景區旅游基礎設施建設項目精選(九篇)

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第1篇：景區旅游基礎設施建設項目范文

根據縣委2009年重點建設項目的工作要求，旅游局緊緊圍繞目標任務，狠抓落實，結合固定資產重點項目工作分解立項要求，繼續完善旅游基礎設施建設。現將2009年上半年的旅游產業發展項目完成情況匯報如下：

一、重點項目建設進展情況

1、鳳凰谷旅游區基礎設施項目。今年以來，鳳凰谷旅游區旅游基礎設施建設項目，在原有規劃、項目建議書、可研的基礎上，按照整合資源、科學規劃的總體思路，將菌子山、老場天然牧場、飛來寺、鳳凰谷、五龍旅游小鎮、南丹山等景區景點作為一個大景區包裝，統稱鳳凰谷旅游區。一是完成了鳳凰谷旅游區規劃修編、可研編制及評審工作;二是累計投入165萬元，完成部份游路棧道維修，景區停車場的砂石鋪設，景區職工生活用房的維修;三是完成景區指示、警示牌、景點簡介牌安裝工作。

2、五龍旅游小鎮一期開發工程項目。上半年累計投入210萬元，完成項目建設用地的征地補償工作，完成建設項目工地的“三通一平”工作，完成一幢三層連排別墅型房屋的土建主體工程，完成三幢連排別墅型房屋土建基礎部分的工程。

3、金鑫花園酒店續建工程項目，上半年累計投入375萬元，完成酒店室內給排水、通水、空調、消防等設施管道安裝工程。

二、爭取項目資金工作推進情況

年初，我局按照省發改委和省旅游局有關文件要求，及時報送了擴大內需、爭取旅游項目建設資金的相關文件材料，并順利通過了相關文件材料的審核驗收工作。之后，又分別找到了省政府、省發改委、省旅游局等有關部門的領導，并上京為爭取項目資金做了大量的匯報、協調工作。至今，據反饋的信息，我局爭取的旅游項目資金已列入國家發改委第二批擴大內需要的項目資金范圍，金額大約在1200萬元左右，至于什么時間劃撥到位等關鍵細節還未明確答復。金鑫花園酒店已通過縣煤業公司向農行申請貸款3000萬元用于內裝修工程，預計年底竣工投入使用。

三、存在困難

一是由于爭取項目資金困難，各業主單位融資難，造成鳳凰谷旅游區在建工程停工，原計劃啟動的基礎設施項目無法開工;，致使項目推進難，申a項工作難以開展。五龍旅游小鎮一期開發工程項目因投資商資金緊缺，于5月份已停工。

二是宣傳促銷經費緊缺，客源市場拓展力度不夠。宣傳促銷無力持續開展。

三是旅游景區不熱，招商引資困難。

四是規劃建設和旅游管理方面的專業人才匱乏。

四、下步工作

持續完善旅游規劃的基礎上，嚴格按照規劃建設方案，在完善景區配套設施為主，加快鳳凰谷、菌子山景區工程建設速度，進一步完善景區基礎服務設施。下半年主要建設項目有：1、鳳凰谷次出入口功能區(小法塊片區)的綜合管理用房、旅游用品商店、旅游餐廳、旅游公廁、急救中心、停車場、入口廣場、職工宿舍等工程。2、改造維修鳳凰谷旅游區總長2.5公里的人行游路、棧道工程。3、改造鳳凰谷旅游區旅游廁所及供水、供電改造項目，重點改造提升當前旅游廁所檔次及供水供電管網。4、新建鳳凰谷旅游區四個停車場建設項目。分別是鳳凰谷風景區入口處停車場和女兒湖停車場，菌子山風景區懸崖天路停車場和荒城古墟停車場的地面硬化工程。5、鳳凰谷旅游區谷底地質災害治理及女兒湖風雨橋收尾工作。年內完成鳳凰谷入口半隧洞游路落石處理、女兒湖風雨的橋體裝修工程。6、督促加快“金鑫花園酒店”建設項目建設進度，力爭年底投入使用。

當前及今后要抓的工作重點：

第一，按照國家實施擴大內需政策，積極爭取項目國債。同時加大招商引資力度，實施項目帶旅游。

第二，緊緊圍繞鳳凰谷景區申a工作，完善鳳凰谷景區4a級景區所必須的設施，抓好a級景區達標，深化旅游文化主題，進行文化包裝，把鳳凰谷景區創建為4a級景區。

第2篇：景區旅游基礎設施建設項目范文

__自然保護區位于我縣最南端，面積18.9萬畝，范圍涉及__和__兩鄉，人口約4500人；區內保存有我國亞熱帶地區最典型和最具代表性的常綠闊葉原始次生林生態系統，生物種類十分豐富，據初步調查統計，有陸棲脊椎動物223種，維管束植物2029種，其中國家重點保護的野生動、植物分別為37種和21種；區內分布有曲幽谷（__）、長苞鐵杉林、鴛鴦島、上堡古國和大小龍潭等多處人文歷史和自然景觀。保護區管理處地處__鄉__村，下設資源保護科、科研科、財務科和辦公室，有工作人員22人。現將2015年工作總結如下：

2015年工作總結

2015年，保護區管理處重點加大了對盜伐林木、森林病蟲害防治、征占用林地和森林防火方面的工作管理力度，在重點公益林管理、巡護林制度、森林保護執法工作方面則逐步推進。

在盜伐林木案件中，保護區共上報林政案件 7起，結案5 起；

森林病蟲害防治方面，在縣林業局的指導下完成了對保護區共2次森林病蟲害藥物防治；完成對鐵杉林的病蟲害物物防治4次，生物施肥2次；在縣林業局的組織下已經開展自然保護區有害生物調查工作，預計2016年底結束；

在征占用林地方面，配合縣森林公安局查處__村占用林地修建茶莊一案，涉及占用林地5.8 畝，目前案件正在查處中；排查中另發現城步縣修建風力發電設施占用保護區林地和上堡村修建__山公路占用林地案件，兩案件均于2015年11月6日報送縣森林公安局，案件正在調查中；

在防火工作方面，保護區加強了對處屬各站所設施和自然保護區森林的防火工作的預防投入。9月15日，管理處設立了由辦公室主任擔任組長的消防安全工作組，以文件形式明確處屬各機構的消防安全責任、建立健全消防安全的預防措施和硬件設施的要求，特別是在曲幽谷山莊和__苗莊，完善了消火栓和消防水管，配備了 60 個便攜式滅火器；森林防火工作方面，保護區管理處會同__鄉人民政府、林業站等機構，在今年 4 月開展了一次森林防火應急預演，參與預演人員60多人，本次森林防火預演包括了對森林火災發生后的撲救要點培訓、滅火器材的正確使用培訓等，取得了預演的計劃效果；

重點生態公益林管理方面，保護區共有公益林面積18.24萬畝，按今年14.5元/畝的補償標準，區內林農享受補償金額達260余萬元；

在巡護林工作方面，保護區管理處已經著手實施護林員巡更系統的建設，計劃在保護區境內設定20條巡護路線，設置60處巡更感應點，每位護林員配備巡更用便攜電筒，以巡更打卡的方式和科學的巡護制度來加強巡護工作的開展；

為保障__旅游景區的順利開發建設，自然保護區資源管護工作變得日益重要。全年，保護區共開展各類形式的巡護活動達8000多人次（含護林員），森林防火期值班1100人次，開展森林防火和資源保護專項宣傳達200小時，張貼資源保護標語120余條（幅）；今年，保護區管理處繼續推進自然保護區（景區）保護工作，共安排7處公益性崗位分布在自然保護區的重要交通路口和重要景點，專門負責景區周邊的資源保護、數據統計、環境衛生和秩序維持等工作。

1、在縣委、縣政府的主持下，由保護區管理處下屬的“__縣__資源開發有限責任公司”完成了與國司、__路橋共同推進戰略投資合作的前期準備工作，包括__資源公司名下的有關土地性質變更、單方財產財物的資產評估等工作，配合國司完成了對__資源公司的財務盡調工作，完成了__旅游開發的修建性詳規和控制性詳規等；今年11月26日，__縣人民政府與__路橋、國投創益三方共同簽訂了《__縣__風景區原生態旅游開發合作合同》，此次投資合作的成功開展，預計將為我縣旅游產業（主要是__）的發展投入資金達數十億元，__旅游景區將迎來建設開發高峰時期。

2、保護區目前有三個項目正在實施：其一是自然保護區基礎設施建設二期工程的項目資金計劃，投資額為1104萬元，其中國家財政資金880萬元；其二是自然保護區環保專項資金建設項目，投資額為810萬元；其三是2015年度中央財政林業補助資金建設項目，投資額為200萬元。

自然保護區基礎設施建設二期工程項目方面，保護區已經開展了管理站點、巡護道路、野外宣教點、處址修繕和相關設備購置等建設工作，年度投入資金550萬元；

自然保護區環保專項資金建設項目方面，保護區已經開展了管理點、視頻監控系統等建設工作，年度投入資金220萬元；

2015年度中央財政林業補助資金建設項目方面，保護區已經開展了視頻監控系統及其綜合利用、林業有害生物調查、宣傳片制作、管理計劃制訂和社區產業扶持等項目內容，完成投資80萬元；

3、爭取申報__旅游景區基礎設施建設項目

該項目由縣人民政府全面協調，由自然保護區牽頭實施；項目規劃總投資1633.6萬元，擬爭取上級專項資金640萬元，目前該項目已經報送市發改委并通過了審批，正等待項目的最終批復。

4、實施了__農村客運招呼站建設項目 全年完成了__鄉共14 處農村客運招呼站建設,完成投資 90 萬元。

5、保護區危舊房（棚戶區）改造項目涉及自然保護區24戶林業職工，該項目目前正在實施之中，預計年底前完成總投資500萬元的80%以上。

截止2015年5月，曲幽谷景區建設項目共投資2500余萬元，完成了曲幽谷接待中心、停車場、游步道、旅游廁所、休閑觀景平臺長廊等游覽服務設施的建設。景區建設得到了來自省市各級各部門領導專家的肯定，市領導稱贊“__縣委縣政府是真的抓了旅游工作”。建設竣工后，今年7月，省旅游局和省環保廳的領導專家認為__生態旅游區的基礎設施設達到了國家級生態旅游示范區建設標準，決定把__生態旅游區作為我省唯一對象報送國家旅游局和環保部，申報國家級生態旅游示范區，目前相關申報工作正在有條不紊地開展；11月底，__旅游景區還納入了縣旅游局的省級旅游度假區的申報工作范圍，申報工作已經開始。

生態旅游區的硬件建設基本竣工后，今年的__旅游迎來一輪旅游大潮，不完全統計表明全年前來__旅游人數為40萬人左右，特別是在國慶中秋假日期間，高峰時期__旅游人數約保持在3000人/天。曲幽谷景區建成后，9月，景區順利通過一次千人旅游團大考，說明了景區的硬件設施已經達到了開展門票運營的基本要求；保護區管理處已經對2016年開展門票收取運營等事宜開展門票價格申報工作。

今年年初結束了自然保護區本底資源科學考察的外業后，2015年保護區的工作重點是對科考的外業進行整理歸檔工作。相關數據匯總表明，2013-2014年實施的科學考察活動共實地踏查保護區所有山場13次，參與1021人次，確認發現一植物新種“__過路黃”，共采集和制作植物標本3560份共1982種植物，制作動物標本10份；考察組已經完成了《__科學考察報告》的編寫，目前正在排號，等待正式出版。

1、____藝術團大放光彩

今年10月，湖南____藝術團在__奪取全省排舞大賽民族創編排舞第一名后，又在杭州市舉辦的2015“舞動中國-排舞聯賽”全國總決賽上奪取最具含金量的原創排舞第一名、最佳創編等獎項，獲得了國家林業局自然保護區司司長張希武發來的賀電：“為湖南點贊，為__國家級自然保護區點贊！”正是不斷的努力拼博和所取得的優異成績，藝術團還獲邀參加中國排舞代表團參賽2015年ucwdc世界排舞聯賽冠軍賽，年底將遠赴美國參賽。

11月26日，藝術團赴央視《__》完成了為__千千伴舞參加比賽的節目錄制（播放時間未定）；藝術團還參與了我縣2015年“四八”姑娘節的演出和由縣電信局組織的全縣廣場舞大賽等活動，在豐富了我縣群眾精神文化生活需求之余，藝術團通過演出過程中的文字、音視頻等資料信息及時傳播__的風土人情和自然人文景觀，在收獲演出效果的同時，還為__旅游注入了獨特的森林和__文化魅力，極大地推動了__旅游的向前發展。

2、利用網站、微信公眾平臺加大__宣傳

在搞好保護區政府網站和國家林業局自然保護區群網站（保護區每年增加約4萬條瀏覽量）信息工作的基礎上，保護區于今年8月申請開啟了“魅力__”微信公眾平臺，并指定了專人崗位負責公眾平臺的信息更新工作。目前，綁定該微信公眾平臺人數達數百人，三個多月的時間里，平臺信息閱讀量達5.3萬余次，分享轉發達5800人次。利用微信公眾平臺，可即時對外傳播有關__的工作動態、旅游熱點等信息，并可即時回復解決一些有關旅游等方面的疑難問題等。

2016年，保護區管理處將繼續推動自然保護區生態資源保護工作的開展，利用建成的視頻監控系統，力爭在占用林地、盜濫伐林木、藥捕魚、采挖藥材等資源保護工作中發揮更大作用，以促使自然保護區保護設施進一步完善，強力打造和諧穩定的自然生態環境。

根據當前正在實施的工程項目，保護區將興建2處管理站、7處管理點、一處了望塔和20km

生物防火林帶，添置相應的檢查設備、病蟲害防治檢疫設備等；2016年還將繼續完善自然保護區的監測防控系統，力爭在保護區的了望塔、檢查站、重要地段、交通道口等重要地段地點開展針對自然保護區的非法活動的相關監控，以預防和打擊林政違法案件。按計劃，2016年將正式出臺《__科學考察報告》，與考察活動相關的所有文本圖冊、視頻資料將整理成檔。

2016年，自然保護區需要開展的工程項目有：

1、繼續實施自然保護區基礎設施建設二期工程 2016年完成該項目所有投資1104萬元；

2、自然保護區三期工程的前期準備

2016年，保護區管理處將同時著手自然保護區總體規劃的修編工作和三期工程的申報工作，預計將投入資金100萬元以上。

3、繼續實施自然保護區環保專項資金補助建設項目

完成該建設項目所有投資810萬元。

4、繼續爭取__旅游景區基礎設施建設項目

爭取__旅游景區基礎設施建設項目建設資金中中央財政投入600萬元。

5、繼續完善曲幽谷4a級景區建設。2015年完成曲幽谷游客接待中心、停車場、游步道的建設后，__生態旅游景區還需要繼續完善包括景區解說標識、垃圾處理、門樓、博物館改造等建設項目內容，才能確保景區成功申報國家生態旅游示范區，計劃投資120萬元。

6、結束自然保護區棚戶區改造工程；

7、搞好生態保護工作，做好生態環境建設轉移支付資金的使用。計劃向縣財政爭取300萬元以上生態環境建設轉移支付資金，用做自然保護區的日常管護工作經費和相關生態建設項目的開展。

第3篇：景區旅游基礎設施建設項目范文

城市建設無論是從城市規劃、景區規劃方面，還是在城市基礎設施、景區基礎設施建設上，都與城市經濟的發展，與旅游業的發展有著密切的聯系。

**年5月，我市風景名勝區被國務院批準為國家級重點風景名勝區。隨后，我市成立了風景區管理委員會，設立了風景區管理處，負責風景區規劃的編制與實施；制定并執行景區資源保護和合理開發利用計劃；制定景區基礎設施建設項目并完善景區基礎設施建設。緊接著，我市又創建中國優秀旅游城市，旅游產業作為我市主導產業的思想觀念開始逐步形成。

近3年以來，為打造經濟發展環境，城市建設一直在扮演著挑大梁，肩重擔的角色。在城市基礎設施建設和景區基礎設施建設上3年累計投資達1.46億元。對市區道路、橋梁、廣場、公園、4A級景區、十里長堤及市區綠化、風景區建設、污水處理工程、環衛設施等進行改造和重建，對重點城鎮進行規劃和建設。

縱向比較，我市近幾年城市建設和景區建設發展的速度是較快的。但是，橫向與先進地區相比，我市又存在明顯的很大的差距。

如何準確把握下一步工作的切入點，為我市城市經濟發展做出貢獻，是我們一直思考的重大課題。

二、工作現狀

**年，我市城市建設方面的主要任務是：積極做好5項規劃（城市總體規劃、詳細規劃、市區綠地系統規劃、重點鄉鎮總體規劃和14個鄉鎮的消防規劃），深入實施9項重點工程（排水及污水處理工程、完成引水入城二期工程、市區綠化、景區旅游資源整合規劃及建設項目編制和景區部分配套設施建設、修復市區道路、人行道及排水和路燈等配套設施、4A級景區建設、房地產開發和小城鎮建設）。

（一）規劃工作：

1、城市總體規劃修編（包括詳細規劃、綠地系統規劃）

5月份，由市政府組成規劃編制考察組，先后與多家規劃設計研究院商討城市總體規劃修編事宜。經實地考察，建議采用招投標方式確定規劃設計隊伍。

為實現城市市工業外移，市區擴張的城市總體規劃設想，本次規劃修編覆蓋建成區面積25平方公里，詳細規劃主要放在河西區和城市中心區域，面積為6平方公里。《市區綠地系統規劃》借助總體規劃修編時一并完成。

2、城鎮總體規劃和消防規劃

現已落實三個少數民族鄉編制完成總體規劃和消防規劃，也已落實了資金和規劃編制隊伍，由XX規劃設計院編制。

（二）重點工程

1、城市排水及污水處理廠工程進展情況

排水及污水處理工程現已進入收尾階段，全廠聯動試車預計于6月25日進行。為確保污水處理廠能按期接戶試運行，市委、市政府成立了污水入網工作領導小組，按入網單位性質分設2個工程推進組，經推進組多方努力，現已完成23家排水大肆戶入網。

2、市區人行道改造及排水等配套設施維護工程

現正在對去年因熱網改造損壞的道路進行修復，對排水邊溝進行維修改造，對主要街路破損的步道板進行調平和更換，利用有限的資金對市區5條主要步道板進行調平，為保證調平標高和風格樣式統一，對每一路段的道板樣式作了統一規劃設計。現已完成3條街道的鋪裝，兩側邊溝排水溝的砌筑也已完成。

3、市區道路建設：擬對群眾反映強烈的市區9條道路分兩期進行維修、硬化。

4、亮化工程：我市現有7條街路在硬化時未安裝路燈，人大代表和政協委員的提案中都有所反映。今年準備全部完成。

5、市區房地產開發

今年審批的項目有19項，審批面積共計11萬平方米，年末可竣工8萬平方米。今年房地產開發項目少和面積小的主要原因是1、拆遷難度大；2、建筑材料漲價。

6、市區綠化工作

上半年，市區綠化工程完成投資106萬元。出動1萬余人次，共植樹3萬株，喬木7000株，花灌木23000株。專業綠化由建設局組織完成；義務綠化分別由辦事處和工業園區負責組織實施，由于措施得當，各責任單位領導重視，超額完成了年初確定的任務。

7、景區建設

從5月份開始，編制景區基礎設施工程項目的可研、立項和報批工作，為下一步建設做好準備。景區標志標牌正在規劃設計中，景區大門已設計完成。

8、城市公園晉升4A級景區建設

為使公園順利晉升4A級景區加強了硬件建設。上半年為增設標識標牌和其他服務設施，投入資金41萬元，其中：園內維修18萬元，綠化7萬元，建游客中心16萬元。

9、小城鎮建設

今年主要是完成民族鄉鎮的道路工程建設。

三、目前存在的主要問題

1、城市建設資金缺口較大，制約了城市建設重點工程項目的實施。同時，拖欠工程款現象也十分嚴重。從**年至**年底，我市利用亞行貸款、招商引資、職工和市民以資代勞集資等方式籌集建設資金，對市區道路、橋梁及基礎設施進行改造和重建，累計完成投資1.7億元，到位資金1.5億元，累計欠款2000萬元，其中拖欠施工企業1500萬元，建筑材料款5000萬元。按照國務院和建設部要求，應制定切實可行的還款計劃，并按時還清拖欠款以后，才能獲得再建重大項目的申批立項。

在建項目應通過多種方式，多渠道籌集建設資金，貸款、招商引資、爭取上級補助或從城市土地收益中拿出一部分集中用于城市建設。

2、風景區品牌知名度不高，宣傳力度不夠。景區建設投入不足，基礎設施落后，制約了旅游業的發展。豐富的景區資源沒有發揮出應有的社會效益，而我市目前財力有限，投入不足，靠本市財力難以在短期內從根本上改善這一狀況。

四、城市建設發展思路

根據我市社會經濟發展狀況、地理位置和現有資源優勢，城市建設發展的總體思路是：揚長避短（豐富的景區資源和自然山水為長，經濟基礎相對薄弱為短），以國家風景名勝區為依托，充分發揮自然資源優勢，打景區品牌，把創建國家生態園林城市，風景旅游城市和發展旅游業作為我市城市發展的長期戰略目標。為實現這一目標，應從以下幾個方面入手：

1、在風景名勝區建設方面，一要在宣傳上加大力度。像九寨溝那樣大肆宣傳，提高景區的知名度，引起轟動效應，從而使國家重點風景名勝區這一金字招牌早日在全國樹立起來。通過宣傳，吸引和匯聚旅游的人氣，有了人氣，就會帶來財氣，就會推動旅游業和

二、三產業的發展。二要制定優惠政策，形成政策性集聚資金的洼地，通過爭取上級專項建設資金，招商引資等方式，匯集景區開發資金，完善景區基礎設施建設，尤其是景區道路、電力、環保及配套服務設施建設，為旅游業發展和騰飛夯實基礎。

2、在城市建設發展方向上，要揚長避短，做山水文章，建設生態園林城市、山水城市，逐步形成我市獨具特色的城市品牌。我市的長處和優勢就是自然山水和綠色植被，基礎環境好，又是國家風景名勝區和中國優秀旅游城。它投入相對較少，見效快，有特點，且具有長期的經濟效益和社會效益。所以，建設生態園林城市符合我市的實際情況，切實可行。生態園林城市追求人類社會與自然的和諧，追求自然系統和諧，經濟高效、生態循環。與我黨提出的構建和諧社會的總體目標是一致的。但是，創建生態園林城市又是一項涉及面廣、硬件指標多的系統工程，按照建設部要求，創建工作要分三步走：第一步，建設自治區級園林城市，第二步，參加國家級園林城市創建活動，第三步，只有成為國家級園林城市才有資格參與申報創建國家生態園林城市。因此，我們必須清醒認識到創建“生態園林城市”是一項系統工程，我市現狀指標距離生態園林城市的標準還有很大差距，面臨著許多困難，要制定切實可行措施，分步驟，分年度、分階段逐步實施。也正因為如此，我們必須有緊迫感，抓緊時間搞好創建活動。在具體措施上，首先，由綠化委員會牽頭，組織林業、城建、水務、環保等部門制定規劃，然后，采用義務勞動或承包方式，對市區內、周邊山體及荒坡、荒灘植樹造林，恢復植被，對三廢污染徹底整治，用7至8年時間，把我市打造成為國家生態園林城市。

3、在城市建設發展布局上，要以城市規劃為指導，堅持“工業外移，市區擴張”的發展格局，拓展城市發展空間。工業外移就是在工業園區規劃范圍內，以優惠政策吸引具有拉動作用的工業大戶入駐園區。不斷完善市政配套基礎設施（道路、供排水、供電、供氣、供熱、通訊、污水處理、垃圾無害化處理等）建設，為工業園區和城市經濟發展提供良好的硬件環境。市區擴張，就是把城市開發、建設的重點放在河西區，河西住戶分散，開發成本低，在布局上回旋余地大，還可以在西郊淺山區開發，形成高低錯落的山城風格城市建筑群。在建筑風格上，要以小區為單元，或歐式、或中式、或現代，營造獨具一格，過渡協調，中西合璧的總體建筑風格。繼續給開發商以優惠政策，鼓勵和規范房地產開發行為，不斷建設風格獨特、功能齊全、配套設施完善的住宅小區，進一步改善經濟發展環境、社區環境和人居環境。同時，還要統籌城鄉發展，優先發展具有區位優勢、經濟特色優勢和輻射帶動能力強的重點城鎮，為吸納農村富余勞動力，發展第

第4篇：景區旅游基礎設施建設項目范文

（一）旅游專項資金

2003年福建省財政廳福建省旅游局印發《省級財政旅游資金使用管理辦法》的通知，確定省級財政旅游資金主要用于：山區旅游和重點旅游項目建設補助、旅游宣傳促銷、全省旅游規劃和旅游專項規劃、區域規劃、重點項目策劃補助、全省旅游行業管理、人才培訓、“黃金周”假日旅游和局屑事業單位的工資等支出、全省國際旅行社旅游創匯獎勵（2009年又出臺27號文件《福建省入閩旅游和對臺旅游暫行辦法實施細則》，鼓勵旅行社提高組織入閩、入境旅游的熱情，做大福建省客源市場，提高旅游收入）、其它有關經費。從2012年起，福建省財政加大旅游專項資金投入，預計到2015年達到3億元。

（二）金融支持

2009年95號文件《福建省促進文化產業發展財政扶持政策實施細則》，根據文件精神，福建省加大對十大重點文化產業的金融支持，文化產業發展專項資金采取貸款貼息、項目補助、獎勵、股權投資等方式進行資助。在文化旅游產業方面，福建省將支持大型演藝娛樂項目的發展，推動演藝娛樂業與旅游產業的結合，重點支持福州、廈門、武夷山開發大型文化旅游演藝項目；繼續支持武夷山世界文化與自然遺產、福建土樓世界文化遺產、廈門鼓浪嶼、福州三坊七巷、福州船政文化、莆田媽祖文化、德化陶瓷文化等特色文化旅游區建設；推動武夷山、安溪等茶文化旅游區建設。2011年8月《關于金融支持福建省旅游業發展的指導意見》提出積極調整旅游業授信管理制度、積極開發適合旅游業特點的信貸產品、努力拓寬旅游業多元化融資渠道、創新適合旅游業的特色金融服務、積極培育和發展旅游業保險市場、切實改善景區支付環境、努力營造支持旅游業發展的良好金融生態環境等19條意見。在實際運作上，2011年，中國人民銀行福州中心支行聯合福建省旅游局等單位出臺了《關于金融支持福建省旅游業發展的指導意見》，以農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款等方式，支持農（漁）家樂等知名鄉村旅游品牌建設；2012年，中國農業銀行福建省分行啟動農家樂經營貸款業務，通過提升農家樂金融服務層次，推動農家樂產業健康發展。

（三）財政貼息

為了提高投資者投資熱情，減少投資者投資負擔，福建省制定財政貼息政策，2010年6月印發的《福建省旅游設施建設項目財政貼息資金管理暫行辦法》指出貼息資金扶持范圍為：列入省級重點建設項目的旅游項目、全省4A級以上旅游景區、國家級風景名勝區、國家級旅游度假區、國家級以上自然或文化遺產地、國家級以上地質公園、國家級森林公園、優秀旅游縣及主要旅游目的地規劃內需要建設的各類企業投資的在建旅游配套建設項目。省財政從2009年起每年安排2　000萬元，對全省規模較大的旅游設施建設項目貸款實施財政貼息扶持政策。

（四）省級財政專項資金

2011年12月福建省財政廳及福建省旅游局印發了《福建省鄉村旅游專項資金管理暫行辦法》的通知，鄉村旅游專項資金的支持范圍包括：省級評定的三星級以上鄉村旅游經營單位獎勵、鄉村旅游基礎設施建設、鄉村旅游公共服務平善、鄉村旅游項目規劃及資源保護、鄉村旅游人力資源培訓及市場營銷、促進鄉村旅游發展的其它開支。2012福建省共安排了800萬資金用于鄉村旅游建設。

二、福建文化旅游產業發展的財政支持現狀分析

（一）傾向于項目扶持

2003年福建省財政廳福建省旅游局關于印發《省級財政旅游資金使用管理辦法》的通知，確定省級財政旅游資金主要用于山區旅游和重點旅游項目建設補助等。2006年，福建省政府出臺“福建省旅游業進一步實施項目帶動戰略的意見”，確定武夷山雙世遺、廈門鼓浪嶼、湄洲媽祖文化、泉州海絲文化及惠女風情、福建土樓、上杭古田會址紅色之旅、福州曇石山古文化遺址、寧德白水洋奇觀等八個省重點在建旅游項目和六個重點預備項目。在重點旅游項目的資金投入上，武夷山投入3億多元，鼓浪嶼旅游區投入2．28億元，泉州海上絲綢之路申報世遺項目投入3　200萬元，曇石山文化旅游區投入300多萬元，上杭古田會址旅游區投入1　000多萬元，閩江口船政文化旅游區投入5　700多萬元，閩都文化的代表三坊七巷擬投入30億［1］。2009年95號文件《福建省促進文化產業發展財政扶持政策實施細則》，根據文件，在文化旅游產業方面，福建省將支持大型演藝娛樂項目的發展，推動演藝娛樂業與旅游產業的結合，重點支持福州、廈門、武夷山開發大型文化旅游演藝項目。

（二）傾向于設施建設扶持

從前述的財政支持政策來看，福建文化旅游產業發展財政支持重點在于基礎設施及接待設施建設。福建省文化旅游業2010－2012年發展規劃項目也主要以基礎設施及接待設施建設為主（見表2）［2］。

（三）傾向于物質文化旅游產業扶持

一直以來，福建省旅游財政支持傾向物質文化旅游產業扶持，如前述2012年規劃文化旅游項目中，幾乎全部為物質文化旅游項目，2010年《關于金融支持福建省文化產業振興和發展繁榮實施意見的通知》指出福建省重點支持十大文化產業，將支持大型演藝娛樂項目的發展，推動演藝娛樂業與旅游產業的結合，重點支持福州、廈門、武夷山開發大型文化旅游演藝項目，是少有的有關創意文化旅游產業、非物質文化旅游產業的發展扶持。

三、福建省文化旅游產業發展財政支持研究

（一）財政支持環節的建議

1．文化旅游資源的保護文化旅游資源比自然旅游資源更脆弱，文化旅游資源的易損性和易消逝性決定了需要花更多財政資源對文化旅游資源進行大力保護。建議撥專款對已開發、開發中與尚未開發的文化旅游資源進行分級別分層次的保護工作。2．文化旅游資源的開發當前，體驗旅游正在興起。手工制作、曲藝欣賞、小吃品嘗等非物質文化遺產是體驗旅游開發的重要基礎。因此，文化旅游資源的開發重心要從物質文化轉向非物質文化，由物質化的基礎設施建設轉向人文化的文化體驗建設。而非物質文化建設及文化體驗建設在資金要求上更難量度，這就要求制定可量化的財政支持政策，如戲曲表演觀眾達到多少人數，給予一定的資金獎勵。3．文化旅游資源及產品的營銷福建省有豐富而優秀的文化旅游產品，有的已經聞名海內外，如武夷山、廈門鼓浪嶼、惠安女風情，有的正聲名雀起，如福建土樓，三坊七巷，然而尚有許多不為旅游者所認知，如泉州潯浦女等，因此福建省還要增加營銷投入，對文化旅游資源和產品進行更全面更深入的宣傳推廣。4．文化旅游環境的營造生態環境、人文環境、市場環境、政策環境等的營造都要有資金投入。以人文環境而言，現在國內外民俗消失、風情變味、民俗表演舞臺化、模式化等導致的人文環境失真情況十分普遍，而保真的原生態人文環境是吸引旅游者的重要因素，因此政府須投入資金保護文化旅游環境，如資金鼓勵社區居民穿傳統服裝、保護傳統手工藝術的傳承等。

（二）財政支持的政策建議

第5篇：景區旅游基礎設施建設項目范文

一、主要工作情況

(一)爭資爭項情況

今年1-6月份，累計開發爭資項目451個，其中：2012年結轉項目147個，2013年新增項目304個，政策型項目116個，個性型項目335個，完成（按新增項目304個計）全年目標（350個）的86.9%，同比增長90%。

截止到6月底，可爭取各類上級補助資金6.90億元，同比增長140.4%。已到位資金4.92億元，同比增長181.3%，（其中：中央轉移支付、民政救濟、勞動保障、扶貧等政策性資金3.02億元，占已到位資金的68.9%），完成全年任務13億元的37.8%，比去年同期多爭取3.43億元（包括新增項目到位資金），距全年任務還差8.08億元。目前用地指標已到位2174畝。

全縣56個重點責任單位中，按“雙過半”要求完成年度目標的單位只有8個，占比14.3%，分別是縣發改委、財政局、民政局、國土局、科技局、林業局、房管局、交通運輸局，其中縣發改委已經超額完成全年1億元爭資任務；完成年度目標的任務25%-50%的有7個單位，分別是縣扶貧和移民辦、水利局、農機局、供電公司、鎮、煙草局、商務局；完成年度目標的任務1%-24%的有12個單位；還有29個單位爭資額為“零”，占比51.8%。

（二）項目建設情況

今年我縣實施重點工程項目185個，總投資達360億元，其中新建項目115個，年度投資計劃達181億元，目前開工項目82個，完成投資21.96億元；計劃開工項目62個，近期未能開工的項目41個。在185個重點工程項目中，自6月20日全縣重點工程項目立項調度會后，未立項的85個項目中目前已立項3個，還有82個項目正在辦理立項手續。

二、存在問題

在爭取項目和項目建設中主要存在以下問題：一是項目爭取情況不理想。目前全縣56個部門中只有27個單位落實了項目資金，其中達到“雙過半”要求的單位只有8個，尚有29個單位仍未破零；到位資金少，全縣到位資金才4.92億元，才完成全年任務的37.8%，落后時序進度12.2個百分點，其中個性項目到位資金才1.9億元，占總到位資金的38.6%。二是部分項目前期工作不到位。做好項目前期工作，是爭取中央資金項目的前提和關鍵。但有些單位和部門缺乏對項目前期資料編制重要性的認識，舍不得投入編制項目規劃以及項目可研，影響了項目和資金爭取工作。三是部分單位與上級部門聯系不夠。少部分單位出于對自身工作經費顧慮，與上級主管部門缺乏溝通聯系，不愿主動出擊，而是被動應付，缺乏敏感性，未能及時捕捉項目和資金信息，導致工作滯后，甚至錯失機遇。四是項目落地難。部份單位項目資金到位后一、二年時間因用地問題影響還未能開工建設，對今年項目爭取工作造成一定影響，部份重點工程建設項目也因用地指標問題，遲遲不能開工建設。五是建設資金缺口較大。由于項目總數多、投資規模大，重點工程項目建設資金仍然存在較大缺口，導致一批重點工程項目無法順利推進。六是項目進度慢。在項目推進過程中，由于征地征遷、項目報批、資金籌措等多方面原因，導致部分重點工程項目實際施工進度慢于計劃進度，有一些項目還處在建設的前期階段，一些招商引資項目或企業投資項目，因技術、市場等原因，進展較慢。1-6月份，開工項目才82個，占比44.3%，完成投資21.96億元，占年度投資計劃的12.1%。

三、下一步的工作建議

現在2013年時間已經過去一半了，我們現在離完成全年13億元的爭資爭項目標任務，缺口還有8.08億元，相當于每月至少要爭資1.35億元以上，任重道遠。根據往年經驗，每年的7至9月份都是省、市下達投資計劃的高峰期，同時也是上報下一年度項目的密集期，因此，我們要充分把握接下來這幾個月，積極開展項目開發、爭資爭項工作，扎實推進項目建設，為完成全年目標任務不懈努力。在此，為做好下一步的工作提幾點建議：

（一）加強項目開發，做好前期，為經濟發展充分準備

做好項目開發要依托資源優勢挖項目，圍繞國家投資導向找項目，立足現有產業擴項目，通過外引內聯造項目。一是要立足縣情編項目。遵循項目立足縣情、服務縣情的理念，立足于我縣豐富的礦產資源、農林業資源、勞動力資源，圍繞大力發展氟鹽化工、錫產業、新型建材、生物（制藥）、農副食品等主導產業，科學發展定位，精心規劃論證，認真做好項目的儲備、開發。二是要結合政策編項目。目前，有關部委出臺了32個支持蘇區振興發展的政策文件,28個省廳（局）出臺了具體實施意見及政策,隨著《若干意見》各項幫扶政策的細化和深入實施，政策效益將逐步顯現，各部門要密切關注國家推進贛南蘇區振興發展動態，進一步深挖《若干意見》和羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅規劃的內涵，結合國家宏觀經濟政策、產業政策和投資政策，不遺余力推動政策項目化、具體化。下半年，各單位要緊緊圍繞幾下方面來編制申報項目：保障性安居工程和城鎮基礎設施建設方面以廉租住房建設、棚戶區改造、農村危房改造、農村教師周轉宿舍建設、城鎮供排水設施建設為重點；“三農”和重大水利設施建設方面以重大水利、水土保持、灌區節水改造、農村飲水安全等水利設施建設；農村電網、農村公路等農村民生工程以及食品安全監管能力建設為重點。社會事業和社會管理建設方面以農村學前教育、校舍改造、中等職業教育、特殊教育等教育基礎設施建設；基層醫療衛生服務體系、重大衛生項目建設；國家文化和自然遺產地保護、旅游、體育基礎設施；社會養老服務體系、安全生產監管監察能力、政法基礎設施等建設為重點。節能減排、環境保護與生態建設方面以節能工程、城鎮污水垃圾處理設施、重點流域水污染防治，天然林資源保護、防護林保護為重點。工業方面以戰略性新興產業、產業振興和技術改造等為重點。三是要創新思路編項目。在編制項目時要積極創新方法，堅持“目的確定性、思路可變性、方法非常規性”，在深研政策的基礎上，學會打球，如“百里湘江綠色通道項目”，我們既可打包整個項目，又可分散包裝項目，由點到面，達到目的為止。四是要積極做好項目前期工作。按項目申報要求，對向上爭資項目必須達到可研或項目建議書深度的，請具備相應資質的工程咨詢、設計單位編制好可研或項目建議書，確保我縣隨時有項目可以拿得出、報得上。

（二）加大爭資力度，全面對接，為經濟發展增添后勁

爭資爭項、項目對接是振興發展工作的主題，全縣上下要牢固樹立爭項目的意識。項目興則經濟興，項目衰則經濟衰。有了項目，發展才有載體，經濟才有強有力的支撐，才能富民強縣。因此，全縣上下要把握住7、8、9三個月，全力開展爭資爭項。及時捕捉各種投資信息，申報項目，加強與省、市各對口部門的對接，在“勤”字上下功夫，勤跑動、勤跟蹤、勤聯系，只要上面有資金，還未下達投資計劃之前都要盡力爭取，確保更多項目和資金落戶。下半年，縣發改委將重點爭取把氟鹽化工基地基礎設施建設項目列入省重大項目調度會，爭取婦保院、中醫院、紅色旅游景區基礎設施建設項目等項目列入投資計劃；水利、水保部門要積極爭取百里湘江綠色生態長廊現代農業節水灌溉工程、中小河流治理重點縣綜合整治試點工程、水生態環境綜合治理工程、水保治理工程、防洪保安工程、山洪溝治理工程等項目；供電部門要積極爭取220千伏變電站和低電壓等方面項目；交通公路部門要積極爭取濟廣高速出口連接線、323、206國道和站洞線、會永線升級改造等項目；農糧、監測部門要積極爭取種養業良種工程、農產品質量安全檢驗檢測體系和食品安全監測能力建設等項目。教育部門圍繞農村初中校舍改造、中小學校舍危房改造項目資金、農村義務教育學校食堂建設、職業學校建設等項目；衛生部門爭取婦保院、中醫院、紅色旅游景區基礎設施建設項目等項目列入投資計劃等衛生項目建設；文廣、旅游部門要啟動“羊角水堡”維修保護項目規劃方案的編制和爭取革命舊址群修繕加固、紅色旅游基礎設施建設、一館一園、漢仙巖生態旅游景區基礎設施建設、中央蘇區南大門紅色旅游綜合開發等項目。環保、城建部門要縣環境監測執法業務用房能力建設、污水管網、垃圾填埋廠等項目，林業部門要爭取百里湘江可視山造林綠化、調整生態公益林、月亮灣新區占用征收林地定額指標等項目。工業部門要爭取氟鹽化工產業基地（九二基地）申報戰略性新興產業配套基地項目、縣紅獅水泥有限公司日產4500噸水泥二期技改工程并協同日處理300噸城市生活垃圾工程項目、無線電監測站分站等項目；國土部門要積極爭取用地指標。財政、民政、扶貧等部門要在轉移支付、一事一議、福利彩票公益金、城鄉困難群眾生活補助、撫恤和優撫對象補助、扶貧資金等方面加大爭取力度。

第6篇：景區旅游基礎設施建設項目范文

翻開近幾年來登封城市建設的日歷，城市建設的發展軌跡躍然眼前。

近年來，登封市認真貫徹落實黨的各項路線、方針、政策及盛市關于加快城鎮化進程一系列指示精神，按照“長遠抓規劃、近期抓建管、發展抓改革”的工作思路，以建設國際一流的現代化旅游名城為目標，以創建國家衛生城市、中國優秀旅游城市為載體，充分發揮自身旅游和資源優勢，加大資金投入，城鎮建設實現了歷史性突破。累計投資20多億元，新建改造市區道路29條，建設完成了垃圾中轉站、公廁、垃圾處理嘗污水處理廠、公園、街頭游園綠地等一大批城市基礎設施重點工程，城市基礎設施不斷完備，功能不斷齊全，城市規模不斷擴大，建成區面積由7平方公里擴展到13.2平方公里，城市綠化覆蓋率達到32%，城市環境大為改觀。1998年，登封市被命名為“全國城市環境綜合整治優秀城市”；1999年，被命名為“全國創建精神文明城市工作先進城市”；XX年，一舉奪得“國家衛生城市”、“中國優秀旅游城市”、“省級園林城市”等榮譽稱號；XX年，被授予“河南人居環境獎獲獎城市”,城市建設實現了歷史性的新跨越。

規劃：描繪大藍圖

“登封物華天寶，人杰地靈，是我國中西部第一個縣級國家衛生城市、優秀旅游城市，更是鄭州、河南乃至全國旅游業發展不可或缺的重要組成部分。”這是近幾年來，每一個登封人最津津樂道的話題。

當歷史的書頁翻到新世紀元年，城鎮化浪潮席卷五州大地之時，勤勞樸實的登封人民并沒有沉浸在昔日的功勞薄上沾沾自喜，而是冷凈思考，重新審視自己，以更加挑剔的目光尋找自身的差距和不足：城市規劃水平不高，缺乏特色、缺乏亮點；城市規模過小，基礎設施建設仍很滯后；經營城市理念不強，城市建設資金異常匱乏；管理體制不順，制度不嚴，市容市貌不凈不亮不美……。與先進地區和周邊兄弟縣市的迅猛發展相比仍有差距，稍一疏忽就會被遠遠甩在后面。

看似風平浪靜的登封正在醞釀著一次更深刻的革命，新一屆市委、市政府～遠矚，果斷決策，達成共識：經濟要發展，基礎在城建，以重點工程建設為牽引，加強基礎設施建設，全面擴容提質，努力建設國際一流的現代化旅游名城。市委書記張學軍、市長陳松林明確提出：加快登封中心城市建設是提高城市檔次和品位，增強中心城市吸引力、輻射力的當務之急，要在全市上下努力營造一種大抓城市建設的良好氛圍，創設一流的城市環境，為城市經濟快速、健康發展打造一個堅實的基礎平臺。

與此同時，結合城市的快速發展需要，新一輪城市總體規劃的修訂、調整、完善工作快速啟動，目前已基本修編完成。城市建設發展思路逐步清晰，藍圖已經繪就：以旅游產業發展為重點，突出嵩山風景名勝區旅游產品特色，注重風景區保護與經濟發展的關系，建設山水園林城市和生態城市，將登封建設成為山峻景奧、空氣清新、生態和諧、環境優美、設施完善、經濟發達、文化獨特的一流旅游名城。規劃期限為XX—2020年，規劃控制區范圍擴大到340平方公里，到2020年規劃人口規模24萬人。城市用地總體布局仍為分散組團式。具體特征為“三個組團，三個中心，三條動線，一個綠環”。各類專業規劃相繼編制完善。同時，注重歷史文化資源保護，突出山水園林城市風貌，編制完成了歷史文化名城保護規劃和城市綠地系統規劃。市區部分區域、地段控制性詳細規劃也正在緊張的論證編制之中，為今后一段時期我市的城鎮化發展提供了科學的指導依據。在規劃實施上，嚴格依據總體規劃實行集中統一管理，各類建設項目選址建設嚴格依據城市總體規劃進行。加大城市規劃執法監察力度，加強社會監督，全面推行規劃公示制度，合理安排建設時序，注重近遠期結合，集中緊湊建設，保證了規劃建設的科學、規范、有序發展。

建設：促進大發展

1996、1997年是登封向國家衛生城市目標昂首挺進的關鍵之年。在萬眾矚目、萬民同心的艱苦奮戰中，市區八縱八橫16條主干道、45條次干道、1000余條背街小巷及垃圾中轉站、公廁、污水處廠、垃圾填埋嘗公園、游園綠地等各類基礎設施建設工程全面開工建設，拉開了城市大建設、大發展的序幕。經過近兩年的日夜奮戰和不懈努力，市區長達90多公里的主次干道面貌煥然一新，道路變得寬敞整潔了，四季碧綠的灌木、疊青鋪翠的花草點綴其間。國家衛生城市、中國優秀旅游城市、省級園林城市的掛冠戴在了滿身汗水的登封人民頭上。

初嘗勝果的登封人民并未沉浸在勝利的喜悅中，城市建設事業的迅猛發展始終調動著他們的建設熱情，負重奮進的戰鼓再一次擂響。～年初，城市建設行政領導層又以超乎尋常的魄力開出了17個城建項目、總投資達1億元的城建清單。廣大建設者們廢寢忘食，排艱除難，付出的艱辛努力得到了回報。～完成少林景區拆遷任務，拆遷居民、商戶、企業、武校708家，拆除建筑面積38.9萬平方米;建設完成了西城區少林武術城內少林路西段、禪武大街、北環路西段三條總長3400米、寬50米的主干道；建設了占地250畝的環境優雅、設施配套的少林拆遷居民安置小區，382戶拆遷居民喜遷新居；建設了占地5萬平方米的迎賓廣場和1萬平方米的煙草賓館外圍綠化工程，綠化面積25000平方米；建設改造了長3.84公里的濱河游園，綠化面積3.4萬平方米；拓寬改造了書院河少林路橋和中岳大街橋；擴建了垃圾填埋場，增加容量16萬立方米；維修改造了守敬南路、菜園南路、中岳大街東段慢車道、東西商埠街人行道，修補市區道路路面13萬平方米；建設改造了迎賓公園。～年基礎設施建設項目增加到20多個，總投資達到2億元。到目前為止，短短五個多月時間已經完成建設投資近1億元，建設綠化了書院游園；北環路西段、崇福北路、少室南路等道路建成通車；維修改造了中岳大街東段人行道、少林路人行道和嵩陽公園；完成了武術

城道路、少林居民安置小區、少林大道綠化美化；北環路、嵩陽路、老城街、少林大道等主要道路路面重新鋪油26萬平方米；改造安裝潁河路、少林路、中岳大街、書院河路、崇高路等道路路燈800余套。同時，少林景區入口處建設、污水處理廠擴建、市區10個垃圾中轉站建設、環山路改造、景觀大道整治、西入市口游園建設正在緊張有序進行。

快速推進的城市建設使年輕的登封迅速發展長大，短短幾年間，城區面積由7平方公里擴大到13.2平方公里，城市人口由6萬人增至10多萬人，城區六個進出通道全部打通，鄭少高速、少洛高速在登交匯，形成四通八達的交通輻射網絡，為登封的經濟發展創造了不竭的動力和堅實的基矗

經營：確保高投入

城鎮建設任務重，投資大，僅靠政府投資只能是杯水車薪。通過近幾年來登封城市的大建設大發展，逐步摸索出了一條政府主導、市場運作、多渠道、多元化融集建設資金的新路子。在推進城鎮基礎設施建設過程中，我們始終遵循“人民城市人民建，方方面面做貢獻”的指導思想，按照“政府投資搞骨架，全民義務搞綠化，社會投資搞建設，內引外聯搞開發”的原則，采取了“財政擠、上面幫、外部引、企業捐、合理收費補、義務勞動盛受益單位和個人集”等辦法，多方籌措資金，大搞城市建設。近幾年，市委、市政府積極探索以項目融資，以土地覆蓋項目的新路子，這種有買有賣、有投入、有產出的市場運作模式，將城市土地經營一步步引入了良性循環的軌道。

通過市場運作的城市建設項目成為民間資本競相投資的環境，市外資金、民營資本、社會閑散資金大舉介入。通過以項目引項目，以項目建項目，以項目帶動整體的開發建設模式，有效地緩建了城建資金壓力。

同時，所有國債資金、上級撥款、土地出讓和轉讓收入、道路配套費、廣告使用權的拍賣或出租收入、上級補助資金全部納入財政統一管理，從源頭上防止了資金的流失和混亂。建設工程全部推向市場，所有項目招標發包一律實行最高限價下的低價中標制。有效節約了建設資金，而工程質量未受影響。積極推行工程量清單制，以工程量清單管理項目，隨行就市，不死套定額，工程決算前后數次審核把關，保證了建設資金的有效利用。

基礎設施建設步伐的加快，進一步增強完善了城市整體服務功能和中心城市的競爭力、吸引力和輻射力。在小城鎮建設管理方面，繼續安排重點村鎮建設發展扶持資金，以獎代補，集中用于城鎮基礎設施建設，同時在建設項目收費、城鎮土地開發利用、戶籍改革、銀行貸款、電子通訊、稅收等方面提供了更加優惠的政策，為加快城鎮化發展創造了良好軟件環境，城鎮建設出現了前所未有的良好發展態勢。

發展：瞄準新目標

根據城市發展需要，市委、市政府～遠矚，認真謀劃，進一步確定了下步工作思路：按照城市規劃控制區東、中、西分散組團式的城市發展模式，三個區域分區、分期逐步實施；嚴格按照“高起點規劃，高標準建設，高品位綠化，高水平管理，高效益經營”的“五高”標準規劃建設，多出精品，創出特色，彰顯城市個性，張揚城市魅力，打造綠揚城郭，建設生態登封；依靠中心城區的競爭力和輻射力，加快推進小城鎮建設，建設一批規模適度、規劃科學、特色鮮明、環境優美、有較強凝聚力和輻射力的村鎮，全面實現經濟社會的快速協調發展。

精心打造西城區。建設西城區是發展旅游事業、弘揚少林禪武文化的重要載體，是市委、市政府“旅游立市”戰略的具體體現，也是《鄭州市旅游發展總體規劃》提出的首要目標。在繼續開展少林景區拆遷建設的同時，重點抓好少林武術城的規劃建設，將西城區建設成為集武術健身、培訓、科研、休閑、觀光旅游、居住度假、影視拍攝于一體的少林武術文化氛圍濃郁的特色組團，成為對外展示少林禪武文化的新的窗口、新的亮點。

改造完善中城區。總體建設思路是進一步優化土地利用，完善舊城區功能，增加服務設施，增加綠地和城市開敞空間。統一規劃，高標準建設，大面積、高品位綠化，完善中城區服務功能，進一步提升城市形象。

建設開發東城區。充分依托鄭少、少洛高速和中岳廟、盧崖瀑布景區旅游優勢，以大面積綠化為主，適當規劃建設一些旅游服務配套設施和一批高標準、高品位的居住小區和別墅群，拉動東城區的經濟發展。

第7篇：景區旅游基礎設施建設項目范文

一、全縣旅游業發展的現狀

近年來，縣委、縣政府高度重視旅游事業發展，將旅游業作為第三產業和經濟社會又好又快發展的重要支柱產業來抓，以建設“生態旅游名縣”為目標，以項目建設為抓手，著力建構以鳴鳳山景區為主體、以龍潭河景區和嫘祖故里景區為輔翼的“一主兩翼”旅游格局，大力開發全縣文化、自然、人文旅游資源，著力培育特色旅游品牌，全縣旅游事業呈現出良好的發展態勢，取得了較為明顯效果。

（一）旅游發展思路日漸明晰。縣人民政府和相關部門對發展旅游業的認識高度統一，始終把旅游業作為帶動經濟、社會發展的支柱產業來抓，圍繞建設生態旅游名縣的目標，堅持每年對旅游產業建設進行專題研究、現場辦公和安排部署。堅持按照高起點、高標準和立足資源、彰顯特色的原則，狠抓旅游規劃的編制工作，先后編制完成了《鳴鳳風景名勝區發展總體規劃》、《省縣荷花鎮旅游發展規劃》等7個旅游發展規劃，促進了全縣旅游資源的有序利用和合理開發。在旅游開發建設上，嚴格按照各旅游景區的定位、功能布局、線路安排、要素配置等，加強資源整合，力求突出特色、體現個性，推進全縣旅游業科學有序發展。全縣共有各類旅游資源65處，對外開放的景區10余處，其中3A級景區2處。

（二）旅游項目建設穩步推進。搶抓全省加快培育旅游支柱產業推進旅游經濟強省建設和鄂西生態文化旅游圈建設契機，積極爭取國家基礎設施建設配套資金，大力開展項目建設。截止2010年11月底，全縣已有6個重點項目相繼開工，完成項目投資2億多元，開發建設了鳴鳳山、龍潭河、靈龍峽、鹿苑寺等生態旅游風景區和三江航天軍事博覽園、地質公園等游覽點。啟動了荷花鎮創建全省旅游名鎮和望家村創建全省旅游名村工作，并已初見成效。

（三）旅游配套服務不斷加強。經過幾年來的培育和發展，全縣旅游業整體水平有了一定提升，服務質量不斷提高。目前，全縣擁有鳴鳳、兩家星級賓館以及三江、沮城等多家旅游飯店，領秀天下國際大酒店正在按四星級標準建設；旅行家國旅、中國國旅等兩家旅行社入駐；開發出原野風、鳴鳳米、真絲服飾、鹿苑茶等多種特色旅游商品。同時，進一步健全和完善旅游行業綜合管理體系，強化旅游行業綜合管理和旅游市場綜合治理。認真開展“治理整頓零負團費”、“星級飯店評定”、“行業培訓”和消防安全專項整治等一系列活動，不斷加強對旅游市場檢查整治，有效的凈化了旅游市場，為旅游者提供了文明、舒適的旅游環境。

（四）旅游綜合效益初顯成效。旅游業的發展不僅帶來相當可觀的經濟收入，而且加大了人流、物流和信息流，打造知名度，創造就業崗位，拉動本地第三產業的快速發展。“十一五”期間全縣共接待游客259.7萬人次，比“十五”時期的147.8萬人次增長75.7%；旅游業總收入11.83億元，增長25.1%。2010年，全縣旅游經濟繼續保持平穩較快增長，全縣共接待各類香游客72.7萬人次，同比增長21.8%，完成年度計劃的00.9%；旅游綜合性收入3.43億元，同比增長22.9%，完成年度計劃的100.8%。

二、存在的問題

我縣旅游業雖然獲得了較快的發展，但與周邊旅游業發展較快地區相比差距較大，實現旅游業發展的基本目標任重道遠，主要存在以下問題：一是旅游資源深度開發不夠，缺乏一流的精品景區。縣內資源分布比較零散，知名度、品位不高。二是旅游基礎設施不完善。吃、住、行、游、購、娛設施有待加強，接待能力和服務質量水平不高。三是旅游市場營銷創新手段、旅游產品開發和宣傳推介不夠。組織大型宣傳活動進行整體形象推介乏力，沒有形成旅游品牌和名牌，有待整合策劃進行“炒作”推介。四是旅游產業人才缺乏。我縣旅游業人才隊伍建設相對滯后，旅游從業人員的整體素質有待提升。

三、加快旅游業發展的對策措施

（一）強化政府主導，形成加快發展的合力。旅游業是一項跨行業、跨部門的綜合性產業，關聯度強，涉及面廣。要充分認識旅游業在經濟社會發展中的地位和作用，牢固樹立“大旅游、大產業、大市場”意識，樹立抓旅游就是興產業、抓就業、調結構、促開放、抓文化的觀念，進一步增強加快發展的責任感和使命感，切實加強對旅游產業的組織領導，建議成立旅游產業發展領導小組。由縣政府主要領導任組長，分管副縣長任副組長，相關部門主要領導為成員。領導小組下設辦公室（設在縣旅游局），重大問題由領導小組研究解決，日常工作由縣旅游局協調、督促和落實。并盡快出臺《加快旅游業發展的意見》，營造全社會關心旅游、支持旅游、投資旅游的濃厚氛圍。

（二）出臺相關政策，推動旅游產業發展。旅游業發展具有“前期大投入、后期大產出”的特點，我縣旅游業還處于起步階段，必須多渠道籌集資金，加快旅游產業發展。一是建立投入機制。加大政府投入，縣財政每年安排一定的專項資金，用于旅游基礎設施建設、宣傳促銷、項目前期工作。二是加大招商引資力度。認真做好旅游項目的包裝論證，通過推介會、委托、網上等多種形式，吸引更多的外來資金參與旅游開發。三是拓寬融資渠道。鼓勵各類經濟成分從事旅游產品開發，策劃開展旅游活動。積極開展信貸服務，加大引導信貸資金的投入，優化資源配置，運用多種形式來盤活旅游資源。

（三）突出發展重點，著力培育旅游產業品牌。盡快完成并完善我縣旅游發展總體規劃，進一步明確發展思路和工作重點。加大特色旅游資源開發建設力度，實行以獎代補，大力發展鄉村農家樂，助推鄉村旅游發展。增強精品意識，以資源整合、特色營造為核心，充分利用重點風景名勝區的資源，加快嫘祖故里、鳴鳳山、龍潭河、鹿苑寺等4個重點項目和金家灣、地質公園、軍事博覽園、桃花島等11個支撐項目建設，著力打造一批旅游精品，提升旅游競爭力。加快旅游商品市場建設。緊密結合我縣旅游業發展實際，在城區中心規劃建設土特產品超市，定點銷售具有地方特色的真絲服飾、鳴鳳米等旅游商品，以滿足游客精神和文化需求。

（四）加大宣傳力度，積極拓展旅游市場。進一步完善旅游市場促銷體系，多渠道、全方位、深層次宣傳我縣旅游產品，塑造旅游的整體形象。積極組織參加旅游推介會、交易會、洽談會、旅游節等，發放宣傳資料。充分利用報刊、雜志、電視、互聯網等媒體，開辟專欄、專版、專題，對我縣的旅游資源進行“炒作”推介，通過策劃一系列活動，擴大知名度。積極開發以周邊縣市區為主體，以宜昌、荊門為重點的客源市場，有針對性的招攬游客。設計一日游、二日游、三日游路線，加強與周邊地區的聯合，實現資源互補，市場共享，互動發展。

第8篇：景區旅游基礎設施建設項目范文

關鍵詞：六盤水市 旅游休閑 度假勝地 條件 現狀

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

1.六盤水市建設旅游休閑度假城市的現狀

1.1城市休閑度假基礎設施

全市初步建成對外開放的各類景區 15處。其中，國家4A級景區1處，全國農業旅游示范點2處；設立各類旅行社34家；全市現有星級酒店15家，其中，其中4星級4家，3星級4家，2星級7家，床位4000余張床位數2512 張；非星級住宿單位1134家，床位數43999張；旅行社32家（總社18家，分社14家）；授牌農家樂78家，鄉村旅舍30家；旅游車隊1家。

以交通為重點的旅游基礎和配套服務設施取得突破性進展，旅游可進入性得到初步改善。建成了通往玉舍國家森林公園、江景區、天生橋景區、阿勒河景區、涼都森林公園、盤縣四格坡上草原、丹霞山、火鋪杜鵑林等景區公路和部分旅游景區（點）游覽步道、停車場、廁所等基礎設施；對盤縣會議會址“九間樓”進行了第一期修繕；啟動了烏蒙山國家地質公園核心園區麒麟公園、以朵城市公園、涼都森林公園、動物園、兒童樂園等建設；引資新建了涼都大酒店、時代假日大酒店、鳳凰祥林大酒店等一批高中檔和經濟型酒店；修建了涼都體育中心、三線建設博物館等項目。

1.2城市休閑度假資源狀況

六盤水的旅游休閑度假資源包括“地質地貌類、人文歷史類、民族民俗類、溫泉養生類、康體運動類、森林度假類、天氣與氣候等”，我們六盤水夏季“涼爽舒適，滋潤清新，紫外線輻射適中”，具有唯一性，可稱“涼都”。六盤水連續多年獲得“十佳避暑城市”的稱號，“十佳綠色環保標志城市”等稱號。 另外，我們六盤水有“東方日內瓦”和“高原威尼斯”之稱。六盤水市屬喀斯特地貌，全市境內大小山峰數百座，巖溶地洞，地下河廣布，境內共發現可利用的洞穴大小131個，同時是國際洞穴探險組織的會員。六盤水市境內有44個少數民族，民風淳樸，又因地理條件，極大的保留了少數民族的特色節日，平均每三天過一個節日，如此，六盤水可算得上全國節日最多的地方了。

結合六盤水本地的水土、氣候特點, 六盤水人逐漸形成了具有濃郁地方特色的休閑飲食資源,六盤水羊肉粉與烙鍋洋芋是其典型代表。荷葉糯米雞，螺螄雞，水城砂鍋，沓哨餛飩，戀愛豆腐果，涼粉等等滿足了游客與市民美食、休閑的愿望。

在市中心區，市民擁有的旅游休閑資源有涼都體育中心、大劇院、涼都森林公園、明湖濕地公園、各大購物商場等。為市民的旅游休閑提供了便利。

2.六盤水市建設旅游休閑度假城市存在的問題

2.1旅游資源分布情況

六盤水市有豐富的可利用開發的自然資源和人文旅游資源。境內咯斯特自然風貌、古文化遺址、多民族璀璨的民俗民風和民間文化，猶如顆顆明珠鑲嵌在這塊烏蒙土地上。通過調查,六盤水市旅游資源分布顯現出一些特征。

2.1.1從六盤水市旅游資源空間分布特征看，六盤水市旅游資源的分布是自然和人文兩大因素通過長久的耦合作用決定的，在空間上具有顯著的不均衡性。

六盤水市優良級旅游資源點(3級及以上級別旅游資源)密度以盤縣、鐘山區及市中心城區和城郊最為集中,值較大。盤縣、市中心城區和城郊旅游資源點不僅總體數量上遠高于六枝特區、水城縣地區,且存在顯著的空間聚集性,優良級資源以塊狀或線狀集中分布于特定區域。六枝特區、水城縣地區旅游資源相對較為匱乏,旅游資源分布也相對較散。

2.1.2六盤水市旅游資源的空間位序基于不同地區不同類型旅游資源總量進行類別-城市雙排序,盤縣具有最高的旅游資源排列位序，這個地區旅游資源總量顯著高于其它地區，均為具有自然環境較好且同時具備深厚歷史文化底蘊和現代城市氣息的旅游城市，旅游資源的類型相對豐富，不同旅游資源間的配置結構也相對合理。鐘山區為不同類型旅游資源總量排序的第二位序，該類地區旅游資源總量的絕對數較大，但在旅游資源單體總量及類型分布上有一定的非均勻性。水城縣，六枝特區，處于第三位序，該類城市旅游資源總量相對不多,類型分布上也具有特定的偏向性，特別是水城縣的地文景觀表現得較為突出。

2.1.3六盤水市旅游資源類型的空間差異顯著,在主類中，地質地貌類、森林度假類、民族民俗類、康體運動類是六盤水市各區域分布較為普遍的類型；天氣與氣候景觀是全市區域分布差異最不顯著的旅游資源類型，其余生物類、遺址遺跡類、旅游商品和人文活動、水域風光類五類旅游資源在六盤水市分布相對都比較少。

總體而言，六盤水市旅游資源類型的空間差異仍是以自然旅游資源空間差異較大,有沿江、湖、依山地集中分布的特征；人文旅游資源分布的空間差異相對較小，多集中于盤縣鄉鎮。

2.2旅游資源開發狀況

2.2.1經過逐年的申報和開發建設，全市共有國家地質公園1個（烏蒙山國家地質公園）；國家森林公園1個（玉舍森林公園）；國家文物保護單位1個（盤縣大洞）；全國農業旅游示范點3個（百車河、隴腳、前進村）；全國工業旅游示范點1個（水鋼）；省級風景名勝區5個（六枝江、盤縣古銀杏、盤縣大洞竹海、盤縣坡上草原、水城南開）；省級文物保護單位11個、省級森林公園4個。

在建全省100個旅游景區7個（江、野玉海、妥樂古銀杏、烏蒙大草原、韭菜坪、百車河、噠啦仙谷）；其他在建景區有龍溪、明硐湖、以朵等。

開辟了市區6個近郊旅游度假地，14個苗、彝、布依民族旅游村寨，推出了一批民族節慶活動。目前，六盤水已形成了5條各具特色的旅游線路，有以涼都避暑休閑度假為重點的中心城之旅，以夜郎文化、民族文化旅游為重點的東線之旅，以喀斯特峽谷風光旅游為特色的南線之旅，以生態、科考旅游為特色的西線之旅，以及以古文化旅游為重點的盤縣之旅。從總體上說，通過各方面的努力，六盤水申報成功和準備或正在開發的景區（點）從數量上形成了一定的規模。但是從景區（點）實際開發建設的程度，與游客的進入率及旅游市場的標準衡量差距很大。2003年，全市旅游收入相當于當年全市GDP的0.1%，比當年全省旅游收入平均水平少8.8個百分點。

2.2.2六盤水的旅游資源開發取得一定成績，但也存在明顯問題。

第一，管理體制不順。由于歷史原因，六盤水市各景區（點）操作方式不盡相同，有的是建設部門負責（如江）、有的是旅游部門負責（如阿勒河）、有的是林業部門負責（如玉舍林場、大洞竹海）、有的是農業部門負責（如坡上牧場）、有的還是由投資商負責（如口羅 咪期）。所以，目前由單一部門負責的管理體制對景區整個建設過程的統一協調存在一定困難，也影響六盤水旅游資源的可持續開發。

第二，六盤水的旅游資源項目開發存在著數量型擴張而不是質量型擴張，更有一些劣質景觀產品損害了六盤水的形象。目前以“涼都六盤水”為主導的觀光旅游產品不能滿足市場的多元化要求，但是六盤水的后備旅游資源大部分還未形成旅游大勢，有些景點雖然本身價值高，但由于區位不好、可進入性差等原因，并未吸引大量游客。政府對旅游資源發與保護的經濟實力也比較弱，導致景點的恢復、維護、管理都跟不上，致使許多景區質量日益下降，旅游資源的可持續利用面臨挑戰。

第三，旅游產業規模相對較小。近幾年來，六盤水市旅游業發展勢頭強勁，但從客觀上分析，全市對發展大旅游、大產業觀念樹立還不牢，發展合力不足，旅游產業規模相對較小，且發展不平衡，資源優勢未轉化為產業優勢和經濟優勢，大旅游格局尚未真正形成。

第四，旅游精品名牌不響，未建成完善的旅游產品體系，更沒有能列入省級、國家級旅游拳頭產品。六盤水市傳統觀光型旅游產品已日漸被市場邊緣化，不少旅游產品對游客已經不再具有吸引力，缺乏像周邊的云南麗江、安順黃果樹瀑布這種在國內叫得響的休閑旅游精品。

因此，就現狀而言，六盤水旅游產業發展的水平在全省處于相對落后的狀態。這與六盤水對外開放和人民日益增長的物質文化生活的需要極不適應。

2.3 旅游基礎設施建設情況

以打造國際標準旅游休閑度假目的地城市為目標，堅持“城鎮是景區、景區是城鎮”的理念，利用“中國涼都”品牌，高起點、高標準、高效率推進旅游基礎設施建設。加強對森林、山體、濕地等生態系統的保護，因地制宜、依山就勢，使城市貼近自然、融入自然，全力打造“城在山中、房在林中、人在綠中”的峰叢濕地城市景觀。2013年，11個旅游景區景點建設項目（納入省100個旅游景區建設6個），重點建設了野玉海、江、妥樂古銀杏、坡上草原、隴腳月亮河、韭菜坪等特色旅游景區，玉舍森林公園被評為國家4A級旅游景區、明湖濕地公園成為全省首個國家級濕地公園。啟動了25個特色小城鎮建設，打造了淤泥鄉、羊場鄉、巖腳鎮等一批“小而精、小而美、小而富、小而特”的綠色小鎮。盤縣石橋鎮，因“生態旅游特色示范城鎮”的建設，使妥樂古銀杏聲名遠播，擁有“古樹、小橋、流水、人家”美麗景色的妥樂，成為眾多旅游攝影愛好者的天堂。未來兩年，六盤水市將全面完成全市特色小城鎮的改造和建設，打造一批山水風光、民族風情、地方風物為綠色小鎮。著力加快實施“四在農家?美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃，統籌考慮山水、田園、鄉村、都市四要素，打造山水相依、山環水抱的城市，通過基礎設施的串聯，公共服務的覆蓋，為自然環境的保護和開發打下堅實基礎。

以交通為重點的旅游基礎和配套服務設施取得突破性進展，旅游可進入性得到初步改善。建成了通往玉舍國家森林公園、江景區、天生橋景區、阿勒河景區、涼都森林公園、盤縣四格坡上草原、丹霞山、火鋪杜鵑林等景區公路和部分旅游景區（點）游覽步道、停車場、廁所等基礎設施；對盤縣會議會址“九間樓”進行了第一期修繕；啟動了烏蒙山國家地質公園核心園區麒麟公園、以朵城市公園、涼都森林公園、動物園、兒童樂園等建設；引資新建了涼都大酒店、時代假日大酒店、鳳凰祥林大酒店等一批高中檔和經濟型酒店；修建了涼都體育中心、三線建設博物館等項目。

盡管，六盤水市在基礎設施方面加大了投入，但是還是有很多不足之處。表現在旅游基礎、配套接待和服務設施建設嚴重滯后。在旅游資源開發過程中，由于過去全市在旅游產品開發建設中起點較低，力度不大，導致景區（點）間的通達性不強，可進入性差，全市網狀旅游道路尚未形成，旅游標識系統不完善，適應自駕游、自助游等旅游方式的配套服務功能不全，資源和信息共享難度大，整體效益難以得到有效發揮。

參考文獻：

第9篇：景區旅游基礎設施建設項目范文

為完善風景名勝區管理工作考核體系，規范風景名勝區管理工作，省住房和城鄉建設廳出臺了《省風景名勝區工作目標年度考核管理辦法（試行）》，在全省執行風景名勝區工作目標年度考核工作。落實好風景名勝區年度目標考核工作，對于保護我市風景資源，促進全市風景名勝區管理工作健康發展具有重要意義,經研究，制定本意見。

一、充分認識風景名勝區管理工作的重要意義，樹立科學的風景名勝區發展觀

風景名勝區是不可再生、不可復制的寶貴資源，具有不可替代的生態價值、美學價值、科學價值、歷史價值和文化價值。落實好《省風景名勝區工作目標年度考核管理辦法（試行）》，做好風景名勝區管理工作，是關系到國家和全民利益的大事，是功在當代、利在后世的善事，對于保護國家文化和自然資源、促進旅游業可持續發展具有重要意義，各區縣、各單位一定要充分認識風景名勝區管理工作的意義，在堅持嚴格保護的前提下，辯證的認識資源保護與旅游開發的關系，按照科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用的原則，科學的協調近期利益與長遠潛力的關系，通過依法保護資源為景區長遠發展積累潛力，通過科學利用資源為保護提供持續有力的支持。突出風景區規劃的權威性和嚴肅性，嚴格按照風景名勝區規劃落實保護、建設、管理、運營工作，杜絕急功近利的無序利用、違規建設、過度開發和短視發展，防止走先“破壞性建設”后“高代價恢復”的彎路，推動風景名勝區真正步入可持續發展的軌道，為旅游經濟發展奠定堅實基礎。

二、加大資金投入力度，全力推動風景區建設管理

各區縣建設行政主管部門要將風景名勝區規劃經費和保護資金納入年度預算，予以安排。合理安排規劃、保護、建設、維護資金，專項用于風景名勝區規劃建設管理。要制定優惠政策，拓寬融資渠道，通過市場化運作的方式，鼓勵社會資金投資風景名勝區，逐步實現風景名勝區建設資金投入的多元化格局。重點加大資源保護、規劃修編、生態恢復、基礎設施建設、標界立碑等方面的投入，并建立穩定的投資渠道。積極探索建立風景名勝資源有償使用機制，向利用風景名勝資源受益的單位和個人收繳風景名勝資源有償使用費，并專項用于風景名勝區的保護建設和管理，促進風景名勝區可持續發展。要結合風景名勝區工作年度考核機制的實行，劃撥鼓勵資金，用于對考核先進景區進行經濟鼓勵，帶動全市風景區管理爭優創先。

三、健全行政管理體系，提高管理效能

各區縣風景區的管理機構設置和管理模式不盡相同，管理主體多、層級多、管理交叉等體制性問題相對突出，制約了全市風景名勝區管理工作的健康發展。在省住房和城鄉建設廳考核標準中明確規定“按國家有關規定設立風景名勝區管理機構，有編制管理部門審批的‘三定方案’，健全規劃建設、資源保護、行政執法等內設部門，權責分明，依法管理，協調運作，對風景名勝區內的所有單位實施有效的集中統一管理”。各區縣要按照要求，結合實際，積極探索市風景區管理機制改革的可行思路，探索建立景區范圍內集中管理和統一管理的有效途徑，并積極給各級政府獻計獻策，在市、區縣政府支持下，推進統一管理體系的建立，強化行政手段，整合管理職能，解決多頭管理的問題，逐步將風景區的資源管理、行政管理、執法管理、開發管理、財政管理、村居管理、社會事務管理納入統一的、準一級政府的管理體系，力爭建立“區域統一管理、條塊結合、條條集中、塊塊強化”的高效管理機制。

四、提高景區規劃水平，提供科學的規劃依據

各區縣要進一步規范景區規劃工作，全面提高規劃專業水平，為景區管理提供依據。風景名勝區規劃是風景名勝區建設、發展和保護管理的法定依據。在風景區規劃工作中要注重樹立科學務實的規劃理念，統籌考慮保護與發展的關系，在規劃中體現人與自然和諧相處、區域協調發展和經濟社會全面進步的要求，使風景區規劃兼具綜合性、控制性、指導性、開放性、包容性、系統性、前瞻性。要注重完善規劃體系，組織對一些編制歷史較長、時效性不足的總體規劃進行修訂完善，加快景區詳細規劃的修編步伐，科學劃定保護區域、允建區域，控制好各項基礎設施、環保設施、旅游配套設施的建設規模與技術指標，深入發掘規劃的人文內涵與文化主題，確定合理的旅游接待容量，引導發展符合生態規律、經濟規律和地方規律的旅游產業模式，提高規劃的可操作性和可落實性。

五、加強基礎設施建設，提升景區環境質量

嚴格按照景區規劃落實景區建設，發展綠色旅游，保護風景名勝資源，避免景區人工化、硬質化、商業化。重點加強風景區污水處理設施、垃圾收集處理設施建設，做到生態化、無害處、資源化、清潔化處理。著力加大大氣與水環境污染及噪聲污染的監控治理，設立監測儀器、建立監測網點，依法采取治理措施，確保地表水環境質量達到規定的二類標準；噪聲排放達到規定的一類標準；機動車尾氣排放控制在歐Ⅲ標準；賓館飯店等旅游服務設施排放的生活污水處理合格率100%；非城市景區空氣質量達到規定的一級標準，城市景區達二級標準。同時，按照中國風景名勝區協會《關于風景區自駕游服務基地建設的通知》要求，加強停車場、移動通訊、醫療急救、投訴中心、汽車保養及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎設施的建設，做好各類設施的維護保養，做到布局合理、無障礙化、通行順暢、景觀協調，在此基礎上積極申報全國風景名勝區自駕游服務基地，加強風景區餐飲服務設施的衛生防疫工作，確保餐飲住宿服務達到飯館（餐廳）衛生標準。

六、推進景區依法管理，依法保護風景資源

各區縣建設行政主管部門要把風景名勝區保護、開發利用和管理工作納入法制軌道，逐步完善法規體系，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。各級景區管理單位要積極配合上級立法部門，按照統一部署，配合做好立法調研工作，積極誠懇的提出意見和建議，為地方性法規的研究制定獻計獻策。重點還要加強執法監管工作，把風景名勝區規劃建設的依法控制和審批作為執法管理的重點，依法控制景區規劃指標和建設規模，依法審批景區各類建設項目，依法監管景區開發行為。對風景區規劃審批后出現的違法違規建設項目，決不手軟，堅決拆除。對于歷史遺留下來的與規劃相違背的建設項目，應區別不同情況，制定有時間要求的整改或拆除計劃，對嚴重影響資源保護和景觀的項目，必須盡快限期拆除并依法采取處罰措施。對風景區內符合規劃的重大建設項目，必須堅持一事一報、一事一審、一事一批的審批制度，嚴格按照規定程序，組織項目論證，逐級報審報批，不得越級越權審批，更不允許先斬后奏和不辦理手續擅自進行建設的行為。

七、認真組織開展和諧景區創建活動，推進規范化管理

開展文明景區創建工作對于推進規范化管理，和諧建設，促進旅游事業發展有重要意義。各級建設行政主管部門要把創建文明景區活動與景區規范化管理和綜合整治工作緊密結合起來，促進景區兩個文明建設的全面發展，切實改善景區面貌、提高管理水平。重點做好四個方面內容：

1、加大風景名勝區綜合整治力度。以根治景區亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫的“七亂”現象為重點，深入開展綜合整治工作，按照全面清查、分片包干、集中清理、量化考核、長效整治的原則徹底清理，按照統一規劃設置、統一經營柜臺、統一形象標識、統一服務標準、統一門頭廣告、統一物品擺放的原則對景區的攤點廣告進行規范清理，按照定點定時投放、日產日清的要求做好風景區垃圾污物清理工作。

2、規范設置風景區標志標牌。要按照統一規格、統一顏色、統一文字、統一樣式的要求，對景區指示牌、景點說明牌、安全警示牌、服務標識牌進行更新完善，選用具有本地特色的木料石材進行統一制作，確保各類標牌外觀與景區環境協調一致。

3、健全基礎設施。重點加強風景區污水處理設施、垃圾收集處理設施建設，做到生態化、無害化、資源化處理。同時，按照中國風景名勝區協會《關于風景區自駕游服務基地建設的通知》要求，加強停車場、移動通訊、醫療急救、汽車保養及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎設施的建設，積極申報全國風景名勝區自駕游服務基地建設，原則上各省級風景名勝區都要申報一處自駕游基地。

4、逐步建立信息網絡化管理平臺。著眼未來，長遠規劃，推進數字化景區建設，積極參與全國風景名勝區LED大屏聯播網項目，有計劃、有步驟的建立完善主干網絡橋接系統、無線視頻監控系統、無線設備數據傳輸控制系統、智能網絡IP廣播系統、GPS定位服務及數據移動傳輸系統，將景區信息、管理監督、防災監控、服務監管、安全管控納入到統一的數字化管理平臺，提高管理效能。

八、狠抓景區安全監管，杜絕各類事故隱患

安全工作關系到廣大游客和景區職工的生命財產安全，責任重于泰山。各級建設行政主管部門要樹立高度責任感，時刻保持警惕，要建立健全的安全運營管理責任制，層層把關，責任到人。要嚴肅責任追究制度，發生事故的景區不僅要追究事故直接責任者的責任，而且要追究管理者和領導者的責任。要建立安全管理長效機制，開展經常性的安全營運檢查，尤其對索道、纜車、游船、交通車輛、大型游樂設施、文化娛樂場所以及橋梁、道路危險地段進行重點檢查，安排專人負責，排查事故隱患。并對熱門景區和景點要制定游人安全極限容量標準，設立安全警示牌，設立緊急疏散場所和通道，切實保障生命安全，要圍繞森林防火、美國白蛾防治兩個核心，突出防火、防電、防汛、防疫四大重點，建立完善應急指揮、預警預報“兩個體系”，提高檢測預警、物資保障、應急救援和輿論引導“四種能力”，真正提高應對突發安全事件的能力，杜絕各類公共安全事故隱患。

九、加大景區宣傳力度，樹立景區品牌

宣傳工作欠缺，社會影響力不足，是全市風景名勝區管理工作的薄弱環節。要把信息宣傳工作列入重要議事日程，充分利用各種媒體和宣傳陣地，向全社會宣傳風景名勝區管理部門的職能、保護管理風景名勝資源的深遠意義以及風景名勝區管理方面的政策法規，集中力量、大造聲勢，通過全方位、高頻率、大力度的宣傳爭取民眾支持、領導重視和社會關注，打響風景名勝區的品牌，提升影響力、擴大知名度，擴展輻射面。各景區要注意整理搜集有特色的歷史傳說、民俗文化、景點典故，系統地加以整理、推介和宣傳，提高景區文化內涵，豐富景區宣傳的素材、內容和形式。要積極利用網絡等新興媒體推進信息交流宣傳工作，籌劃建立風景名勝區網絡信息平臺，增進信息交流、加速信息傳播。在風景區監督管理、規劃編制工作中要積極引入公眾參與和媒體參與機制，發動社會力量監督風景資源保護、舉報不法行為、宣揚風景區管理的社會效益。

十、完善相應配套措施，加強考核監督

各級建設行政主管部門要高度重視工作目標年度考核工作，認真按照《省風景名勝區工作目標年度考核管理辦法》逐項對照自身工作，查漏補缺，改進不足，全力貫徹考核標準，建章立制，規范管理，努力達標。市風景名勝區管理辦公室進一步落實考核工作，考核采取各景區自查、市風景辦核查的程序進行，通過聽取匯報、現場核實等多措并舉的方式進行，對考核優秀的景區予以表彰，對考核基本合格和不合格的景區將責令限期整改。

十一、結合村鎮發展規劃，帶動區域經濟社會發展

市風景區面積廣闊，規劃范圍內有大量村鎮。在風景區發展過程中，注重景區規劃與村鎮規劃的協調統一，以景區發展帶動區域經濟社會全面發展。重點做好以下幾個方面工作：

1、以“傳承文脈”為根本，加強風景資源的保護。把風景資源保護與新農村建設和舊村改造結合起來，保護農村山水相依、人與自然和諧共融共生的自然生態環境，保護好古村、古宅、古亭、古路、古樹等能夠體現鄉村特色、地域特色、民族特色的人文環境，充分利用農村天然植被，盡量保護村莊歷史順承下來的傳統布局、優美的山水風光和田園氣息，杜絕盲目的大拆大建、開山填塘和砍樹毀綠等不良現象，立足鄉村特點與地域特色保住農村文化遺產，保住民間文化的獨特性和多樣性。