相比，仍存在較大差距。據統計目前老年人口年消費已達1萬億元，而全國老齡委調查的數據卻顯示，國內每年為老年人提品的總價值不足1000億元，與老年服務相關的醫療、生活休閑、復健用品等相關行業存在研究不足，涉及老年精神消費的教育、旅游、金融等行業更是存在較大空白。目前階段，國內相關的養老產業也主要是局限于養老設施方面。同時，受多方面條件制約，養老產業的市場化程度較低，民辦機構的運營面臨較大困難，這也使得部分意圖進入養老產業的資本望而畏怯，造成了養老產業發展較為滯后的局面。
（二）養老設施區域分布不均，資源利用率較低
依據中國民政統計年鑒中對各地區老齡事業單位數的統計可以發現，區域養老設施分配不均衡現象較為嚴重（表1）。老齡事業單位的區域發展分布缺乏國家統一的宏觀調控。以老年人口比重均低于7%的新疆、兩地為例，二者均屬于西部經濟較為落后地區，同時人口老齡化程度也較為相近，但老齡事業單位的分布卻存在著明顯差距。新疆老齡事業單位數為236個，在全國位于首位；而的老齡事業單位卻僅有兩家。此外，人口老齡化最為嚴重的重慶市，其老齡事業單位也僅有36家。區域之間養老設施同人口老齡化程度的巨大不匹配，一方面會造成部分地區養老資源得不到充分利用，存在大量閑置現象；另一方面，確實存在巨大養老需求的地區，又會因為缺乏資源從而阻礙了養老產業的快速發展。
三、日本養老產業發展的經驗借鑒
2011年日本65歲以上老年人口占其國家總人口的23.39%，居世界第一。作為亞洲最早進入人口老齡化的國家，日本的人口老齡化程度非常嚴重，但在老齡化日趨嚴重的影響下，日本的養老服務業也得到了快速的發展，居世界一流水平。在龐大的老年人口市場的吸引下，日本逐漸形成了政府、企業、非盈利組織的養老設施為核心，老年住宅、老年金融、家政服務、福利器械用品、化生活服務等并存的養老產業格局。
首先，在養老設施的建設上，除政府外，企業和非盈利組織均可以建設養老設施。但其區別在于政府所提供的只是基本保障；非盈利組織則主要針對一些無收入來源的、有認知障礙等的特殊群體；而企業則是依據中等收入及以上階層的老人對生活品質等的要求建立的商業化養老設施。同時，依照老年人所需的服務類型，日本將養老設施分為短期居住型、長期居住型、療養型、健康恢復型等多種類別，以滿足老年人的不同需求。并頒布《老人福祉法》規定，65歲以上老人可使用社會醫療保險入住養老設施。
其次，日本也將與養老相關的部門產業定位未來的經濟增長點，通過搶占先機，參與國際競爭。2010年，日本將“醫療和看護產業”劃歸為國家戰略項目，并將針對居家養老的“上門看護”服務作為未來發展的重點。以世界各地的中高端客戶為目標群體，重點投資發展跨國醫療服務，放寬“醫療簽證”，在機場周邊開設24小時醫療機構，為周邊國家人事赴日體檢提供便利。在老年房產行業，日本重點發展兩類房產，一類是環境優美、配套以醫療、生活、娛樂等設施的休閑療養型地產；另一類是為方便高齡人群使用的，配有一些列看護設備、無障礙設施及安全警報裝置等的看護型地產，這兩類項目都圍繞著老年人的切實需求，獨具養老特色。此外，日本旅游業也將老年人口列為重要客戶群體，為老年人設計了專門的旅游項目、商業項目等，以滿足老年人的精神化需求。
四、我國區域養老產業發展模式探究
由于我國各地區人口老年化程度有所不同、經濟發展也存在著一定的差異，因而在面對養老問題上，應根據不同地區特點，采取不同的養老產業發展策略。
在以廣東為典型代表的經濟較為發達，但人口老年程度并不顯著的地區，養老產業的發展雖不是迫在眉睫，但也需未雨綢繆，做好未來大量老年人口出現的準備。這些地區應充分發揮其先進的科研優勢，加大對老年看護設備、復健用品、高端生活用品等的研發力度，走科技化養老產業之路。同時，還應遵循政府的積極引導，完善養老體制改革，堅持養老產業的市場化和產業化，一方面能為積極應對未來人口的老齡化，另一方面也能為廣東省經濟帶來新的增長點。
在、新疆、青海等漸老未富地區，人口老齡化程度并不顯著，經濟也較為落后。這些地區的養老產業發展應以基本的養老服務設施為基礎并配套以養老醫療服務等。由于地處西部少數民族積聚地區，經濟發展較為落后，國家財政的支持是這些地區發展養老產業的基本保障。同時這些地區均處于較偏遠地區，醫療衛生條件也較為落后。因而政府在建設基本養老設施的同時也應加大對醫療衛生事業的財政支持力度，促進醫療衛生改革，為老年人口提供基本保障。政府應充分發揮其宏觀調控的職能，在幫助這類地區建設老年基礎服務設施和醫療衛生事業的同時，注重資源的合理有效利用，以老年人口的需求為前提，合理建設，兼顧公平，提高養老設施的實際利用率。
在湖南、四川、重慶等未富先老地區，人口老齡化程度十分嚴重，經濟發展并不十分發達。受自然環境的影響，這些地區的居民生活較為安逸，人口壽命較長，因而老齡化嚴重。同時由于地處中部，經濟發展制約因素較多，造成了較為落后的局面。但由于老齡化現象較為嚴重，單純依靠政府投資的養老設施難以滿足不斷增多的老年人口需求。因而以政府為主導，鼓勵多種資本進入的養老產業發展模式是這些地區的首選。政府制定政策、法規等，一方面鼓勵進入養老產業的民間資本，為其提供優惠政策；另一方面也對這些養老產業的發展做出合理規范，引導資本的合理運營，實現良好的市場化運作。
我國大部分地區人口老齡化程度正逐步加深，同時經濟也在逐步增長。這些地區代表了我國現階段人口老齡化和經濟發展的總體趨勢。政府對于這些地區的養老服務基礎設施建設已日漸完善，醫療衛生條件也基本滿足居民要求，但巨大的老年消費需求仍得不到滿足，主要體現為個性化的養老服務、老年精神需求等。在此局面下，發展以不同老年消費群體為對象的多元化養老產業就顯得尤為重要。這些地區在發展養老產業時，首先應完善基本的養老設施建設以滿足大部分老年人口的養老需求，同時還應以不同收入的老年消費人口為對象，為其提供特殊養老需求。如建設配有醫療、娛樂等為一體的老年公寓，提供社區上門養老服務，開發老年旅游項目，設計以老年人為主體的金融理財產品等，以滿足新時期老年人群不斷上升的精神生活需求。
參考獻：
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[6]李余，詹懿.人口老齡化與經濟發展的實證關系研究―以四川為例[J].統計與決策，2013（11）
第4篇：醫療衛生產業發展范文
關鍵詞：新型城鎮化 產業轉型升級 影響機理 發展對策
一、新型城鎮化的內涵
城鎮化是指農村人口轉化為城鎮人口的過程。城鎮化是人口持續向城鎮集聚的過程，是工業化進程中必然經歷的歷史階段。目前，耕地、淡水、能源和重要礦產資源相對不足，生態環境比較脆弱，勞動力素質偏低，因此，轉變城鎮發展方式，走資源節約、環境友好、集約緊湊的新型城鎮化道路，是“兩型社會”建設的必然選擇。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、促共進的城鎮化。
二、城鎮化與產業轉型升級相互影響的機理分析
區域經濟發展離不開產業結構調整優化與城鎮化發展，產業結構與城鎮化二者相互影響相互促進。配第―克拉克定理和庫茲涅茨的產業結構演變理論告訴我們，隨著經濟的不斷發展，產業結構的重心將沿著第一、第二、第三產業的順序逐步轉移，通過產業結構優化調整，必然使得各種生產要素，尤其是勞動力，從農業產業部門轉向非農產業部門，最終表現為城鎮化發展。同時，城鎮化進程實質上是人力資本、資金、土地等生產要素在空間上向城鎮集聚，生產要素的集聚必然促使物流、科技、金融等生產服務性行業發展，從而推動第二、三產業和整個社會的產業結構升級。因此，產業結構升級優化與城鎮化進程是雙向的互動關系，二者具有內在的聯系。
（一）產業轉型升級對城鎮化發展的影響
產業轉型升級是指產業結構的轉型和技術水平的提升。產業轉型通過供給和需求效應影響城鎮化進程。
產業轉型升級引起城鎮化供給增加。地區產業的轉型升級增加了城鎮化發展所需要的要素服務供給，如就業、財稅收入和居民收入。地區產業轉型升級一方面增加了地方政府的財政收入，地方政府能提供更多的財力推進城鎮公共基礎設施建設，加快城鎮化進程;另一方面，可以促進社會就業質量的提升，改善就業結構和提升居民收入水平，從而提升城鎮消費水平。
產業轉型升級引起城鎮化需求增加。產業轉型升級意味著第一產業的比重不斷下降，第二、第三產業的比重不斷增加，特別是第二產業中的高端制造業比重不斷增加以及第三產業中的現代服務業比重的不斷增加，高端制造業和現代服務業的發展意味著對知識、技術、信息、人力資本等高端要素的需求和交易市場的需求也將增長，客觀上需要推進城鎮化進程。
（二）城鎮化對產業轉型升級的影響
城鎮化主要通過空間、要素和服務供給和需求導向對產業轉型升級產生作用。
城鎮化對產業轉型升級的供給效應。城鎮化水平提高，有利于促進城鎮基礎設施不斷完善。城鎮中完善的交通運輸條件、專業化的市場，發達的信息網絡結構促使城鎮成為人流、物流、資金流、信息流的集散地，為產業轉型升級提供人才、資金、技術等高端要素支持。同時要素、產業集聚效應和累積循環效應的存在，進一步吸引著人力、資本、技術等高端要素的集聚，促進地區高端產業在本地區發展，高端產業發展集聚必然推動城鎮。
城鎮化對產業轉型升級的需求效應。城鎮化發展帶來人口集聚、就業結構的調整以及人們生活、消費行為的改變，而伴隨著就業轉型、勞動力結構轉型，引發對人居空間、產品質量、生活服務設施、交通、環境等的高需求，從而推動產業轉型升級。
三、株洲城鎮化發展與產業發展統計描述
（一）株洲城鎮化發展水平
城鎮化發展水平衡量的主要指標是城鎮化率。本文選取株洲市2007-2014年的統計數據，數據顯示株洲市2007年城鎮化率為47.4%，2014年提高到61%，株洲的城鎮化水平不斷提升。（見表1）
表1 株洲市2007-2014年城鎮化率
年度 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
城鎮化率（%） 47.4 48.8 50.3 55.5 57.5 59.1 60.1 61
（二）株洲產業發展水平
株洲產業發展一方面表現在產業規模的不斷擴大，另一方面表現在產業層次不斷提升，即產業升級。衡量產業升級的主要指標是第二、第三產業比重不斷提高。本文選取株洲市2007-2014年的統計數據可以發現，株洲市2007年第二、第三產業比重為87.1%，2014年提高到92.1%，表明株洲產業層次在不斷提升。（見表2）
表2 株洲市2007-2014年第一、二、三產業比重
年度 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
第一產業（%） 12.9 12.1 10.5 9.7 8.5 8.2 8.0 7.9
第二產業（%） 52.9 54.6 54.8 58.5 60.5 60.3 60.0 59.3
第三產業（%） 34.2 33.3 34.7 31.8 31.0 31.5 32.0 32.8
四、株洲新型城鎮化建設現狀
（一）城鎮化加速推進
隨著長株潭“兩型社會”建設的全面展開，以新型城鎮化引領“四化兩型”協調發展戰略的實施，株洲城鎮化進程處于加速階段，蘊藏著巨大的發展潛力。2014年株洲城鎮化水平達到61%，比2007年提高13.6%。
（二）城鎮體系進一步完善
全市城鎮的空間布局和規模結構進一步合理化，形成了以株洲城區為核心，縣級市和縣城為節點，特色中心鎮和農村社區為基礎，相互聯系的城鎮體系。城市功能日趨完善，城市品位明顯提升，株洲成功創建為國家文明城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市、全國交通管理模范城市。
（三） 城鎮龍頭作用日益顯現
隨著城鎮化速度的加快，人口以及各種生產要素逐步向城鎮集中，城鎮經濟持續快速增長，對全市經濟貢獻率不斷提高，城鎮龍頭作用日益顯現。2014年，株洲城鎮工業增加值達到1138億元，占全市88.9%;社會消費品零售總額中城鎮零售額達到694.4億元，占全市的93.4%。
（四）城鎮綜合承載能力明顯提升
近年來，株洲不斷加大投資力度，大力推進云龍示范區、武廣新城和園區建設，強力實施“五改”工程，大力推進“四創四化”，加快“城中村”和舊城區改造，加強城鎮基礎設施及公共服務設施建設，加強城鎮環境綜合整治，城鎮綜合承載能力得到明顯提升。2014年，全市城鎮投資1487.2億元，占全市的80.95%。完成城市基礎設施投資278.9億元，占全市的15.18%。完成房地產開發投資235.3億元，占全市的12.81%。此外，株洲加快廉租房、經濟適用房、公共租賃房等各類保障性住房建設，大力推進城市和國有工礦棚戶區改造，多層次的城鎮住房保障體系初步建立。
（五）城鎮居民生活質量進一步改善
隨著株洲城鄉居民收入較快增長，城鄉居民消費支出持續增長，生活水平進一步提高。2014年城鎮居民人均可支配收入達到31338元，同比增長9.2%。城鄉居民收入比縮小至2.18：1。城鎮居民人均消費支出19906元，同比增長12.4%。
五、株洲新型城鎮化對株洲產業升級的影響
新型城鎮化是實現經濟可持續發展的引擎，是支撐經濟發展的強大內在動力。新型城鎮化發展帶動投資增長、引發消費需求、推動產業轉型升級。
（一）創造投資需求，推動產業發展
加快推進新型城鎮化進程，可以通過城鎮化帶動基礎設施投資、房地產投資和城鎮相關產業投資，產生持續、巨大的投資需求。一是加快了城鎮基礎設施建設。推進新型城鎮化可以帶動基礎設施和市政工程建設。2014年，株洲市完成城鎮基礎設施投資278.9億元，是2007年4.44倍。二是直接擴大了對第二產業的投資需求。2014年，全市工業投資947.4億元，是2007年的6.78倍。三是擴大了對房地產等第三產業的需求。2014年全市完成房地產業投資235.3億元，是2007年的4.06倍。
（二）刺激消費需求，推動產業轉型升級
一是促進消費升級。從農村轉移到城鎮來的居民，進入城鎮生活后，隨著收入增長，在基本生活消費之外也會大量增加耐用消費品的購買，促進消費升級從而創造消費需求。2014年與2007年比，株洲市每百戶城鎮居民擁有家用汽車、空調、家用電腦和洗衣機均出現成倍增長。
二是改善消費結構。消費觀念的差異以及城鎮居民的消費環境優于農村居民。隨著進城居民生活水平的提高，其消費結構發生變化。2014年全市城鎮居民食品消費支出占消費支出比重為36.1%，比農村居民低5.6%。城鎮居民衣著支出占消費支出的11.6%，比農村居民高5.8%。體現享受和發展的交通通訊、文教娛樂服務、家庭設備用品及服務等支出城鎮高于農村。城鎮居民交通通訊支出占消費支出的11.3%，高于農村居民2.5%;文教娛樂服務支出占消費支出的12.6%，比農村居民高6.2%;城鎮居民家庭設備用品及服務支出占消費支出的8.8%，比農村居民高0.5%。
三是擴充市場需求。隨著城鎮人口數量的增加，對衣食住行、教育、醫療、社保、就業等的需求將不斷擴張，有效地刺激了以商貿、餐飲、旅游等為主要內容的消費型服務業的發展，促進產業結構的升級，產生大量的就業機會，擴充市場需求。2014年株洲三次產業就業人員的中非農就業比重比2007年上升了7.1%。
六、株洲新型城鎮化發展的對策建議
（一）科學規劃，加快構建新型城鎮體系
堅持規劃引領，立足“兩型”理念、戰略思維，科學編制城鄉一體的城鎮發展規劃。致力形成城鎮相連、交通便捷、生態宜居的“兩型”城鎮體系，打造綠色株洲。以株洲市區為主中心，以醴陵市區、攸縣縣城為次中心，沿106國道、S211省道完善城鎮體系，突出抓好縣城和中心鎮建設，提高縣城在縣域經濟中的首位度，增強中心鎮的輻射帶動效應，打造一批工業強鎮、商貿重鎮、文化古鎮、旅游名鎮。
（二）完善城鎮設施，改善消費環境
城鎮基礎設施是城鎮生存和發展的基礎，良好的環境是城鎮持續發展的基礎，也是改善消費環境的重要基礎。一是改善城鎮環境，創造良好的人居環境。完善城鎮基礎設施建設，加強城鎮環境治理，強化生態保護，創造良好的生態宜居環境。二是完善商業配套設施。鼓勵各類投資主體投資城鎮商業設施建設，支持流通企業向中小城鎮延伸經營網絡。鼓勵發展超市、連鎖經營等多種業態。三是提供均等化的教育。加強新型城鎮教學設施的建設，提高學校師資力量水平，讓進城人員的小孩能在新型城鎮中，享受良好的教育。四是優化醫療衛生條件。加強新型城鎮醫療衛生服務體系建設，把基本醫療衛生制度作為公共產品向進城人員優化提供，滿足進城人員基本醫療衛生需求。
（三）加大制度創新，促進人口向城鎮聚集
以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以制度創新為依托，推動農民市民化。逐步放開對農民進城落戶的限制，建立城鄉統一的戶口登記制度。政府在中小城鎮搭建創業平臺，鼓勵和支持有資金、有技術的農民創業從而向中小城鎮聚集。讓進城農民擁有與城市人口平等的發展機會和權益，逐步改變農民工生活方式。只有讓進城農民在城市“安居樂業”，他們才會愿意在城鎮消費，提高消費水平。
（四）創造就業機會，吸引人員進入城鎮
一是結合株洲自身產業特點和資源優勢，以工業園區為載體，扶持和鼓勵中小企業發展，延長產品鏈條，加快企業的集聚，努力形成專業化分工、社會化協作的新格局。二是加強第三產業發展，第三產業行業分布廣，是城鎮擴大就業、吸納勞動力的重要領域。三是建立城鄉統一的勞動力市場，結合自身產業發展特點，加強工人技能培訓，增強居民就業技能，擴大轉移農村剩余勞動力就業的規模。四是通過提供公益崗位、企業優先安排、優惠政策扶持、社會援助、鼓勵創業等多種形式，為下崗、失業人員和貧困群體提供更多的就業空間。只有居民收入提高了，居民消費的增長才有承載的基礎。
（五）完善社保體系，改善消費預期
完善社會保障體系，改善居民消費預期，解除居民的后顧之憂，是擴大居民消費的重要方面。一是加大財政對社會保障的投入，調整支出結構，提高社會保障支出的比重。二是擴大社會保障體系的覆蓋面。結合株洲人口老齡化、就業方式多樣化、城鎮化加快的特點，完善現有的保障制度。三是加快完善城鎮醫療保障體系，針對不同人群醫療保障需求建立保障制度多模式、保障方式多樣化、保障水平多層次的醫療保障體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。
參考文獻：
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第5篇：醫療衛生產業發展范文
1、加大主攻項目力度，增強經濟發展后勁。繼續實施項目帶動戰略，促進發展投入快速增長。謀劃論證一批重大項目。同時，著眼爭資爭項，高標準、高質量抓緊完成一批爭資項目的前期工作。積極爭取重大政策、重大項目和重大資金。繼續強力推動中央蘇區縣的申報工作，確保順利獲得國家的審核確認。充分利用好西部比照縣、生態經濟區建設縣和中央蘇區縣3張名片，把握國家投資導向，突出抓好縣城防洪工程、糧食增產工程、公路、新干航電樞紐、節能技改、廉租住房、政法基礎設施等一批重點項目的爭資爭項，在保證常規性政策資金爭取穩步增加的同時，力求在爭取重大項目和競爭性資金上取得突破性進展，確保全年爭資7億元以上。全力推進重大項目建設。圍繞產業發展、城鎮建設、農林水利、民生工程等重點領域，爭取和實施一批重點項目，重點抓好中央投資項目、省市重點調度項目和政府十件實事項目的建設，切實提高項目的開工率、竣工率和投產率。
2、突出產業轉型升級，完善現代產業體系。加快新型工業崛起。繼續實施工業“三年強攻計劃”,主攻鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產業和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產業,推進糧油食品、建筑板材兩大產業集群,構建“4+2”產業發展格局,力爭實現主營業務收入150億元以上。大力開展工業園區調區擴區工作，力爭我縣工業園區擴面達到3萬畝以上；抓好城南工業園區綠化提升工程建設，力爭成為全省生態工業園綠化提升試點示范園。全力做好城區化工企業退城進園工作，加快產業集聚，為城市發展騰出發展空間。加快推進產業平臺建設，完善水、電、路、通訊、網絡、物流等設施，提升平臺服務功能。重點抓好鹽化城中區道路網架、管網和電網、鹽化大道三期、鐵路專用線、110KV變電站、箱包皮具產業園、河西機電產業園、建材基地等重點項目建設，努力爭取玻璃燈飾產業基地進入省級特色產業基地。加大工業發展要素保障水平，破解用地、用工、融資、用電等難題。加大骨干企業和成長型小企業的幫扶力度，促進企業技改創新、節能降耗，提高企業競爭力，打造一批“旗艦型”重點企業，支撐帶動產業發展。加速發展特色農業。以新農村建設和“千億斤”糧食增產工程為抓手，完善“一鄉（村）一業（品）”產業布局，推進優質稻、優質果、綠色蔬菜、良種豬、中藥材等特色產業基地建設，壯大特色產業規模，加快特色產業發展。大力培育農業龍頭企業，規范發展農民專業合作社，健全農業社會化服務體系，增強特色產業的協作和市場對接能力。以拉伸產業鏈為手段，依托正邦科技、瑾德尚品、金佳谷物、宏冠綠色農莊、新綠公司等龍頭企業，延伸產業鏈，提高農產品附加值，不斷提升農業產業化經營水平。同時，全面啟動病險水庫、堤防加固等重點水利工程建設，抓好高標準農田建設，進一步夯實農田水利基礎，提高農業綜合生產能力。加力推進三產繁榮。按照優先發展現代物流業、提升發展商貿服務業、積極培育旅游業、規范發展房地產業、鼓勵發展新興服務業的思路，全力推進現代服務業跨越式發展，力爭服務業實現增加值19億元以上，增長20%以上。
3、堅持城鄉統籌同治，做優經濟發展環境。做靚縣城。以“一江兩岸”秀美花園城市為目標，按照“一城五區、南北呼應、東西聯動”的發展思路，重點做好“城市東擴”和“沿江開發”兩篇文章，強化規劃引導，嚴格規劃執行。年內重點加快完善老城區教育、道路、物流及休閑基礎設施建設，加快拉開城東新區道路網架，抓緊推進大道、城南五星級酒店、城南幼兒園以及精品商住小區等工程建設，擴大縣城規模，促進縣城朝“精品”發展。扎實開展“環境衛生提升年”活動，繼續鞏固提升國家衛生縣城和全國文明縣城成果，深入推進全國園林縣城、省級森林城市創建活動，改善人居環境，全面提升縣城品味。做鎮。重點抓好鎮、洲鎮和界埠鎮等3個重點示范鎮建設，全力打造城鎮化建設樣板，逐步向全縣推廣。開展“美麗鄉鎮”和省級生態鄉鎮創建活動，深入推進鄉鎮規范化和墟鎮“八個一”工程建設，重點建設墟鎮農貿市場、休閑廣場、集中供水等重點工程，積極推進小城鎮空閑地開發，加大硬化、綠化、亮化力度，加強環境衛生管理，打造精品墟鎮。做美新村。開展新一輪“百村改造”，抓好70個省級新農村點、40個縣級點建設，大力推廣空心村整治經驗，大力推進農村清潔工程建設，進一步強化農村公路的建設和管理，使村居環境整潔干凈、井然有序，打造一批新農村建設樣板村、亮點村或特色村。
4、全面推進改革開放，激活經濟發展動力。強化產業招商，策應產業結構調整動向，著眼重點產業“招商選資”，積極爭取與跨國公司、央企、大型民營企業聯姻，引進更多科技含量高、投資規模大、產業帶動能力強的重大產業項目，力求在精細化工、生物醫藥、商用照明、高檔箱包、糧油食品精深加工、機械機電關聯配套、建材包裝龍頭項目上實現突破，不斷提高產業聚集度和集群度。擴大外貿出口，大力引進和培育外貿流通企業，促進外貿出口持續增長。大力激活民營經濟，全面落實全民創業政策措施，促進全民創業持續升溫。深化體制改革，以解決遺留問題為著力點，全面做好非工口國企改革掃尾工作。啟動國有林場改革，確保完成年內目標。推進醫療衛生體制改革，切實抓好基層醫療衛生機構債務化解，穩步推進縣醫院綜合改革試點。推進企業上市，積極做好江華集團、青蘋園林兩家企業的上市培育和幫扶工作，力爭年內培育成熟1家上市后備企業。
5、注重和諧社會建設，提升民生保障水平。加快推進科技創新“六個一”工程，全年組織申報實施各類科技計劃項目8個以上。著力抓好教育各項政策的落實，進一步優化調整教育網點布局，整合教育資源，改善辦學條件。加大文化投入，組織開展形式多樣的群眾文化活動，豐富群眾文化生活。加強農村衛生服務能力建設，加快縣醫院醫技門診大樓建設，提升醫療衛生服務水平。加大福利院、敬老院、社區居家養老中心等養老體系建設，進一步改善城鄉群眾養老條件。進一步完善社會救助體系，鞏固城鄉低保“應保盡保”、農村特困救濟“應救盡救”成果，全面落實并按時足額發放保障救濟金，增強弱勢群體的生活保障能力。大力實施扶貧開發、保障性住房、就業培訓等民生工程，全面落實社會保障政策，加快推進城鄉居民養老保險和小集體企業人員參加養老保險工作，實現城鄉養老保險全覆蓋。切實加強節能減排和生態建設工作，做好氨氮化合物、二氧化碳等污染總量控制，著力推進造林綠化“一大四小”等生態保護工程，加快縣城、墟鎮、廊道生態建設，進一步提升生態文明水平。
第6篇：醫療衛生產業發展范文
關鍵詞：農村醫療衛生系統；財政
中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01
一、引言
農村醫療衛生體系的構建直接關系到我國全民醫療衛生狀況質量的整體提高。當前，我國正處于加快發展現代農業、推進農村社會主義新農村建設的關鍵時期。在社會主義新農村建設的當下，農村的醫療衛生事業應該納入到財政整體規劃當中去。早在十六大中，我國政府就將形成一個相對完善的醫療衛生體系作為了全面建設小康社會的奮斗目標。而農村醫療衛生體系作為全面醫療衛生體系的重要環節，政府應該予以足夠的重視，財政方面應該給予足夠的支持。
二、醫療衛生市場的特點
1.信息的不對稱
在當前時代，信息是一種極為有利用價值的資源。尤其是針對醫療衛生市場的患者而言，他們對信息極度缺乏，這主要包括：何時需求醫療服務、需求的多少以及治療的效果等相關信息。這些信息的缺乏導致醫療服務開展過程中患者需要承受額外的風險與不確定性。通常而言，患者想要了解這些信息時只能夠向醫生咨詢，而醫生卻剛好是該服務的出售者，這就導致了醫患之間由于信息不對等而導致的問題；就算患者獲得了一定的信息，也不能對之做出正確的分析和理解，其錯誤的判斷可能導致錯誤的選擇，而這種錯誤成本是很高的。和其他類型的商品對比，醫療服務具有不可更改性、不可逆轉性的特點。
根據信息經濟學的原理，當存在新的不對稱時，必將導致道德風險的存在，進而形成道德危機。當醫療衛生市場出現這種特殊形式的信息不對等時，極容易形成醫療服務雙方出現道德風險，進而對醫療服務市場的價格和供求關系產生影響，導致服務費用的變化。
2.競爭的不完全性
由于信息的不對稱，導致服務過程中很多程度上是醫生決定了患者的消費，這包括：住院時間的長短、住院費用的多少以及藥物的用量等，這些都是由醫生來決定的。由于這種決定具有很強的專業性，在整個醫療服務市場自然形成了賣方壟斷的情況，出現了一種不完全競爭的問題。
而消費者自身也難以對醫療服務質量的好壞做出判斷，他會尋求他人或者是機構對服務提供者的資格做出指導。這時，相關部門就會對整個醫療衛生服務市場設置各種準入制度，諸如職業考試以及職業規范等，這種政府力量的干預導致該行業缺乏必要的競爭。
3.外部性
外部性是由于第三方受到生產某種物品或者是另一方消費等的影響而產生的，諸如清潔的空氣、潔凈的水源以安全的食品等醫療產品就具有這種特質。幾乎所有的社會成員都可以從這其中獲得益處。以疫苗接種為例，雖然是個人獲得了終身益處，但是其也有效的減少了疾病的傳播概率，有效的避免了更多的人被感染的機會。而外部性的影響主要是在價格機制的控制范圍之外來進行傳遞的，市場價格不能夠反映外部成本。這時，邊際成本和邊際社會受益與邊際個人成本和邊際個人受益之間出現了偏離的問題，導致出現私人供給不足的問題，或者是出現消費不足的現象。這些問題的出現都將導致人群的整體健康狀況受損。這也在一定程度上表明了需要政府介入醫療市場的原因。
三、完善農村醫療財政制度的相關策略
1.加大財政農村醫療衛生投入力度
以公共財政投入的基本原則為依據，國家的基本公共衛生支出應該由本級財政以及上級財政共同承擔。但是，如果中央財政決策支出將使得社會的整體福利水平上漲。這主要是因為政府在制定和實施政策的過程中的針對對象是全國范圍，而不是某個單一的地區。這就將所有的外部性內部化了，加之地方財政稅收以及財政收入等方面的制約，難以進行公共衛生體系的構建與建設。這時，政府應該及時的提供最優化的公共衛生財政支出。同時，地方政府也應該將農村衛生投入納入到政府的整體預算當中去，這樣可以有效的防止由于隨意變動農村醫療衛生投入而導致醫療衛生建設工作受阻的問題，確保經費的正常支出。
從目前的情況來看，我國的農村醫療衛生財政投入總量應該進一步的加強。我國在社會主義建設的過程中長期強調發展就是硬道理，但是對于“發展”的理解僅僅限于對經濟增長的片面追求，沒有重視其中包含有社會進步的一面。在追求經濟高速發展的過程中，忽略了許多包括公共衛生建設在內的東西。這種畸形的盲目追求導致了政府職能在農村衛生事業中的缺位，尤其是在農村衛生事業的資金投入方面，出現了資金投入逐年下降的問題。
2.對財政醫療衛生資源的配置結構進行優化
在對醫療衛生資源的配置結構進行優化的過程中，主要從這樣兩個方面著手。其一，要重視農村醫療衛生事業的建設工作。農村作為醫療衛生工作的重點，多年來一直在管理觀念上受到“一國兩策，城鄉分治”的限制，相對城市醫療衛生投入而言明顯不足。為了保證城鄉的平衡問題，當前的財政政策應該逐步向農村偏斜。在進行農村資金的投入時，應該將資金重點用于村級醫療衛生人員的培訓方面。在政策上可以考慮分期從村級選擇優秀的、沒有接受專業醫療衛生教育的年青衛生人員或者是其他青年接受中等水平的醫療衛生教育，對他們的學費和生活費等予以補貼。
其二，應該加大對生活環境以及衛生防疫等方面的經費支出。在確保基本的醫療得到保證的前提下，應該重視預防保健方面的工作，尤其是在健康教育、流行性疾病以及生活習慣等多個方面都應該根據既往的經驗，投入資金，提前予以預防。這種投資項目往往具有“四兩撥千斤”的效果。在促進社會公平的同時，還應該重視對生活環境的治理及保障工作，尤其應該防止大氣、水源以及噪音等方面的污染，做好治上下水道、垃圾等的無害化處理，做好綠化工作，這些都應該納入到衛生支出當中。
農村醫療衛生事業的建設是一項長期的工作，在具體的構建過程中應該在加大資金投入的基礎上，針對農村的具體醫療衛生形式，對財政資金進行合理配置，確保農村醫療衛生水平得到穩步提高。
參考文獻：
[1]盧藝.構建我國農村醫療衛生體系的時政對策研究[J].東北財經大學,2006(12).
第7篇：醫療衛生產業發展范文
【關鍵詞】武陵山片區；民生改善；對策建議
武陵山片區是指湖南、湖北、貴州、重慶四省市交界地區的71個縣（市、區）。其中湖南37個縣市區、湖北11個縣市、貴州16個縣市、重慶市7個縣區。片區集革命老區、民族地區和貧困地區于一體，是跨省市交界面大、少數民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區。國土總面積為17.18萬平方公里，總人口約3650萬人，其中城鎮人口850多萬，農村人口約2800萬。
1.武陵山片區民生改善面臨的困難
一是自然條件惡劣，環境保護壓力大。片區平均海拔高，地理條件惡劣，泥石流、冰凍、山洪等自然災害頻繁；農村人口中相當部分散居在交通不便、信息閉塞的高山高寒地區，生產生活條件艱苦；耕地面積少，水土流失較為嚴重。土壤瘠薄，農作物產量低，幾千年“日出而作、日落而息”的原始農耕狀態和生活狀態依然存在，“養豬為過年、養雞為換油鹽錢”的傳統農業仍然沒有改變，經濟發展、民生改善受自然條件影響大。按照功能區劃分，武陵山片區作為生態保護區，生產建設活動受到限制，各區市縣一方面要大力發展經濟、改善民生，另一方面經濟社會發展、產業結構調整等又受到生態環境制約，加快發展與生態保護之間的矛盾突出。
二是經濟發展水平低，經濟實力偏弱。武陵山片區地處邊遠，受自然條件、基礎設施、產業發展、人口素質、科技教育等多方面因素的影響，一直以來經濟發展較為落后。受行政區劃的制約，經濟、人力和社會等資源得不到優化配置，經濟發展過程中面臨邊緣化危機，經濟社會發展整體水平較低，經濟實力偏弱，三次產業結構比例不合理。2011年，武陵山片區內人均國內生產值為11858元，僅為全國平均水平的34%；城市化率比全國平均水平低20個百分點左右。片區內產業鏈條不完整，沒有形成特色的產業或產業群，缺乏核心市場競爭力，市場影響力小、占有率低。同時，四省市之間、片區內各區市縣之間的發展不平衡，發展差距較大，城鄉差距較明顯。
三是貧困人口多，脫貧致富難度大。在我國2001至2010年實施農村扶貧開發十年期間，武陵山片區1萬多個村被確定貧困村，約占全國的8%；片區內71個縣（市、區）中有42個為國家扶貧開發工作重點縣。2011年，中央把扶貧標準從1274元調整為2300元后，按新標準計算，片區71個縣（市、區）中國家級貧困縣就有36個，高達50.7%，遠遠超出全國平均水平，占全國貧困縣的6.1%。2011年，片區內農民人均純收入為4132元，僅相當于全國平均水平的60%。片區內扶貧面散量多，貧困人口分布廣、數量龐大。出行難、上學難、就醫難、致富難以及因病致貧、返貧現象突出。
四是基礎設施落后，社會事業欠帳多。武陵山片區地質條件復雜，交通、通訊、農業、電力等基礎設施建設成本高、難度大，加之各地對基礎設施建設投入不足，造成基礎設施條件相對落后。片區內主干道、無縫化網絡尚未形成，交通運輸渠道較單一。近50個鄉鎮、近萬個行政村不通瀝青或水泥路。同時，公路密度小、等級低、路況差、斷頭多，尤其是農村公路建設嚴重滯后。農田水利設施嚴重老化、損毀，尤其是山區水利設施令人堪憂，農業靠天吃飯現象突出；電力和通訊設施落后，近8000個村沒有完成農網改造任務。教育、衛生、社保、就業等民生支出僅相當于全國平均水平的一半。教育整體水平低，對人才培養不夠，人才總量不足，質量不優，人才流失嚴重。金融、外貿、規劃、教育等中高級專業技術人員嚴重缺乏，科技對經濟增長的貢獻率低，支撐能力弱。
2.武陵山區民生改善的重點及對策建議
一是加強生態環境保護，著力解決好最長遠的民生。建設美麗武陵是全體武陵山片區人民的夢。武陵山區作為長江流域的重要生態屏障，生態地位重要，生態系統脆弱，生態建設任務重、壓力大。各區市縣在發展中，要牢固樹立科學發展、綠色發展的理念，樹立正確的發展觀、政績觀，把生態環境保護放在突出位置，大力加強生態文明建設，切實轉變經濟發展方式，堅決摒棄以犧牲生態環境代價換取經濟發展的模式。嚴格按照國家主體功能區規劃，把增強生態產品生產能力、提供生態產品作為發展的核心。鞏固和擴大退耕還林成果，減少水土流失；積極推進石漠化治理等重點生態工程建設，恢復和增加林草植被，進一步改善生態環境和功能；強化科技創新，著力發展循環經濟，實現經濟發展與生態環境保護的良性互動。
二是大力發展教育事業，著力解決好最希望的民生。教育是武陵山片區科學、可持續發展的基石，關系到武陵山片區的未來。加大教育資源的整合和教育經費投入、保障力度，確保財政性教育經費支出占地區生產總值的4%及以上。加快學校標準化建設，切實改善辦學條件，縮小城鄉、校際差距。積極推進幼兒、學前教育，鞏固、提高“兩基”成果，著力提高初中和高中教育教學質量，大力發展職業教育。整合農村教育資源，優化中小學布局，扭轉農村校點分散、辦學成本高、辦學質量不高的局面，促進城鄉教育均衡發展。加大寄宿制學校和學生宿舍建設力度，改善偏遠落后地區學生寄宿條件。完善貧困學生助學救助體系，切實解決困難家庭學生上學難問題，確保農村孩子不因貧困而輟學。穩定教師隊伍，改善教師工作生活條件，加大教師培訓力度，提高教育教學水平。通過大發展教育事業，促進人人享有接受良好教育機會，讓人民群眾看到最有希望的民生。
三是健全基本醫療衛生保障制度，著力解決好最迫切的民生。醫療衛生服務關系人民群眾的生命健康權，是當下群眾最關注的民生之一。切實改善醫療衛生條件，加強縣市區級醫院建設，重點推進鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設，實現標準化鄉鎮衛生院、村衛生室全覆蓋；完善以社區衛生服務為基礎的新型城市醫療衛生服務體系。整合城鄉醫療衛生資源，加強基層醫療衛生隊伍建設，提高基層醫生待遇，提升基層醫療服務水平。健全農村基本醫療衛生制度，鞏固、發展新型農村合作醫療制度，完善覆蓋農村的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系，規范和完善農村大病防治和救助機制，切實解決好群眾看病難、看病貴的問題。
四是完善社會保障體系，著力解決好最基本的民生。保障群眾最基本的生活事關群眾的生存權。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續原則，加大財政支持力度，健全城鎮職工和城鄉居民養老保險制度，實現新型農村社會養老保險全覆蓋，實現應保盡保、應保必保。擴大新農合參保人數和比例，提高新農合報銷比例、新農保保險金額。完善救助、失業、工傷、生育等社會保險制度，提高社會保障水平。積極推進城鄉公共服務均等化進程。
第8篇：醫療衛生產業發展范文
一、國內外健康產業的現狀
目前，不管是在中國，還是在國外，健康產業是個越來越熱門的產業了。隨著社會發展和人們生活水平的普遍提高，以及人類生活方式的改變，健康產品的總需求急劇增加，健康的生活方式也越來越倍受人們推崇。以生物技術和生命科學為先導，涵蓋醫療衛生、營養保健、健身休閑等健康服務功能的健康產業成為21世紀引導全球經濟發展和社會進步的重要產業。
據互聯網等資料統計，目前全球股票市值中，健康產業相關股票的市值約占總市值的13％左右。特別是在發達國家，健康產業已經成為帶動整個國民經濟增長的強大動力，美國的醫療服務、醫藥生產、健康管理等健康行業增加值占GDP比重超過15％，加拿大、日本等國健康產業增加值占GDP比重也超過10％。在我國，健康產業僅占國民生產總值的4％－5％，低于許多發展中國家。因此，潛力巨大。
健康產業不僅包括與人身體健康有關的醫藥、醫療產業活動，還包括圍繞醫藥、醫療活動有關的邊緣性產業。健康產業的內容包括兩項。一項是制造經營活動，一項是服務活動。在制造經營方面，包括如醫藥、保健品、食品飲料、醫療器械、中藥材、醫用材料等產品的生產經營。在服務活動中包括醫療服務、健康管理、休閑健身、營養保健、咨詢服務等領域的服務。
我國的健康產業是一個高速發展的產業，包括醫療規模和總容量都在不斷擴大。近年來，隨著經濟的發展及人們對健康的向往，世界各國功能食品的市場年均以10％的速度遞增，遠遠超出了一般食品年增2％的發展速度。據有關專家預測，我國僅保健產品一項，到2010年的年銷售額將由現在的500多億元提升到2000億元。健康產業早已被國際經濟學界確定為“無限廣闊的兆億產業”。健康產業是一個充滿陽光、散發著青春氣息、飽含綠色、孕育生機的蓬勃發展的產業，以其巨大的商機和市場前景吸引著眾多的商家和投資者躋身其中。
二、發展趨勢
現在，中國社會正處于轉型期，來自職場的壓力、競爭的壓力都比較大，亞健康人群越來越龐大，大家對健康的關注程度達到了空前的高度。雖然在國內做健康產業比較艱難，也存在著許多問題，尤其是保健產業，但是健康產業的確具有吸引力，也存在許多新機遇。有資料顯示：未來10年，中國健康產品的消費額將在目前的基礎上以幾何級增長，將形成全球引人注目的一個兆億價值的市場。
目前，新媒體、新能源以及健康三個領域是投資者非常熱衷的產業。健康產業已經是許多人關注和感興趣的產業，許多投資者已經把目光轉向“預防保健”。從我們目前的經濟水平和人們的觀念來看，許多人還是重醫療、輕預防，很多老百姓是有病了才看，對于平時的預防比較忽視。其實，“保健是金山銀礦”，生活中花1元預防就可以節約10元甚至100元的醫療費。現在，許多病是吃出來、喝出來的，是不注重科學、健康的生活方式的結果。保健是一個很大的領域，金川啤酒和其它啤酒不同的就是含有健康因子和人體所需要的多種微量元素、氨基酸、礦物質等。多年來給我的體會就是，有關預防和健康服務產業會有很大的商機。健康產業正成為世界經濟發展的重中之重。隨著中國經濟的高速成長，中國的醫療健康支出已成為繼食品、教育之后的第三大消費支出，但中國醫療健康產業的總體規模僅占到國內生產總值不到2％的比例，與發達國家還有著很大的差距。這也使醫療健康產業成為中國最有投資價值的產業之一。有人保守估計，僅目前，我國健康產業市場年銷售收入就在3500億元以上。
第9篇：醫療衛生產業發展范文
隨著我國經濟持續高速增長、收人水平提高，以及政府加大醫療衛生投入、醫保覆蓋面擴大和人口老齡化的到來，生物和醫藥產業迎來了持續快速增長的黃金時期。
作為北京生物與醫藥產業空間布局南北兩極中的一極，中關村生命科學園亦面臨著歷史_性的發展機遇。
2010年北京市政府工作報告正式提出調整北京產業空間布局，在城市北部地區“完善一區多園的產業空間布局，以海淀區、昌平南部地區構成的核心區為依托，整合未來科技城、軟件園、生命科學園、環保園、永豐產業基地等空間資源，加快建設北部研發服務和高新技術產業聚集區”。
為推進北部高新技術產業集聚區的發展，市政府專門組建了中關村發展集團，為生命園的未來發展提供了堅強的組織保證和財力支持。園區所在的昌平區積極響應全市產業布局調整部署，自生命園沿北清路和七北路向東至未來科技城，在“十二五”時期打造七北路高科技產業帶，并在產業帶西部以生命園為核心規劃打造科技商務服務中心。隨著該規劃的逐步實施，生命園三期擴展將更好地得到產業和城市功能方面的支持，對園區“十二五”的發展起到積極支持作用。
“十二五”園區的發展規劃，是立足于“將生命園建設成為北京市生物產業發展引擎、全國生物產業專業園區標桿和國際知名的生物產業專業園區”這一總體思路來展開的。
到2015年，生命園經濟總量預計達到300億元，其中生物醫藥產業實現銷售收入170億元，生物農業等新興產業銷售收入40億元，研發外包服務收入40億元，保健品產業銷售收入40億元，醫療服務收入10億元。
全園區產業增加值比重高于北京市平均水平，增加值率達到45％。按全產業增加值率45％計算，到2015年整個園區計劃實現增加值達到135億元。按300億元行業經濟總量計算，上繳各類稅收達到50億元。 要完成上述目標，首先要拓展產業發展空間。根據政府相關規劃和園區周邊土地狀況，“十二五”時期生命園計劃以規劃三期北區和東區作為園區核心擴展區，同時以北清路南、京包鐵路西側地塊作為園區南擴產業區，共計新增可出讓用地開發面積約2400畝。“十二五”時期按上述計劃全面展開生命園的新區一級土地開發工作，預計將投入開發資金130億元。新開發園區將建設成為綠色低碳型產業園。
其次，要推動人園項目開發建設速度。“十二五”時期將全面完成目前生命園一、二兩期全部項目建設任務，新增建筑面積超過80萬平方米，預計帶動項目建設及運營投資120億元。
再次，強化園區在研發創新方面的領先優勢。明確了研發創新指標：園區研發投入占銷售收入比重達到6％，超過北京市生物與醫藥產業平均水平；園區研究機構和企業承擔國家重大研究計劃項目平均每年達到10項，每年獲得授權專利200項；園區新產品產值占全部工業總產值的比重超過35％。
“十二五”時期，生命園將在充分發揮研發優勢的基礎上積極推動產業融合，大力發展生命科學研發服務業和產業金融，營造成熟的園區產業發展生態。
高端化學藥研發及制劑生產：配合國家重大新藥創制計劃，針對重大疾病，支持開發、引進具有國內外先進技術的新藥及其制劑產品。積極支持具有我國自主知識產權和國內首次開發藥物的產業化研究，在“十二五”時期推出一批國內重磅化學藥產品。
生物制藥研發及制劑生產：支持基因工程、蛋白質工程、細胞工程等領域的產品研發和成果轉化；推動關鍵技術升級，提高產業的核心競爭力；鼓勵發展重大傳染病診斷試劑，推進診斷試劑向方便、快捷、精確方向發展；加快實現具有我國自主知識產權的生物工程藥物產業化。
中藥、天然藥物開發及制劑生產：積極支持開展中藥現代化研究，開發并上市一批新品種；推進現代先進提取、制劑技術在中藥生產中的應用；重點發展安全有效、使用方便的新型中藥；支持配方顆粒藥物產品的發展；重視傳統中醫藥在預防、保健等領域的產品開發。
醫療器械研發及生產：支持生物芯片和數字醫學影像設備的產業化，提升園區在這些領域的優勢地位。
保健產品研發及生產：支持企業研發和生產高檔保健品，配合相關政府部門嚴控保健品產品質量標準，強化效用和安全評價，提升產品技術含量和檔次。
