公路建設養護管理精選(九篇)

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第1篇：公路建設養護管理范文

第一條為加強農村公路建設和養護管理工作，建立和完善公路養護機制，規范農村公路建設和養護管理，保障國家建設資金安全、有效使用，確保工程質量，保證農村公路建設健康有序進行，保障公路的完好、安全和暢通，充分發揮公路在我市社會經濟發展和人民生活中的重要作用，根據中華人民共和國《公路法》，國家發改委和交通運輸部《農村公路改造工程管理辦法》、國務院《農村公路管理養護機制改革方案》以及《省農村公路建設和養護管理辦法》、《公路工程質量監督規定》等有關法律、法規規定，以及省人民政府《關于加快農村公路發展的實施意見》，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱農村公路是指按照國家公路工程技術標準和部省相關規定建設、經依法驗收合格，有關機構批準認定的縣道、鄉道和村道公路及其所屬的橋梁、隧道、交通工程及附屬設施。其中鄉道公路是指連接鄉鎮與鄉鎮之間的公路，村道公路是指鄉鎮與行政村或村與村相連的道路。

本暫行辦法所稱養護是指道路及附屬設施的日常維護、小修保養、中修、大修及災后修復。

道路和道路用地及道路附屬設施，統稱路產。受國家法律保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或非法占用道路、道路用地及道路附屬設施。

第三條市人民政府交通行政部門主管本行政區域內的道路交通工作；各鄉鎮人民政府負責本鄉鎮區域內的鄉村公路建設與管護工作，并督促和指導村、社搞好村社道路建設與管護工作。

鄉村公路建設和管護工作實行目標管理。市與鄉鎮、鄉鎮與村、村與社簽訂目標責任書，按年度進行檢查和考核。

第四條禁止任何單位和個人在道路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。

第五條公民有遵守道路管理法規、愛護道路、道路用地和道路設施的義務，對破壞、損壞、侵占路產的行為有舉報的權利。

第六條鄉村公路建設與管理養護所需資金，除市政府按國家有關規定每年安排的一定補助資金外，可采取符合國家法律、法規規定的其他方式籌集資金（如道路沿線受益企、事業單位自愿籌集和社會捐贈，村民按照“一事一議”政策籌資或投勞等）。

鄉村公路的管護資金，按照國務院關于加強農村公路養護的通知精神，鄉村公路由市交通運輸局按照已納入全市鄉村公路網規劃和統計的道路進行核定，按照鄉道公路3500元/年·公里（見附件1），村道公路1000元/年·公里（見附件2）納入燃油稅預算，給予養護資金補助。由市交通運輸局制定詳細的資金撥付、養護質量、檢查及獎懲辦法。

鄉村公路建設與管護專項資金必須專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用，要實行定期帳務公開，群眾監督，并接受財政和審計部門的監督。

第七條市人民政府交通運輸主管部門代表市政府行使對鄉村公路建設與管護工作的管理和監督，住建、公安、農業、林業、水務、國土資源、發展和改革、財政、審計等部門密切配合，共同做好鄉村公路的建設與養護管理工作。

第二章鄉村公路規劃與建設

第八條鄉村公路規劃應當與當地社會經濟發展相適應，并符合村鎮建設總體規劃和土地利用總體規劃。

第九條鄉村公路規劃應當與村鎮建設總體規劃和縣道規劃相協調。

鄉道規劃由市交通運輸主管部門協助鄉鎮人民政府編制，報市人民政府批準，并報市人民政府交通運輸主管部門備案。

村道規劃由鄉鎮人民政府協助村民委員會編制，經鄉鎮人民政府批準，報市人民政府交通運輸主管部門備案。

社道規劃由村民委員會協助村民小組進行編制，并報鄉鎮人民政府備案。

第十條通鄉公路建設執行項目法人制、招投標制度、工程監理制度和合同管理制度，按照“政府監督、社會監理、企業自檢”的要求建立三級質量保證體系。通村公路建設要充分依靠群眾加強現場監督，市交通運輸主管部門負責工程質量監督檢查，同時加強通村公路的質量檢測和通村公路的技術服務。工程完工后，由市交通運輸主管部門組織交工、竣工驗收。

第十一條鄉村公路規劃與建設涉及水利、電力、光纖通信、天然氣等設施，各有關鄉鎮應當按照國家法律法規的規定，及時與有關部門聯系辦理有關手續，有關部門應大力給予支持。

第十二條鄉村公路建設按照分級組織實施修建的原則：鄉道建設由鄉鎮人民政府負責組織實施，村道及社道公路的建設由鄉鎮人民政府協助村民委員會負責組織實施，市交通運輸部門在技術上給予指導與監督管理。

第十三條新（改）建鄉村公路時，施工單位應當在施工路段設置明顯的施工標志和安全防護設施，兩端設置明顯的安全警示標志。需要車輛繞行時，要事先向當地公民進行告知，并在繞行路口設置明顯標志；不能繞行的，必須修建臨時通道，確保車輛和行人安全通行。

第十四條鄉村公路建設應當按照《市鄉村公路交通設施設置標準》（附件3）設置明顯的道路交通標志和標線。道路綠化、排水系統等附屬設施應完善配套。新（改）建工程竣工后，應當按照國家有關規定通過交通運輸主管部門進行驗收。

第三章鄉村公路養護

第十五條縣道公路由市養路段負責養護管理，根據市的實際情況和城鄉環境綜合整治的需要，縣道公路的日常路面保潔和邊溝、涵洞的疏通工作，可由市養護管理部門委托鄉鎮人民政府負責組織實施。鄉村公路實行分級組織實施養護的原則，鄉鎮人民政府公路養護管理機構，組織做好鄉道的日常養護管理工作；并組織對水毀受災公路進行突擊性搶修、恢復工作；村民委員會在鄉鎮人民政府的監督指導下，負責組織村道及社道的管理養護。市交通運輸主管部門和市公路養護機構按照交通運輸部《公路養護技術規范》給予技術指導。年終對全市鄉村公路養護質量進行檢查，根據養護公路的路況情況，兌現落實鄉道、村道公路養護補助資金。

第十六條在鄉村公路養護工作中，鄉鎮人民政府和村民委員會根據各地的特點和不同情況，建立健全養護制度，可采用個人承包，家庭承包和招投標等多種形式的養護承包責任制，對鄉村公路進行日常養護，使公路養護質量達到《市鄉村公路小修保養作業標準》（附件4），保持道路的設計功能和使用性能，確保道路完好安全暢通。

第十七條養護人員進行養護作業時，鄉鎮、村、社應當制定相應的安全措施并切實督促執行，確保養護作業人員的人身安全。

利用養護作業車輛進行養護時，應當在養護作業車輛上設置明顯的作業標志，及時開啟示警燈和危險報警閃光燈。

第十八條各鄉鎮人民政府和村民委員會在負責組織實施道路養護過程中需要挖砂、采石、取土等，應按規定辦理有關報批手續，有關部門應當給予大力支持和配合。

第四章鄉村公路管理

第十九條鄉村公路的管理，按照分級實施管理的原則進行。市公路路政管理機構，依照國家有關法律、法規的規定對本轄區內道路實施路政管理。

鄉鎮人民政府配備兼職交通運輸管理員，負責轄區內鄉村公路的日常管理、協調指導工作。市交通運輸主管部門和市公路路政管理機構依據相關法律法規積極給予鄉鎮指導。

第二十條任何單位和個人不準擅自占用、挖掘、損壞道路、道路用地和道路設施。確因建設需要占用、挖掘道路、道路用地和利用道路設施的，應按規定報批。

第二十一條任何單位和個人嚴禁在道路和道路用地范圍內打場曬糧、種植作物、積肥堆土、放養牲畜、堆放物品、修車洗車、傾倒廢棄物、設置電桿和變壓器等設施、進行集市貿易、舉辦物資交流會等商業性活動。

第二十二條任何單位和個人不得在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內采砂：

（一）橋長500米以上的公路橋梁，河道上游500米、下游3000米。

（二）橋長100米以上500米以下的公路橋梁，河道上游500米、下游2000米。

（三）橋長100米以下的公路橋梁，河道上游500米、下游1000米。

第二十三條除道路防護、養護需要外，禁止在道路兩側的建筑控制區內修建建筑物、地面構筑物及埋設（架設）桿、管、線等設施。經批準在道路兩側建筑控制區外修建建筑物和地面構筑物的，其建筑設施邊緣與道路溝外緣的凈距為：鄉道不少于5米，村道不少于3米。

穿越鄉鎮城鎮規劃區的鄉村公路，其在城鎮規劃區內的道路寬度應符合城鎮規劃的道路寬度，其建筑距離按城鎮規劃要求執行。場鎮過境段公路的養護管理和安全管理按屬地管理原則由當地鎮人民政府負責。

第二十四條超過道路、橋梁的限載、限高、限寬和限速標準的車輛，不得在有限定標準的鄉村公路、橋梁上行駛。各有關鄉鎮、村、社應按照《交通設施設置標準》（附件3）之規定，在適當位置設置限載、限高、限寬、限速和安全標志、標牌和設施，確保道路安全通行。

第二十五條除農業機械因當地田間作業需要在鄉村公路上行駛外，鐵輪車、履帶車、重車等嚴重損害鄉村公路的車輛，不得在道路上行駛。

第二十六條鄉村公路兩側綠化工作，分別由鄉鎮人民政府和村民委員會及村民小組按照有關規定和技術標準負責組織實施。

綠化用地不得非法占用，道路行道樹不得任意砍伐和損壞。因建設確需占用綠化用地和更新砍伐林木的，應當依照《中華人民共和國森林法》等法律、法規及相關規定辦理審批手續，并按期完成更新補植任務。

第五章獎勵與處罰

第二十七條各鄉鎮人民政府、市級有關部門應當認真履行職責，采取有力措施，依法做好農村公路管理養護工作。市政府制定農村公路管理養護目標考核辦法，由市交通運輸主管部門督促實施，并將農村公路管理養護工作納入全市度工作目標考核。在鄉村公路建設與管護工作中做出突出成績的單位和個人，由市人民政府給予表彰獎勵。

第二十八條在鄉村公路建設與管護工作中，因失職造成損失的，依法追究直接責任人和主管領導的行政責任，并承擔相應的經濟責任和法律責任。

第二十九條違反公路交通管理法規和本《暫行辦法》規定的，由市人民政府責成市交通和規劃建設等主管部門依法進行處理；屬治安管理處罰范疇的行為，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第三十條交通行政主管部門、公路路政管理機構的工作人員、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章附則

第三十一條本暫行辦法未盡事宜或在具體操作過程中涉及的有關問題，由市人民政府交通運輸行政主管部門負責解釋。

第2篇：公路建設養護管理范文

[關鍵詞]：農村公路； 建設； 養護；應對策略

[abstract] : this paper from China's rural highway construction significance and problem, this paper analyzes the maintenance of the current situation and existing problems, this article discusses some about rural highway construction and maintenance of relevant strategies

[keywords] : rural highway; Construction; Maintenance; coping strategy

中圖分類號：U418 文獻標識碼：A 文章編號：

農業、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題。農村公路是公路網的重要組成部分，直接服務農業生產和農村商品流通的重要基礎設施。本文從中國農村公路建設的意義和問題入手，分析其養護的現狀和存在問題，著重論述了幾點關于農村公路建設與養護的相關應對策略。

一、中國農村公路建設的意義

農村公路是國省道的重要補充，是直接服務于廣大農民群眾生產生活的“生命線”和“致富線”，也是解決“三農”問題的基礎條件。

農村公路是廣大農村地區生產生活的先導性、基礎性、服務性設施，是我國公路網的主要組成部分。經過“十一五”時期的快速發展，我國農村公路總量不斷攀升，結構持續優化，管理不斷加強，服務能力顯著提升，在農村經濟社會發展中發揮了重要支撐作用。但同時，也存在發展不均衡、附屬設施不完善、建設能力和管理水平亟待提升等問題。“十二五”時期國家將推進農業現代化，加快社會主義新農村建設，對農村公路交通基礎設施提出了新要求。加強“十二五”時期農村公路建設，提高建設管理能力，既是農村公路轉變發展方式、實現又好又快發展的客觀要求，也是交通運輸行業支持農業現代化、加快社會主義新農村建設的重要舉措。

二、中國農村公路建設的現狀

“十二五”期間，農村公路建設進入了一個重要機遇期。但是，農村公路在不斷地建設延伸，而管理的人和物等基礎設施依舊停留在原先的水平，怎樣立足現有裝備和條件，搞好縣鄉公路建設與養護是其有關公路建設者和管理者必須要思考的問題。我們可以通過對農村公路養護管理特點的分析，指出現階段我國農村公路養護管理存在的一些問題，從管理機制、資金籌措、運行機制和管理技術等方面深入研究，以便對我國農村公路養護管理發展提出合理對策。

如何管理和養護好已建成的農村公路，提高公路的使用年限的質量標準，使其連續、穩定地為農民服務，是目前我國各級交通主管部門仍舊面臨的一個問題。

1、現今，我國農村公路的建設速度雖快，但公路養護管理工作卻嚴重滯后。為提高農村公路的好路率和完好率，解決農村公路失養的嚴重狀況，開創農村公路管養工作局面，現就農村公路養護管理等問題進行討論。在這里，我所提的公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。公路養護管理的目的是充分實現公路的使用功能，并不斷提高服務水平。

2、農村公路養護管理與國道、省道相比，具有幾個方面的特點：里程線路長，技術等級低。根據數據資料反應，我國農村公路里程占公路總里程比重2/3以上，但普遍技術登記低、路況差，等外公路里程平局比重超過1/2，中、低級無路面公路里程比重平均高達70%。多數農村公路屬于非專業養護。

3、農村基本是由鄉鎮政府和村委會負責管理，由沿線村民、農戶兼職進行季節性養護或統一村民進行集中性養護，其養護效果不理想，公路路況差。道路技術準低，養護成本高。

三、中國農村公路建設和養護管理的應對策略

農村公路建設是一項長期性、艱巨性的任務，必須從農村公路的客觀實際出發，從當地經濟條件出發，調動一切積極因素，合理確定發展規模和速度，處理好速度與質量、規模與效益的關系，做到“量力而行、好中求快”。

1、全方位地拓展建設資金來源渠道

公路建設的關鍵是資金。目前，各地籌資渠道相對少，社會資金參與度低，市場機制不活，并且村政府的財政資金極其有限。因此，須大膽進行投融資體制和手段的創新，進一步完善“國家投資，地方籌資，利用外資”的體制，結合縣鄉公路特點實行全方位籌資，在積極爭取上級加大扶助的同時，不斷加大地方的籌資力度。對車流量大有發展潛力，對于運輸農牧產品的公路要制定相應規定，建立競爭機制，大力吸引民資和外資進入公路建設主戰場；要進一步激發地方政府和人民群眾修路架橋的積極性，在資金、技術和管理等方面予以扶持。

2、建立農村公路養護管理機構

依照國務院辦公廳《農村公路管理養護體制改革方案》和《農村公路建設管理方法》，建立起農村公路養護管理機構。縣級公路實行統一領導，分級管理，以縣為主，鄉村配合的原則，形成縣道縣管、鄉道鄉管、村道、村管的養護管理體系；同時，在各鄉（鎮、街辦）設立鄉（鎮）公路管理站，明確一名鄉（鎮）領導負責，在現有編制中明確管理養護人員；在各行政村設立交通管理員；真正建立起養護管理機構，來保障農村公路的各項養護管理工作得以正常開展。

3、提高農村公路養護管理技術水平

針對我國農村公路養護管理技術的薄弱，鼓勵農村公路養護管理應用新技術、新材料、新工藝、新設備，不斷提高農村公路養護管理水平。如近幾年采用的改性瀝青混合聊、用乳化瀝青、密封膠灌縫等，都有效地減短了工期，提高了養護質量和工作效率。建立一支養護管理專業隊伍，負責對公路建設和養護管理，路政、路產維護工作的組織、監督和指導，并要全方位、多層次對管護領導小組成員和具體管護人員進行技術培訓，使其迅速地掌握一些農村公路養護內容、措施、質量等基本知識，以盡快適應農村公路養護工作的需要，從而提升養護人員管養水平。

4、堅持以人為本，尊重農民意愿，推進城鄉公交一體化進程。

農村公路建設是一個復雜、系統、龐大的綜合性工程，如果沒有全社會和廣大農民群眾的支持，實施起來相當困難。加快農村公路建設，必須通過多形式、多渠道的宣傳發動，使廣大農民充分認識到農村公路建設的必要性和緊迫性，通過宣傳發動，形成“想交通、議交通、干交通”的濃厚氛圍。維護農民利益、減輕農民負擔。

正確樹立“公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是更為重要的發展”的觀點，落實好有關措施，做到建養并重、有路必養，更好的鞏固農村公路的建設成果，推進農村公路養護管理工作走上良好的軌道，促進農村公路的可持續發展，服務于農民群眾便捷出行，服務于農村經濟社會發展。

參考文獻

[1] 《全面推進新時期農村公路建設為建設社會主義新農村作出新貢獻——李盛霖部長在全國農村公路建設電視電話會議上的講話》（2006-2-6）

第3篇：公路建設養護管理范文

關鍵詞：農村公路 管理體制 公路養護

一、目前我國農村公路的建養體制

從我國公路養護管理體制的發展進程來看，我國公路的建養一直存在著“重建設、輕養護，重干線、輕農村”的問題，所以，隨著農村公路建設的不斷發展，原有的養護管理體制越來越不能適應農村公路養護的需要。在這種背景下，20世紀90年代后期不少省市開始探索農村公路養護管理的新模式，并在全國范圍內逐漸形成了“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的農村公路養護模式。其中，作為干線公路組成部分的重要縣道有省公路局或其下設的分局直接負責養護管理；一般縣道及部分重要鄉道由省公路局下屬市、縣交通局直接負責養護管理；鄉鎮政府或公路管理站負責鄉道及部分重要村道的養護管理；村委會直接負責村道的養護管理。

二、新形勢下我國農村公路建設與養護管理體制存在的問題

（一）現有養護管理體制的弊端

從總體上看，我國現行農村公路養護管理體制事企合一。這種體制存在著機構臃腫、人浮于事、無競爭意識、缺乏活力、效率低下等弊端，使有限的農村公路養護經費大量被人頭費擠占。此外，有些地區，公路管理機構和交通主管部門都有養護縣鄉公路的職能，機構重疊設置，職能交叉，關系不順。因此，在體制缺陷和運行機制落后的雙重制約下，農村公路養護面臨著資金匱乏和養護效率低下的雙重困境，難以適應社會主義市場經濟發展的要求，所以必須要加快管理體制的改革。

（二）建養管理主體缺位，養護管理效率低下

在“縣道縣養，鄉道鄉養，村道村養”的農村公路養護管理體制下，雖然從形式上確立了農村公路養護責任的主體，但實際上不少地區農村公路養護責任主體是缺位的。加之，許多地區農村公路養護部門形同虛設，沒有起到管理主體的責任，使農村公路一直處于一種無人管養的狀態，從而導致日常養護效率低下，養護質量達不到要求。

（三）養護資金匱乏，籌資渠道不穩定

在燃油稅改革之前，我國農村公路的養護資金主要來源于汽車養路費、小機養路費和農民投工投勞。燃油稅改革后，取代了汽車養路費、小機養路費，農村公路部分養護資金由燃油稅返還列支，但是許多農村地區縣鄉財政赤字，根本無力對農村公路養護進行投入。

（四）缺乏專業的養護技術人才，養護設備落后

由于農村地區經濟發展落后，基層養護部門沒有相應的高素質養護管理人才、技術人員、養護管理設備、養護管理技術等，有的道班人員僅僅了解砂石路面的養護, 對于瀝青類、水泥類路面的常見病害不能處治, 甚至連養護材料也不具備，農村公路養護資金的匱乏，導致縣鄉政府無錢購買先進的養路機械設備，養護工具仍以傳統工具為主。

（五）村民整體素質較低，護路意識不強

在思想上農民對公路的保護意識較差，村民們沒有養成自愿、自發護路的意識及其農村公路發展的重要性。

三、完善我國農村公路建設與養護管理體制的措施

（一）改革和建立健全農村公路養護管理體制

我國目前農村公路養護管理體制存在著許多弊端，所以必須改革現有農村公路養護管理體制,把農村公路管理納入各級政府的職責，納入各級交通主管部門的行業管理，合理劃分農村公路的管理層次和管理權限，建立辦事高效、人員精干、面向社會的新型農村公路養護管理機構；實行“管養分離、事企分離”。

（二）明確建養管理主體，提高養護效率

在我國現有農村公路養護模式下，養護管理主體存在缺位現象，尤其是“村道村養”養護管理主體缺位現象更為嚴重，所以要明確建養管理主體。我認為，雖然各級政府都肩負著農村公路養護管理的職責，但是將縣一級政府確定為農村公路養護的責任主體更加合適，一方面省、市一級政府宏觀上對農村公路養護管理進行操作，另一方面鄉鎮一級政府職權范圍有限，不能從政策措施上對管理工作提出具體意見，而縣一級政府，能根據本地區的實際情況，擬定管理辦法，縣級政府指導各鄉鎮開展好養護管理工作，各鄉鎮組織村委會具體實施養護工作。

（三）加大資金的投入力度，拓寬籌集渠道

農村公路養護需要大量的資金，由于廣大農村地區經濟發展落后，導致農村公路養護資金長期匱乏，所以在加大政府對農村公路養護資金投入力度的同時，可采取多方面、多渠道的辦法, 來解決資金短缺問題：縣、鄉（鎮）級人民政府每年從財政預算收入中列支一定比例的資金用于轄區內農村公路的建養；采取質量招投標方式, 擇優選擇,有效吸納民間各方的養護資金；對農村公路沿線的廠（礦）、企業收取一定比例的費用作為農村公路建設養護資金的補充。

（四）組建農村公路專業養護隊伍，引進先進的建養設備

農村公路養護是一項長期性、連續性的工作，要對農村公路實行長期有效的管理，同時，隨著公路等級的提高，養護人員的養護技能也要隨之提高，決不能停留在過去的養護水平上，所以，必須盡快建立一支人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業化養護隊伍。同時，積極推行機械化、專業化養護，推廣新技術、新材料、新工藝，購進高科技的建養設備，從而提高農村公路養護管理水平和科技含量，確保公路的健康可持續發展。

結束語

新形勢下我國農村公路的養護遠遠滯后于農村公路的建設與發展，所以必須打破重建輕養的思想觀念，使農村公路的養護工作落到實處，從而保障農村公路又好又快的發展，使農村公路養護的步伐跟上農村公路建設的需要，以適應農村經濟發展要求。

參考文獻：

[1]劉坤.高桂霞.新時期農村公路建養體制的問題與對策[J].山西建筑,2010.(11)

[2]王健.淺談現行體制下的農村公路管養工作[J].山西交通科技,2010.(8)

第4篇：公路建設養護管理范文

為了規范公路養護行業的各項財務管理行為，寧夏回族自治區公路管理局專門制定寧夏回族自治區公路養護財務管理制度，針對財務管理體制、財務支出的審批權限與程序、資產的管理責任與管理辦法、專用資金提取與使用的審批權限、路產賠補償費的收取和使用、工程建設節余的分配辦法等做出了明確的規定。在執行中，財務管理人員應根據財務行為的性質和重要程度確定財務管理權限，明確主管部門和所屬單位的各自職責。同時，在財務管理中應堅決貫徹制度中“一支筆”的審批制度，嚴格控制單位內部的管理權限，規范財務事項的審批程序，強化財務部門的職能作用。這些都是完善財務管理制度的重要方面。

二、強化公路養護單位會計核算制度

作為公路養護單位，在會計核算中應將重點放在會計政策的確定和核算的統一標準上來。為了提高會計核算質量，公路養護單位應根據國家會計制度和其他有關規定的要求，結合寧夏回族自治區公路養護單位的業務和管理特點，針對本行業的會計政策和行業的特殊性要求，制定行業會計核算的規范性制度，對會計事項的處理時限、財務報告的編制要求、報送時限和程序等作出明確、具體規定。使寧夏回族自治區公路養護單位會計核算與國家統一的會計制度對各自單位進行會計核算業務實現統一。

三、完善財務內部職責劃分與管理

財務部門是公路養護單位的重要的管理部門。財務部門是單位資金控制的最后環節。在中國特色社會主義市場經濟條件下，財務部門要寓財會監督于日常服務，以財會管理促進效益的提高。公路養護單位財務部門內部職責的劃分總體原則是在單位管理層統一領導下，實行財會管理與財算職能的分離，財務人員由上級機關集中委派。單位財務部門內部職責的具體劃分:

1．財務主管的職責:

負責單位的財務會計工作，協助單位領導做好本單位的財務工作。組織制定財會制度和相應的實施細則。發現問題并及時糾正。負責監督單位的各項財務計劃執行情況，提出財務分析報告并提出建議，供領導參考。主持或者參與擬定單位重要經濟合同，組織審批各項目預算決算、用款方案和原輔材料供應計劃。負責所屬單位的財務監管，審查財務報表等。

2．會計主要職責:

按照會計法規，會計的主要職責是完成財務主管交辦的工作，具體完成記賬憑證編制、會計明細賬和結賬登記、核對賬目。會計必須做到賬務數據準確、賬目清楚，賬務的處理手續完備。對賬目中存在的不合法、不合規的原始憑證，應堅決拒絕編制記賬憑證并上報單位會計主管，及時處理和化解。

3．出納主要職責:

具體負責單位的收付款業務。在具體收付款業務中，出納必須認真嚴格地執行國家現金管理制度。嚴格執行現金管理制度關于庫存現金的限額規定，對超出超過部分必須及時送存銀行。在現金收支中，堅決杜絕坐收坐支或以白條沖抵現金;在票據管理中，嚴格票據管理制度。出具支票必須經過單位主管領導和財務主管同意;建立健全完善的現金和銀行存款賬目。出納員經辦每一筆收付款業務前，必須復核收付款憑證，查實憑證中的項目和金額;妥善保管使用的支票印鑒、“現金收訖”“現金付訖”等各種印章。精通業務是財務人員的必備素質。公路養護單位的財務管理工作面臨著深刻的變化，財務人員要不斷學習新知識，新經驗，加強電算化知識的學習，另外要開放眼界，掌握外語，以便適應對外業務工作的需要。

四、增強法制觀念，強化公路養護管理人員的法律意識和政治思想意識

我國是社會主義法制國家，自覺遵守憲法和法律是每一位中國公民的義務和責任。法規和制度是規范財務人員行為的準則，是財務工作的基本依據。財務人員不斷地學習相關的法律知識，做到學法、知法和守法，認真履行工作職責，才能保證執業的清廉，維護社會公平、正義。

五、結束語

第5篇：公路建設養護管理范文

關鍵詞：公路養護；施工管理；問題

加強基礎設施建設，并逐步完善，有利于社會經濟的發展，同時基礎設施在改善民生方面具有非常重要的意義。公路與民眾生活休戚相關。在公路建設完成，并投入使用后，養護工作不可缺少。但是分析當前公路養護施工的實際情況，就會發現其中存在著較多的問題影響公路養護的質量。在城鎮化建設速度不斷加快的過程中，加強公路建設和養護可解決人口擁堵問題，便于人們出行。

1 公路養護施工管理存在的問題

實際上，公路建設對國民經濟發展具有非常重要的影響。但是如果公路建設完成后，不能對其進行有效的管理，將會影響公路的使用壽命。分析公路養護施工實際情況，其問題多體現在這么幾方面。

首先，管理體制過于呆板。就公路養護管理工作實施的過程中，采取的是事業型管理體制，難以適應社會化生產的需要[1]。管理體制沒有針對不同的公路的進行劃分，使得養護管理工作非常混亂。與此同時，在公路養護管理費用采取的是國家撥款形式，造成養護工作及時性受到非常大的影響。不少存在隱患的公路不能及時修護，影響人民的生活與社會工作的順利開展。這些現象的出現，歸根結底就是至今沒有針對公路養護制定專業化的管理體制。當前沿用的管理體制過于呆板，并不能滿足公路養護工作的實際需要。

其次，落后的運行機制。事實上，就公路養護管理工作，公路建設單位存在著認識不足的情況。建設單位重視公路建設，輕視公路養護。公路養護工作的開展，與公路建設具有等同性。在公路建設完成后，如果忽視養護工作，將會導致大量的人力、財力與以及物力的浪費，增加養護成本。不少公路在養護的過程中，只要車輛可以通行，就會拖延養護期限。就公路養護管理工作來說，我國并未對該項工作實行強制性的規定，也沒有相應的制度與法律進行約束，監督體制也過于落后。公路養護管理的傳統觀念難以適應新型的公路養護管理模式。

再次，缺乏定額與規范化。研究分析公路養護工作，很容易發現養護管理工作落后于公路建設。就公路養護管理，并沒有定額和技術規范，致使養護使用支出項目不明確，養護工作的隨意性比較大。公路養護與建設期間所需資金較大，不少地方政府負債建設，但是真正應用到公路養護與整治上的金額非常有限。公路建設非常重要，但是考核的標準不符合實際情況，很難滿足公路養護的實際需要。

最后，公路養護技術含量低。就公路養護工作，所使用的機械配置并不是非常高，養護管理工作普遍采用的是傳統方法。養護人員并不具備專業素質。即使有的地方為引進高科技養護設備，但是設備的使用與養護技能難以跟上，有的地方出現浪費的現象。一般情況下，人們展開公路養護，僅僅是進行常規化的檢查與清掃，對養護沒有專門的要求，且相關部門也沒有給出具有針對性的指導意見。

2 提高公路養護施工管理的措施

通過前文的分析就可以了解到，公路養護管理施工中存在著較多的問題。這些問題的存在不僅影響公路的正常使用，同時還會減少公路的使用壽命。針對這樣一種情況，就需要采取有效措施來提高公路養護施工管理。

2.1 提高質量管理

在公路建設期間，建設單位應當執行自檢、專檢以及聯檢等質量檢查制度，并將此制度貫穿于公路養護管理中。首先，實行責任制[2]。為保證公路養護管理質量，在養護管理出現問題的時候，必須追蹤到具體的責任人，制定清晰明了的崗位責任提高公路養護質量。其次，充分發揮工地實驗室的作用。在公路養護管理的過程中，可發揮工地實驗室的作用，做到質量控制有數據可查詢，并沿用科學理論來引導施工管理。最后，實行質量保證機制。在整個公路養護施工期間，應當貫穿質量管理工作。施工企業需要全面提高養護工程項目施工時項目責任人的責任，提高質量管理人素質。提高公路質量管理，是保證公路養護施工管理的前提性要件。

2.2 加強預防性養護

為保證公路養護的質量，應當在公路養護中堅持“預防為主”的理念。如果公路建設質量本身就比較高，還應當加強預防性的養護。實際上，要想公路具有較強的抵抗破壞性作用，減少養護資金，延長使用壽命，就需要盡早養護，彌補公路建設期間技術性不足。當然，公路建設單位應當認識到公路養護與公路建設的作用性相同。推行預防性的養護施工管理，可有效降低養護成本。

2.3 加強技術性養護

在公路養護工作開展的過程中，應當遵循安全隱患，形成積極有目的的養護管理模式，推行預防性養護。為提高公路養護施工管理質量，可在該項工作實施的過程中，利用高級檢測技術，引進國外先進的養護技術和工藝，從而可全面提高公路路面的耐久性，延長公路的使用壽命[3]。在科學技術發展速度不斷加快的過程中，公路養護更應當應用新技術，保證養護質量。

2.4 保證養護資金的及時性

影響公路養護效果的另一個重要方面就是養護資金。如果公路養護資金不能及時到位，那么養護工作就不能順利開展。因此，針對公路養護工作，需要設立專項的養護資金。通過設立專項的養護資金，可有效保證公路養護資金的及時性。當然，在養護期間還應優化資源，實現人與機械的合理配置，這樣就可減少原材料的浪費，提高公路養護管理水平。另外，為保證公路養護質量，還應有專門的人進行監督。

3 結語

公路養護管理工作本就是公路建設完成后一項非常重要的工作。在社會經濟逐步發展的過程中，公路養護施工管理適應當前社會發展需要。為提高該項管理工作效率，就應當針對其存在的問題，采取相應的措施，由此延長公路使用壽命。

參考文獻：

[1]侯春波.高等級公路養護管理中存在的問題及應對措施探討[J].赤子，2012，14（4）：339-339.

第6篇：公路建設養護管理范文

關鍵字：農村公路；質量管理；養護效率；經驗

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A 文章編號：

近年來，隨著公路橋梁事業不斷發展，我國農村公路得到了大力發展，農村公路作為公路網最基礎的部分，服務水平和運行效率直接關系著路網效益的發揮。它關系著廣大人民群眾的切身利益，是脫貧致富、走向小康建設的重要途徑。因此，在農村公路建設中，必須將養護和管理有機的聯系起來，增強公路養護、鞏固和完善，從細節和根本上保障公路質量和養護效率。

一、我國農村公路管理現狀

目前，由于我國農村建設資金有限，地方籌集的資金無法到位，導致很多農村公路都是最低價中標。同時，農村公路在“社會主義新農村建設”和“全面覆蓋”政策的推動下，農村公路建設也取得了相應的成績，隨著技術等級提高，路面狀況得到了相應的改善，農村公路總體上呈現出比較好的發展狀態。

由于農村公路管理不規范，農村和縣級公路養護分散，涉及層面比較廣，一線技術力量、基層以及管理力量都比較薄弱，養護過程中技術問題比較多，資金受限；同時，養護管理部門缺乏相應的設置，很多鄉鎮機構缺乏相應的養護機構，導致很多鄉鎮道路管理質量和養護效率脫節，不僅毀壞了大量道路，也嚴重影響了道路的服務質量和使用壽命，嚴重的阻礙了農村交通事業的發展壯大。

因此，完善農村道路養護管理體系，必須積極籌措各個鄉村道路的養護資金，提高農村道路的養護管理領導，從各方面加快農村交通基礎建設的步伐，從而促進農村經濟快速健康發展。

二、農村公路質量管理和養護效率的特點和問題

（一）農村公路養護特點

目前，我國農村公路建設主要包括縣道、鄉道和村道建設。在農村公路養護管理中，縣、鄉道一般列入管養，村道部分列入。和干線公路比較，農村公路具有線性條件差、路面等級低、農用車以及機具車多、車速慢、軸載較輕等特點。在使用過程中，農村公路一般都存在著嚴重的行車不規范現象，路肩行車、隨處停車，讓農村公路缺乏有組織的管理，甚至出現無人管理、無序使用現象。

（二）農村公路養護和管理出現的問題

1、重建設，輕管理，養護意識薄弱

由于農村缺乏長期工程養護和管理意識，部分村民根本沒有養護意識，認為路壞了再修；認為水泥混凝土路面不需要養護，公路養護只是對人力、財力、物力的一種浪費。沿線群眾為了私人利益，任意占道，導致坍塌、裂縫等公路損害狀況嚴重，嚴重影響了農村公路的使用周期。同時，農村公路還存在著整體水平不高，相關從業人員整體素質不高、養護經費不高、突擊性養護代替養護現象嚴重等問題，嚴重的制約了農村公路養護和管理水平。

2、缺乏相應的建設資金

農村公路管理體系決定了農村公路建設資金的籌措，建設資金一般來源于農村居民“民工建勤”以及地方自主投入，其次是上級交通部門投入的專項資金和補助資金。由于農村公路建設需要建設的地方太多，總體基礎太差，受政府和國家機關財政能力影響突出，投入資金越來越有限，一定程度上不僅加重了農民負擔，對農村公路建設質量和標準也有很大的影響。同時，由于東、中、西部農村經濟水平不平衡，資金投入存在差異。因此，農村公路建設資金籌措面臨長期的艱巨性，以及嚴重的地區不平衡性，從而導致農村公路養護主體不明確，責任不能從根本上落實，影響農村公路效益。

三、農村公路質量管理與養護發展措施

（一）完善權責分工

在農村公路質量管理和養護中，農民作為公路養護和管理的主體，必須充分行使管理和養護的義務，提高農民公路養護管理意識，設置相應的管理部門，由專門的管理人員進行管理。通過配備專業的管理人員，對公路管理和養護進行科學的協調、規劃以及調度工作。同時，在農村公路管理養護工作中，還必須加強交管部門對農村公路監督管理工作，對于管理和養護路段的人員進行相應的全權問責制，在農村公路資金使用中，通過專款專用，對農村公路管理機制實行層層審核。從根本上保障權責分工，將公路管理和養護落實到實處。

（二）建立、健全養護和管理機制

加強農村公路管理養護工作，除了充足的資金保障以外，還需要長期高效的管理機制。交管部門作為公路建設管理的責任部門，必須根據實際情況制定科學合理、有針對性的養護管理方法。從而，健全公路管理制度，對公路養護管理過程以及質量監督配置相應的評斷標準。在規章制度管理中，明確公路管理人員以及工作人員的權限、范圍、獎懲制度和考核標準等，從根本上保障農村公路養護管理格局人人守則、合理合法、有理有據。

（三）完善農村資金籌措多樣化進程

針對我國農村公路建設資金單一化，我們應該完善農村資金籌措多元化發展，增強農村公路管理養護宣傳，增強農村居民養護積極性，從而增強民間資金籌措數目。同時，在促進多元化資金籌措的同時，加強經濟發展力度宣傳，促進投資商投資熱情，讓投資商注資成為農村公路經費管理和養護的主要來源。根據政府支持，提升農村公路管理氧化工作的重視度，從根本上提高農村公路建設的社會影響力以及群眾基礎，管理養護時，強化管理質量和養護效率。

（四）明確責任，確保公路建設暢通無阻

在農村公路建設中，應該根據相關法律法規，統一領導，統一分配，從而形成縣道縣管，鄉道鄉管，村道村管的養護管理體系，切實保障農村公路各類管理工作正常開展和運營。由于農村公路管理養護屬于連續、長期的工作。因此，在農村公路管理養護中，應該盡量提高養護隊伍養護作業操作技能，提高養護效率，根據管理部門對農民工進行的培訓，讓管理人員掌握各種病害的技術技能。

結束語：

強化農村公路質量管理和養護效率，是緩解農村公路發展和公路養護矛盾，逐步實現農村公路規范化、質量化、正常化養護，實現農村現代化建設成果要求。因此，在農村公路質量管理和養護中，必須調動各個部門的管理職能，從制度上完善管理，切實維護好路產和路權，從根本上保障農村公路暢通。

參考文獻：

[1]劉廣艷.淺談農村公路的養護與管理[J].民營科技,2011,(7)

[2]黃曉敏,李云.中國農村公路養護管理初探[A].第二屆世界農村公路大會論文集[C].2010.

第7篇：公路建設養護管理范文

Abstract: the reform and opening the way to get rich peasant in a number of things, to become rich, road first. Visible rural road in the rural economy development the important position and role. To speed up the rural economic development, we must increase the rural economy development, must increase rural highway construction force, strengthening the management of highway, improve transportation environment for the agricultural structure adjustment and the circulation of commodities to pave the road to the farmers.

中圖分類號： F540.3文獻標識碼：A 文章編號：

一、鄉村公路存在的問題

1、規劃建設不當

農村經濟相對落后，基本上都在原有老路上改建，既受地形環境限制，規劃技術性差，又受貧窮的經濟條件制約.。農村公路建設沒有考慮整個公路網絡協調，農民想修路，但未能達到公路通行設計要求。盼路致富心切，由于大多數地區農村經濟薄弱，不少通村公路由村民委員會組織，對鄉村公路建設的投資有限，村民大會討論決定，鄉村公路的建設造價低，村民們自行規劃和建設。施工隊伍不顧質量，為此鄉村公路的規劃，偷工減料的情況時有發生，主要為滿足農村分散居住條件下的交通需求，造成部分地段鄉村公路路況較差，鄉自為“陣”，各村為線，未能起到為農民提供交通服務的作用。

2、建設資金投入短缺

按全鄉交通建設規劃，建設資金短缺、投入分散，路建設需要一大批資金，是直接制約鄉村公路發展的瓶頸。只靠目前的鄉村公路資金籌集機制，直接投入嚴重不足，很難籌集到這筆資金。受益農民不愿出資，鄉村公路的建設主體是當地鎮，一般情況下，縣級以上政府投入資金很少，投資分散，獎勵少量資金。受“一事一議”政策和農村經濟發展水平限制，由于農村稅費改革后，導致鄉村公路建設資金減少，對公提留和義務工全部取消，村民自籌資金難度加大，鎮(鄉)政府已經沒有能力投入大量資金進行鄉村道路建設。

3、路政管理不規范

由于鄉村公路建設資金短缺，公路路政管理遵循統一領導，公路建設點多面廣，綜合治理的原則。缺乏有力的管理手段和相關的技術支持等問題，路政管理的最低級別單位是縣級公路主管部門的路政機構，造成鄉村公路建設資金管理比較混亂，主要對鄉道以上的公路實施路政管理，工程質量難以得到保證。縣級以下未設專門的路管機構，不能完全獲得群眾信任，村道也未納入路政法規管理之中，嚴重影響了農民群眾的投資積極性。農村的村級公路的路產、路權和設施，鄉村道路的路政管理力量極為有限。

4、養護管理難度大

鄉村道路養護應由鎮(鄉)政府和村委會自行養護，公路養護同路政管理一樣，沒有專業的養護隊伍。縣以上才設有專門養護機構，養護資金、技術、物質、人員缺少，鄉鎮和村未成立公路養護單位。有些鄉村道路建成后根本就沒有養護過，凡規鄉鎮或村養護的公路難以按常規養護。“重建輕養”情況相當普遍，國家依法征收籌集的公路養護資金，鄉村道路完好率很難保障。按公路“分級管理”原則，鄉村公路兩邊的違章建(構)筑物較多，鄉村公路養護未納入其統籌資金養護范圍。鄉村公路的路產、路權得不到有效的保障，鄉村公路受益區域情況復雜。管護責權不清，致使鄉村公路缺管失修、有名無實，任務不明，經常出現“晴通雨不通，加上農民各顧各的小農意識，通車路難行”的現象，導致鄉鎮、村和群眾在實際管護中互相依賴。

二、加快鄉村公路建設的建議

1、提高認識加強領導。

在鄉村公路建設中，充分發揮好鄉交通建設領導小組作用，要堅持一切從實際需要出發，認真履行好指導、協調、監督和檢查職責。從經濟社會發展需要出發，定期不定期地召開會議，堅持做到與全面建設小康社會目標相結合，及時研究解決鄉村公路建設過程中存在的問題。與社會主義新農村建設相結合，積極探索建立以鎮(鄉)政府、村民委員會為主體，與農村經濟結構調整、扶貧開發、資源開發和小城鎮建設相結合，多元投入、共同建設的鄉村道路建設機制。提高對鄉村公路建設重要性的認識，強化宣傳學習，切實加強領導，營造鄉村公路建設的良好氛圍。提高服務質量，鄉財政每年在農村稅費改革轉移支付資金中安排專項資金用于鄉村公路建設，注重科技含量，提高村民修路的積極性。確保生態環境，將鄉村公路建設納入目標管理，提高鄉村公路等級，嚴格進行考核，定期通報情況。

2、嚴格鄉村公路建設管理

鄉道規劃由縣級政府交通主管部門協助鄉鎮政府編制，公路建設資金管理和公路質量是農民群眾關注的焦點，村道也應按鄉道規劃要求執行，公路質量不過關，鄉道村道規劃與縣道規劃相協調。要切實加強對鄉村公路建設的管理，統一由縣交通主管部門編號規劃設計，有效保護群眾投資修路的積極性，形成縣、鄉和村三級公路網絡。認真進行貫徹實施，將分散居住的村民集中或吸引到公路上來，確保鄉村公路規范、健康發展，使其最大限度滿足村民交通需要才。針對公路建設工程隊伍素質參差不齊，盡可能減少公路用地，管理者專業素質不高等具體實際，少破壞森林植被，加強培訓和指導，使鄉村公路做到保護性開發。組織工程技術人員深入到各鎮鄉等進行指導，鄉村道路建設不要盲目無序開工建設，認真落實質量責任追究制，無論鄉道村道都要嚴格依照《公路法》規定的建設標準和程序進行，建立健全監督機制，充分調動廣大農民群眾修路積極性，依法對工程建設的質量、進度進行科學、有序、高效的監督管理。爭取各級政府和社會的廣泛支持，設立由村民代表組成的民主財務小組，籌集足夠的建設資金，負責修建鄉村公路資金的管理使用，進行工程招標建設、監理驗收，確保鄉村公路建設質量，并定期公布帳務，消除群眾疑慮。

3、探索建立鄉村公路建設體制

建養并重是鄉村公路得以鞏固、改善和提高的基本保證，要多渠道多途徑向上級部門爭取鄉村公路建設資金。要堅持“建養并重、協調發展、深化改革、強化管理”，抓住扶貧開發重點縣、新農村建設的機遇，進一步認識養護管理工作在鄉村公路發展中的重要作用，積極向上爭取新農村建設，養護工作責任感和積極性。充分調動農民修路的積極性、主動性和創造性，村組年度目標管理掛勾。要充分利用宣傳鄉村公路建設的有關政策，與村兩委主要負責人年終考核獎懲掛勾，報道鄉村公路建設中的好做法、好經驗、好典型，通過協議辦法使公路養護責任到鄉村、到組、到人。在全縣各地形成人人關心鄉村公路建設，建立鄉村公路養護目標責任制規章制度，消除廣大農民修路占地要錢小農意識，并把鄉村公路養護內容寫入村規民約，讓他們認識到建設鄉村公路是自己的事，制定鄉村公路養護管理技術標準，主動參與，積極參與。堅持全面養護、經常養護和預防性養護相結合，要堅持“一事一議”，充分給予農民自和決策權，提高養護質量。讓農民高興出資和樂意出力，村民自籌一點的經費保障機制。促進鄉村公路建設順利進行，大力籌措鄉村公路建設資金。積極培育養護市場，多渠道引資籌資，有效提高鄉村公路養護水平，切實解決鄉村公路建設資金不足的問題。

總結

農村公路是我國公路網的重要組成部分，連接廣大的縣、鄉、村，直接服務于農業、農村經濟發展和農民出行。農村公路規模大、覆蓋面廣，其里程占全國公路通車總里程的四分之三以上，是解決“三農”問題的基礎條件之一。農村公路的建設需要全民的參與，需要完善的修路制度，更需要完善的養路制度。

參考文獻：

LS Research Limited．The Royal Commission’s Report or transport and The Environment and economic analysis．1995．

第8篇：公路建設養護管理范文

今天召開交通系統工作會議，主要目的是總結前段全縣農村公路建設養護進展情況，尋找工作中的不足和差距，分析當前工作面臨的形勢，安排部署下半年全縣農村公路建設與養護管理工作。前面，交通局郭局長簡要總結了上半年工作，具體安排部署了下半年公路建設及養護管理工作；茍局長宣讀了交通系統先進工作者表彰獎勵決定；各分管局長與局屬單位簽訂了目標管理責任書和安全生產責任書，上述安排和要求，我都完全同意。下面，我重點就如何抓好下一階段全縣農村公路建設與養護管理工作講三個方面的意見：

一、總結成績，尋找差距，增強加快農村公路建設的責任感和緊迫感

今年以年，各鄉鎮和縣交通部門認真貫徹省市縣交通工作會議精神，搶抓機遇，團結一心，奮力拼搏，扎實工作，全縣農村公路建設和養護都取得了新的成績。一是各方面參與公路建設的積極性較高。近年來，隨著農村公路擴大內需、災后重建、通達通暢工程的深入實施，干部群眾爭項目修公路的意識和工作主動性明顯增強，各鄉鎮在省市項目一經下達時，就積極與縣交通局聯系，爭取有更多的項目能在本鄉鎮實施。通達工程建設過程中，廣大群眾能夠積極參與、籌資投勞，涉及到農戶的占地問題，絕大多數都能夠主動割讓，各地致富能人積極為當地公路建設捐資助物，形成了全民參與修公路的良好氛圍。二是公路建設取得階段性成效。積極配合天定高速公路（段）建設，涉及到的征地拆遷工作基本完成，工程進入全面建設階段；金西公路、八里灣至大莊公路已全部完工，六峰至古坡公路水泥路路面工程全部結束，現只剩掃尾工程，準備交工驗收；磐安經謝家灣至金川公路完成砂礫墊層鋪筑30.93公里，金川段8.93公里水泥路于去年全部完成，磐安至謝家灣段油路已完成20公里；開工建設農村公路通達通暢17條62公里，建成路基62公里，鋪筑水泥路58.9公里，完成總量的80%。三是公路養護管理取得初步成效。縣公路養護管理站采用劃段包干的辦法對15條281.8公里市、縣列重養線路及時進行了整修和鋪砂養護，共拉運養護砂1500立方米，整修路基7365.4立方米，整修路面5.5萬平方米，疏通邊溝750立方米。部分鄉鎮按照《縣農村公路養護管理辦法》要求，在鄉與鄉、村與村之間埋設了公路養護責任分界牌，按路段確定了養護人員，儲備了一定數量的養護用砂，及時對水毀路段進行了修復處理，對部分邊溝做了規范整修，基本保證了已建成公路的安全暢通。

這些成績的取得，是交通系統廣大干部職工團結一致、協調配合、苦干實干的結果，也是全縣廣大干部群眾和社會各界朋友廣泛參與、大力支持的結果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰在公路建設一線上的全體工作人員以及關心支持全縣公路建設的社會各界朋友表示親切的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒的認識到，由于歷史上我縣交通基礎設施建設欠帳大，目前全縣公路技術等級低、通行能力弱、路網結構差等問題還十分突出。從近年來特別是今年上半年全縣農村公路建設的情況來看，在主觀方面，還存在許多薄弱環節和問題：一是農村公路建設面臨的任務依然艱巨，仍有相當一部分行政村不通等級公路，晴通雨不通的狀況比較突出。二是建設標準還不高。在已建成的農村公路中，還存在標準不嚴的問題，一些路段的路基、路面寬度、坡度達不到技術要求，沒有建成安全路，群眾不滿意。三是配套工程跟不上。一部分公路只建成了路基，邊溝、涵管、鋪砂等配套工程比較滯后，遇雨沖毀嚴重，重建輕養，管護責任和措施不到位，吞食道路的問題時有發生，影響了建設成果。

今年是全面完成“十一五”目標任務的最后一年，也是謀劃“十二五

”發展規劃的重要的一年。因此，我們要搶抓關中—經濟區建設和國務院關于進一步支持經濟社會發展的歷史機遇，正確把握新形勢下交通工作面臨的新挑戰，不斷深化對農村公路建設重要性的認識，將農村公路建設作為落實科學發展的重要舉措，切實增強緊迫感、責任感和使命感，搶抓機遇，團結協作，加大工作力度，加快建設步伐，為全縣經濟社會又好又快發展提供更加有力的保障和支撐。

二、明確任務，突出重點，全面推動全縣農村公路建設再上新臺階

下半年，全縣公路建設的主要任務是：天定高速公路輔道建設項目，為二級公路，全長3.26公里；通鄉三級公路三十鋪至水泥硬化工程11.8公里；通村水泥公路17條62公里。實施養護工程2項，其中：通甘公路深溝危橋加固30米/1座，維修路面32000平方米；新建磐溫公路溫泉溝小橋1-16米；完成鄉鎮汽車站場建設和停靠點建設等。圍繞上述目標任務，我們要重點抓好三個方面的工作：

一要加大公路建設項目爭取力度。交通局要搶抓關中——經濟區建設和國務院關于進一步支持經濟社會發展的歷史機遇，及時捕捉相關信息，加大前期工作力度，認真篩選論證一批具有前瞻性的大項目、好項目。同時要加強與上級部門的匯報銜接，加大項目爭取力度，重點要做好“十二五”規劃的農村公路聯網通暢工程、升等改造工程等項目的爭取工作。

二要全面加快農村公路建設步伐。要嚴格按照全縣農村公路通達通暢項目實施方案要求，在確保工程質量的前提下，加快建設進度，在8月底完成磐金公路，力爭11月中旬全面完成農村公路通達通暢工程建設任務。要千方百計拓寬融資渠道，吸納各方面資金，參與農村公路建設，彌補公路建設缺口資金。同時，要采取多種形式，認真細致的做好群眾的思想發動工作，形成工作合力，加快公路建設步伐，確保按期完成建設任務。

三要嚴格控制工程質量。交通部門要全面提升農村公路工程質量管理水平，嚴格按照“程序嚴格、設計合理、工藝規范、監理到位、質量為先”的要求，把工程質量作為鄉村公路建設的“生命線”，放在突出位置，繼續建立健全“政府督查、部門指導、企業自檢、專業監理、群眾監督”五級質量保證體系，努力把質量責任落到實處，高標準完成農村公路建設任務。要加大技術指導力度，每條路都要配備質量監督人員，從路基、路拱、線型、邊溝、涵管等環節加強質量監督，對質量檢測不合格的工程，要責令限期整改，返工重修，直至合格為止。要聘請一批縣、鄉、村質量監督員，公開質量監督電話、暢通舉報投訴渠道，發現問題，及時整改，確保把每一條公路都建設成為能夠經受歷史檢驗、群眾滿意的工程。

三、健全制度，靠實責任，全面提高農村公路養護管理水平

第9篇：公路建設養護管理范文

二、建設目標3年農村公路建設的目標是改造、硬化農村公路346公里總投資1.5億元。其中：通行政村44公里，硬化率達100%通自然村302公里，硬化率達80%年計劃改造、硬化農村公路80.5公里，力爭120公里。年計劃改造、硬化農村公路77.5公里力爭116公里。年計劃改造、硬化農村公路76.5公里，力爭110公里。

三、政策措施和資金籌措農村公路建設逐步實行政府投資為主，農村社區為輔，社會各界共同參與的多渠道籌資機制。鼓勵公路沿線受益單位捐助農村公路建設，鼓勵利用冠名權、路邊資源開發、土地置換、山場拍賣、綠化權等方式籌集社會資金投資農村公路建設，鼓勵企業和個人捐款用于農村公路建設。

也可采用“一事一議”方式由村委會組織村民出資或投勞。安排農村公路配套資金。市政府將農村公路建設配套資金納入財政年度預算統籌解決。農村公路建設方面，中央、省、上饒市補助的基礎上，市財政配套2萬元/公里，橋梁另行補助。實行農村公路建設激勵機制。

市政府對當年完成建設任務的項目單位每公里安排以獎代補資金1萬元，對當年完不成建設任務的項目單位扣除省、市二級以獎代補資金。建立農村公路養護基金，市政府將農村公路養護基金納入財政年度預算。

市財政每年安排縣道7000元/公里、鄉道3500元/公里、村道1000元/公里經費（按上一年末累計硬化里程為準）作為農村公路養護基金，用于農村公路日常養護管理工作。

四、加強領導、明確責任加強農村公路建設領導，保證農村公路建設健康有序推進，成立市農村公路建設領導小組，負責研究解決農村公路建設工作中的重大問題，協調各部門的工作關系。領導小組由市政府分管領導任組長，交通局長任副組長，成員由發改委、財政、交通、公路、監察、國土資源、審計等單位組成，下設辦公室，辦公室主任由交通局長兼任。

五、各部門要圍繞我市農村公路建設，同心協力，密切配合，盡職盡責。落實農村公路建設責任。根據《公路法》第八條的規定，鄉鎮人民政府為承擔鄉道建設的項目業主，村民委員會為承擔村道建設的項目業主。為確保農村公路建設任務落到實處，市政府與鄉鎮人民政府簽訂目標責任狀，并納入責任單位及其主要領導的年終目標考核范圍。

市發改委：負責全市農村公路建設年度計劃項目的立項批復，組織項目前期工作評審及計劃監督，督促配套資金的落實。建設管理

1立項規范。各鄉鎮農村公路建設年度計劃必需在上一年度十一月份前上報，年度計劃依照“誰成熟、誰優先”原則編報，列入年度計劃的農村公路項目必需是已進入省農村公路建設項目庫的項目。

2勘測設計。農村公路路面設計要求有相應資質的勘測設計單位進行設計，5公里以內的四級或四級以下的農村公路路基拓寬改造的簡易設計，可由市交通局組織專業技術人員進行測設，施工單位不得擅自變卦設計或改變路線走向。

3技術規范。農村公路應遵循“實事求是量力而行、因地制宜”原則。結合資金、交通量發展前景以及實際意義，對項目進行準確的定位，確定其技術標準。通鄉鎮公路以三級以上為主，通行政村公路以四級為主，特殊路段可采用等外規范。技術規范的采用原則是充分利用舊路資源，著重提高路面等級，完善防護排水設施，增強通行能力。

4工程施工。農村公路建設工程的施工單位必需按國家、省有關規定通過招標方式確定。招標必需在紀檢、監督部門的監督下進行。嚴禁招標弄虛作假和地方保護，嚴禁施工轉包和違規分包。工程招投標及合同執行過程中，有違法行為的必需依法進行查處。

5質量監理。農村公路建設工程要全面推行項目法人制、工程招標制、工程合同管理制、工程監理制“四項制度”和“業主管理、政府監督，社會監理，企業自檢”四級質量保證體系，促使農村公路建設邁上科學化、制度化、規范化軌道。市交通局、公路分局要加強對農村公路建設的監督管理和技術指導，穩步提高工程施工質量。

同時，充分發揮黨政監督、人大監督、群眾監督和新聞輿論監督的作用，將農村公路建成“放心工程”滿意工程”

6工程驗收。農村公路工程項目完工后，需經質量監督機構進行交工驗收質量檢測和竣工驗收質量鑒定。統一由市交通、公路部門組織交工驗收，驗收合格后，上報到市交通、公路部門，并由其組織竣工驗收。

六、環境維護農村公路養護管理養護管理也是發展”思想，克服“重建輕養”思想。

根據府廳發[]48號文件精神，縣級人民政府是本行政區域內農村公路管理養護的責任主體，負責組織籌集本行政區域內農村公路養護資金，對本行政區域內農村公路養護工作負總責。