鄉鎮機關管理制度精選(九篇)
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第1篇：鄉鎮機關管理制度范文
第一章 總則
第一條 為了規范鄉政府機關管理，強化約束激勵機制，促進勤政廉政，提高工作效能，建設服務型政府，特制定本制度。
第二條 凡屬本鄉政府機關的干部職工都必須嚴格遵守本制度。
第三條 本鄉政府機關實行規范化、制度化、科學化管理，堅持監督、約束與激勵保障并重的原則。
第二章 財務管理制度
第四條 嚴肅財經紀律，加強財務管理，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格履行財務審批制度，實行先由鄉長審核，再由分管領導審批的管理制度,分管領導的發票由政府鄉長審批,政府鄉長的發票由鄉黨委書記審批,鄉黨委書記的發票由分管領導審批,1000元以上的發票須經政府鄉長審批同意。在鄉外生活接待開支發票需經書記或鄉長審批同意。
第五條 在職在崗干部職工工資實行按月發放，提前離崗的在編干部職工、代管干部、退休人員、差額撥款人員按上級撥付的工資標準發放全年基本工資。不享受任何福利待遇及獎金。
第六條 發票報銷必須手續齊全，各類發票原則上在當月月底辦完相關手續。每月27-30日為報賬時間，報賬時填寫好報賬單，鄉長先在報賬單上進行審核，再由分管領導在票據上簽字同意后方可報銷(計生單列經費除外)。
第七條 出差人員必須到辦公室開具出差通知單，一般干部職工兩天內出差須報其分管領導簽字同意，三天以上(含三天)出差須經鄉長簽字同意，副職出差須報請主要領導同意，出差時間兩天算一天，兩天以上減一天計算。開會人員憑上級通知由辦公室填好開會通知單并告知其分管領導。學習人員必須憑上級學習通知，經黨委、政府研究同意后，方可參加學習、培訓及學習考察。學習期間的學費、生活費、住宿費等費用必須憑上級文件報銷。函授學習、自考每年報兩次往返車旅費，不報銷其他任何費用(除有文件規定，且有歸口經費外)。家住縣城學習期間不報生活費和住宿費。
第八條 到縣開會出差車船費按快艇價實報實銷，到縣以外城市開會出差，車船費本著節約的原則憑票實報實銷(除帶公車外)。
第十條 開會只報銷往返車船費和每天5元市內交通費，不報銷住宿費和生活補助;出差生活補助、市內交通費及住宿費實行按天包干制，縣城沒有住房的干部住宿費50元包干，其他費用20元包干(15元的生活費，5元的市內交通費)，其他城市費用的包干標準：其他縣城80元一天，地級城市100元一天，省會城市120元一天。
第十一條 下村車船費以工作需要為標準，不準在外簽單，實報實銷，特殊情況除需包車船的由辦公室開出包車船通知單，經手人需在通知單上簽字，每月月底各車主與辦公室結算一次。
第十二條 階段性工作補助以黨委、政府會議研究意見為準。
第十三條 各項辦公通迅費用實行包干管理，電話費：鄉辦公室2400元一年，財政所800元一年，黨委政府成員35元一月。手機費：正科200元一月，副科150元一月，一般干部80元一月，上網費：每個adsl用戶1200元一年。
第十四條 公安派出所工作經費每年12019元包干，含公安辦案工作的車船費和接待費 。
第十五條 水上安全工作經費2019元一年包干(含節假日值班補助);五強溪農貿市場安排人員，其工資全額上交鄉財政，享受政府各項福利待遇。
第十六條 計生全年工作經費實行單列包干，其單列開支發票須經分管領導簽字同意并由鄉長審核后由計生辦報帳員到財政所報帳，經費包干總額由黨委政府集體研究決定。
第十七條 干部職工因工作調動搬家，由政府安排車船送至報到單位，并贈送一份80元紀念品。
第十八條 鄉干部職工醫療費用統一按縣醫療辦有關規定，到縣醫療辦辦理手續報銷，鄉政府不報銷任何發票。
第三章 政府采購制度
第十九條 凡政府日常開展工作所需物品、服務的采購和定制、公共產品及設施建設、拍賣、承包、租賃等盡屬政府采購范圍。政府采購必須堅持公平、公開的原則。
第二十條 大額固定資產的采購計劃，須經黨委、政府集體研究同意后方可執行。日常辦公用品的采購計劃由辦公室制定采購計劃，經分管內務領導同意后由政府指定的采購人員統一采購。
第二十一條 因工作需要在外采購物品或定制設備維修、人工勞動等各種服務須經分管領導同意由指定的采購人員統一采購，未經同意私自在外購買和賒購物品的一律不予報銷;凡平時在政府集鎮各商店采購小額物品的，需由辦公室工作人員經手，財政所辦公室負責按月與各商店進行一次結算。
第二十二條 因辦公需要的水電費用結算時，鄉辦公室、財政所等使用人員，必須親自到現場參與抄表并簽字，方可報銷。
第四章 后勤接待制度
第二十三條 來人來客實行對口接待，一律安排政府食堂就餐，并歸口由辦公室統一安排，辦公室工作人員必須在每次的結算單上簽明就餐和住宿人數以及金額，方可后報帳，辦公室按月與食堂進行一次結算。
第二十四條 單項工作需召開村干部會議的必需經請示書記或鄉長同意后方可進行，由辦公室統一安排就餐。
第二十五條 接待標準：5人以下菜每桌80元，6人以上菜每桌100元,會議餐每桌120元。
第二十六條 政府食堂及招待所實行公開競爭承包，接待餐必須確保質量，憑單點菜，按盤計價，招待所必須干凈整潔。干部日常就餐每餐4元，必須確保四菜一湯，且有一個葷菜。凡在財政拿福利待遇的干部職工統一到財政所購買餐票，每餐財政補貼2元小伙食費
第二十七條 除主要領導安排經辦公室開出就餐住宿通知單外，任何人不得在食堂外簽單和安排就餐住宿。
第二十八條 來人來客原則上不打包包煙，特殊情況需由主要領導安排，方可開支。香煙統一由財政所采購，辦公室打煙時負責填好發放登記表。
第五章 考勤制度
第二十九條 自覺遵守考勤制度，不得無故遲到早退缺勤,下村的應當告知分管領導或黨政辦人員，實行考勤簽到制，每天下午5點鐘前到辦公室簽到，干部每月出勤天數不得少于22天。每月發放周末加班補助200元，無正當理由每月考勤達不到出勤天數的扣全月的周末加班補助，當月不參加聯村計生例會的扣20元。
第三十條 干部職工請假需寫出請假條，兩天以內由分管領導簽字同意，三天以上(含三天)由書記鄉長簽字同意方可準假。副職一律由書記鄉長簽字同意后方可請假，每月請假時間不能超過6天。全年不得超過70天(包括路途往返和法定節假日)，超過一天扣補助50元。曠工一天扣100元。
第三十一條 節假日值班每人每天30元，當天未值班的不發補助。因上級查崗離崗而造成不良后果的全體值班人員不安排補助，并給予黨紀、政紀處罰。
第三十二條 聯合辦公日值班制度,為方便群眾辦事,鄉里實行每月逢二逢七聯合辦公制度,凡每月逢二逢七日黨政綜合辦、計生、民政、財政、綜治、移民、林業等部門必須安排專人值班便于群眾集中來鄉辦事，值班不到位的每次扣值班人員100元。
第六章 辦公室管理制度
第三十二條 各辦公室(包括鄉辦公室、計生辦、財政所)必須有人值班，確保辦公室24小時電話暢通，做到待人熱情、服務周到。
第三十三條 文印室計算機房管理實行上機登記制度，凡需在機房查收、打印文件資料的，在上機前填好上機登記表，寫明上機內容和打印份數。文印室鑰匙由辦公室主任管理，任何人不得在辦公室電腦上從事娛樂活動。
第三十四條 辦公室要對上級文件、通知進行分類、登記，及時送領導簽閱，并通知具體人員辦理。要做好文件的歸檔、整理工作，不得積壓、遺失和泄秘。
第三十五條 鄉黨委、政府、人大主席團的印章由鄉辦公室管理，各部門單位印章由單位負責人管理。凡日常工作蓋章由辦公室按工作要求、分管領導審核同意后方可蓋章。屬向上報告、請示、證明等重要內容需蓋章時經主要領導同意后方可使用，原則上不允許蓋空白章。
第三十六條 辦公室負責做好《就餐通知單》、《出差開會通知單》、《政府采購通知單》、《上級登記表》、《考勤簽到表》等表格的編號、統計等規范性工作。每月末要填好考勤公開欄。
第七章 會議學習制度
第三十七條、領導成員會：原則上每月召開一次，由黨委書記或委托鄉長主持，主要研究全鄉年度或階段性工作、人員崗位調整、獎懲、重大事項的決定等。
第三十八條、中心學習組學習會：原則上每季度召開一次，由黨委書記或副書記主持，全體干部職工和鄉級單位負責人參加，主要學習領導講話和傳達上級組織的重要會議精神，討論研究關系全年工作或階段性工作重要部署，以及其它重大事項的決定等。
第三十九條、黨支部大會：黨員大會每季度召開一次，由機關黨支部書記主持，機關干部、全體黨員參加，方法上可與職工大會一道進行，主要傳達、學習黨的路線、方針政策和上級安排部署黨員活動，表彰先進事跡，討論發展新黨員、預備黨員轉正和黨員紀律處分等。支部委員會適時召開，由支部書記主持。
第四十條、民主生活會：堅持半年召開一次，由黨委書記確立主題和要解決的主要問題，民主生活會必須事前10天通知本人作好書面總結，并邀請上級有關領導參加。
第四十一條、機關干部職工工作例會會：原則上每月最后一天定時召開，由鄉黨政領導主持，聽取干部職工個人一月來的工作匯報，綜合分析前段工作，指出存在的問題并安排部署下一個月的工作。
第四十二條、會議紀律：無論召開何種會議，相關人員都必須按時參會，不遲到、不早退、不缺席、不做與會議無關的事，認真做好記錄。
第八章 公物及衛生管理制度
第四十三條 住房管理：鄉干部職工的住房和辦公室由政府統一安排和調整，任何人不得隨意亂占、亂搬，不得隨意改變房屋結構，非經政府安排的房屋裝修、整修，其費用由自己負責。凡調走人員或非經政府安排占用住房的人員，應按時清退所占住房，否則由政府強制執行。
第四十四條 政府公共財物由辦公室和財政所登記造冊，丟失和損壞的由使用人講清原因，視其情況予以賠償，任何人不得隱瞞、占用，一經查出，從重處罰。
第四十五條 講究公共衛生，遵守衛生公約，住房和辦公室門前實行三包，要求做到門前衛生一天一掃，垃圾必須倒到垃圾桶或垃圾池。機關院內嚴禁放養家禽家畜，嚴禁在內外墻壁上亂涂亂劃，嚴禁在花壇內種菜和花草樹木上晾曬東西。
第四十六條 實行衛生責任區劃分制度。每月進行一次大掃除(時間為每月工作例會散會后)，責任區劃分：宿舍樓一棟：胡三毛、熊勇華、譚再中;宿舍樓二棟：鄧和平、舒澤、符紹陽：宿舍樓三棟：李小明、瞿玉倩、全芳;政府辦公樓.草坪及球場：舒祖全、楊寧、宋國、魯彩容、全明華、舒小林、肖典興、陳回湘、;計生辦：向金蘭、劉昌華;財政所：向瑜、文玲英、熊文彬。
第九章 公車管理制度
第四十七條 司機必須保持車況良好，做到四不準(不準酒后駕車、不準將車輛將由他人駕駛，不準帶故障出差，不準私自出車);凡外單位或干部職工個人用車須請示主要領導同意并自行負責用車費用;加強公車油料管理，提倡節約，反對浪費,堅持油卡購油制度，駕駛員原則上不得用現金購油，特殊情況需現金加油的須請示書記或鄉長同意后方可進行。
第四十八條 司機借用人員的工資到原單位領取，其打卡的福利津貼按現干部職工標準的50%由財政補發，其它加班、節假日等補貼與干部職工同等對待。
第四十九條 堅持修車申報制度，一般情況下修車必須先申報，經主要領導同意后方可操作，更換耗件要將舊物件將回車庫，廠家修理車輛必須由兩人在場監督，所換零部件和工時費必須有清單，司機查兌無誤后在清單上簽字后方可報銷。
第五十條 駕駛員應強化保養和安全意識，減少途中故障，確保安全用車。因特殊情況出現行車故障的，由駕駛員酌情安排修理，但事后必須及時匯報。
第十章獎懲制度
第五十一條 全年累計曠工15天或連續曠工七天的，年底考核不合格，不享受全年的福得待遇及年終獎金。
第五十二條 違法亂紀、打牌賭博被司法機關依法查處的，不享受全年的福得待遇及年終獎金。
第五十三條 全年設目標考核管理獎1200元，其工作因計生、綜治等目標考核管理被一票否決的不享受全年目標考核管理獎，工作受上級通報批評的扣1000元;不能按期完成任務的，每次扣年終獎金200元。
第五十四條 公務員考核被評為優秀的獎200元。各項工作年終被評為先進個人的，縣級獎200元，市級獎400元，省級獎600元(省、市、縣直單位的減半獎勵),評為先進單位縣級1000元，市級1500元，省級2019元。(省、市、縣直單位的減半獎勵)。同一工作受不同級別獎勵的，以最高獎勵為準。
第五十五條 在縣級以上報刊雜志發表文章的，縣級 500字以內獎50元，500字以上的獎100元，市級500字以內獎200元，500字以上的獎300元，省級以上500字以內獎300元，500字以上的獎500元。
第2篇：鄉鎮機關管理制度范文
為增強組織觀念、嚴肅工作紀律，隨時掌握干部職工去向，提高辦事效率，制定本制度。
一、批準權限
（一）鎮黨委、政府、人大主要領導請假應經市委、政府、人大批準。黨政班子成員、村（社區）書記、主任請假需報經鎮長、書記批準。
（二）辦公室（中心、所）負責人請假，1天以內（含1天）報分管領導審批，1天以上由分管領導簽署意見后報鎮長、書記審批。
（三）職工請假，3天以內的，由辦公室（中心、所）負責人簽署意見后報分管領導審批，3天以上由辦公室（中心、所）負責人和分管領導分別簽署意見后報鎮長、書記審批。
（四）村（社區）副書記、副主任請假，3天以內（含3天）報村（社區）書記、主任審批，3天以上由村（社區）書記、主任和掛點領導分別簽署意見后報鎮長、書記審批。村（社區）一般工作人員請假，由各村（社區）書記、主任審批。請假條要報鎮組織人事辦備案，作為村（社區）干部年終績效考核的一項內容。
（五）凡請公休假、探親假、婚育假等的，須先報組織人事辦或計生辦簽屬意見后才能逐級審批。假條按程序批準后，先到組織人事辦登記，然后將請假條交黨政辦公室及督查辦備案。假期滿后應按時銷假上班。
（六）因工作需要，周末及法定節假日無法休息的，由分管領導認真審核管理。
二、對病假、事假的規定
（一）請事假的天數年底從所享受的公休假天數中扣除，超出天數每天扣繳60元。
（二）請病假要提供縣級以上醫院證明，否則按事假處理。
（三）一年內累計請事假1個月以上或病假2個月以上的，年度考核時不能評為優秀等次和先進工作者。無故超假情節嚴重者，按有關規定給予處分。
三、為確保工作的正常開展，請假一律不得與法定節假日兩頭拼假。
第3篇：鄉鎮機關管理制度范文
doi：10.3969/j.issn.1672-9676.2014.06.009
在當前一個階段，我國普通民眾依然面臨著看病貴、看病難問題，然而據衛生部公布的一組資料顯示，2000~2010年，我國衛生總費用從4764億元增長到了19980.4億元，10年間足足長了4多倍，預計到2011年全國衛生總費用將達到22 496億元［1］。國外經驗表明，不合理的醫療付費制度，是導致衛生費用過快增長的重要原因之一，也是直接導致看病貴、看病難的元兇。面對醫療費用不斷上漲所帶來的財政壓力，各國政府也都在積極探索更為合理的醫療付費制度［2］。目前，國際上研究和運行比較成熟的付費制度是疾病相關診斷分組（DRGs）預付費模式。
1DRGs預付費制度的發展背景
1.1DRGs的定義DRGs即疾病相關診斷分組（Diagnosis Related Groups）的縮寫，是最早在美國創立并推行實施的一種臨床疾病診治分類方案。它是指主要按照臨床意義，依據病人住院所需的醫療服務數量及資源消耗強度所指定的一套病人分類方案，其分類的基礎是病人的診斷，同時考慮手術操作、并發癥與合并癥的嚴重程度、年齡等因素對其的影響［3］。
1.2DRGs預付費制度即疾病相關診斷分組（diagnosis related groups，DRGs）和預付費體制（prospective payment system，PPS）相結合的制度。 DRGs預付費制度作為一種支付手段，其目的是為了有效控制總的醫療費用，采用按診斷相關分組的定額預付費包干方式，使醫療費用的支付根據醫院的產出（治療的病例），不再根據醫院的投入（醫療和時間），從而對醫院醫療資源的消耗給予較合理的補償，以達到控制醫療費用日益膨脹的趨勢［4］。這樣一來，醫院要想獲得更多的結余，就必須想辦法以低于預付費用的成本來提供醫療服務。從而促使醫院更加合理地利用醫療資源，降低成本，提供更為合理和必須的醫療服務，進而可以從源頭上控制醫療費用的過快增長［5］。
1.3DRGs預付費制度在國外取得的效果美國自1983年實施DRGs后，住院總費用的增長速度從1983年的18.5%降至1990年的5.7%，手術費的增長率從1984年的14.5%降至1992年的6.6%；平均住院天數從1980年的10.4 d降至1990年的8.7 d，1995年已縮短到6.7 d［6］。實踐證明，DRGs預付費制度對于降低不合理醫療消費，控制醫療費用不合理增長起到了顯著作用。
1.4DRGs在我國的發展情況近年來，北京、天津、上海等許多定點醫院和部門也開始DRGs預付費方式的研究，并在醫院改革方面做以應用和嘗試。相關研究報道主要有：黃惠英等人完成的“診斷相關分類法在北京地區醫院管理可行性研究”；馬駿等人的“病種DRGs新模式研究”；張音等人“采取AID算法樹形模型的討論［7，8］”。雖然僅限于實驗研究階段，但已經初步證明了DRGs預付費體制在我國醫療體制改革中的可行性。李包羅和華磊［9］指出，DRGs是科學解決“看病貴”問題的有效途徑；徐小炮等［10］預言，政府部門的積極推動、醫療保險機構的支持、醫院控制成本的需要、病人的擁護等因素必將促使中國實行DRGs支付制度。
2臨床護理路徑（CNP）的發展背景
2.1CNP的定義臨床護理路徑（Clinical Nursing Pathway，CNP）是一個可以預先決定起點和終點的流程，其功能是運用圖表的形式提供有時間的、有序的、有效的照顧，以控制質量和經費，是一種跨學科的、綜合的整體醫療護理下作用模式。護士可依據CNP 有計劃、有預見性地開展護理，患者可明確自己的護理計劃目標、主動參與治療和護理過程，以較為經濟的方式達到最佳治療效果［11］。隨著護理學的不斷發展，護理路徑文本中理想護理手段的描述說明也不斷地充實完善［12］。
2.2我國引入CNP的意義CNP被視為20世紀90年代以來醫學臨床實踐的重大變革之一，目前在先進發達國家的大多數醫院都已應用CNP。實施CNP的意義：減少住院天數，降低住院費用；減少并發癥；提高護理質量，將被動護理變為主動護理［13］，增加了護患接觸時間和交流機會，滿足了患者及其家屬的需求，有效地提高了患者滿意度和護理質量［14］。
2.3CNP在我國發展的現狀CNP最早于20世紀90年代傳入中國大陸，但直到2002年在北京召開了“臨床路徑研討會”后，臨床護理路徑逐漸開始出現于醫療護理服務，并且在一些專科專病領域有所突破，如：管學妹等人［15］運用CNP 對髖部周圍骨折手術患者實施健康教育，使患者在短時間內掌握最基本的康復鍛煉技巧，從而縮短住院天數，降低住院費用，提高護理滿意度。蔣晶紅、尚立華［16］應用臨床護理路徑對缺血性腦卒中患者進行健康教育也取得良好效果。消化性潰瘍患者應用臨床護理路徑，增加了患者及其家屬對護士的信任，減少了護患糾紛的發生，提高了患者滿意度［17］。除此之外，臨床路徑用于患者的健康教育，彌補了少數護士因年資短、業務不熟、經驗少而造成的宣教內容過于簡單、零亂等不足，且每天用較少的時間進行健康教育不會對工作造成太大影響［18］。
2.4CNP在我國發展面臨的突出問題從以上資料報道中我們不難看出，對于CNP這樣一個非常好的臨床實踐模式，在我國的發展和運用卻明顯受限，僅僅停留在一些點式的臨床研究和試驗，從而使其優越性得不到充分的發揮。當然，CNP在我國引入時間晚，存在技術引進方面及CNP護理人員培養方面等諸多客觀問題，所以影響了其在全國范圍的發展。但筆者認為，影響其大范圍開展的根本原因是缺乏一個與之相適應醫療體制，通俗的講就是缺乏適應CNP生長的土壤。很顯然，現行的醫院完全市場化、醫療以醫院自身利益最大化為目的的體制，必然會阻礙CNP的發展。然而，正是基于此等原因，筆者認為DRGs預付費制度建立和實施定能很好地促進CNP在我國的發展。
3DRGs預付費制度下的CNP的發展
正如筆者開篇所列舉的資料顯示，我國目前的醫療衛生經濟現狀迫使我們必須對當前的醫療付費體制進行改革，盡快有效控制醫療衛生費用的過快增長，而DRGs預付費制度無疑是我國醫療付費改革的首選。同時，CNP作為現代臨床實踐的一種重大研究成果，因其能夠促使醫院更加合理地利用醫療資源，降低成本，從而提供更為合理和必須的醫療服務，無疑是我們解決當前衛生醫療費用過快增長的又一劑良方。因此，如果將DRGs預付費制度和CNP結合運行，對于解決我國醫療費用增長過快，合理利用醫療資源，降低醫療成本，提高醫療服務質量，無疑又加上了一個“大籌碼”。
綜上所述，在DRGs預付費制度下，CNP將會得到長足的發展，而我國當前面臨的衛生醫療費用增長過快的勢頭也會得到有效控制。相信到那時，我國普通民眾看病貴、看病難的問題將會得到有效解決。
參考文獻
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第4篇：鄉鎮機關管理制度范文
一、基本要求和原則
*年是我省機構編制管理獎勵制度規范化實施的第一年。*年度的考評獎勵工作，要體現“從嚴管理、激勵先進、鼓勵創新”的總體要求，通過考評，進一步營造嚴格機構編制管理的氛圍，促進機構編制管理能力和水平的提高，同時，也為機構編制管理獎勵制度逐步規范化、制度化奠定基礎。
*年度考評工作的基本原則是：
1、公開、公平、公正的原則：考評工作全過程實行陽光操作，做到政策公開，過程公開，結果公開，提高考評工作的公信力。
2、分級管理的原則：市級考評由省編辦組織實施。縣級考評，由省編辦組織，各市根據考核內容、標準對所轄縣（市、區）進行考評，省編辦綜合平衡。
3、定性與定量相結合的原則：市級考評主要采取綜合考評的辦法，以定性考評為主；縣級考評采取定量與定性相結合的辦法，側重于定量考評，考評指標盡量硬化，以減少人為因素，避免攀比。
4、突出重點的原則。重點獎勵機構編制管理、控制較好的市、縣（市），不搞平均分配，體現鼓勵先進的政策導向。
二、考評內容及標準
（一）縣級考評內容及標準。對縣（61個縣、市，15個縣改區，下同）考評采取百分制的辦法。設置縣、鄉機構編制管理、機構編制管理制度建設及改革創新、財政供給人數控制三項指標。三項指標分別占50%、20%、30%，每項指標內設若干考評項目，總指標和考評項目均規定基準分值，根據各縣考評得分情況確定獎勵等次，基準分以下不予獎勵。縣、鄉編制使用情況，以*年3月各縣上報的“黨政機關編制和在職人員情況調查表”的統計數據為準。
1、縣、鄉機構編制管理：分值50分，基準分30分。
縣本級機構編制管理，分值20分。主要考核4項內容：
縣本級行政編制和政法專項編制使用情況，總分8分。行政編制、政法專項編制不超，定為基準分4分（各2分）。行政編制、政法專項編制空1－10名，加1分，11－20名加2分，最多加4分。
按行政編制10%核定的后勤服務單列編制使用情況，總分4分。后勤服務單列編不超，定為基準分2分，空編1－5名，加1分，6－10名加2分，最多加2分。
有無違規擅自設立機構和自定編情況，總分4分。2004年以來沒有擅自設立機構和編制定為基準分2分。2003年以來沒有擅自設立機構和編制，加1分，2002年以來沒有擅自設立機構和編制，加2分。
縣直財供事業單位機構、編制控制情況，總分4分。截止到*年底，縣直財供事業單位機構編制實現零增長的，定為基準分2分，實現負增長加1分，負增長率達5%以上加2分。
鄉鎮編制管理：分值30分，基準分10分。截止到*年12月底，鄉鎮行政編制總數空編10%，鄉鎮財供事編總數不超，定為基準分10分。基準分以上每空編1－10名加1分，11－20名加2分，最多加20分。
2、機構編制管理制度建設及改革創新：分值20分，基準分9分。主要考評6項內容：機構編制管理制度建設情況（總分6分，基準分3分）；督查制度建立及督查工作開展情況（總分3分，基準分1分）；完成省、市編辦部署的工作任務情況（總分3分，基準分1分）；事業單位法人登記工作開展情況（總分3分，基準分2分）；管理體制與制度改革創新探索情況（總分3分，基準分1分）；縣編辦機關建設情況（總分2分，基準分1分）。
自2004年以來，建立并實行了機構編制管理證（卡）制度；“信息平臺”已經建立并按規定及時進行數據更新；督查工作制度建立、“12310”舉報電話開通并能對“12310”舉報事項及違反機構編制管理規定舉報能認真查處；及時完成省、市編辦布置的工作任務，并按時報送工作報告（包括工作總結、統計、信息平臺、工作簡報，下同）；事業單位法人登記率和年檢率達到95%；在機構編制管理制度建設、行政管理體制改革、事業單位改革等方面能積極開展調查研究并向省、市編辦報送調查報告；縣編辦工作機構基本健全，班子及團隊團結、務實、精干，工作推動有力度，機關管理制度較健全、機構編制管理檔案齊全，定為基準分9分。
自2002年以來建立了機構編制管理證（卡）制度并堅持執行；“信息平臺”運轉正常數據更新及時；督查制度建立并定期組織督查，對“12310”舉報事件及違反機構編制管理規定舉報查處到位；及時完成省、市編辦布置的工作任務，上報工作報告質量較高；事業單位法人登記率和年檢率達到96－98%，機構編制管理制度化建設、行政管理體制改革、事業單位改革等方面積極探索并取得初步成效且向省、市編辦報送了有一定質量的工作報告；縣編辦組織建設落實，工作推動力度較大，機關效能建設成效較明顯，編辦管理制度、財務制度健全，檔案管理較規范的，考評得分10－15分。
長期以來一直堅持執行機構編制證（卡）制度、鄉鎮已實行“實名制”管理制度；“信息平臺”運轉正常并能在日常管理中發揮作用，督查制度建立并能開展經常性的督查工作，違反機構編制管理規定事件查處到位；能按時、按質、按量完成省、市編辦布置的工作任務，提交的工作報告質量高；事業單位法人登記率和年檢率達到98%以上；在機構編制管理制度化建設、行政管理體制、事業單位改革等方面積極開拓創新，取得較顯著的成效，做法和經驗被市以上編制部門推介；縣編辦組織建設落實、機關效能建設成效顯著，各項工作制度、管理制度健全，檔案管理規范，考評得分16－20分。
3、財政供給人數控制：分值30分，基準分20分，主要考評各縣*年在職財政供給人數控制情況。
*年在職財政供給人數不超編，新增財政供給人員報省人事廳、省編辦、省財政廳審批，財政供給人員比上年增長率不高于縣級平均增長率的縣，得基準分20分，財政供給人員增長率比全省縣級平均水平低1個百分點加1分，累計加分10分不再加分。
（二）市級考評內容及標準。對市一級采取綜合考評的辦法，主要考評三項內容：市本級（不含縣改區，下同）機構編制管理情況（含市轄區），對縣（市、區）工作指導督查情況，機構編制管理制度建設及改革創新情況等。根據各市工作開展情況，同時考慮各市市轄區財政管理方式不同的因素，分別考評為一等、二等兩個等次。
第一等：嚴格執行機構編制管理政策規定和規章制度，在機構、編制管理上切實做到了“撤一建一”、“只減不增”，并嚴格履行報批手續，自年以來，市本級黨政群機關行政編制和財政供給事業編制實現了負增長，政法專項編制控制在省下達數以內并有一定節余，沒有違規擅設機構、擅自提高機構規格、擅自增加領導職數。工作推動力度大，對縣（市、區）工作指導督查及時到位，能按規定、高標準地完成省編辦布置的工作任務。督查制度建立并能開展經常性的督查工作，對“12310”舉報和違規違紀事項督查到位。機構編制管理規章制度健全，市本級以及所轄縣（市、區）機構編制臺帳清晰、準確，檔案管理規范。改革創新意識較強，在機構編制管理制度化建設、行政管理體制改革、事業單位改革等方面積極開拓創新，取得較顯著的成效。業務培訓工作開展正常，成效明顯。市編辦內部管理制度健全，班子凝聚力較強，團隊務實精干，機關效能建設成效較顯著。
第二等：綜合考評中未能達到第一等的。評為第二等。
三、獎等設置
（一）縣級獎勵等級設置：基準分30分之上給予獎勵。設一、二、三等獎。在每一等獎內，根據考評得分，分設3個級次。
（二）市級獎等設置：設一、二等獎。市級考評中達到第一、第二等次的，分別評為一等獎、二等獎。鑒于有些市仍有管理鄉鎮的任務，并且市轄區以及所帶鄉鎮機構編制管理工作開展情況較好，考評中此類市如被評為二等獎，可按照一等獎給予獎勵。
四、考評工作的組織安排與要求
1、制定政策。制定《*年度機構編制管理獎勵資金考評工作意見》，聽取各市意見，經省編辦與省財政廳領導審簽后，下發各市、縣。做到政策公開。
2、組織考評。考評工作由省編辦市縣處牽頭，省編辦各處室負責同志、各市編辦專職主任共同參與。具體操作程序為：對市級考評，由省編辦各處室負責人根據各市工作開展情況進行綜合考評，提出考評意見；對縣級考評分兩個層次進行：一是由省編辦相關處室根據本意見制定的“縣級機構編制管理考評內容及評分標準”（表-1），對達到基準分以上的縣進行考評打分。二是由省編辦組織各市對所轄縣（市、區）機構編制管理制度建設和改革創新情況進行按表-2的考評內容及評分標準進行考評打分。市級考評意見和縣級考評得分匯總后由市縣處會同省編辦各處室進行綜合平衡，提出獎勵單位名單及獎勵等次初步意見，與省財政廳通氣后，經編辦辦公會研究確定，做到過程公開。
3、兌現獎勵。獎勵意見經省編辦、省財政廳領導審簽后以省編辦、省財政廳下文通知各市，做到結果公開。
第5篇：鄉鎮機關管理制度范文
1建立健全了“4+1”疫苗管理責任體系
按照“分級管理、責任到人，橫向到邊、縱向到底”的原則，建立健全了“4+1”疫苗管理體系。“4”即市、縣（市區）、鄉（鎮）、村四級，“1”即畜禽規模場（小區）。市農業局分管副局長為全市疫苗管理總責任人，疫控中心主任為第一責任人，分管副主任、局屬獸醫獸藥管理科長為第二責任人，疫苗保管員為直接責任人。縣畜牧（農業）局長為轄區疫苗管理總責任人，分管局長為主管責任人，疫控中心主任為第一責任人，疫苗保管員為直接責任人。鄉鎮畜牧獸醫站長為第一責任人，疫苗保管員為直接責任人。包村獸醫和村級防疫員為使用責任人。畜禽規模場為本場疫苗保管使用責任人。
2建立健全了縣鄉兩級“雙十條”疫苗管理制度
制定了《廣安市縣級重大動物疫病疫苗管理制度》和《廣安市鄉鎮站重大動物疫病疫苗管理制度》，對疫苗申報計劃、疫苗管理責任、疫苗接收及日常保管、疫苗發放、疫苗臺賬管理等，作出了制度性規定，有效規范了基層重大動物疫苗的管理行為。各區市縣局根據“兩個制度”規定，就疫苗計劃、接收、發放等關鍵節點，制定了硬性措施，確保了制度落地見效。
3建立健全了市縣鄉“三本一體”的疫苗管理臺賬
建立健全了疫苗總賬、分類賬、明細賬等三本臺賬，做到了市、縣、鄉三級疫苗臺賬管理一體化、全覆蓋。市、縣、鄉三級都嚴格執行了疫苗出入庫制度和實物賬登記制度，按序時法（發生時間和順序）先登記出入庫，后開單據再做賬。季末盤點庫存疫苗，填制盤點表。在每年春秋防結束和年底，市、縣疫控中心、鄉鎮站必須核對疫苗賬目，做到手續齊備、賬物相符、賬目清晰、上下一致。
4建立健全了市縣兩級疫苗定期審計監督制度
第6篇：鄉鎮機關管理制度范文
土生土長于**鎮的**同志于2005年7月當選為**鎮鎮長。*年來，他始終堅持“*個代表”重要思想，以加強農村黨風廉政建設為抓手，以解決群眾反映的突出問題為重點，加快新農村建設步伐，使**鎮經濟社會步入了快速發展的軌道。任職*年來，全鎮生產總值由1.3億元上升到2.1億元，農民人均純收入由2690元增加到4120元，**先后獲得“優秀黨務工作者”、“招商引資先進個人”、“行政執法先進個人”等榮譽稱號。
自上任以來，**非常注重加強自身素質修養，多次參加縣委組織部舉辦的“鄉鎮經濟發展戰略培訓班”，組織黨員干部參加黨校的培訓班，系統地學習掌握理論知識、政策法規和各項惠農政策，提高黨員和干部的自身素質和為民服務意識。為了節省政府日常開支，他制定實施了“政府財務管理制度”、“機關干部出差管理制度”、“小車管理制度”、“食堂管理制度”。采取現金付賬優惠、定點采購等辦法，不但減少了支出，而且還打造了誠信政府的口碑。
在發展農村經濟中，**制定了**鎮基礎設施建設規劃，確立了以優先發展**村、河南村、蓮花村等中心村，帶動周邊村屯共同發展的工作策略，在縣委、縣政府、縣委組織部等部門的支持下，先后爭取到了**村自來水改造工程和下水建設項目，并完成了河南村村內4公里、蓮花村11.3公里通鎮路以及聯合村、蓮花村內2公里白色路面修筑工程。積極協調省僑聯、市水務局、縣新農村建設辦公室等各部門爭取資金，完成了河南村5500米、蓮花村5000米村內鐵柵欄安裝工程，并修葺了村內的水泥邊溝。**還結合本地實際，積極引導農民種植藥材，并聘請專家傳授講解種植仁用杏、刺五加等藥材種植技術。為了拓寬藥材銷售渠道，他還積極聯系客商，引進齊齊哈爾客商投資建立刺五加茶加工廠。**還鼓勵農民依托鎮內水草資源豐富的優勢發展水產養殖、蛋鴨養殖及東北黑蜂、狐貉養殖。轉變了廣大農戶傳統種植觀念，增加了農民收入。
第7篇：鄉鎮機關管理制度范文
鄉鎮保密工作自查報告范文(一)
根據xx密發〔XX〕2號文件的要求，我鄉高度重視，對我鄉保密工作進行了全面自查。基本情況如下：
一、健全了保密工作檢查機制
我鄉實行保密工作領導責任制。領導班子對保密工作十分重視，把它作為一項重要任務來抓，把保密工作同業務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結。我鄉成立了由管黨副書記為組長，各科室干部為成員的保密工作領導小組，負責全鄉的保密工作，到了分管領導負責抓，經辦人員具體抓。對保密工作所需設施、設備進行了全面檢查。
二、全面開展了保密工作檢查
經我鄉保密工作領導小組研究確定，我鄉黨政辦、財政所、民政辦、計生辦是保密重點部門。具體結果還有待上級保密單位的審批。這些辦公室接觸密源廣、涉密深，保密工作領導小組對各辦公室的保密工作進行全面的檢查督促，確保各辦公室從每個環節做起，增強保密觀念。
地震后，由于形勢發展，工作需要，我鄉各辦公室配備了電腦，分別連上黨政網、金財網和互聯網。為加強計算機信息系統的保密工作，我鄉采取以下措施：一、每臺電腦系統都安裝諾盾防火墻，防止黑客、病毒入侵。二、指定專人負責全鄉的電腦管理工作，目前是xx同志負責。三、制定電腦安全操作規范，要求全站人員嚴格按規范操作，發現病毒及時處理。四、上網資料需經保密工作領導小組批準方可上傳，嚴防泄密。自檢查中，我鄉無違規上國際互聯網和公共信息網的現象;無感染木馬病毒的現象;未使用過非涉密移動存儲介質;未安裝移動網卡等無限設備。
三、加強了保密制度的建設
建立健全保密規章制度是做好新時期保密工作的重要保障。我鄉修訂完善了以下保密工作制度：(1)保密工作責任制，進一步明確各級領導干部的保密責任。(2)建立涉密非涉密計算機保密管理制度。(3)建立涉密網絡保密管理制度。(4)建立涉密計算機維修、更換、保費保密管理制度。(5)建立在公共信息網絡上信息保密管理制度。(6)保密范圍和密級的若干規定。(7)保密審查、失泄密報告制度。
四、加強了全鄉干部保密教育
鄉黨委、政府高度重視保密教育工作，采取多種方式，利用各種機會對全鄉干部職工進行經常性的保密教育。認真組織全鄉干部職工學習《保密法實施辦法》、《應知應會》及上級有關保密工作的會議精神、規定制度。這些活動的開展，使干部和職工增強了保密觀念，為做好我鄉的保密工作奠定了扎實的基礎。
五、存在的不足及建議
1.部分辦公室存在對電腦使用不熟練的現象，需要加強干部職工電腦安全使用的培訓;
2.各級內部資料的密級確定存在一定問題，由于定密等級和范圍分寸較難掌握，使得在工作中難以明確要求和規范。
3. 做好保密工作還需要堅強的物質基礎作保證，除了必要的資金、設備投入外，還應加強對保密工作人員的業務培訓，提高保密干部的素質。
根據xx密辦文件的通知要求，我們對照通知所附大檢查目錄進行了認真地自查，現將自查情況綜述如下：
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。多年以來，我們堅持積極探索和建立適應新形勢要求的保密工作新機制，不斷加大保密宣傳教育、監督管理和技術防范力度，健全各項管理制度和工作責任制，加強對涉密人員的管理，努力提高保密工作法制化、規范化和技術手段現代化的水平，保密工作取得了明顯成效，為維護改革、發展、穩定大局，促進全鎮經濟社會快速發展發揮了應有的作用。
鄉鎮保密工作自查報告范文(二)
根據福鼎市人民政府辦公室《關于進一步加強政府信息公開保密審查工作的通知》(鼎政辦〔20**〕37號)等文件的精神，我鎮高度重視，組織各有關部門和人員對本單位的門戶網站上已公開的信息進行了全面自查，未發現泄密內容和不宜公開的政務信息，現將自查情況匯報如下。
一、 主要工作
(一)提高認識、加強組織領導
為做好信息公開保密審查工作，我鎮領導高度重視。一是健全組織機構，確保領導到位。形成了主要領導親自抓，分管領導直接抓，專職人員具體抓的良好格鎮，為開展信息化建設工作奠定了堅實的組織基礎;二是建立健全各項保密工作制度，確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機制，明確了審查職責。近幾年來，我鎮先后建立健全了領導干部保密責任制、涉密人員管理制度、涉密計算機保密管理制度、網絡安全管理責任人、信息審查員(計算機安全員)管理制度，自《中華人民共和國政府信息公開條例》實施后，建立政府信息保密審查制度。在《條例》規定的基礎上進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作順利開展。
(二)開展保密宣傳教育情況
我鎮高度重視保密宣傳教育工作，一是積極組織有關人員參加了有關部門舉辦的各種學習;二是深入開展保密法制宣傳教育。結合實際制定規劃，采取多渠道、多形式加強對領導干部、重點涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育，學習《中華人民共和國保守國家秘密法》、通過學習教育增強保密干部的保密意識，提高了業務能力;三是對干部職工進行保密知識考試，進一步提高了我鎮保密干部隊伍的業務水平，為做好我鎮保密工作奠定了扎實的基礎。
(三)政務信息公開保密審查工作開展情況
1、嚴格實施《前岐鎮人民政府計算機網絡信息保密管理制度》，加大保密審查力度。對主動公開的政務信息，由相關工作人員確定并制作、更新，在起草公文和制作信息時,應當對文件內容是否公開提出擬定意見,對屬于免于公開的政府信息應當說明具體理由,由工作人員審核并報單位分管領導審批。經審查，截止目前，我鎮在本單位的網站上向社會公開的信息，未發現涉密信息。
2、抓好計算機信息系統的保密治理和文件的治理。
重點加強對計算機信息系統保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂業務、會管理的工作人員專門負責加密計算機的管理工作，按有關要求及時組織人員對機關各辦公室的辦公自動化設備配置、使用情況進行整理、協調。防止涉密信息上網，做到涉密信息不上網，上網信息不涉密，按照控制源頭、加強檢查、明確責任、落實制度和誰上網，誰負責的原則，加強了對涉密網絡的檢查。經審查，到目前止，上網公開的信息符合保密規定，未發生計算機泄密事件。
二、存在問題及建議
(一)保密工作的教育力度需要不斷加強。開展保密工作的實踐使我們認識到，加強干部、職工的保密教育，提高保密意識十分重要。利用計算機網絡、電子郵件向外發送資料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能帶來泄密的危險。針對這一情況，需要加強宣傳力度，增強保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，還要制定出相應的規章制度，使事前行為得到規范，杜絕可能發生的失、泄密事件，消除隱患。
(二)制度還需進一步完善。雖然已經建立了有關保密審查制度，但審查的依據范圍廣，有時難以找到依據，因此，必須結合本單位的實際，進一步細化保密審查依據，制定本單位的定密規定。
鄉鎮保密工作自查報告范文(三)
根據當保發[20**]2號文件精神，王店鎮認真對照考核細則，高度重視，針對當前的保密工作，在全鎮扎實開展保密工作大檢查，現將情況報告如下：
一、領導干部保密責任制落實情況
(一)高度重視。一是鎮黨委成員帶頭執行保密責任制和有關保密制度規定，并將保密工作和業務工作同計劃、同部署、同檢查、同總結、同獎懲;二是關于市下發的20**年保密工作要點，鎮主要領導親自審閱，辦公室人員進行傳閱學習，認真領會保密工作精神，確保工作落到實處。三是保密工作同市同步納入本地年度綜合目標管理內容，并在黨委會議上研究了保密工作的關鍵和重點，確保能公開的必須公開，不能公開的要做到保密。
(二)簽訂責任狀。為加強機關機要文件保密工作，王店鎮認真組織全體機關干部學習該文件，領導也高度重視，安排黨政辦公室組織10位相關涉密人員簽訂了保密責任狀。
(三)健全組織機構。我鎮明確了黨委書記任四海同志為全鎮保密工作的第一責任人，分管辦公室黨委成員為直接領導，各保密要害部門工作人員為直接責任人。在保密要害部門的干部大多具有大專以上文化程度，掌握計算機基礎知識，能較熟練地操作計算機，有的具有法學、經濟學等學士學位。
二、日常保密工作情況
(一)涉密信息管理安全。一是落實領導審查制度。凡是要公開和上報的信息、材料都要經過黨政辦公室主任審核把關，特別重要的信息和材料需黨政主要領導審查把關;二是落實工作部門和人員。王店鎮黨政綜合辦公室為信息公開保密工作的具體責任部門，負責公開信息的起草、審核、上報或，日常工作由辦公室副主任負責;三是臺帳管理規范。對信息、材料、文件的打印、上報、下發和公布都實行了審核簽批，并建立了管理臺帳，同時保存了完整的檔案資料;四是重要信息專人管理。黨委會議記錄由黨政辦主任負責保管;文件由保密員負責傳閱和管理;檔案資料由檔案助理負責管理和查閱;計算機和貯存介質中的信息由計算機操作員負責管理，計算機設立密碼，涉密機房禁止非相關工作人員進入。
(二)要害部門管理基本到位。我鎮確定黨政辦公室、文印室、財務室、檔案室為涉密要害部門，機關計算機為涉密要害部位。在管理上做到了三有。一是有制度。我鎮今年出臺的《王店鎮機關會議管理制度》、《王店鎮接待市外新聞媒體采訪工作管理規定》和《黨政綜合辦公室相關工作制度》都分別明確了保密事項和內容;今年，隨著政府機關計算機的增加，我們專門制定了《王店鎮政府機關計算機及其信息系統保密管理制度》。二是有臺賬。建有計算機設備管理臺帳，傳真記錄臺帳，上級文件收閱臺帳，文件打印、制發、登記臺帳，檔案查閱記錄臺帳。三是有檢查。今年以來，我鎮開展了二次保密工作檢查，認真發現工作中存在的問題，進行及時的糾正，確保保密工作不斷加強。
(三)涉密載體管理規范。一是涉密文件明確專人管理，文件的簽收、登記、傳閱和存檔都嚴格按規定程序進行。二是涉密文件制發，由黨政辦起草把關，相關領導審核，黨委書記、鎮長簽發;文件制作在本機關文印室進行，編排有序號，登記有臺帳;文件、材料的打印和復印都需經辦公室指定人員審查簽字后方能進行。三是涉密文件的銷毀由檔案管理員負責，都履行了報批、登記手續，并在市保密局指定的單位進行出售或銷毀。四是涉密信息電子版沒有出現私自儲存和復制行為。
三、計算機及其信息系統保密管理情況
(一)管理制度健全。制定了《王店鎮政府機關計算機及其信息系統保密管理制度》。
(二)技術防范到位。計算機都由操作人員設置了操作密碼;都安裝了正版殺毒軟件和防火墻，防止病毒和黑客侵入;計算機設備都明確操作人員為管理人員和保密責任人，并建立了臺帳;涉密計算機(文印室計算機)沒有接入國際互聯網。在網上進行政務公開和信息公開，都進行了嚴格的審核制度，確保保密和公開同步。
第8篇：鄉鎮機關管理制度范文
1、轉變了觀念，提高了認識。
⑴消除了思想顧慮。改革前，少數鄉鎮主要領導顧慮重重，認為“鄉財縣代管”是縣里把鄉鎮的財權上收了，削弱了鄉鎮主要領導的經濟審批權、限制了鄉鎮對鄉級財政的自由支配權、非稅收入的所有權，從而產生了一些抵觸情緒。通過近一年的運行情況來看，這種顧慮打消了。大部分鄉鎮主要領導認為“鄉財縣代管，村賬鄉”不是削弱了權力，而是規范了管理，看住了家底；不是限制了自由支配權，更多的是分擔了一份責任；不是剝奪了鄉鎮非稅收入的所有權，而是防止坐收坐支行為，規范了財務管理。四都鎮朱鎮長說“實行‘鄉財縣代管’鄉鎮舉雙手贊成，請個會計鄉鎮一年最少要花四五千元的工資，現在好了，不但不要花一分錢，還可以為鄉鎮分擔責任”。更主要的是財政職能得到了歸位，有利于防止腐敗，節約開支，防止鄉鎮新的不良債務發生，使鄉鎮財務管理逐步走向正規化、制度化、軌道化。
⑵開展了財務清理。各試點鄉（鎮）為了搞好“鄉財縣代管、村賬鄉”試點工作，成立了以鄉（鎮）長為組長，副鄉（鎮）長、財政所長為副組長、鄉（鎮）政府會計、財政所全體成員和經管站人員組成的“鄉財縣代管，村賬鄉”工作領導小組。召開了專題會議，制訂了“鄉財縣代管，村賬鄉”工作實施方案和有關財務管理規章制度，對銀行賬戶、債權債務、國有資產、財政供養人員和收費票據等進行了全面清理，通過對不良債權、債務進行處理，全縣共核銷不良債權363.39萬元，核銷不良債務407.52萬元。
2、健全財務管理制度，規范了管理。
⑴健全了財務管理制度。“鄉財縣代管，村賬鄉”在運行過程中，各試點鄉鎮結合本地實際情況，因地制宜地制定了財務管理制度、經費報賬制度、國有資產管理制度、會計檔案管理制度、票據管理制度、專項資金管理制度，真正做到了在日常運行操作中有章可循，有據可依。如新灣、余段、上衫等鄉政府專門下了發文件，制定了內務財務管理制度27條。大到車輛管理，小到辦公室電話費都作了限額報銷的獎懲規定，執行一年多來收到了良好的效果。同時還結合實際，制定了村級財務季度報賬管理制度、村級資金收支管理制度、村級民主理財實行“兩邊、三邊章”管理制度等。
⑵強化了財政監督職能。體制改革前，為完成財稅任務，鄉鎮財政部門以稅收征管為首要任務，淡化了財務監督管理職能。實行“鄉財縣代管，村賬鄉”后，使鄉鎮財政職能定位更加明確，它不是一種單純的會計服務，更多的是一份責任，是規范鄉村財務管理，強化財政監督職能的具體體現。
⑷規范了鄉村票據管理。按照“管錢先管票”的原則，各試點鄉鎮健全了票據管理制度。實行限額領用和“誰領取，誰負責，誰繳銷”的責任制，從源頭上規范了各項收入，實行了“收支兩條線”,杜
絕了坐支現象。如馬坳鎮制訂票據管理辦法：對05年以前的村級收據無論是否啟用完，一律回收到經管站封存，06年分村設立票據領用登記薄，以舊換新，按期上繳，每遺失一份票據罰款500元。山口、黃港、四都等鄉鎮村級收據由經管站統管。新灣鄉實行每月結算制，村級每季結算制，有效地規范了收入管理，明晰了收支，清楚了家底，防范了財務風險。
3、加強了監督，遏制了隨意舉債。
改革前，部分鄉村因舉債墊付工程項目配套資金和完成稅費等因素，債務越積越多。極少數鄉村領導只管自己花錢，前任不管后任事。有的鄉村盡管負債累累，仍照樣亂招待、亂報銷、亂批條、賒賬欠賬，違規截留、擠占、挪用專項資金，鄉村債務包袱越背越重。
盤活無形資產、土地，通過國土資源管理局辦理合法轉讓手續，對集鎮進行總體規劃，充分利用土地資源，轉讓土地使用權，新建車站等形式，當年取得土地出讓金40多萬元，用于化解鄉級債務30.5萬元，村級債務5.2萬元。新灣鄉05年化解原有債務12萬元。實現了2個村無債務，馬坳鎮實現了5個村無債務，程坊鄉05年化解村級債務30萬元，杭口鎮政府05年化解債務10萬元，余段鄉化解村級債務18萬元，路口鄉化解債務17萬元，全縣共化解鄉級債務410.36萬元，化解村級債務285.85萬元，實現無債務村15個。
4、盤清了家底，規范了鄉村賬務。
改革前，鄉村換人不移交的“斷頭賬”，憑證不規范的“白條賬”。只收單據，不扎賬的“包包賬”，只記在筆記本上，不登賬的“肚皮賬”等現象很普遍，導致查賬、對賬困難。財務無法公開，群眾上訪，干群關系緊張。
;實行“鄉財縣代管，村賬鄉”后，一是規范了會計賬務處理。由財政所和經管站的專業會計人員做賬，縣鄉聯網，網上審核，微機操作，統一記賬，改變了過去一些鄉鎮會計人員業務素質不高，會計科目設置不合理，做賬不及時，業務處理不規范的局限。如路口鄉政府會計是從外面請的，由于業務不熟，在賬務處理時出現了串戶，記賬方向相反，憑證金額核算不準確等錯誤，從而導致出納現金與會計賬面余額、存款與銀行賬面余額幾年不對，無法進行會計賬務移交。代管后這樣的問題沒有再出現；二是增加了理財透明度。通過實行“鄉財縣代管，村賬鄉”后，使鄉鎮資金運行更加合理，監管更加到位，及時進行財務公開，增加了理財的透明度，提高了群眾對政府的信任，消除了內部的猜疑，有利于團結，有利于促進工作，樹立良好形象；三是規范了村級財務管理。過去村干部人人有收據，個個是出納，誰收的錢誰用，收據幾年收不回，幾年不結賬，會計無法做賬，財務管理混亂。通過實行“村賬鄉”后，由經管站統一做賬，成立民主理財小組，建立了財務公開制度，自覺接受群眾監督，使老百姓心里清楚，還了干部一個清白，群眾一個明白。
5、核實了資產，加強了國有資產管理。
二、存在的主要問題
1、少數鄉鎮的“村賬鄉”進度緩慢，對長期掛賬的陳年老賬沒有處理。
白嶺鎮目前仍有3個村未進行財務移交，其中溫泉村財務清查難度大，群眾反映強烈。西港鎮的西港、周家莊2個村未進行財務移交，上衫鄉政府出納手上還有屠宰稅票32張，金額384元，農業稅票15張，金額1956元未進行賬務處理。三都鎮政府暫存款（應付款）賬上還有知青下放補助款1759元，68年知青補助款570元，落實斗爭結存款180元，暫付款
（應收款）賬上還有公社農機廠8755元，公社橋渡4148元，黎明大隊5477元等呆賬、死賬未進行處理調賬。
2、票據管理有待進一步加強。
目前，還有少數鄉鎮的票據管理不規范，如上衫、東港、石坳、征村。鄉村干部（特別是村干部）手上結存的票據幾年不繳銷，其中：石坳鄉中學遺失收據6本，中小遺失收據1本。部分鄉鎮領用收據時只記本數，不登收據號碼，繳銷時只在原領用記錄上打一橫杠，也不記號碼；征村鄉經管站票據登記薄上還有03、04年村級票據幾百份沒有繳銷等。
3、支出管理有待進一步規范。
一是少數鄉鎮還存在白條報賬現象，特別是村級費用支出，幾乎就難找到幾張正式發票。二是不少鄉鎮工程項目早已完工（有的完工幾年甚至十幾年了）而不進行工程結算，用一大把預借工程款的白紙條記在預付工程款賬上，目的是包工頭不完稅或鄉（鎮）政府已扣稅不開工程發票，導致國家稅收流失。三是支付憑證手續不全，有的只有主管領導一個人的簽字而無經手人和證明人，有的甚至還用不清楚的復印件做賬，采購物品發票金額大，卻無明細附件，辦公室電話費不使用電話費發票而是用信箋紙打白條報賬。上述存在的問題還有待進一步規范。
4、非稅收入沒有真正上繳。
目前，大多數鄉鎮的非稅收入上繳只完成年初下達的目標任務，沒有全額上繳縣非稅收入管理局，有的連鄉鎮財政所專戶也不繳，做得好的鄉鎮也只是從財政所過一下賬，多數鄉鎮只領收據，收入不進賬。
5、化解鄉村債務任重道遠。
由于歷史的原因，鄉村債務問題比較突出。鄉村債務的產生，直接制約鄉村經濟和社會各項事業的發展，影響鄉村兩級工作的正常運轉和鄉村干部的工作積極性，損害黨群干群關系，降低了黨和政府在農民群眾中的威信，影響了農村改革、發展和穩定。切實化解歷史債務、堅決防止鄉村發生新的不良債務，成為一項非常緊迫、事關全局的重大任務。許多鄉鎮只顧眼前利益，對化解鄉村債務沒有引起足夠的重視，爭取上級轉移支付用于化解鄉村債務的款項也沒有完全到位。
三、下步工作打算
1、加強與鄉鎮政府和有關部門的協調,確保鄉財縣代管的網絡暢通，確保工作正常運轉。
2、制定措施，加強鄉鎮預算指標及上繳收入追加指標的管理。
3、加強鄉鎮國有資產管理，對固定資產臺賬進行統一設計，要求鄉鎮對賬內固定資產，賬外資源性資產，統一格式，分別造冊登記，確定資產的保管人和使用人，防止國有資產的流失。
4、建議出臺加強非稅收入管理的相關文件，嚴格實行“收支兩條線”。非稅收入必須全額上解縣非稅收入管理局，按目標任務調控后，再及時返還鄉鎮，增強縣政府宏觀調控能力，實現農村財務體制改革的管理目標。
5、召開全縣“鄉財縣代管”工作專題會議，有關鄉鎮介紹經驗，總結前期工作情況，進一步統一思想認識，部署2007年改革試點工作，在規范管理上再下功夫，促進鄉鎮財務體制改革深入開展。
四、鄉鎮意見反饋
1、非常感謝縣政府取消了鄉鎮財稅任務，減輕了鄉鎮的壓力。建議下達對鄉鎮財稅任務指導性計劃，出臺超收分成等有關激勵、獎勵機制
，促進鄉鎮培植稅源的積極性。
2、因政策性原因，鄉鎮收入明顯減少，建議上級加大對鄉鎮的補助力度，以確保基層政權的正常運轉。
3、近幾年，鄉鎮因農田水利設施，學校危房改造，公路建設等項目的配套建設新增了不少債務，特別是林權改制項目的費用，鄉鎮一般都在10萬元以上，而上級補助沒到位，鄉鎮無法負擔，加大了鄉鎮財政的壓力，建議上級能否考慮給予一定補助。
4、目前還有部分鄉鎮無經管員，一時又找不到懂財會的業務人員，拉了“村賬鄉”工作的后腿，建議上級給每個鄉鎮至少配備一名經管員。
5、目前鄉鎮財政普遍困難，建議上級加大對產業化的扶助力度，發展地方特色產業，增強地方經濟實力。
6、財政體制改革，鄉財縣代管等工作對鄉鎮長的要求更高，信息時代，網絡化辦公，知識更新又快，建議縣級對鄉（鎮）長進行有關財經法規制度，財稅知識，預算編制等方面業務培訓。
第9篇：鄉鎮機關管理制度范文
一、加強對流動人口計劃生育管理
一直以來，我局對流動人口管理工作都非常重視，認真按照省、市、區各級關于做好流動人口計劃生育管理的文件精神要求，切實履行起衛生部門的職責任務，明確了機關各科室、醫療衛生單位的工作職責和任務，進一步完善了全區衛生系統計劃生育流動人口管理制度。把全區衛生系統的流動人口計劃生育管理服務工作，納入了衛生業務工作的綜合目標管理，列入了重要議事日程。與全區各區級醫療衛生單位、機關科室都簽訂了《區衛生系統流動人口計劃生育管理服務工作責任書》，把做好流動人口計劃生育管理服務工作，與衛生業務工作有機結合起來，統一安排、督促檢查、狠抓落實。
二、建立健全制度，規范管理
我區各醫療單位按照簽訂的目標責任書任務要求，積極采取各種措施，建立健全各項規章制度，使流動人口計劃生育管理工作進一步規范化、制度化、科學化。通過對各醫療衛生單位目標管理檢查督導情況看，今年主要做了以下幾方面的工作：
1、在辦理餐飲業人員健康衛生許可證時，都對其進行了《婚育證明》的檢查，做到了發現問題及時上報有關部門。
2、在今年的衛生系統計劃生育流動人口管理中。督促醫療保健機構在接生時查驗了登記《生育服務證》，區婦幼保健院、各鄉鎮衛生院對無生育證的人員都按月及時向區計劃生育流動人口管理辦和鄉鎮計劃生育辦公室進行了通報。
3、做到了無計生部門證明，不施行輸精管、輸卵管吻合手術和其它相關手術。
