生態環境整治精選(九篇)
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第1篇：生態環境整治范文
一要深化思想認識，切實擔當保護河湖生態環境的新使命。水是生命之源、寶貴財富，水也是*最大的特色、最好的資源。*具有洪澤湖、駱馬湖以及大運河、古黃河等眾多河流，多數河湖具有蓄水引水送水、行洪排澇、飲用農灌、交通航運、改善環境等多種生態功能，珍惜和保護這塊“風水寶地”，構建人與自然和諧統一的生態環境，必須從保護我們賴以生存的“母親河”開始。建市以來，我們在河湖的水環境保護和建設管理上做了大量工作，取得顯著的成績，但一些重點水環境功能區河湖部分監測斷面水質長期得不到改善，部分河湖水生植物多、垃圾多、淤積嚴重，影響了生態功能的發揮。特別是隨著經濟社會的快速發展，工業污水、生活廢水逐年增加，農業面源污染逐漸增加，使少數河流的水質日趨下降。因此，加強河湖生態環境保護和水環境綜合治理已經到了勢在必行的時刻，已經成為實現*經濟社會可持續發展的“生命”工程。今天，我們在全市河湖建立“河（湖）長”制度，并非是水環境出了什么問題，而是在未雨綢繆的階段，進一步引起大家的重視，喚起民眾的心聲，引起社會的共鳴，共同保護、清潔我們的美好家園。同時，也是通過建立河湖保護和管理的長效機制，強化各級政府的責任，使我們的生命之源不被污染，使我們的良好生態得以延續，真正讓*永遠成為“華東的一塊凈土、*的兩盆清水”。
二要充分發揮作用，勇于成為保護河湖生態環境的新主人。建設人與自然和諧共生的生態*，需要集中方方面面的智慧，凝聚方方面面的力量。人大、政協的領導同志德高望重，有著豐富的工作閱歷和領導經驗，讓人大、政協領導同志擔任河（湖）長，就是要發揮大家的政治優勢和職能作用，在生態*建設的第一線再創新業績。要增強家鄉情結，做保護河湖的主人公。一方水土養育一方人，人大政協的領導同志大部分是*本地人，兩湖兩河水記錄著你們童年的歡笑，伴隨著你們成長的足跡，見證了你們如今的成功，對這片土地有著深厚的感情。如今，大家擔任一條河的河長，你就是這條河的主人，要牢固樹立“此河我負責，污水不準排，垃圾不準倒，我們共維護，清水留人間”的主人翁意識，把河水的整治和保護當作自己的事來做，把對家鄉的摯愛之情轉化為加強河湖生態環境保護的強大動力。要發揮自身優勢，做保護河湖的帶頭人。人大、政協的各位領導是*實現更大突破不可忽視、不可或缺的一支重要力量，有相當多的同志在經濟建設一線工作多年，是抓經濟、搞建設、促發展的行家里手，在河湖生態環境保護上也必然是計多策廣。要按照市委的統一部署，盡快對負責的河流進行“會診”，一項工作一項工作認真做好，一件事情一件事情抓好落實，形成團結一心共治污染、目標一致建設生態的強大合力。要切實履職職能，做保護河湖的守護神。加強對全市重點工作落實情況和對政府職能部門工作的監督，是人大、政協的一項重要職能，也是人大、政協參與經濟建設的重要途徑。人大、政協的各位領導要把自己置身哨兵的位置，通過組織專題審議、執法檢查、參觀視察等多種形式，深入調研，發現問題，提出建議，督促整改，保證河湖生態環境保護和水環境綜合整治工作取得實效。
三要明確目標任務，全面落實保護河湖生態環境的新機制。河（湖）長既是河湖的主人，也是河湖生態環境保護的第一責任人，必須任務明確、職責清晰、工作務實。要按照規定的“七條”職責要求，加強對河道水質改善、河湖疏浚整治、排污口封堵等工作的督辦和日常監管工作。通過每月的現場調研察看、調閱相關部門的水情水質資料，明察暗訪和民眾舉報等形式，督查各級政府消減主要污染物排放總量和重點水域水環境功能區達標的措施落實情況，加強對河湖管理與保護工作的監督，及時將排查出的問題，向有關責任單位反饋，提出整改意見，并督促整改。各縣區要全面調查本轄區內的重點水域水環境功能區水質和河道、湖泊現狀，制定本轄區內的河湖生態環境保護和綜合治理方案。要按照“一河一策”的要求，認真落實管理和保護責任，做到每條河道“河長”人、責任人、責任單位、管理制度的“四到位”，確保管護責任落實到每一條河、每一段提防、每一畝水田。環保、水務、農林、國土等相關部門，要充分發揮部門職能作用，加強協調，積極配合，認真做好每一次監測、記好每一筆數據、備好每一份資料，為河湖保護和治理提供優質服務。要不斷加強政策研究，積極向上爭取資金和技術扶持，為河湖保護和治理多作貢獻。新聞媒體要開展形式多樣的輿論宣傳活動，加強廣大干部群眾“護河、護湖、護水”的意識，形成全員保護環境的濃烈氛圍，共同打造我們河清湖秀水綠的生態家園。
四要強化組織領導，努力開創保護河湖生態環境的新局面。
第2篇：生態環境整治范文
結合當前工作需要，的會員“zss333”為你整理了這篇貫徹落實全省旅游行業突出生態環境問題排查整治發現問題整改報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
民樂縣生態環境保護督察整改工作辦公室：
根據民樂縣生態環境保護督察整改工作辦公室《關于做好全省突出生態環境問題排查整治發現問題整改工作的通知》（民環督整改辦發〔2020〕7號）要求，我局高度重視，嚴格按照全省突出生態環境問題排查整治發現交辦問題分解表，進一步靠實工作責任，強化工作措施，啟動編制旅游規劃，排查旅游設施，整治外圍生態環境，結合扁都口生態環境整治工作實際，現就整改落實情況報告如下：
一、切實提高政治站位。省市縣文件收悉后，我局立即行動，召集相關責任單位負責人召開會議，傳達學習文件精神，要求各責任單位要對標對表中央、省、市新精神、新要求來審視整改工作，從增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，認識生態環境問題整改的極端重要性，把整改旅undefined業生態環境問題作為一項重大的政治任務，進一步提高抓好整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。嚴格按照《全省突出生態環境問題排查整治發現交辦問題分解表》，列出整改清單，認真歸納梳理，立即進行整改，切實把旅undefined業各類生態環境問題整改到位，堅決筑牢國家西部生態安全屏障，推動經濟社會綠色轉型高質量發展。
二、啟動編制旅游規劃。認真貫徹落實undefined新時代生態發展理念，正確處理好開發與保護的關系，統籌景區、縣城和鎮村旅游資源，加強規劃銜接融合，按照《祁連山國家公園總體規劃》“三線一單”相關要求，高標準、高起點編制《民樂縣“十四五”文化旅游體育規劃》《民樂縣現代絲路田園綜合體A級旅游景區創建規劃》，修編《民樂縣全域旅游發展規劃》，在規劃中重點加入對祁連山現有旅游資源科學、系統評估篇章。目前，各項規劃正在啟動編制中，力爭12月底編制完成。
三、系統排查旅游設施。在扁都口生態休閑旅游區已設置生態環境保護宣傳牌的基礎上，更新石灰窯河道北側、原一號停車場生態環境保護宣傳牌3塊。對扁都口景區開放運營區域與祁連山自然保護區實驗區邊界處破損圍欄、標識標牌進行維修加固，同時在封育區圍欄處更新生態環境保護警示宣傳標識8塊。組成環衛人員，對景區實驗區、外圍保護地帶破損的遮陰網、陳年垃圾進行清理。健全完善監督檢查機制，修訂完善《民樂縣扁都口生態休閑旅游區長效監管責任書》、《民樂縣扁都口生態休閑旅游區環境保護制度》，進一步明確監管責任，充實監管內容及巡查范圍，增加巡查次數，建立巡護臺賬。同時，加強景區值班值守，確定專人定期不定期對植被恢復區域進行監督、巡查和管護，確保生態整治成果。
第3篇：生態環境整治范文
作者：程春娥 程衛峰 黃潔 單位：洛陽市新區水系管理處 洛陽市水政監察支隊 洛陽市河渠管理處
城市水系湖、渠生態治理是一項持久的環保工程，我們除提高人們的生態保護意識外，還應采取將城市市政雨污分流，湖、渠兩岸污水截留的辦法，為湖、渠截斷污染源，截斷后的污水輸送到污水處理廠，經過生化二級處理后達到國家Ⅲ類水質標準，再排入渠湖。城市水系富營養化的防治對策對城市水系富營養化，要采取改變水域的水文和物理特性，這是減輕富營養化的有效方法。一是減少水體中的磷負荷；二是削弱負荷；三是加強管理，嚴禁養魚投餌，水裴河。斷面上游建有香山中型水庫一座，建有小型水庫18座，總控制面積108㎞2，占測站控制面積的39％。香山水庫最大庫容量8380萬m3，水庫除防洪外，主要以城市供水為主，發電和少量的農業灌溉為輔。為了增加入庫來水量，又在金水河的一條支流上建攔水壩一座，引金水河水入香山水庫。河流特性卵石河床。斷面以上干流長度25.6㎞，干流坡降4.7‰。測驗河段順直，無串溝，左右岸直立漿砌塊石，河床規則。基本水尺斷面在右岸。基本水尺斷面上游1000m有公路橋一座，基本水尺斷面下游100m處的公路橋為本站的流速儀測流斷面，斷面控制良好。新縣站所在的潢河屬山區性河流，洪水來得快去的急，洪峰滯時一般在0.5h左右。洪水特性本站受季風環流的影響，洪水類型主要是暴雨洪水，暴雨多集中在汛期，常發生在6-8月，以7月發生的頻率最高，產生暴雨的天氣系統主要有低壓槽、冷鋒面、切變線、渦切變和臺風等。西南低渦切變線東移是本區域暴雨的主要天氣成因之一，它持續時間長，范圍廣，歷史上曾多次發生這種現象。洪水特性主要由暴雨特征和地形特征決定，流域內大部分為大別山區，地勢由北向南逐漸抬高，有利于暖濕氣流的進入，氣流在行進過程中受山地的阻擋和抬高，往往在山前形成地形雨。受季風影響，年內降水量高度集中，約50%~60%集中在6-9四個月，大洪水多發生在7、8月兩個月份，其余月份也發生過較大洪水。
測驗的影響因素基下1.5㎞和3.0㎞各建有一座橡膠壩，橡膠壩蓄水對測流斷面影響較大。通過近5年的流量測驗試驗摸索，有了比較清晰的認識：基下1.5㎞處的橡膠壩雍水使基本水尺斷面的水位常年保持在82.00m左右，水深達1m以上，對本站低水流量測驗影響很大。流速極小，早已超過流速儀的使用范圍，測流斷面只好向上游遷移，由于上游情況復雜，共有4個長期臨時斷面，從而大大增加流量測驗的勞動強度和復雜性，主要表現在一是受水邊水草生長的影響，同一水位，間隔一段時間后，面積變化很大;二是水位抬高后，水體循環慢，自凈能力差，富氧化快，河底水草生長旺盛，直接影響斷面流速的分布，每次都要先清除斷面上下游的水草后，才能施測;三是臨時測流斷面一般較窄，流速增大，在光滑的卵石河床上測流危險性大;四是臨時測流斷面漲水期測流歷時延長，對測驗的精度也有一定的影響。
定線推流近幾年來，國家對山區山洪災害防治和預警的建設工作逐步推進，使我們能隨時掌握上游的雨水情變化，為合理布置測次，滿足定線推流提供了依據。我們的做法是：平水期，增加測次，用連實測流量過程線法定線推流；起漲初期，受橡膠壩影響，水位雖變化很小，但流量變化卻很大，加密測次，一般用連實測流量過程線法定線推流；上游繼續降水，橡膠壩影響因素消失，用連時序法、臨時曲線法定線推流。在實際工作中，經常會遇到測流時，橡膠壩突然放水的現象，影響定線推流的精度，對此我們正積極探索用蓄變曲線定線推流。值的注意的是，采用連實測流量過程線法定線推流必須注意兩個問題，一是極值最好采用實測值，因為外延的度不好掌握，二是流量結點的摘錄必須和水位結點的摘錄一一對應，特別是實測流量轉折點，因為整編程序是以水位結點為依據來控制整編信息的。
第4篇：生態環境整治范文
**為進一步強化生態環境保護，落實風險管控措施，加大隱患治理力度，扎實推進生態環境保護專項整治行動，有效開展“大排查大整治”集中行動，鞏固“百日安全無事故”專項行動成果，嚴防事故發生，以優異成績迎接建黨100周年，按照工作要求，在前期開展生態環境問題“大排查、大整治、大提升”活動的基礎上，按照油田《關于深化開展生態環境保護排查整治專項行動的通知》勝油QHSE〔2021〕61號的工作要求，結合中心實際情況制定完善了“**2021年生態環境保護排查整治專項行動實施方案”，按照方案要求展開工作的組織運行。
一、加強領導，明確目標，全面落實各項保障機制。
服務部高度重視生態環境保護，加強《勝利油田HSE管理體系手冊》的宣貫落實，早先也已制定了《**施工現場綠色提升方案》、《**施工綠色工作標準》等相關制度規定，明確了以生產運行中心牽頭各班站責任落實，形成層層落實、齊抓共管的目標體系，將生產經營中對生態環境保護進行全程管控和閉環管理，確保依法合規和風險受控。
加強培訓教育，服務部建立常態化生態環境普法教育機制。系統梳理《安全生產法》《環境保護法》固廢法》《水污染防治法》《刑法》（修正案）《“兩高”司法解釋》等法律和有關典型案例，組織開展以“知敬畏、守底線、促合規”為主題的全員生態環境法治宣傳教育活動，進一步增強全體員工依法合規和遵章守紀意識。
二、全員參與，做好生態環境的排查整治工作。
服務部具體由QHSE領導小組牽頭，生產運行中心督查各班站逐項對照水污染防治、廢氣污染防治、固廢污染防治、土壤地下水污染防治、生態保護、建設項目環保管理、環境應急管理七大類排查內容，采用逐一清單化排查方式，制定形成排查任務清單，做到每項排查任務都要定人、定責、定時，確保排查工作“全覆蓋、無死角”。
三、區部聯動，推動生態環境保護順利進行
服務部與樁西采油廠各管理區工作上緊密銜接，在生產作業環節上互相配合，安全環保措施得當，各類生活、廢舊垃圾歸位收集，杜絕現場跑滴漏現象，共同推進生態環境工作。
四、服務部下一步工作計劃
1、進一步開展環境安全隱患排查整治工作，建立長效管理機制，鼓勵全體員工及時發現問題，上報問題。對檢查過程中發現的環境安全隱患進行有針對性的整治，健全環境應急預案制度。
2、進一步加強宣傳，提高服務部全體員工的生態環保意識，同時，做到直接作業環節嚴格執行相關法律法規、規章制度和宣傳服務并舉，強化安全環保主體責任，把環境保護工作納入服務部長遠發展規劃中，做到自主、自覺、自律、未雨綢繆，生產經營與生態環境可持續發展。
3、嚴格執行相關法律法規、規章制度，服務部將切實履行生態環境保護職責，把環境安全隱患督查監管貫穿于日常工作中，以零容忍的態度查處每一個環境安全隱患點，做到發現一起，處理一起，不斷提高生態環境管理水平；對在檢查中發現的其他安全隱患，將及時把信息通報給樁西采油廠各管理區，實行區部聯動，共同筑起一道安全防線，確保一方清水凈土。
第5篇：生態環境整治范文
1．1航道整治施工工程如何影響浮游動物分析有研究表明，目前水域中的浮游動物成為經濟魚類和幼魚餌料的重要來源，這些浮游的動物的優點及特點是含有較為豐富的營養物質，一旦航道整治工程開始啟動，就會因為施工的各種原因導致這些浮游動物與浮游植物數量的急劇減少，要在施工結束后才會逐漸的恢復。
1．2航道整治施工工程如何影響底棲生物分析底棲動物一般來說是長時間生活在水域底部泥沙里面、石塊里面或者其他水底物體上生活的動物，有研究表明，底層雜食性的魚類會很大程度的影響到自然水體中底棲動物的品種及數量。底棲的動物會隨著逐漸挖出來的底泥，從挖泥區被人為無意識的地慢慢轉移到深水區中再進行拋泥，這樣的做法會減少挖泥區的數量迅速的減少，拋投區底棲生物因遭疏浚棄土和礁石的覆蓋而發生底棲生物死亡率增加的原因。
1．3航道整治施工工程如何影響漁業資源分析航道施工工程中的必要的疏浚工程和拋投工程在影響魚類的途徑方面非常的相似。一般來說，水域中的魚類的游泳活動能力非常強，在疏浚的機械器具和施工船舶的擾亂的作用下，大部分的魚類都會被迫的趕出施工水域，這樣發生的死亡率較小，但如果疏浚和拋投工程影響的底質的面積較大時，將會嚴重影響底部的水域質量及影響水域生態環境的恢復。
1．3．1工程炸礁對水環境影響分析在水下發生爆炸情況之后，由于強力的爆破會大大提高江中水中重金屬的濃度，通過調查，沉積物中原本的重金屬本身含量較低，在發生爆炸后，一旦沉積物中重金屬與江水混合在一起的話，沉積物中重金屬的含量會直接影響爆破后重金屬的變化及有機物的變化，需要特別注意這一點。
1．3．2工程炸礁對水生生物及水產養殖的影響分析
(1)工程炸礁對水生生物的影響。長期生活在高渾濁水團中的這類生物，這類生物的鰓部會因為懸浮物質的充塞而導致呼吸困難的問題，影響魚類的發育，嚴重的更會死亡。
(2)工程炸礁對魚類的影響，我們可以看到歷史資料及數據的記載，如果4千克左右的炸藥在淺海水下發生爆炸的話，并且距離爆炸中心20m以內，150g左右的魚類死亡率可以高達100%，等于說150g的魚類全部都要死亡，但如果能把爆炸距離控制在40m左右或者以內的話，魚類的死亡率就是34%左右，大大減少了魚類的死亡率，在50m以外發生爆炸魚類基本上無死亡率。
(3)工程炸礁對底棲生物的影響。水下爆炸在通常情況下可以導致爆炸中心附近的底棲生物及貝類當場發生死亡，由于爆炸的強聲壓致死外那些致昏而處于半死狀態的這些底棲生物，如果再遭到由爆炸激起的大量泥沙石塊掩埋之后，在短時間內會窒息死亡，影響底棲生物數量。
(4)工程炸礁對養殖區的影響。在航道整治工程施工前期，施工單位要詳細的調查和了解可能會影響施工范圍內的所有養殖片區，為了盡可能的避免施工活動對捕撈區產生的不利的影響，施工單位務必要做好施工安排工程，重點工作是把航道施工工期盡量的安排在水河枯水期內，同時還要加強和周圍村民的溝通工作，密切聯系周圍的村鎮，做好作業區內捕撈遷移，避免和村民發生不必要的沖突。
2航道整治工程如何降低對生態環境的影響措施分析
2．1合理的安排施工進度
(1)航道施工工程的重點是要科學合理的安排施工進度，最好在枯水季節完成水下施工作業，同時還要選用裝載能力較強的船舶，這樣能有效的降低船舶的往返頻率，減少由于水體的擾動、懸浮物的增加進而影響水生生物和魚類的生存的情況。為了確保航道工程爆破作業的施工安全，并減少炸礁震動會影響江上作業船舶與人員，施工單位使用的爆藥量應控制在所引起的爆炸的地震速度在所規定的安全范圍之內，在施工過程對爆炸產生的地震效應進行監測，科學合理的掌握好爆炸的用藥量。
(2)要盡采用導爆索串并聯的傳爆網絡和毫秒延期的爆破方法，這樣能減少一些沖擊波、飛石及淤泥對周圍水環境、生態環境與水產養殖區的影響。要盡量的避免對魚類，尤其是珍稀水生生物產生不利的影響，筆者建議在正式施工前首先要以少量炸藥試爆，接著分段進行對需炸礁的河段實行點炸，將魚類的死亡量減少到最低程度。
2．2采取合理的生態修復措施航道整治施工單位加強與當地的漁業部門協商溝通，筆者建議在炸礁和爆破作業的前一天，在距離炸礁點和爆破作業點中心的上下游400m處放好攔網。在航道整治過程中，要全面的開展全程環境監理和監測工作，控制好好炸礁、拋投對水環境、生態環境的不利影響狀況并能及時有效的調整作業方案，防止對河流生態環境造成破壞。
3生態航道環境污染控制措施分析
3．1控制污染水質的清潔水平在一定程度上影響著航道生態效益的發揮。從航道生態環境保護的出發點來說，在經濟發展進程中，要抓好水污染治理，治理長江污染，要全流域共同治理。治理污染要標本兼治，治本為主。
3．2加強生態航道理論研究我國內河航道的規劃控制起步較晚，航道整治建設、資金投入的力度和難度等差異較大，因此要在現有基礎上，加大適應長江航道特點的生態航道研究如生態護岸試驗研究，總結有關的工作經驗，加以推廣并且廣泛應用。
第6篇：生態環境整治范文
關鍵詞：航道整治工程；河流生態環境；影響
從河流生態修復方面來看，當前我國依然是在不斷探索的過程中，河流整治工作大多數還停留在水質改善以及景觀建設時期，缺少傳統水利工程以及景觀之間的有效結合。諸多地區的河道整治，特別是對于中小型河流，其設計思維依然停滯不前。相關單位通過對內河航道進行整治，能夠實現河道渠道化的目的，同時也在某種程度上對水生生物帶來不利影響，如何確保水生生物不被破壞，進一步保護河流生態環境，那么就需要相關單位采取不同的措施科學的對水生生態進行保護，從而得到預期的效果。
1、對河流生態環境的影響
1.1施工對浮游植物的影響
所謂藻類可以簡單的說是許多帶有葉綠素以及相關色素，可以產生光合作用的一種植物，同時也作為水生生物的生產者，通常都是魚類亦或是其他有關生物的餌料。而就內核航道整治工程來說，大部分因素是航道在開展整治的過程中，由于重新建設的堤壩，將舊的堤壩拆除掉等原因會在某種程度上致使水域水質發生渾濁的現象，對陽光投射產生影響，并致使水中植物無法進行光合作用，對藻類的生長帶來不利影響。等到工程竣工以后，水深會不斷增加，從而使水體呈現出透明的狀態，對藻類進行光合作用創造有利條件，在某種程度上加快了藻類繁殖的數量，河段藻類的數量也會在短期時間恢復到以往的水平。
1.2施工對浮游動物的影響
浮游動物含有豐富的營養物質，在水域生態系統的食物鏈和能量轉換中，浮游動物與水生植物、底棲動物、浮游植物一起，各占有重要位置。浮游動物與浮游植物一樣，在航道整治階段，因施工影響而使其數量減少，因工程結束逐步得以恢復。航道整治前，礙航特征為急、淺、險，整治后水流趨于平緩，流速降低，則泥沙含量減少，水深增加，水體透明度增加，在一定程度上有利于原生動物、輪蟲及浮游甲殼動物的繁殖。預計整治后河段中的浮游動物數量會有所增加，但種群結構不會發生大的變化。
1.3施工對底棲生物的影響
底棲動物是長期在水域底部泥沙中、石塊或其他水底物體上生活的動物。自然水體中底棲動物的種類和數量與底層雜食性魚類有著極大的關系。航道整治工程對底棲動物較大的影響是直接改變了其生活環境，從而使其種類、數量、分布也產生一定的影響，尤其是挖泥和拋投過程對其影響較大。底棲動物隨著挖出的底泥，從挖泥區被人為地轉移到深水區拋泥，使挖泥區的數量明顯減少；拋投區底棲生物因遭疏浚棄土和礁石覆蓋而死亡。喜淺水急流的種類因不適應新的環境而逐漸死亡，少部分適應性強的種類則存活下來。隨著時間的推移，局部的原有平衡被破壞后，由于生態效應作用將會在較短時間內形成新的平衡。水下炸礁、疏浚、拋泥都是人為地改變底棲動物的生活環境，僅改變了部分河段的底質環境，對整體底棲動物的影響并不大。
1.4施工對漁業資源的影響
疏浚和拋投工程對魚類的影響方式較為相似。由于魚類的游泳活動能力較強，在疏浚機械或施工船舶的擾動作用下，魚類將會被驅趕出施工水域，因此疏浚和拋投工程對魚類的直接影響較小；但如果影響底質面積較大，則將對施工后的底質和生境恢復產生不利影響。一般內河航道疏浚施工過程中，對暴露于設計水深之上的巖石采用水下爆破的方法予以清除，對漁業資源會產生一定不利的影響。與疏浚和拋投工程相比，水下炸礁在對漁業資源和底棲生物的影響方式上有很多不同的特點，因此水下炸礁施工對水生生態環境的影響較大。炸礁是施工中用來保證設計水深的常見方法，所采用的工藝通常為打孔（8～10個孔）、起爆、清除，一次起爆藥量8～12kg，所采用的炸藥多為防水硝銨炸藥。工程炸礁對水環境的影響。水下爆炸后，爆炸對水環境的影響主要有：一是重金屬的變化狀況。爆破未引起江水中重金屬的濃度變化，原因是調查沉積物中重金屬含量低，爆炸后，沉積物中重金屬與江水混合，不會產生明顯的溶出現象。二是有機物的變化。COD和TOC的濃度是江水中有機物含量多少的直接反映。結果表明，這2項均有所增加，但對水環境影響不大。三是水下爆炸對江水的影響主要是渾濁度和懸浮體的增高，如在某水域長期進行水下爆炸，產生的高渾濁水團由于水流產生的輸移、擴散和沉降作用，會影響周圍生態系統，威脅水生生物資源。
2、施工期水生生物環境影響保護措施
2.1合理安排施工進度，確保作業安全，減少影響
科學安排施工流程，在非特殊環境下施工進度禁止出現拖延的現象，最大程度在枯水季節開展水下作業。選擇合理的設備，減少船舶往返的次數，避免水體出現擾動的情況，致使對水生生物以及魚類帶來不利影響。為了進一步保障工程開展爆破作業的安全性，避免炸礁石產生震動現象而影響相關人員。對此，相關單位在制定相關方案的過程中應當按照國家爆破的基本要求，將爆藥量控制在相應的范圍中，對形成的地震效應做好詳細的檢查，從而全面了解爆炸的用藥量；其次，對于導爆方法來說，最大程度使用爆和毫秒延期爆破手段，這樣做的目的是為了避免沖擊破以及飛石等對周圍環境所帶來的影，合理的開展安全爆破作業。最大程度減少對魚類等水生生物所產生的影響，在施工的前期階段提前用少量的炸藥進行試爆，并對河道做好分段工作，這樣做的目的是為了最大程度避免魚量的死亡率。
2.2設置攔網，實行監測，采用生態修復措施
相關單位在對航道進行整治的過程中，需要做好環境監理工作，在第一時間了解炸礁、拋投對周邊環境所造成的影響，能夠在最快的時間完善作業方案，避免對河流生態環境帶來嚴重的破壞。建設方需要和臨近漁民保持良好的溝通，避免漁業資源出現不必要的損失。倘若在施工時出現了真貴物種，那么就要停止施工。假如因為施工行為誤引起水生生物受傷，那么就必須停止施工，并報告給有關部門及時解決。相關單位還可以采取生態修復的手段，培養人工產卵床，并建立適合水生生物棲息的空間。
3、結語
通過以上內容的論述，可以得知：隨著我國經濟水平的飛速發展下，我國航道整治工程也在日益進步，本文通過以上幾點較好的說明了航道整治工程對河流生態環境所帶來的影響，并依據具體內容提出合理化建議，旨在推動航道建設的不斷進步，保護我國的生態環境，從而為我國的經濟建設做出貢獻。
參考文獻：
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第7篇：生態環境整治范文
關鍵詞航道整治工程;河流生態環境;影響
abstractthe navigation channel regulation in inland waterway ordinarily includes dredging works,reef blasting,revermene works,spit catting works,aids to navigation,facilities and environmental engineering. among these,the dredging works and reef blasting will make some influence to aquatic ecosystem. through analyzing the influences of the constructing to phytoplankton,zooplankton,benthos and fishery resources,especially the focus on the influence of the reef blasting to aquatic ecosystem,and the constructing to the habitat of rare aquatic ecosystem and to the migration pathway,according to the order of preventing,alleviating,restoring and compensating,the measures of the aquatic ecosystem protectingwere put forward to avoid and alleviate the influences of the navigation channel regulation in inland waterway to aquatic ecosystem,so as to provide some experiences in the environment protecting of the the navigation channel regulation in inland waterway.
key wordsnavigation channel regulation;aquatic ecosystem;effect
河流生態修復方面,目前我國仍處于起步和技術探索階段,河流整治工作基本處于水質改善和景觀建設階段。缺乏傳統水利、生態系統棲息地和景觀的有機結合。多數地方的河道整治,尤其是中小型河流,其理念仍停留在渠道化、襯砌等已被發達國家舍棄的做法[1]。內河航道整治使自然河流渠道化,從而破壞水生生物的產卵場、棲息地和河流形態的多樣化,以及減弱河流的自然凈化能力和破壞其生態環境,因此應做好內河航道整治工程對河流生態環境的影響分析,并針對不同情況采取合理的水生生態保護與修復措施[2-4]。
1對河流生態環境的影響
1.1施工對浮游植物的影響
藻類是一群具有葉綠素和其他光合色素、能進行光合作用的低等植物,是自然水體的原始生產者,多數藻類是魚類或其他水生動物的餌料。內河航道整治工程對浮游植物的影響主要是航道整治階段,因新建堤壩、舊堤壩拆除、水流發生變化等引起局部水域水質渾濁,影響陽光透射,使水中浮游植物光合作用暫時降低,不利于藻類生長繁殖,數量減少。待工程結束后,水深相對增加,水體透明度增大,有利于浮游植物光合作用,可促進藻類繁殖,受影響河段藻類的數量可很快恢復到原有水平。
1.2 施工對浮游動物的影響
水域中的浮游動物是許多經濟魚類和幾乎所有幼魚的重要餌料。浮游動物含有豐富的營養物質,在水域生態系統的食物鏈和能量轉換中,浮游動物與水生植物、底棲動物、浮游植物一起,各占有重要位置。浮游動物與浮游植物一樣,在航道整治階段,因施工影響而使其數量減少,因工程結束逐步得以恢復。航道整治前,礙航特征為急、淺、險,整治后水流趨于平緩,流速降低,則泥沙含量減少,水深增加,水體透明度增加,在一定程度上有利于原生動物、輪蟲及浮游甲殼動物的繁殖。預計整治后河段中的浮游動物數量會有所增加,但種群結構不會發生大的變化[5]。
1.3施工對底棲生物的影響
底棲動物是長期在水域底部泥沙中、石塊或其他水底物體上生活的動物。自然水體中底棲動物的種類和數量與底層雜食性魚類有著極大的關系。航道整治工程對底棲動物較大的影響是直接改變了其生活環境,從而使其種類、數量、分布也產生一定的影響,尤其是挖泥和拋投過程對其影響較大。底棲動物隨著挖出的底泥,從挖泥區被人為地轉移到深水區拋泥,使挖泥區的數量明顯減少;拋投區底棲生物因遭疏浚棄土和礁石覆蓋而死亡。喜淺水急流的種類因不適應新的環境而逐漸死亡,少部分適應性強的種類則存活下來。隨著時間的推移,局部的原有平衡被破壞后,由于生態效應作用將會在較短時間內形成新的平衡。水下炸礁、疏浚、拋泥都是人為地改變底棲動物的生活環境,僅改變了部分河段的底質環境,對整體底棲動物的影響并不大。
1.4施工對漁業資源的影響
疏浚和拋投工程對魚類的影響方式較為相似。由于魚類的游泳活動能力較強,在疏浚機械或施工船舶的擾動作用下,魚類將會被驅趕出施工水域,因此疏浚和拋投工程對魚類的直接影響較小;但如果影響底質面積較大,則將對施工后的底質和生境恢復產生不利影響。一般內河航道疏浚施工過程中,對暴露于設計水深之上的巖石采用水下爆破的方法予以清除,對漁業資源會產生一定不利的影響。與疏浚和拋投工程相比,水下炸礁在對漁業資源和底棲生物的影響方式上有很多不同的特點,因此水下炸礁施工對水生生態環境的影響較大。炸礁是施工中用來保證設計水深的常見方法,所采用的工藝通常為打孔(8～10個孔)、起爆、清除,一次起爆藥量8～12 kg,所采用的炸藥多為防水硝銨炸藥。現采用類比分析的方法,參照“遼東灣雙臺子河口利用水中放炮進行石油地震勘探(使用4 kg硝銨炸藥)”的相關試驗結果,預測水下炸礁對水環境及生態環境產生的影響。
1.4.1工程炸礁對水環境的影響。水下爆炸后,爆炸對水環境的影響主要有:一是重金屬的變化狀況。爆破未引起江水中重金屬的濃度變化,原因是調查沉積物中重金屬含量低,爆炸后,沉積物中重金屬與江水混合,不會產生明顯的溶出現象。因此,沉積物中重金屬的含量直接影響到爆破后重金屬的變化。二是有機物的變化。cod和toc的濃度是江水中有機物含量多少的直接反映。結果表明,這2項均有所增加,但對水環境影響不大。三是水下爆炸對江水的影響主要是渾濁度和懸浮體的增高,如在某水域長期進行水下爆炸,產生的高渾濁水團由于水流產生的輸移、擴散和沉降作用,會影響周圍生態系統,威脅水生生物資源。
1.4.2工程炸礁對水生生物及水產養殖的影響。一是對水生生物的影響。長期生活于高渾濁水團中的生物,其鰓部會被懸浮物質充塞而呼吸困難,影響發育,甚至引起窒息死亡。此外,水體中懸浮物長期過量會妨礙生物的卵和幼體的正常發育,破壞魚類及其他動物的棲息環境,抑制水生植物的光合作用,減少動物的餌料。二是對魚類的影響。據資料記載,4 kg炸藥在淺海水下爆炸,距爆炸中心20 m以內,對150 g左右的魚類致死率可達100%,而在40 m左右致死率可達33%,50 m以外則是安全區。另據國家海洋研究部門對海上石油勘探表層除泥對海洋生物影響的原體試驗結果表明,在水深8～20 m,單次起爆用藥量8～10 kg的試驗條件下,在距爆破點50 m范圍內出了魚、貝等死亡,內臟破裂;在50～100 m范圍內,魚貝類出現精神憂郁,皮壞死、內臟損傷、發育慢或停止發育等現象;100 m以外,對魚貝類生存無較大影響。因此,參照該試驗的結果并在施工中采取毫秒延期爆破方法,炸礁施工對水生生物的影響范圍保守起見可確定在400 m范圍以內。由此可見,對于魚類及其他活動性強的游泳生物來講,爆炸的直接殺傷作用影響較小,除少部分致死外,大部分將迅速出逃,游遷其他水域。調查進行炸礁點周圍有沒有魚類索餌區、產卵場、越冬場,整治的河道是不是主要魚類的重要洄游通道,對于有洄游性魚類通過需調查魚類的洄游期,炸礁要避開魚類集中的棲息地和洄游性魚類的洄游期。三是對底棲生物的影響。水下爆炸可使位于爆炸中心附近的貝類及其他底棲生物當場斃命,除強聲壓致死外那些致昏而處于半致死狀態的底棲生物,在遭到由爆炸激起的大量泥沙石塊掩埋之后,也難逃窒息死亡的命運。由于爆炸量相對集中,沉積物破壞面積相對不大,而且施工時間控制在枯水期施工,底棲生物的資源量處于較少的時期,因此這部分影響不予考慮。四是對養殖區的影響。調查工程影響范圍內的養殖區,為避免施工活動對捕撈區產生影響,建設單位務必加強施工組織安排,將施工期控制在枯水期內,且應在施工前與有關村鎮密切聯系,充分協商,做好作業區內捕撈網具的遷移工作[6]。
2施工期水生生物環境影響保護措施
2.1合理安排施工進度,確保作業安全,減少影響
合理安排施工進度,非特殊情況施工期不得延長,盡量在枯水季節完成水下施工作業。選用裝載能力大的運輸船舶,降低船舶往返頻率,減少水體擾動、懸浮物增加對水生生物和魚類的影響程度。為確保工程爆破作業安全,減少炸礁(石)震動對江上作業船舶與人員的影響,施工單位在擬定施工方案時應根據國家爆破安全規程的要求,起爆藥量應控制在所引起的爆炸的地震速度在規程中所規定的安全范圍之內,并在施工過程對爆炸產生的地震效應進行監測,掌握合適的一次爆炸的用藥量。其次在導爆方法上,盡量采用導爆索串并聯的傳爆網絡和毫秒延期爆破方法,以減少沖擊波、飛石及淤泥對周圍水環境、生態環境與水產養殖區的影響,切實做好安全爆破作業。盡量避免對魚類,特別是珍稀水生生物產生影響,建議正式施工前應先以少量炸藥進行試爆,對需炸礁的河段分段進行,實行點炸,起到在施工區域內驅趕魚類以及珍稀水生生物的作用,盡可能將魚亡量減少到最低程度;同時建議航道整治作業避開魚類產卵孵化高峰期及珍稀魚類的洄游季節(一般為4—6月)。
2.2設置攔網,實行監測,采用生態修復措施
施工單位在與當地漁業部門協商的情況下,可考慮在炸礁和爆破作業前一天,在距炸礁點和爆破作業點中心上下游400 m處分時設置攔網,炸礁和爆破作業后撤網。在航道整治過程中,需開展全程環境監理和監測工作,及時掌握炸礁、拋投對水環境、水生生態環境的影響狀況,以便及時調整作業方案,防止對河流生態環境造成破壞。施工中建設方應主動與作業點附近的漁民就作業時間進行協商,以減少漁業資源損失。施工過程中發現珍稀水生動物,應立即停止。如發現有因施工行為而誤傷的珍稀水生生物,應暫停施工并報告漁政部門共同處理。可采用河道、河型多樣化的生態修復措施,設置人工產卵床,建設人工產卵場、棲息地和回游通道,以及人工放流等措施緩解。內河航道整治對河流生態的脅迫主要是生物生境和生態條件的改變,因而修復措施以河流生態水工學和水生生物增殖、放流為主[7]。
3參考文獻
[1] 水利部全球-國際合作與科技司.河流生態修復技術現狀及展望[c]∥水利部國際合作與科技司.河流生態修復技術研討會論文集.北京:中國水利水電出版社,2005.
[2] 陳會東,王志勇,周斌,等.順德水道航道整治工程環境影響報告書[r].天津:交通部天津水運工程科學研究所,2005.
[3] 崔樹彬,劉俊勇,陳軍,等.論河流生物-生態修復技術的內涵、外延及其應用[j].中國水利,2005(21):16-19.
[4] 崔樹彬,王現方,鄧家泉.試論珠江水系的河流生態問題及對策[j].水利發展研究,2005,5(9):7-11.
[5] 于國榮,夏自強,蔡玉鵬,等.河道大型水庫水力過渡區及其生態影響研究[j].河海大學學報,2006(6):618-621.
第8篇：生態環境整治范文
（試行）
第一條 為加強和規范生態環境行政調解工作，及時化解社會爭議糾紛，促進社會和諧穩定，根據《平頂山市法治政府建設領導小組辦公室關于進一步加強行政調解工作的意見》（平法政辦〔2021〕2號）要求，結合本機關工作實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱行政調解，是指市生態環境局機關在生態環境行政管理和行政執法過程中，對與本機關職權相關的各類矛盾糾紛，或按照有關法律、法規、規章等規定對環境污染糾紛，以當事人自愿為原則，依照法律、法規、規章及政策規定，通過說服、疏導等方法，促使當事人平等協商、互諒互讓，達成調解協議，妥善解決矛盾糾紛的活動。
第三條 本機關負責的行政調解具體范圍包括：
（一）與本機關實施生態環境行政檢查、行政許可、行政處罰、行政強制、信息公開等行政行為相關的爭議糾紛；
（二）法律、法規、規章規定由生態環境部門負責調解的污染賠償、生態損害賠償等民事糾紛；
（三）其他應當由生態環境部門負責調解的爭議糾紛。
第四條 重大復雜的爭議糾紛，行政機關負責人應當參與組織行政調解；一般爭議糾紛，由具體業務科室按照各自職責進行調解。
辦公室負責協助各科室、各直屬事業單位處理信息公開引發的行政爭議和糾紛的行政調解工作。
法規科負責作出行政處罰、行政強制后涉及履行相關的爭議糾紛的行政調解工作。
水生態環境科、固體廢物與化學品科、核與輻射安全監管與應急管理科、環境影響評價與排放管理科負責職能范圍行政許可相關的爭議和糾紛的行政調解工作。
其他科室、直屬事業單位負責職能范圍內行政管理行為相關的爭議糾紛的行政調解工作。
第五條 生態環境行政調解工作應遵循合法合理、平等自愿、屬地管理、優先及時原則，不得損害國家利益、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益。
第六條 各科室、各直屬事業單位在行政管理和行政執法過程中發現爭議糾紛時，應當告知當事人可以要求行政調解；當事人也可以就爭議糾紛主動提出行政調解要求。
充分尊重雙方當事人的真實意愿和訴訟權利，不得強迫當事人接受調解方式和調解結果。對調解不成功的，應當及時告知當事人其他救濟途徑。
第七條 生態環境行政調解程序主要包括以下步驟：
（一）收件。當事人申請行政調解的，由行政調解委員會辦公室（即法規科）統一收件，并對申請材料進行初步審查。
（二）受理。行政調解委員會辦公室收到調解申請后，根據申請調解的事項內容，及時指定具體辦理行政調解的科室，并將當事人的申請材料轉交相關科室。辦理科室依法提出受理或不予受理的意見，報分管領導同意后，書面通知當事人，并報行政調解委員會辦公室進行備案登記。
（三）調處。辦理科室受理行政調解后，應及時告知當事人依法享有的權利、遵循的程序及相關事項。經各方當事人同意，對事實簡單、爭議不大且能夠即時履行的糾紛，可以當場組織調解。
（四）制作行政調解協議書。當事人達成調解協議的，除當場調解（并履行）的案件外，應當制作調解協議書，載明當事人情況、調解請求、基本事實、爭議焦點、調解結果（包括履行內容、方式、期限等）、救濟方式等事項，交由各方當事人簽名確認，調解員簽名并加蓋我局印章。
（五）歸檔。行政調解案件具體經辦部門要按照檔案管理規定和規范，及時歸檔編號，做到一案一檔。歸檔文書材料應包括：目錄、調解申請書、調解告知書、調解協議書、送達回證等。
第八條 在處理與生態環境行政管理職能相關的民事糾紛時，應首選調解、協商處理模式，做到行政管理和調解并重。
第九條 對不愿進行調解或經調解無法達成協議的爭議，辦理科室要積極引導當事人運用行政復議、行政訴訟等方式進行解決；對進行行政復議、行政訴訟程序的爭議糾紛，要積極配合司法機關做好訴前、訴中調解工作。
第十條 積極探索化解生態環境領域社會矛盾糾紛的新途徑，拓展人大代表、政協委員、律師等第三方參與矛盾糾紛化解，發揮法律顧問、公職律師在調解矛盾糾紛中的作用。
第十一條 加強對生態環境行政調解人員的法律和業務知識培訓，提升行政調解技能，加快提高行政調解隊伍的整體素質。
開展行政調解應當以“和為貴”為核心，把行政調解文化建設貫穿于生態環境行政機關文化建設中，把化解矛盾糾紛貫穿宣傳法律法規、踐行行政調解文化全過程。
第十二條 各科室、各直屬事業單位每半年要統計行政調解工作數據和情況，報送局法規科匯總；加強對重點領域和重點行業的社情民意和爭議糾紛的收集排查工作，對行政調解案件數量、爭議糾紛類型、調解結案方式、群眾滿意度等進行分析研判，為本機關科學決策、維穩及和諧社會建設提供依據。
第十三條 各科室、各直屬事業單位收到當事人有關爭議糾紛的訴求、申請等，對依規定屬本機關職權范圍內的事項，不得推諉，落實辦理人員及崗位責任。
第十四條 本制度由法規科負責解釋。
第十五條 本制度自之日起施行。
附件： 平頂山市生態環境局行政調解文書模板
附 件
平頂山市生態環境局行政調解文書模板
一、行政調解申請書
申請人：（自然人姓名、性別、年齡、身份證號碼、電話、地 址；法人及社會組織名稱、地址、法定代表人）
委托人:姓名、電話、職務
被申請人：
行政調解請求：
事實與理由：
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
特申請予以調解。
申請人（簽名）：
申請日期：
二、口頭申請行政調解筆錄
申請人：（自然人姓名、性別、年齡、身份證號碼、電話、
地址；法人及社會組織名稱、地址、法定代表人）
委托人: 姓名、電話、職務
被申請人：
行政調解請求：
事實與理由：
××××××××××××××××××××××××。
（申請人確認）以上記錄經本人核對，與口述一致。
申請人（簽名）：
申請日期：
記錄人（簽名）：
三、行政調解征求意見書
. （調解其他當事人）：
你（單位）與 （申請人） （糾紛案由）一案，現 （申請人）向本機關申請調解。如你（單位）同意調解，本機關將擇期舉行行政調解會（時間和地點另行通知）。
當事人意見：
簽 名：
年 月 日
四、行政調解受理通知書
。 （申請人）:
你因于 年 月 日申請本機關（單位）進行調解。經審查，該申請符合受理條件，本機關（單位）決定予以受理。
特此通知。
年X月X日
（調解單位章）
五、行政調解不予受理通知書
。 （申請人）:
你因于年月日申請本機關（單位）進行調解。經審查，不符合受理條件，請向（指出解決路徑）。
特此通知。
X年X月X日
（調解單位章）
六、行政調解會通知書
:
你（單位）與（申請人或被申請人） 之間（糾紛案由），經你們雙方同意，本機關（單位） 決定于年 x月日分在（地點）舉行行政調解會，由（調解員）組織調解。請你（單位） 準時出席。不按時出席調解會，且事前未說明理由。視為放棄調解。
申請調解員回避的，應當在調解會舉行前向本機關提交回避申請。
委托人參加調解的，應當在調解會舉行前向本機關提交委托書。
聯系人： ；電話：
聯系地址：
X年X月X日
（調解單位章）
七、行政調解終止通知書
。 （申請人）:
你因于年月日向本機關（單位）提出的行政調解申請。本機關（單位）受理后，經多次調解，雙方未達成協議，現本機關（單位）決定終止調解。根據規定，請向（指出解決路徑）。
特此通知。
X年X月X日
（調解單位章）
八、行政調解協議書
編號：
當事人（甲方）：
當事人（乙方）：
現已查明：
本機關（單位）按照自愿、合法的原則進行調解，當事人達成如下協議：
1.
2.
3.
......
履行協議方式、地點、期限：
本調解書經當事人雙方簽字之日起生效。
本協議一式 X份，雙方當事人、XXX行政調解單位各執一份。
甲方（簽名或蓋章）： 乙方（簽名或蓋章）：
在場人員（簽名）： 調解員（簽名）：
年 月 日
（調解單位章）
九、調 解 筆 錄
時間：
地點：
事由：
當事人：
參加人：
筆錄：
第9篇：生態環境整治范文
【關鍵詞】環境立法；環保教育；垃圾“分類處理”；環保NGO
繼2013年廊坊市政府對重污染天氣Ⅲ級黃色預警信息的多次，及環保部對廊坊空氣質量監測數據的公布（超標天數比例為63.9%），本市的環境治理再次成了廊坊人關注的焦點。實際上日本也走過“先污染、后治理”的路子，最終取得了“雙贏”。其成功的根本原因在于全社會對環保事業的積極參與。本文通過借鑒日本的成功經驗，結合廊坊實際，找出動員廊坊全體市民全社會積極參與環保的有效措施。
1 日本政府提高環保社會參與程度的方法
1.1 完善國家環境立法體系
為確保全社會都積極參與環保，日本政府不斷健全環保法律體系，做到有法可依。如20世紀60年代的《環境污染控制基本法》、《公害對策基本法》等。1970年制定了防治公害的6部法律，并對原有的8部相關法律進行修正。80年代，針對高技術污染問題，“新陽光計劃”、“月光計劃”開始實施。90年代，確立了“環境優先”原則。2003年頒布了《環境教育法》，從學校、企業、社會三個層面強化生態倫理與環境法制教育。
1.2 開展“三位一體”的環保教育
在日本普遍使用“環境保健”而不是“環境保護”，一字之差折射出對環境的尊重和重視。
1.2.1 學校環境教育
日本政府早在1971年就決定在小學課程中增加有關公害教育的內容。從小學四年級開始就系統地向學生講授環保知識和理念，從小學到高中環保都是必修課。孩子們還走出校門，參觀垃圾和污水處理廠等。
1.2.2 家庭環境教育
為培養孩子們從小“愛護大自然”的環保意識，周六、周日媽媽們自發領著孩子到草坪撿紙屑垃圾。給他們看環保方面的書籍、電影等。
1.2.3 社會環境宣傳教育
政府設立了節能日、節能月、節能檢查日，來加強人們的環保意識；許多社區都有環保教育中心，如東京的板橋區環境中心是向社區的全體居民免費開放的。有的還有環保示范餐廳、人類自然博物館、屋頂花園等；在賓館、飯店、車站等公共場所，隨處可見圖文并茂的環保宣傳資料。
1.3 提高廣大民眾的參與熱情
節能環保是一項人人有責的公益事業，因此日本政府采取了各種措施來提高民眾的參與熱情。
1.3.1 推進生活垃圾“分類處理”
（1）細致、到位的政策引導。從1980年，政府逐步執行垃圾分類。上勝町已把垃圾細分到44類。為幫民眾培養垃圾分類習慣，政府在居民區劃定“垃圾指定丟棄處”并設有監控鏡頭，發現未按規定扔垃圾的，由專人追蹤到戶并將垃圾退回。嚴重違反者可能被視為犯罪。
（2）激勵制度。建立困難家庭買分類收集桶的補助金制度。日本上野原市為鼓勵市民減少垃圾和分類處理，對家庭購置電動垃圾桶設立了補助金制度。還設立資源回收獎，旨在激發市民回收有用物質的積極性。
1.3.2 推動公眾綠色消費
日本非常重視引導公眾的綠色消費，運用經濟杠桿來促進民眾對環保的參與度。如為促進低公害車的普及，實施低排放車認定制度。消費者購買通過認證的車輛，可享受不同幅度的車輛購置稅和使用稅的優惠；購置以天然氣為燃料或混合動力車等低公害車輛的公共團體，可得到政府的補助金。其中的川崎市為鼓勵使用電動汽車，給予價差1/4 的補助，以及停車費、高速公路費等方面的優惠。
1.3.3 開拓暢通的環保參與渠道
政府為市民開通了暢通的環保參與渠道，保證了民眾的監督權。如日本地方政府對與環保相關的信息都保持公開的態度。普通市民、社會團體可以通過公告及時了解到環境政策的規定以及政府和企業對環保的貢獻情況；通過參與聽證會、遞交居民意見書來對環境問題提出建議。
1.4 引導企業積極參與環保
政府主要通過一系列財政政策引導企業轉型，使其完成了從被動治污―主動治污―積極強化環境責任、提高企業生態環保形象的路線轉變。
1.4.1 特別會計制度
日本政府每年在財政預算方面都會充分考慮對環保的投入。如在城市污水、垃圾處理這類建設和運行費用高的環境基礎設施方面都是由政府負責投資建設和運行。由于是政府行為，因此能做到污染物的最大無害化。
1.4.2 稅制改革
對于從事環保設備的企業在稅收方面加大設備折舊率、減免固定資產稅等稅收優惠。如川崎環保城落戶企業使用指定節能設備，可選擇設備標準進價30%的特別折舊或者7%的稅額減免。
1.4.3 補助金制度
對于將3R技術實用化、技術開發期在兩年以內的新企業，政府補助率最高可達費用的2/3。以川崎為例，環保城內的企業在引進節能設備、實施節能技術改造方面，得到了政府給予的相當于總投資額50%的補助。
1.4.4 融資制度
對從事減少廢棄物產生、廢棄物循環利用的研究開發等活動的民間企業，可享受政策貸款利率；從事環保產業的企業單位可以簡化貸款手續，延長償還期限。
1.5 鼓勵民間環保NGO組織的發展
目前日本的環保NGO在1.5萬個左右，主要活動為推廣環境友好的生活方式、開展環境教育等。如從事廢紙再利用的環境NGO，推動了白色度70再生復印紙普。政府通過多種途徑鼓勵環保NGO發展。1998年頒布了《特定非營利活動促進法》，降低了NGO法人的準入門檻。在資金方面扶持，NGO的活動資金中政府扶持資金和補貼高達9.9%。
2 日本的成功經驗對廊坊市環境治理的啟示
近年來，廊坊市把環境保護作為立市之本，在環保方面取得了一定成就。但從整體來看環保現狀還不樂觀，市民、企業的環境意識、環境倫理道德水平不夠高，參與環保的自覺性很差。日本政府采取各種措施提高全社會全民對環保參與的經驗值得廊坊借鑒。
2.1 完善環保立法、加強環保執法
廊坊市對環境問題的處理在法制上明顯滯后，如機動車排氣污染防治缺乏有效的法律依據，“白色污染”治理存在無法可依的問題等。廊坊要逐步建立和完善本市的法規政策，確保環保有法可依。雖然我國出臺了一系列的環保法律，可法律的實施效果卻差強人意。化工廠不按規定排污、火電廠脫硫設施不達標、垃圾污水得不到有效處理等。因此廊坊在完善立法的基礎上還要加強執法力度。特別是要提高環保部門的地位，使其在治理環境時同公安、稅務一樣有更多的權威性。
2.2 完善環保教育方式
廊坊市民的環保意識不高，與政府對環保教育的宣傳不到位有關。今后要加強對中小學生的環境保護教育，將環境教育納入義務教育內容。通過形式多樣、寓教于樂的途徑來創新環保的宣傳方式。如利用博物館、展覽館、科學館等一些公益場所開辦體驗式教育，促使市民加強憂患的環保意識。利用廣播、電視、宣傳單、墻報等工具加大環保的社會宣傳力度。
2.3 制定經濟激勵政策，鼓勵企業參與環保
與傳統行政命令式的環境管制相比，經濟激勵政策對推動企業節能減排、積極參與環境治理的效果更明顯。廊坊市政府應加大對環保的預算投入，用于鼓勵有使用價值的新工藝的開發研制，并給予企業必要的補貼和稅收優惠。如只要滿足一定條件，將對引進再循環設備的企業減少特別折舊、固定資產稅和所得稅；對引進的先導型能源設備、對企業采用的高效實用技術予以補貼并簡化貸款手續等。
2.4 注重政策細節
注重政策細節及銜接，能較大程度地提高政策效果，一些細節的疏漏就可能導致政策難以發揮作用。如我國包括廊坊在內，對于垃圾也進行了可回收、不可回收的分類，但是分類不夠細致，并且對哪些屬于可回收、哪些屬于不可回收垃圾沒有詳細說明，居民沒有學會分類，導致分類失去了實際意義。借鑒日本做法，廊坊市政府制定分類手冊，免費發放給市民。通過小區攝像頭監督、輿論壓力及獎賞、補貼等鼓勵措施，保證垃圾分類能順利實施。
2.5 確保公眾參與渠道多樣化
政府應積極拓展環保公眾參與的渠道。借鑒川崎市經驗，設立由政府官員、節能專家、居民代表和企業人士組成的“公益協會”，研究廊坊的節能目標和實施計劃；開展社區環境對話，建立完善的意見反饋機制；建立全國性的環保NGO協作網，組織NGO及志愿者搜集環境信息，向市政府、人大、市政協提交有建設性的環保方案。
環境保護是全社會的一項系統工程，有必要調動社會各方面力量共同參與。在全體民眾的努力下，廊坊最終會形成“政府主導、企業治理、全民參與、根植基層、覆蓋全社會”的環保網絡，實現生態廊坊的偉大目標。
【參考文獻】
[1]竇林娟.日本提高環保社會參與程度的方法及對我國的啟示[J].法制與社會，2006（6）.
