城市垃圾生活管理辦法精選(九篇)

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第1篇：城市垃圾生活管理辦法范文

第二條本辦法所稱城市垃圾，是指城市規劃區范圍內的生活垃圾和建筑垃圾。

城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務中產生的廢棄物。

城市建筑垃圾，是指建設、拆遷單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢棄物。

第三條崆峒區人民政府負責中心城市垃圾管理工作的監督、檢查、考評。

崆峒區城市管理綜合行政執法局（以下簡稱區執法局）負責中心城市垃圾管理工作的組織實施。

區執法局（區環衛處）、各街道辦事處、工業園區、開發區管委會及有關鄉鎮負責各自責任區的垃圾歸集工作。

市、區水利部門負責涇河城區段、甘溝、紙坊溝、水橋溝、鴨兒溝、白石頭溝、大岔河溝、南干渠垃圾管理工作。

第四條城市垃圾應當根據垃圾產業開發需要，逐步實行分類投放、收集、運輸，推進減量化、資源化、無害化處置。

第五條生活垃圾的收集、清運和處置

（一）區執法局（區環衛處）負責中心城市規劃區內生活垃圾斗點的調研布設。垃圾斗點的布設要按照城市規劃要求進行布點，并根據城市擴容及時增設，做到科學合理、數量充足和實現全覆蓋，能夠滿足生活垃圾集中傾倒需要。

（二）區執法局（區環衛處）要確定專人管理垃圾斗點，垃圾要全部進斗，不得在斗點周邊堆放。垃圾收集設備要外體整潔，封閉性好，無殘缺破損。

（三）中心城市規劃區內單位和個人必須按照區執法局（區環衛處）規定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾斗點，嚴禁向道路、田野、空地、河道、溝渠傾倒、拋撒、堆放。

（四）餐飲服務單位和個人必須配備專用的餐廚垃圾存儲設備，單獨收集和密閉存儲餐廚垃圾，不得將餐廚垃圾排入城市排水管網。

市、區食藥監部門在審批餐飲服務申請時，必須考慮餐廚垃圾排放問題。上下水設施和衛生經營條件未達標的，不符合市容環境衛生管理要求的，不予審批。

市、區食藥監部門負責督促檢查餐飲服務單位和個人配備專用的餐廚垃圾存儲設備，并要加強從業人員公德意識、衛生意識的養成教育。

（五）區執法局（區環衛處）負責中心城市規劃區內生活垃圾的清運和填埋處置。

垃圾斗和果皮箱內的垃圾要日產日清，不暴露，不積存。

生活垃圾拉運車輛要車容整潔，車體外部無污物、灰垢。垃圾要密閉運輸。在運輸過程中無垃圾揚、撒和污水滴漏。每日運輸作業結束后，必須將車輛清洗干凈。

生活垃圾填埋場要按照住建部《生活垃圾衛生填埋技術規范》要求，規范處理程序，嚴格作業要求，定期檢測污染物排放情況，做好污染物防治工作，維護場內外環境清潔。

（六）區執法局（區環衛處）要及時維修、更換、增設生活垃圾收集、運輸和處置設施設備。

第六條建筑垃圾的收集、清運和處置

（一）區執法局負責建筑垃圾運輸和傾倒的審批、監管和查處。

（二）區執法局（區環衛處）根據中心城市建設、拆遷情況，制訂建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設工程需要回填的建筑垃圾。

各類建設工程用地需回填、利用建筑垃圾的，應當向區執法局（區環衛處）提出申請，由區執法局（區環衛處）統一安排。

（三）產生建筑垃圾的建設、拆遷單位應當在工程開工前，向區執法局（區環衛處）申報建筑垃圾處置計劃，辦理處置手續并簽定市容環境衛生責任書。

（四）區執法局（區環衛處）應當自收到申請之日起五日內核發建筑垃圾處置文件，不予核發的，應當告知申請人，并說明理由。

（五）運輸建筑垃圾的車輛須遵守下列規定：

1．按區執法局（區環衛處）核定的時間、路線、地點運輸和傾倒，嚴禁隨意運輸和傾倒，污染環境。

2．采取密閉措施，苫蓋嚴密，不得遺撒、泄漏，不得超載運輸。

（六）市、區建設部門要督促檢查建設、拆遷工地按照文明工地標準要求，設置規范的施工圍墻（圍檔）和安全防護設施，實行封閉施工，還要硬化作業區和出入口道路并配備相應的沖洗設施，嚴禁施工車輛帶泥上路。建設工程竣工備案前，必須將工地內的垃圾清理干凈，嚴禁在工地焚燒垃圾及有毒有害物質。

（七）建設、拆遷單位施工中產生的建筑垃圾與生活垃圾須分類收儲和處置，嚴禁混運混倒。居民裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾須分別收集。

（八）建筑垃圾必須傾倒于區執法局（區環衛處）指定的建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場不得受納工業垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第七條中心城市要加快推行生活垃圾、餐廚垃圾和建筑垃圾專業清運和密閉運輸，運用市場手段，建立專業清運公司，推廣使用專用密閉運輸車輛清運城市垃圾。

第八條醫療廢棄物清運處理按照《市醫療廢物集中處置暫行管理辦法》的規定執行。

工業固體廢物和危險廢棄物的收集、運輸和處置依照國家有關規定執行。

第九條城市垃圾處理費的收繳管理

（一）產生垃圾的單位和個人，應當按照物價部門確定的垃圾處理費收費標準和有關規定繳納城市垃圾處理費。

城市垃圾處理費應區別不同垃圾類型和行業性質實行差別收取。城市垃圾處理費的收繳標準應根據垃圾處置成本和市民承受能力，由物價部門適時適度予以調整。

（二）城市垃圾處理費的收繳管理工作由區執法局（區環衛處）具體實施。

城市垃圾處理費收繳時應當持證收費，使用財政部門監制的統一票據，實行收支兩條線管理。

（三）城市垃圾處理費應當專項用于城市垃圾的收集、運輸和處置等方面，嚴禁挪作他用。

第十條崆峒區人民政府要加強對中心城市垃圾管理責任單位的監督檢查，確定專人每天巡回督查。對垃圾斗點設置不到位、垃圾清運不及時和放任亂倒垃圾等問題要及時督辦，督促責任單位限期整改。對整改不及時、不到位的責任單位，要予以通報批評或媒體曝光，拒不整改的，要追究單位領導責任。各責任單位工作落實及整改情況，要納入年度工作考核內容。

實行垃圾管理投訴舉報制度。市城市管理委員會辦公室、區執法局要向社會公布投訴舉報電話，及時受理市民的投訴舉報，督促相關責任單位整改落實。

第十一條違反本辦法規定，影響或破壞市容環境的，由市、區執法局依照《省城市市容和環境衛生管理辦法》、住建部《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規定》和《中心城市市容和環境衛生管理辦法》等有關辦法規定責令限期整改，并視其情節輕重，依法依規予以處理。

違反本辦法規定，未按要求配備專用餐廚垃圾存儲設備，不符合餐飲經營要求的餐飲服務單位和個人，由市、區食藥監部門依照衛生部《餐飲服務許可管理辦法》和《市餐飲服務攤點監督管理辦法》有關規定責令限期整改，并依法予以處理。

第2篇：城市垃圾生活管理辦法范文

會同有關部門對市容環境行政事業性收費工作進行監督管理，主管城市環境衛生工作，負責對臨時占用城市道路停車督管等。

主要職責：

1、研究制定該區城鎮市容環境管理及綜合執法工作的中長期規劃和年度計劃；研究制定城市容貌管理標準和現代化管理手段；組織草擬我區城市環境衛生、市政設施、園林綠化，市容環境的管理辦法。

2、負責牽頭編制我區城市管理及綜合執法工作經費的年度計劃和中長期計劃；會同有關部門對市容環境行政事業性收費工作進行監督管理。

第3篇：城市垃圾生活管理辦法范文

近年來，各大城市又加強了垃圾分類減量的推進力度就是一個很好的例證：

北京于2009年，基于《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》和試行的《北京市生活垃圾“零廢棄”試點管理辦法》，對黨政機關、學校、賓館飯店、商場、公園、農貿市場、度假村和居民小區等8類試點單位制定了細化標準。

廣州市政府討論通過《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》，自2011年4月1日起，生活垃圾分類率先在廣州市、區（縣級市）、街黨政機關、16條街、6個社區、1500所中小學校和萬科集團、保利集團管轄住宅小區及嶺南集團屬下的賓館、酒店和商場等區域開展先行試點。

上海在經歷1995年和2007年垃圾的二分類、四分類之后又于2011實施“2+3”垃圾分類法，即垃圾先被分為干濕2大類，然后再將干垃圾細分為玻璃、舊衣服和其他垃圾3類。同時，通過上海市生活垃圾“大分流小分類”、單位生活垃圾收費制度，“綠色賬戶”的分類宣傳活動和2011年開始的“百萬家庭低碳行、垃圾分類我先行”等活動，來實現其分類減量目標。

主要的經濟激勵措施

目前各城市推動生活垃圾分類的經濟激勵，主要包括幾個方面：

一是市區兩級給予更多的財力投入。以北京為例，2010年市級層面的投入標準為400元/戶，各區縣、街鄉也配套相應資金，如朝陽區為每個試點街鄉配套啟動資金30萬元，并按照每戶15元的標準對街道隊伍、評比獎勵等進行補貼。上海各區縣在垃圾分類減量的試點中平均以試點居民300元/戶的標準給予區縣財政上的支持。2010年廣州市投入2625萬元，各區共投入1586萬元，配置了2.6萬多個生活垃圾分類容器，新建了大田山填埋場好氧堆肥、厭氧發酵制沼氣生產基地，飲料軟包裝分類回收利用體系和有害垃圾分類回收體系。

二是制度創新，加大對分類減量居民的獎勵力度。如北京市政府設立垃圾分類推進專項獎勵經費，對垃圾分類業績突出的社區和街道給予一定物質獎勵；對垃圾分類達標的家庭，按照一定比例給予物業收費補貼，同時建立家庭環保積分卡，達到一定積分的家庭可換購景點門票和其他生活必需品。

上海則實施綠色賬戶，對分類投放的居民給予一定的物質激勵。

三是增加處罰規定。北京和廣州對于違反有關規定的，由城市管理綜合執法部門責令改正，拒不改正的，給予不同程度的罰款。如北京對個人處以20元以上200元以下的罰款；對單位處以5000元以上5萬元以下罰款。

四是加強政府與企業合作，利用市場手段推進廢物的資源化再利用。上海利用市場的價格機制，通過財政補貼、政策支持、社區分類投入組織與完善，推動分類回收資源化利用的廢物流鏈的物質鏈、價值鏈與產業鏈的聯動。

此外，在制定垃圾處理終端計量收費方法時，一些城市的市環衛管理部門設計了減量的激勵機制。如廣州市規定，垃圾處理費以區為單位，對每個區的垃圾年排放量進行限制，超標區縣將按照比例或加倍多繳納一定的處置費用，將末端的處理經費投向垃圾分類前端，依據減量程度給予獎勵。

上海市發改委也出臺區縣垃圾處置的環境補償辦法，對區縣實際產生的垃圾量征收相應的環境補償費，?？顚Ｓ糜诶幹闷髽I所在地的環境治理。

存在哪些問題

可以說，在垃圾分類減量的實踐中，經濟激勵手段已得到具體應用，但也面臨一些問題。

比如，政府盡管出臺了獎罰分明的強制性分類制度，但如何實施還面臨著管理對象眾多、分散、監管成本高的難題。

再如，已有的對居民個人的經濟激勵還局限于分類行為的獎勵，缺乏與垃圾分類質量與數量的掛鉤。發達國家隨袋征收垃圾費制度有效地激勵了居民對垃圾分類的行為，促進了垃圾的減量。居民對垃圾分類越細，不可回收垃圾越少，付費越少，有效地激勵了居民對垃圾的分類，越來越多市民開始自覺分類。相較之下，我國居民生活垃圾的按月收費（北京、廣州）和不收費（上海）均不利于居民在源頭上的垃圾分類與減量。

政府給予餐廚垃圾、碎玻璃、舊織物等廢物回收再利用企業不同的補貼，但由于各類廢物資源化再利用的市場環境不同，受到的影響也不同，因此補貼制度存在部分失靈情況，尚需建立與數量質量掛鉤的財政轉移支付或建立資源回收基金，負責廢物的資源化再利用。

未來垃圾分類減量的具體安排

針對當下我國城市生活垃圾分類減量的具體情況，筆者認為，未來垃圾分類減量的具體安排，首先是建立促使垃圾減量化與資源化的財政撥款體系，完善政府采購制度。

未來的財政撥款體系的優化需考慮到各環節減量的激勵作用，對分類垃圾、減量化垃圾、增量垃圾和混合垃圾實施不同的財政撥款方式，將有助于垃圾收費制度的建立，實現垃圾減量與資源化的目的。

同時，還需要強調激勵機制的有效性和傳導性。有效的激勵機制需要對行為人的減量有促進作用，減得越多，激勵越大；傳導性是指垃圾分類、收集、處置的各環節均具有產生減量的激勵，層層作用，實現全過程減量。

其中激勵的源頭來源于市對區的激勵，然后沿著區環衛局---街道---居委會---居民；環衛局---環衛作業單位---小區物業---居民；區環衛局---環衛作業單位---單位垃圾產生企業；區環衛局---中轉站---小壓站，通過該發散性網絡層層傳遞到各垃圾產生源頭，從而實現垃圾的減量化目標。

其次，以小區、企業為單位建立垃圾分類質量的梯度價格制度，調動垃圾產生者的分類減量積極性。

我國城市需構建居民和企業的生活垃圾階梯收費制度。以小區和企業為單位，街道核算各小區和企業的基準垃圾量，對基準內的垃圾，根據其分類質量劃分為幾類，分別征收不同的收運處置費。如嚴格按要求分類的干濕垃圾免費收運；對不分類的實行收費制度；對超額垃圾按議價分別對分類和不分類垃圾征收不同的收運處置費。

此外，建立末端處置環境稅費制度和資源化再利用的補貼制度，引導垃圾處置方式的轉變。

比如，征收末端處置環境稅費制度。市政府可通過調節該稅費標準，引導、激勵各區縣采取措施，朝著政府既定的減量與資源化利用方向轉變。另外，扶持資源化再利用企業的發展。如對回收資源化再利用企業進行資質管理，通過行業標準的制定，規范、提升此類企業的作業水平；對市內居民專項生活垃圾的回收再利用實行特許經營，給予貸款擔保等融資支持等。

更關鍵的是，加強垃圾分類的地方立法，強化對各主體垃圾減量的法律強制。

第4篇：城市垃圾生活管理辦法范文

淮南市建筑垃圾管理辦法全文第一條　為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容和環境衛生，促進建筑垃圾資源化利用，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《安徽省大氣污染防治條例》《安徽省城市市容環境和衛生管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市城市規劃區內建筑垃圾收集、運輸、中轉、消納、利用、回填等處置活動，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位或者個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管道，以及裝飾裝修房屋過程中所產生的棄料、棄土等固體廢物。其中，棄料是指各種廢棄磚瓦、混凝土、木材、管材、瀝青等建筑廢棄物;棄土是指渣土、余泥和土石方等。

前款規定活動中所產生的危險廢物，依照有關法律法規的規定處理，不適用本辦法。

第四條　市城市管理部門負責全市建筑垃圾管理工作。區城市管理部門依照管理權限負責本轄區內建筑垃圾管理工作。

城鄉建設、城鄉規劃、環境保護、財政、公安、國土資源、交通運輸、房地產管理、價格、質量技術監督、人民防空等部門按照各自職責，做好建筑垃圾管理工作。

第五條　建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰承擔處置責任的原則。

鼓勵建筑垃圾減排和回收利用新技術、新工藝、新材料、新設備的研究、開發和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的，應當循環利用;不能再利用、再生利用的，應當依照有關法律、法規及本辦法的規定處置。

第六條　建筑垃圾實行分類處置制度?？勺髻Y源化利用的廢棄磚瓦、混凝土、瀝青等建筑垃圾實施集中處理，工程開挖產生的渣土優先用于工程回填。

第七條　建筑垃圾處置場按照用途分為建筑垃圾資源化利用場和建筑垃圾消納場。建筑垃圾資源化利用場是指經政府許可后按特許經營方式運行，對建筑垃圾實施資源化處理，生產各類再生建筑材料的場所;建筑垃圾消納場是指對渣土等材料實施臨時堆存或對不可再利用的棄土采取填埋等無害化處理措施的場所。

原則上每個縣區至少設置一處建筑垃圾消納場，具體由市、縣人民政府根據規劃布局設定，并符合安全、環保要求。

第八條　建筑垃圾的處置實行收費制度，收費標準依據有關規定執行。

第九條　需處置建筑垃圾的，應當向市城市管理部門提交以下材料:

(一)書面申請;

(二)建筑垃圾處置方案，處置方案應當包括建筑垃圾的分類、產生地點、數量、消納地點、資源化利用等事項;

(三)符合本辦法規定的運輸車輛證明文件;

(四)與建筑垃圾處理場簽訂的處理協議或回填證明文件。

市城市管理部門對受理的申請進行審查，予以核準的，頒發核準文件，并根據實際承運建筑垃圾的運輸車輛的數量配發相應的核準文件副本;不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。禁止偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者轉讓建筑垃圾處置核準文件。

第十條　建設、施工單位應當遵守以下規定:

(一)施工現場實行圍擋封閉;

(二)施工現場出入口、主要道路實施混凝土硬化，不得有浮土、積土，并采取沖洗、灑水等措施控制揚塵;

(三)施工現場出入口設置車輛清洗設施及配套的沉淀池、排水溝，對駛出工地的車輛進行沖洗;

(四)施工現場出入口安裝視頻監控設施，并接入城市管理監管平臺。

第十一條　從事建筑垃圾運輸的單位應當符合以下要求:

(一)依法成立的運輸企業;

(二)具有健全的車輛運營、安全生產、質量、保養等管理制度;

(三)具備符合技術規范標準的車輛;

(四)法律法規規定的其他條件。

第十二條　運輸建筑垃圾應當遵守下列規定:

(一)隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件副本;

(二)運輸車輛廂體完好、密閉、整潔;

(三)按照核準的路線、時間要求運往指定的建筑垃圾處理場，不得亂傾亂倒，不得超出核準范圍承運建筑垃圾;

(四)實行分類運輸;

(五)應當遵守的其他規定。

第十三條　建筑垃圾處置場不得接納工業固體廢物、生活垃圾、餐廚垃圾、醫療垃圾、危險廢物等非建筑垃圾;不得接納未取得建筑垃圾處置核準以及不按照核準規定時間、地點、種類運送的建筑垃圾。

建筑垃圾來源、種類、數量、處理情況及時報送城市管理部門。

第十四條　需要利用棄土的，可以向城市管理部門查詢有關建筑垃圾處置信息，申請調劑安排。

第十五條　拆除、拆遷項目產生的建筑垃圾，應當由拆遷人負責運輸至指定場所;因裝飾、裝修等產生的零星建筑垃圾，由裝飾、裝修施工單位在物業管理單位指定的地點統一堆放，按照城市管理部門的規定處置。

任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設立棄置場受納建筑垃圾。

第十六條　城市管理部門應當會同有關部門制定建筑垃圾處置安全應急預案，建立應急處理工作機制。

從事建筑垃圾處置的單位，應當制定安全應急方案，并報城市管理部門備案。

第十七條　任何單位和個人有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正，給予警告，處以罰款:

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;

(三)擅自設立棄置場受納建筑垃圾的。

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款;有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款;有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

第十八條　違反本辦法，有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未經核準擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準范圍的建筑垃圾的。

第十九條　建筑垃圾運輸車輛在運輸途中拋灑、帶泥行駛污染路面的，由城市管理部門責令清除，并處以200元以上1000元以下罰款。

第二十條　施工單位未及時清運工程施工過程中產生的建筑垃圾，造成環境污染的，由城市管理部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十一條　施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經核準從事建筑垃圾運輸的單位處置的，由城市管理部門責令限期改正，并處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十二條　城市管理部門和有關行政主管部門及其工作人員，有下列行為之一，尚未構犯罪的，對直接責任人員給予處分:

(一)不履行或者不正確履行職責的;

(二)超越職權或者違反法定程序執法的;

(三)擅自變更行政處罰決定的;

(四)以權謀私的;

(五)暴力執法的;

(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十三條　壽縣、鳳臺縣、毛集社會發展綜合實驗區參照本辦法執行。

第二十四條　本辦法自20xx年1月1日起施行。

建筑垃圾的危害建筑垃圾是指建設、施工單位或個人隊各類建筑物、構筑物、管網等進行建設、鋪設或拆除、修繕過程中所產生得渣土、棄土、棄料、余泥及其他廢棄物。

目前，我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%-40%。以500-600噸/萬平方米的標準推算，到20xx年，我國還將新增建筑面積約300億平方米，新產生的建筑垃圾將是一個令人震撼的數字。然而，絕大部分建筑垃圾未經任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉村，露天堆放或填埋，耗用大量的征用土地費、垃圾清運費等建設經費，同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚等問題又造成了嚴重的環境污染。

建設部《城市建筑垃圾管理規定》去年6月1日起施行，要求任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。居民應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點，建筑垃圾中轉站的設置應當方便居民。還對不按規定處置建筑垃圾的單位和個人，給予重罰，以此來加強城市建筑垃圾管理，保障城市市容和環境衛生。

目前我國建筑垃圾的主要處理方法是將其填埋地下。其危害在于：

首先是占用大量土地。僅以北京為例，據相關資料顯示：奧運工程建設前對原有建筑的拆除，以及新工地的建設，北京每年都要設置二三十個建筑垃圾消納場，造成不小的土地壓力。

第5篇：城市垃圾生活管理辦法范文

一、征收范圍：凡在新縣城環衛服務區域內所有產生生活垃圾的機關、企事業單位、社會團體、個體經營者、城市居民和城市暫住人口以及各類營運交通工具，均應交納生活垃圾處理費。城鎮生活垃圾是指城鎮人口在日常生活中產生或為城鎮日常生活提供服務的活動產生的固體廢物，法律、行政法規規定視為城鎮生活垃圾的固體廢物(包括建筑垃圾和工程渣土，不包括工業固體廢物和危險廢物)。

二、征收標準：城鎮生活垃圾處理費共分五個大類，具體征收的項目與標準詳見附表1；其中：建筑垃圾和工程渣土處理費征收標準詳見附表2。

三、征收辦法：征收城鎮生活垃圾處理費的單位為新縣城市管理局，征收方式采取代征和直接征收相結合的辦法。收取的垃圾處理費實行縣財政專戶管理，及時足額繳入財政專戶，由縣財政統籌安排，專款專用。

四、減免政策：對軍烈屬、五保戶、孤寡老人、殘疾人，

憑合法證件，經縣城市管理局審核，免收生活垃圾處理費；對低保戶，憑縣民政部門有效證件，經縣城市管理局批準，減半收取生活垃圾處理費。

五、城鎮生活垃圾處理費包括垃圾的收集、運輸、處理各個環節的費用。開征城鎮生活垃圾處理費后，原環衛所收取的環境衛生有償服務費同時取消。鑒于目前我縣物業管理中未含業主生活垃圾處理費，已實行物業管理的生活小區業主的生活垃圾處理費也應按本通知規定的標準收取。

第6篇：城市垃圾生活管理辦法范文

1．1對建筑垃圾資源化的認識

1．1．1對建筑垃圾資源化重要性認識及支持程度調查包括施工單位、設計單位、建設單位和政府行政部門。圖1的調查數據統計顯示，建設工作者對于建筑垃圾集中處理及回收利用的資源化重要性認識比較強，只有很小一部分人認為不太重要或是一點也不重要。以上數據表明絕大部分建設工作者認識到了建筑垃圾資源化利用的重要性。認為建筑垃圾資源化“重要”的主要是從節約資源和能源、保護環境、減少垃圾和污染的角度出發的，部分從事建筑行業的人認為建筑垃圾資源化實際上既是一個挑戰，也是一種責任;還有部分人認為潛在的建筑垃圾對于未來的中國是一個非常嚴重的問題;認為建筑垃圾資源化“比較重要”的人持有的觀點是，現今我國并沒有足夠的經濟和管理水平來實施建筑垃圾的資源化，而且建筑垃圾的再生技術不夠成熟，再生產品不能達到較好的經濟效益;而認為“不太重要”和“一點兒也不重要”的人認為，很多建筑垃圾無法回收，而建筑垃圾資源化實施起來既復雜又困難，回報又小，所以很少考慮。

1．1．2對相關法律法規的了解程度2012年2月1日起施行的《烏魯木齊市城市建筑垃圾管理辦法》中，首次將建筑垃圾的管理以法律條文的形式做明確規定。此次問卷將被調查者建筑垃圾相關的法律法規的了解程度分為4個等級(圖2)，包括1995年頒布(2004年修訂)的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》(把建筑垃圾處理納入到法制化管理的軌道)，1995年頒布的《城市固體垃圾處理法》(要求產生垃圾的部門必須交納垃圾處理費，但未涉及建筑垃圾資源化問題)，2005年頒布的《城市建筑垃圾管理規定》(提出了建筑垃圾的處置實行減量化、資源化)?？傮w上來說，被調查者對這些法律法規的了解非常有限，即使是政府行政部門的了解程度也只占到20%。這說明需要加強對建筑垃圾綜合利用的法律知識宣傳，將垃圾處理的過程規范化、法制化，使企業有法可依。

1．1．3對建筑垃圾回收利用方式的了解我國的建筑垃圾資源化利用率不到5%，而烏魯木齊市的建筑垃圾回收利用率更低。據調查數據顯示(表1)，烏魯木齊市現存建筑垃圾的回收利用方式主要為挖掘土回填和鋼筋的回收利用。由于人們對再生混凝土及廢塑料做骨料補強的技術存在質疑，很多工程師不愿意接受這兩種新技術，他們所接觸工程的建筑垃圾大都被運往建筑垃圾堆場進行就地回填，然而這種方式會占用大量土地，造成環境污染。

1．2對建筑垃圾管理的相關政策《烏魯木齊城市建筑垃圾管理辦法》開展了對建筑垃圾的全面治理。規定了對施工工地管理要求、居民裝修建筑垃圾處置、建筑垃圾回填利用機制以及違法行為處罰規定，以試圖最大限度地解決目前建筑垃圾管理工作中的突出問題。辦法中明確要求，相關行政管理部門應統一規劃、合理布局，有計劃地設置和組織建設建筑垃圾受納場。

2烏魯木齊市建筑垃圾管理過程中存在的問題

2．1法律體系不完善《烏魯木齊城市建筑垃圾管理辦法》開展了對建筑垃圾的全面治理。規定了對施工工地管理要求、居民裝修建筑垃圾處置、建筑垃圾回填利用機制以及違法行為處罰規定，以試圖最大限度地解決目前建筑垃圾管理工作中的突出問題。辦法中明確要求，相關行政管理部門應統一規劃、合理布局，有計劃地設置和組織建設建筑垃圾受納場。但其只是原則性的表述，并沒有實質性的規定，這在很大程度上削弱了法律效力，使得建筑垃圾隨意遠郊堆放的現象時有發生。

2．2建筑垃圾產生量較大烏魯木齊市的舊建筑拆除主要是棚戶區改造項目的實施。根據烏魯木齊市建委棚戶區改造項目有關文件。截止2012年8月底，烏魯木齊市從開始實施棚戶區改造以來，共實施改造77個項目，拆遷房屋30352套，建筑面積268.4萬平方米;開工建設房屋43344套，建筑面積395.7萬平方米。棚戶區建筑物以磚混結構為主，根據物料平衡，設定拆除時約5%的水泥、石灰等的耗散，每平米建筑的拆除約產生建筑垃圾1.8噸。按此計算，2012年拆除約268.4萬平方米，則產生近500萬噸建筑垃圾，如果考慮到其他建筑拆除，以及其他工程項目，則由于拆除所建筑垃圾產生量約為1500萬噸。包括其他非住宅建筑及棚戶區改造以外的建設工程項目，2011年烏魯木齊市每年新增建筑面積達1566萬平方米，根據相關數據統計，烏魯木齊市每年建筑工程施工中產生的建筑垃圾達400萬噸。此外，由于道路施工每年還會產生建筑垃圾約50萬噸。

2．3政策導向不明確許多國家都已經實現了建筑垃圾的分類回收利用，使之資源化程度加深。內地很多城市也已經將建筑垃圾的資源化提升到城市建設的要題上來，但到目前為止，烏魯木齊市還沒有對“建筑垃圾資源化”給予足夠的重視，對建筑垃圾的綜合處理和回收利用缺乏明確的政策引導。由于新疆近年來城市化進程的加快，建材資源的需求和建筑垃圾的產量都呈快速上升的勢頭，無論從資源的利用還是從環境保護的角度，都要求政府應盡快開展這項工作，使烏魯木齊市對建筑垃圾的管理向前邁進一步，使烏魯木齊市經濟建設得以持續發展。

2．4再生技術不成熟目前，烏魯木齊大多數建筑垃圾都直接送往填埋場，建筑垃圾的回收利用率很低，主要原因之一就是缺少回收利用的途徑和技術。在建筑垃圾循環利用技術方面，如再生骨料、再生混凝土等，雖然取得了一些進展，但由于建筑垃圾如廢棄混凝土的再生成本高于填滿處置成本，再生產品的價格較天然原料加工產品缺乏競爭力，加上技術性能的劣勢，仍表現出回收渠道、再生市場匱乏等外部效果。

2．5監管機制不健全從建筑垃圾的產生直到最終處置，其流向基本處于失控狀態。政府對企業監管的不重視，使得企業在處理建筑垃圾的過程中隨意性大。一方面，環衛行業的科技管理人才和專業技術人才常常缺乏，因而在項目監管上常出現監管不到位的地方。另一方面，城市舊房拆遷和新建工程開工許可的審批管理部門為城市建設委員會，而城市建筑垃圾消納許可由市城市管理委員會管理，由于兩者在工作上缺乏必要的分工與交流，在一定程度上削弱了監管力度，給違規行為提供了生存空間。

3推動建筑垃圾資源化利用的對策

3．1加強立法、管理工作在市場經濟條件下，積極依靠法制手段加強建筑垃圾資源化管理，是規范企業行為和公民生活方式的最重要手段。因此，制定相關的法律法規應引起有關行政部門的重視，將城市建筑垃圾的管理進行細化。建議目前應首先制定《烏魯木齊市建筑固體廢物回收管理辦法》、《烏魯木齊市再生資源利用促進辦法》，對分類收集、垃圾處置、資源回收等作出明確規定并嚴格執行，委托相關部門進行規劃、協調、監督、管理。該部門要在各行業建立資源利用的管理分支機構，各單位成立領導小組，在全市范圍從上到下形成三級管理網絡。

3．2加強技術支撐技術支撐是建筑垃圾實現減量化和資源化綜合利用的基礎。在引入國外先進技術的同時，應因地制宜的研究適合烏魯木齊建筑垃圾再生特點技術。今后的研究重點應是，提高建筑垃圾的分類回收、篩分工藝，確定適宜新疆地區的建筑垃圾分級分類規范，提高相應的質量檢測技術并完善檢測程序，并在一定范圍內，降低其造價。切合西部大開發時機，政府應積極建設示范工程，引入國外先進技術及設備，為建筑垃圾再生產品企業不斷提供技術支撐。

3．3優化建筑設計設計階段的疏忽和建筑材料的性能低下是產生大量建筑垃圾的主要原因之一，因此，可以通過工程設計階段對設計概念的改變和建筑材料的選擇來實現建筑垃圾減量化。例如，盡量采用標準化的靈活建筑設計，以減少切割產生的廢料;保證設計方案不輕易發生變更，盡量避免由于設計變更引起的工程拆卸;盡量采用耐久性材料，以延長建筑物壽命。

3．4加強對施工現場及建筑垃圾收納廠的管理此次調研涵蓋烏魯木齊市五個區的施工工地，絕大數人反映，如果采用合理的施工方案，加強施工現場的管理，施工過程中所產生的建筑垃圾可以實現零排放。另一方面，建筑垃圾受納場是建筑垃圾的初步消納地，應加強對建筑垃圾收納廠的統一規劃、管理。安排專門人員負責建筑垃圾的初步分類處理，為建筑垃圾的后續回收利用提供便利。另外，應降低場內的管理費，避免因收費高而引起的垃圾隨意亂倒的現象。

4結語

第7篇：城市垃圾生活管理辦法范文

為切實推動生活垃圾分類工作，根據《機關事業單位生活垃圾強制分類工作實施方案》有關要求，特制定交通運輸部門辦公大樓以及食堂生活垃圾分類工作實施方案，各部門應積極支持和配合。

一、生活垃圾分類和減量工作要求

1、日常辦公室的各種生活產生的茶葉渣、水果皮核、各種廢紙等應按規定的可回收垃圾、其他垃圾進行分類投放相應垃圾桶；

2、門衛對打掃環境衛生的樹葉、枯樹枝以及煙頭廢棄物等應按指定的位置投放；

3、食堂工作人員對剩飯剩菜以及各種生活垃圾（包括污水）應嚴格設立廚余垃圾桶，按規定處理；

4、上班工作人員在食堂用餐的，應將剩飯剩菜、骨頭、蛋殼等投放到廚余垃圾桶內。

5、逐步推進相關節約辦公用紙工作，穩步取締招待用一次性紙杯。

二、可回收物的處理

1、報紙、廢棄紙張（非文件）及其他可回收物等辦公人員請投放到回收垃圾桶內，由門衛統一收集；

2、飲料瓶、純凈水瓶投放前請將喝剩的飲料倒盡，再投放到可回收垃圾桶內。

三、有害垃圾的處理

要特別注意有害垃圾的投放，如滅蠅滅蚊藥瓶、廢舊電池等一定要投放到指定垃圾桶內，由門衛按規定處理。

四、加強對生活垃圾分類管理落實工作的日常監督檢查問責

1、各部門負責人為生活垃圾分類管理的第一責任人，如出現不按規定亂扔垃圾的，要追究責任人責任由局主要領導進行談話教育批評；

2、門衛要按垃圾分類收集、分類運輸、分類處理，如發現一次不按規定處理，罰款50元；

3、食堂垃圾由食堂負責人指定專人清理，避免混入其他垃圾中，并做到“日產日清”；

4、各部門和個人有權對違反本管理辦法的單位和個人進行批評教育檢舉報告；

第8篇：城市垃圾生活管理辦法范文

（一）積極推進“三項改革”。一是實施環衛作業市場化改革。采取招投標的辦法，將城區15條道路290多萬平方米清掃保潔工作推向市場，來自湖南、、深圳三家專業公司中標。同時，健全和實施考核、督辦、協調“三位一體”的考核督辦機制。另外，我們成立一家環衛清掃作業保潔公司，負責市高新區范圍內次干道及背街小巷的清掃保潔工作。日報報道了城區環衛作業市場化改革情況。二是實施路段管理標準化改革。結合不同道路的市容市貌、環境衛生、市政設施管理實際，一條路段制定一個標準、一張考核評分表，具體到每一個事件和每一個部件，組成10個路段綜合責任包保專班，每天以徒步或電動車代步的方式，巡查市容市貌、環境衛生、市政設施，快速發現、現場解決、妥善處理城市管理問題。投入500多萬元，建成數字城管系統，對接城管12319熱線，與天網工程、社會管理綜合治理網絡平臺互聯互通，城市管理效率大幅提高。三是實施市政維護體制機制的改革。通過學習借鑒外地成功經驗，制定市政設施維護以錢養事實施方案，適時按計劃展開。

（二）重點抓好“三項管理”。積極落實市編委批復，成立了“城區機動車停車收費管理辦公室”、“城區建筑垃圾管理辦公室”、“城區戶外廣告管理辦公室”，分別負責三個方面的專項管理工作。一是加停車收費管理。出臺《城區機動車停車收費管理辦法》，在城區施劃停車泊位2000多個，與公安交警部門聯合，對亂停亂靠的現象進行處罰，使這一問題得到有效遏制。另外，還在文化路、城站路等人流量大的主干道、大型商場設施自行車、電動車、摩托車停放點，規范了車輛停放，受到廣泛好評。二是加強戶外廣告管理。了，嚴格按照市政府頒布的《中心城區戶外廣告和門店招牌設置管理辦法》規定，加強日常管理。編制戶外廣告專項規劃，把好廣告審批的前置關口，做好批前、批中、批后的監督管理工作。制定了城區建筑工地圍擋的標準，對在三個月以上的建筑工地統一要求建標準圍墻，同時以標準的城管文化墻進行裝飾。三是加強建筑垃圾管理。正在研究和制定《城區建筑垃圾運輸和處理管理辦法》，并采取“五限”措施：限加蓋篷布密閉運輸；限指定的線路運輸；限指定的時間運輸（原則上建筑垃圾運輸時間控制在晚22:00至早6:00之間進行，白天禁止建筑垃圾運輸）；限載運輸；限清掃保潔措施和人員配備，城區工地運輸車輛帶泥上路的現象得到根本扭轉。

（三）持續開展“三大治理”。一是抓好沿街為市治理。提高管理標準，保持日常巡查，重點地段、重點時段落實專人值守，取締了商家占道宣傳和促銷活動，市容市貌、經營秩序有了明顯的改觀。二是抓好立面破舊治理。重點實施槐蔭大道、體育路的城市整理工程，主要任務包括立面改造、招牌規范、市政配套工程等。三是抓好垃圾圍城治理，健全垃圾收運處置體系，實施新（改）建公廁14座、垃圾中轉站12座。配置了一批小型電動保潔車和垃圾果皮箱。投資300萬元，對垃圾處理場實施改造，提升環保綜合處理能力。通過加強基礎性的項目建設，徹底解決垃圾圍城的問題。

第9篇：城市垃圾生活管理辦法范文

第二條本市城區、城郊結合部及其他區、縣（市）人民政府所在地的城鎮區域內的單位和個人，必須遵守本規定。

本規定所稱城市生活垃圾袋裝是指前款規定區域內產生垃圾的單位和個人將生活垃圾（建筑垃圾除外）裝入塑料袋并扎緊袋口，與環衛部門共同搞好垃圾密封管理的一種方式。

已經實行物業管理的，按照物業管理的有關規定執行。

第三條城市生活垃圾袋裝管理實行分工負責制。市市容環境衛生行政主管部門負責全市城市生活垃圾袋裝管理工作；區、縣（市）市容環境衛生行政主管部門負責本轄區城市生活垃圾袋裝管理工作；街道辦事處、居民委員會、城郊結合部的鄉人民政府、村民委員會、工商及其他有關部門負責具體組織實施；環衛部門負責城市袋裝生活垃圾的收集、清運。

第四條各級人民政府有關部門及新聞單位應大力宣傳生活垃圾袋裝管理的意義，提高市民的環境衛生意識，養成良好的衛生習慣。

第五條城市袋裝生活垃圾按下列方式收集、清運：

（一）沿街居民戶的袋裝生活垃圾，按環衛部門規定的時間、地點自行投放；

（二）居民住宅樓的袋裝生活垃圾，經委托環衛部門定點收集的，可放置門外指定地點，由環衛作業人員上門收集。上門收集實行有償服務；

（三）環衛作業人員應定時、定點將袋裝生活垃圾收集清運到垃圾中轉站，做到日產日清；

（四）單位或個人在經營活動中產生的生活垃圾袋裝后，除自行清運到生活垃圾填埋場外，由環衛部門有償清運。

對實行有償服務的項目要簽訂承包合同，雙方必須認真履行袋裝生活垃圾收運的職責和義務。

第六條沿街店堂、工商集貿市場內的攤位設置的垃圾收集容器，應放置塑料袋，收市關門后扎好垃圾袋口，按規定時間、地點投放。

第七條不得將建筑垃圾、有毒有害垃圾及其它非生活垃圾混裝在生活垃圾袋內。

第八條新建居民小區及居民住宅應按建設部《環衛設施設置標準》配套規劃、建設生活垃圾袋裝收集間，不得再建垃圾道；現有樓房垃圾道必須封閉，停止使用。

第九條各區、縣（市）人民政府按照屬地管理原則，把生活垃圾袋裝工作列入年終考核目標，建立責任制，對實行生活垃圾袋裝搞得好的單位或個人，給予表彰、獎勵。

第十條凡不按規定實行生活垃圾袋裝或者不按規定時間、地點亂扔袋裝生活垃圾的，由市容環境衛生行政管理部門處以警告、5元以上10元以下罰款；不聽勸告，拒不改正的，處以10元以上50元以下罰款。

第十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院；逾期不申請復議，不，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。