民營企業信用體系建設精選(九篇)
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第1篇：民營企業信用體系建設范文
關鍵詞：加強 民營企業 信用 制度建設
1 民營經濟發展現狀
目前，民營經濟是我國經濟發展的有生力量，相比國營經濟，更加靈活多變，可以根據市場形勢變化及時進行調整，同時還具有創新性，是科技創新和技術開發的主體，對推動國民經濟發展做出了很大貢獻。民營經濟是在市場競爭的環境下發展起來的，它很好地適應了市場經濟的特點，具有經營方式活、生產效率高、責任劃分清的特點。與此同時，在當前的市場經濟環境下，民營經濟的發展也存在著一些缺陷與不足，主要表現為：起步低、規模小、資金不足以及缺少長期規劃和全局眼光，另外，很多民營企業的經營管理模式不當，融資渠道過于單一，產品科技含量較低。
2 加強民營企業信用制度建設的必要性
當前的市場經濟是一種信用經濟，作為市場主體的企業如果缺乏信用制度，就無法進行融資，保證資金流通，維持正常的運營。在我國的市場化經濟中，要解決民營企業的融資問題，保障企業發展，主要依靠銀行業提供資金支持，在此情況下，民營企業的信用制度應運而生。企業，尤其是民營企業的信用體系建設不僅能簡化貸款程序，降低成本，還能有效地避免以往因信息不對稱，造成貸款無法追回的情況，有效降低風險。
以前，很多企業，尤其是一些中小民營企業在發展過程中，常會遭遇融資難、融資慢、融資少的困境，很多項目因資金短缺而停擺，企業的發展受到很大影響。相比一些大企業，如國營和外資企業等，民營企業發展水平還不成熟，沒有資金、技術、和人才方面的優勢，無法應對市場經濟下的種種考驗。同時銀行業對其存在不信任，常會為了降低經營風險，謹慎放貸或者拒絕貸款。民營企業的資金缺口非常嚴重，融資方式單一，多依靠民間借貸的方式維持企業運營，嚴重的影響和制約了企業的正常發展。
建立信用體系，對解決當前民營企業的融資困境意義重大，一方面，建立信用制度可以為銀行掌握企業信息，提供貸款方案提供信息方面的保障。通過建立企業信息數據庫，了解企業的經營和信用情況，大大節省了以往調查的時間，減少人力和物力上的投入。另一方面信用體系是一個不斷發展和完善的過程，企業可以通過自己的表現，維護自己的信用度，樹立良好的企業信用形象。信用體系可以把企業的良好表現記錄下來，同時，一旦企業做出不誠信的行為，信用體系也要隨時記錄。總而言之，每個企業的信用體系一直處于變化之中，企業必須用自己的良好表現贏得銀行方面的認同，才能增加融資機會，為自己的發展爭取自己支持。同時銀行還要根據不同企業的特點，制定相應的貸款方案，決定貸款額度和償還時間的長短，為企業的誠信建設營造一個良好的氛圍，積極促進企業的信用制度建設。
對此，加快民營企業的信用制度建設，是當前發展民營經濟，拓寬融資渠道，確保企業高速發展的必要手段。我國目前現行的融資模式已經不再適應市場經濟發展的趨勢，管理過死，手續繁瑣，與民營企業的資金需求嚴重不符，民營企業資金周轉較快，對資金需求較急，因此，就綜合分析來看，要想從根本上解決我國民營企業貸款難的問題，加快建設民營企業的信用制度勢在必行。
民營經濟是我國國民經濟的重要組成部分，是創造就業機會、保持經濟持續增長和社會穩定的重要力量。如何加強信用制度建設對民營企業的可持續發展意義重大，具體來說，可從以下幾個方面做起：①加快建立健全民營企業信用機制。要想建立起一整套完備的企業信用機制，首先要建立企業信息庫，將各個企業的情況如實記錄其中。其次還要建立相應的信用評價機制，依據一定標準，制定評價規則，規范企業的信用行為。②拓寬融資渠道，推動融資方式多樣化。運用信息化手段，充分利用各種資源進行宣傳，對于一些自主創新，發展良好的民營企業給予適時的優惠政策，采用多種方式為他們拓寬融資渠道，促進直接融資。③完善民營企業金融服務機構，促進運轉快捷。隨著民營企業的制度改革，要為民營企業構建“貸款品種多樣化、融資手段多元化、服務范圍廣泛化”的金融服務體系，做到一般貸款與專項貸款服務相結合，實現貸款品種多樣化。金融服務與社會化服務相結合，實現服務范圍廣泛化。④探索建立風險投資新機制，拓展發展渠道。風險投資是由職業金融家投入到新興的、迅速發展的、有巨大活力的中小型企業中的一種權益資本，它把資金投向蘊藏著失敗風險的高科技項目及其產品開發領域，以期在促進新技術成果盡快商品化過程中獲得資本收益，是一種有組織的中介方式。
此外，在民營企業的發展中，還要積極拓展發展渠道，主要可通過以下幾個途徑：一是設立當地較大規模的創業投資基金；二是利用國家下撥的創業投資基金；三是利用國際風險投資基金；四是設立專門以投資民營企業為目標的投資基金，支持更多的民營企業創業與發展。
參考文獻：
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第2篇：民營企業信用體系建設范文
一、信用資源匱乏：民營企業金融困境的根本原因
（一）金融制度安排的“路徑依賴”是民營經濟金融困境的重要制度障礙
建國以后，我們建立起大一統的財政金融體系，實行利率管制，資金統收統支，銀行成為財政的出納，形成“強財政，弱金融”的金融壓制。1978年以后，我國實行的是漸進式改革，金融自由化在我國既不可能也沒必要。因此我國的金融制度變遷事實上是選擇了另一條道路：金融約束的道路。由于國有企業具有穩定就業的重要作用，因此維持國有企業的穩定與增長事關改革的前途。在國有企業效益持續下降的情況下，國家只好不斷地向國有企業輸送資金，由此形成了國企與國有商業銀行信貸支持的剛性依賴關系。因此，我國的金融資源一直是被引導到效益較低的國有經濟，尤其是國有大中型企業中去。由于金融制度的“路徑依賴”作用，在給定的有限金融資源下，那些在“體制外增長”的民營企業就很難獲得金融的支持。從目前改革的情況看，金融資源仍然是優先配置給國有經濟的，在信貸投向上，國有商業銀行自上而下都非常重視集約化經營，以支持國有大中型企業和上規模上檔次的大企業為己任；信貸政策、制度、辦法仍跟不上經濟形勢發展的需要，較為明顯的是國有商業銀行對民營企業至今未出臺呆壞賬核銷政策，即使屬于客觀因素造成的不良貸款，也無法核銷。此外，目前的制度安排也導致國有金融機構金融服務的創新動力不足，表現為對企業信貸調查技術和落實抵押方法都比較落后，這些也極大地影響著金融機構對民營企業提供服務。
（二）民營企業缺乏信用是銀行“惜貸”的根本原因
民營企業金融困境的一個重要原因在于民營企業和金融機構之間存在嚴重的信息不對稱。目前仍有不少民營企業尚未建立完善的財務會計制度，經常出現項目資金來源和運用匡算不清的情況。民營企業的信息基本上是內部化的，通過一般的渠道很難獲得，民營企業的財務報表很少有會計師事務所進行審計，因為這樣可以節約管理成本。在經營信息、財務信息不透明的情況下，民營企業就很難向金融機構提供證明自己真實信用水平的信息，反過來說，銀行也不會輕易相信民營企業提供的信息，信息的嚴重不對稱導致的結果就是銀行對其“惜貸”。同時，大多數民營企業的規模都較小，公司治理結構尚未規范，管理制度還較缺乏，民營企業的運營失敗率較高。加上目前我國整體市場環境還不規范，民營企業采取機會主義的誘因較多，這些加劇了民營經濟信用狀況的惡劣程度，民營企業經營的道德風險較高。在金融市場上，民營企業的信息不對稱、經營道德風險高會使金融機構形成極差的預期。
（三）民營企業和金融機構之間缺乏有效的社會信用支持體系
社會信用支持體系對信用經濟的形成發揮著極大的作用，在金融市場上，權威性的資信調查、資信評估以及擔保機構的作用可以有效地彌補金融機構和企業之間的信息不對稱問題，提高金融交易效率，節約經營成本。但是，這些中介機構在我國還處于初步發展階段，遠未成熟，由此導致了民營企業和金融機構之間缺乏有效的信息交換平臺。首先，企業資信調查體系發育程度低。目前幾家國有商業銀行推行的企業征信制度運行還不完善，既沒有納人國家信用管理體系建設的系統工程，又因為是各自為戰，缺乏權威性、規范性、專業性和技術性，導致了金融機構對民營企業資信調查在很大程度上存在主觀性和片面性。
其次，現在的企業信用評估體系適應不了金融市場發展的要求。目前我國還缺乏專門的權威的大型信用評級機構，只是由一些規模較小的會計師事務所或審計師事務所按照執業要求部分地承擔信用評級職能，且政府主管部門對其剛性約束的手段不多，有時甚至疏于管理，出現評信機構自身不守信的現象。再次，我國大部分地區信用擔保體系的發育程度比較低。由于起步較晚，加上近兩年成立的中小企業信用擔保公司資本金規模小、政府扶持力度弱、與銀行及企業溝通不夠，以及擔保收費過高等問題，使其業務開展非常緩慢。同時，企業互助擔保機構、信用再擔保機構較少，中小企業的信用服務工具體系發育還不完善，這些都極大地影響了民營經濟的融資。
二、信用建設:民營經濟發展的金融制度創新
民營經濟的發展必須在民營企業信用建立、社會信用中介發育成熟、社會具備愿意為民營經濟提供等同金融服務的金融信用主體的基礎之上，民營經濟金融困境才能最終突破，金融資源才能被配置到民營經濟發展中來。
（一）培育民營經濟的內生性金融信用資源
民營經濟金融困境的根本解決不能依賴于現有的金融框架,而是需要依靠內生于民營經濟的內部信用資源，即民營銀行等金融機構的發展、壯大。民營銀行具有產權激勵、運作機制規范等方面的優勢。目前必須做好以下幾方面的工作：（1）建立新的金融法規：準入法規、監管法規和退出法規。（2）為了建立健全這些法規，需要在學術研究單位和金融監管部門的指導之下，在有限的范圍內進行試點。（3）盡快建立銀行存款保險制度。（4）完善金融審計制度。（5）抓緊對金融人才的培訓以及培育民營銀行負責人。
四大國有商業銀行掌握著社會大部分的資金資源，隨著民營經濟在國民經濟中所占比重的不斷增長，國有金融機構也應該重視對其提供金融服務。國有商業銀行等金融機構應該改革目前的一些信貸政策，進行金融技術的創新，如創新客戶信用風險評估方法，創新客戶信息收集、判斷方法，這樣就能夠在現有政策允許的條件下，加大對民營經濟的金融扶持力度，同時也能擴大金融機構的運營績效。
（二）民營企業重視信用建設，減少機會主義行為
在融資市場上，只有那些經營效益好、有發展潛力、資信狀況好的企業才會受到金融市場的青睞。企業與投資者之間的信息不對稱問題的解決，歸根到底還在于企業自身實力的提高，沒有企業的可持續發展，無論外界機構如何幫助，金融困境始終是存在的。因此，民營經濟發展突破金融困境的關鍵是民營企業建立規范的企業治理結構，健全管理制度，不斷提高經營績效，規范企業財務信息披露制度。如果民營企業經營道德風險仍然偏高，那么就很難指望金融制度改革會起到應有的作用。
（三）建立、健全社會信用支持體系
1．建立和完善資信調查體系。
根據我國實際，我們目前應在法律框架內，按照規范、有序和不搞重復建設的原則，建立一個直屬中國人民銀行的專門職能機構，或由國家主要金融機構參加的、非盈利性的會員機構，這個機構可以企業為主要服務對象，全面負責全國企業的征信管理，并集業務、技術管理為一體，具體實施征信采集、信息加工、提供征信產品、維護和完善系統等工作，隨時在全國信貸登記咨詢網絡上對企業信用狀況進行公示。在此基礎上，待條件成熟以后，亦可進一步發展美國式的商業化運作的企業征信公司。同時也要重視發揮行業協會等相關中介組織在為企業提供資信調查和信息咨詢方面的作用，從而最終形成以中國人民銀行信貸登記咨詢體系為主，商業化企業征信公司和銀行、企業行業協會信息咨詢為輔助的中小企業資信調查體系。另外，功能完善的數據庫是社會信用體系必備的基礎設施，鑒于我國目前中介機構數據規模偏小，我們一方面要鼓勵中介機構注重自身信用建設，另一方面政府有關部門要建立行業或部門的數據庫，待條件成熟時可將二者合并，實現數據共享。
第3篇：民營企業信用體系建設范文
關鍵詞：民營企業 信用 問題 對策
（本文為浙江省“十五”規劃課題《永康民營企業信用狀況研究》階段性成果之一）
信用缺位與信用體系不完善對一國經濟的影響將是十分巨大的，甚至是災難性的。當前，融資難，擔保難成為困擾民營企業發展的首要問題，其中主要癥結是企業信用不足，特別是企業財務信用的缺失現象相當嚴重。已成為民營企業發展的瓶頸。良好的信用是保持民營企業持續、快速、健康發展的客觀需要，是提高民營企業自身素質、發展能力、擺脫困境的現實選擇。加強民營企業信用建設已成為我們的當務之急。
企業財務信用的內涵、現狀
企業財務信用主要是指資本信用、商業信用、管理信用等方面內容。其中：資本信用又包括投資與籌資兩個方面的信用，它指企業按公司章程的規定繳納投資款、按期歸還各種借款本息、按公司章程向投資者分配股利；商業信用是指企業在生產經營過程中不生產銷售假冒偽劣產品、不進行商業欺詐，按時向購貨方供貨、按期向銷貨方支付貨款；管理信用是指企業向外提供真實合法的財務會計報告、嚴格產品服務質量管理、嚴格執行各項合同和協議、按期足額向國家繳納各種稅費。
信用是市場經濟的基礎，是維系各種經濟關系的紐帶，是保持市場公正和效益的前提。市場經濟的發展需要經歷實物經濟、貨幣經濟和信用經濟三個階段。我國目前的市場經濟處于貨幣經濟向信用經濟的過渡時期，還未建立健全科學的信用監督管理體系與機制，使得我國的經濟患上了嚴重的信用“敗血癥”。據資料統計：目前由于信用問題造成的市場交易無效成本，已占到GDP的10%左右。信用缺失而導致的直接和間接經濟損失高達5855億元，相當與中國年財政收入的37%，國民生產總值每年至少減少2個百分點。企業信用缺失帶來的最嚴重的后果是：破壞市場經濟運行基礎，動搖投資人信心。企業財務信用是企業信用的重要組成部分，直接制約著民營企業發展，特別是制約著民營企業融資和貸款。眾所周知，民營企業由于規模小，實力弱，資金缺乏，需要融資和利用銀行資本。它們的發展狀況直接決定著我國國民經濟能否健康持續快速發展，也影響著整個社會的信用狀況，我們必須認真研究民營企業財務信用存在的問題。
企業財務信用存在的問題
1.企業經營理念不當加大信用風險。表現在：企業經營重市場，輕管理的理念，盲目利用賒銷擴大市場份額，造成企業巨大的市場信用風險損失。由于市場經濟秩序的不完善以及管理方式的落后，企業間的交易行為呈現出一種嚴重信用失控的混亂局面。許多企業過分注重銷售業績的增長，擴大賬面銷售額，財務狀況卻常常不樂觀，導致應收賬款上升、呆帳壞帳增加、利潤下降。嚴重的賬款拖欠不僅吞噬了企業的大部分利潤，而且造成現金流量不足，缺乏全面管理能力，尤其是對資金管理能力，企業缺少足夠的償還能力，只能靠銀行貸款維持，信用風險過大。然而一旦失去銀行貸款，便立即陷入經營上的困境，難以繼續參與市場競爭的能力，甚至走上破產倒閉的絕境。
2.企業信用管理制度的缺失。表現在：（1)企業缺少科學的信用管理制度，失信賴帳，惡意逃債。主要表現在商業失信和借資失信。在商品交易中合同本是法律文書，必須遵守，但在實際履行中卻出現一種非常不正常的行為，即故意違約，不交貨、不付款，你拖我、我欠你，三角債層出不窮，使許多企業形成呆、壞帳而破產。合同的履行率低，法院受理的經濟糾紛和債權債務民事糾紛多。在借款交易中，有約不履，拖欠貸款，逃廢債務，使銀行背上了不良資產，給國家造成了巨大損失。消弱了銀行支持經濟建設的作用。（2)財務制度不健全，報表普遍不統一，財務上存在嚴重不實問題。對外提供虛假的財務會計報告，隱瞞企業真實的財務狀況，偷漏稅收。甚至一個家庭開辦好幾個法人企業，多頭開設賬戶，多頭貸款。（3)企業各管理部門信息不暢通，客戶資信資料不完整，信用決策和控制缺乏信息支持。
3.企業經營中客戶有欺詐、不講誠信；政府有關政策不到位、執行不力；地方信用環境差，信用體系不健全，缺乏企業信用監管。對誠實守信經營企業保護不力，助長了部分企業的失信行為，造成了部分企業不依法經營的僥幸心理，不僅損害了地方投資環境，也影響了企業健康發展。
改善民營企業財務信用的基本對策
著名經濟學家吳敬璉認為，現代市場經濟是一種以信用交易為主的信用經濟，企業信用管理和社會征信系統建設都是保持信用經濟穩定運行所必要的重要構架。要從根本上改變信用落后的狀況，建立失信約束懲罰機制迫在眉睫。在信用體系建設中，要增大失信成本，從立法到執法上，使失信成本提高到無利可圖，使其付出慘重的代價。目前，與社會主義市場經濟相適應的社會信用體系在我國剛剛出現，處于起步階段。企業信用制度沒有建立，個人信用更為落后。近階段，民營企業財務信用建設著重應采取以下幾個方面的基本對策。
1.企業應當構建一套完整的科學信用體系。（1)明確認識信用管理對企業的重要性。在現代企業的市場經營中，信用是一項很重要的資源，一個成功的企業可以憑借良好的信用使其經營規模超出自身資金的幾倍。企業領導員工要認識到信用管理的重要性，建立一個在廠長直接領導下的獨立的信用管理部門，從而有效地協調企業的銷售目標和財務目標，同時在企業內部形成一個科學的風險制約機制，防止任何部門或各層管理人員盲目決策所可能產生的信用風險。從而增加有效銷售、減少壞賬損失、使企業利潤最大化。（2)建立完整科學的信用管理制度。現代企業管理是依靠科學有效的制度來進行管理，企業的管理制度是企業經營管理理念方法的體現。在構建科學完整有效的信用管理體系時，必須健全信用管理制度。一個完整有效的信用管理制度應包括：客戶資信管理制度、客戶授信制度和應收賬款管理制度。（3)建立企業內部信用管理機制，均衡銷售業績與信用風險。銷售和財務部門應各具自己應有的職能，信用管理有其特殊的要求，并且信用風險形成于各個管理領域。因此應當獨立設置信用管理部門，使客戶信用評估專業化，應收賬款管理專門化，避免信用管理在企業管理各個環節相互脫節、相互沖突、缺少協調的狀況。（4)培養合格的信用管理人才。信用管理是一項專業性很強的工作，需要多方面的專業知識。企業在信用管理建設需要特別重視信用管理專業人員的培訓，使其掌握信用管理專業知識和技術，才能擔當起企業信用管理的重任。
2.打造民營企業信用品牌，制定信用評價標準。信用對企業和個人都是嚴重一種無形的資源。因此，有關方面要建立信用制度，建立企業信用檔案，優勝劣汰，使守信者得益無窮，失信者寸步難行。具體標準可制定為：一是依法開展生產經營活動，重合同守信用。建立健全的合同管理制度，依法簽定合同并履約。二是依法建帳和會計核算。嚴格按照國家統一的會計制度規定進行會計核算，不得帳外設帳，保證會計資料真實完整。三是嚴格執行國家財務管理制度。按時如數償還銀行貸款，在金融機構中有良好的信用。四是加強應收應付賬款管理。按時如數支付客戶貨款，在客戶中有良好的信用。五是加強質量管理。嚴格按標準組織看待生產，為社會提供優良產品和服務，嚴禁生產和銷售假冒偽劣產品。六是依法納稅。及時足額繳納稅款，在當地稅務部門中有良好的信用。七是企業法人代表誠信守法，樹立良好的個人信用。企業領導班子成員注重整體形象，以身作則，遵紀守法，從嚴治企等。
3.加強誠實守信的道德教育，讓人們懂得沒有信用就沒有秩序，就沒安全感，市場經濟就不能健康發展。同時，消除人們對現代市場經濟的誤解，使人人從我做起，誠實守信。
4.加強信用方面的立法和執法，發揮政府在信用管理上的宏觀指導、調控、監督作用和職能。市場經濟最終是信用經濟，但也需要用制度和法律的力量來保證。目前我國的制度和法規已很多，但關鍵是要有法必依。因此執法部門在執法中要由“被動變為主動”，從嚴執法，加大打擊力度，把各種失信問題解決在萌芽狀態，使失信違法者無藏身之地。同時，應借鑒其他有關國家的經驗，制定具有中國特色的《信用法》。
5.加快企業信用中介機構的發展。信用中介機構的主要業務包括：記錄企業的資信、業務、財務等方面的資料；高層管理人員的背景資料和業績資料；為客戶提供資信等方面的擔保。信用中介機構是我國信用監督管理體系的重要組成部分，其業務的開展可以大大減少或消除企業交易信息的不對稱，提高各交易主體的信用程度、降低交易成本。
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第4篇：民營企業信用體系建設范文
關鍵詞：民營中小企業 融資 對策
據海關統計，2010年云南省外貿進出口總額133.68億美元，其中民營企業完成73.32億美元，占比達54.8%，首次超過國有企業成為全省外貿主體。2010年，云南省非公經濟增加值完成2931.38億元，占全省GDP的比重達40.6%。從業人員達到440萬人。民營中小企業已成為我省拉動經濟增長，吸納就業的一支重要力量。我省其進一步發展的重要因素之一。
一、云南省民營中小企業融資現狀
1.本市場為民營中小企業提供的融資渠道有限，門檻過高。由于主板市場準入門檻高、發行費用高，對于規模較小的民營中小企業來說，既難以取得IPO的資格，又無力承擔發行費用。中小企業板固然為民營中小企業提供了一條通過資本市場進行融資的途徑，但并非是成千上萬家中小企業的主要融資渠道。發行債券，主要用于資本密集型的大規模投資項目，一般民營企業難以進入。另外，債券利率固定，期限較長，并不適合民營中小企業。綜上所述，民營中小企業難以通過資本市場公開籌集資金。
2.商業銀行為民營中小企業融資支持力度有限，以流動資金貸款為主。由于貸款交易和監控成本高等原因，銀行不愿對民營中小企業放貸。同時，民營中小企業由于信用等級低，缺乏抵押資產等，難以獲得銀行貸款。雖然，央行出臺了相關政策鼓勵商業銀行增加對民營中小企業的貸款，但各大商業銀行為了資金安全不愿向民營中小企業放貸。即使發放貸款，由于擔心長期貸款的風險，民營企業最多也只能獲得短期流動資金貸款。為了滿足長期資金周轉的需要，一些民營企業不得不采取短期貸款多次周轉的辦法，從而增加了企業融資成本。融資擔保公司出于對風險的考慮，也不愿意為民營中小企業提供擔保，即使提供擔保，也將收取高額的擔保費用。由此可見，現有間接融資渠道很難滿足民營中小企業資金需求。
3.非正式金融是民營企業融資的主要方式，風險較大。內部融資便捷，成本低，但是籌資數量有限，遠不能滿足企業需要；民間借貸便捷，但利息過高，企業很容易陷入高利貸的泥沼；中小企業之間互相擔保，申請貸款。目前，在實踐中互保出現了債轉股形式。由于風險很大，績優企業不愿意為他人承擔連帶責任。
二、云南省民營中小企業融資難問題的原因分析
1.企業管理不規范，誠信度低。民營中小企業普遍存在經營管理不規范的問題。據調查，至少有70%的民營中小企業會計報表不真實或沒有會計報表。此外，民營中小企業的信用等級不高。據統計，商業銀行不良貸款存量中，相當一部分為民營中小企業不良貸款。
2.資本市場發育不全，金融服務不到位。云南省資源稟賦結構的特點是資本相對稀缺、勞動力相對豐裕，勞動密集型企業始終是云南省民營中小企業的主體。因此，通過資本市場來解決中小企業融資難問題的方案，對這些勞動密集型中小企業是沒有太大幫助的。云南省至今沒有一家民營中小企業通過中小企業板上市。另外，缺乏專門為民營中小企業貸款服務的金融機構。由于民營中小企業資信狀況不均，為規避風險，國有商業銀行在資金借貸方面對民營中小企業的貸款大打折扣。
3.政府宏觀引導不夠，信用體系、擔保體系、服務體系建設落后。現行的金融體系中，基層的銀行貸款權限受到嚴格的限制。一些縣級國有商業銀行沒有貸款權，地市級國有商業銀行也只有流動資金貸款權。中國大多數民營中小企業處在基層，貸款申請需要層層上報到總行，審批程序煩瑣。同時，由于缺乏有效的信貸擔保機構，中小企業擔保難、抵押難。云南目前有108家融資擔保機構，一定程度上緩解了民營中小企業融資難問題，但云南信用體系建設不夠完善，難以滿足中小企業不斷增加的融資需求。
三、云南省民營中小企業融資難問題的解決對策
1.提高民營中小企業自身素質，增強其融資能力。要優化資源配置，加強研發能力，調整產品結構，樹立品牌意識，增強企業市場競爭力；規范企業管理，吸引外部資本；盤活存量資產，提高企業資金運營效率；推進企業誠信建設，及時還貸，及時向投資者和債權人披露真實的財務信息等。
2.實施金融創新，擴大中小企業的融資渠道。靈活運用各種金融工具為民營中小企業提供配套服務；開拓新的融資手段為民營中小企業提供必要的信貸支持；運用基金的形式籌集一部分資金，主要用于新產品開發、新技術應用和不可抗拒的自然災害等；通過資本投入、貸款、貼息等方式，支持科技型民營中小企業的發展；發展典當業，為民營中小企業的創業和發展提供“短、平、快”的資金周轉服務；探索通過產權交易市場開展資產證券化業務，為企業轉讓部分產權和實現投資主體多元化服務，發展企業債券市場；鼓勵有條件的民營中小企業上市融資；探索發展民營小企業信用保險和融資保險業務；大力發展地方中小企業金融機構，積極引進區域性商業銀行，提高競爭力。
3.加強宏觀政策引導，為民營中小企業融資發展創造條件。加大財政對民營中小企業的扶持力度，建立健全民營中小企業發展專項資金；建立財政直接補貼機制，使商業銀行對民營中小企業的貸款風險通過風險溢價或財政補貼得以彌補；鼓勵信托投資公司探索實施面向民營中小企業的信托計劃；允許符合條件的民營中小企業發行債券；推動市場信息網絡建設，打造民營中小企業信息服務平臺。
4.建立信用體系，加快擔保體系建設，開放和完善民間融資市場。建立資源共享的個人征信和企業資信系統；支持各類民營中小企業信用擔保機構的發展；研究適應民間融資的金融工具，完善民間融資的合同格式和體系；探索建立中小企業融資公司，適當降低典當行業準入門檻，規范典當運營，發展社區和農村資金互助合作機構。
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第5篇：民營企業信用體系建設范文
（一）我國中小企業信用擔保體系建立模式的不同觀點
我國中小企業信用擔保體系建設雖已摸索了一些經驗，發揮了一定的作用，但今后將以什么樣的方式運作發展，理論界存在著不同的看法。有人認為，“在市場經濟體制下，政府擔保在中小企業擔保體系中并不起主導作用”，“政府根本不可能在完成宏觀調控和社會管理職能之后，還有足夠的財力在中小企業擔保體系中起主導性作用”。也有人認為，國家不應該扶持有政府背景的擔保機構，而應扶持商業性擔保公司的發展，其理由是“有政府背景的擔保機構，基于體制關系其經營總體上趨于保守，而商業性擔保公司卻在完善風險控制體系和擴大擔保業務的范圍方面做得有聲有色”。他們以中科智公司為例來論證這一觀點。而國家經貿委在1999年6月出臺的《關于建立中小企業擔保體系試點的指導意見》中設想的是“一體兩翼”體系框架：一體是中小企業信用擔保機構的擔保資金和業務經費以政府預算資助和資產劃撥為主，不以盈利為主要目的。兩翼是指在城鄉社區中以中小企業為服務對象的互助擔保機構和商業擔保機構，從事中小企業直接擔保業務。中小企業互助擔保機構的擔保基金主要來自會員企業的出資，獨立法人，自擔風險，但不以盈利為主要目的。中小企業商業擔保機構主要由企業或其它非政府的投資主體出資組建，獨立法人，商業化運作，以盈利為目的。
（二）世界各國中小企業信用擔保體系實踐模式
世界上開始建立中小企業信用擔保機構至今已有近70年歷史。1937年日本成立了地方性的東京都中小企業信用保證協會，1958年成立了全國性的日本中小企業信用保險公庫和全國中小企業信用保證協會聯合會，形成了中央與地方共擔風險、擔保與再擔保（保險）相結合的全國性中小企業信用擔保體系。美國、德國和加拿大分別于1953年、1954年和1961年開始構建中小企業信用擔保體系。如美國由中小企業局（SBA）負責，通過擔保方式誘使銀行向中小企業提供貸款。其具體做法：一是一般擔保貸款。SBA對75萬美元以下的貸款提供總貸款額75%的擔保，貸款償還期最長可達25年。二是少量的“快速車道”貸款擔保。對中小企業急需的少數“快速”貸款提供50%額度比重的擔保。三是出口和國際貿易企業的貸款擔保。擔保貸款不低于50萬美元，擔保比例可達總投資的90%.我國的臺灣和香港也分別于1974年和1998年開始實施中小企業信用擔保。據加拿大卡爾頓大學的學者統計，截至1999年8月底，全世界已有48%的國家和地區建立了中小企業信用擔保體系，世界五大洲都開展了中小企業信用擔保業務。在中小企業信用擔保體系建立的實踐中，由于各個國家和地區國情的差異性，運作方式多種多樣，既有以實有資金作為保證的實體制體系，又有以事前承諾作為事后補償保證的權責制體系；既有由政府專門的行政機構負責操作的政府操作型方式，也有由獨立于政府之外的法人實體進行操作的市場操作型方式。如果按其擔保的目的劃分可分為兩種模式：
1.政策扶持型的中小企業信用擔保模式。已開展中小企業信用擔保業務的大部分國家和地區屬于此類。世界各國一般都把建立和實施中小企業信用擔保體系作為政府扶持中小企業發展的政策體系和社會化服務體系的重要組成部分。其特征是政府出資或資助建立中小企業信用擔保體系。對于擔保基金的籌集，一般是通過中央和地方政府編制中小企業信用擔保資金預算來解決。擔保資金納入政府年度預算最多的國家是美國和日本，如美國每年財政預算的中小企業信用擔保基金約2億美元。日本的中小企業信用保險公庫，以中央政府的財政撥款為資本金。韓國和我國臺灣省，中小企業信用擔保基金也主要由政府財政安排。韓國有專門為中小企業融資提供擔保的信用保證基金，其資金來源是，中央一級全部由中央政府預算解決，地方一級則分別由地方政府和企業各出資50%.臺灣省的中小企業信用保證基金，則是由財政部門和銀行、金融機構的捐助資金組成，財政出資約占基金的80%.這種模式的優點是：政府能將自己的扶持意愿直接作用于服務對象，以達到調整產業結構、優化產業分布和資源配置的目的。其缺點是，一方面容易誘發道德風險和逆選擇，降低擔保資金的使用效率；另一方面一旦擔保風險發生并無法化解時，最后風險將轉嫁到政府身上，增加財政負擔，形成財政風險，影響政府宏觀調控能力。
2.社會互助型的中小企業信用擔保模式。世界各國中不組建政策扶持型擔保機構，只推行社會互助型中小企業信用擔保體系的，僅有埃及（由銀行與保險公司及中小企業共同組織的中小企業互助擔保公司）和葡萄牙（中小企業協會）等少數國家。也有一些國家和地區在政策扶持型中小企業擔保體系之外，同時開展社會互助型中小企業擔保業務。這種模式的優點是：避免因企業相互擔保，導致受保企業出現經營困境時連帶擔保企業經營困境的發生；為溝通銀企聯系架起橋梁；促進參與企業之間的分工合作，實現互惠互利共同發展的目的。這種模式的不足之處是：擔保基金規模小，擔保貸償能力比較差，抵御風險的能力普遍較弱；擔保對象的封閉性，增大其運行風險的可能性。
（三）我國中小企業信用擔保體系建設的模式選擇
通過對世界各國中小企業信用擔保運作方式的分析和比較，我們認為，我國中小企業信用擔保體系建設，應采取政府政策主導型擔保與社會互助型擔保相結合，以政府政策主導型擔保為主、社會互助型擔保為輔的運作模式。
1.以政府政策主導型為主的原因有三：（1）信用擔保從總體上說具有“公共產品”屬性，它所具有的外部效應比較明顯，只有以政府為主承擔這一角色，才能更好完成信用擔保任務。市場經濟的一個重要特征是市場主體追求直接經濟利益，而信用擔保作為一個低收益（甚至無收益）、高風險行業，私人部門一般不愿介入或只是有限介入。因此需要政府介入來啟動和發展這項業務。（2）政府可以把信用擔保作為經濟杠桿，支持符合國家產業政策的中小企業發展，優化產業結構。如對于能大量吸納就業人員、充分運用高新技術或技術升級、產品以出口為主以及創業型中小企業融資時，政府提供信用擔保，實際上是在服務于政府產業政策的落實，適應促進經濟社會全面發展大局的需要。（3）政府政策主導型擔保為主并不意味著政府直接經營。當前一些學者反對政府政策型擔保為主，是因為在實際操作中，往往是政府派人直接經營，導致產權不清、責權不明，增加擔保風險。這一問題可以通過組建規范化法人實體來解決，按照《公司法》建立內部治理結構，地方政府可以以貨幣資產或者國有存量資產入股，聯合其它企業法人組建擔保公司，實行政企分開和市場公開化操作，增強抵御風險能力，提高擔保基金利用效率。
第6篇：民營企業信用體系建設范文
中圖分類號：F275
文獻標志碼：A
文章編號：1000-8772(2015)25-0054-02
在我國，小微企業指的是銀行貸款在100萬以下的個體工商戶、私營企業主。據統計，中國現在有4000-5000萬家中小企業，他們所貢獻的GDP占全國GDP的60%，同時還貢獻著50%左右的稅收，解決了80%的城鄉就業，出口貢獻達到70%以上。更重要的是，這一數量龐大的企業群體還解決了80%的城鄉就業，在穩定民生方面有著舉足輕重的作用，是經濟發展和社會健康發展的重要力量。但是長期以來，融資難是制約小微企業生存和發展的瓶頸。
1小微企業融資難的原因分析
1.1銀行處于對信貸資金的安全考慮，將信貸重點放在資產規模大、盈利能力強、償債有保證的大型國有大中型企業及其他大型民營企業；銀行對小微企業不夠重視，信貸條件設置過高，同時金融機構創新不足、產品單一，缺乏適合小微企業的信貸產品。銀行信貸資金取得難度加大導致部分小微企業只能將非正式金融作為補充企業流動資金的主要方式和渠道。
1.2證券市場門檻過高，使大多數小微企業散失了在證券市場融資的機會。
目前小微企業的股權融資仍處在初級探索階段，符合股權融資的小微企業數量少，規模小，并且上市融資時間長、費用高、程序多、控制嚴，導致絕大多數小微企業難以依靠資本市場融資；同時我國債券市場發展滯后，發行債券條件嚴格，符合發行中小企業債、集合債等債券的小微企業更是極少。
1.3融資擔保服務平臺不健全，使小微企業融資缺失信用支撐。
我國擔保行業起步較晚，信用擔保體系還不完善，擔保基金的數量和種類難以適應和滿足小微企業的融資需求，擔保機構的信用評級功能和擔保放大功能沒有得到充分發揮，導致金融機構、小微企業和擔保機構在小微企業融資過程中沒有較好的融合在一起。
1.4小微企業自身特點，是導致融資難的固有因素。
一是小微企業管理基礎相對薄弱，產權過度集中，內部決策缺乏靈活性，機制僵化。董事會構成不規范、不合理，直接影響到重大問題的決策，有些獨立董事形同虛設，監事會的地位不高，很難以發揮監督作用。法人內部治理機構缺乏，管理經驗缺乏，管理水平低下，財會制度落后，缺乏審計部門認可的財務報表，加大了銀行的審查力度和難度。二是小微企業經營風險大，實物資產少，技術水平不高，抗風性能力較弱，影響到小微企業自身的資金積累和信貸融資。三是小微企業信用觀念差、道德風險突出導致金融機構和潛在投資人無法準確判斷小微企業的經營風險和財務風險。四是小微企業自身缺乏必要的擔保物，直接影響到金融機構對小微企業信貸的審核和發放。
2緩解小微企業融資難的對策
2.1強化政府支持與引導
2.1.1.探索建立完善對小微企業的扶持政策體系。一是政府在規范金融市場秩序的基礎上，完善小微企業的財政補貼、稅收優惠等制度;二是鼓勵金融機構建立科學合理的小型微型企業貸款定價機制;三是落實已出臺的小型微型企業金融服務的差異化監管政策。
2.1.2完善融資體系，引導民間借貸規范健康發展。認真落實國務院關于對民間借貸進行規范管理、防范風險的要求，加強對民間借貸的調查與分析，強化對民間借貸的監督與管理，防止民間借貸的信用風險和道德風險。
2.1.3推進小微企業信用擔保體系建設。鼓勵和支持社會資本、民間資本和民營企業進入擔保業。充分發揮政府相關部門在推進小微企業信用擔保體系建設中的引導和扶持作用，積極發展小微企業信用擔保機構，大力開展小微企業信用擔保業務。
2.2完善融資市場體系，優化金融服務
2.2.1加大銀行對小微企業的金融服務力度。鼓勵銀行積極創新金融產品和服務方式，推出適合小微企業的信貸產品。根據小微企業的不同特點，相應確定信貸扶持重點、融資比例和融資方式。積極響應銀監會頒布的銀行小企業信貸指導意見，不斷完善各項機制，以滿足小微企業對信貸資金的需求。
2.2.2培育和發展小金融機構體系。強化小金融機構主要為小微企業提供融資服務的市場定位。大力培育和發展與小微企業金融支持相適應的各類小金融機構，對小金融機構嚴格執行較低存款準備金率的政策。
2.2.3大力開展股票市場融資。推動小微企業股份制改革，充分發揮股份制融資的作用。各地都要著重指導和培育一批成長性較好、主業突出、科技含量較高的小微企業上市融資。
2.2.4大力開展債券融資。發展小微企業債券市場，積極拓寬債券融資渠道，大力開展小微企業集合票據、集合債券、短期融券融資業務。放寬對小微企業債券融資的額度限制，擴大發行規模。
2.3加強自身建設，提升企業形象
小微企業要推進管理創新，完善內部治理結構，加強企業文化建設，提高企業運營效率與質量；加強資金流管理，開展資本經營，提高資金使用效率，實現內部資金良性循環，增強企業盈利能力和還貸能力；健全財務制度，做到規范、真實、及時、有效，提高企業財務狀況的透明度和可信度。
作者簡介：孫廣華（1979-），女，河南省新鄉市人，碩士研究生學歷，助教，研究方向為財務管理。
第7篇：民營企業信用體系建設范文
從目前的情況來看，我國已經開始加大力度投入到社會信用體系的建設中去；而現階段我國民營企業資金供給中的規模偏好已經形成，很難在現有的渠道內予以解除。因此，除了繼續推進企業信用體系的建設外，構建有效的民營中小企業融資渠道體系是同樣必要和緊迫的。一方面，由于我國民營中小企業數量龐大、融資需求旺盛，因此，在融資上就不能單純依靠某一渠道，而應當是多渠道并行發展；另一方面，民營中小企業融資渠道的拓展不能寄望于現有渠道內的有限調整，而應當著眼于促進新的資金供給渠道的形成。可以從以下五個方面出發來構建我國民營中小企業融資渠道體系。
一、加快培育和發展風險投資市場
（一）政府應該擔負起風險投資市場的培育任務，積極引導風險投資市場的建立和完善
從我國風險投資的發展歷史來看，由于受原有的投資模式和國有企業運用模式的影響，一開始就很自然地選擇了以國有風險投資公司為主導的風險投資模式。這種由政府直接擔當投資者的風險投資模式的弊端十分明顯，一方面投資效率不高，另一方面也會對民間投資主體的積極性產生負面影響。政府有限的財力不足以支持風險投資市場的發展，因此，政府有必要改變現有的風險投資模式，積極引導民間資本參與到風險投資產業中來，促進投資主體多元化的形成。
（二）政府應當致力于規范風險投資市場的發展
針對我國目前與風險投資相關的法律、法規建設相對滯后的現狀，政府應當加快相應的立法工作，通過法律的建設和完善來約束和規范參與風險投資各方的行為，營造良好的市場環境。風險投資的發展離不開政府的監督，但是這種監管應當是釋讀的，不能將風險投資管死了。
（三）政府應當積極扶持風險投資的發展
在風險投資市場成長和成熟的過程中，政府是重要的推動力量。為了鼓勵和促進風險投資產業的發展，政府可以做以下幾方面的工作：一是通過法律的形式給予其一定的優惠政策；二是加快與風險投資產業發展相關的高素質人才的培養；三是積極推進主板市場以外較低層次資本市場體系的建設和完善，為風險投資創造良好的市場環境。
二、繼續加大政策性資金的支持力度
（一）適度擴大基金的規模
雖然這類基金不同于風險投資和商業信貸，不能從根本上解決創業期中小企業的融資問題，而是更注重基金本身的引導和示范作用，但是基金規模的擴大會在一定程度上加強其作用的發揮。科技創新對于企業發展和社會進步的意義日益重要，可以預想的是隨著企業科技創新活動的不斷增長，對于創新基金的需求也會呈上升的趨勢。因此，適度擴大創新基金的規模是必要的。
（二）建立和完善基金運作模式
如何減少基金運作過程中的人為因素的干擾直接關系到基金本身的運作效果。因而，建立和完善科學合理的基金運作模式非常重要。理想的運作模式應該能夠阻止針對基金項目的尋租行為，一方面盡可能減少各級政府官員對基金投放的干預，另一方面對參與基金運作的中介機構實施有效的激勵和約束，以此來保證能夠按照其政策初衷正常運作。
三、建立和完善中小企業信用擔保體系
（一）建立以地方為主的中小企業信用擔保體系
由于我國地域廣闊，而且中央政府財力有限，建立以地方為主的中小企業信用擔保體系更為可行。各地政府可以根據本地區的經濟發展情況建立規模數量適當的擔保機構，直接參與到對中小企業的信用擔保；中央政府原則上不涉及具體的企業擔保，對于一些經濟較為落后的中西部地區在擔保體系建設中存在的地方才力不足的困難，可以通過中央財政撥款的形式給予一定的支持。中央政府應當致力于建立醞釀已久的國家級中小企業信用再擔保中心，并督促地方政府建立和完善省一級的中小企業信用再擔保機構，盡快形成多層次的再擔保體系。
（二）堅持不同類型的擔保機構共同發展，互為補充
目前，擔保機構一般可以劃分為政府擔保機構、商業擔保機構和企業互助擔保三種類型，三者的服務對象的選擇上有所區別，堅持三者的共同發展有助于形成多渠道互為補充的信用擔保市場，從而能夠為更多的創業期中小企業提供融資支持。
（三）建立有效的擔保資金補償渠道
政府擔保機構的盈利性遠不及商業擔保機構，也沒有互助擔保機構的成員保費收入。因此，應該建立一個以財政資金為主要來源的、長期穩定的資金補償機制。
四、發展主板市場以外的“二板市場”
“二板市場”的推出可以打通一部分成長期民營企業的直接融資渠道，同時也有利于為處于成長期的民營企業制造一個公平的競爭環境。相對與國有大企業和少數大型民營企業有著銀行信貸和主板市場的大力支持，成長期民營企業則面臨著發展資金的短缺，因此發展適合成長期民營企業需要的資本市場對于民營企業的成長意義重大。“二板市場”的推出還可以為風險投資創造一條理想的退出渠道，從而解決了我國風險投資發展過程中的一大現實問題。除此之外，通過發展“二板市場”不僅可以優化企業自身的融資結構，還可以緩解銀行等金融機構的壓力。“二板市場”分流一部分民營企業的資金需求無疑可以在一定程度上分散金融體系的風險，這與我國金融體制改革的目的是一致的。
盡管目前發展“二板市場”還存在著一定的潛在風險，但是這不應該成為發展“二板市場”的長久障礙。我們主張通過路徑的選擇來規避發展“二板市場”過程中可能和潛在的風險，并通過發展過程中的不斷規范來化解這些風險，這種發展策略是合理可行的。
五、加快發展中小金融機構
（一）建立控制和分散中小金融機構風險的制度措施
政府主管部門可以采取兩個方面的措施：一是嚴格中小金融機構的市場準入和退出條件，以便提高中小企業金融機構的自身素質和強化優勝劣汰的市場機制；二是盡快建立中小金融機構存款保險制度，對所有吸收公眾存款的中小金融機構實行強制投保，以便保證在中小金融機構陷入支付困難或破產時能夠實施及時有效的投資救援或存款理賠，增強客戶對中小金融機構的信心，提高其社會形象和信譽。
（二）逐步解除地方政府對中小金融機構的信貸干預
在建立和完善中小金融機構風險控制機制的基礎上，應當徹底解除地方政府對中小金融機構的信貸干預。事實上，過去一段時間里我國地方政府對農村信用社和城市信用社的信貸干預是造成其陷入發展困境的一個重要原因。解除地方政府的信貸干預有助于中小金融機構完善其內部治理結構和增強活力，并能為民間資本的進入創造良好的條件。
（三）進一步放開民間資本進入金融業的限制
民間資本有著進軍金融業的強烈愿望，但其所有者對于政府主導的中小金融機構股份制改造存在不小的質疑，畢竟中小金融機構在現階段依然面臨著沉重的歷史包袱以及地方政府的干預，這些都會對民間資本的進入構成相當大的負面影響。因此，政府有必要進一步放開對民間資本進入金融業的管制，允許發展民營銀行。現階段，可以通過試點的形式在一些有條件的地區組建少量的民營銀行，即使是被證明由于目前不具備民營銀行的生存條件而失敗了，也不失為一個有益的嘗試。如果取得了不錯的成績，應該會對當前的中小金融機構改革產生良好的推動作用。
第8篇：民營企業信用體系建設范文
為貫徹落實全省民營經濟工作會議精神和省委、省政府《關于進一步促進民營企業發展的若干意見》，省局制定了《關于進一步促進民營企業的實施意見》30條及實施細則8條，并作為省委、省政府的配套文件下發。5月中下旬省局召開全省工商系統促進民營經濟發展工作會，盡心盡力促進民營經濟大發展。
一是創造適應民營經濟發展的政策環境。認真落實“三個一律”，即：除法律法規有特別規定外，對屬于國家、省鼓勵和允許的民間投資項目，一律實行登記備案制度；對民營企業的各類前置許可一律取消；對所有涉及民營企業的行政事業性收費，一律按收費標準的下限收取。允許企業在公司注冊資本不變的情況下，經債權債務人雙方協商同意，按照程序將債權轉為股權。允許公司注冊資本分期繳付，注冊資本500萬元以下的公司可零首付注冊。允許為符合企業法人條件，其經營項目涉及前置審批事項較多的生產型企業，在籌辦期間，核發有效期一年的營業執照。取消《市場登記證》的行政許可，一律實施企業(市場)法人登記。凡是民營企業組建企業集團，母公司只要有3個以上法人企業為發起人，其注冊資本最低可放寬到1000萬元，母公司和子公司合并注冊資本可放寬到2000萬元。允許民營企業與外商合作、合資企業中，外商投資的比例可低于注冊資本的25％。對取得國外長期居留權的人員，可憑有效中國護照和國外有效身份證明或中國駐該國使領館對投資者主體資格的認證申辦外商投資企業。有限責任公司以其知識產權、非專利技術作價投資的最高比例，可放寬到注冊資本的70％。
二是創造有利于民營經濟發展的市場環境。加強行政指導，在監管執法中，探索建設查處違法行為預警機制，采取宣傳政策法規、幫助企業建章立制、行政告誡、行政處罰等方式，引導企業依法經營。建立政企聯動維權機制，制定和完善與民營企業的維權聯席制度，保護民營企業的合法權益，維護民營企業的正常經營秩序，積極主動為企業排憂解難。加大執法力度，取得無照經營，依法查處制假售假、不正當競爭、合同欺詐、虛假廣告、商標侵權、商業賄賂等違法違規行為，加強對壟斷性行業限制競爭行為的監管，充分發揮全省12315行政執法體系的作用，及時發現和查處違法行為，為民營經濟發展營造公平競爭的市場環境。
三是創造服務民營經濟發展的政務環境。
工商部門建立了省、市、縣三級工商局領導帶頭聯系重點民營企業的服務機制，一方面各級工商機關定期走訪民營企業，深入企業，現場辦公；另一方面，設立企業聯絡員，企業遇到疑難問題，在預約聯絡員后2個工作日內派專人上門服務。全面落實首辦責任制、“一審一核”制、服務承諾制、當場辦結制等行政審批制度，加強信息化建設，積極推進網上申辦、網上審批、網上核名，提高效能、方便企業。繼續規范行政執法行為，嚴格遵守省局“六條禁令”，嚴禁利用“案費證照"搞“吃拿卡要等，做到執法為民、服務高效、清正廉潔、依法行政。
通過采取一系列政策、措施和辦法，工商部門促進民營經濟發展取得豐碩成果。全省新登記個體工商戶26.9萬戶，注冊資金283.9億元，比上年同期增長l0.8％；新登記私營企業3.6.5萬戶，注冊資金2629億元，比上年同期增長15.6％。2007年全省民營經濟增加值突破5200億元，占GDP的比重超過50％。我省個體戶和私營企業增長幅度均明顯高于全國平均水平。原省委書記杜青林、蔣巨峰省長、黃小祥副省長對我局促進民營經濟發展工作情況給予了批示肯定。省政府辦公廳《政務參閱》全文印發省局《關于一季度促進民營經濟發展工作情況的報告》。
(一)深入推進行政審批制度改革。
按照省工商局對登記監管工作提出的“四化兩提高”工作目標，即：基礎工作標準化、登記行為規范化、主體監管制度化、服務手段信息化，不斷提高登記監管水平，不斷提高促進各類市場主體健康發展的水平，全省工商部門積極落實方案。目前，省局已根據基層試點情況，統一了“四化兩提高”的標準，擬定和下發了《四川省工商行政管理系統企業登記監管“四化兩提高”實施方案》，努力推進信用工商、法治工商、信息工商建設，推進行政審批制度改革的進一步深入。
繼續全面落實企業登記注冊“一審一核”制度，簡化環節、減少審批制度、促進辦事提速；開展企業遠程核名全面實施的相關工作，并在一季度，提前實施了企業遠程核名；開發和初步完善了外資企業年檢系統，并從3月份全面啟動全省外資企業網上年檢；繼續積極探索企業注冊官制度，積極與省人事廳等相關部門協調企業注冊官制度的相關事宜，爭取盡早啟動該項工作。
(二)深入推進企業信用監管。
繼續推進企業信用分類監管。為進一步加強對市場主體的監管，創新監管機制，提高監管水平，進一步健全企業信用分類監督制度，省局已出臺《全省企業信用分類標準》、《四川省工商行政管理系統企業信用分類監管試行辦法》、《四川省工商行政管理系統電子信息數據質量管理暫行辦法》，用A、B、C、D四級(A級為守信企業，用綠牌表示；B級為警示”
二、創新工商行政管理制度
企業，用藍牌表示；C級為失信企業，用黃牌表示；D級為嚴重失信企業，用黑牌表示，實施企業信用分類監管，加上已制定下發的《四川省個體工商戶信用分類監管(試行)辦法》，通過狠抓制度落實和基礎數據管理，切實加強了對市場主體的信用分類監管。
加快企業信用征信系統建設。由我局牽頭承辦的四川省企業信用征信系統，目前已進入三期建設，目前，數據庫內征集整合了43萬余戶企業的150多萬條信用信息，網站點擊率達130多萬人次，日訪問量近3000人次，彰顯其查詢、核實和取證等多重功能，受到了社會公眾和廣大企業的高度關注和充分認可。
(三)深入推進工商執法體制機制改革。
為切實履行監管社會主義大市場的重任，建立與社會主義市場經濟相適應的工商行政管理體制機制，我們注重更新理念，不斷推進工商行政執法體制、機制和手段的改革創新，通過組建專門的執法辦案機構和整合基層工商所等措施，努力提高監管執法效能，促進工商職能到位。廣安市工商局按片區設立經濟檢查中隊，發揮其執法尖兵、執法拳頭的作用，有力地提升了執法的力度、深度和專業程度。積極整合工商所，經濟發達地區，如成都、德陽等地實行“小局大所”，經濟欠發達地區，如甘孜、阿壩、涼山州實行“大局小所”甚至“有局無所”，科學地調整工商所的區域設置，整合管理職能，合理分配力量，促進了職能到位。
第9篇：民營企業信用體系建設范文
民營經濟是區域經濟中最具活力和潛力的部分。發展民營經濟，是現實需要，也是必然的選擇。改革開放以來，我個私經濟從無到有、從小到大、從弱到強，由單一到多元，得到了較快發展。截止目前，全市個體工商業已呈現出整體實力不斷增強、行業結構趨向合理、拉動作用日益增強、投資者素質明顯提高等特點。民營經濟己成為拉動我經濟和社會發展的“源動力”、“加速器”和“生力軍”。但是，民營經濟發展中仍存在一些不容忽視的問題和困難，必須切實加以解決，推動民營經濟走上發展的快車道。在工作中，要做到提高一種認識、破解兩大難題、搭建三大載體、優化四大環境、抓好五個結合。
1、提高一種認識，自覺將民營經濟擺上更為重要的位置。黨的十六大把發展非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，江西省委把大力發展民營經濟作為“實現江西在中部地區崛起的重要突破口”。加快發展民營經濟，是新世紀現代化建設一項重要而緊迫的任務，發展民營經濟的重大作用和意義不容置疑。但在認識上，仍然存在著民營經濟的“從屬”、“短期”和“可有可無”觀念，沒有真正將發展民營經濟提到戰略高度來認識；在實際工作中，有些地方重招“外資”輕激“內資”，優待“外商”薄看“內商”，優惠“外企”嚴待“內企”，對發展民營經濟重視不夠，力度不大，措施不硬，民營經濟發展環境不優。要從理論和實踐的結合上，充分認識發展民營經濟的歷史必然性和現實重要性，自覺把大力發展民營經濟提到戰略高度來認識。對民營經濟實行政治上鼓勵，政策上扶持，資金上支持，方向上引導，法律上保護，為民營經濟“正名”、“正位”，讓民營經濟在縣域經濟中“坐正席”、“唱主角”。對民營企業要多幫助少干預，多服務少設卡，多指導少責難，先發展后規范，先經營后管理。
2、破解二大難題，增強民營經濟發展活力。一是破解民營企業融資難題。融資困難已成為制約民營經濟進一步發展的“瓶頸”。民營企業信用體系尚未建立，企業整體信譽度不高，大多數企業規模較小，可供抵押的資產有限，擔保人欠缺；國有銀行對民營企業存在“惜貸現象”；加之民營企業自身管理水平不高，財務制度不規范，造成了企業融資難。要由政府牽頭，成立個私企業信用擔保公司，為民營企業提供貸款擔保。資金可由政府出一部分，規模較大、效益較好的企業籌一部分解決。商業銀行要調整信貸結構，在政策上向民營企業傾斜。鼓勵和支持一批符合條件的民營企業上市融資或發行債券，進行直接融資。要加強民營企業信用建設。民營企業要提高自身素質，建立健全會計制度，樹立企業良好信用，爭取銀行信任和資金支持。要建立信用中心以及征信機構，采集和整合民營企業的信用數據，評定民營企業的信用等級，促進民營企業的信用建設。二是破解民營企業素質偏低難題。從個體私營經濟發展的整體看，普遍存在規模小，檔次低，布局分散，生產規模小，品種單一，科技含量低，粗放式經營，效益低下等情況。個私企業人才缺乏，經營機制落后。為有效提升民營企業素質，增強企業的競爭力和生命力，首先要創優管理體制。按照現代企業制度的要求，引導民營企業實現“三個轉變”，即不斷由家族管理模式向現代企業管理模式轉變，由傳統企業制度向現代企業制度轉變，由個體分散經營向集體、規模經營轉變。加強企業管理，走出“創業——守業——敗業”的怪圈。要引導民營企業突破所有制結構、地域界限、行業分類，實行強強聯合、優勢擴張和資產重組，組建民營經濟的“航空母艦”。再次要提升民營企業科技創新能力。鼓勵和支持民營企業加大科研投入，不斷開發出有較高科技含量、適銷對路的產品。民營企業要主動與科研院所、高等院校“聯姻”，加強技術創新合作。要幫助民營企業加強人才隊伍建設，建立私營企業資本與人才資源、知識資源合理配置的合作模式。版權所有
3、搭建三大載體，推動民營經濟良性發展。一是搭建市場載體。按照“規范現有市場，發展特色市場”的原則，加快以商品流通市場為主的市場體系建設。重點抓好以我建材市場為龍頭的建材、五金、裝修材料集散批發中心；以龍都大市場、貿易廣場、南康成衣市場為龍頭的服裝、百貨交易中心；以水果批發市場、農貿市場為龍頭的各類農產品交易中心。要結合我市食品工業的發展，積極籌建食品大市場。二是搭建園區載體。加快工業園水、電、路通訊及美化、亮化、綠化等基礎設施配套建設，落實優惠政策，優化投資環境，吸引外商、鼓勵縣內有實力的私營老板進園投資辦項目，為壯大民營經濟、搞好招商引資提供載體。三是搭建城鎮載體。結合新農村建設活動，加快小城鎮建設。要求和引導各類生產要素向小城鎮集中，發揮小城鎮聚集民間資本、轉移農村剩余勞動力、集散吞吐農副產品的區域中心作用。鼓勵打工返鄉人員、農村能人和小城鎮居民投資開發、經營小城鎮，推進小城鎮建設步伐。
