地質災害防治辦法精選(九篇)
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第1篇：地質災害防治辦法范文
在中國的一些地區，人們的出行受到了嚴重的阻礙，彼此之間的交流也就隨之變得少之又少。而這個問題也一直得到國家的關注，為解決這個問題，國家將交通建設放在首選位置。但由于中國不同地區的地質條件不同，表現為很強的復雜性，因此，為了減少地區之間的距離，國家將隧道放在山區交通建設的首選位置。長距離的深山鐵路隧道的安全問題不同于一般性質的長距離隧道的安全問題，由于其地理位置的原因有著其特殊性和復雜性。因為長距離深山隧道的修建不論是時間問題還是環境問題以及施工問題，面臨著各種各樣的不確定性安全隱患和安全問題，雖然隧道工程施工可以大大縮短地區之間的距離，但由于地區地質條件的特殊性和復雜性，通常會導致隧道施工工期長，所要求的技術很高和經費多等缺點。在隧道施工過程中，也可能會遇到滑坡、涌水和巖溶塌陷等危險，這樣就會導致隧道施工的工期加長、危險加大、質量降低。當隧道工程施工遇到地質災害時，不僅是隧道的有效使用期限變短，消耗的經費變大，同時，也會使隧道工程施工最終的目的性降低，即人們的出行扔存在安全風險。
在隧道工程施工中不可避免的遇到地質災害，滲流便是其中的一種，因此滲流成為在地質災害中關注的焦點。中國的面積廣，地質復雜，而地下水又會對隧道有很大的影響，因此在進行隧道工程施工過程中要注意滲流的影響。而在中國的隧道工程施工方面，滲流是很常見的現象，同時也是很難避免的，有“十隧九漏”之說。因此，加強對滲流引起的隧道施工地質災害的研究，找到防治辦法，提高隧道施工的質量，可以有效的在保證人們正常出行與交流的同時，也可以保證隧道和人們的安全，增加隧道的使用壽命。
1 滲流的特點以及致災的力學機制
1.1 滲流的特點
地球上必不可少的便是水，同時它也是各種地質中不可缺少的成分，在地質方面起著至關重要的作用，但它也是地質災害發生的導火索。隧道工程施工的滲流主要發生在含水路段，當對此路段進行施工時，原有地下水的的狀況就會發生改變，破壞其滲流條件，地下水便會隨著隧道的一些位置流出，最終導致涌水災害，形成滲流。根據地下水滲流的快慢或大小，滲流可表現為水的滲出、海流，當地下水流出的程度再次加大時，滲流又可表現為股流和大范圍突水等形式。
1.2 滲流致災的力學機制
工程施工中遇到的地質災害主要來自水的因素，而水的存在形式分為靜態水和動態水，在隧道中，水的存在形式同樣是由靜、動兩種儲量構成，并且這兩種類型的水儲量都與水圍巖的規模有關。但是，水的存在形式不同，所以要涉及的因素必然不同。水的靜儲量是潛水資源含水層多年平均最低潛水位以下的地下水儲量，即存在隧道內的地質之間的空隙中的地下水，它不僅與水圍巖的規模有關，還和儲水能力、給水能力有關；水的動儲量是潛水資源含水層多年平均最高水位與最低水位之間的地下水儲量，即存在隧道內的與地表水源或其他地下水有直接聯系的地下水，它不僅與水圍巖的規模有關，還與水的補給、徑流和排泄條件有關。
巖體力學性能的影響因素有很多，其中水的賦存狀態、巖石的性質以及巖石的完整程度等占主要的位置，其次是水與其他方面綜合的影響也給巖體力學性能帶來巨大的影響，例如，有的巖體遇水后會因膠結物溶解，導致巖體內的一些細小顆粒被融化，從而使巖體軟化，變得疏松，最終致使巖體的強度降低；有的巖體會因巖體中的一些物質與水發生化學反應使其強度降低；有的巖體會因巖體中的物體遇水變得光滑導致巖體變形或破壞使其強度降低。
巖體發生變化通常是由水和巖體之間的化學反應造成的，而他們之間的力學又通常會使地下水水量發生劇變，而當水量發生變化時，其巖石之間的間隙中的水壓也便隨之發生變化，最終使巖石的結構受損 從而使巖體的強度降低，導致工程體應力環境的惡化，從而影響著工程體本身。在巖體內部，通常存在著滲流場和應力場之間的動態平衡，兩者之間互補互惠，每當滲流場或應力場中的一種發生變化時，另一種會自動發生變化，使其回復到原有的動態平衡。但是，如果一方變化的幅度過大，另一個不能隨之也發生變化，那么這個動態平衡就會發生破壞，最終導致地質災害的發生。
2 滲流災害的防治措施
每道工程都有自己的核心任務和落腳點，隧道施工也不例外。地質災害檢測和警報便是隧道工程施工的核心任務和落腳點。提前預知隧道工程施工中可能會遇到的各種情況，掌握隧道的變數，可以在遇到滲流時及時果斷的采取有效措施，降低滲流災害的影響程度，保證隧道工程施工的正常進行。對于隧道工程施工災害的監控測量預警的流程如圖1所示。
由圖1可知：在進行隧道工程施工前搜集有關隧道的信息，然后根據隧道信息進行此隧道工程施工的動態設計與管理，在動態效果良好且無誤的情況下，根據動態的流程或步驟進行信息化施工，但在進行信息化施工的過程中要不斷的進行地質預報和監控測量，以此得到隧道工程施工進行中所遇到的可能的狀況和數據，然后對地質預報和監控測量得到的數據進行分析、處理和反饋。經過對數據的分析、處理和反饋，得出結論，如果顯示無異常，表明隧道工程施工過程符合動態設計與管理，則繼續進行正常施工；如果顯示異常，則表示隧道工程施工過程有異于動態設計與管理的地方，是災害預警，需要采取防治措施，并重新進行信息化施工。
隧道工程施工是一項大的工程，在進行施工前最好考慮到各種可能出現的災害，這樣就可以在遇到災害時及時果斷的采取措施，降低災害的程度和損失。因此，在進行隧道工程施工前進行地質預報能夠起到意想不到的作用，對于超前地質預報的流程圖如圖2所示。
由圖2可知：首先通過隧道超前地質預報體系進行宏觀地質調查分析和確定所遇災害風險分級，根據災害風險分級制定災害分級綜合預報方案，然后根據制定的災害分級綜合預報方案和宏觀地質調查分析結論進行長期地質災害預報，根據長期地質災害預報進行短期地質災害預報，在進行短期地質災害預報結論無異常情況下，進行正常施工，在進行短期地質災害預報結論異常情況下，則確定災害類型與規模，并根據災害的類型與規模采取相應的處理措施，最后再進行正常施工。
任何災害或事故的發生都少不了源頭、過程和結果三個步驟，滲流地質災害的發生也不例外，同樣由這三個步驟發生，因此，該文從滲流發生的源頭、過程和結果三方面進行防治，具體措施如下：
（1）在進行隧道工程施工前對地表水、暗河以及地下水等進行探測、預報和定位，即進行超預報工作，然后采取針對性的措施，進行定量和定性的工作，盡量減少水對將要進行的隧道工程施工所帶來的影響，但在此期間仍要不斷進行超前預報工作。
（2）當隧道工程施工進行中時，如若遇到水源或接近水源的地方時，可以采取放掉地下水或表面水等措施，不可以盲目施工，這樣才可以保證正常安全施工以及隧道工程施工的質量以及使用壽命。
（3）當隧道穿越的水源豐富且不間斷時，可以采取排、堵和排堵結合的方法，盡量減少水源對隧道工程施工的影響。當穿越河川或江水的隧道中有出水的裂縫時，一般采用堵的方式。
（4）為防治隧洞工程施工過程中出現滲流，也可以提前采取措施，如進行超前引排、超前預注漿等措施，阻止滲流在隧洞工程施工過程中出現。
3 結語
隧道工程施工中的地質災害有很多種，滲流便是其中的一種，并且滲流現象比較普遍，對隧道的危害很大，果斷采取有效措施既可以提高隧道的質量和安全率，同時也可以增加隧道的使用壽命。該文首先分析了滲流的特點和滲流致災的力學機制，了解到滲流致災的特點和原理，然后進行隧道工程施工災害的監控測量、預警分析和隧道工程施工超前地質預報分析，掌握隧道工程施工中地質災害監控測量預警和超前地質預報的使用流程和步驟，為隧道工程安全施工奠定基礎。同時，該文也對進行隧道工程施工過程中出現的滲流現象給出了一定的措施，確保工程的安全進行。
總之，滲流是一種常見的隧道工程施工中的地質災害，同時也是影響最廣的地質災害現象，該文通過對滲流引起的隧道工程施工地質災害進行研究，尋找有效的防治措施，提高隧道工程的質量和安全性能，同時也增加了隧道的使用壽命。
該文通過研究找到滲流引起的地質災害的防治措施，但由于時間關系，不能做更深入的研究，由此在以后的研究中從以下幾個方面做更進一步的完善：
第2篇：地質災害防治辦法范文
一、提高認識，加強領導，落實防災責任制
地質災害威脅的是一個地區的社會公共安全，是關系到一方平安、關系到人民生命財產安全和經濟社會健康發展的大問題，各鄉鎮區、各單位要堅持以人為本，貫徹落實科學發展觀，充分認識地質災害防治工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，落實防災責任。
根據《地質災害防治條例》和《省地質災害防治管理辦法》的規定，地質災害防治工作由行政首長負總責，堅持實行“政府統一領導，分級負責，職能部門履行職責，相關部門密切配合，鄉、村、組干部聯戶承包”的群測群防災害防范體系。各鄉鎮區要早安排、早準備、早行動，做到情況清楚，措施有力。要明確一名副職領導和一名干部具體抓地質災害防治工作，（具體名單于3月20日前報縣突發性地質災害搶險救災指揮部辦公室〈設縣礦管局〉），按照全縣的總體部署，采取有效措施，周密安排，明確責任，任務到人，確保地質災害防治工作落到實處。對于領導不力、處置不當，造成嚴重后果的重大責任事件，要依照有關規定嚴肅追究責任人和主管領導的責任。
二、以人為本，扎實做好汛期地質災害防治工作
各鄉鎮區要迅速行動，提前進入汛期地質災害防治工作狀態，加強轄區內地質災害防治工作的檢查，進一步落實各項制度和防范措施，并重點做好以下幾方面工作：
（一）全面開展險情排查，完善群測群防網絡。
縣礦管局應當會同建設、水利、交通等部門加強對地質災害險情的動態監測。各鄉鎮區要對本轄區內地質災害危險點、隱患點和可能發生地質災害的地區進行一次全面險情排查，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人。對已登記造冊的地質災害危險點、隱患點，各鄉鎮區要進一步落實好監測防治責任和具體責任人，填好“明白卡”并及時發放到居民手中。對新排查出的地質災害危險點，特別是在土質較松散層切坡建房的隱患點，各鄉鎮區要按要求填寫《地質災害隱患報告表》，于3月20日之前報送至縣突發性地質災害搶險救災指揮部辦公室。同時，要采取果斷的防范措施，制定具體防、避災預案，排除隱患，各地質災害隱患點在隱患未排除之前，必須落實專人做好監測和預警預報工作。
（二）認真執行汛期地質災害防治的各項制度。
一要加強值班值守。各鄉鎮區要安排好汛期值班，向群眾公布值班電話，實行24小時值班制度，值班人員必須到崗到位，不得擅離職守，并確保通訊暢通（值班人員的名單和聯絡電話于3月20日前分別報送至縣政府應急辦公室和縣地質災害搶險救災指揮部辦公室）。
二要加強巡查。在地質災害重點防范期內，各鄉鎮區要加強對地質災害險情的巡回檢查，尤其要加密對傍山切坡建房和鐵路、公路地質災害隱患點的巡查和監測，及時發現問題、及時消除隱患；要嚴格執行有關規定，做好應急調查、險情災情速報和搶險救災工作，指導當地群眾開展地質災害監測和防災避災。三要強化應急救援。各鄉鎮區要加強與防汛、礦管、氣象、水文等部門的聯系與協作，做好預警預報工作。出現險情，應立即通知群眾轉移，避免人員傷亡事故的發生，一旦發生地質災害，必須立即派員應急處理，并在1小時之內將情況及時上報縣政府應急辦公室（電話：）和縣地質災害搶險救災指揮部辦公室（電話：）
（三）及時總結報送工作情況。
各鄉鎮區及相關單位要及時書面報告汛期地質災害防治工作的有關情況，尤其要總結經驗教訓，宣傳推廣成功的經驗做法。
第3篇：地質災害防治辦法范文
一、年地質災害防治工作的要求
全面貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞科學發展、跨越發展，結合《省地質災害防治管理辦法》的要求，規范管理，主動服務，繼續實施地質災害防治工程，進一步提高地質環境工作服務跨越發展的能力，保障人民群眾生命財產安全，促進社會和諧。
二、年地質災害防治的主要工作
1、認真編制《年度地質災害防治方案》。各鄉鎮組織對轄區內的地質災害點進行調查復核，于月底前編制完成《年度地質災害防治方案》，經本鄉鎮人民政府批準后公布實施，并報縣國土資源局地環股（電子文檔及紙質各1份）備案。
2、及時修訂突發地質災害應急預案、突發地質災害應急響應工作方案和村（居）群眾轉移預案。各鄉鎮應結合本鄉鎮防災工作實際，按照《省人民政府辦公廳關于轉發<省汛期地質災害防御群眾轉移避讓工作規定>的通知》（政辦〔2007〕62號）的要求，在3月底前修訂好《突發地質災害應急預案》和《突發地質災害應急響應工作方案》。對新增的和險情發生變化的隱患點，應及時修訂、完善村（居）汛期地質災害防御群眾轉移預案，并在當地村（居）公布實施，同時報縣國土資源局地環股（電子文檔及紙質各1份）備案。《群眾轉移預案》的防御范圍包括：地質災害點、不穩定斜坡及潛在地質安全隱患點。
3、搞好基層地質災害應急隊伍建設。各鄉鎮應全面總結去年防災的經驗教訓，根據實際，制訂、完善應急響應機制，組建并演練好以村級國土資源協管員、基干民兵和有經驗的技術人員為骨干的地質災害應急分隊，配置好專業監測儀器，進一步提升地質災害應急處置能力。應急分隊的主要任務是參與各類地質災害的群防群控，開展防范知識宣傳、隱患和災情等信息報告，組織遇險人員轉移，參與地質災害搶險救災和應急處置等工作。
4、做好地質災害危險區域的監測、巡查和警示工作。在汛期來臨前，各鄉鎮應當組織對今年的地質災害防治工作情況進行一次“回頭看”，“補缺補漏”，做到橫向到邊，縱向到底，不漏一處。要查清有無新增的地質災害隱患點；查清原地質災害點險情是否加劇；查清地質災害隱患點的“防災明白卡”和“避險明白卡”是否填寫規范、是否發放到位；查清災害點的防災責任人和監測員是否變化、到崗到位、是否思想穩定，若變化應及時將名單和聯系電話上報縣國土資源局備案，為年度地質災害防治方案修編、搬遷避讓、工程治理措施部署、群測群防體系建設等提供基礎數據；查清監測工具是否齊全，通訊、應急裝備是否能正常使用；查清災害點周圍的警示牌是否設置完畢。同時，要利用檢查、巡查的機會，對防災責任人、監測員和受威脅群眾進行識災、辯災、避災等知識的講解，對汛前排查中發現的問題，要逐一記錄，并落實整改好。在重點防范期內，各鄉鎮應當嚴格按照《省地質災害防治管理辦法》第二十四條規定組織人員排查、監測和巡查地質災害隱患點，發現災情、險情，立即組織人員轉移，并及時向上級部門報告，同時做好《防災明白卡》和《避險明白卡》發放工作，使各責任人了解災情、明確任務、監測到位、負起責任。
5、完善和落實地質災害防治制度。各鄉鎮要進一步完善和落實地質災害防治值班、災情報告等制度，在汛期要實行24小時電話值班；若逢臺風、暴雨等可能發生地質災害期間，鎮、村干部應在崗到位。凡發生地質災害，必須及時報告縣總值班室、防汛辦和縣國土資源局，保持信息暢通，處置迅速，報告及時。
6、加強地質災害氣象預報預警及處置。當地質災害氣象預報預警為3—5級時，各鄉鎮應及時啟動氣象預報預警響應，準時發出《地質災害氣象等級通知書》，加強地質災害隱患點和危險區域的監測、巡查和防范，一旦發現地質災害險情，要及時采取防災避險措施，組織轉移受威脅群眾。臺風和強降雨過后，在確認地質災害危險區域內巖土體處于穩定、確保安全的情況下，方能穩妥地組織已轉移群眾適時回遷。
7、及時更新地質災害綜合管理信息。各鄉鎮要按照地質災害綜合管理信息系統建設要求，要求國土資源所認真做好地質災害綜合管理信息系統使用和維護，及時更新地質災害綜合管理信息，第一時間通過系統上傳地質災害災情、險情的文字和影像資料。
8、繼續開展地質災害隱患治理。根據政辦〔〕225號文件精神，對能夠采取工程治理措施消除隱患的，各鄉鎮政府應委托有資質的單位進行勘察、編制項目建議書和治理方案，經縣國土資源局審核后，報市國土資源局批準后組織實施。
第4篇：地質災害防治辦法范文
一、加強領導，提高認識
各村（居）民委員會、場鎮各單位要充分認識到地質災害防治工作形勢的嚴峻性，進一步提高做好地質災害防治工作重要性的認識，迅速對汛期地質災害防治工作采取有力措施。鄉政府成立以鄉長任組長、分管領導為副組長、各部門參與的組織領導機構，進行全面部署，做好今年地質災害防治工作，切實把地質災害防治工作落到實處。
二、深入宣傳，強化責任
各村（居）民委員會、場鎮各單位是所屬轄區地質災害防治工作的責任主任，負責人是第一責任人。各單位要充分利用村二級廣播站、手機短信等宣傳工具，深入宣傳地質災害防治知識和避險知識，提高廣大干部群眾的防災避險意識。
三、深入排查，完善預案
各村（居）民委員會、場鎮各單位要立即組織開展地質災害隱患排查工作，充分發動干部群眾，逐村逐社對全鎮所有可能存在地質災害隱患的在建項目、場鎮、農村居民點、醫院、學校、集市等人員集中地、重要交通干線沿線和磚廠采磚區進行拉網排查，要確保排查到位，不漏一處隱患點，不漏公路沿線每一個隱患點，不漏每一處重要在建工程。對排查出的隱患點必須做好相關預案，落實監測人員；對受威脅的群眾，及時做好疏散、避讓安置工作等應急處置工作；對發現的地質災害隱患點要逐一登記，并將排查情況報鄉政府國土員辦公室。
四、加強監測，強化預防
各村（居）民委員會、場鎮各單位要對地質災害的隱患點加強監測，采取針對性的監測手段和方法，做好群測群防工作，切實落實監測人員搞好監測和巡查，并將防災負責人和監測責任人進行公示。要加大主汛期巡查監測頻率，要根據雨情情況果斷實施提前預防避讓，對重大地災隱患點要進行24小時監測，一旦發生險情要及時發出預警、預報，果斷避讓，努力減少人員傷亡和財產損失。
五、加強值守，確保安全
各村（居）、場鎮各單位要嚴格執行地質災害值班制度，堅持領導帶班，落實專人24小時值班，每個隱患點都要自上而下的落實專人負責，發現災情立即報告，迅速組織搶險救災。對地質災害隱患點必須設立警示標志，制定應急預案，確保人民群眾生命財產安全。
第5篇：地質災害防治辦法范文
水庫汛前水位經歷了從172米緩慢降至145米的過程，年是庫區175米試驗性蓄水成功及高水位正常運行的一年。按照國家防洪調度要求。汛后試驗性蓄水正式啟動，逐步達到175米，并持續正常運行2個月時間。面對地質災害防治工作的新任務新要求，市委、市政府正確領導和省國土資源廳的關心指導下，經過全市各級各有關部門的共同努力，圓滿完成了年全市地質災害防治、地質環境保護工作任務，確保了縣級以上地質災害重點監測點沒有發生人員傷亡和重大財產損失事故，將地質災害損失降到最低程度。
全市共發生地質災害或地質災害險情287處，年。威脅2529戶10170人的生命財產安全，造成直接經濟損失5840萬元，因災搬遷259戶843人，發放地質災害工作明白卡2049張，避險明白卡12643張。各縣市區自籌及爭取國家和省財政資金2887.8萬元對13處地質災害進行了治理，保障了當地群眾631戶及單位共2983人的生命財產安全。
二、年地質災害的預防分析
市年總降雨量有可能略偏多。汛期總雨量840920毫米，降雨是地質災害發生的主要誘因之一。根據氣候趨勢預報。比歷年偏多1成左右，主汛期總雨量560620毫米，比歷年偏多1成左右。地質災害多發時段主要集中，有可能發生局部暴雨等災害氣象，日降雨量達暴雨級或連續大雨三天以上時，容易誘發以山體斜坡、公路邊坡、礦山宕面和棄渣及廢棄礦山為主的滑坡、崩塌等地質災害，局部還可能出現山體坡面型泥石流和山區小流域溝谷型泥石流。地質災害防治上（特別是汛期）各地要緊密結合氣象預報資料進行分析和決策，充分利用氣象預報指導地質災害防治工作，特別注意短時特大暴雨引發的各類地質災害。
專家預測今年我市地質災害的發生機率可能高于去年。今年我市還有許多大型工程在建或新建，人類工程活動誘發的地質災害日趨嚴重。根據庫區水位變化和氣象變化趨勢。可能誘發工程沿線部分邊坡失穩，相關部門應進一步加強監管。礦山長期開采形成了大面積地下采空區（主要是磷礦和煤礦采空區）所誘發的地質災害日益增多，因此而引起的地質災害糾紛頻繁發生。這些問題應予高度重視并積極探索解決辦法。
三、年全市可能發生重大地質災害的地區
（一）庫區沿岸地段。包括大壩至市與縣分界處的長江及其支流庫區沿岸。市地質災害最嚴重的地區，共有主要地質災害點500余處。如縣的崖危巖體、新灘滑坡、千將坪滑坡、樹坪滑坡、卡子灣滑坡和八字門滑坡，經過庫區二、三期工程治理，大大減輕了該區地質災害防治壓力，但自今年開始水庫將發揮其正常的防洪調峰功能，上旬長江主汛期來臨前，庫區水位將從175米緩慢降至145米防洪限制水位，汛后將開始蓄水回升至175米。水位的變化將會改變庫岸地下水動力條件，根據專家預測和庫區蓄水經驗，庫區沿岸地質災害活動將增強，近10年內有可能誘發較多的庫區地質災害。因此，該地段仍為我市年地質災害重點防治地區。
（二）清江沿岸地段。地質災害體多集中在長陽自治縣境內。總方量4億余立方米，其中不穩定滑坡59處，市級重點監測點崩塌位于該段。經過該區段，沿線大型工程建設可能誘發一系列地質災害；由清江開發公司負責監測的隔河巖水庫茅坪滑坡體、白巖危巖體、楊家槽滑坡，近年來有明顯活動跡象。上述情況應引起高度重視。
（三）磷礦礦區。曾發生過遠安縣鹽池河大型崩塌。省級及市級重點監測點縣鎮危巖于該區。隨著磷礦采空區的不斷增大，由于地應力的不斷調整和重新分布，地質災害有逐年加重的趨勢。
（四）煤礦礦區。涉及我市除市外的其他縣市區。縣的佛神巖崩塌、趙家巖—煤洞坡崩塌等位于該區。因地應力重新調整，該區地質災害日趨嚴重。
四、年地質災害防治原則、目標及任務
（一）防治原則。年地質災害防治工作要遵循以人為本、預防為主。分級管理、屬地為主，依法管理、快速反應，監測避讓與勘查治理相結合的原則，以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真落實科學發展觀，以高度的政治和社會責任感，確保地質災害險區人民群眾的生命財產安全。
（二）防治目標。全面貫徹落實地質災害防治法律法規。對重點監測點落實監測責任人，力爭20個重點監測點不發生人員傷亡和重大財產損失；推進重大地質災害應急治理、礦山地質環境恢復治理及工程后續地質災害防治規劃的相關工作。
（三）主要防治任務。
1精心組織實施各類治理工程項目。要抓緊做好庫區地質災害防治三期工程收尾工作。確保正常運行，充分發揮其防災減災功能。同時要提前做好庫區后續地質災害防治規劃實施準備工作。承擔有國家和省級地質災害應急治理項目、礦山地質環境恢復治理及地質遺跡保護項目的縣市區要抓緊組織實施，加強工程管理，確保按質按期完成。對已完成尚未驗收的項目要抓緊整理好各類工程資料，盡快組織驗收。各類礦山企業要切實落實礦山地質環境保證金制度，并根據礦山環境保護與恢復治理方案組織實施恢復治理工程。
2進一步完善地質災害群測群防體系。各地要根據近年來地質災害應急調查、專項地質災害調查成果。通過簽訂管理目標責任書和發放防災明白卡等形式，將群測群防工作具體落實到鄉（鎮）村和責任人。推行規范化、制度化與科學化管理，統一監測要求，建立健全監測記錄檔案。加強對責任人和監測人員的指導與培訓，改進監測技術手段，完善群專結合監測網絡。對重點地質災害隱患點，實行在專業人員指導下，由經過監測培訓的人員采用多種方法和手段進行監測，逐步提高地質災害短期和臨災預報水平。鄉鎮國土資源所要進一步推行和落實地質災害防治“五到位”根據年地質災害發生和變形情況分析，確定20處地質災害點為今年市級重點監測對象（見附表）其中含省級重點監測點6處。
3加強汛期地質災害防范。也是地質災害防治的重點時期，但其他時段的暴雨、特大暴雨、長時間連續降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下，防災意識要進一步加強。各地要組織力量，對各地質災害（隱患）點加強汛前巡查、汛中監測、汛后復查，全面掌握隱患點動態，落實監測責任，做到心中有數，掌握防災主動權。一旦發現險情，要立即采取應急措施，及時啟動應急預案，果斷撤離受威脅的人、財、物。進一步完善地質災害應急預案的同時，抓緊編制應急預案操作手冊，細化預案內容，積極組織開展以鄉（鎮）或村為單位的防災應急預案演練，提高各地鄉村各自為戰、人自為戰的防災抗災能力。
4做好地質災害防治預警預報。各地要進一步做好地質災害防治預警預報工作。及時通過互聯網、手機短信、電話等形式提示提醒各相關單位和人員。根據省、市級突發性地質災害氣象預警預報地域、等級等情況，及時采取相應的防范措施。要逐步規范預警預報工作程序和工作制度，明確崗位職責，完善信息反饋機制，加強重大地質災害的現場調查，進一步提高預警預報工作的針對性和有效性。國土資源行政主管部門要會同氣象、水利等相關部門，建立信息共享與地質災害氣象預警會商機制，逐步提高地質災害預警預報水平，為防御突發性地質災害的科學決策提供依據。
5繼續開展地質災害的勘查、治理與搬遷避讓工作。各地要結合地質災害防治規劃。實施應急排險。對規模較大、危害嚴重的地質災害（隱患）點，勘查基礎上實施工程治理，制定具體方案，多方籌措資金，認真組織實施，并加強監管，確保工程質量。對經過調查或勘查比選后，認定防治必要性迫切，但治理技術難度大、經濟上不合理、自然條件不適宜人居的地質災害（隱患）點，實施搬遷避讓。
6做好新農村建設中的地質災害防治工作。各地要結合各類地質環境調查。制訂防災預案，提出防治措施，為新農村建設地質環境保障提供科學依據。加強地質災害防治知識的普及，組織對山村、學校、工礦企業等進行地質災害防治知識宣傳，不斷提高農民群眾的防災意識和抗災能力。加強新農村建設中的地質災害防治工作，舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎設施建設，要盡量避開地質災害高、中易發區，需在地質災害易發區內進行集中居民點、重要工程設施建設的須按相關規定進行地質災害危險性評估。對處在地質災害易發區內山區農村零星分散建房時，目前還難以聘請有資質的專業單位逐一進行地質災害危險性評估，可根據當地條件，由國土所人員在申請宅基地時到現場進行查看，指導村民正確地選擇宅基地，留出房屋前后的安全距離空地，采取簡易邊坡支護和截水、排水等措施。
7加強其他地質災害防治。交通線路、水利設施、礦山、山區中小學、旅游景區（點）多數處于地質災害易發區。地質災害防治工作繁重，防治責任重大。各地各部門要把位于地質災害易發區域內的交通線路、水利設施、重點礦山、山區中小學、旅游景區（點）按有關法規和文件要求，列入本部門、本單位的年度地質災害防治方案，落實防災措施和防災責任人。各防災責任單位要及時編制防災預案，明確防災責任人，組織力量開展汛期巡查、監測；發生地質災害險情，要及時劃出危險區，樹立警示牌，發出預警信息，迅速組織應急搶險隊伍，及時應對和處置突發地質災害。對規模較大、危害嚴重的地質災害隱患點，相關部門要盡早落實資金，開展專項勘查，實施工程治理或搬遷避讓。
8推進地質災害防治信息化建設。各地要加強地質環境調查項目與成果資料的管理。省國土資源廳的主導下著手建立統一要求、規范標準、相互兼容、內容全面、集成共享的地質環境管理信息系統。各有關部門和單位要按照《地質災害防治條例》和《地質資料管理條例》要求，及時將地質災害防治工作的資料信息匯總后報國土資源部門，并強化信息資源的有效利用與開發建設。要加大信息化建設的投入，配備相應的軟硬件設備，加強技術人員隊伍建設，推進地質災害防治管理的網絡化、信息化，逐步在省、市、縣國土資源部門實現互聯互通，以提高管理工作效率和預防與處置突發地質災害的能力。
五、地質災害防治工作的具體措施
（一）加強組織領導。政府維護社會公共安全的重要職責。各級政府要切實貫徹執行《地質災害防治條例》和《國務院關于加強地質工作的決定》國發〔〕4號）把地質災害防治工作列入各級政府的重要議事日程，主要負責人負總責。國土資源、氣象、水利、交通、建設等相關部門要按照各自的職責分工落實責任，強化監管，建立健全地質災害防治長效機制。要把地質災害防治經費列入年度財政預算，設立地質災害防治專項資金，充分整合政府各部門資源，對新農村建設中的地質災害防治和重點地質災害（隱患）點，優先保證資金投入。要因地制宜，加強政策引導，鼓勵社會力量投入，建立以政府為主導，多元化、多渠道的地質災害防治資金投入機制。
（二）加強監督檢查。組織力量對本行政區域和部門單位內的重要地質災害（隱患）點和受地質災害威脅的工民建筑、交通線路、水利設施等進行全面的實地巡查與檢查，提出防范措施，落實防災責任。年終，各地、各部門要對地質災害防治工作進行全面檢查和考核評價，對在地質災害防治工作中成績突出的單位和個人予以表彰，工作不力的給予通報批評。要嚴格貫徹執行地質災害防治的有關法律、法規和各項管理制度，積極推行地質災害防治目標責任制、地質災害防治“三同時”制度、汛期地質災害預警預報制度、值班制度、災情速報制度和建設項目地質災害危險性評估制度，加大地質災害的調查、評估、勘查和工程治理的監管力度，實現防治管理工作的法治化、規范化、程序化和標準化。
（三）加強隊伍建設。管理、監督、檢查等各環節工作力量還較薄弱。各級政府和國土資源部門要高度重視地質災害防治機構和隊伍建設，充實技術人員，配置技術裝備，已設立地質環境監測站的要盡快配齊專業技術人員，發揮作用。相關部門和單位要以重大項目為依托，加強與科研部門、大專院校的合作，監測預警、勘查治理等方面開展新技術、新方法的研發與應用。加大科技投入，改進技術裝備，充分利用先進技術，提高地質災害信息采集、處理和服務社會的能力，促進管理信息化和決策科學化。采取業務輪訓、項目參與、推廣示范和技術交流等形式，加強專業技術人員培訓，提高業務素質和應用新理論、新技術、新方法、新設備的能力，不斷提升地質災害防治技術水平。
第6篇：地質災害防治辦法范文
國土資源部門是地質災害防治的一個重要部門，因此在防治地質災害時要根據我國的國情和相關標準來制度科學的防治計劃，嚴謹的執行和貫徹我國地質災害防治標準，同時制定符合本地區的防治辦法。
(一)建立并健全地質災害防治工作機制建立專門的地質災害防治工作組，并且有政府部門主管領導擔任組長，主要負責成員由國土、水利、林業、氣象、衛生、公安等相關部門主要負責人來組成，同時對各部門的職責做好明確的分工，組成多曾向的地質災害預防和抗災救災體系，領導小組辦公室設置在國土資源局，提供組織性保障給地質災害防治工作。
(二)充分利用各種媒體來進行宣傳，提升廣大人民群眾的災害防治意識和思想充分利用各種媒體來進行地質災害防治宣傳，比如廣播、電視、互聯網、報刊、公眾廣播、手機、短信等，隨意防災過程中薄弱的環節，向廣大人民群眾大力的宣傳地質災害預防知識和簡單明了的防災避災方法，通過地質災害防治知識的大力宣傳，增強廣大人民和干部的識災、報災、避災和防災意識，使得廣大人民群眾提高了對地質災害的應急處置能力。營造一種強烈的地質災害預防的社會氛圍到廣大人民群眾當中營，通過這樣的有力和廣泛的宣傳，使得過去僅靠單一部門抓防災減災的工作演變成了全社會共同開展地質災害防治工作。
(三)整體性的建立和完善地質災害應急體系整體性和科學性的建立地質災害應急體系，管理并增強各部門的應急能力，同時提高管理者應急能力。通過政府各級部門層層的建立地質災害防治領導小組，各個部門層層建立地質災害防治應急體系并且緊密聯系，落實各個部門的防治責任，制定科學的地質災害防治應急方案，不斷通過演練和學習提升應急救援隊應對突發地質災害的能力，隨時配備充足的應急物資。通過多方努力，使得出險隊伍在應急救援過程中擁有強大的應急救援能力。加強對廣大人民群眾的防災、減災和自救知識宣傳，提升公眾的防災減災意識，同時把應急預案結合起來舉行定期不定期的演練，增強公眾的防災減災意識和自救能力。
(四)對重點地質災害區域進行重點監控，防治結合利用科學技術，深入性的對地質環境調查和地質災害進行調查，跟具有資質性的部門協作，編排地質規劃，勘察礦山地質環境，對礦業開發對土地資源、地質地貌景觀、植被和水資源的破壞程度進行詳細調查，詳細勘察礦山地質災害的類型、分布、規模及危害為了恢復礦山生態環境，結合本地工程申報申報礦山地質環境治理項目，建立并健全良好的生態環境，重視并加強治理礦山地質環境項目工程。通過政府的統一領導，積極調動廣大人民群眾參與到地質災害防治過程中，加強礦山地質環境保護與治理恢復工作，建立礦山地質環境恢復治理保證金制度，各部門之間互相協調，保證應急指揮的高效運轉，同時建立起群測群防網絡，通過各方面的努力，共同把地質災害防治工作做好。
(五)把地質災害防治責任落到實處，并劃分權責政府職能部門逐級的簽署工作責任狀，通過層層監督，一級抓一級，設立相應的巡查員，對一些存在地質災害的隱患區域加強巡查，劃分責任制，做到防治災害人人有責，逐級對地質災害防災工作責任進行劃定，劃定地質災害危險區、易發區，設置警示牌。如果遇到容易發生險情的天氣，就要在二十四小時內隨時進行巡查，及時對險情的發生進行預警，把巡查過程中發現的問題進行詳細的記錄，并且存檔，方便查詢，同時如果在巡查過程中發現任何異常，必須及時向上級領導部門匯報，通過上級領導的指示，逐級的采取相應的應急預案啟動程序，以便及時的處理險情。
二、結束語
第7篇：地質災害防治辦法范文
(一)地質災害現狀
我市山地特征普遍，地質構造復雜，地形起伏大，巖石軟弱破碎，這些條件決定了我市是一個地質環境脆弱、地質災害多發的地區，屬全國重點地質災害防治區域之一，全市地質災害分布范圍廣、暴發頻繁、危害嚴重,特大地震后，使全市地質災害進一步加劇。
根據各縣（區）國土資源局和各鄉鎮排查，地震引發我市次生地質災害點7507處，造成147人遇難，468人受傷，地質災害造成的直接經濟損失28.51億元；省內外地質災害專家共159人協助我市共對1659處重要次生地質災害開展應急排查評估，其中：滑坡589處，崩塌456處，泥石流22處，地裂縫108處，地面塌陷3處。根據以往地質災害調查與區劃成果，全市地震前有重要地質災害隱患1506處，地震后專家排查的地質災害隱患1659處，其中地震前已有加劇的420處，地震新引發的1239處，目前全市經專家排查的重要地質災害隱患共2745處。
震后次生地質災害在全市八縣一區均有分布，區、為極重區，其他縣區為嚴重區。受地震和長期余震、降雨等影響，震前地質災害易發區部分老滑坡復活加劇，同時引發大量新的滑坡、崩塌和地裂縫，
（二）地質災害分布情況
我市地質災害在區域分布的總體趨勢是西南密集、向東北逐漸減弱，地震使這種差異性加劇，全市地質災害密度由北向南呈遞增趨勢加大，根據排查結果，在以下區域集中分布：
1、白龍江流域集中分布帶：
主要分布于白龍江沿岸、、一帶，為地震極重災區，全市地質災害重點防治區域。區內山高坡陡，重力侵蝕強烈，巖石軟弱破碎，植被較差，地震后崩塌、滑坡數量約占全市的60%以上，主要以基巖滑坡、堆積層滑坡和第三系、白堊系紅土層滑坡等類型為主，大中型滑坡數量眾多，大多不穩定，尤其在化馬——角弓——外那——臨江一帶，以及北峪河流域安化——馬街（漢林）——城區一帶最為嚴重；泥石流沿白龍江河谷連續分布，以白龍江兩河口——透坊段和支流北峪河流域最為發育，有較大泥石流200多處，如北山9條溝、北峪河、漢林溝、甘家溝、石門溝、火燒溝等；透坊——臨江段巖層較完整，漸為減弱，有較大泥石流40多處，其中臨江東風溝、尚家溝、蔣馮溝、橋頭燕兒溝等泥石流溝危害最為嚴重。
2、白水江流域集中分布帶
主要分布于白水江沿岸石雞壩——城——碧口一帶河谷及近山區，為”地震極重災區，全市地質災害重點防治區域。崩塌、滑坡數量眾多，以基層滑坡為主，受持續余震和降雨影響，一直處于不穩定狀態，多次發生較大災情險情，如南山、北山滑坡崩塌群；泥石流以稀性泥石流為主，以——石雞壩、碧口——中寨之間最為發育，如關家溝、賈昌溝、鐵樓溝等，地震后多次爆發，造成嚴重損失。
3、西漢水流域集中分布帶
主要分布于西和、、段西漢水流域河谷地區，為地震重災區，全市地質災害次重點防治區域。大多數滑坡系第四系堆積坡殘物組成，分布密度高，以漾水河流域、西和東南部土石山區、東南部黃土丘陵區和西南部土石山區最為發育，地震后造成災害較嚴重。泥石流主要有粘性、稀性和黃土泥流，以西漢水干流的順利峽——建村河段及其支流白家河，漾水河沿岸及雷家壩——之間的黃土泥石流區最為發育，爆發較為頻繁，受地震影響較大，危害也較為嚴重。
4、嘉陵江流域集中分布帶
主要分布于包括、兩當、和部分區域，嘉陵江支流河谷及近河谷山區，為地震重災區，全市地質災害次重點防治區域。地貌以山區盆地、丘陵、中低山為主，山體巖石較為堅硬，植被較好，滑坡、崩塌較不發育，災害一般.但地震后該區域地質災害明顯加劇，一些原來不屬于地質災害易發區的堅硬巖分布地段也引發了數量巨大的崩塌、滾石；泥石流主要分布在嘉陵江流域及其支流永寧河、青泥河、燕子河等支流河谷及兩岸地區，暴發頻率低，危害一般，部分區域較為嚴重。
5、礦區和公路沿線易發區
公路沿線一直是我市地質災害易發區，地震后山體滑坡、崩塌、坍塌和滾石數量眾多，毀壞公路設施、堵塞交通，造成的人員傷亡和財產損失巨大，如212國道、江武公路和各縣（區）主要縣鄉公路沿線山區地段。礦區因露天開采、礦石、廢渣不合理堆放，加上地震致使土石松動，極易發生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害，如西成礦區的六巷、廠壩、畢家山、洛壩等鉛鋅礦區，等金礦區。
二、地質災害威脅對象和范圍
地質災害對人民生命財產安全造成極大威脅，威脅著交通運輸、農業生產、城鎮、機關事業單位、學校、廠磚企業、電站、通訊和輸油管道等生命線工程的安全。地震發生后，根據各縣（區）國土資源局和和鄉鎮排查，地震引發地質災害點7507處，造成死亡147人，受傷468人，造成直接經濟損失28.51億元；根據專家組《市地震災后應急排查總結報告》，全市排查地質災害1659處重要地質災害隱患，共有30.9萬人受到威脅，占全市總人口275.75萬人的11.2%，威脅資產44.15億元，按照威脅對象和范圍，主要有一下三類：
1、威脅人口密集區的地質災害點：共有1178處，典型地質災害如南山崩塌群、北山泥石流，嚴重威脅和城區的人民生命財產安全。
2、威脅生命線工程的地質災害隱患點：共有396處，以中小型居多，大型零星分布，地質災害的穩定型以不穩定居多，基本穩定的僅有少量。險情等級以小型居多，中型次之。主要威脅212國道以及大部分呢的省道及縣鄉道路。
3、威脅重要設施的地質災害隱患點：主要有6處，威脅對象主要包括水庫、礦山、風景名勝區和地質公園。地質災害的規模以中小型為主，穩定性差，險情等級以小型為主，但需及時進行應急處理。
三、地質災害重點防范期
近幾年全市極端氣象現象多發，據氣象部門預測，全市降水量明顯增多，大范圍大到暴雨和連天集中降雨天氣增多，加上地震和持續余震影響，預測爆發地質災害的可能性加大，根據地質災害的形成特點和主要誘發因素，確定各類地質災害隱患點的重點防范期為：
1、滑坡、崩塌、地裂縫主要防范期：該類地質災害的形成受多種因素影響，降水誘發引起的滑坡、崩塌、地裂縫等災害具有稍滯后于降水的特點，6月一10月為主要防范期，強降雨和持續降雨多發，當降水達到一定強度時，就可能發生地質災害災害；2—3因冰雪融化、凍土消融，目前已發生幾起滑坡、崩塌災害，以北部雪凍嚴重的西和、、等縣較為嚴重；人為因素和其它自然因素造成的滑坡、崩塌等地質災害情況比較復雜，因此應當全年防范。
2、泥石流主要防范期：泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據我市的降水特點，確定泥石流的主要防范期為6月至10月。因地震造成江河溝谷中積聚了大量的固體物質，預測暴發災害性泥石流的危險增大。
3、地面塌陷的主要防范期：我市已發生的地面塌陷災害基本為地下采礦引起的，其發生、發展與采礦的強度、開采規模、開采形式等有關，該類災害全年均應防范。礦區應加強監測與預報、預警工作。
四、地質災害防治措施
(一)加強地質災害防治工作的組織領導
地質災害防治是人命關天的大事，今年是我市《地震災后地質災害防治規劃》實施的第二年，也是最為關鍵的一年，地質災害防治形勢嚴峻、工作任務艱巨。各縣（區）政府和有關部門務必要以高度的政治責任感和使命感，堅持以人為本，充分認識地質災害防治、防災減災工作的重要性和緊迫性，緊緊圍繞災后恢復重建地質災害防治項目的實施管理和汛期地質災害防范兩項核心工作，加強組織領導，及早部署安排，進一步落實責任，明確職責，全面實施、全力抓好和完成本年度年度實施計劃確定的項目建設任務，切實落實汛期地質災害防治的各項措施，確保人民群眾生命財產安全。
(二)抓緊擬定年度地質災害防治方案和突發性地質災害應急預案
各縣（區）國土資源部門要按照《地質災害防治條例》的要求，結合震后地質災害防治規劃和本年度工作任務，會同發改、財政、建設、水利、交通、預警、防洪等部門，加快本年度地質災害防治方案的編制、報批與工作；要在總結震后應急救援經驗教訓的基礎上，對突發性地質災害應急預案的修訂完善，進一步明確各相關部門應急救援的職責，增強預案的針對性和操作性，切實提高應急救援能力；對轄區內重點地質災害隱患區域，要按照《地震災后地質災害應急排查報告》中專家提出的防治意見，制定具體隱患點的防治方案和應急預案，全力做好方案的實施工作。
(三)全力抓好地質災害防治項目的組織實施和監督管理
中央災后恢復重建基金地質災害防治項目的組織實施和監督管理，是全市本年度地質災害防治工作的重中之重，總理政府工作報告中明確要求：“災后重建要加大力度，加快進度，力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務”。各縣（區）政府務必要充分認識項目實施的艱巨性、緊迫性，以高度的政治責任感和使命感，進一步加強組織領導，強化工作措施，創新工作方式方法，編報好項目年度實施計劃，科學統籌、合理安排、突出重點、分步實施、協調推進，全面加快推進項目建設，力爭盡早完成項目建設任務。政府主要領導要對項目建設工作負總責，發改、國土、財政等部門要明確職責，分工負責，共同做好項目申報審批、組織實施和監督管理工作，政府及監察、審計等部門要及時進行監督檢查，確保項目實施不出問題。為加強地質災害防治項目管理，確保項目資金專款專用，項目實施依法、有序、快速推進，市政府近期將出臺《市地震災后地質災害防治項目監督管理暫行辦法》，各縣（區）務必嚴格按照《辦法》規定的項目論證、申報審批、組織實施和監督管理、工程驗的相關程序和要求，嚴格執行項目管理責任制、招投標制，勘查、設計、施工和監理資質備案審查制等各項治理，切實做好項目實施的監督管理工作。通過項目實施，大力提升全市地質災害防治水平和能力，及早實現防災減災的目標。
（四）加強地質災害群測群防體系建設
7月份市政府印發《市地質災害群測群防體系建設實施意見》以來，全市地質災害群測群防網絡體系已初步建立，但目前還很不健全和完善，群測群防的責任和措施還沒有落實到位。在今年地質災害年度實施計劃中，將群測群防建設列為重要建設項目，安排了專門經費給予保障，各縣（區）務必要按照《意見》要求，編制好群測群防項目建設實施方案，加強對基層鄉鎮群測群防體系建設的指導，將監測預警、防災避險的責任分解到鄉鎮、村社以及危險區的學校、醫院、廠礦、工程建設單位和企事業單位，建立覆蓋全市重要隱患點、防災責任人明確、監測預警措施完善、聯絡通訊暢通的市、縣（區）、鄉（鎮）、村（社區）四級地質災害群測群防網絡體系。
(五)做好汛期地質災害巡查監測工作
每年汛期是地質災害防范的關鍵時期，國土資源部門要會同建設、水利、交通、防洪、救災等部門，在地質災害應急排查評估的基礎上，結合今年地質災害詳查、專業監測點和示范區建設項目的實施，在配合專業地質單位開展好詳細調查工作的同時，繼續做好本行政區域內地質災害隱患點的排查監測工作。要重點排查人口密集的城鎮鄉村、江河沿線、交通干線、重點設施、礦區渣場、尾礦庫等區域，排查要確保不留死角。特別對威脅大、危害嚴重、不穩定的重特大隱患點，專家排查建議需要搬遷避讓的隱患點，要作為汛期地質災害防治的重中之重，按照專家組排查防治建議，劃定危險區、設置警示標志，下發防災避險明白卡，制定專項防災預案，安裝管護好簡易監測設備，確定專人巡查監測責任人，落實好監測預報、搬遷避讓等各項措施，確保人民群眾生命財產安全。
（六）做好汛期地質災害預警預報工作
地質災害氣象預警預報是地質災害預防的一項重要制度和措施，也是今年全市實施的重要項目之一，各縣（區）國土資源部門要力爭在今年完成項目建設任務，及早將項目建設成果應用到汛期預警預報中。國土部門要繼續與同級氣象部門共同配合，積極開展地質災害氣象預報預警工作，及時掌握雨情、水情、災情，對所轄區域內地質災害可能發生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報，廣播電視部門要適當增加廣播電視播放地質災害氣象預報的時間，使政府有關部門和人民群眾及時了解地質災害信息，提前做好防范工作。
(七)加強地質災害防治制度和責任體系建設
各縣（區）要嚴格執行汛期值班制度、巡查制度、災情速報制度、月報制度等各項制度，建立完善地質災害防治領導責任制和責任追究制度，將制度和責任體系建設貫穿到地質災害防治的各個方面，分級負責、層層落實，把責任落實到每一個項目、每一項措施、每一處地質災害隱患點上，確保各項防災措施及時、有效落實。地質災害防治領導小組和國土資源部門在汛期要實行24小時值班制度，向社會公布地質災害報警電話（市、縣（區）國土資源局汛期值班電話見附表），保持24小時通訊聯絡，一旦出現災情，必須迅速啟動《突發性地質災害應急預案》，立即組織應急調查、險情評估、群眾轉移等搶險救災工作，同時按照災情速報制度要求，在規定時間內立即將災情速報上級各有關部門。對有災情險情不及時報告、接到災情險情報告不及時處置、防災制度不落實、措施不到位發生地質災害，造成人員傷亡和重大財產損失的，要嚴肅追究相關責任人員責任。
(八)加強對工程建設活動引發地質災害的監控
各縣（區）要按照《地質災害防治條例》關于“在地質災害易發區內進行工程建設應當在可行性研究階段進行地質災害危險性評估”的規定，加強災后重建項目、集中安置點和各種工程建設的地質災害危險性評估備案工作，為建設項目施工和運營安全提供保障。要加強對各重點礦區、公路沿線、水庫、河道、削壁建房、挖土采砂等工程建設活動造成的地質災害易發區的監控，對因工程建設等人為活動引發的地質災害，嚴格按照《地質災害防治條例》的規定，由責任單位承擔治理責任。特別是礦區地質災害恢復治理工作，要按照國土資源部《礦山地質環境保護規定》和《市礦山地質環境恢復治理保證金管理暫行辦法》，做好本年度保證金提取和繳存，加大礦區地質環境恢復治理監管力度，確保今年全市礦區地質環境恢復治理取得較大成效。
（九）做好地質災害防治宣傳培訓工作
各縣（區）要要將宣傳培訓工作作為地質災害預防的一項重要措施，組織專門技術力量，繼續加大《地質災害防治條例》和地質災害防治科普知識宣傳培訓力度。要加強對基層鄉鎮、國土資源所、重點村社干部和監測預警人員的培訓，使基層干部群眾掌握地質災害防治基本知識，提高各級政府和有關部門地質災害防治意識和責任感，增強了抗震救災各部門之間配合協作和應急反應能力；要重點加強地質災害易發區的農村、山區和人口密集區的宣傳，力爭做到人人知道地質災害前兆、監測方法、報警方式、躲避路線、自救常識等基本防災知識，切實提高人民群眾防災意識和能力。特別是災后重建點的宣傳，要以認識災害、避讓災害、安全選址建房為主，確保群眾災后重建的房屋不受地質災害威脅。
第8篇：地質災害防治辦法范文
[關鍵詞]地方政府 地質災害 預防 投資重要性
中圖分類號：F407.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0305-01
1.地質災害的危害
地質災害是指由于自然的、人為的或綜合的地質作用，使地質環境產生突發的或漸進有破壞，并對人類生命財產造成危害的地質現象或事件。地質災害可劃分為三十多種類型，由降雨、融雪、地震等因素誘發的稱為自然地質災害；由工程開挖、堆載、爆破等引發的稱之為人為自然地質災害。
根據2004年國務院頒發的《地質災害防治條例》規定，覺的地質災害主要指危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六種與地質作用有關的災害。六大地質災害有如下危害：
（1）崩塌因陡峻斜坡上的巖土體在策略作用下突然脫離母體，迅速崩落滾動，而后堆積在坡腳或溝谷，危害人類生命財產安全；
（2）滑坡巖體或土體在重力作用下整體順坡下滑，對人類生命財產和各項社會經濟活動以及資源環境造成危害；
（3）泥石流多發生山區溝谷，因暴雨、冰雪融水或江湖、水庫潰決后的急速地表徑流激發的含有大量泥砂、石塊等固體碎屑物質，并有強大沖擊力和破壞作用的特殊洪流，對人類生命財產造成危害；
（4）地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害，因自然或人為作用造成地表淺層巖土體向下陷落或開裂一定長度及寬度的縫隙，對人類活動區、社會經濟和環境造成危害。
在當當今“以人為本，實現中國夢”的大好形勢下，上述各類地質災害都嚴重制約著當地地方經濟的發展，如何預防這些地質災害的發生，已是發展當地政府經濟建設工作的當務之急，重中之重。
2.地質災害對地方政府工作影響
《地質災害防治條例》中地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小分為四個等級.
（1）特大型：因災害30人以上或者直接經濟損失1000萬元以的上.
（2）大型：因災害10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的.
（3）中型：因災害3人以上10以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的.
（4）小型：因災害3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的.
在安全責任一票否決前提下，地質災害中人員傷亡數目事關重大，對地方政府工作影響權為重大。
3.地質災害的預防
3.1 普及防災常識
盡管《地質災害防治條例》頒發十年有余，但地質災害基礎知識普及工作還任重道遠。如何識別地質災害？如何避險自救等工作，不僅落實到相關部門，而且應當全面普及，力爭做到家喻戶曉防災基本常識，做到人人具備防災意識。
3.2 加強地質災害防治工作
根據地質災害等級、處置要求和指揮權限，統一組織、指揮、協調、，調度專業救援隊伍及相關應急力量和資源，采取相關響應措施。
3.3 加大地質災害的動態監測
不僅要做好汛前地質災害隱患排查；而且做好地質災害險情巡查；做好汛中檢查；做好汛后核查等工作；更要做好對各類地質災害宏觀調查工作。
3.4 提高人員的專業素質和群眾的防災知識
對工作人員進行系統的專業培訓，讓每個人都了解到災害所帶來的危害，使其有強烈的使命感和責任感，對工作認真負責，加強對人民群眾的宣傳，使其知道災害發生的情況和出逃的方法，讓人民充分的了解到災害所帶來的危害和保護環境所帶來的好處。這樣才能從根本上解決問題。
地質災害防治工作，應當堅持預防為主、避讓和治理相結合和全面規劃、突出重點的原則。因此，提高相關人員專業素質和群眾防災知識是防災工作極其重要的艱苦長遠的工作。不僅地質災害高發區的居民要在專業技術人員的指導下，在縣、鄉、村有關部門的配合下，事先選定地質災害臨時避災場地，提前確定安全的撤離路線、臨災撤離信號等，有時還要做好必要的防災物資準備。而且地質災害低發區也不能松懈群測群防工作。努力做到人人注意收聽廣播、收看電視，了解近期天氣等變化，掌握基本防災知識。
4.地質災害防治工作責任分工及獎懲措施
《地質災害防治條例》第五條：
地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃。
因自然因素造成的地質災害的防治 經費，在劃分中央和地方事權和財權的基礎上，分別列入中央和地主有關人民政府的財政預算。具體辦法由國務院財政部門會同國務院國土資源主管部門制定。
因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理費用，按照誰引發、誰治理的原則由責任單位承擔。
《地質災害防治條例》第九條：
任何單位和個人對地質災害防治工作中違法行為都有權檢舉和控告。
在地質災害防治工作中做出突出貢獻的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
5.結束語
我國國土面積960萬平方公里，由于地域遼闊，所以發生的自然災害機率也就比較多，比如受到氣候的影響發生的坍塌，泥石流，滑坡，洪水，雪災等等；再有就是因地質影響發生的地震等。各類地質災害一旦發生，損失將非常慘重。因為地質災害不僅給當地經濟帶來了毀滅性的打擊，制約了地方經濟的發展。而且將引起有民生命財產的損失，因此怎么樣進行地質災害的預防和加大防治投資，使地方政府由被動性救災轉變為主動地防災、治災，對地質災害的重要程度及投資力度是擺在地方政府面前的一個需要非常重視的問題。
地質災害防治工程是一項造福人民的工程，雖然國家帶有主導性質，但是因為地質災害有其地域性質，地方政府就應該更積極的去做好地質災害防治，取代國家在災害防治中的主導地位，做好防治工作，合理的使用自身的資源，充分把可以利用起來的都利用起來，提高效率，合理地分配地質災害資金的投資比例，不僅可以預防地質災害的現象發生，還可以使得人民的財產生命安全得到最大的保障，這是地方政府做實事、惠民心，以人為本，實現中國夢的最重要舉措。
參考文獻
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[2] 閆冬梅；三峽庫區邊坡穩定性評價決策支持系統的研究與實現[D]；武漢理工大學；2006.
第9篇：地質災害防治辦法范文
關鍵詞：地質災害；成因；分析
1 自然因素
1．1 地形、地質條件
該地境內多為切割強烈的中山、低中山地形，大部分山勢陡峻、峽谷深切。區內有二疊系龍潭組砂頁巖、三疊系砂頁巖及第四系殘坡積物，為滑坡等形成提供了條件；區內碳酸鹽巖出露面積大，地形切割強烈，多為陡坡、陡崖，加之褶皺、斷裂構造、節理裂隙發育等，為崩塌、巖溶塌陷等地質災害形成提供了條件。
1．2 氣象、水文條件
據某地氣象局統計，區內近十年來的降雨強度有所增加，頻率加大，特別是災害性降水—暴雨有所增加；冬春季節氣溫變化較大，巖石遭受物理化學作用等自然因素的影響，為滑坡、崩塌、巖溶塌陷、采空塌陷等地質災害形成起了促進作用。
2 人為因素
2．1 植被破壞
植被大量砍伐，使地表水較易向下滲透是造成滑坡、崩塌等地質災害的主要原因之一。
2．2 人類工程活動
隨著西部大開發的發展進程不斷加快，人類工程活動對環境（特別是15°～25°的斜坡）的改造（如耕種、修筑公路、建房、興修水利水電工程等）和破壞，地表爆破開山采石、開挖邊坡、地下不規范開采礦產資源、抽排地下水是造成滑坡、崩塌、地面塌陷（巖溶塌陷、采空塌陷）等地質災害的重要原因之一。
近十年來，區內在上二疊統龍潭組含煤巖系中存在強烈的采煤活動，使地下采煤形成大面積采空區，礦柱留設不合理，或者把礦柱采掉而引發采空塌陷。
人類工程經濟活動對環境的影響已不亞于地震、火山等自然地質作用，人類活動已成為一種特殊類型的地質作用，由此而形成的地質災害已日漸危及人類的生存與發展，這個問題已引起全地人民的普遍重視。
2．3 人類活動和地表不合理排放水
許多滑坡的形成都是由于人類活動和在地表棄水無規范排放構成滑面軟化、抗剪能力下降而形成的。由于疏干排水及廢水廢渣的排放，使水環境發生變異甚至惡化，從而引發地質災害。綜上所述，滑坡、崩塌、地面塌陷（巖溶塌陷、采空塌陷）等地質災害的發生雖與自然因素密切相關，但人為因素亦是造成地質災害的重要因素之一。滑坡、崩塌、地面塌陷（巖溶塌陷、采空塌陷）等地質災害與環境條件關系。
在自然因素、人為因素的作用下，引發了滑坡、崩塌、地面塌陷（巖溶塌陷、采空塌陷）等地質災害，使區內生態地質環境遭受嚴重破壞，給工農業生產和人民生命財產帶來較大的損失和嚴重危害。特別是近十年來，隨著全地的農業生產、水利水電工程、礦山開發、公路及城鎮建設的興建等不斷發展以及人口的不斷增長，對本來就脆弱的生態環境與地質環境的破壞日趨嚴重，導致地質災害發生頻繁，給全地人民生命及財產安全帶來威脅和危害。
3 合理利用地質環境，防治地質災害的措施建議
根據滑坡、崩塌、地面塌陷（巖溶塌陷、采空塌陷）等地質災害隱患點變形現狀，發展趨勢，確定該地地質災害的防治方針，即“以防為主、防治結合、綜合治理”。大力開展地質環境保護、地質災害防治的宣傳、教育和科技知識普及工作。開展群眾性的地質環境保護和地質災害監測與防治，盡快制定地質環境保護和地質災害的防治法規，加強政府的監督與管理，以避免和減少人為引發地質災害的產生。
切實保障地質災害的防治經費，積極籌建國家防治地質災害基金會，除了各級政府撥發大部分的經費外，采取“誰誘發，誰治理，誰受益”的辦法。以達到提高該地地質災害的防治能力和水平，盡可能避免或減輕地質災害造成的危害和損失。
3．1 技術措施
（1）科學規劃，科學施工。因地制宜，綜合治理。對地質災害點或隱患點采取相應的防治措施，避免或減少地質災害的產生及造成的損失。
（2）依靠科技進步，采用高新技術，研究災害的發生機制，建立災害的監測、預報和評估信息系統。開發建設以MAPGIS為平臺的地質環境動態管理系統的數據庫，可進行災害動態監測、即時預報。完善監測手段、加強監測，充分考慮地質災害的鏈群規律，做好綜合防治工作。
（3）根據各地質災害隱患點的危險性和危害程度，及時制定和完善地、鄉（鎮）、村（組）三級地質災害隱患點的防災預案。
（4）建立災害監測網絡和預警信息系統，完善群專結合的預報預警系統，由地國土資源局管理和指導群眾監測，并負責監測資料與信息反饋的收集匯總工作。建立GIS系統的地質災害信息庫，涉及災害的時空分布、強度與頻度、數據分析、災害預報及災情評估等，為災害防治提供有效服務。
（5）施工設計必須依據地質災害客觀實際，整治工程優質高效。工程治理的災害點，必須委托有資質的專業隊伍進行勘察、設計、監理，施工人員須按專業技術人員的設計實施，保證工程質量。
3．2 防治規劃建議
