社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境精選(九篇)

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第1篇：社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境范文

所謂社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通常包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)體制、物價(jià)變動水平以及法律法規(guī)體系等在內(nèi)的各類具體因素。會計(jì)作為一種社會文明的產(chǎn)物，其發(fā)展也離不開外界環(huán)境，當(dāng)這會經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的各要素發(fā)生變化時(shí)，首先企業(yè)中的利益相關(guān)者對會計(jì)信息的需求會發(fā)生變化，而會計(jì)作為計(jì)量、記錄和報(bào)告企業(yè)會計(jì)信息的一種主要手段，其職能、目標(biāo)、計(jì)量方法等必然會隨之做出相應(yīng)的調(diào)整。因此，可以說會計(jì)理論和方法的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)環(huán)境，正所謂經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計(jì)越重要。會計(jì)理論和方法的變化就是為了不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而做出的調(diào)整。雖然，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對會計(jì)會產(chǎn)生重要影響，會計(jì)受制于經(jīng)濟(jì)環(huán)境，然而會計(jì)理論和方法的變化又能夠服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此，我們有必要探究社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計(jì)理論和方法的影響，進(jìn)而不斷完善會計(jì)理論和方法，使其能夠與一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，促進(jìn)會計(jì)理論和方法更好的發(fā)展，以使我國建立一套與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適用的會計(jì)體系，保障會計(jì)理論與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相協(xié)調(diào)。

二、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計(jì)理論和方法的影響

1、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計(jì)計(jì)量屬性的影響

現(xiàn)階段我國會計(jì)中的主要計(jì)量屬性有歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、公允價(jià)值以及現(xiàn)值等。從我國的會計(jì)實(shí)踐中來看，最初的會計(jì)計(jì)量屬性是歷史成本。其主要反映的是會計(jì)要素的過去價(jià)值，主要特點(diǎn)是數(shù)據(jù)容易取得并具有真實(shí)性，早在1992年，我國頒布了《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》，該準(zhǔn)則中指出，企業(yè)應(yīng)該采用歷史成本作為會計(jì)要素的主要計(jì)量屬性，之所以做出這樣的規(guī)定，主要是由當(dāng)時(shí)的社會經(jīng)濟(jì)背景以及會計(jì)目標(biāo)所決定。之后，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及我國資本市場的不斷完善，現(xiàn)階段我國的股權(quán)分置改革已基本完成，企業(yè)的融資手段也越來越多元化，企業(yè)的融資手段不再局限在借款，而擴(kuò)展到了股票、債券以及基金等各種金融產(chǎn)品領(lǐng)域。對于這些金融產(chǎn)品來說，其交易市場已經(jīng)形成，但是由于影響其價(jià)格的因素很多，所以價(jià)格波動較大。同時(shí)，由于企業(yè)的投資主體越來越多元化，信息使用者也不斷復(fù)雜化，他們對會計(jì)信息的質(zhì)量要求也在逐漸提高。如何選擇會計(jì)計(jì)量數(shù)量，準(zhǔn)備真實(shí)的反應(yīng)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果顯得尤為重要。基于此，在2006年我國出臺的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》中引入了重置成本、可變現(xiàn)凈值、公允價(jià)值等計(jì)量屬性。將非歷史成本引入計(jì)量屬性的范疇，主要是隨著我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在采用非歷史成本計(jì)量的情況下能夠比采用歷史成本計(jì)量提供更準(zhǔn)確和相關(guān)的信息，以便決策使用者進(jìn)行有效決策。尤其是隨著資本市場的發(fā)展，我國逐漸引入了公允價(jià)值計(jì)量方法，這也代表著我國會計(jì)準(zhǔn)則逐漸的在與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相趨同。但是，相比國外，我國的資本市場還不夠完善，立足與我國現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，會計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)要素計(jì)量時(shí)，主要應(yīng)該采用歷史成本，只有在保證其他計(jì)量方法的適用條件成熟的提前下，才可采用其他計(jì)量方法。

2、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計(jì)程序和方法的影響

社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化不僅影響企業(yè)的利益相關(guān)者對會計(jì)信息的需求，而且會影響會計(jì)提供信息的能力，即隨著科技水平的發(fā)展以及國家相應(yīng)政策的調(diào)整，對會計(jì)信息進(jìn)行加工的程序和方法也會隨之做出相應(yīng)的改變。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢以及相應(yīng)的管理水平不高的時(shí)期，企業(yè)的日常經(jīng)營活動比較簡單，相應(yīng)涉及到的業(yè)務(wù)也就比較簡單，這個(gè)時(shí)期采用簡單的會計(jì)處理方法就能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。然而，進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，機(jī)器設(shè)備逐漸開始代替了手工業(yè)，企業(yè)也逐漸開始進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)，尤其是企業(yè)固定資產(chǎn)，發(fā)生了較大的變化，那么為了能夠正確計(jì)算企業(yè)經(jīng)營狀況，企業(yè)就需要采取方法合理分?jǐn)偣潭ㄙY產(chǎn)的成本，因此，固定資產(chǎn)的會計(jì)處理方法便應(yīng)運(yùn)而生。同時(shí)，隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，就以固定資產(chǎn)為例，其折舊方法也在不斷發(fā)生變化。起初，社會經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，固定資產(chǎn)的折舊主要采用直線法，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)水平以及科技技術(shù)進(jìn)步速度的加快，那些受科技技術(shù)水平影響較大的生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)，其價(jià)值貶值速度也隨著科技技術(shù)的進(jìn)步不斷在加大，為了能夠更加真實(shí)地反映企業(yè)固定資產(chǎn)的價(jià)值，企業(yè)的折舊方法發(fā)生了改變，引入了諸如雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法等加速折舊的方法。我們發(fā)現(xiàn)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展給會計(jì)方法帶了重大影響。電子會計(jì)數(shù)據(jù)處理代替了傳統(tǒng)的手工記賬，這一方面使得企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更容易被更改，另一方面先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件能夠有效保護(hù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，提高會計(jì)信息的可信度，充分發(fā)揮電算化技術(shù)的職能作用。這也是社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化給會計(jì)處理程序和方法帶來的重大變化。

3、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計(jì)對象的影響

所謂會計(jì)對象，主要指的是會計(jì)所要反應(yīng)和監(jiān)督的內(nèi)容。社會經(jīng)濟(jì)的變化使企業(yè)的會計(jì)核算內(nèi)容發(fā)生了很大變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)活動特別簡單，企業(yè)涉及到的業(yè)務(wù)主要是上級下達(dá)命令給下屬部門，下屬部門按照高管決策開展企業(yè)購銷活動，并按照預(yù)先制定的計(jì)劃價(jià)格進(jìn)行記賬，因此，在這個(gè)階段會計(jì)的主要特點(diǎn)是程序化和簡單化。隨著社會經(jīng)濟(jì)體制改革，企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)逐漸呈現(xiàn)多元化，比如：從企業(yè)投資主體角度來看，投資主體不斷豐富，呈現(xiàn)出多元化的趨勢；從企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)來看，企業(yè)參股聯(lián)營現(xiàn)象開始普遍起來，同時(shí)，股票、債券等金融產(chǎn)品交易也開始盛行，諸如融資租賃等新型交易也開始產(chǎn)生，企業(yè)的結(jié)算方式也不再是簡單的現(xiàn)金交易，票據(jù)、信用證交易等交易手段迅速發(fā)展起來，這些新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的出現(xiàn)必然會使擴(kuò)展企業(yè)會計(jì)信息的需求，增加會計(jì)核算的廣度和深度，使會計(jì)核算內(nèi)容發(fā)生較大變化。由此可以看出，社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化會帶來新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而面臨新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，人們就對會計(jì)信息的需求發(fā)生變化，比如近幾年來，公司稅務(wù)、企業(yè)破產(chǎn)、物價(jià)變動等收到了人們的高度重視，這就要求會計(jì)必須把與之相關(guān)的內(nèi)容納入核算范圍內(nèi)，并需要對其計(jì)量方法、處理程序等作出相應(yīng)的規(guī)定。因此，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我國會計(jì)準(zhǔn)則中的核算內(nèi)容也在不斷變化。如：2006年修訂的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則債務(wù)重組》、2006年的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第22號金融工具確認(rèn)和計(jì)量》等都是為了使用社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而做出的調(diào)整。

三、適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)應(yīng)該作出的調(diào)整

1、加強(qiáng)會計(jì)理論和方法研究

由于社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化會對會計(jì)理論和方法產(chǎn)生重大影響，因此，為了更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就應(yīng)該加強(qiáng)對會計(jì)理論和方法的研究。不斷突破現(xiàn)有的會計(jì)理論，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有會計(jì)理論的研究定位。可以不斷將管理學(xué)、行為學(xué)等相關(guān)學(xué)科中的理論引入會計(jì)理論的研究中，因?yàn)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中，很多研究開始從心理學(xué)以及行為學(xué)的角度來分析利益相關(guān)者的行為，如果將其引入會計(jì)學(xué)研究中，不僅能夠豐富會計(jì)的內(nèi)涵，而且還能夠更好地解釋一些會計(jì)實(shí)務(wù)。同時(shí)，在現(xiàn)階段我國資本市場還不夠成熟的條件下，如果將實(shí)證研究方法很好的引入會計(jì)中，比如采用案例研究或者現(xiàn)場研究，都能很好地彌補(bǔ)現(xiàn)有會計(jì)理論研究方法的不足。從社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展趨勢來看，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，智力資本顯得尤為重要，而企業(yè)如果僅按照實(shí)際成本來核算人力資源會計(jì)，就不能準(zhǔn)確的反映智力資本的實(shí)際價(jià)值，基于此，應(yīng)該加強(qiáng)對環(huán)境會計(jì)以及社會責(zé)任會計(jì)的研究，不斷完善我國的會計(jì)理論與方法，使其跟上時(shí)代步伐。跟上國際會計(jì)變化的發(fā)展，認(rèn)真研讀國際會計(jì)準(zhǔn)則，用國際化標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定我國的會計(jì)行為，減少我國會計(jì)準(zhǔn)則中的多元化處理方法，以避免主觀原因造成的信息不準(zhǔn)確。

2、提高會計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)

會計(jì)人員是執(zhí)行和運(yùn)用會計(jì)理論和方法的主體，但是隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，現(xiàn)有的很多會計(jì)人員已不再能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的需求。因此，這就需要不斷提高會計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德素質(zhì)。以前，經(jīng)濟(jì)環(huán)境比較簡單，對會計(jì)人員評價(jià)的詞語有老實(shí)、聽話等，現(xiàn)在隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些詞語已不再適合評價(jià)現(xiàn)有會計(jì)人員，取而代之的是創(chuàng)新，主要是因?yàn)楝F(xiàn)階段會計(jì)的主要職能不再是記賬，而是管理和監(jiān)督，因此，為了提高企業(yè)經(jīng)營決策的有效性，就必須不斷提高會計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，提升會計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)，降低其出錯(cuò)的可能性，提高企業(yè)工作的穩(wěn)定性。

3、改變會計(jì)計(jì)算的計(jì)量模式

隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)中的無形資產(chǎn)占據(jù)越來越重要的位置，特別是隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，企業(yè)無形資產(chǎn)不斷增加，這就說明企業(yè)傳統(tǒng)的會計(jì)計(jì)量模式已經(jīng)不再適用社會發(fā)展的需要，因此，企業(yè)有必要研究新的會計(jì)計(jì)量模式，增加非貨幣形式計(jì)量模式在企業(yè)中的應(yīng)用。這樣才能保證為利益相關(guān)者提高更全面的會計(jì)信息，以便其作出更準(zhǔn)確的決策判斷。

第2篇：社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境范文

關(guān)鍵詞低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)財(cái)政稅收

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是指社會經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建和發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)低碳排放。低碳排放可以有不同的定義,一種觀點(diǎn)認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)人類社會的共同愿景,即全球?qū)崿F(xiàn)低升溫目標(biāo)下的排放水平。目前較多討論的是450ppm、550ppm濃度目標(biāo)下的排放水平。在這種全球排放水平下本國或本區(qū)域的低碳排放。另一種則認(rèn)為在本國或者本區(qū)域在本身自然資源條件下,采取盡可能大的努力來減少溫室氣體排放,以實(shí)現(xiàn)較低溫室氣體排放途徑。目前我們更多的采用第一種方式來進(jìn)行判別,但各個(gè)地區(qū)根據(jù)具體情況實(shí)現(xiàn)低碳排放的時(shí)間區(qū)間可以不同。

二、低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景與意義

1.低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景

在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_的全球氣候變化峰會最近引起了全世界人們的目光。不僅是因?yàn)橐徊亢萌R塢大片《2012》,也不是因?yàn)閵W巴馬訪華時(shí)隨身帶著能源部長。只是因?yàn)?撇開政治因素,面對《京都協(xié)議書》在經(jīng)過12年的考驗(yàn)后依然令人失望后,如果我們再不進(jìn)行變革,或許《2012》真的不是危言聳聽,于是乎減排、低碳成了此次會議的重頭戲。

2.我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價(jià),通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量,運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率,使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。低碳經(jīng)濟(jì)并非一個(gè)新的、額外的努力,而是要對現(xiàn)在的國家能源、環(huán)境對策進(jìn)行擴(kuò)展。低碳經(jīng)濟(jì)未來是可能實(shí)現(xiàn)多種社會發(fā)展目標(biāo)的未來,對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、社會千年發(fā)展目標(biāo)、中國國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展三步走總體目標(biāo)、中國構(gòu)建科技創(chuàng)新強(qiáng)國目標(biāo)都有一致性。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的財(cái)政稅收政策建議

1.政策扶持讓政府為環(huán)保買單

政府應(yīng)該推行相應(yīng)的財(cái)政政策,對普通消費(fèi)者購買新能源產(chǎn)品給予財(cái)政補(bǔ)貼以及為制定新能源產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃提供相應(yīng)的財(cái)政政策,這些是新能源產(chǎn)品大規(guī)模放量的先決條件。例如,汽車專家表示,對新能源汽車的普及,現(xiàn)在很多地方還是停留在形象工程上,離市場實(shí)際需求還有一定的差距。從目前狀況來看,消費(fèi)者使用新能源車型,購車費(fèi)用不低;企業(yè)為了研發(fā)新能源轎車,生產(chǎn)成本不低。新能源市場期待“新能源汽車發(fā)展規(guī)劃”能夠盡快出臺。國家有關(guān)部門應(yīng)該推出新能源汽車發(fā)展的配套措施。

2.政府為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境

首先,建立應(yīng)對氣候變化的法律法規(guī),形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。走低碳發(fā)展之路,制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此,我國政府當(dāng)局應(yīng)逐步建立應(yīng)對氣候變化的法規(guī)體系,加強(qiáng)管理能力建設(shè),提高各級政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力;

其次,建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施,為我國未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范,合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中,推廣利用太陽能,盡可能利用自然通風(fēng)采光,選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng);選用保溫材料,倡導(dǎo)適宜裝飾,杜絕毛坯房;在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器,在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。我國一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱情很高,應(yīng)該出臺相關(guān)的指導(dǎo)意見,規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評價(jià)體系等;

再次,加強(qiáng)國際合作,形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。走低碳發(fā)展道路,技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施,為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場環(huán)境。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國際合作,通過氣候變化的新國際合作機(jī)制,引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù),使我國重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平;

第四,提高認(rèn)識,鼓勵(lì)利益相關(guān)方參與。低碳發(fā)展不但是政府主管部門或企業(yè)關(guān)注的事情,還需要各利益相關(guān)方乃至全社會的廣泛參與。由于氣候變化涉及面廣、影響大,因此,應(yīng)對氣候變化首先需要各政府部門的參與,同時(shí)需要不同領(lǐng)域不同學(xué)科專家共同參與,加強(qiáng)研究、集思廣益、發(fā)揮集體智慧。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的輿論宣傳;

最后,借鑒國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。借鑒國外先進(jìn)的技術(shù)及其成熟的理念,制定氣候變化國家規(guī)劃,在條件相對成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場,研究制定價(jià)格形成機(jī)制;制定財(cái)稅激勵(lì)政策,綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率,引導(dǎo)企業(yè)和社會行為,形成低碳發(fā)展的長效機(jī)制。

總之,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、消費(fèi)方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會,實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

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第3篇：社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境范文

作者簡介：孫睿（1974-），男，山東濟(jì)寧人，博士，重慶大學(xué)講師，主要從事能源經(jīng)濟(jì)及管理、電力信息化研究；況丹（1989-），女，重慶江津人，重慶大學(xué)碩士研究生，主要從事能源經(jīng)濟(jì)研究；常冬勤（1989-），女，四川宜賓人，重慶大學(xué)碩士研究生，主要從事能源經(jīng)濟(jì)研究。

中圖分類號：F062.2；F064.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-1096（2014）03-0001-06收稿日期：2013-09-18

一、問題的提出

當(dāng)前，在能源約束和環(huán)境容量約束日趨嚴(yán)峻的背景下，同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)增長和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，不斷提高社會生產(chǎn)的環(huán)境友好性程度，是建設(shè)生態(tài)文明的重要課題，也是世界各國，不論發(fā)展階段和貧富，都正在面對和思考的緊要問題，尤其對于發(fā)展中國家，這一問題更為突出和緊迫。

現(xiàn)代社會中環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)。Grossman 等（1995）采用環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）理論研究了收入水平與環(huán)境質(zhì)量關(guān)系。發(fā)現(xiàn)因人們對環(huán)境質(zhì)量偏好的改變，環(huán)境污染水平由前期粗放發(fā)展時(shí)期的遞增趨勢轉(zhuǎn)為遞減。對應(yīng)的年人均收入水平拐點(diǎn)為4900美元。環(huán)境質(zhì)量與人均收入之間存在“倒U型”相關(guān)變化規(guī)律，環(huán)境質(zhì)量最終會隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與社會環(huán)境治理能力改善而提高。國內(nèi)學(xué)者研究證明，EKC理論對刻畫我國的經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境質(zhì)量（包括碳排放）變化間的關(guān)系也是適用的（黃穎 等，2009；陳德湖 等，2012；黃勤 等，2012）。2012年我國人均GDP水平達(dá)到6091美元，已經(jīng)步入應(yīng)重視環(huán)境質(zhì)量改善的生態(tài)文明建設(shè)階段，亟待轉(zhuǎn)型。

面向可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)考慮環(huán)境作為社會福利要素和影響經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。現(xiàn)有對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境產(chǎn)出相互影響機(jī)理的理解，大多認(rèn)為將經(jīng)濟(jì)對環(huán)境污染的影響可分解為負(fù)向經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)、與收入水平相關(guān)的正向削減效應(yīng)，以及與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的“倒U型”結(jié)構(gòu)效應(yīng)的解釋框架（Panayotou，1997）具有較強(qiáng)說服力。其他還有環(huán)境技術(shù)決定說、包括市場化和對外開放等在內(nèi)的制度效應(yīng)論（李國柱，2007）和社會資本影響說（趙雪雁，2010）等。也就是說，環(huán)境的改善程度實(shí)際上一定程度反映著社會經(jīng)濟(jì)、制度等轉(zhuǎn)型的程度。

除單純技術(shù)手段以外，社會生產(chǎn)的環(huán)境負(fù)外部性解決思路主要是實(shí)行環(huán)境稅費(fèi)政策，或者環(huán)境產(chǎn)權(quán)化及市場交易政策。1990年代美國SO2排放權(quán)交易制度和2003年歐洲針對溫室氣體的ETS體系的成功運(yùn)行，證明了環(huán)境作為商品進(jìn)行交易在理論和實(shí)踐上都是可行和有效的。環(huán)境市場化的理論以Coarse、Croker和Montgomery等為代表，其思想是基于有限環(huán)境容量界定環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)，通過排污權(quán)市場交易實(shí)現(xiàn)污染的有效治理，且成本配置效率明顯優(yōu)于環(huán)境稅費(fèi)政策手段。該理論的基本假設(shè)是將環(huán)境產(chǎn)出視為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的附屬產(chǎn)品――負(fù)的非期望產(chǎn)出，然后將其社會負(fù)收益或正成本通過內(nèi)部要素化而納入經(jīng)濟(jì)分析框架。

但是，環(huán)境從傳統(tǒng)作為純公共品到成為商品的前提，是基于對環(huán)境資源稀缺性認(rèn)知，而由人們約定的可使用有限環(huán)境容量，并將其生態(tài)價(jià)值經(jīng)濟(jì)化。但負(fù)期望產(chǎn)出的現(xiàn)有理論假設(shè)，隱含意味著經(jīng)濟(jì)增長必然伴隨著環(huán)境污染負(fù)產(chǎn)出。以促進(jìn)環(huán)境商品化和全社會環(huán)境資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化的環(huán)境改善程度與適度的經(jīng)濟(jì)增長組合，最終服務(wù)于可持續(xù)發(fā)展。

二、現(xiàn)有環(huán)境商品理論及其不足

作為分析前提，首先應(yīng)明確環(huán)境資源保護(hù)的基本社會責(zé)任和環(huán)境商品的差別。作為社會責(zé)任的環(huán)境保護(hù)，要求保證社會生產(chǎn)生活所要求的基本環(huán)境資源容量，不能商品化，主要通過相對剛性的環(huán)境保護(hù)政策實(shí)現(xiàn)。而環(huán)境商品化和環(huán)境市場的目的是降低、優(yōu)化社會環(huán)境保護(hù)成本和提高配置效率，也就是說環(huán)境商品化是針對處于基本環(huán)境保護(hù)要求之外的環(huán)境容量部分，即剔除最低環(huán)境容量后，將其余環(huán)境容量納入環(huán)境市場，形成環(huán)境商品，并依靠市場定價(jià)和調(diào)節(jié)供需關(guān)系。

作為自然資源的一部分，環(huán)境商品當(dāng)然可視為某種生產(chǎn)要素，并且，具有可交易的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，主要確認(rèn)方式有環(huán)境使用權(quán)、環(huán)境產(chǎn)權(quán)、準(zhǔn)物權(quán)，或特定形式金融衍生品等。同時(shí)，由于環(huán)境改善能夠給人們直接帶來正效用，環(huán)境商品又具有產(chǎn)品市場一般商品的特性。但是，環(huán)境商品具有高度同質(zhì)性，即客觀上任何人所感受到環(huán)境變化效果和機(jī)會都是相同的，具有典型非競爭性和非排他性。也就是說，環(huán)境商品兼具一定的公共品屬性，社會中所有人都會因環(huán)境改善而獲得主觀效用的增加，無論是否為環(huán)境改善付出了必要的直接成本，“搭便車”將是環(huán)境最終消費(fèi)者的理性選擇。所以，從社會生產(chǎn)而不是消費(fèi)角度入手分析和解決環(huán)境問題更為可行。

目前主流觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)境污染作為要素納入生產(chǎn)函數(shù)且邊際產(chǎn)出為正。或者，作為具有負(fù)價(jià)值或負(fù)效用的非期望產(chǎn)出，環(huán)境污染通過邊際負(fù)效用化納入社會效用函數(shù)。環(huán)境價(jià)值主要通過對環(huán)境污染的外部損害價(jià)或基于廠商的減排成本進(jìn)行估算（魏楚 等，2011）。但是，環(huán)境污染的正邊際產(chǎn)出觀點(diǎn)隱含著經(jīng)濟(jì)增長必然以環(huán)境損失為代價(jià)，而環(huán)境消費(fèi)的邊際負(fù)效用或產(chǎn)出的負(fù)價(jià)值論也與效用非負(fù)的基本經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)相悖。吳琦等（2009）的實(shí)證研究持類似的理論觀點(diǎn)。此外，需要指出的是，環(huán)境產(chǎn)出不僅指降低非期望產(chǎn)出的“主動”環(huán)境生產(chǎn)，還應(yīng)包括不破壞或不過度開發(fā)現(xiàn)有環(huán)境資源的“消極”環(huán)境生產(chǎn)。現(xiàn)有理論對此并未給予充分解釋。

環(huán)境要素論（李利軍 等，2013）反映了將生產(chǎn)負(fù)外部成本內(nèi)部化的基本思路。但是，采用要素市場理論分析負(fù)效用環(huán)境商品的供需，增加了理論分析的復(fù)雜性。從環(huán)境核算實(shí)現(xiàn)角度來看，環(huán)境并非社會生產(chǎn)微觀主體――企業(yè)生產(chǎn)過程的直接必需，企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營主體并沒有將其要素化的內(nèi)在激勵(lì)。環(huán)境要素化要求對環(huán)境資源進(jìn)行事前價(jià)值評價(jià)，而環(huán)境資源的多樣性、動態(tài)性和不確定性，使得有效核算的難度和成本都很高。

從整個(gè)社會層面來看，歸根結(jié)底，環(huán)境破壞是人類生產(chǎn)生活的后果而不是前提。通過環(huán)境治理而改善環(huán)境，以及重視現(xiàn)有環(huán)境資源存量的保護(hù)，本質(zhì)上都是環(huán)境生產(chǎn)，其成果為社會全體成員消費(fèi)且表現(xiàn)為整體效用的提高。將環(huán)境資源作為投入要素，難以反映隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展人們對環(huán)境質(zhì)量的偏好，環(huán)境資源相對更為稀缺的情況，以及不同經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間環(huán)境資源存量的差異。因此，在環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析中，主張環(huán)境的產(chǎn)出論觀點(diǎn)更符合實(shí)際和便于更統(tǒng)一規(guī)范的理論解釋。

三、環(huán)境友好型社會生產(chǎn)的均衡分析（一）環(huán)境商品概念及其特性

社會生產(chǎn)的環(huán)境友好性，要求納入環(huán)境產(chǎn)出因素，建立社會“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”復(fù)合產(chǎn)出目標(biāo)。假設(shè)社會總產(chǎn)出由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和環(huán)境產(chǎn)出構(gòu)成，社會總效用由經(jīng)濟(jì)收入和環(huán)境容量決定。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出是指除環(huán)境以外的產(chǎn)品和服務(wù)的提供，以貨幣化價(jià)值表示；環(huán)境產(chǎn)出是指現(xiàn)有環(huán)境容量的保持和提高，或環(huán)境損失情況的好轉(zhuǎn)，如污染物的減排，并且，環(huán)境生產(chǎn)具有資本密集性、技術(shù)密集性和弱處置性。在此基礎(chǔ)上，對環(huán)境商品和環(huán)境市場相關(guān)概念、特性及其內(nèi)涵作較深入的理論探討。

首先，對環(huán)境商品及其內(nèi)涵進(jìn)行理論分析。假設(shè)外生社會最低環(huán)境容量為QL（如圖1），由環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)定、依法監(jiān)管和強(qiáng)制執(zhí)行。在QL左邊，環(huán)境容量的價(jià)格不由環(huán)境市場形成，意味著，如果企業(yè)超出該限制排放，將根據(jù)環(huán)境管制要求采取收取懲罰性排污費(fèi)或法律賠償彌補(bǔ)其造成的環(huán)境損失，或者，企業(yè)須為滿足環(huán)境管制要求自覺進(jìn)行最低限度的環(huán)境治理投資（如QLB）。

根據(jù)定義，環(huán)境商品的基本特性表現(xiàn)為：環(huán)境商品的需求曲線D向右下傾斜，當(dāng)環(huán)境容量無約束或趨近于無窮大時(shí)，環(huán)境需求價(jià)格J趨近于零；當(dāng)接近Q=QL時(shí)，環(huán)境需求價(jià)格J趨于無窮大。因此，環(huán)境商品需求曲線可采用漸進(jìn)于最低環(huán)境容量線和環(huán)境容量軸的擬雙曲線形式描述。環(huán)境商品的供給曲線S是位于QL右邊的部分。供求實(shí)現(xiàn)的市場均衡為（J*，Q*），環(huán)境交易收益由環(huán)境商品提供者和消費(fèi)者分享。

（二）面向產(chǎn)出的林達(dá)爾均衡分析

根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，在技術(shù)水平和要素投入水平一定條件下，通過市場定價(jià)和交換可實(shí)現(xiàn)全社會“經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”生產(chǎn)的林達(dá)爾均衡配置E（Q*，P*）（如圖2），并對應(yīng)存在唯一的最優(yōu)價(jià)格體系。該均衡配置就是給定技術(shù)水平上環(huán)境友好性最優(yōu)的生產(chǎn)配置。根據(jù)此原則，社會生產(chǎn)目標(biāo)是追求相對社會“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”資源最優(yōu)配置的“合意”目標(biāo)，即尋求逼近林達(dá)爾均衡的路徑，而不是一般意義上單純在徑向距離上逼近經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)前沿面（即ACB）。

社會生產(chǎn)可能性曲線ACB仍呈凹性，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出P和環(huán)境產(chǎn)出Q的邊際轉(zhuǎn)換率遞減，意味著在“經(jīng)濟(jì)-環(huán)境”產(chǎn)出決策中經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出最大化與環(huán)境產(chǎn)出最大化目標(biāo)之間存在一定沖突，需對兩者及其相應(yīng)要素投入方向和數(shù)量進(jìn)行權(quán)衡。

出于分析簡便的目的，定義經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出表示為貨幣價(jià)值的非環(huán)境產(chǎn)出；與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)-環(huán)境分析中將環(huán)境產(chǎn)出表示為取值為負(fù)的社會非期望產(chǎn)出不同，本文從環(huán)境商品化角度，將環(huán)境產(chǎn)出定義為：根據(jù)基期單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的污染物排放量（即排放強(qiáng)度）和當(dāng)期實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出得到的減排量，與當(dāng)期實(shí)際減排量之差。不失一般性，假定社會持續(xù)進(jìn)行環(huán)境努力，則一旦基期及相關(guān)參量確定，后續(xù)各期的環(huán)境產(chǎn)出非負(fù)且遞增。反之，則意味著社會環(huán)境產(chǎn)出低于最低減排要求，不能再通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善。

在此意義上，QL≥0，就是根據(jù)由環(huán)境管制機(jī)構(gòu)設(shè)定的當(dāng)期最低減排量或最低環(huán)境產(chǎn)出水平。根據(jù)社會發(fā)展要求，環(huán)境基本標(biāo)準(zhǔn)會逐步提高，表現(xiàn)為QL的右移，實(shí)際生產(chǎn)可能性空間縮小為QLBC區(qū)域。

顯然，在同一生產(chǎn)可能性邊界內(nèi)，林達(dá)爾均衡配置E*具有性質(zhì)：ρh=ρe=ρ=1。射線OE*上DE*區(qū)段內(nèi)（D為OE*上環(huán)境產(chǎn)出為QL的配置）所有生產(chǎn)配置都滿足ρb=ρh/ρe=1，是環(huán)境友好性最優(yōu)的社會生產(chǎn)擴(kuò)張路徑。

為便于QLBC對區(qū)域內(nèi)各DMU（決策單元）生產(chǎn)調(diào)整策略進(jìn)行分析，根據(jù)其“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)出特性，可將實(shí)際生產(chǎn)可能性空間分為I區(qū)（即區(qū)域E*FC）、II區(qū)（即區(qū)域E*Q*QLF）和III區(qū)（即區(qū)域E*BQ*）（如圖2）。由前述分析，易得各區(qū)域DMU產(chǎn)出配置特性及相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化策略。其原則是：在提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和環(huán)境產(chǎn)出的同時(shí)，保持兩者生產(chǎn)的均衡性，使得社會生產(chǎn)盡量趨向“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)擴(kuò)張線進(jìn)行。

基于環(huán)境方向產(chǎn)出距離函數(shù)的DEA生產(chǎn)效率測度理論，以及前述理論分析，從水平、結(jié)構(gòu)和動態(tài)效率三個(gè)維度，出于指標(biāo)設(shè)計(jì)的完整性考慮，在結(jié)構(gòu)維度納入污染物排放強(qiáng)度，提出評價(jià)社會生產(chǎn)環(huán)境友好性的指標(biāo)集（如表1）：表1社會生產(chǎn)的環(huán)境友好性及其效率評價(jià)指標(biāo)

指標(biāo)1計(jì)算公式1含義

水平指標(biāo)1經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平指數(shù)1ρe=P1P*，ρh∈（0，1]1用以評價(jià)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)相對最大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的水平1環(huán)境產(chǎn)出水平指數(shù)1ρh=Q-QL1Q*-QL，ρe≥01用以評價(jià)當(dāng)前環(huán)境生產(chǎn)相對最大環(huán)境產(chǎn)出的水平1社會生產(chǎn)綜合水平指數(shù)1ρ=ρhρe，ρ∈（0，1]1采用Fisher指數(shù)方法構(gòu)造，描述經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)的協(xié)調(diào)程度，用以綜合生產(chǎn)和環(huán)境兩個(gè)方面評價(jià)社會生產(chǎn)水平結(jié)構(gòu)指標(biāo)1環(huán)境友好性程度指數(shù)1ρb=ρh1ρe，ρb≥0 1用以評價(jià)環(huán)境友好性的程度1環(huán)境產(chǎn)出強(qiáng)度1ρEI=Q1P1用以描述與單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出相對應(yīng)的環(huán)境產(chǎn)出水平，環(huán)境產(chǎn)出強(qiáng)度越高，說明社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出對環(huán)境的影響越小，環(huán)境質(zhì)量水平越高1污染物排放強(qiáng)度1ρCI=C1P，C為污染排放總量1單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的碳排放量。作為環(huán)境污染程度直接評價(jià)指標(biāo)，有必要給出動態(tài)效率

指標(biāo)1環(huán)境技術(shù)效率變化率1TEpen（t，t+1）=Qt+11Qt1用以評價(jià)不同期間之間環(huán)境產(chǎn)出的變化情況1環(huán)境技術(shù)進(jìn)步率1TEtp（t，t+1）=Ptρt+11Qt?Qt+！1Pt+1ρt1/21用以評價(jià)剔除經(jīng)濟(jì)投入因素影響后，技術(shù)進(jìn)步因素對環(huán)境產(chǎn)出貢獻(xiàn)的變化率1環(huán)境績效變化率1TEen（t，t+1）=Qt1Pt+1ρten?Ptρt+1en1Qt+11/21用以評價(jià)技術(shù)不變條件下，不同期間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模變動對環(huán)境產(chǎn)出影響的程度，受投入規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素的影響

四、我國社會生產(chǎn)環(huán)境友好性評價(jià)――以“碳減排”為環(huán)境產(chǎn)出這里，以基期碳減排強(qiáng)度和當(dāng)期GDP計(jì)算的碳減排實(shí)物量作為社會環(huán)境產(chǎn)出，以GDP價(jià)值量作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。按照我國碳減排承諾，以2005年碳排放強(qiáng)度為基準(zhǔn)，2015年碳排放強(qiáng)度將削減17%，2020年將削減40%～45%，利用以上產(chǎn)出/投入指標(biāo)體系對我國2020年前的“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)配置進(jìn)行分析，評價(jià)其環(huán)境友好性程度。

（一）數(shù)據(jù)準(zhǔn)備

本研究采用各國碳排放量數(shù)據(jù)是基于參考方法（reference approach）測算的數(shù)據(jù)（IEA，2012）。按照前述定義，將第t年環(huán)境產(chǎn)出定義為：Qt=ρ2005c?GDPt-Ct，其中，ρ2005c是2005年基期碳排放強(qiáng)度，GDPt是第t年國內(nèi)生產(chǎn)總值（經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出），Ct是當(dāng)年實(shí)際碳排放量（其中，包括居民終端能源消費(fèi)的碳排放）。首先，按2005年不變價(jià)對2005年～2012年國內(nèi)GDP歷史數(shù)據(jù)（國家統(tǒng)計(jì)局，2013）進(jìn)行換算，然后參考采用2013年～2018年的GDP及增長率預(yù)測數(shù)據(jù)（IMF WEO，2013），利用二次指數(shù)平滑法（阻尼系數(shù)α=0.05）得到2019年和2020年預(yù)測增長率及GDP總量。2020年我國GDP總值將約達(dá)719647.75億元人民幣，實(shí)現(xiàn)相對2010年GDP總量“翻一番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2012年后增長率趨于平穩(wěn)，符合我國現(xiàn)階段“調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。相應(yīng)，按照2015年和2020年目標(biāo)碳排放強(qiáng)度，以及2015年、2020年GDP預(yù)測數(shù)據(jù)，可得2013年～2020年各年環(huán)境產(chǎn)出值。這里，需要指出的是，本研究以基于2020年碳強(qiáng)度減排45%承諾目標(biāo)測算的環(huán)境產(chǎn)出和前述GDP預(yù)測值為我國2020年目標(biāo) “環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”均衡產(chǎn)出，滿足ρEI=1。

（二）我國社會生產(chǎn)的環(huán)境友好性評價(jià)

在此基礎(chǔ)上，基于2005年～2010年碳排放量、GDP、環(huán)境產(chǎn)出數(shù)據(jù)，以及2015年和2020年經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)出預(yù)測值，按前述指標(biāo)體系測算得到社會產(chǎn)出環(huán)境友好性評價(jià)結(jié)果。可知，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段乃至2020年，相對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平，我國環(huán)境產(chǎn)出水平仍較低，環(huán)境改善速度緩慢。總體上，2015年及以前我國社會生產(chǎn)的環(huán)境友好性緩步提高，2015年后碳減排或環(huán)境產(chǎn)出任務(wù)壓力將很大。

由各環(huán)境技術(shù)效率指標(biāo)分析進(jìn)一步可知，2007年～2010年我國總體環(huán)境技術(shù)效率逐步平穩(wěn)提高，

五、政策建議和結(jié)論

2020年前，我國正處于全面邁向小康社會和建設(shè)美麗中國的重要時(shí)期，同時(shí)也將面臨調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實(shí)施城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的重要任務(wù)。結(jié)合前述規(guī)范和實(shí)證研究結(jié)論，以碳減排為例，對今后階段的社會“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)提出以下政策建議：

1.當(dāng)前我國環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境生產(chǎn)水平差距較大，要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和環(huán)境產(chǎn)出雙增長，但應(yīng)更加重視社會生產(chǎn)的環(huán)境友好性，充分借鑒和吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高社會環(huán)境產(chǎn)出，加大碳減排力度。由于國際碳減排談判仍在進(jìn)行當(dāng)中，我國作為世界最大碳排放國將受到更大的減排壓力，有可能要求我國承擔(dān)更高乃至強(qiáng)制性減排義務(wù)。為了更好甚至超額實(shí)現(xiàn)碳減排任務(wù)，應(yīng)合理安排和調(diào)整現(xiàn)有碳減排計(jì)劃，即使保持當(dāng)前環(huán)境技術(shù)效率和環(huán)境技術(shù)進(jìn)步相關(guān)政策措施及力度，提高2015年前的碳減排量也是完全可行的。這可以為后期實(shí)施更高減排留有余地、緩解后期減排壓力和應(yīng)對可能的更大減排壓力。

2.將環(huán)境因素納入主要社會發(fā)展目標(biāo)，建立社會“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)綜合績效評價(jià)體系。建立針對地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等的多層次環(huán)境考核機(jī)制；重視促進(jìn)碳減排的制度體系建設(shè)，包括將碳強(qiáng)度減排承諾轉(zhuǎn)化為絕對碳減排量或正環(huán)境產(chǎn)出指標(biāo)，細(xì)化分解到地方和重點(diǎn)排放企業(yè)，納入政府和國有企業(yè)的績效考核。其中，為方便分析評價(jià)，本文所提出的“正”環(huán)境產(chǎn)出指標(biāo)可以2005年為參照且標(biāo)準(zhǔn)化，得到2005年前歷史年度的相應(yīng)環(huán)境產(chǎn)出指標(biāo)；以典型社會生產(chǎn)（產(chǎn)品）過程為重點(diǎn)，逐步試點(diǎn)和推廣基于生命周期和產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境排放評價(jià)及管理制度，將環(huán)境產(chǎn)出目標(biāo)和碳減排任務(wù)落到實(shí)處；對高碳排放地方和企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控；實(shí)施碳排放“可計(jì)量、可監(jiān)測、可追溯”制度、嚴(yán)格環(huán)境考核等。

3.完善環(huán)境法律法規(guī)，實(shí)施促進(jìn)碳減排的環(huán)境政策。包括適時(shí)開征碳稅；積極促進(jìn)和保障國內(nèi)碳配額出口，建立企業(yè)間碳配額出口協(xié)調(diào)機(jī)制，保護(hù)我國碳出口收益；建立包括國內(nèi)自愿碳交易、總量限額交易等形式多元化的環(huán)境市場體系及相應(yīng)法律法規(guī)，逐步建立自主明確的國內(nèi)碳價(jià)格市場形成機(jī)制；依法明確最低碳減排標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)排放企業(yè)采取行政乃至法律強(qiáng)制手段，加大超排處罰力度等措施；建立針對各主要產(chǎn)業(yè)部門生產(chǎn)過程及終端品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)準(zhǔn)。

4.采取環(huán)境友好型的社會生產(chǎn)調(diào)整路徑，加大環(huán)境治理和碳減排投入，大力促進(jìn)能源節(jié)約。按照低碳要求改善能源結(jié)構(gòu)，降低高碳能源（主要是煤炭）比例和提高低碳能源（如天然氣、風(fēng)能、太陽能等）比例；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，降低高排放高耗能產(chǎn)業(yè)比重，提高低環(huán)境排放和高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)比重，特別是第三產(chǎn)業(yè)比重；實(shí)施合同能源管理等節(jié)能制度，提高低碳能源利用率，優(yōu)化社會生產(chǎn)特別是工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能源利用及其碳排放；改善環(huán)境管理，提高碳減排設(shè)施利用率，提高各種終端產(chǎn)品的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高用戶能效水平；提高環(huán)境機(jī)構(gòu)管理效率和技術(shù)水平。

5.重視碳減排技術(shù)研發(fā)、利用和擴(kuò)散，鼓勵(lì)環(huán)境管理制度創(chuàng)新。采取措施加大碳減排技術(shù)研發(fā)投入，以政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策促進(jìn)環(huán)境友好型技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新；加大力度學(xué)習(xí)及引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，重視環(huán)境人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)；在國際碳減排談判中，呼吁和促進(jìn)發(fā)達(dá)國家加大先進(jìn)環(huán)境技術(shù)及碳減排技術(shù)的轉(zhuǎn)移力度，降低國際間環(huán)境技術(shù)價(jià)格和轉(zhuǎn)移成本；建立與發(fā)達(dá)國家關(guān)于環(huán)境技術(shù)及碳減排技術(shù)的有效合作和轉(zhuǎn)移機(jī)制，有針對性根據(jù)我國社會“環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和推廣。

第4篇：社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境范文

手繪即設(shè)計(jì)者以手工繪圖的方式繪制環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)效果圖。手繪表現(xiàn)在中外建筑史上地位顯著，尤其是上世紀(jì)八十年代至九十年代中后期，在環(huán)境藝術(shù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工過程中，手繪效果圖起到了很重要的推動和決定作用。同時(shí)，經(jīng)常動手繪制效果圖可以幫助設(shè)計(jì)人員積累創(chuàng)作素材、分析完善方案，可以激發(fā)設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)作思維，捕捉設(shè)計(jì)靈感，提高其自身的設(shè)計(jì)能力和藝術(shù)修養(yǎng)。手繪效果圖表現(xiàn)技法是當(dāng)時(shí)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)人員必須掌握的一項(xiàng)重要專業(yè)技能。隨著時(shí)代的發(fā)展，從二十一世紀(jì)初期開始，電腦在設(shè)計(jì)領(lǐng)域內(nèi)迅速普及并廣泛應(yīng)用。電腦表現(xiàn)技術(shù)以其自身的優(yōu)勢劇烈的沖擊著傳統(tǒng)手繪表現(xiàn)方式。用電腦技術(shù)繪制效果圖畫面精確、細(xì)膩、逼真，可以多角度動態(tài)的觀察設(shè)計(jì)效果且易于反復(fù)修改。電腦強(qiáng)大的優(yōu)越性將設(shè)計(jì)者從繁重的手繪工作中解脫出來，電腦繪圖技術(shù)在設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)一經(jīng)運(yùn)用便很快推廣開來，設(shè)計(jì)者無不感嘆電腦的方便與快捷并玩味于其中，尤其是對于在校學(xué)生和年輕的設(shè)計(jì)人員來說，因?yàn)闀r(shí)代的原因他們對傳統(tǒng)手繪表現(xiàn)不十分了解，加之電腦繪圖的獨(dú)有優(yōu)勢的吸引，相當(dāng)一部分設(shè)計(jì)人員幾乎完全放棄了在以往設(shè)計(jì)中具有重要意義手繪效果圖。

二、重新審視手繪表現(xiàn)

經(jīng)歷了最初的對電腦表現(xiàn)技術(shù)的沉浸與狂熱，一些設(shè)計(jì)者過分依賴電腦技術(shù)的弊端逐漸顯現(xiàn)：長期流連于電腦及其圖庫使得設(shè)計(jì)過程變成了機(jī)械拼圖，設(shè)計(jì)作品缺乏新意，效果圖畫面呆板生硬，千圖一面，缺乏手繪表現(xiàn)充滿人情味的藝術(shù)感染力。長此以往，設(shè)計(jì)思維拘謹(jǐn)僵化，設(shè)計(jì)創(chuàng)作能力衰退等不良影響越來越困擾著眾多設(shè)計(jì)者。用電腦表現(xiàn)還是手繪表現(xiàn)，許多環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)從業(yè)者開始重新審視和思索，相比較之下，手繪表現(xiàn)的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。手繪表現(xiàn)能使設(shè)計(jì)師和他人更加方便的進(jìn)行快速交流，能促進(jìn)設(shè)計(jì)師的自我交流與完善提高。手繪表現(xiàn)尤其是快速表現(xiàn)技法繪制的效果圖簡捷、明快，具有電腦效果圖所沒有的靈氣，更富有活力和藝術(shù)表現(xiàn)力。任何先進(jìn)的電腦技術(shù)都難以替代設(shè)計(jì)師靈動的感性和充滿生機(jī)創(chuàng)造。更為重要的是，手繪效果圖的繪制過程是腦、眼、心、手并用，多種感覺相結(jié)合的藝術(shù)實(shí)踐活動，設(shè)計(jì)者手繪表現(xiàn)能力的高低能為其電腦繪圖打下重要基礎(chǔ)。手繪是通過對形態(tài)、色彩的感受并重新塑造形象的過程，能夠全方位地提高設(shè)計(jì)者的觀察、感受能力和造型、審美能力以及創(chuàng)造性思維能力，以此為基礎(chǔ)再進(jìn)行電腦表現(xiàn)創(chuàng)作，可產(chǎn)生藝術(shù)與技術(shù)的和諧之美。

三、手繪表現(xiàn)在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)的回歸

手繪對于設(shè)計(jì)創(chuàng)作的促進(jìn)、對于設(shè)計(jì)者綜合素質(zhì)的培養(yǎng)作用被重新認(rèn)可和重視起來。近幾年，呼喚手繪回歸的聲音在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)此起彼伏，一些設(shè)計(jì)者開始反思并著手進(jìn)行手繪實(shí)踐。與此同時(shí)，我國與國際間的設(shè)計(jì)交流合作越來越頻繁，一些知名的外國設(shè)計(jì)師帶來了他們的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)———設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)習(xí)慣，這其中為重要的就是以手繪的方式進(jìn)行創(chuàng)作和交流。受此影響，近幾年來手繪表現(xiàn)在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)許多領(lǐng)域內(nèi)逐漸回歸。

1、手繪表現(xiàn)成為了設(shè)計(jì)人員競聘、就業(yè)時(shí)的技能優(yōu)勢在企業(yè)招聘過程中，越來越多的招聘方把手繪能力列為考察人才時(shí)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，從而快速充分的了解應(yīng)聘人員的設(shè)計(jì)能力和藝術(shù)修養(yǎng)。招聘單位通常會對相關(guān)人員進(jìn)行手繪表達(dá)測試，只有具備扎實(shí)手繪表現(xiàn)能力的應(yīng)聘人員，才能在極短的測試時(shí)間內(nèi)快速的展現(xiàn)自己，吸引用人單位，增加自身應(yīng)聘成功的機(jī)會。手繪表現(xiàn)成為了應(yīng)聘人員在就業(yè)競聘時(shí)的技能優(yōu)勢。

2、手繪能力成為了設(shè)計(jì)人員的崗位優(yōu)勢環(huán)境藝術(shù)工程的特殊性決定了設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的同時(shí)還必須肩負(fù)起接待客戶、與之協(xié)商溝通、參與施工管理等與設(shè)計(jì)息息相關(guān)的其它工作。在完成這一系列工作的過程中，設(shè)計(jì)者高超的現(xiàn)場手繪能力能夠使設(shè)計(jì)表達(dá)更為準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)過程更加流暢，起到事半功倍的作用。尤其是在與設(shè)計(jì)委托方接觸的初期，設(shè)計(jì)者與對方邊交流邊進(jìn)行草圖創(chuàng)作，其設(shè)計(jì)能力和藝術(shù)素養(yǎng)能夠充分地展示出來，增加對方的信任感，很大程度上會提高設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)洽談的成功率。

3、手繪表現(xiàn)成為了設(shè)計(jì)人員深造考試、考證的必考科目近年來在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)的各類深造考試、考證中，對命題進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)作和手繪效果表達(dá)被列為了必須考察的一門科目。這一科目是對參考人員的綜合素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)提出的新要求。

四、電腦時(shí)代手繪表現(xiàn)的價(jià)值體現(xiàn)

第5篇：社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì) 稅收制度 經(jīng)濟(jì)核算制度

我國正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期。這一時(shí)期社會各個(gè)領(lǐng)域都在發(fā)生著巨大變化，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與自然環(huán)境的矛盾日益突出。只有始終堅(jiān)持人與自然的和諧共處與協(xié)同進(jìn)化，才能推進(jìn)我國人口、資源、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。盡管我國已頒布相關(guān)法律法規(guī)，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了一定基礎(chǔ)，但是我國現(xiàn)行法律法規(guī)中還存在諸多與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不相適應(yīng)的制度規(guī)定，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展設(shè)置了障礙。

一、體制障礙

1.稅收制度上存在的障礙

(1)增值稅。企業(yè)增值稅是我國現(xiàn)行稅收制度中的主要稅收來源，增值稅的計(jì)稅依據(jù)是增值的比例。雖然現(xiàn)行增值稅法規(guī)定，對利用三廢產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)品免征增值稅，對廢舊物資回收企業(yè)也實(shí)行其他稅收優(yōu)惠政策，但是我國涉及環(huán)境保護(hù)的增值稅稅種過少，征收范圍也過小，很多企業(yè)均享受不到國家的這些優(yōu)惠政策。

(2)資源稅。現(xiàn)行資源稅是針對自然資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值而征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。我國資源稅規(guī)定對開采原油、天然氣、煤炭其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和生產(chǎn)鹽的7種礦藏品征稅，并按資源自身?xiàng)l件和開采條件的差異設(shè)置了不同的稅率。

(3) 消費(fèi)稅。消費(fèi)稅是對特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的流轉(zhuǎn)稅。目前，我國消費(fèi)稅包括的11個(gè)稅目所涉產(chǎn)品的消費(fèi)大多直接影響環(huán)境狀況，消費(fèi)稅的征收起到了限制污染的作用。其中，對汽油、柴油和小汽車、摩托車征收的消費(fèi)稅對環(huán)境污染有較強(qiáng)的抑制作用。但總的來說，消費(fèi)稅對環(huán)境保護(hù)的程度非常有限，許多容易給環(huán)境帶來污染的消費(fèi)品尚未被列入征稅范圍。

(4)排污費(fèi)。排污收費(fèi)制度建立十多年來，為污染控制籌集了大量資金，對污染防治工作做出了巨大貢獻(xiàn)。但該制度也存在著許多問題：一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，使得企業(yè)寧愿繳納排污費(fèi)也不愿積極治理污染；二是收費(fèi)方法不合理，總體上實(shí)行的是單項(xiàng)超標(biāo)排污收費(fèi)制度，即只對超過濃度標(biāo)準(zhǔn)的排污者征收，且當(dāng)排放的污染物在同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時(shí)按最高一種計(jì)算排污費(fèi)，導(dǎo)致排污者僅注重被收費(fèi)的污染物的治理；三是排污費(fèi)的使用不合理。我國排污收費(fèi)制度建立的初衷是用排污費(fèi)補(bǔ)償治污資金的不足，因此排污費(fèi)的80％要返還排污者治理污染，但由于沒有相應(yīng)的約束機(jī)制，返還的資金只有少數(shù)被用于污染治理。可見，現(xiàn)行排污收費(fèi)制度不利于企業(yè)自覺采納循環(huán)生產(chǎn)模式，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國的形成和發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)核算制度上存在的障礙

(1)會計(jì)制度。我國傳統(tǒng)會計(jì)只反映了企業(yè)主體與企業(yè)主體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只承認(rèn)那些能以貨幣計(jì)量的并且能用價(jià)格確認(rèn)和交換的東西，未將資源和環(huán)境的消耗計(jì)入成本，僅計(jì)算了微觀的經(jīng)濟(jì)成本，而沒有計(jì)算宏觀的社會成本，變相鼓勵(lì)了以犧牲環(huán)境、透支未來而取得短期利益的做法。

(2)審計(jì)制度。①評價(jià)環(huán)境法規(guī)政策的科學(xué)性和合理性，幫助法規(guī)政策制定部門制定更加科學(xué)合理的環(huán)境法規(guī)、政策與制度；②評價(jià)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作效率，揭示影響其工作效率的消極因素，提出改進(jìn)建議；③評價(jià)環(huán)境規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，幫助有關(guān)部門制定出更加科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)劃；④評價(jià)環(huán)境投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，為改善環(huán)境投資提出建設(shè)性意見。而當(dāng)前我國的審計(jì)制度設(shè)計(jì)上，無論是國家審計(jì)還是獨(dú)立審計(jì)或者內(nèi)部審計(jì)，這一方面都很欠缺。

(3)GDP核算。傳統(tǒng)GDP核算沒有扣除自然資源消耗和環(huán)境污染的損失，因而社會成本和效益并不清晰，既不能準(zhǔn)確反映一個(gè)國家財(cái)富的變化，也不能反映某些重要的非市場經(jīng)濟(jì)活動及社會公眾的福利狀況，特別是不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響。

二、完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策

1.小循環(huán)―企業(yè)層面。選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)，建立以清潔生產(chǎn)為核心的物質(zhì)小循環(huán)，根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等措施進(jìn)行單個(gè)企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小化。2003年我國頒布了《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，標(biāo)志著我國依法推進(jìn)和實(shí)施清潔生產(chǎn)新階段的開始。目前，陜西、遼寧、江蘇等省以及太原、沈陽等城市均制定了地方清潔生產(chǎn)工藝政策和法規(guī)。

2.中循環(huán)――區(qū)域?qū)用妗０凑展I(yè)生態(tài)學(xué)原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，在企業(yè)間形成工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。在區(qū)域?qū)用妫瑖噎h(huán)保總局于1999年開始，在山東魯北(化工)、內(nèi)蒙古包頭(鋁業(yè))、廣西貴港(糖業(yè))、新疆石河子(造紙)等地進(jìn)行了生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。目前，通過國家環(huán)保總局批準(zhǔn)建立的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)已發(fā)展到l7個(gè)。其中行業(yè)類園區(qū)8個(gè)，占總數(shù)的47．1％．綜合類園區(qū)9個(gè)，占總數(shù)的52．9％；西部地區(qū)(內(nèi)蒙古、新疆、陜兩、貴州和廣西)6個(gè)，東部和中部地區(qū)l1個(gè)，另外還有十幾家生態(tài)工業(yè)園Ⅸ正在規(guī)劃中。

3.大循環(huán)――社會層面。重點(diǎn)進(jìn)行循環(huán)型城市和省區(qū)的建立，最終建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會。在社會層面，從2002年開始，國家環(huán)保總局率先在遼寧省、貴陽市進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)省市的試點(diǎn)工作，2002年5月貴陽市被國家環(huán)保總局確定為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市首家試點(diǎn)單位，同時(shí)也成為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)戈Ⅱ署全球唯一循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。目前已在東、中、西部地區(qū)開展了建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)省市試點(diǎn)，由國家環(huán)保總局主持論證的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省市達(dá)到8個(gè)，其中包括2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省和6個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市，分別為遼寧省、江蘇省、遼寧盤錦市、山東目照市、河南義馬市、河南鶴壁市、甘肅武威市和貴州貴陽市，其中東部省市4個(gè)，中部2個(gè)，西部2個(gè)。

第6篇：社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境范文

社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合機(jī)制分析耦合是指兩個(gè)或兩上以上的系統(tǒng)或運(yùn)動方式之間通過各種相互作用而彼此影響以至協(xié)同的現(xiàn)象，是在各子系統(tǒng)之間的良性互動下，相互依賴、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。我們把林業(yè)資源型城市的社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境兩個(gè)系統(tǒng)通過各自的耦合元素之間產(chǎn)生相互作用、彼此影響的現(xiàn)象，定義為林業(yè)資源型城市社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合。

在整個(gè)林業(yè)資源型城市系統(tǒng)中，森林資源是其社會存在和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，也就意味著森林資源總量及質(zhì)量支撐或者限制著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升會對森林資源及區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。反過來，森林資源總量減少及生態(tài)環(huán)境的破壞反作用于城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分別表現(xiàn)為對環(huán)境污染治理的要求和對森林資源恢復(fù)的要求，其最終結(jié)果是促進(jìn)森林資源再生和生態(tài)環(huán)境的改善。這樣一來，通過壓力———承載———反饋之間的互動就形成了林業(yè)資源型城市社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合。

社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境耦合目標(biāo)林業(yè)資源型城市社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境耦合作用的總體目標(biāo)為：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)功能高效、林業(yè)資源良性循環(huán)、人民生活水平不斷提高的耦合關(guān)系為標(biāo)志；以改善生態(tài)環(huán)境為主體，實(shí)現(xiàn)森林資源與社會經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，在森林資源發(fā)揮出最大的生態(tài)效益的同時(shí)帶動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動社會經(jīng)濟(jì)和民生質(zhì)量的全面提高，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源型城市社會經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

目前，國內(nèi)學(xué)者對“社會—經(jīng)濟(jì)—生態(tài)”復(fù)合系統(tǒng)進(jìn)行耦合分析的成果已頗為豐富。尤其是系統(tǒng)科學(xué)的發(fā)展為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系的研究提供了新視角，近年來許多學(xué)者采用系統(tǒng)動力學(xué)方法、灰度關(guān)聯(lián)分析法、協(xié)調(diào)發(fā)展模型等方法對存在互動關(guān)系的系統(tǒng)進(jìn)行耦合測度的研究結(jié)果都表明耦合度結(jié)果不僅可以闡明系統(tǒng)間的互動關(guān)系，而且可以描述系統(tǒng)的演進(jìn)態(tài)勢或趨向，對于調(diào)控系統(tǒng)發(fā)展具有重大意義。

第7篇：社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境范文

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會環(huán)境

湖北省是農(nóng)業(yè)大省、水利大省、教育強(qiáng)省,資源豐富,有“九省通衢”的地理區(qū)位優(yōu)勢,在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中具有承東啟西、接南轉(zhuǎn)北的戰(zhàn)略大支點(diǎn)作用和較強(qiáng)的節(jié)點(diǎn)傳導(dǎo)效應(yīng)。湖北經(jīng)濟(jì)連續(xù)15年保持快速增長,但經(jīng)濟(jì)增長速度、經(jīng)濟(jì)總量在全國各省排名中均呈下滑趨勢。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的影響,湖北居民收入在全國排名中一直徘徊不前, 2008年湖北城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為13153元,在各省人均收入排名中列第17位,低于全國人均收入水平,湖北落后成為不爭的事實(shí)。近期武漢被定位為中部中心城市,在新形勢下,良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件,湖北省要擺脫落后局面、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)湖北和諧社會建設(shè),就要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境,主要可以從法制環(huán)境、人文環(huán)境、物質(zhì)環(huán)境、行政服務(wù)環(huán)境等方面加以改進(jìn)。

一、法制環(huán)境

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),法制是建立安全穩(wěn)定的社會秩序、公平競爭的經(jīng)濟(jì)秩序的主要力量。要吸引外部資金發(fā)展本省經(jīng)濟(jì)并維護(hù)省內(nèi)正常經(jīng)濟(jì)秩序,應(yīng)從以下方面改善法制環(huán)境。

1、打擊違法犯罪活動,維護(hù)社會治安,保護(hù)經(jīng)營者的安全。目前,阻礙新企業(yè)正常營業(yè)、索要保護(hù)費(fèi)等違法亂紀(jì)現(xiàn)象的存在,是一些大企業(yè)感到不安全、不敢來湖北投資的主要原因。例如某經(jīng)濟(jì)型連鎖酒店,在江浙、四川等地都有很多直營店、加盟店,但在漢口開了四家分店后,店里時(shí)有人滋擾,甚至出現(xiàn)違法分子追殺入店致客死亡事件,雖然該酒店CEO認(rèn)為經(jīng)濟(jì)型酒店在湖北市場發(fā)展?jié)摿薮?但因考慮安全穩(wěn)定保障問題,遲遲不敢開辟武漢市場。武漢現(xiàn)有開發(fā)區(qū)多在遠(yuǎn)城區(qū),周邊環(huán)境復(fù)雜,新企業(yè)入駐進(jìn)行建設(shè),有的會碰到搶要建筑權(quán)、沙霸等現(xiàn)象,社會治安問題阻礙了地方招商引資的進(jìn)程。如江夏區(qū)2009年共發(fā)生命案7起,重大險(xiǎn)情1000多起,日均2.7起,這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)讓投資商望而卻步。整頓社會秩序,創(chuàng)造穩(wěn)定的社會治安環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。

2、創(chuàng)造公平競爭、開放有序的市場環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰,而假冒偽劣、欺行霸市、偷稅詐騙等行為嚴(yán)重影響了公平競爭。武漢有名的漢正街,假冒偽劣產(chǎn)品充斥其中;科技一條街,險(xiǎn)成盜版碟、山寨機(jī)的天下。假冒偽劣產(chǎn)品的存在,破壞了正常的市場秩序,壓抑了投資和創(chuàng)業(yè)的沖動。滿街的神龍汽車讓我們看到地方保護(hù)主義的存在,地方保護(hù)主義雖然暫時(shí)看來有利于湖北的稅收,但從長遠(yuǎn)看不利于本地企業(yè)品牌的國際化,不利于統(tǒng)一、開放、競爭的市場體系的建立,地方保護(hù)主義下的企業(yè)創(chuàng)新動力不足。應(yīng)嚴(yán)懲破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法經(jīng)營活動,保證公平競爭,打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷,建立安全公平規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)秩序,努力為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

3、制定完善有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)和政策。政策法規(guī)體系建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起引領(lǐng)作用,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。一是應(yīng)根據(jù)湖北實(shí)際確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和工作路徑,以使全省上下思想統(tǒng)一,指向明確。二是圍繞工作重點(diǎn),出臺配套相關(guān)政策。湖北是農(nóng)業(yè)大省,應(yīng)圍繞十七屆二中全會精神,出臺湖北新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)等具體操作方法,為湖北第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建政策框架。三是抓好政策文件的規(guī)范清理工作。結(jié)合我省實(shí)際,修改、補(bǔ)充、完善法律法規(guī)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,既要招商引資,又要防治污染,以保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、人文環(huán)境

經(jīng)濟(jì)是人的基本活動,人的價(jià)值觀念、道德素養(yǎng)、科技文化水平對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的影響。湖北科教實(shí)力雄厚,但人文氣息不濃,公眾的倫理道德教育、文明規(guī)范教育和文化素養(yǎng)教育不夠。

1、加強(qiáng)素質(zhì)教育,強(qiáng)化文明規(guī)范教育。湖北高校多,教育事業(yè)發(fā)展快,中小學(xué)素質(zhì)教育近幾年也有飛躍發(fā)展,但還須進(jìn)一步加大力度。如在很多中小學(xué),還存在教師歧視成績差學(xué)生的現(xiàn)象,以人為本觀念缺乏;有的農(nóng)村小學(xué)只上語數(shù)外,體育、美術(shù)等素質(zhì)課一概不開設(shè),部分兒童學(xué)習(xí)好但身體協(xié)調(diào)能力差,連踢鍵子、跳繩等傳統(tǒng)項(xiàng)目都不會,加上父母外出務(wù)工、祖父母溺愛,性格發(fā)展也不健全,農(nóng)村兒童教育問題多。武漢市為加強(qiáng)文明規(guī)范教育,自1988年起,出臺了《市民文明公約》,進(jìn)行了市民“十不”行為規(guī)范教育,推行市民學(xué)校學(xué)習(xí)市民禮儀,鋪開“告別不文明行為,塑造武漢人新形象”活動,開展了用先進(jìn)文化提高市民素質(zhì)的“四個(gè)百萬”活動,即百萬市民進(jìn)課堂、百萬市民參與道德實(shí)踐、百萬市民學(xué)科學(xué)、百萬市民看武漢。經(jīng)過二十年的實(shí)踐,武漢人文明規(guī)范有所增強(qiáng),但市民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

2、轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力。在發(fā)達(dá)國家中,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重一般在70%左右,而湖北2008年三次產(chǎn)業(yè)的比重為16∶43∶41,湖北歷來重制造業(yè)重學(xué)技術(shù)的傳統(tǒng)觀念使高校學(xué)生選擇專業(yè)是重理輕文,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)人才匱乏,影響第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。反觀沿海及江浙經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),學(xué)生愿學(xué)管理勝過技術(shù),畢業(yè)后直接創(chuàng)業(yè)者多。專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制重升學(xué)率輕創(chuàng)造力培養(yǎng),部分中小學(xué)教師還是一味要求學(xué)生聽話,作業(yè)都按統(tǒng)一模式做,不重視學(xué)生個(gè)性發(fā)展,創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力較缺乏,不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、文化熏陶,陶冶情操。文化影響人們的思維方式,文化氛圍、文化活動也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素。文化是一種無形但有效的力量,經(jīng)過長期的滲透形成,具有潛移默化的特點(diǎn)。接受文化熏陶對于愉悅精神、陶冶情操、提升審美水平和道德素養(yǎng)有重要意義,世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成是文化影響的結(jié)果,同時(shí)對人的綜合素質(zhì)和終身發(fā)展具有持久影響。文化可以豐富精神世界、增強(qiáng)精神力量和促進(jìn)人的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,要著力挖掘湖北悠久的歷史文化資源,用傳統(tǒng)的優(yōu)勢文化提升湖北城市品位和經(jīng)濟(jì)品牌,同時(shí)努力開創(chuàng)全新的現(xiàn)代文化,用好的文化氛圍陶冶情操,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)有理想、有道德、講文明、有文化、守法制、開放進(jìn)取的高素質(zhì)公民。

三、物質(zhì)環(huán)境

物質(zhì)環(huán)境包括交通、基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌、生態(tài)環(huán)境等,湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)環(huán)境在不斷改善,但與發(fā)達(dá)地區(qū)比還有很大的差距。武漢本為“九省通衢”,鐵路和航空發(fā)展起來后,交通優(yōu)勢地位受到了削弱。要想富,先修路,除對外聯(lián)系的交通要道外,省內(nèi)道路情況也較差,急需改造,武漢市內(nèi)交通問題位列市民2010年期望政府有所改觀的事情之首。

1、市容市貌直接關(guān)系到地方形象。良好的地方形象往往成為一種重要的投資環(huán)境。武漢曾一度成臟、亂、差城市代名詞,市容市貌不是僅靠修些高層建筑、做些“亮起來工程”就能改善的,更多的是人們?nèi)粘Ｉ钏幁h(huán)境,如道路的修整、綠化、臨街房屋店鋪的整潔、不出店經(jīng)營等。如果市容市貌雜亂無張,本地公眾出門會生煩躁之感,不利于文明規(guī)范的實(shí)施和素養(yǎng)的提高,也難使人們產(chǎn)生地域自豪感,并有損湖北形象,難以吸引外來資金和人才。

2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要條件。要想富,先修路,發(fā)展經(jīng)濟(jì),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須適度超前。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施也是我國當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大舉措,政府要努力組織好交通、通信、能源設(shè)施建設(shè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的硬環(huán)境,同時(shí)要優(yōu)化結(jié)構(gòu),把握交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性。

3、良好生態(tài)環(huán)境保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。湖北是“千湖之省”,自然環(huán)境優(yōu)美。“東湖更比西湖美,長江更比錢塘長”。 良好生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ),是實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。目前,湖北人口的增加以及人們對自然資源的不合理開發(fā)利用,加劇了水土流失和荒漠化面積的擴(kuò)大,破壞了生態(tài)環(huán)境,制約了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。需統(tǒng)籌規(guī)劃,把環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來;突出重點(diǎn),著力改善重點(diǎn)流域、區(qū)域、城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量;標(biāo)本兼治,加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。既有利于旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也是塑造湖北形象、提高區(qū)域知名度和美譽(yù)度、促進(jìn)人才和資金的流入、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體市場競爭力和品牌競爭力的重要途徑。

四、行政服務(wù)環(huán)境

黨政部門的行為和形象對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有很大的影響力,黨務(wù)工作者和政府公務(wù)員的行為本身就構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,因此,治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要從黨政部門抓起。只有這樣,才能為全面治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供可靠的組織保障。目前,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在地方保護(hù)主義問題、“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資”問題、“索、拿、卡、要”問題、審批手續(xù)復(fù)雜與辦事難的問題,其癥結(jié)歸根到底都在政府部門和公務(wù)員身上。通過各種措施,盡快營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政服務(wù)環(huán)境。

1、理順服務(wù)職能。各級政府部門要與生產(chǎn)經(jīng)營活動和中介機(jī)構(gòu)脫鉤,把工作轉(zhuǎn)向培育市場體系、監(jiān)督市場運(yùn)行、維護(hù)市場公平競爭,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。進(jìn)一步梳理、削減行政審批事項(xiàng), 對于沒有法律法規(guī)依據(jù),或者可以用市場機(jī)制代替的行政審批,必須堅(jiān)決予以廢止。積極推行政務(wù)公開,簡化辦事程序,加強(qiáng)行政辦事的規(guī)范化、制度化建設(shè),從而切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府。

2、樹立良好服務(wù)形象。例如武昌火車站一些服務(wù)窗口上午九點(diǎn)開門、十一點(diǎn)停止放號,下午三點(diǎn)才開始營業(yè),筆者親眼看到兩個(gè)外國留學(xué)生在前面無等候者的情況下一上午都沒辦好港澳通行證。服務(wù)窗口也是城市的名片,須端正服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,加強(qiáng)對黨員和公職人員的教育,強(qiáng)化廣大公職人員的服務(wù)意識,切實(shí)提高道德素養(yǎng),真正做到廉潔奉公、勤政為民、服務(wù)意識深入人心。

3、提高服務(wù)能力。在公民中營造學(xué)習(xí)氣氛,鼓勵(lì)廣大公務(wù)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷學(xué)習(xí)新的經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)濟(jì)政策、公共管理及現(xiàn)代科技知識,努力提高業(yè)務(wù)工作能力,提高窗口服務(wù)單位和服務(wù)人員的服務(wù)水準(zhǔn)。

從當(dāng)前形勢看,湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“起飛”階段:國家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,湖北將成為重要戰(zhàn)略支點(diǎn);武漢城市圈成為全國“兩型社會”試驗(yàn)區(qū),把湖北推向改革開放和科學(xué)發(fā)展的最前沿;境外和沿海產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移,湖北將成為重要的資本及產(chǎn)業(yè)承接地。“雖有智慧,不如乘勢;雖有基,不如待時(shí)”,只要我們緊緊抓住并充分運(yùn)用難得的機(jī)遇,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,湖北就一定會在新的歷史起點(diǎn)上迎來振興崛起的美好明天。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 羅清泉:優(yōu)化結(jié)構(gòu) 保護(hù)環(huán)境 努力實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展[EB/OL].中國網(wǎng),2007-09-08.

[2] 周長城:談?wù)労苯?jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù),1994(2).

第8篇：社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中一項(xiàng)長期任務(wù)，也是提高領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)，解決自身存在問題的迫切需要。我局領(lǐng)導(dǎo)班子通過認(rèn)真學(xué)習(xí)并身體力行總書記在中央黨校省部級干部進(jìn)修班上的重要講話、省第九次黨代會精神，全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，對照八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格要求自己。

我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于反腐倡廉工作要求，準(zhǔn)確把握新時(shí)期反腐倡廉工作總體思路，堅(jiān)持做到“三個(gè)更加注重”，積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度，更有力的措施，更扎實(shí)的工作把反腐倡廉工作落到實(shí)處。為嶧城廣電事業(yè)發(fā)展打造良好的思想文化氛圍，確保廣電事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、抓隊(duì)伍建設(shè)，特別是職工思想教育工作和新的目標(biāo)崗位管理制度建設(shè)

今年我局結(jié)合市廣電局黨委開展的“三心”教育活動和我區(qū)新一輪解放思想大討論活動，我局加大了職工的思想教育工作。

制定了新的崗位目標(biāo)管理百分考核制。進(jìn)一步健全完善了全員崗位目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制，并將其作為作為評先樹優(yōu)、晉升晉級的重要依據(jù)。新的《全員崗位目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲責(zé)任制》，進(jìn)一步明確各部門的工作職能和每位工作人員的崗位職責(zé)，把崗位責(zé)任制分解落實(shí)到人，做到職、責(zé)、權(quán)相結(jié)合，并根據(jù)每人的工作職責(zé)、工作數(shù)量和質(zhì)量、效益等進(jìn)行綜合考評，與年終考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合。廣播電視宣傳中如果由于人為原因影響宣傳工作正常進(jìn)行，或出現(xiàn)失實(shí)報(bào)道，輕者給予批評教育，取消評優(yōu)評獎(jiǎng)資格，重者給予紀(jì)律處分。對違反規(guī)定搞有償新聞的，立即調(diào)離原崗位，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分，同時(shí)還要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、抓好節(jié)目質(zhì)量，圍繞區(qū)委區(qū)政府不同時(shí)期的工作重心抓好宣傳

今年以來，為調(diào)動和激發(fā)全區(qū)干部搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，針對全區(qū)07年工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育衛(wèi)生、城市建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作的工作思路及打算，我局開辦了《新起點(diǎn)》專欄，開辦欄目21期；為做好區(qū)人大、區(qū)政協(xié)“兩會”期間的宣傳報(bào)道工作，在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新報(bào)道形式，采用靈活手法，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地跟蹤采訪報(bào)道，共開設(shè)“專題報(bào)道”8期。3月初對全區(qū)第八次黨代會進(jìn)行了全方位多的宣傳報(bào)道,對20*年總結(jié)表彰大會進(jìn)行了現(xiàn)場直播,收到了良好的輿論效果,極大的促進(jìn)了全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性。自3月下旬到6月上旬，為使全區(qū)新一輪解放思想大討論活動深入人心，先后開辦了《扎實(shí)開展解放思想大討論活動》《解放思想見行動》《解放思想大討論活動電視訪談》《解放思想見發(fā)展》《解放思想見成果》等一系列的專欄節(jié)目，形成了全區(qū)上下總動員的濃厚氛圍。

及時(shí)報(bào)道了全區(qū)開展解放思想大討論的活動動態(tài)及各部門的學(xué)習(xí)討論情況。5月初，與區(qū)總工會聯(lián)合開辦了《勞模風(fēng)采》專欄，大力弘揚(yáng)十佳勞動獎(jiǎng)?wù)芦@得者在平凡崗位上默默奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的先進(jìn)事跡，旨在激發(fā)廣大勞動者的工作熱情，積極投身到各項(xiàng)建設(shè)中去。6月，針對三夏生產(chǎn)情況開辟了《三夏專報(bào)》專欄。為推動全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，與區(qū)發(fā)改局聯(lián)合開辦《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專題報(bào)道》專欄，集中報(bào)道了07年確定的全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、進(jìn)展情況，目前已報(bào)道11期。針對我區(qū)出現(xiàn)的各種社會問題，開辦了每周一期的社會性欄目《萬象連線》，此節(jié)目自開辦以來就受到廣大群眾的一致認(rèn)可。結(jié)合我區(qū)今年的城市建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，開辦了《城市之窗》專欄節(jié)目。對我區(qū)主辦的第七屆中國（嶧城）金瓶梅學(xué)術(shù)研討會與省臺、市臺等多家媒體加強(qiáng)配合進(jìn)行了大幅的宣傳報(bào)道。

四、抓好有線電視農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是園區(qū)內(nèi)的有線電視線路建設(shè)

在農(nóng)村有線電視的發(fā)展，按年初制定的目標(biāo)，各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行。截至目前，架設(shè)干線42公里，光纜40公里，立桿621棵，發(fā)展36個(gè)村，新入戶2100多戶。城區(qū)完成安裝用戶190多戶。我區(qū)有線電視工作起步晚，*年枝干線架設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，今年把工作重點(diǎn)放在三級網(wǎng)的建設(shè)上，全區(qū)473個(gè)自然村已全部做好規(guī)劃。為了達(dá)到40%—50%入戶率的要求，我局和各鎮(zhèn)辦積極做好宣傳發(fā)動工作，對村經(jīng)濟(jì)條件較好、村班子重視程度高、村民入戶積極性高的村莊優(yōu)先進(jìn)行發(fā)展。為了讓有線電視發(fā)展順利進(jìn)行，我局抽專人集中查處衛(wèi)星小天線，對銷售點(diǎn)進(jìn)行了一次集中清理工作，共查封銷售點(diǎn)15家。配合我區(qū)城市建設(shè)年，道路擴(kuò)建，單位綠化工作，完成了辦公地點(diǎn)遷移；仙壇路擴(kuò)建3.4公里，光纜線路的移位改造；承水河北大橋加寬，下地光纜175米移位；器材倉庫搬遷；中心機(jī)房至壇山路一段光纜主干下地。

第9篇：社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境范文

關(guān)鍵詞：社會法；環(huán)境保護(hù)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；社會本位；公共利益

一、社會法中的環(huán)境保護(hù)

（一）環(huán)境保護(hù)法律關(guān)系是社會法的調(diào)整對象

社會法是國家為了平衡社會利益關(guān)系、保障社會權(quán)利，通過國家機(jī)關(guān)及有關(guān)主體干預(yù)、調(diào)節(jié)社會特定關(guān)系的立法。社會法自產(chǎn)生以來，關(guān)于它的調(diào)整對象以及性質(zhì)就引發(fā)了學(xué)界的討論。發(fā)展到今天，對于社會法的理解主要有以下兩種。第一種是社會法是區(qū)別于公法和私法的第三法域；第二種認(rèn)為社會法是調(diào)整和解決實(shí)踐中出現(xiàn)的各種社會問題的法律規(guī)范的總稱。就其調(diào)整對象而言，隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展，社會法調(diào)整的對象也在不斷地?cái)U(kuò)大，主要有狹義說、中義說和廣義說三種不同的學(xué)說。依據(jù)狹義說的觀點(diǎn)，社會法僅指勞動法和社會保障法；中義說認(rèn)為，社會法調(diào)整的范圍除了勞動法和社會保障法外，還包括了對弱勢群體保護(hù)的法律，例如殘疾人保護(hù)法、婦女權(quán)益保障法等。廣義說則認(rèn)為，除狹義和中義之外，還包括了環(huán)境保護(hù)法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等等。由此可見，隨著社會的發(fā)展，環(huán)境法律關(guān)系已經(jīng)成為了社會法調(diào)整的對象之一。

（二）作為社會權(quán)的環(huán)境權(quán)

社會權(quán)又稱生存權(quán)或受益權(quán)，它是指社會成員對其所在的社會所享有的一些基本權(quán)利，主要包括經(jīng)濟(jì)權(quán)，受教育權(quán)和環(huán)境權(quán)三類。對社會權(quán)的概念進(jìn)行剖析，可以看出社會權(quán)具有以下兩個(gè)特征：一是社會權(quán)是公民“對社會享有”的基本權(quán)利，社會權(quán)只能在社會中實(shí)現(xiàn)，也就是說公民有依法從社會中獲得滿足其基本生活需求的權(quán)利；二是社會權(quán)以國家積極作為為價(jià)值訴求，社會權(quán)對應(yīng)他人、社會和政府的負(fù)擔(dān)。在公民的基本生活需求不能滿足的情況下，公民有權(quán)要求國家滿足這些基本需求。社會權(quán)不同于民法中的人身權(quán)等絕對權(quán)，排除他人干涉。相反，它要求國家能夠積極作為，為公民實(shí)現(xiàn)社會權(quán)提供條件，充分保障公民享有的社會權(quán)。環(huán)境權(quán)是社會權(quán)中的一項(xiàng)重要權(quán)利，指人類或其他有關(guān)主體對于影響其生存和發(fā)展的各種自然物質(zhì)因素所享有的各種權(quán)利以及由此所承擔(dān)的在他們之間產(chǎn)生的各種義務(wù)。公民環(huán)境權(quán)是伴隨著生存權(quán)的發(fā)展而來的，是一種新型的人權(quán)，它是建立在人與自然和諧相處的基礎(chǔ)之上的。環(huán)境權(quán)的主體不僅僅局限于公民，還包括國家與法人。我國目前的立法對于環(huán)境權(quán)雖然還沒有明確的宣布，但已有對于環(huán)境權(quán)的法律規(guī)定。那么，為了保障公民、法人以及國家的環(huán)境權(quán)，在協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)就必須注重整合國家、法人企業(yè)和公民等社會各階層的力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)好人類賴以生存的環(huán)境，保護(hù)各個(gè)主體享有的環(huán)境權(quán)，創(chuàng)造良好、舒適的社會生活環(huán)境。

二、環(huán)境保護(hù)與社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

近年來，中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，物質(zhì)生活也獲得了極大的滿足。與此同時(shí)，人民對于生存的環(huán)境也提出了更高的要求。然而，當(dāng)前我國呈現(xiàn)出來的現(xiàn)象卻是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境遭受了極大的破壞。環(huán)境問題已經(jīng)成為了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也逐漸演變?yōu)槲覈?dāng)前社會發(fā)展中存在的主要社會問題。在這種情況下，建設(shè)環(huán)境友好的文明社會，關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展，已經(jīng)成為我國這樣一個(gè)發(fā)展中國家的必然選擇。如何更好地協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系也不得不引發(fā)我們的思考。黨的十將生態(tài)文明建設(shè)提到了至關(guān)重要的位置，提出了建設(shè)包括生態(tài)文明在內(nèi)的五位一體的中國特色社會主義總體布局，將生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會發(fā)展緊密結(jié)合起來。由此也可以看出當(dāng)前以環(huán)境保護(hù)為主要內(nèi)容的生態(tài)文明建設(shè)的重要性。環(huán)境保護(hù)與社會的發(fā)展息息相關(guān)，相輔相成。一方面，打造良好的生存環(huán)境，不僅關(guān)乎社會的發(fā)展，也已經(jīng)成為社會文明與否的一個(gè)重要指標(biāo)。只有擁有了良好的環(huán)境，使人民群眾享有基本生存的美好環(huán)境，才能調(diào)動人民群眾的積極性，為實(shí)現(xiàn)社會的更大進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。從另一方面來講，社會的文明進(jìn)步也為環(huán)境保護(hù)提供了重要的基礎(chǔ)和有力的支撐。隨著社會文明成都的提高，人民的環(huán)保意識也不斷增強(qiáng)，這也為環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造了有利的條件。環(huán)境保護(hù)與社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出既對立，又統(tǒng)一的關(guān)系，關(guān)系十分密切：一方面，如果盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不注重環(huán)境保護(hù)，必將會造成環(huán)境污染、資源浪費(fèi)，從而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，技術(shù)不斷地更新，才能促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，也就是說經(jīng)濟(jì)發(fā)展為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)提供了條件。因此，對于我國這樣的發(fā)展中國家來說，不能片面地強(qiáng)調(diào)一方必須將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持久發(fā)展，保持良好的生態(tài)環(huán)境。

三、社會法在協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

社會法在協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系中起著積極的作用。維護(hù)社會公共利益是社會法的宗旨，社會法的產(chǎn)生和發(fā)展就是為了解決社會問題，維系民生。隨著社會法理論的不斷完善，這一法律部門在我國的法律體系中已經(jīng)占據(jù)重要的地位。由于它本身立足于社會，是關(guān)注社會問題的法律，所以，社會法對于實(shí)現(xiàn)社會公平正義，維護(hù)社會穩(wěn)定具有重大意義。社會法在保護(hù)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明方面也發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為我國特色社會主義社會建設(shè)格局的重要組成部分。我們不得不承認(rèn)，伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，世界的格局發(fā)生了重大的改變，人類社會向前飛躍了一大步。但我們也應(yīng)該看到，在物質(zhì)財(cái)富不斷增長的同時(shí)，人類面臨的環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻。從立法層面來看，近年來，關(guān)于環(huán)境保護(hù)的立法不斷出臺。由于環(huán)境法律關(guān)系是社會法的調(diào)整對象之一，所以，這些法律都屬于社會法的范疇。這些法律法規(guī)的出臺與實(shí)施，為保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)提供了立法依據(jù)，使政府各部門、企業(yè)以及群眾能夠做到有法可依，能夠及時(shí)地預(yù)防環(huán)境污染，加快我國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)進(jìn)程。另外，社會法在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中也肩負(fù)著重要的使命。社會主義和諧社會的本質(zhì)就是建設(shè)民主法治社會，強(qiáng)調(diào)依法治國，建設(shè)民主社會。這就要求正確地處理好社會公共利益與公民個(gè)人利益的關(guān)系，而社會法以社會公共利益為其本位，尊重公民個(gè)人權(quán)利，與和諧社會的要求具有高度的一致性。解決社會問題主要依靠，社會法作為我國法律體系中的重要組成部分，也與和諧社會相契合。總之，社會法對于構(gòu)建和諧社會意義重大，也為保護(hù)環(huán)境提供了立法保障，在協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)必然發(fā)揮關(guān)鍵的作用。

四、社會法視閾下協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對策

伴隨著社會的不斷發(fā)展，許多社會問題也涌現(xiàn)出來。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)問題已成為制約我國社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要社會問題。而社會法的目標(biāo)就是解決社會問題，實(shí)現(xiàn)社會公平正義。因此，在社會法的視角下協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系就變得尤為重要。其中，不僅要堅(jiān)持權(quán)利本位；又要堅(jiān)持社會優(yōu)位，處理好社會整體和公民利益的關(guān)系，確保社會的和諧進(jìn)步。

（一）堅(jiān)持社會本位，著力解決環(huán)境問題

社會本位原則是社會法的基本原則之一。在協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)，要堅(jiān)持社會本位，把社會公共利益放在首位，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的利益放在頭等重要的位置，這也是我們正確處理環(huán)境保護(hù)與社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持的方向。另外，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，做到統(tǒng)籌兼顧，使環(huán)境保護(hù)和社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會公平，推進(jìn)社會和諧，真正地建立人與自然和諧相處的文明社會。

（二）保護(hù)公民環(huán)境權(quán)，切實(shí)維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益

環(huán)境權(quán)作為社會權(quán)中的一項(xiàng)重要權(quán)利，必須受到足夠的保護(hù)。結(jié)合我國目前的現(xiàn)狀，必須重視公民的環(huán)境權(quán)、生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，為人民在環(huán)境良好的社會中生活創(chuàng)造條件。另外，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)方面的法律制度建設(shè)，對于由于環(huán)境問題引起的各種矛盾和糾紛，要及時(shí)處理、化解。對于侵害公民環(huán)境權(quán)的行為，要運(yùn)用民事和司法途徑加以救濟(jì)，建立和完善生態(tài)補(bǔ)償和污染損害賠償機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

（三）建立政府主導(dǎo)、公眾參與的環(huán)保新機(jī)制

社會法是國家為解決社會問題提供公力救濟(jì)的法。政府干預(yù)是社會法的特征之一。因此，在協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)和社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)，政府部門必須發(fā)揮應(yīng)有的作用，加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立和完善信息公開制度，嚴(yán)格貫徹《環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。對于企業(yè)，要進(jìn)行政策上的引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)公開環(huán)境信息，積極履行社會責(zé)任。另外，保護(hù)環(huán)境要依靠人民群眾的力量，立法要保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，使公眾參與到保護(hù)環(huán)境的大潮中來。只有這樣，才能建立政府主導(dǎo)、公眾參與的新型環(huán)境保護(hù)綜合機(jī)制，從而為環(huán)境保護(hù)提供良好的制度保障，形成環(huán)境保護(hù)的最大合力。

五、結(jié)語

環(huán)境保護(hù)和社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展既對立統(tǒng)一又可以協(xié)調(diào)發(fā)展。在處理環(huán)境保護(hù)和社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系時(shí)，要堅(jiān)持社會本位原則，樹立社會整體觀念和社會全局觀念，把人民群眾的利益放在首位，堅(jiān)持以人為本，保障人民群眾的基本生存權(quán)利。另外，在協(xié)調(diào)這兩者的關(guān)系是要充分地發(fā)揮政府部門的職能作用，將《環(huán)境保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。總之，環(huán)境保護(hù)與社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，首先要依靠國家政策的引導(dǎo)，其次要加強(qiáng)政府的監(jiān)督指導(dǎo)，更重要的是發(fā)揮群眾的力量，使人民群眾和各個(gè)企業(yè)樹立保護(hù)環(huán)境的意識，真正地行動起來，從根本上解決環(huán)境污染這一社會問題。我相信，在當(dāng)前建設(shè)中國夢的大背景下，只要社會各個(gè)階層都為保護(hù)環(huán)境貢獻(xiàn)出自己的力量，那么，不久的將來，我國的環(huán)境問題必定會得到解決，社會主義和諧社會必將朝著更好的方向發(fā)展。

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