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食品安全質量管理精選(九篇)

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第1篇:食品安全質量管理范文

關鍵詞:食品安全;食品質量管理;食品衛生;食品安全管理體系

前言

眾所周知,我國人口基數大,是世界上人口數量最多的國家,作為與人們生命健康密切相關的食品行業,在體現我國社會效益以及經濟效益的重要產業,也是實現我國可持續發展戰略目標的重要行業之一,具有不可或缺的作用,食品行業具有很大的獨特性,是支撐人們生產生活等一系列活動的關鍵元素。然而,矛盾是對立統一的,矛盾具有兩面性,要辯證的看待問題。目前我國食品行業的總體發展水平相對較低,存在產品結構不合理、生產技術水平低、等問題,不能保障食品質量安全,在極大程度上給消費者的生命健康帶來了很大的安全隱患。因此,要建立完善健全的食品質量安全監督檢測體系,確保食品質量安全。

1 食品安全的重要性

現階段,我國食品行業只是單一地重視食品供應體系,高度關注食品供給量問題,而沒有意識到食品質量安全的重要意義,相關食品質量管理人員沒有投入大量的精力進行食品安全檢測,在食品加工生產過程中的原料供給、生產環境,以及包裝、儲存運輸、銷售等環節沒有按照相關安全檢測標準體系進行嚴格的檢驗和驗收,導致食品中可能含有的有害物質沒有檢測出來,從而給消費者的身體健康埋下隱患,甚至威脅著人們的生命安全。現階段我國的食品質量安全問題沒有得到徹底解決,食物安全問題時刻威脅著消費者的生命健康安全,致使消費者的消費心理受到嚴重損害,甚至已經達到談食品色變的程度。食品安全問題是近年來全社會人們重點關注的熱點話題,關系著人們群眾的生理以及心理健康,是人們得以生存的最基本的保障,如果食品安全沒有得到保障,那么人們的生命安全以及身體健康就沒有保障,一旦食品發生質量安全問題,就會危害人們的身體健康,更嚴重的是,會在一定程度上影響和諧社會目標的實現。總而言之,質量管理是食品行業生存和發展的必要條件,是其他管理方法得以實施的前提與基礎。針對食品安全問題加強質量管理是食品行業的永恒課題。

2 食品質量管理的意義和作用

2.1 搞好食品質量管理有助于保障消費者身體健康

隨著高新科技的迅猛發展和經濟全球化發展的趨勢,食品質量管理越來越引起人們的重視。對食品質量采取有效的管理方法不僅能夠保證我國食品行業的穩定,同時也能夠為經濟發展創造更多的資源。食品質量管理管理是一項相對復雜的工作,不僅需要投入大量的人力、物力以及財力,同時還需要科學的管理方法。加強質量管理是保障食品安全的有效手段,可以減少食品中的有害物質,預防食物中毒或者食源性疾病的發生,提高食品安全質量,確保消費者的健康安全。因此,搞好食品質量管理有助于保障消費者身體健康。

2.2 搞好食品質量管理是提高食品工業產品競爭力的重要手段

隨著改革開放的不斷深化,我國綜合國力得到了不斷的提升,市場經濟競爭也隨之加大,食品行業要想在激烈的市場競爭中占有一席之地,就要做好食品質量管理工作,提高管理水平,創新管理模式,為食品質量提供安全保障,進而提高廣大人民群眾的消費興趣,這是體現食品工業產品凝聚力與競爭力的重要手段。

2.3 搞好食品質量管理有助于提高食品企業的經濟效益

科學健全的食品質量管理對于食品行業可持續發展目標的實施具有巨大的作用,所以要想促進食品企業更快、更好地發展,就必須做好食品質量管理工作,在食品加工生產的環節中加強質量管理可以有效節約生產成本及勞動成本,提高生產效率,減少生產失誤,以免加工環節不符合要求,以致于返工,從而浪費大量的資源。另外,加大力度對食品運輸銷售環節進行管理,可以縮短銷售時間以及儲存時間,加快了資金的運轉速度,從而在最大程度上提高食品企業的經濟效益,最終對食品行業的健康、有序發展起推動的作用。

2.4 食品質量管理與國際貿易的相關性

近年來,我國的國際貿易發展水平越來越高,為食品行業的發展帶來了發展的契機,推動我國經濟的發展。加強食品質量管理可以提高產品的質量,使其達到國際化標準,繼而使我國的食品順利出口,增加我國的經濟效益,提高生產總值。除了加強食品質量管理水平之外,還要提升食品檢測檢驗標準,嚴格把好食品生產加工驗收關,在根源上保障食品質量的安全性,為海內外的消費者提供放心健康的食品,從而推動我國食品出口。

3 食品質量管理的發展趨勢及措施

現階段,我國在針對食品質量管理問題,還沒有完全的重視起來,具有以食品衛生管理代替質量管理的發展趨勢。

(1)在食品加工生產的過程中,高度重視食品的衛生安全,制定多種多樣的食品衛生安全標準體系,不斷完善衛生管理機制,通過加強食品安全衛生管理來提高食品行業的競爭力。積極引進先進理念更新食品質量衛生安全認證機構,不斷開展以綠色為標志的食品的認證工作。不斷對現有的食品衛生安全管理制度進行更新和完善,健全法律法規體系,提高法律的可操作水平,為食品的衛生安全管理提供強有力的法律支持。

(2)隨著科學信息的不斷發展和創新,信息技術元素被迅速應用于各行各業中,在進行食品加工時,相關部門高度重視信息服務體系的建設,對于不適應現代化食品行業發展的食品供求交易體系進行改革,加大食品運輸供給的覆蓋面,提高食品的時效性,在食品出廠之前進行嚴格的檢驗和驗收,對于食品中可能出現的問題進行有效預防,提高食品安全質量,為消費者提供安全保障機制。此外,安全設施作為食品生產基本設施,要定期對其進行養護和更新,保障食品加工速率,延長食品安全設施的使用壽命。

(3)食品安全是一個比較復雜的系統性工程,需要大量的人力和資源,因此,要發動廣大人們群眾的力量,共同為提高食品安全做出努力。食品管理部門要加大宣傳力度,是食品安全衛生意識深入內心,使人們了解到食品安全衛生對他們自身的意義和作用,從而為我國食品安全工作的開展奠定堅實的基礎。

4 結束語

食品質量工作人員是食品行業發展的核心力量,特別是質量管理人員及技術人員。但是目前我國食品質量管理技術人員的綜合素質較低,缺乏食品質量管理的相關經驗。因此,要想食品行業具有強大的市場競爭力及凝聚力,就要定期組織相關相關人員進行食品知識教育培訓,提高他們的整體素質的同時,還要不斷進行食品質量管理觀念的創新,實現創新管理方法和技術的目標。質量管理在食品安全中具有重要的現實意義,不僅能夠提升消費者的購買欲望,還可以增加食品行業的經濟效益,有助于食品企業樹立良好的品牌。

參考文獻

[1]李平蘭,王成濤.發酵食品安全生產與品質控制[M].北京:化學工業出版社,2005,4.

第2篇:食品安全質量管理范文

一、總體要求

通過對生豬和豬肉質量安全的集中整治,建立健全從養殖生產、屠宰加工、流通銷售到餐飲消費的全過程綜合監管鏈條,建立生豬和豬肉質量食品安全的追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全社會的豬肉質量監管網絡,提高豬肉質量安全,保障市民放心消費。

二、工作目標

(一)加強生豬定點屠宰管理。完善我區生豬屠宰場布點工作,至年底,我區生豬進點屠宰率實現100%。

(二)加強豬肉流通監管。實現我區肉類批發市場、菜市場、超市大賣場、集體食堂、餐飲單位和食品加工企業銷售和使用的豬肉100%來自生豬定點屠宰企業。

三、責任分工

為推進豬肉質量安全管理,完成全區今年豬肉安全整治的工作目標,建立以分管區長為召集人的豬肉質量安全管理聯席會議制度,聯系會議成員為區經委、農委、公安分局、工商分局、食品藥品監管分局、質量技監局以及各鎮、街道、*工業區。各部門明確職責,相互配合,形成各職能部門分段管理和區、鎮兩級分級管理相結合的豬肉質量安全監管網絡。

(一)區經委。負責豬肉質量安全管理工作的總體牽頭和協調工作。生豬定點屠宰的定點布局;牽頭組織有關部門查處取締非定點屠宰生豬的違法行為;對各鎮、街道、*工業區推進取締非定點屠宰生豬工作進行督查;會同區食品藥監等部門推進建設完善豬肉流通安全信息追溯系統。

(二)區食品藥品監管分局。負責對豬肉食品安全監管的綜合監管和全過程組織協調;加強超市大賣場、集體食堂、餐飲單位等的豬肉進貨監管,檢查督促經營企業建立健全生豬和豬肉進貨索證索票、“瘦肉精”殘留檢測、進貨臺帳和不合格豬肉退市等各項管理制度,建立肉品質量安全實時監控系統;依法嚴厲查處銷售病死豬肉、注水豬肉和含有“瘦肉精”殘留豬肉等違法行為;配合有關部門查處取締非定點屠宰生豬的違法行為。

(三)區農委。負責本區飼養生豬的動物防疫和監督工作;加強區境道口進入本區的生豬及豬肉的檢疫監管;加強生豬定點屠宰場的檢疫監督;依法查處無耳標生豬調運、非指定道口運入等違法行為;配合有關管理部門查處取締非定點屠宰生豬的違法行為。

(四)區工商分局。負責豬肉加工、經營企業營業執照的發放和無證照經營活動的查處、取締;加強批發市場、菜市場(集貿市場)的豬肉進貨監管,檢查督促經營企業建立健全生豬和豬肉進貨索證索票、進貨臺帳和不合格豬肉退市等各項管理制度;配合有關管理部門查處取締非定點屠宰生豬的違法行為。

(五)區質量技監局。負責對食品加工企業使用豬肉的進貨監管,檢查督促食品加工企業建立健全豬肉進貨索證索票和進貨臺帳管理等制度;依法嚴厲查處使用病死豬肉、注水豬肉和含有“瘦肉精”殘留豬肉生產加工食品等違法行為。

(六)區公安分局。負責依法嚴厲打擊生豬屠宰及豬肉經營中違法犯罪行為。

(七)各鎮、街道、*工業區。負責本區域內的生豬屠宰點選址及建設工作,查處取締轄區內的非定點屠宰生豬的違法行為。

四、工作重點

(一)做好生豬屠宰點和收購點的設置工作。我區目前僅有漕涇鎮一家生豬屠宰點,覆蓋面不大,無法滿足全區對屠宰的要求,致使私屠濫宰現象嚴重。鑒于這一情況,各鎮及*工業區要按照本區域的實際情況,合理設置生豬屠宰點和生豬收購點,區農委及各鎮、*工業區要對生豬屠宰點和收購點給予一定的經費補貼。

(二)全面查處取締私屠濫宰工作。針對我區私屠濫宰情況嚴重問題,各鎮、街道、*工業區要認真排模本轄區內的非法屠宰點,爭取區內各執法部門支持,在年內徹底取締無證屠宰點,確保今年生豬進點屠宰率實現100%。各職能部門要按照自身的工作職責,配合各鎮、街道、*工業區的全面查處取締私屠濫宰工作,共同做好豬肉質量安全監管。

第3篇:食品安全質量管理范文

關鍵詞:食品質量安全 供應鏈 管理對策

中圖分類號:F274;F203 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5336(2014)10-0044-02

食品供應鏈涉及食品從田間走向餐桌的整個過程,我們日常消費的瓜果蔬菜、零食飲料等等無不處于復雜的食品供應鏈中。隨著我國從農業大國發展成為經濟大國,食品貿易增長迅速,食品供應鏈進一步延長,食品質量安全供應鏈管理難度進一步加大。在這樣的背景下,只有將食品技術管理和組織管理相結合,抓好從源頭到整個食品質量安全鏈條的監督管理,實現供應鏈各環節的整合,才能保障食品質量安全。

1 加強全程控制系統及可追溯體系的建設

建設全程控制系統需貫穿從食品生產到銷售的整個過程,提取消費者關心的供應鏈環節,并在此基礎上建立食品安全信息數據庫,食品安全一旦出現問題,便能通過這一體系溯本追遠,進而達到從整體上掌控的效果。

以美國為例,在他們的食品外包裝上都有一個編號,這個編號就如同產品的身份證明,包含產品的相關信息,包括原料生產地、生產廠家等。一旦出現食品安全問題,就能通過食品上記載的信息找到問題所在。我國國情決定了我國食品行業存在生產經營者文化程度較低,生產經營單位規模小,數量多、分布散的特點,因此導致了監管難度大。為確保食品安全,在此背景下建立可追溯體系需與基層組織建立緊密聯系,要求生產經營單位做好生產記錄、運輸記錄和銷售記錄,實現農產品生產、流通環節質量安全狀況的可監控,逐步形成食品質量安全追溯的信息網絡,消費者可以上網查詢相關食品的安全資料。

2 抓好源頭監管

農產品種植、養殖的整個過程對食品質量安全產生最直接的影響,是食品供應鏈的源頭所在。隨著城市工業化程度、開發力度加大,工業“三廢”、城市生活垃圾對農業生態環境造成了巨大影響,土地重金屬超標、水源質量惡化,農藥、化學激素濫用等現象屢見不鮮。農民嚴格按照各項農產品質量標準推廣是做好農產品源頭監管的關鍵。可通過扶持農業龍頭企業,農業合作社等,充分發揮龍頭企業的帶動作用,建立標準化生產示范區,規范種植、養殖行為,并逐步健全產品原料、農業投入品、生產過程操作等的記錄,推進標準化生產和加工。

只有嚴格按照標準使用農資產品才能保障農產品的安全。一方面要加強農資產品質量的監管,多進村試點,嚴格農業投入品管理,加強對農民的培訓指導,提高農民選購和使用農資的水平。另一方面,要在農產品流通過程中進行快速檢測,可在生產面積較大的基地或大型批發市場設立監測點,一旦發現不符合標準的產品即刻停止流通。

3 加強對食品供應鏈各環節進行整合

質量管理是整合供應鏈所有工作過程與合作主體關聯性的系統環節,一項關于影響我國豬肉加工企業績效的研究也發現,通過強化豬肉鏈的整合有利于提高企業肉制品的質量安全水平。具體來說,可通過與上、下游食品企業之間實現縱向或橫向合作、聯合或合并等途徑,建立長效聯動機制的橫向聯合方式,有效控制或解決食品質量鏈上不確定性因素及其負面影響。

福斯特(Foster)在前人研究基礎上提出,在供應鏈快速發展的時代,應該在采購、財務、會計、運營、人力資源、戰略、工程等學科中,充分融會質量管理思想,消除組織中存在的質量感知差異,實現質量管理職能在供應鏈上的完全分配。[1]通過對供應鏈涉及的各相關學科、國內國際的食品質量安全體系、評判標準等進行整合,可有效控制和降低風險。目前,世界范圍內食品質量安全體系名目繁多,只有具體問題具體分析,通過科學整合,才能取得最佳管理效果。

4 堅持社會共治

全球食品供應鏈是農產品生產資料商、農戶或農產品企業、加工商、分銷商、零售商及消費者組成的自上而下的供需網絡。[2]涉及農業、動物科學、經濟學、商業管理、加算機技術、食品科學等諸多專業學科知識。在美國,政府相關部門地方衛生局的許多部門都雇用流行病學專家、微生物學家、食品檢查員以及其他食品科研專家,采取雇用食品檢查員、食品科研專家、生物學家等相關人員進工廠,全面監督食品生產的各個環節,構建了覆蓋全國的監管體系。

在我國,食品安全供應鏈安全環節越來越多,安全范圍越來越廣,食品安全問題復雜,處理食品安全突發事件采用地方向中央層層上報的形式,導致了“處理速度慢”,“欺上瞞下”等情況的出現。對此,相關部門應建立健全預警體系,明確食品安全突發事件的等級標準,提高預警和應急能力,并充分發揮電視、網絡媒體及消費者對食品質量安全管理的監督,發揮行業協會的紐帶作用,使其做到及時、準確反映食品行業的呼聲,為政府開展食品安全工作提供決策依據,實現“社會共治”。

近年來,消費者更為關注食品安全問題,與此同時,誤傳、錯傳食品安全問題的現象也有所增多,相關部門在鼓勵群眾積極參與食品質量安全監督工作的同時,還應培養科學的方法和觀念,減少外界干擾。消費者辨別產品真偽大都依靠感官和經驗,關于科學的鑒別方法了解甚少。“色譜法”是科學的鑒定方法之一,必要時可求助與專業機構,對產品真偽進行鑒定。譬如,國內某享有高知名度的名品折扣平臺涉嫌出售假貨,有消費者為證實這一猜想,分別從網站和原生產廠家購買了同等數量的產品,之后尋求專業機構幫助,通過高效液相色譜法對產品進行分離和檢測,然后對色譜圖進行對比,從而證實了猜想。

由于食品安全涉及的環節和因素很多,單純依賴公共政策法規解決生產企業的食品安全問題并不能取得很好的效果,我們應該不僅從政策法規上對食品質量安全問題進行監督,還應該從整個行業、整個食品供應鏈上去落實食品安全監管問題,使得企業自覺建立健全自身食品安全體系,同時進一步調動消費者、媒體平臺等進行公眾監督,綜合施策,共建良好的食品安全環境。

參考文獻

第4篇:食品安全質量管理范文

第一條為加強農產品質量安全的監督管理,提高農產品質量,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農產品質量安全法)>》等有關法律、法規規定,結合本市實際,制定本條例。

第二條本條例所稱農產品,是指經種植、養殖、采集、捕撈形成的,未經工業化加工的供人類食用的糧食、蔬菜、瓜果、油料、菌類、畜禽及畜禽產品、水產品等。

第三條凡在本市行政區域內從事農產品生產、經營及農產品質量監督管理活動的單位和個人,均應遵守本條例。

法律、行政法規、省地方性法規對農產品質量安全有規定的,依照其規定執行。

生豬屠宰按照國務院《生豬屠宰管理條例》和省人民政府的有關規定執行。

第四條各級人民政府應當將保障農產品質量安全納入國民經濟和社會發展規劃,并保證用于開展農產品質量安全工作的經費投入。

第五條市、縣(市)、上街區農業行政主管部門負責本行政區域內農產品質量安全的監督管理工作。其它各區農業行政主管部門依照本條例規定,負責本行政區域內農產品生產環節質量安全的監督管理工作。

發展改革、財政、衛生、食品藥品監督、質量技術監督、工商行政、環境保護、林業、商務等有關部門應在各自職責范圍內,共同做好農產品質量安全的監督管理工作。

第六條鼓勵單位和個人對農產品質量安全進行社會監督。

任何單位和個人有權對違反本條例規定的行為進行舉報和投訴。

第七條鼓勵、支持農產品生產者、經營者成立或者加入農產品生產經營行業協會。

農產品生產經營行業協會應當發揮行業自律作用,制定并推行農產品生產、經營活動的行業規范,為會員提供信息、技術服務,指導會員依法從事農產品的生產、經營活動。

第二章農產品產地管理

第八條縣(市、區)農業行政主管部門應當根據農產品品種特性、本地區的自然條件及土壤肥力條件、土壤和水域的有毒有害物質狀況等檢測結果,按照國家有關規定,提出禁止特定農產品的生產區域,報同級人民政府公布。

第九條市、縣(市、區)農業行政主管部門應當按照統一規劃、合理布局、因地制宜、合理開發的原則,根據公布的農產品生產區域,編制農產品生產發展規劃,經同級人民政府批準后組織實施。

第十條無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地的規劃和建設,應當符合國家有關法律、法規的規定和環境質量標準的要求。

畜禽飼養、水產養殖基地應當符合國家有關動物防疫、安全衛生和環境保護的規定。

第十一條鼓勵、支持農產品生產者按照國家和省規定的條件和程序,申請無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地認定。

第十二條經認定合格,取得認定證書的無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地的生產者,可以在基地設置相應的標示牌。

第十三條經認定合格、取得認定證書的無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地,不得擅自變更其名稱、面積、范圍、生產種類;確需變更的,應經原認定機關批準。

第十四條禁止向農產品產地排放、傾倒、填埋下列污染物:

(一)重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、有毒廢物、放射性廢水;

(二)未經處理的含病原體的污水;

(三)有毒有害物質超過國家規定標準的固體廢棄物和生活垃圾;

(四)其它超過國家規定標準的污染物。

農產品產地的重金屬等有毒有害物質含量超過國家規定標準的,不得進行農產品生產。

第三章農產品生產管理

第十五條市、縣(市、區)農業行政主管部門應當采取措施,組織實施農產品質量安全標準。

市、縣(市、區)農業行政主管部門應當指導農產品生產執行有關的技術規范和操作規程。生產的農產品應當符合國家質量安全標準。

市、縣(市、區)農業科研教育機構和農業技術推廣機構應當加強對農產品生產者質量安全知識和技能的培訓。

第十六條農產品生產者應當按照有關規定,合理使用肥料、農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業投入品,鼓勵科學使用有機肥、微生物肥料、生物農藥和可降解地膜等生產資料。

第十七條農產品生產中禁止下列行為:

(一)使用國家禁止使用的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農業投入品;

(二)將人用藥品作為獸藥使用;

(三)使用農藥捕撈、捕獵;

(四)法律、法規、規章禁止的其他行為。

第十八條農產品生產企業和農民專業合作組織在生產活動中,應當建立生產記錄,如實記載下列事項:

(一)農業投入品的名稱、來源、使用日期、用法、用量及使用者姓名;

(二)動物疫病、植物病蟲草害防治情況;

(三)收獲、屠宰、捕撈日期。

農產品生產記錄應當保存兩年。

第十九條農產品生產者使用肥料、農藥、獸藥等投入品的,必須達到安全間隔期、休藥期后,方可銷售。

第二十條農產品生產企業和農民專業合作組織對其生產的農產品應當進行質量安全自檢,或者委托法定檢測機構進行質量安全檢測。檢測合格的,附具合格證明。

經檢測不符合農產品質量安全強制性標準的農產品或者病死、死因不明的畜禽及其產品,其生產者不得銷售,并按照國家有關規定進行無害化處理。

第二十一條無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地不得用非本基地生產的農產品以本基地生產的農產品名義對外銷售,不得準許他人以本基地生產的農產品名義銷售其他農產品。

第二十二條農產品生產者可以按照有關規定申請無公害農產品、綠色食品或有機食品認證。經認證合格的,可以在其產品或者產品包裝上使用相應的認證標志。

鼓勵農產品生產者按照國家規定申請使用農產品地理標志。

禁止偽造、變造、盜用、冒用、轉讓、買賣無公害農產品、綠色食品或有機食品標志和農產品地理標志。

第四章農產品經營管理

第二十三條市、縣(市)、上街區人民政府農業行政主管部門應當按照保障農產品質量安全的要求,制定并組織實施農產品質量安全監測計劃,對生產中或者市場上銷售的農產品進行監督抽查。經檢測、檢疫不符合質量安全標準的農產品,禁止銷售。

第二十四條城市市區農產品批發市場、集貿市場和配送中心,應當配置農產品質量檢測設備,配備檢測人員,建立相應的檢測制度。

城市市區農產品批發市場、集貿市場和配送中心應當對進入市場銷售的農產品質量安全狀況履行管理責任,并遵守下列規定:

(一)查驗產地認定證明和該批次合格證明;

(二)按批次進行自檢,并公布自檢結果;

(三)對自檢不合格的農產品暫時滯留,并立即報告當地農業行政主管部門調查處理;

(四)建立農產品流通檔案和農產品質量檢測記錄;

(五)與進入市場經營的經營者簽訂質量安全責任書,明確質量安全責任。

第二十五條禁止銷售下列農產品:

(一)農藥、獸藥殘留超標的農產品;

(二)重金屬等有毒有害物質超標的農產品;

(三)致病性寄生蟲和微生物或者微行物毒素超標農產品;

(四)偽造、冒用有關認證標志、檢測合格證明的農產品;

(五)其他不符合農產品質量安全強制性標準的農產品。

第二十六條農產品集貿市場、超市、專賣店銷售農產品的,應當在攤位(專柜)顯著位置懸掛農產品標示牌,如實標明或督促零售商戶如實標明農產品品種、產地、進貨時間及合格證明等內容。

第二十七條對農產品進行包裝,必須采用符合衛生標準的包裝材料和容器,并在包裝物或者標簽上標明品名、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級等內容。

第二十八條農產品在包裝、保鮮、貯存、運輸中所使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料,應當符合國家有關規定。

第二十九條賓館、飯店及學校、醫院等集體用餐單位采購農產品,應當實行索證制度和進貨臺帳登記制度。

第三十條鼓勵農產品經營者設立無公害農產品、綠色食品、有機食品專業市場、超市、專賣店或配送中心,鼓勵農產品批發市場、集貿市場、超市設立無公害農產品、綠色食品、有機食品專銷區或專柜。

第三十一條外埠農產品進入本市銷售,屬依法需要檢測、檢疫的,應當隨該批次農產品攜帶農產品生產基地認定證明材料、農產品質量安全認證證明材料或產地有關部門出具的檢測、檢疫合格證明。

第五章監督檢查

第三十二條市、縣(市、區)農業行政主管部門應當按照管理權限依法加強對農產品質量安全的監督檢查。在監督檢查中,可以按照職責分工行使下列職權:

(一)對農產品生產、銷售及倉儲場所進行現場檢查;

(二)向當事人和其他有關人員調查了解與生產、經營活動有關的情況;

(三)查閱、復制與生產、經營活動有關的記錄、檔案等有關資料;

(四)依法查封、扣押不符合質量安全強制性標準的農產品;

(五)以經檢測、檢疫不合格的外埠農產品向產地縣級人民政府通報;

(六)依法查處違反農產品質量安全管理法律、法規、規章規定的行為。

第三十三條市、縣(市、區)農業行政主管部門按照職責分工對生產中和市場上銷售的農產品進行監督,并委托其設立的農產品質量安全檢測機構實施監督性抽查檢測。

監督性抽查檢測不得收取費用。

農產品生產者、銷售者對檢測結果有異議的,可以自收到檢測結果之日起五日內,向農業行政主管部門申請復檢。

第三十四條市、縣(市)、上街區農業行政主管部門設立的農產品質量安全檢測機構可以對在市場上銷售的農產品采用國家認定的快速檢測方法進行監督性抽查。被抽查人對檢測結果有異議的,可以自由到結果之日起四小時內申請復檢。

第三十五條對農業行政主管部門依法進行的監督性抽查,被檢查者應當予以配合。拒絕接受抽查的,禁止其農產品在市場上銷售。

對質量不合格的農產品,由市、縣(市、區)農業行政主管部門監督生產者、銷售者進行無公害化處理;不能進行無害化處理的,依法予以銷毀。銷毀或進行無害化處理的費用,由當事人承擔。

被檢查者對檢測結果有異議申請復檢的,農業行政主管部門可以對被檢查的農產品暫予查封或押扣,經復檢合格的,應當及時解封退還當事人。

第三十六條市、縣(市)、上街區農業行政主管部門應當在城市市區農產品批發市場、集貿市場、超市、專賣店設置農產品速測結果公示欄。

市、縣(市)、上街區農業行政主管部門應當建立農產品生產、經營者的質量安全檔案,定期向社會公布主要農產品質量抽檢結果。

第三十七條發生農產品質量安全事故時,有關單位和個人應當及時采取控制措施,并及時向當地農業、衛生、食品藥品監督等部門報告,收到報告的部門應當立即到現場調查處理,并同時報告同級人民政府。

第六章法律責任

第三十八條未經認定或認定期滿未獲得重新認定,使用無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地標示的,由市或縣(市、區)農業行政主管部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十九條違反本條例規定,有下列行為之一的,由市或縣(市、區)農業行政主管部門或者其他有關行政主管部門根據職責分工按下列規定給予處罰:

(一)農產品生產企業和農民專業合作組織未按規定建立、保存生產記錄的,或者偽造生產記錄的,責令改正;拒不改正的,處以一千元以上二千元以下罰款;

(二)違反本條例第二十一條規定的,責令改正,沒收違法所得,處以五千元以上二萬元以下罰款,并可建議有關部門撤銷無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地認定證書;

(三)偽造、冒用、轉讓、買賣農產品認證標志和農產品地理標志的,責令改正,沒收違法所得,處以三千元以上一萬元以下罰款。

第四十條農產品批發市場、集貿市場和配送中心違反本條例第二十四條第一款規定的,由市或縣(市)、上街區農業行政主管部門處以一千元以上五千元以下罰款;違反本條例第二十四條第二款規定的,責令改正;拒不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款。

第四十一條違反本條例規定的行為,觸犯其他法律、法規規定的,由有關部門依照其他法律、法規的規定處罰;給他人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

第四十二條農業行政主管部門工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或有關部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違反本條例規定收取費用或實施處罰的;

(二)未按規定履行監督管理職責,造成不合格農產品進入市場銷售的;

第5篇:食品安全質量管理范文

關鍵詞農產品;質量安全管理;現狀;河北廊坊

AbstractBased the quality safety management of agricultural products in Langfang city in accordance with the status quo and effect,its exsiting problem was indicated and the reasons was analyzed for the status and effect of the management,so as to promote the development of quality and safety management of agriculture products in Langfang.

Key wordsagriculture products;quality safety management;status;Langfang Hebei

近年來,隨著農產品供求基本平衡和人民生活水平的提高,農產品質量安全問題日益突出,已成為農業發展新階段中亟待解決的主要矛盾之一。諸如農業投入品的不合理使用,農產品的不科學收獲,市場準入制度尚未完善以及市場監督管理不嚴等,導致農產品污染比較嚴重,因食用有毒有害物質超標的農產品引發的人畜中毒事件以及出口農產品及加工品因農藥殘留超標被拒收、扣留、退貨、索賠、停止貿易交往的現象時有發生[1-3]。從田間到餐桌,從生產到貿易,農產品質量安全面臨著前所未有的挑戰。

廊坊市地處河北中部,位于京、津2大城市之間,幅員面積6 429 km2,總人口381.6萬人。現轄2市6縣2區(三河市、霸州市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、文安縣、大城縣、廣陽區和安次區),96個鄉鎮和街道辦事處(其中建制鎮60個),3 229個行政村。廊坊農產品主要供應北京及廊坊周邊地區,僅蔬菜在北京市場上的占有率就達17%。廊坊市的農產品質量安全管理不但涉及到廊坊市的基本民生問題,而且也關系到全省乃至京津地區的政治、經濟和文化發展。因此,研究廊坊市農產品質量安全管理意義重大。

1廊坊市農產品質量安全工作的成效

1.1農產品質量穩步提高

近幾年來,廊坊市農產品質量安全水平大幅提高,未發生一起因農產品質量問題引起的群體性中毒事件。廊坊市蔬菜產業迅猛發展,在種植面積和設施建設等方面得到了長足的發展,極大地提高了廊坊市農產品質量安全水平,增加了農民收入。目前,全市蔬菜播種面積逾12萬hm2,分別在永清、三河、香河、固安、霸州、廣陽等地,主要栽培黃瓜、西紅柿、豆角、茄子、西葫、甘藍、油菜等20多個品種,年產量650萬t,其中450萬t銷往北京各大農產品批發市場,在北京市場的占有率為17%。目前,全市通過省級無公害農產品環評認證基地面積達6.67萬hm2,獲證無公害農產品79個,擁有綠龍、翠仙、營綠綠色食品和經認證的有機食品6個,建立“萬畝農業標準化生產示范基地”。

1.2廣泛開展農產品質量安全例行監測

廊坊市成立了市農產品質量監測中心,在完善市農產品質量監測中心的基礎上,進一步加強10個縣鎮的農產品質檢站建設,并在主要農產品生產基地的農貿批發市場、農貿市場、大專院校、賓館、食堂、陪送中心等地新建23個農殘速測點。每年完成農產品檢測品種5 200個,其中農藥殘留快速檢測4 200個,農藥殘留常規檢測1 000個,國家禁止的5種高毒農藥檢出率降低到零。廊坊市確定農產品質量安全例行檢測基地83個、檢測市場30個,抽取蔬菜樣品、水果樣品全部合格。

1.3切實加強農業投入品監管

近年來,廊坊市每年組織各相關職能部門通過集中打擊和不定期抽查等多種形式依法開展對農業投入品的綜合整治。對種子、農產品、肥料等農貿經營進行全面摸底調查,凡不具備經營資格的農貿企業、門店一律取締,規范農貿經營主體的市場行為。全市上下聯動,嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品行為。通過規范農產品生產經營主體行為和依法查處其不法活動,有力地控制假冒偽劣農業投入品的非法銷售,凈化農業投入品市場環境。

1.4食品安全信息體系建設試點

食品安全信息體系建設試點工作由廊坊市食品安全委員會牽頭組織,廊坊市農業局主要負責蔬菜生產安全信息體系建設試點的實施工作,具體是2個批發市場和23個蔬菜基地共47個單位的試點,主要是通過工作管理檔案、生產經營檔案建設,推動蔬菜生產、經營規范化和誠信建設,促進蔬菜安全生產與放心消費。在廊坊市食品安全委員會統一組織下,對47個試點單位逐一進行了初步檢查驗收,基本合格。

2廊坊市農產品質量安全管理中存在的問題

2.1農產品質量安全管理意識淡薄

目前,全社會的食品衛生法制觀念不強。大部分消費者專業知識較少,缺少識別食品質量的基本常識,對假劣食品的危害認識不足,選購食品往往只注意價格,而對質量要求不高,依法維護自身權益的意識不強。食品生產經營者數量多、分布廣,尤其是一些游擊式、分散式、小規模的食品生產者和經營者的自律意識和誠信經營意識相對較差,對自身管理不嚴,對從業人員培訓不夠,在食品生產經營現場,經常可見不符合衛生要求的操作行為[4]。

2.2監管系統不夠完善,監管部門查處難

許多食品生產、經營者特別是一些無證的個體業主和制假販假者常常采取“打一槍換一個地方”的方法,讓監管部門很難查處。主要是因為在監管過程中還存在漏洞,使管理工作沒有完全到位。從布局上看,這些地方主要是分布在學校、集貿市場、農貿市場周邊。

2.3農產品標準化程度不高

近年來,廊坊市農業局標準化工作取得了一定成績,但仍屬起步階段。農業標準化建設的基礎還很薄弱,存在著較多問題,主要表現在廊坊市發展標準化的意義和緊迫性沒有被普遍認識,計劃經濟農產品短缺條件下形成的重產量、輕質量、無標準的思維定勢和慣性阻礙了農業標準化的推進,農業生產小規模、分散化和非組織化加大了農業標準化工作的難度,農業標準化體系不完善,實施標準缺乏先進性、配套性、操作性,農業標準推廣實施體系不健全[5-7]。

2.4消費者防范意識不強

由于長期的計劃經濟體制下食品的供不應求,使廣大消費者形成滿足于“吃飽、吃好”的觀念,缺乏食品安全防范意識。2008年廊坊市在對500份農產品質量安全隨機調查中,有30%反映自己或親友中曾遭遇不安全、不潔食品的危害。當遭遇不潔食品侵害時,多數被調查者都采取消極應對的態度;47%的人表示“以后不再購買該食品”,32%的人“無可奈何,自認倒霉”;只有21%的人提出“向有關方面反映、投訴”。由此可見,廣大消費者防范食品污染的意識不強,應對食品中毒態度消極,也是全市農產品質量安全的重大隱患。提高全民食品安全意識和食品安全知識水平不僅有利于消費者的安全和健康,而且也是提高食品安全程度的有效途徑。現實表明,在現有的監管機制下,食品安全監管無法達到預期的效果。只有對食品安全監管機制進行全面改革,從機構設置、法規和標準制定、執法力度、監管水平等多方面入手,才能從根本上扭轉廓坊市食品安全監管方面的不利局面。

3參考文獻

[1] 丁長琴.農產品綠色貿易壁壘的影響及對策探析[J].農業經濟問題,2010(5):96-99.

[2] 宋怡,孫翔.農產品出口如何突破綠色壁壘[J].農村經濟與技術,2003(10):8-9.

[3] 郝艷春.加強農產品質量安全管理完善農產品監測體系[J].中國園藝文摘,2010(3):170-171.

[4] 劉躍平.農產品質量安全管理存在的問題及對策——黔東南州農產品質量安全管理現狀調查[J].農技服務,2008(3):118-119.

[5] 何樂琴,李劍鋒.慈溪市農產品質量安全管理的調研與思考[J].農業質量標準,2005(4):20-22.

第6篇:食品安全質量管理范文

1.高度重視,切實加強農產品質量安全領導

根據全市安全工作會議的要求,市農業局于4月2日和3日分別召開了2次全局安全工作會議,向全體干部職工傳達了磐石市安全工作會議精神及工作部屬,要求各局直相關單位制定安全工作方案、預案、工作日程推進表,并要求農業產品質量安全監測站利用清明節期間對全市的農產品生產基地進行督導檢查、監督抽樣,發現問題及時上報,確保節日期間社會穩定。責任落實到人,誰分管誰負責,實行責任倒查機制。

2.加強排查,全力做好農產品質量安全工作

市農業局于4月3~6日組織農業產品質量安全監測站的工作人員,對正在生產的各鄉鎮街農產品種植專業合作社的生產基地進行檢查指導。目前正是草莓上市時期,首先到紅旗嶺長虹草莓蔬菜園區、朝陽山草莓園區、明城七間房設施種植專業合作社、明城金坑溫室蔬菜專業合作社等草莓、蔬菜生產基地進行檢查指導,然后到福安新村蔬菜生產合作社、石嘴常家蔬菜生產合作社等蔬菜生產基地進行檢查指導,看是否有使用高毒、高殘留農藥和違禁藥品現象,并現場抽樣。全市的日光溫室蔬菜處在生長期,柿子和黃瓜處在坐果期,個別棚室有些葉菜類,大棚蔬菜還沒定植,對部分葉菜類進行現場抽樣。現場檢查沒有發現使用高毒、高殘留農藥和違禁用品,共抽取樣品4個批次,抽樣檢測結果全部合格。

檢查過程中要求種植戶嚴格按照無公害農產品生產標準進行生產嚴禁使用高毒、高殘留農藥和違禁用品,做好生產記錄。明確生產者是第一責任人,誰出現問題誰負責,提高生產者的責任意識。

3.廣泛宣傳,切實提升農產品生產者的安全意識

第7篇:食品安全質量管理范文

根據吉林省人民政府食品藥品安全委員會辦公室《關于迎接國務院食品安全辦2016年食品安全工作考核方案的通知》的要求,由省農業委員會承擔的考核要點有11項,合計分值15分,依據省農業委員會的職責和任務分工,現對2016年農產品質量安全監管工作自評如下:

一、 工作準備情況

我委接到貴局《關于迎接國務院食品安全辦2016年食品安全工作考核方案的通知》后,委領導高度重視,責成此項工作由委農產品質量安全監管處牽頭落實。我們組織相關處室召開專題研討會,針對考核要點,逐項核對我們應該準備的上報材料。在我們相關單位的鼎力支持和密切配合下,高標準的完成此次迎接檢查材料準備工作。

二、 主動與農業部農產品質量安全監管局溝通

接到考核方案后,我們主動與相關的上級考核業務處室請示,尤其是我們的主管領導機關,農業部農產品質量安全監管局業務處室的領導,上級機關對我們工作很認可,并給予很高的評價。

三、總體評價

2016年,我們嚴格按照農業部農產品質量安全監管延伸績效考核工作要求,緊緊圍繞“不發生重大農產品質量安全事件”的工作目標,量化指標,強化管理,狠抓落實,基本實現了延伸績效考核工作目標,圓滿完成了農產品質量安全監管工作,成效比較明顯。按照2016年食品安全工作考核細則和責任分工及具體的考核要點指標分值,自評分為15分。

四、主要農產品質量安全考核要點工作指標完成情況

(一)扎實推進國家級和省級農產品質量安全縣創建

2014年,農業部啟動國家農產品質量安全縣創建工作,采取“國家制定考核辦法、縣創、省評、部公布征詢意見、國家發牌”的方式,創建期2年,首批選擇107個市縣作為試點單位。我省敦化、榆樹、公主嶺三個市成為首批試點單位。2016年,與省水利廳、畜牧業局共同組織開展了創建工作。

1.加強工作指導。一是組織3個創建縣(市、區)分管副縣長和局長分別參加了農業部舉辦的兩期培訓班。二是我處于2016年6月在敦化市舉辦了有各地農業部門負責人、監管工作負責人等200多人參加的培班,請農業部監管局副局長金發忠授課,并現場觀摩了敦化市安全縣創建情況。三是對3個創建縣(市、區)開展了中期檢查指導,對創建工作提出明確要求。

2.加強政策資金扶持。2016年,從省級農產品質量安全專項資金中,給每個創建縣扶持資金20萬元,用于開展創建工作。2年創建期期間,國家給予每個試點縣專項資金100萬元,我處將3個縣(市、區)同時作為省級農產品質量安全縣試點,一同組織開展創建工作,在監測、檢測和風險評估等項目安排上給予重點傾斜,共扶持專項資金45萬元,有力地促進了創建工作的開展。 2016年,經與農業部協調,將敦化市農產品檢測中心列為省農科院農產品質量安全部級檢測中心敦化實驗站。

3.進行總結和完善。根據農業部辦公廳《關于開展國家農產品質量安全縣試點單位第一批核查和第二批遴選工作的通知》(農辦質〔2016〕25號)要求,我委牽頭組織開展了國家農產品質量安全縣創建試點單位第一批核查和第二批遴選工作。2016年8月,我委組織3個創建縣就兩年來的創建工作進行了總結,認真總結創建過程中取得的典型經驗,查找存在的不足和問題,明確今后和努力方向。目前,3個創建縣的工作總結、圖片等相關材料已按要求報送農業部農產品質量安全監管局。第二批試點工作,農業部給我省6個指標。在廣泛征集、自愿申報、初步審核的基礎上,2016年9月7日起,由我處牽頭組織,組成3個考核組,經過學習培訓,分赴3個第一批試點單位進行核查,7個第二批試點單位申報縣(市、區)進行考核遴選。同時,委托省農業技術培訓中心對10個縣(市、區)進行了群眾滿意度問卷調查,3個廳局分別出具了10個縣(市、區)農、畜、水產品檢測結果。經過核查,3個第一批試點單位敦化市、榆樹市和公主嶺市達到創建要求,已將名單上報農業部。經過遴選,7個申報縣(市、區)綜合排序依次為:輝南縣、前郭縣、大安市、伊通縣、東豐縣、龍井市、洮南市。名單已上報農業部,爭取全部開展創建。

4.完成國家農產品質量安全縣創建模式課題研究。在抓好安全縣創建工作的基礎上,應農業部農產品質量安全中心邀請,將我省敦化市作為全國三個試點之一開展安全縣創建模式研究。目前,課題已完成,總結報告已報送部農產品質量安全中心。

(二)深入開展了農產品質量安全專項整治

為了確保今年全省農藥專項整治工作的順利開展,按照《農業部辦公廳關于印發2016年農藥專項整治行動方案的通知》(農辦農〔2016〕 8 號)要求,我省制定下發了《2016年吉林省農藥專項整治行動方案》、《2016年吉林省農藥監督抽查工作實施方案》,明確了2016年農藥專項整治工作的目標、工作思路、任務及保障措施,為做好全省農藥專項整治工作指明了方向。各地都成立了由屬地農業業務主管領導任組長,相關部門負責人為成員的農藥市場監督檢查領導小組,對農藥市場監督工作進行分解,做到了領導重視、職權職責明確,確保監管到位。

1.開展春季農藥市場督導檢查活動。為了推動各地農藥監督管理工作全面啟動,及時發現和掌握各地出現的新情況和新問題,省農藥檢定所組織執法人員成立三個督查組,由所領導帶隊,分赴各地深入農藥市場、農藥生產經營企業開展宣傳和市場檢查。共檢查全省9個市(州)21個縣(市、區)農藥市場的300余家農藥經營商店,對檢查中發現的問題,執法人員當場下達責令整改通知書,及時排除了隱患,有力地保障今年春耕生產。

2.組織省本級執法人員深入各地開展農藥質量和標簽執法檢查,共檢查省內9個市(州)、21個縣(市、區)526家農藥經營單位。

3.組織市(州)農業行政主管部門開展轄區內農藥質量和標簽專項檢查。檢查的重點是近兩年問題較多的農藥市場以及2015年農業部和我省農藥質量監督抽查中涉嫌有問題的農藥產品。

4.根據2015年農業部第二批、第三批農藥市場監督抽查結果通報,開展了全省范圍的市場大檢查。通過組織開展農藥市場執法檢查活動,進一步規范了全省農藥經營秩序,有力打擊了銷售假劣農藥和標簽嚴重不合格農藥的違法行為。

截止到2016年11月份,全省共出動執法人員8375人次,檢查農藥生產企業27家次,整頓農藥市場2110個次,檢查農藥經營單位19274個次,立案查處違法案件202起,查獲不合格農藥13.46噸,涉案金額84.451萬元,挽回經濟損失364.03萬元。

(三)開展農資打假專項治理行動

2016年,我委深入貫徹全國“雙打”工作會議和全國農資打假專項治理行動電視電話會議精神,將農資打假執法作為全年工作的重中之重,按照國家六部委聯合下發的《2016年全國農資打假和監管工作要點》和省2016年“雙打”工作要點的要求,組織全省各級農業部門和農業綜合執法機構,全面深入開展了“農資打假專項行動”和“放心農資下鄉進村宣傳周”活動,全年共組織全省各級農業執法機構出動執法人員44197人次,檢查農資企業、經營業戶34024個次,入農戶倒查14000余戶次,查處各類農資違法案件532起,涉案金額310.14萬元,查獲違法農資產品29.4萬公斤,挽回損失7000余萬元。經全省上下共同努力,我省農資市場環境明顯優化,農民購買使用農資安全得到有力保障。

(四)加大對園藝作物標準園建設指導力度

2016年財政部下達我省園藝作物標準園創建項目資金985萬元,共產創建標準園18個,其中設施蔬菜標準園7個,水果標準園11個。

通過園藝作物標準園創建項目的實施,促進和帶動我省設施蔬菜和水果產業不斷向規模化、標準化、集約化和品牌化方向發展。

(五)強化對重點農產品質量安全的監管

2016年度,我委共組織開展2次農產品質量安全監督抽查工作。一是針對國家在我省例行監測中于遼源市生產基地發現的有關農產品品種農殘超標問題,2016年7月,我委重點組織開展了監督抽查,制定并下發了《吉林省農業委員會關于開展2016年第一次國家農產質量安全監督抽查工作的方案》(吉農質發〔2016〕4號),將抽查范圍擴大到長春市。共抽取樣品25個,經檢測全部合格。二是2016年11月份,省r委按照吉林省2016年農產品質量安全食用菌專項監測的結果,制定并下發了《省農委關于開展食用菌質量安全專項抽查工作的方案》(吉農質發〔2016〕8號),省農委決定對長春市、四平市、延邊州開展食用菌質量安全專項監督抽查,此項工作正在進行中。

(六)建立了例行監測和檢打聯動機制

2015年底,我委制定并印發了《2016年吉林省農產品質量安全監測工作總體計劃》(吉農質發〔2015〕21號),以國家和省農產品檢測實驗室確證檢測為主要手段、市、縣、鄉速測篩查為輔助手段,開展主要農產品日常監測。一是強化省級例行監測。全年共開展省級例行監測4次。每次例行監測,我委均制定并下發監測工作方案,規定工作程序,指定監測參數,提出相關要求。從監測情況看,我省前三個季度蔬菜、水果和食用菌例行監測合格率分別為96.2%、99.8%、98.5%。平均合格率達到了年初確定的97%目標。二是強化省級專項監測。主要對我省地產主要糧油作物如玉米、水稻、大豆、花生以及蔬菜、水果、食用菌、人參等開展專項監測。全年計劃開展7次專項監測,目前已開展5次。從監測情況看,合格率達到97%以上。三是強化國家例行監測的配合。2016年,農業部將我省長春、四平、遼源列為國家例行監測城市。每次抽查前,我委均協調相關市縣,下達工作方案,確定抽樣地點,積極配合部農產品質量安全檢測中心(呼和浩特),確保抽樣工作順利進行。從監測情況看,前三個季度我省蔬菜、水果監測合格率達到98.3 %和95.2%,平均達到96.8%。居于全國前列。

(七)及時準確地在吉林農網上吉林省農產品質量安全監測信息

2016年全年,省農委共組織開展了4次蔬菜、水果、食用菌質量安全例行監測,共監測了全省9市(州)、長白山管委會,梅河口市、公主嶺市和琿春市的大型農產品批發市場、農貿市場、超市和生產基地的蔬菜、水果和食用菌共3大類45個品種2160個樣品,對甲胺磷等60種農藥參數進行了檢測。監測結果顯示,全年蔬菜、水果、食用菌樣品例行監測合格率分別為97.0%、99.9%、98.9%。監測結果表明,我省農產品質量安全合格率較為穩定,能夠確保安全消費。

(八)加大對農資打假大要案查處力度

省農委認真貫徹執行農業部印發的《2016年全國農資打假專項治理行動方案》和農業部等六部委聯合印發的《2016年全國農資打假和監管工作要點》,把查辦案件作為農資打假的首要任務,堅決查處各類坑農害農違法行為,維護農民的合法權益,大力推進農業行政執法與刑事司法銜接,加強與公安等部門的聯合行動,建立了部門之間的線索通報、聯合執法、案件協辦等工作機制,形成了打假合力。積極推動建立省、市、縣三級聯動的農業執法監管網絡,嚴厲查處大案要案。加大典型案件的曝光力度,極大震懾違法犯罪分子。

2016年全年共立案查處農資違法案件532起,其中涉案貨值或者案值較大的案件有5起,通過嚴查嚴打,有效地震懾了農資違法經營主體,切實保護了農民的合法權益,保障了我省農業生產安全。

(九)及時向衛生計生等行政主管部門通報食用農產品質量安全監測信息

依據省農業委員會職責分工,我委及時向省食品藥品監督管理局和省衛生和計化生育委員會及時準確的通報,國家農業部門對我省開展的農產品質量安全例行監測信息。

按照《農業部關于開展2016年國家農產品質量安全例行監測(風險監測)工作的通知》(農質發〔2015〕11號)要求,農業部農產品質量安全監督檢驗測試中心(呼和浩特)在省農委、有關市、縣農業和市場監督等部門的支持配合下,于2016年5月10~12日對我省長春市、四平市和遼源市的批發市場、農貿市場、超市和蔬菜生產基地的蔬菜、水果、食用菌進行了本年度第二次例行監測。共采集樣品170個批次,其中蔬菜樣品120個批次,水果樣品30個批次,食用菌樣品20個批次。經檢驗,不合格樣品為1個批次的超市蔬菜。

(十)創新發展農產品質量安全監管工作機制

2016年,我委遵循省農委和省食藥局《加強吉林省食用農產品質量安全全程監管合作協議》的職責分工,按照“屬地管理、分級負責”的原則,全面創新發展監管機制,落實監管責任,努力構建農產品質量安全縱向到底、橫向到邊、無縫銜接的監管模式。

1.全面推行網格化管理。2016年2月,制定并印發了《2016年農產品質量安全監管工作要點》(吉農質發〔2016〕1號),全面推行農產品質量安全網格化管理,以縣域為單位,以行政村(屯)或產業發展區域為基本單元,劃分若干網格,每個網格落實技術和質量負責人,將監管觸角縱向延伸到底,全省基本形成了省、市、縣、鄉、村五級網格化監管體系。

2.全面實施產地準出制度。2016年7月,為切實加強我省農產品質量安全監管,全面推進農產品產地準出和市場準入制度的有效實施,實現“從農田到餐桌”的全程監管,我委制定并印發了《全省實施農產品產地準出制度工作方案(試行)》(吉農質發〔2016〕3號),全面試行以農產品產地證明為基礎的產地準出制度,將監管鏈條橫向擴展到邊,基本形成了農業部門橫向到邊、與食藥部門無縫銜接的監管工作格局。

3.全面落實監管責任。2016年年初,我委印制《農產品質量安全責任書》和《農產品質量安全承諾書》,與各市(州)農委簽訂農產品質量安全責任書,并組織各市(州)、縣(市、區)、鄉(鎮)農業部門層層簽訂責任書,全面落實監管責任;督促農產品生產經營者簽訂農產品質量安全承諾書,從源頭上落實生產經營者的質量主體責任,有效增強了農產品質量安全監管人員的責任意識和生產經營者的自律意識。

4.全面實行責任追究制度。2016年,我委根據《吉林省農產品質量安全風險隱患通報和問題約談辦法(修訂)》全面實行監管和生產經營責任追究制度,對在日常監管和監測中發現的問題,及時進行電話約談,下發通報溯源監管,深挖徹查根源,及時進行整改。目前,共下發《督查通知單》38份,進行電話約談2次,向省食安辦通報3次,向省衛生與計劃生育委員會通報1次。

(十一)扎實推進農產品質量安全監管執法能力建設

針對全省農產品質量安全O管體系不健全、檢測、追溯體系建設遲緩這一難點問題,我委積極采取措施,多方協調,督促指導,大力推進體系的建設和健全完善。

1.推進監管體系健全完善。對于目前個別市、縣農業部門監管機構不健全問題,我們利用各種機會,加強對有關部門主要領導進行宣傳,引起充分重視,推進監管機構設置。目前,市級農業部門未設置監管機構的,四平市農委在主要領導重視下,已單獨成立監管科。遼源市農委正在與市編委協調中。縣級農業部門仍有個別未設立監管機構的,正在加強督促引導。

2.加強檢測體系建設指導。一是推進縣級檢測機構建設項目落實。積極協調配合省發改委、農業部,在“十二五”項目計劃外追加了2個縣級農產品質量安全檢測機構建設項目,使我省縣級檢測機構項目達到45個。二是開展檢測機構能力驗證。對于目前已通過省級資質認定的8個縣級農產品質量安全檢測機構,組織有關方面開展全方位檢測能力驗證,確保檢測機構具備應有的能力開展確證檢測工作。三是指導檢測實驗室建設。根據各市、縣檢測機構建設實際,我委組織有關專家,多次深入基層開展檢測實驗室建設現場指導工作,推進實驗室建設速度。目前,白山、吉林兩市檢測中心已取得重大進展,進入資質認定籌備階段。伊通、蛟河等縣級檢測中心已開始申請資質認定,另有5個縣級檢測中心也正在積極開始籌備資質認定。四是加強檢測人員培訓。一方面,我委協調有關市、縣檢測人員到已通過資質認定的檢測機構學習,另一方面,舉辦擬開展資質認定檢測機構骨干人員培訓班,開展手把手培訓,使受訓人員短期內檢測技能得到迅速提升。五是強化檢測技能競賽指導。根據農業部等部委的部署,在全省基層檢測機構中選拔了3名檢測技術能手,參加了2016年11月25~27日,農業部、全國總工會、人力資源和社會保障部在北京共同組織的第三屆全國農產品質量安全檢測技能競賽總決賽。經過激烈角逐,我委組織的參賽代表隊在競賽總決賽中榮獲團體一等獎,總分第二名的優異成績。在3個單項比賽中,我省3名參賽選手均獲得了驕人的成績,長春市水產品質檢中心張惠峰榮獲水產組一等獎,公主嶺市農產品質量安全檢測站孫沫榮獲種植業組三等獎,榆樹市農產品質量安全檢測站張立春榮獲畜禽業組三等獎。

3.加快追溯體系建設進程。在利用世行項目建設的全省農產品質量安全信息平臺硬件建設、軟件開發基本完成的基礎上,2016年,我委協調省綠辦加快信息平臺建設步伐。一是組織開展并順利完成了機房環境施工、驗收、軟件網上測試工作。二是與省世行項目辦共同組織,在長春理工大學舉辦了5期市、縣、鄉農業部門和企業應用人員培訓班,培訓800人。三是組織協調有關單位加快進行信息平臺專網建設,經過招投標確定了兩家運營商,完成了專網域名和IP地址的申請工作。目前,省綠辦正在抓緊開展信息平臺正式運行的準備工作,有望年底前完成省、市、縣三級聯網,與省食藥監局實現網絡對接。

第8篇:食品安全質量管理范文

1.加大宣傳力度。一是組織參加全省誠信管理體系試點建設工作經驗交流會,總結我市食品工業企業誠信體系建設試點工作的經驗和做法。二是對開展誠信管理體系建設的試點企業進行宣傳。通過新聞媒體,全面介紹和宣傳通過評價的我市食品工業企業,重點宣傳企業開展誠信體系建設情況,企業的發展歷程、產品和品牌,強化正面引導,擴大企業影響。

2.擴大建設范圍。在繼續推動乳制品行業和肉制品行業企業誠信管理體系建設的基礎上,擴大誠信體系建設范圍,在白酒、飲料、釀造、食用植物油行業中選擇部分企業進行誠信管理體系建設工作,力爭全年新增一批企業完成誠信體系建設工作。

3.扎實有序推進。一是明確開展誠信體系建設的企業,各地經信部門要結合本地區食品工業發展情況,在白酒、飲料、釀造、食用植物油等行業中推薦1至2家企業,繼續組織開展誠信體系建設工作,企業名單于4月10日前反饋到我委消費品工業處。二是加強咨詢輔導,在省食品工業協會統一安排下,邀請有關省級咨詢輔導機構依據QB/T4111—2010標準要求,深入企業幫輔指導,確保幫輔質量,強化服務意識,扎實有序推進我市誠信體系建設工作。三是加快我市食品工業誠信管理體系專家隊伍建設,履行評價機構職能,積極開展評價工作,組織專家對已建立誠信管理體系并試運行3個月以上的企業進行符合性及有效性現場評價。

4.強化制度建設。積極研究誠信激勵制度和失信懲戒措施,加強誠信信息平臺建設。通過失信曝光、分類監管和市場退出機制等手段,加大對失信企業懲戒力度,促進行業健康發展。

二、加強食品質量安全培訓工作

1.組織參加企業負責人培訓活動。根據《國務院關于加強食品安全工作的決定》中關于“進一步健全食品行業從業人員培訓制度,食品行業從業人員必須先培訓后上崗并由單位組織定期培訓,單位負責人、關鍵崗位人員要統一接受培訓”的要求,落實省、市政府“專人負責、持證上崗”的規定,組織參加全省食品生產企業負責人、關鍵崗位人員的食品安全培訓活動。加強對我市規模以上食品企業負責人的培訓力度,實行持證上崗。重點培訓有關食品質量安全法律法規、食品質量安全有關要求、食品誠信體系建設等。

2.組織參加食品安全師培訓班。通過對關鍵崗位人員的培訓,提升職業操守,提高理論與實踐能力,確保企業從食品原材料、生產和流通全過程的安全,確保企業有專業的食品質量安全管理人員,為食品生產企業構筑一道食品安全防火墻。

3.組織參加食品企業誠信管理人員(內審員)培訓。積極組織參加舉辦全省食品企業誠信管理人員(內審員)培訓班,有效維護企業內部誠信管理體系和日常督查,確保誠信管理體系正常運行。

4.建立和完善食品質量安全培訓機構。在已有培訓機構的基礎上,根據培訓工作要求優先在我市具有食品專業且教學條件較好的院校內,建立食品工業企業質量安全培訓點,積極完善軟硬件設施,強化師資力量的保障,確保培訓點教學工作的高質量和高水平,為我市食品質量安全工作搭建培訓平臺。

三、加快推進食品產業轉型升級

1.加大技術創新力度。以技術創新為動力,整合各方力量,圍繞關鍵產業鏈,選擇一批具有前瞻性和共性、可在一定時期內能形成產業化的技術領域,加強研發,形成突破,努力提高食品產品技術含量以及質量安全水平。加快新技術、新產品推廣應用力度,積極組織企業參加新技術、新產品展洽會,為企業擴大應用搭建平臺。加快企業技術中心創建步伐,加大扶持力度,力爭建設一批國家級和省級企業技術中心。

2.推進食品產業協作創新平臺建設。充分發揮高校院所的技術優勢,整合“政產學研金”各方面資源,力爭在生物制造、功能性食品研發、新型食品包裝材料開發等方面建立協作創新平臺,并積極發揮平臺在產業高端化上的作用。

四、加快推進食品行業品牌建設工作

1.大力實施名牌戰略。強化區域和企業品牌意識,依靠樹品牌、創名牌、講誠信開拓市場,提高企業的競爭能力。爭取我市食品行業全年新增一批國家級、省級知名品牌和馳名商標。

2.推進全國食品工業強縣建設。組織參加全省食品工業強縣建設工作座談會,交流各地食品工業強縣建設經驗,貫徹落實食品工業強縣考核體系,加強對食品產業轉型升級的引導。

第9篇:食品安全質量管理范文

1.突出“五抓”,完善監管推進機制

1.1突出抓好體系建設,進一步夯實農產品質量安全工作基礎 為切實抓好農產品質量安全工作,建立完整的農產品質量監控網絡,提升農產品質量安全監管能力。積極推進安全監管組織體系建設、市、縣(區)都成立了由政府分管領導任組長、農委主任(局長)任副組長、相關科室和站所負責人為成員的農產品質量安全領導小組,明確了各級農業部門監管職責,將農產品質量安全工作納入市縣政府績效考核和惠民實事,逐級簽訂了行政和業務雙軌目標管理責任書,制定下發了農產品質量安全監管方案,初步形成了“市縣聯手、市區聯合、部門聯動、合力推進”的農產品監管工作格局;加快檢測體系建設。項目簽約總額719萬美元的世行貸款建設市食品(農產品)檢測中心項目已經啟動,2011年11月13日在原市第十五中學舉行了揭牌儀式;轄區東豐縣和東遼縣檢測站儀器設備購置完畢投入使用,仙城物流園區批發市場、東吉路農貿市場等重點農產品交易場所建立了速測點,逐步健全以市級檢測中心為龍頭、縣級檢測站為主體、鄉鎮農殘檢測室為基礎的遼源市農產品質量安全檢驗檢測體系;完善應急體系建設。為應對突發農產品質量安全事故,健全農產品質量長效監管機制,消除質量安全隱患,在抓好應急隊伍建設、應急預案制定完善的同時,還制定了《遼源市農產品質量安全風險隱患報告和預警管理辦法》、《遼源市農產品質量安全工作規則》、《遼源市農產品質量安全事故報告制度》、《遼源市農產品安全舉報投訴工作制度》、《遼源市農產品質量安全工作目標考核獎懲辦法》等“五項制度”;強化誠信體系建設。積極鼓勵和培育企業行業自律組織,開展模范遵紀守法、嚴格保證質量、強化優質服務、堅持誠信守約等4個方面的誠信守法承諾活動,引導種植養殖企業和農產品加工企業建立生產經營信用檔案,實行跟蹤督導和溯源召回退市制度。

1.2突出抓好源頭治理,進一步強化農資市場和農產品執法監管 2011年,制定下發了《關于食用農產品專項整治行動實施方案》,繼續開展農產品大檢查、隱患大排查、問題大整改專項整治和“放心農資下鄉進村”宣傳活動,堅持專項執法與聯合執法檢查相結合、日常巡查與質量抽查相結合,相繼組織了“春季農資打假專項行動”、“夏季農資打假百日行動”和“農藥市場的專項檢查”,重點查處國家禁止使用和在蔬菜、水果不得使用和限制使用的21種農藥,堅決打擊違規違法銷售和使用高毒、禁用農藥行為。采取屬地自查和市縣聯動、市區聯手的形式,共出動執法人員450多人次,檢查農資生資經營企業807家次,整頓農資市場56個次,查獲假劣和受理舉報案件12起,結案率達100%,涉案金額28萬元,為農民挽回經濟損失300多萬元,有力打擊和震懾了不法農資經營行為。同時,還開展了農產品專項和重大節假日市場檢查活動,下發了《食用農產品安全監管工作方案》,以農產品批發市場、農貿市場、大型超市為監管重點,集中檢查了肉、蛋、奶、蔬菜等農產品,確保了節日市場農產品質量安全。并對去年外地甘藍、地產蘿卜限用農藥氧化樂果含量超標和今年1月份國家抽檢外地韭菜農藥毒死蜱殘留超標等3個抽樣不合格產品及時向市食品辦和工商局進行發函通報,組織專人對產品進行了追溯。對抽檢批發市場、經銷商進行了宣傳教育,要求加大市場檢驗檢測和索證索票制度實施力度。

1.3突出抓好標準化生產,加快推進示范基地建設和“三品一標”認證管理 為貫徹落實好全省“三品“工作視頻會議精神和《2011年強化“三品”質量監管工作方案》,全市大力推進綠色無公害農產品和標準化示范基地建設,加快推進“三品一標”認證步伐。去年全市重點建立和推廣了龍山區30公頃無公害大白菜、東豐縣太和村30公頃無公害甜瓜和稻田養鴨、東遼縣安石鎮朝陽村萬畝稻田養蟹等綠色標準化種植示范區10個,東豐縣確定為20萬畝國際級綠色食品原料基地。同時,重點對城市周邊陸地蔬菜、棚膜蔬菜生產基地通過農產品抽檢加強農藥施藥指導,督促引導企業建立生產檔案、完善生產記錄,開展農產品生產基地監管和無公害農產品、地理標志農產品綜合檢查,完成了45個無公害農產品的復查換證申報及5個申報無公害水稻、香瓜、西瓜和白菜的認證前現場檢查工作。市綠辦還配合省綠辦對遼河市4家綠色食品企業進行年檢,重點檢查相關記錄、查驗制度。對記錄檔案不真實、不完整、不準確的進行規范和督促整改。對年檢未通過的天人牧業,省綠辦上報國家綠色食品發展中心后,于今年3月7日下發了取消綠色豬肉綠色食品證書通知。截至目前,全市無公害農產品基地23個,通過“三品”認證總數達151個,其中無公害產品118個、綠色食品23個、有機產品10個。糧食作物面積14056.3公頃,瓜果類面積965公頃、蔬菜面積4180.8公頃。并積極引導“三品一標”企業培育品牌和組織參加各類展會,加大宣傳推介力度,提高市場占有率和競爭力。第十屆農博會征集產品6大類100多個品種,突出了優質、綠色和特色,申報農博會金獎產品8個為東豐縣睿康(六嫂)牌鹵汁鹿肉產品、龍山區周家洞鮮酸菜廠周家笨漬菜、天山河酒廠天山河白酒、遼源市明乾綠色禽蛋養殖合作社鮮雞蛋、吉林省東明清真有限公司羊腿排等。在廣州綠博會上,組織德春米業、夏興集團等8家綠色農產品重點龍頭企業20多種產品到會參展,涵蓋了糧食、飲品、 禽蛋、酒產品四大類“三品一標”優質農產品,經綠博會組委會組織推薦評選我市德春米業“御泉”牌大米的2個產品榮獲暢銷產品獎,企業還被中國綠色食品協會授予“全國綠色食品示范企業”稱號,全省只有4家企業獲此殊榮。通過產品展示、新聞、項目簽約等形式,進一步提升了遼源市綠色農產品的知名度和美譽度。

1.4突出抓好檢測監管,進一步提高保障農產品質量安全水平 針對國內食用農產品質量安全領域存在的突出問題和隱患,繼續強化了農產品質量安全檢測監管工作力度,突出芹菜、韭菜、白菜等高風險蔬菜品種,以甲胺磷等禁用高毒農藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農藥為重點,深入開展蔬菜農藥殘留超標問題專項治理,堅決取締無證無照經營農藥“黑窩點”,嚴厲打擊無資質的單位和個人擅自從事研發、生產、銷售高毒農藥的行為。同時,制定和下發了《遼源市農產品質量安全監測工作的通知》,全面開展了農產品生產基地、批發市場、農貿市場和超市蔬菜、水果、食用菌的檢測監管,加大檢測頻次,共對蔬菜、水果抽檢抽樣9次,其中:超市、農貿市場、批發市場抽檢5次; 棚膜基地抽檢2次;露地蔬菜抽檢1次;秋菜抽檢1次。共檢測蔬菜13類330個樣品,平均合格率99.7%,比2010年98.5%提高1.2個百分點;水果6類水果95個樣品,平均合格率100%;食用菌20個樣品合格率100%。

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