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關鍵詞 高職院校 煤礦 本質型安全人 培養
中圖分類號: G712 文獻標識碼:A
A Brief Talk about the Proper Role and According Measures of Higher Vocational Colleges in Raising Intrinsically Safe Type of Coal-Mining Personnel
LI Fan
(Chongqing Vocational Institute of Engineering, Chongqing 400037)
AbstractThe coal mining safety situation is incessantly turning better, but safety accidents are still happening frequently, though most of them are avoidable. It is advocated that the core of safety coal mining production is to set up an essentially safe production system, in which the key problem is to train the intrinsically safe type of personnel. As institutions for training coal-mining professionals, what should the vocational colleges as us do to this issue? Forwarded here is what the writer of the paper has viewed and done in trial efforts.
Key wordshigher vocational colleges; coal mining; intrinsically safe type of personnel; training
當前,國家對煤礦的安全生產非常重視,堅持了“管理、裝備、培訓”三并重的原則。要求煤礦主要管理人員要經過培訓,取得資格證后才能上崗,在礦山的安全生產中已經取得了明顯的效果。但是,盡管如此,煤礦事故仍然頻頻發生,從責任事故來看,一類是知道這樣指揮(操作)是違章的,但是出于某些原因和存在僥幸心理,進行了違章指揮(操作),另一類是管理者專業知識不足,造成錯誤指揮。那么要使他們成為本質型安全人,就要從這兩個方面對他們進行教育培訓和提高。
要使煤礦生產真正安全,必須要做到“本質安全”,它是指安全管理理念的變化。它認為煤礦發生事故是偶然的,不發生事故是必然的。其基本特征是:人的安全可靠性;管理的科學性;環境的安全可靠性。人與環境的協調統一。而管理的科學是實現人與環境相互協調的紐帶。人的本質安全是主導方面,因此,“本質安全”的核心是塑造本質型安全人。
在我國煤礦事故中,由人的不安全行為造成的事故幾乎達到90%。究其禍根在于礦山人員的素質較低,特別是管理人員的素質的高低更加影響到煤礦的安全生產。因此只有塑造具有科學知識和正確思維方法的高素質的人,特別是管理人員,才能掌握煤礦安全生產的主動權。
我院是高等職業院校,從事煤礦的專業教學已經有60年的歷史,我們的專業教育分成兩大部分:一是招收普通高考生,經過3年全日制教育,為礦山培養專門的技術人才;二是為礦山在職人員培訓,包括礦長資格的獲取、復訓和學歷提高。從以上內容看,我院的教學、培訓工作都與礦山的安全生產息息相關,而且我們要把它提高到培養本質型安全人的很重要的高度來看,這樣才能為煤礦的安全生產做出較大的貢獻。
1 努力搞好在職培訓工作
1.1 樹立正確的思維方法
培訓中,除了要講解規章制度外,還應講解一些新的安全管理理念,如系統化安全、本質化安全、安全系統理論、控制論原理、信息論原理、行為科學原理、激勵理論、事故系統要素、影響人的安全行為的因素、人的安全素質分析、事故心理學、事故損失分析、現代安全管理技術、安全管理的科學手段、安全評價等方面的內容。這些新的安全管理理念能提高安全意識,規范人的不安全行為,杜絕各種習慣性違章行為,消除安全隱患,盡自己最大的努力為員工提供一個良好文明,安全的生產環境,做好安全生產的保障工作。
1.2 掌握必需的科學知識
對于煤礦來說,一些知識是最基本(基礎)的、非常重要的,是基本不變的規律,一定要把這些內容確定出來,下功夫讓他們真正掌握住。還有一些知識是技術含量比較高的,但又經常在更新的,這部分知識需要管理人員要經常的、不斷地去學習和更新,而培訓則是最佳的一個途徑。那么教育培訓機構怎樣來確定這些內容和跟上需要,而不發生滯后,是一個非常重要也是一個要花大力氣才能解決好的問題。例如現在正在完善的井下安全避險六大系統,其中的一些內容是較新和較復雜的。
從我們已經培訓過的礦長來看,有相當一部分人的文化程度是較低的,在短時間的培訓中他們不一定能聽得懂,掌握得住。那么怎樣在有限的時間,最有效地去講解最重要的內容,這也是值得去研究的一個問題。
最后培訓手段的改革,如采用現代教學手段和現場(實訓室)教學,教學資料的充實和完善,對提高培訓質量也起著非常關鍵的作用,我們要下大功夫加強實訓室建設,使它能滿足培訓要求。
如果我們能把上面的問題認真地解決好了,我們的培訓工作就能收到更好的效果。
2 努力培養出合格的受礦山歡迎的畢業生
2.1 學生要樹立起較強的責任心
首先,要解決學生的專業思想,在社會上看來,煤礦較為危險和工作艱苦,沒進學校的不愿意報考,進了學校的思想不穩定。只有解決了他們的專業思想,樹立起為煤礦安全生產服務的責任心,才能驅動他們在校期間努力學習,為今后的工作打下堅實的理論基礎,才能成為有理想、有抱負的礦山新一代接班人。
2.2 學院要踏踏實實地研究礦山現實和需要,組織好教學
學校的教學質量直接影響到學生畢業后的工作能力,要保證教學質量首先就是要制定好培養方案,我們學院是國家示范高職院校,而我們的幾個礦山專業都是中央財政重點支持的示范專業,這些專業我們都有幾十年的辦學歷史,特別是這次示范建設,我們在培養方案上下了很大功夫,這為提高教學質量打下了堅實的基礎。我們在培養方案上認真做了以下幾個方面的工作:
(1)課程設置和學時確定。一個專業辦學是否成功,最終要落實到課程設置上。我們的做法是首先確定能力要求,再根據能力要求確定核心課程,再向前推技術基礎課程,最后確定基礎課程的設置。由于學習時間緊張,出現了實踐課與理論課爭時間,專業課與基礎課爭時間的矛盾,因此要花大工夫研究和處理這個矛盾,特別是要控制好基礎課的時間,基礎知識以夠用為原則。
(2)課程大綱和要求。在課程確定下來以后,教學內容、深度、難度、重點又是一個重要問題,比如技術基礎課的某一部分的內容、深度、難度必須要滿足后面核心課程的需要。要避免各門課的任課教師沒有全盤的思想,各上各的,最終達不到教學質量的要求,使畢業生的能力受到影響。
(3)處理好理論教學與實踐教學的關系。高職教育處在大學本科和技校之間,理論教學過多就偏向了本科教學,使學生應用能力不夠。如果實踐教學過多,又偏向了技校,畢業生在今后工作中的后勁和發展又受到影響,因此要注意處理好這個關系。
關鍵詞:安全監測;傳感器;設置;報警濃度;斷電濃度;復電濃度
礦井監測系統是由單一的甲烷監測和就地斷電控制的瓦斯遙測系統和簡單的開關量監測模擬盤調度系統發展而來。隨著傳感器技術、電子技術、計算機技術和信息傳輸技術的發展和在煤礦的應用,為適應機械化采煤的需要,礦井監測系統由早期單一參數的監測系統發展為多參數單方面監測系統,這些系統均針對某一方面的多參數監控。煤礦技工學校學生應當在原有知識點的基礎上更多地了解煤礦安全監測系統的組成及礦井通風專業安全監測系統所使用的設備及注意事項等常規知識,為今后的學習和工作奠定良好的基礎。
一、礦井監測系統的組成
礦井監測系統由環境安全監測系統、軌道運輸監測系統、膠帶運輸監測系統、提升運輸監測系統、供電監測系統、排水監測系統、礦山壓力監測系統、火災監測系統、水災監測系統、煤與瓦斯突出監測系統、大型機電設備健康狀況監測系統等組成。
二、環境安全監測系統
1.名詞解釋:用于監測甲烷濃度、一氧化碳濃度、風速、風壓、溫度、濕度、煙霧、風門狀態、風筒狀態、局部通風機開停、主通風機開停,并實現甲烷超限聲光報警、斷電和甲烷風電閉鎖控制的監測系統。
2.功能:具有模擬量、開關量、累積量采集、傳輸、存儲、處理、顯示、打印、聲光報警、控制等功能。
3.組成:由主機、傳輸接口、分站、傳感器、斷電控制器、聲光報警器、電源箱、避雷器等設備組成。
(備注:主機:主要用來接受監測信號、校正、報警判別、數據統計、磁盤存儲、顯示、聲光報警、人機對話、輸出控制、控制打印輸出、與管理網聯絡等。分站:用于接收來自傳感器的信號,并按預先約定的復用方式遠距離傳輸給傳輸接口,同時,接收來自傳輸接口多路復用信號的裝置。)
三、各傳感器的功能
1.甲烷傳感器:連續監測礦井環境氣體中及抽放管道內甲烷濃度的裝置,一般具有顯示及聲光報警的功能。
2.便攜式甲烷監測報警儀:具有甲烷濃度數字顯示及超限報警的功能。
3.風速傳感器:連續監測礦井通風巷道中風速的大小。
4.風壓傳感器:連續監測礦井通風機、風門、密閉巷道、通風巷道等地點的通風壓力。
5.溫度傳感器:連續監測礦井環境溫度的高低。
6.一氧化碳傳感器:連續監測礦井中煤塵自然發火及膠帶輸送機膠帶等著火時產生的一氧化碳的濃度的裝置。
7.煙霧傳感器:連續監測礦井中膠帶輸送機膠帶等著火時產生的煙霧的濃度。
四、甲烷傳感器或便攜式甲烷檢測報警儀等的設置和報警濃度、斷電濃度、復電濃度
1、設置:甲烷傳感器應垂直懸掛,距頂板(頂梁、屋頂)不得大于300mm,距巷道側壁(墻壁)不得小于200mm,并應安裝維護方便,不影響行人和行車;一氧化碳傳感器應垂直懸掛,距頂板(頂梁)不得大于300mm,距巷道側壁(墻壁)不得小于200mm,并應安裝維護方便,不影響行人和行車;風速傳感器設在采區回風巷、一翼回風巷、總回風巷的測風站,應設置在巷道前后10米內無分支風流、無障礙、斷面無變化,能準確計算風量的地點;風壓傳感器是在主要通風機的風硐內設置;溫度傳感器應垂直懸掛距頂板(頂梁)不得大于300mm,距巷道側壁(墻壁)不得小于200mm,并應安裝維護方便,不影響行人和行車;煙霧傳感器設置在帶式輸送機滾筒下風測10米~15米處。
2.甲烷傳感器或便攜式甲烷檢測報警儀的報警濃度、斷電濃度、復電濃度。
1)安全教育力度不夠。按照《煤礦安全規程》相關要求,新進煤礦的所有工人都要經過嚴格細致的培訓、并進行考核后,才能上崗作業。而目前,部分煤礦在井下一線招用農民工、臨時工,這些人員由于流動性大,培訓起來相對困難。個別煤礦企業在培訓教育方面把關不嚴,致使工人缺乏必要安全管理知識和意識,沒有真正掌握安全生產的操作技術,時常發生違規、違章操作。這也是出現安全事故的一個重要原因。
2)質量標準要求不高。部分煤礦企業不重視質量標準化工作,特別是采掘隊伍平時不按標準施工,到驗收時臨時進行整改,個別的甚至用臨時包裝的辦法,應付檢查,這都給煤礦企業增加了很多不安全隱患。有的煤礦企業在現場安全生產管理方面存在諸多問題,突出表現在早班現場安全管理人員多、中晚班現場安全管理人員少,附近作業點安全管理人員多、邊遠采區管理人員少。這些現象致使很多事故都發生在中晚班及邊遠采區,也為事故處理增加了很大難度。
3)安全監察作用不大。有的煤礦企業職工認為自己工齡長,在工作中存在憑經驗辦事的思想,時常放松安全警惕,違章違規操作。而目前的煤礦安全監察工作,煤礦企業的安全監察人員多數是由本單位選派的,這就導致在監察過程中有時注重人情關系,沒有真正按照組織管理制度,對存在的安全管理問題進行糾正。
二、進一步加強煤礦安全管理的對策措施
1)切實強化主體意識,落實安全管理責任。提升安全管理意識、落實安全管理責任,是確保煤礦企業安全生產管理的關鍵因素。煤礦安全規程明確指出:各級行政正職是安全生產管理的第一責任人。所以,第一責任人要切實擔負起安全的安全生產主體責任,健全完善安全管理制度,真正在其位、盡到責、守好職。煤礦企業要層層簽訂安全生產責任書,全面落實安全生產責任制,保證每個崗位人員都明晰崗位安全職責。同時,群監組織要維護職工的權利,維護職工的生命安全,去監督、阻止一切冒險蠻干的行為,避免對職工人身造成傷害,這樣才能真正使群監組織的作用發揮的更直接、更及時、更具體。
2)強化教育培訓力度,提升職工安全素質。加強職工的安全教育培訓,是保證煤礦安全管理的根本所在。不管是對于在職老職工還是新進入煤礦的職工,都要嚴格按照《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全規程》的規定要求,對他們進行保質、保量、保時的教育培訓。要切實豐富培訓教育內容,包括國家有關安全生產管理的法律法規以及煤礦安全規程、操作規程、作業規程、應急預案等各項安全管理規章制度。通過教育培訓,全面提高職工的安全意識,使他們真正掌握安全生產管理基本知識,能夠以自己的實際行動執行安全生產管理規章,切實規范自己的操作行為。同時,要通過加強培訓,提高安全網員的素質。在培訓過程中,力爭做到將思想教育與業務培訓相結合、將群監委員會的統一培訓與分會組織學習相結合、將培訓內容的知識性與趣味性相結合、將現場教育與課堂教育相結合,用培訓全面真正提高職工的安全素質。
3)建立健全安全機制,加強安全隱患排查。要健全現場管理機制,保證煤炭企業的工程質量一步到位、動態達標,為安全生產管理奠定堅實基礎,要健全檢查驗收機制,做到堅持標準,嚴格驗收,通過有效的考核、獎懲舉措,激發職工參與安全生產管理的積極性和主動性。要進一步健全隱患排查機制,對于礦井的重大隱患,要及時組織進行現場排查,精心制定處理措施,落實責任人和整改時限。要定期進行專業隱患排查,在生產例會上進行通報。要嚴格進行崗位隱患排查,由班組對各崗位存在的隱患進行排查,并認真處理,切實增強職工的安全意識,增強現場隱患排查的責任感,采取強有力的措施防范隱患、處理隱患。同時,要切實抓好群眾安全工作制度建設,把用制度約束職工的行為變為職工的自覺行動,使其主動的參與安全管理,自覺約束自己,監督別人。如果全礦職工都能積極行動起來,群安工作氛圍就會真正形成,群安工作意義也就真正地發揮出來。
4)建立安全監察隊伍,全面提升管理成效。建設一支高質量的安全監察隊伍,是煤礦實現安全管理的有力保障。要選擇政治素質高、責任心強、實踐經驗豐富的人員擔任安全監察員,引導他們以雷厲風行、不講情面的作風,逐步完善監察形式,豐富監察手段,高效組織開展安全監察工作。要堅持安監員持證上崗制度,每年組織一次系統性培訓考核,對考核不合格的人員及時進行更換。要定期召開安監員座談會,通過交流溝通經驗做法,進一步優化安監員的監管方法。同時,要調整充實安全網員隊伍,在調整過程中,把那些懂生產、敢抓安全、不怕惹人、有實踐經驗的職工充實進來,堅持行政正職不準任安全網員、只懂單一工種的職工不準任安全網員、作業現場重疊的職工不準任安全網員,確保真正發揮安全網員的作用。
三、結語
關鍵詞:制約因素;人才短缺;四個角度;新思路
近年來,中國的煤炭企業的效益不斷攀升,煤炭企業的職工收入也在穩步提高。同時,煤炭行業的事故死亡人數在不斷下降,從十三五開局之年的598人到十三五收官之年的228人;百萬噸死亡率也在持續下降,從0.162下降到0.058,煤炭安全管理取得了質的轉變。這得益于為中國煤炭事業保駕護航的每個奮斗者,有黨委的堅強領導、科技工作者的技術突破、安全管理人員的毫不松懈、奮戰在一線的職工安全科學的開采。我國煤礦安全管理水平已經大幅提升,越來越多的人逐漸改變了煤炭行業高風險、環境差、事故率高的的舊觀念。與此同時,人們物質和文化需求的不斷變化,煤炭企業也面臨著新問題。
1產生背景
如今的年輕人更愿意“穿著干凈的白襯衫,捧著一臺電腦,坐在舒適的辦公室里工作”。時代不斷在進步,人們不僅僅滿足于有份工作、混口飯吃、收入穩定,而是更加注重這份工作有沒有前景、有沒有休閑時間、公司的人才體系如何、創新力強不強……這樣的社會現狀極大的沖擊著煤炭企業的人力資源市場,使得管理技術人才招聘難,留人難,導致行業人員年齡結構不合理,影響行業人才體系的完善,沒有新鮮血液注入,行業技術應用將出現瓶頸,管理將逐漸落后,這都是未來煤礦安全管理的難題。
2人才短缺問題影響
每到招聘季,煤炭企業就會“頭疼”,郵箱中的簡歷太少,企業求賢若渴,高校畢業生卻反應冷淡。出于對煤礦工作環境、個人發展的考慮,煤炭專業畢業生對煤炭行業缺乏客觀認識,在擇業的時候首選是換行,認為煤礦是“下去就上不來了”的行業。在大數據應用、云計算平臺、人工智能等科技創新產業快速發展的背景下,高校花了大力氣培養的畢業生不愿意投身煤炭行業,使得煤企新老員工接替不上,新技術應用緩慢,阻礙企業技術創新和轉型升級,嚴重制約行業安全高質量發展。據不完全統計,煤礦采掘一線工人中,本科以上學歷僅占3.04%,??萍耙陨蠈W歷占14.17%,具有高級技師、技師證書的工人占比為2.62%。在一線管理人員中,具有專業技術職稱的人員占比達53.22%,但具有高級技術職稱的占比僅有1.47%。面對能源革命新戰略和新要求,高端人才匱乏已成行業發展的短板。老礦區、老企業職工老齡化問題突出,一線管理人員中,41歲及以上人員占比46.72%;一線工人中,41歲及以上人員占比達55.6%?!罢腥穗y”及大量人才流失,已嚴重制約了企業發展,煤企迫切需要解決人才短缺的問題[1]。煤炭企業需要多專業配合,共同發力。近些年,許多煤炭企業“依托煤炭,延伸煤炭,超越煤炭”,在完成原煤生產任務的同時,不斷利用自身煤種豐富、市場資源廣、交通便捷等優勢,推進煤電一體、煤鹽化工、煤層氣利用、現代物流等為側翼,使得自身逐步成為復合型、現代型的能源企業。想要讓企業運作更加快捷、高效、安全,勢必要增加集理論、實踐于一身的大數據處理,需要人工智能技術人才的參與。但是就目前來看,煤炭企業人才儲備不足,尤其是計算機、人工智能等新技術人才短缺明顯,嚴重影響礦井安全管理的長遠發展。
3解決人才短缺新思路
3.1線上線下招聘統籌結合,強化校企合作
3.1.1線上招聘煤炭企業要用好采網絡渠道,完善線上招聘功能,以優質視覺的企業宣傳片,幫助高校畢業生全面了解企業概況。負責高校畢業生招聘的人力資源部門還應開通電子郵件、微信交流、電話問詢等實時動態服務,創新線上視頻遠程面試,滿足求職者需求,提高簽約效率。3.1.2線下招聘完善高校招聘渠道,優先選擇跟煤炭行業對口的專業院校,并對一些優秀院校釋放管培生紅利,填補中高層的管理人才儲備。強化與不同批次的院校合作,增加實習生崗位,多做宣傳,減少網上媒體對煤炭事故的負面報道影響,轉變對本行業的偏見。
3.1.3強化校企合作呼吁校方在注重課程專業知識培養的同時,還要培養“干一行,愛一行的”職業態度,從入學起就認真學習專業知識,積極投入企業的實習實踐,實現自己的價值。
3.2因礦施策,合理用才
3.2.1一礦一案我國煤炭開采以井工開采為主,隨著開采技術和裝備的不斷發展,以及不同地區資源賦存條件的變化,各個煤礦生產水平差距正在逐步拉大,發展愈發不平衡[2]。在遵循國家礦井分類的標準下,企業內部可以根據近三年煤礦事故發生數據進行分類細化,對于發生經常瓦斯濃度超限、透水、應急救援的礦井給予重點關注。
3.2.2建立數據庫,推進智能化應用在采取一礦一方案的同時,將該礦的技術參數、管理流程、事故原因等,利用大數據平臺建立數據庫,強化風險管控能力。具備條件的礦井優先推進智能化礦井建設;條件相對差的先改造擴建,優先推進采掘工作面智能化,改擴建完工后再根據實際情況逐步推進智能化應用。在新建礦區巷道內普及使用瓦斯自動巡檢儀,替代以往的人力檢查,第一時間對瓦斯濃度超限報警。
3.2.3精準配備人才煤企適當擴大對計算機、電氣自動化、通信工程、人工智能等新技術專業人才的招錄人數,再根據每個礦的需求招聘專業人才。企業官網推出每個礦的具體信息,包括地理位置、礦區環境、安全文化建構、食宿配備、專業需求等,供網絡應聘者具體參考,根據自己意愿選擇相應的礦區,人力資源部門再根據筆試、面試及個人經歷合理分配鍛煉崗位。
3.3完善人才培養體系
3.3.1企業應采取“4對1”的帶才模式在引進高校畢業生之后,企業要全方位完善礦區的育才體系,利用企業內部政治素養高、專業知識豐富、社交能力強的老員工,充當新人的政治導師、專業導師、情感導師、生活導師,快速為企業打造一批政治思想覺悟高、專業技能性強、綜合素質過硬的高質量人才[3]。
3.3.2重視輪崗鍛煉的第一年企業應該采取“男生全部下井,女生留在地面”的方式,將12個月分為四期,每期進行實踐考核和相應的考試,考核成績直接與季度獎金掛鉤,多勞多得。四期考核總評成績優秀的直接納入企業中高層管理儲備干部序列,成績差的延長輪崗鍛煉期限。
3.3.3企業內部要本著“庸者下能者上”原則企業注重從生產一線選拔人才,為肯做事、能做事的人提供晉升平臺。大膽提拔有能力的“90后”新秀充當科(區)一級的干部,讓他們的平臺更高,為礦區的安全高效發展釋放更大的活力,同時也為企業在新形勢下煤礦安全管理新技術的應用提供人才保障。
3.4推進“家文化”建設
企業是職工第二個家,如何讓企業氛圍更溫暖,是留住人才的重要舉措之一。要想讓企業的家文化更加濃厚,必須得從“吃、住、行、文化、情感”多方面考慮。
3.4.1建立“兩堂一舍”巡查制度“兩堂一舍”即食堂、澡堂、宿舍,應統一管理、承包到人。經常安排中高層管理干部與職工同吃同住,發現有待改善之處,及時完善。
3.4.2豐富業余生活建立黨建文化活動室,安排團工干部組織讀書會、演講會、交流會等活動,填補礦區業余文化不足的缺陷。
3.4.3定期聯誼交友由集團工會牽頭,每年開展至少兩期大型聯誼交友活動,幫助單身青年解決后顧之憂。
第二條 凡我省境內鄉鎮集體、個體煤礦均執行本規定。
第三條 采礦必須具有市、地、州勞動部門、公安部門和系統企業主管部門聯合簽發的《礦山安全條件合格證》。
第四條 申請辦理《礦山安全條件合格證》的辦礦單位必須具備以下基本條件:
一、每一礦井必須有兩個獨立能上、下人的直達地面的出口;
二、采用機械通風、主要扇風機設在地面,有合理的通風系統和足夠的風量;
三、礦井、照明、放炮和電器設備,必須符合《鄉鎮煤礦安全規程》;
四、建立瓦斯檢查制度,配齊專職瓦斯檢查員和瓦斯檢查儀器;
五、嚴禁在河灘、水體下面建井開采。
第五條 具備上述安全生產條件的鄉鎮集體、個體煤礦,經各市、地、州煤礦工業主管部門和系統企業主管部門考核同意,由勞動部門實地檢查后,簽發由省勞動廳統一印制的《礦山安全條件合格證》。
第六條 對已開辦的不具備安全生產條件的煤礦必須限期整頓,經縣級勞動部門、煤炭工業部門和系統企業主管部門驗收合格后,方可申請辦理《礦山安全條件合格證》。
第七條 凡新開辦的煤礦必須按《礦山安全條例》、《鄉鎮煤礦安全規程》的有關規定組織設計,并在開工前兩個月內,持企業主管部門批準立項的文件和礦井建設可行性研究報告,領取礦產管理部門發放的《采礦許可證》和勞動部門發放的《礦長安全資格證》,工程施工結束,取得《礦山安全條件合格證》后,方能投入生產。
第八條 各市、地、州勞動部門對取得《礦山安全條件合格證》的單位,要進行編號登記,做好建檔管理工作。發證后定期組織監督檢查,對不符合標準的單位,可視其安全條件的具體情況,限期整改或吊銷《礦山安全條件合格證》。
【關鍵詞】必要性 問題原因 對策
【中圖分類號】TD791 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2012)07-0198-02
煤礦安全技術培訓是一項嚴肅、認真的安全基礎工作,搞好職工的安全技術培訓,努力提高煤礦職工隊伍的安全素質,是實現煤礦安全生產的根本,也是維護職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術培訓,是煤礦安全工作的重要任務,是“安全第一,預防為主”方針的具體體現。企業職工的安全素質決定著企業的發展,企業的培訓工作是提升職工安全素質的保證,企業培訓的關鍵是實踐與創新。
一 提高煤礦企業職工素質,強化安全素質培訓的必要性
煤礦市場競爭中出現的職工不適應,其實質是職工素質的不適應,制約安全生產發展的決定性因素也是職工的素質問題。
1.技術創新客觀上要求職工隊伍具備高素質
近年來,隨著煤礦企業全面發展,新技術、新設備的廣泛應用,新措施、新規章的全面實施,新科技與新知識的含量不斷加大,知識的老化過程加快,職工素質與崗位不適應的矛盾日益尖銳。而重視教育、強化職工素質,則是緩解這一矛盾的唯一途徑。
2.企業改革的縱深發展強烈要求職工素質的同步提升
隨著煤礦跨越式發展目標的提出,煤礦管理體制的改革已進入實質性階段,煤礦行業已邁向安全高效的軌道,減員提效、分流再就業工程進一步展開,職工的素質決定了職工保崗與競崗的成敗。
二 煤礦企業職工安全教育存在的問題
1.對職工安全教育的重要意義缺乏足夠的認識
由于安全教育效果的潛在性和長期性,許多領導雖能從根本上認識到安全教育對安全生產的重要作用,但在實際生產中一旦出現工學矛盾,就重生產輕培訓,以生產任務緊為由不參加培訓,或派隊里閑雜人員參加培訓,出現“冒名頂替培訓”“重復培訓”等現象,應付培訓部門下達的培訓任務。這就造成了該參加培訓人員沒有得到培訓,不該培訓的人員參加了培訓,嚴重地浪費了教育資源。同時由于煤礦生產一線大多采用季節工和輪換工的形式,這部分人短期意識強,只看到眼前利益,不考慮長遠利益,長期下去,將影響企業的改革和發展。
2.職工的安全意識淡薄
一部分職工安全意識淡薄,對安全教育興趣不大,學習缺乏積極性、主動性,參加安全學習,也是懾于行政命令、罰款等。職工是為了完成任務而聽課,往往是講課的人講得口干舌燥,而聽者卻在下面開小會、睡覺??荚囀菫榱四玫缴蠉徸C,應付有關部門的檢查。有的職工認為完不成生產任務,工資沒保證,再培訓也沒用等。
職工安全意識淡薄的另一突出表現就是“三違”。他們認為“違章作業不一定出事故,按章作業事故不一定不出”。嚴重缺乏集體主義觀念和主人翁責任意識,在工作上圖舒服,在技能上安于現狀,這種惰性和陳舊思想互相影響、感染,影響了職工素質的提高。
3.安全教育形式單一,針對性不強
培訓是提高職工素質的主要手段,煤礦企業安全技術培訓時間一般較短,但要求掌握的內容比較多。包括安全法規、安全技術知識、安全生產新技術、搶險救災以及自救知識等,缺乏強化培訓質量的積極能動性、實效性措施,在計劃安排、師資配備、教材選編、組織實施及質量考核等重要環節疏于管理或流于形式,導致職工培訓質量低、效果差。目前職工安全教育以課堂教學為主,但教材理論性強,與井下生產實際聯系不大,實際操作性不強,對生產實際指導意義不大。這也是造成職工參加安全教育積極性不高的原因。有的單位雖然建立了周二、周五安全學習制度,但區隊培訓一般不分工種,同時授課,缺乏針對性;加之職工下班后勞累,有厭學情緒,心不在焉。安全知識競答和安全演講等活動參與人數有限,覆蓋面小,教育效果不佳。
三 提高職工安全素質的對策
1.轉變領導的教育觀念,是提高職工素質的前提
領導是企業的管理者和決策者,從某種意義上來講,領導的觀念就是企業的觀念,提高職工素質,從轉變領導者的教育觀念做起。企業領導必須切實轉變教育觀念,牢固樹立教育優先發展的大局觀念,把提高職工素質作為企業發展的一項基本策略來貫徹執行,使職工教育有一個常抓不懈的驅動力。
2.開展理想信念教育,是提高職工素質的基礎
第一,堅持對職工進行局情、礦情教育,引導職工樹立共同理想信念,如舉辦多種形式的演講比賽,組建一些宣講團,深入到班組一線宣傳鼓動,把干部職工的思想統一到發展上來,使全局上下形成目標一致、堅定不移地推進發展的良好氛圍,干部職工的思維方式、價值準則、進取方向和職業規范都會取得長足的進步,職工思想素質也將得到一定的提高。
第二,堅持開展學習、學習、再學習活動,不斷提高職工的學習能力、創新能力,對培育知識化職工,提高企業競爭力都有著積極的作用,通過職工群眾喜聞樂見的方式,營造一個終身學習的良好氛圍,讓職工群眾確立新的學習理念,即學習是為了提高自己的素質。
3.開展課堂教學與技巧操作培訓重在創新
培養具有創新精神的高素質職工隊伍,不僅要在教學課堂上開展創新教學、講授必要的理論知識,而且員工要在生產實踐中理論聯系實際,掌握必要的基礎技巧,運用所學知識,開展管理創新和技巧創新。
第一,在教學中培養職工創新思維的能力。在培訓中采用啟發式教學,教師在課前要認真備課,設置一定的情境,確定要達到的目標,然后提出問題,由職工針對問題進行探討。教師則啟發職工的求異思維,鼓勵職工思維的多樣性、新穎性、獨創性,從而培養職工創新思維的能力。同時以多種渠道齊頭并進,引導職工拓寬視野,全方位、多視角地接受新事物、學習新知識。從思維上促使職工開闊眼界,有效地激發職工競相成才的熱情。通過多種培訓教育活動,培養專業技術人才,滿足企業發展對人才的需求。
摘要:影響煤礦安全的因素復雜多樣,據統計,人為失誤導致的傷亡事故占傷亡事故總數的 70%~90%。因此,研究煤礦事故中人的不安全行為,并采取相應對策,對搞好煤礦安全生產至關重要。
關鍵詞:礦井事故不安全行為安全管理
1 礦井事故中不安全行為分析
安全事故發生具有一定的規律性。煤礦大量的事故表明,人的不安全行為是引發事故的主要因素,不安全行為體現主要包括2個方面:違章指揮、違章操作,其影響因素包括職工素質、管理水平、分配機制、思想意識、工作環境、生產任務等 (圖1)。
圖1礦井不安全行為影響因素魚刺圖
1.1 違章指揮
違章指揮現象的產生,既有管理者本人的素質因素,也有煤礦現行的分配制度因素。礦井的區隊管理者大多是從早期農民協議工中的優秀分子轉變而來的,他們對工作不乏熱情,但缺乏管理經驗,普遍存有冒險蠻干和僥幸心理的現象。
違章指揮現象的產生,還存在管理者的另一種思想:生產任務的完成情況與全隊的工資和任務有著直接的聯系。煤礦的工資分配是記件工資,也就是按基層區隊的實際工作量來進行工資分配的,有時,作為管理者本人明知做法是違章的,但生產任務完成后,整個區隊的工資才會有保障,所以管理者自然會將工資作為第一因素去考慮。
1.2 違章操作
煤礦采掘一線的職工素質低,安全意識差;工作環境惡劣,工人在崗的工作時間較長,作業單調,工作空間有限,易極度疲勞;生產任務繁重,以產量來進行勞動報酬分配的薪酬機制,導致重生產輕安全行為,最終導致工人違章操作。
2 防止不安全行為的對策
2.1 建立健全安全管理組織機構建立以礦長為第一責任人的安全管理機構。安全辦公會議是礦井安全管理的最高機構,每周召開一次,研究、安排、部署礦井的安全管理工作。
2.2 建立職工培訓體系
針對職工的實際文化水平,需要進行“兩基一提”培訓,實現人的本質安全,也就是“作業人員的生理和心理狀態、技術水平、思想素質等方面符合安全要求”。
(1)基本培訓:基層單位培訓。對象是全礦的所有職工,主要以措施的貫徹為主;基本培訓具有強制性,人人須參加,措施的條文必須記住。每周的安全辦公會時,由負責職工教育的管理部門向會議報告本周各單位、各部門安全培訓的情況及存在的問題,提出解決的方法,并提出一周中培訓方面的獎懲單位和獎懲額度。
(2)基礎培訓:礦級培訓。對象主要是基層的班組長;培訓的內容應包含安全基礎知識、 基本文化理論;任務是通過培訓,提高基層單位班組長的文化修養和安全管理水平,提高其安全意識,杜絕不安全行為的發生。
(3)提高培訓:委托集團公司或高等院校培訓。對象為礦井的中高層管理者;培訓內容為安全管理理論、安全心理理論等;任務是提高管理者的安全基礎理論水平和安全管理水平。
2.3 建立安全管理體系
建立安全管理制度,包括安全辦公會議制度、安全措施審批制度、安全班前會議制度、 安全隱患排查制度、安全事故分析制度、管理人員帶班制度、安全信息反饋制度、違章人員教育與處罰制度、重大災害應急制度、崗位責任制度和特殊工種崗前培訓制度等。
2.4 完善安全文化體系
建立一套完善的礦井安全文化評價體系:①采用定性的方法,進行職工問卷調查,開展安全討論,認知安全價值,形成礦井的安全價值觀。②采用定量的方法,給安全文化賦值,采用定量的數據評價安全文化。
2.5 建立安全行為激勵機制
對遵章守紀、 制止和抵制不安全行為的職工,應按其貢獻的大小給予精神和物質獎勵。礦井的年度1、2、3號文件,明確規定各單位、各部門的安全責任、安全義務、安全職責、 安全權限以及安全獎勵的額度。
2.6 改善安全環境
①提高機械化水平。提高設備、儀表、工具的穩定性和先進性,保證在使用時機械設備具有嚴格的安全特性。一旦出現不利于安全的狀態,機械設備能實現自動閉鎖或自動報警,杜絕機械設備的不安全因素。②人性化設計。工程設計時應優先考慮職工的勞動強度,做到上班途中可以利用交通工具,生產過程中可以利用輔助運輸系統運送設備和材料,下班時也可以乘坐交通工具。③優化工作環境。加大安全投入,實現標準化,改變礦井的照明、色彩、 作業空間等,改變煤礦的“苦、臟、累、險”面貌。
2.7 合理安排生產任務與分配機制
合理安排生產任務,不超能力生產,職工當班的任務易于完成;改變分配機制,對于采掘單位,在勞動報酬分配時,職工的報酬應分為兩部分——職工的基本生活部分和完成及超額完成任務的獎勵部分,改變目前的沒有任務量就沒有報酬的狀況。
2.8 改善外部環境
完善礦井的運輸系統,加大投入,減輕職工的勞動強度,節約體力,從源頭杜絕不安全行為的發生。建立完備的安全質量體系,全礦職工和管理者都有章可循,按章行事,生產過程中杜絕不安全行為的發生。國家對煤礦企業減輕稅賦,提高煤礦職工的社會和經濟地位。
3 結語
職工的不安全行為主要表現在違章指揮和違章操作兩方面。職工素質低、安全意識淡薄、管理水平低、以產量計資的薪酬體系、生產任務繁重、工作環境差等是導致不安全行為產生的主要原因。針對這些問題,提出了礦井安全管理的對策:建立健全安全管理機構,建立“兩基一提”的職工培訓體系,建立安全行為激勵機制,搞好安全文化建設,改善安全環境,改革現有的生產任務與分配機制和國家對煤礦企業減輕稅賦等。
參考文獻:
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煤礦職工作為安全生產工作的直接參與主體,對安全生產的影響至關重要。在當前管理有力、培訓到位、裝備完善的情況下,能否全面實現礦井安全生產,主要取決于職工在現場能否自覺遵章作業。
行動是思想意識的表象反映,要想規范職工的作業行為,實現職工自主保安,必須首先規范其思想意識,加強職工安全意識教育。為此,特對職工安全意識的特性進行分析,并提出針對性的安全意識教育策略。
1 安全意識特性分析
1.1 安全意識具有隱蔽性
安全意識是人腦對于客觀物質世界的反映,他存在于人腦中,無法直接獲取。雖然安全意識可以通過職工的作業行為向外界反饋,但是部分職工因懼怕受到處罰,在日常工作中具有較高的警惕性,我們看見的行為大部分已經過掩飾、美化。這導致我們很難通過職工的外在表現直接精準評價一名職工的安全意識。
1.2 安全意識具有擴散性
“近朱者赤,近墨者黑”,安全意識亦然。在日常的安全管理中,我們通常會發現違章作業往往集中出現在某一個班組或某一個區隊,日常安全表現良好的班組或區隊會持續安全無違章。每一名職工都是同組作業其他人員的表率,彼此間必然會產生一定影響,無論好的安全意識還是差的安全意識都將向周圍其他人員擴散,甚至影響全局。
1.3 安全意識具有封閉性
安全意識是人對周圍事物的統一認識,是在成長過程中不斷積累形成的。一個人的安全意識就像一只箱子一樣,隨著成長過程中與客觀世界的不斷接觸,不斷向箱子中添加新的認識,直到思想成熟,箱子便基本裝滿并進行自動封閉。因此,對與自己固有意識不同的看法通常會持懷疑態度,易出現排斥反應,較難滲透、較難改變。
1.4 安全意識具有波動性
一個人的安全意識很容易受到外界因素影響,如氣候、情緒、環境等。通常在炎熱的夏季、家庭出現重大變故后、傳統節日期間職工心情躁動不安,考慮其他問題多于考慮自身安全問題,在復雜地質條件施工時職工有畏難情緒和懶惰思想。多種因素均容易導致職工的安全意識發生波動,產生變化。
2 安全意識教育策略
2.1 思想上要放得開
安全意識教育是一項艱苦卓絕需要長期堅持的工作,思想認識上首先要放開。人的思想改變需要一個過程,并且思想的改變體現在日常行動中更需要一個長期的過程。因此,在日常開展的安全意識教育工作中,可能開展一次教育活動只能影響到幾個人,或者收獲的效果微乎其微,幾乎無法察覺。但是不能因為效果不明顯就放棄,而要抱有持之以恒的心態,不能急于求成,更不能期待一口吃一個胖子。要制定好長遠規劃,通過長期做、反復做,逐漸滲透,實現逐步改變。
2.2 管理上要帶得動
因安全意識教育工作周期長、效果慢,當前很大一部分煤礦安全管理人員認為安全意識教育過于虛幻,工作量大,實施困難,對安全意識教育存在排斥情況。這就造成安全意識教育實施及推廣困難。因此,在開展職工安全意識教育前,首先必須在管理人員身上下功夫,讓管理人員切實認識到安全意識教育的重要性,并且為基層管理人員開展安全意識教育提供必要的技術支持,讓他們切實理解安全意識教育的必要性及具體操作方法。只有打通管理人員這一環節,安全意識教育才能夠真正受到支持,落實到位。
2.3 行動上要跟得上
安全意識教育是一項相對抽象的工作,完美的工作思路較難獲得,且工作思路可能轉瞬即逝。因此,一旦獲得較好的工作思路,應盡可能快速地做好記錄,并緊緊圍繞既定的思路及時考慮相關工作,避免因其他工作導致優秀思路丟失或混亂。在工作思路謀劃完成后,要及時付諸實際,并根據執行情況,對前期的規劃及時進行糾偏,確保理論轉化實際的及時性及有效性。
2.4 形式上要搞得活
安全意識教育要想讓職工真正接受并取得實效,教育形式上必須搞活,可充分吸收歷史經驗,但絕不能照搬照抄、老生常談,必須不斷推陳出新。首先要根據教育對象設計教育形式,比如對煤礦安全幾乎一無所知的新工人進行安全意識教育時,重點要讓其對安全有敬畏之心,可開展一些事故案例宣講;對工作經驗豐富的老工人開展安全意識教育時,要重點喚醒其家庭及社會責任心,可開展重癥工傷探視。其次要根據教育目的設計教育形式,比如想充分發揮職工家庭協助保安作用,可開展違章人員家屬幫教活動。同時,在選擇教育形式時,還要切實考慮到職工的個人感受,避免因職工難以接受教育形式而出現逆反心理。
2.5 范圍上要拿得準
在開展安全意識教育時,不能貪大求全,一味擴大范圍、擴大規模,無原則地搞狂轟濫炸。必須針對具體情況選定合適的教育范圍。準確選擇目標群體,一方面可減少管理人員工作量,另一方面也可避免因職工的反對情緒導致目標群體教育效果受到影響。比如,在組織職工家屬參與職工安全幫教期間,要充分考慮職工家屬的時間安排、健康狀況及職工家庭與單位的距離等因素。在職工家屬無時間參加、距離較遠或因身體問題無法到現場參加時,應選擇定期向家屬通報職工安全狀況,并提出以協助幫教要求的方式進行,切不可搞一刀切,強迫家屬參加。否則,不但不能達到預期的效果,可能還會因職工及家屬的抵觸情緒造成事倍功半。
關鍵詞:市場經濟;工會組織;安全生產;積極作用
【中圖分類號】 D412.6 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1671-1297(2013)03-0335-01
一 煤礦企業安全文化的重要意義
長期以來,工會組織往往都是通過一些漫畫展,安全黑板報,安全征文等一些方式來進行安全文化宣傳。要想使工會組織安全教育職能更好地發揮,就要充分認識到安全文化是實現企業安全發展的重要前提。科學發展觀的第一要義是發展,首先是要把員工的生命安全放在第一位,當人身安全與經濟利益或其他的安全發生沖突時要無條件地選擇人的生命,核心是以人為本,而企業的發展則離不開一個安全、穩定的工作環境,安全文化恰好在發展、人本與安全之間構筑了一座橋梁。安全生產問題既是百年大計,又是社會問題,更是政治問題,反映的是執政黨的能力和信譽,體現的是社會主義制度優越性。構建安全文化,用安全文化的影響力,不斷實現企業安全遠景和目標,實現持續、穩定的安全發展,已成為廣大企業職工的迫切愿望和共同意愿。因此,樹立“安全發展”理念,必須把構建安全文化作為一種長期的戰略意識來認識和對待。
打造安全型企業,不斷提高管理水平,提升職工安全素養,使企業由安全管理粗放型,向精細化本質安全型管理邁進,需要依靠安全文化宣傳的力量,需要借助安全文化的軟實力。工會組織應積極發揮安全文化的導向作用、凝聚作用、協調作用和激勵作用,運用安全文化的親和力、滲透力、感染力、約束力來助推安全管理,確保企業在安全生產中發展,在發展中提高安全文化層次。
二 工會組織在提高職工素質中的作用
工會組織要發揮自己的優勢,加強教育培訓,提高職工的安全技能,為安全生產和安全管理提供有力支撐。首先,要強化職工的安全教育,增強職工安全自?;ケR庾R。要始終把安全理念教育貫穿到宣傳思想教育、提高職工素質的全過程,重點開展安全生產規章制度、安全操作規程、崗位安全操作技能等教育和培訓。其次,要加強職工了解和掌握一些必要的安全生產知識,注意提高他們了解掌握和分析處理信息的能力,促進他們有的放矢地做好職工的安全協管工作,提高工作實效。再次,要重點開展好新工人的安全培訓。注重對職工進行安全常識和反“三違”教育,從維護職工“安全權”的高度出發,努力提高職工隊伍的安全意識和安全技能水平。強化過程中的監督檢查,充分發揮群監員安全監督檢查作用,將安全隱患消滅在了萌芽狀態。充分發揮職工代表的安全巡視作用,首先是搞好企業安全文化的宣傳。通過多種形式,宣傳“以人為本”的安全價值觀,宣傳“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,營造安全文化氛圍。
三 工會組織在班組建設方面的作用
班組是企業的基層組織,是加強企業安全管理的基礎和前沿陣地。班組安全抓好了,整個企業的安全就有了保證。抓住了班組,就抓住了安全的基礎。我們各級工會組織要加強協作配合,將班組建設與“學習型班組”創建活動結合起來,積極發揮工會組織在班組建設中的重要作用。要努力提高班組長和職工的業務素質、推動班組技術進步,促進企業安全發展。要深入開展班組安全生產技術競賽、抓好事故隱患排查治理,發動職工參與班組安全生產管理,扎實推進班組安全建設工作。
在班組建設中要突出“四個字”,即狠抓隱患排查治理,突出一個“嚴”。對發現的安全隱患不護短,以“鐵”的精神一抓到底,問題得不到解決不撒手。扎實搞好應急救援演練,狠抓一個“實”字。針對大部分班組長工作年限短、安全經驗不足的實際,搞好班組長培訓工作,提高一線班組長應急救援知識和綜合救援能力。強調一個“細”字,班前會上,讓職工知道工作要點和危險點,從“質”和“量”上提出明確要求,讓職工心中有數。班組長要注重班前檢查、班中督察、班后小結,杜絕職工操作失誤。努力達到班班安全、日日安全、月月安全的目的。不斷加強班組建設,提升班組的安全管理水平。通過抓好安全工作,促進企業安全發展。
四 工會組織在安全生產教育學習工作中的作用
1.加強班組職工思想政治工作非常必要。班組是加強職工思想政治工作的前沿陣地。隨著企業內部經濟改革的深入發展,班組思想政治工作的作用越來越顯得突出。從我們大有能源下屬各個煤礦的情況看,前些年以來,改革了分配制度,擴大了班組自,絕大多數班組按綜合考核指標分配工資,過去被平均分配主義掩蓋的多種利益關系上的矛盾,在生產和分配過程中反映出來,這些問題和矛盾大多數發生在班組。不僅給企業而且給班組思想政治工作提出了新課題,同時也充分反映了加強班組思想政治工作的客觀必要性和現實意義。
2.定期組織對班組職工的教育學習。班組職工思想政治工作是企業思想政治工作的神經末梢,有其特定的內容:一是正確處理國家、集體、職工個人三者利益關系的教育;二是生產形勢任務教育;三是安全質量教育;四是后進職工轉化工作;五是雙文明班組建設;六是協調班組職工相互間關系;七是一人一事的思想工作;八是活躍班組職工業余文化生活。
班組思政工作經常采用的方法有七種:交談討論式、以情感化式、表揚激勵式、平等談心式、學習式、寓教于樂式、班前會。班組思政工作特點主要有三個方面:一是及時性。在班組這個小群體里,大家朝夕相處,職工的喜怒哀樂,易于被察覺,各種思想問題或情緒稍一表露即刻會被發現,這樣可以把工作做在前頭,及時解決問題,防患于未然。二是準確性。班組職工共同工作、學習和社會活動,每個人的性格、愛好、家庭情況等彼此都很了解,這樣思想政治工作就有較強的針對性,從而避免主觀片面性,有效準確地解決問題。三是靈活性。班組在改革中擴大了自,班組的相對獨立性增強了,對班組職工的思想教育可以“自主”地安排時間進行,因人制宜,靈活多樣,從而增強了班組思想政治工作的有效性。