政務一體化建設方案精選(九篇)

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第1篇：政務一體化建設方案范文

一、加強電子文件收集歸檔，防止資源浪費和重復建設

電子文件歸檔工作在基層檔案室完成，這是檔案信息化建設的前端基礎工作。青島市自2002年即開始了電子文件歸檔的試點工作，通過試點提出了紙質文件與電子文件“四同步”（同步歸檔、同步整理、同步著錄、同步利用）的管理模式，得到了國家檔案局的認可。為此，市檔案局專門開發了適應電子文件歸檔管理和立卷改革需要的“易初（機關）檔案管理系統”，在市各級機關使用，確保了電子文件的歸檔保存。青島市市直機關2002年度電子文件歸檔并移交市檔案館2萬多件，文件級目錄20多萬條，電子公文歸檔率達到80％以上。2003年度各進館單位文書檔案電子文件歸檔率基本達到了100％（會議記錄和保密文件除外）。

二、建設數字文件中心，深化電子文件歸檔工作

隨著電子文件收集歸檔工作的深入以及電子政務工作的推進，市檔案局提出了建立青島市數字文件中心的設想，該項目列入了2004年青島市電子政務工作試點示范項目，并得到了一定的財力支持。建設數字文件中心的目的是在對各級機關產生的數字文件的收集、整理、歸檔情況進行檢查指導和有效監督的基礎上，將數字檔案信息接收到數字文件中心，經過分級審查、整理，在保證信息安全的前提下，向政務網用戶提供利用服務，最終建立起涵蓋青島市、區二級機關的數字檔案信息的服務平臺。數字文件中心的建設既是對網絡環境下檔案館室業務建設模式的一種探索，也是對進館數字檔案的一種前瞻控制，適應了網絡環境下檔案管理工作的發展，對提高進館檔案數字化率奠定了堅實的基礎。

為配合數字文件中心的建設，2004年7月，青島市檔案局與市電子政務辦公室聯合印發了《關于印發網絡環境下館室一體化實施方案的通知》，為數字文件中心的建設提供了制度保障。方案提出了文件歸檔移交館室一體化、檔案管理館室一體化、檔案利用館室一體化、檔案工作監督指導館室一體化等具體實施內容。方案要求凡應依法向市檔案館移交檔案的機關、團體和具有行政管理職能的市直事業單位，應于2006年底以前分期分批加入數字文件中心，實施館室一體化。區（市）直機關、團體應在“十一五”期間全部完成。

三、開展數字化檔案室建設，控制進館檔案數字化率

青島市各機關都建立了自己的局域網絡（包括依托電子政務網絡建立的虛擬網絡），基本實現了網絡化協調辦公。這就對本機關檔案信息的需求提出了較高的要求。青島市檔案局從推進檔案信息利用出發，按照青島市數字檔案館建設規范，于2004年初提出了建設數字化檔案室試點工作，得到了支持和擁護。市直機關共有23個單位列入了試點工作，至2004年9月份完成了室藏檔案數字化任務，共數字化檔案近百萬頁。這些數字化信息豐富了各機關網絡信息的內容，解決了檔案進館數字化問題。同時開展數字化工作，也帶動了檔案信息內容產業的發展，僅某掃描工作室通過承接數字化業務，就解決了幾十人的就業問題，并收到了可觀的經濟效益。

第2篇：政務一體化建設方案范文

目前，北京市各部門中已有人大、政協、市高級法院，各區縣政府，市屬機構等25個單位在首都之窗上建立自己的網站?，F在首都之窗的月平均瀏覽量達到600多萬人次，半年時間，市長信箱就收到3000多封網上來函。今年北京市計劃在電子政務方面，積極推行網上辦公，網上審批制度，提高政府辦公效率。為適應信息服務的不斷發展，保證電子政務的網絡安全，北京市信息安全測評中心實施了網絡安全管理體系建設。通過針對北京市電子政務外網的信息內容進行安全檢測提出的解決方案，及時掌握、統計和分析信息流的動態情況，及時掌握用戶對信息服務的訪問行為，及時發現有無違規的信息與訪問，及時發現涉密信息的泄露和敏感信息的訪問。

解決方案：國都興業為北京市電子政務網絡的網絡安全監測審計需求提供了先進的、完善的解決方案。在電子政務骨干網上部署了四套“網絡一體化監控審計系統Egilance II”，分別安裝在四個骨干節點上?！熬W絡一體化監控審計系統Egilance II”是基于網絡會話級的安全監測審計產品，它通過對網絡會話的行為和內容的實時監測、報警、記錄和審計，提高用戶的網絡應用和信息安全。

在方案中使用的Egilance系統是采用一個上級中心審計控制臺，四個下級監測審計點的構架，中心審計控制臺可以根據整體審計需要向四個下級監測審計點下發審計規則配置和報警策略，也可以分別下發不同的審計規則配置和報警策略，四個下級監測審計點的監測審計報警和審計記錄即可在本級審計控制臺上報警顯示，又可同時發送給上級中心審計控制臺。在四個監測審計點采用了千兆光纖TAP網絡信號旁路接入器ESentry，將光信號旁路分向后輸入給千兆級網絡會話采集器EProbe，EProbe對網絡數據流進行旁路采集和提取各種網絡應用的處理，網絡應用分析器Enalyzer對各種網絡應用行為做實時監測、報警、記錄和審計，并將監測報警和審計記錄發給中心審計控制臺EConsole。

第3篇：政務一體化建設方案范文

【關鍵詞】電子政務；行政審批系統；一體化

引言

電子政務在全球范圍內受到廣泛的重視，政府信息化是經濟信息化和社會信息化的基礎與支柱，電子政務是未來國家核心競爭力的重點要素之一。而網上行政審批是電子政務的核心和精髓，是政府管理模式的發展和創新，是電子政務研究的重要課題。

近年來，全國各地政府都在大力推進網上審批。全國各地的《廳級黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀評價指標體系及考核評價辦法（試行）》明確將行政許可事項網上辦理率做為評價各市信息化發展和落實科學發展觀的重要指標。大部分省的《深化行政審批制度改革實施方案》以及《信息化發展規劃綱要》，都將建設“一站式”網上審批服務平臺列入重要內容之一。

行政審批一體化平臺建設是適應行政審批制度改革的實際需要。運用先進的信息網絡技術，通過信息化管理和行政審批數據共享，可以促進行政審批工作的規范化、科學化，增加行政審批工作的透明度[1]。因此，建設行政審批一體化平臺十分必要。

1.系統開發目標

系統開發首先要有開發目標，在此目標指導下，才能對所了解的業務需求進行滿足用戶需求的設計。行政審批一體化平臺建設的開發目標概括為以下幾個方面：

（1）采用先進的信息技術和行政管理理念，建設標準規范、入口統一、功能完善、高效快捷、安全可靠的“一站式”網絡審批系統及其基礎平臺。

（2）利用網絡信息技術，整合信息資源，簡化公共服務程序，優化審批流程，提高行政管理效能。

（3）把面向社會公眾的業務事項逐步通過互聯網提供跨部門的“一站式”電子化審批服務，提高政府的公共服務能力和社會公眾的滿意程度。

2.系統總體設計

2.1總體模型

經過調查研究，為實現行政審批一體化平臺的業務需求，系統的核心包括四個部分：網上審批大廳、審批業務辦理平臺、統一審批事項管理平臺、系統集成平臺。本系統總體模型如圖1所示。

網上審批大廳，面向公眾和企業的行政審批窗口，實現“統一審批申報”的業務需求。

系統集成平臺，一個開放的、可擴展的審批系統整合平臺，實現協同與集成市、區所有審批資源的業務需求。

市、區及專業審批平臺，為行政審批人員提供高效的審批手段，實現完善審批流程和相關管理制度的業務需求。

統一審批事項管理平臺，統一管理市、區各個部門的審批事項的新建、修改、刪除、合并，并以此為審批要素中心，實現生成審批事項各要素電子化描述的業務需求。

2.2總體架構

基于系統各業務之間的聯系，行政審批一體化平臺的總體架構如圖2所示。

行政審批一體化系統由核心應用平臺和基礎支撐平臺組成。其中，核心應用平臺包括行政審批事項管理系統、網上審批大廳系統、通用審批業務辦理平臺。審批事項管理系統形成行政審批的基礎數據源，通用審批系統實現行政審批的集中運行，網上審批大廳提供全市行政審批的“一站式”公眾服務，三個系統有機結合，互通共享，組成行政審批一體化的應用平臺?；A支撐平臺由審批協同平臺、審批共享平臺、審批服務總線組成，各基礎支撐平臺以電子政務數據中心為依托建設，通過系統集成，形成有機結合，互通共享，組成行政審批一體化數據中心。

2.3系統主要功能簡介

網上審批大廳，為公眾提供辦事指南、表格下載、網上申報、查詢公示、咨詢投訴等網上審批服務，提供全市行政審批的“一站式”公眾服務。

通用審批系統，供各審批部門辦理審批業務和互通審批信息，實現全市行政審批的集中運行。

審批共享平臺，虛擬審批共享數據倉庫，根據預先配置的共享信息項目及其共享路徑，自動實現統一的審批共享信息查詢、審批共享信息更新。

審批協同平臺，統一審批流程控制，根據預先配置的運行規則自動實現統一接受、統一調度、統一反饋、統一、統一歸檔。

審批服務總線，作為各個子系統、平臺之間進行信息交換的數據交換平臺，根據各子系統及平臺導入的服務，自動實現消息路由、協議和格式轉換。

電子監察系統，實現網上審批業務平臺自動、實時采集每一項行政審批事項從受理到辦結的詳細信息，并對其實施過程、時限、異常等情況的監察，使監察機關即時、同步、全面地監控行政審批全過程。

3.系統實現

3.1系統整體流程圖（圖3）

申請人在網上審批服務大廳上面填寫的申報表單、上傳的附件資料等審批數據先存入大廳數據庫，然后通過大廳系統的統一審批發送模塊，通過審批服務總線和審批系統系統中的審批接受服務，將申報表單、附件資料存入審批中心數據庫；在經過相關人員進行統一網上預審之后，由審批協同系統進行統一審批調度，或者將數據分發至審批業務辦理平臺，或者通過審批服務總線將數據分發至其他審批系統。在審批調度前，審批協同系統通過審批服務總線從共享服務系統得到共享審批數據，然后由審批協同系統將共享數據、申報表單、附件資料一并調度分發。

3.2系統采用的主要技術

3.2.1SOA框架技術

SOA是一種分布式的軟件模型。SOA的主要組件包括：服務、動態發現和消息。整個行政審批一體化平臺以SOA的架構進行設計和建設，方便和各組成系統間進行數據接駁和功能調用，實現整個系統的松散耦合、提高整個系統的可擴展性[2]。

3.2.2ESB（EnterpriseServiceBus）技術

ESB（EnterpriseServiceBus）是一條服務總線，所有的服務都掛接到該總線上對外公布，ESB負責管理服務目錄，解析服務請求者的請求方法、消息格式，并對服務提供者進行尋址，轉發服務請求[3]。實際上，ESB就是服務的請求者和服務的提供者之間的一個中間件，對服務使用者屏蔽服務提供方的技術實現方式。

在行政審批一體化平臺建設中，采用ESB的設計理念，其中的審批服務總線就是一個輕量級ESB。通過審批服務總線實現各種審批業務邏輯的服務虛擬化，提供一個全局的、虛擬的服務視圖，以簡化各個組成系統的整合接口。

在行政審批一體化平臺中，通過審批服務總線實現如下功能：

（1）統一審批共享服務；

（2）統一審批調度與審批反饋；

（3）內外網系統間安全信息交換；

（4）審批事項的統一管理與；

（5）系統接入接口；

（6）開放的審批政務信息平臺。

3.2.3LDAP（Lightweight Directory Access Protocol）技術

LDAP（Lightweight Directory Access Protocol），即輕量級目錄訪問協議，是一種廣泛使用的目錄標準。LDAP是一個開放的，獨立于任何廠商的標準，LDAP為目前在分布式應用系統和服務中所要求的信息集中存儲和管理提供一個可擴展的結構，非常適合實現統一身份認證。

通過LDAP實現統一身份認證，每個用戶在行政審批一體化平臺中只有一個賬號，各組成系統可以根據需要為用戶帳號分配權限，各組成系統的認證模塊將根據用戶的權限來判斷用戶是否能訪問某些資源。

3.2.4SSO（Single Sign On）和Portal技術

SSO（Single Sign On），即單點登錄。Portal是將Web技術與企業或政府部門的運作過程相集成的解決方案，提供了一個單獨的網關來訪問信息和應用。

通過SSO與Portal，為行政審批一體化平臺提供一個供內部審批人員、審改人員、系統管理人員的，統一的登陸與操作界面，同時有利于以后的功能擴展能方便地整合進該操作界面。

4.結束語

對行政審批網絡一體化系統的研究與設計具有重要意義。依托該平臺的運行可以統一規范審批事權，設定統一的審批程序、審批時限、審批條件等要素，規范、控制審批權力，形成一個運作規范、統一高效的政務體制；可以使并聯審批成為可能，建立統一、集中、實時的政務信息數據中心，實現了各個部門間共享審批信息，進一步優化審批程序，縮短審批時限，提高行政工作效率，推動電子政務建設上新臺階。

參考文獻

[1]王芳，賴茂生.我國電子政務發展現狀與對策研究[J].電子政務，2009（8）：1-4.

[2]葉應芬.基于SOA的網上行政審批服務大廳的設計與實現[J].軟件導刊.2010（8）：71-72

[3]Sandy Carter.The New Language of Business：SOA&Web2.0[M]，IBM Press，2007，65-66.

作者簡介

第4篇：政務一體化建設方案范文

他以稅務作為政府比較典型的內部治理的例子展開介紹，金稅工程通過內部建設、稅務管控，從數據積累角度，實現了稅務數據的集中，數據完成了到省層面的集中，開始向國家層面集中，這對社會治理也會有很大的幫助。地方政府在行政審批方面也在做嘗試。他說，面向企業、單位、組織機構通過審批大廳的形式，通過數據共享和交換，實現一站式審批等方面效果也比較顯著，而下一步，政府將要通過網絡的方式，實現Online在線的審批服務。在線審批大廳更需要后臺資源支撐和技術支撐。“比如接下來可能上線的證照庫就會提供很有力度的支撐?，F在我們審批要拿證件，以后證照庫會有證照的電子副本或者電子原件在一個可信的庫中，各個單位只需要做校驗即可?！彼J為，目前審批主要涉及的是數據共享和交換層面，還沒涉及到數據的開放層面，大數據的開放會是“十三五”的題目。

顏亮認為，政務云將走向平臺化和標準化，未來的政務云一定是一體化環境、符合政府規范的一朵云。

而浪潮做政務云的定位是做綜合服務商，不只提供平臺資源，還要于合作伙伴一起做管理服務、應用服務。顏亮向記者介紹說，平臺服務包括IaaS和PaaS層面的資源輸出，類似公有云，但是面向政府定制的，有政務邊界的；管理服務是政府迫切需要的，包括咨詢、規劃、遷移、實施等；而做應用服務，浪潮會更多有賴于合作伙伴，基于多年的經驗浪潮有對解決方案的把控能力。浪潮會逐步下沉，做行業級別的綜合服務商，應用層面做得越來越少，更多是導入服務，而IaaS和PaaS會是浪潮核心的關注點。

第5篇：政務一體化建設方案范文

隨著“互聯網+”時代的來臨，把建構在信息技術上的“智慧城市”從虛擬概念變成觸手可及，智慧城市的移動互聯網化是深耕智慧城市的趨勢，同時也是移動互聯網技術公司搶灘的藍海。中搜網絡依托自身成熟的移動互聯網解決方案和云平臺大數據，探索智慧城市移動服務載體，了在“互聯網+”大潮之下，智慧城市發展五大趨勢。

城市生活向移動端轉移

訂餐、打車、學習、醫療……各種形式的城市生活都可以在手機上實現，移動互聯網為中國信息經濟的跨越式發展提供了有利條件，社會公眾正在以越來越便捷的形式獲取各種公共服務。移動互聯網將“人”與“公共服務”全面連接，大幅提升社會整體服務效率和水平。

移動互聯網解決方案，將帶動和促進交通、醫療、環境保護、公共安全等城市生活信息化的跨越式發展，對于優化社會資源配置、創新公共服務供給模式、提升均等服務水平、實現信息普惠全民具有重要促進作用。

城市政務透明一體化

智慧城市移動化，將要求政府基于移動互聯網提供公共服務，以人為單元，建立起居民需要的服務涵蓋多個甚至所有業務的完整單。

在地方政務一體化過程中，充分利用大數據、云分析等技術，將城市服務整合成一個統一的公共服務平臺。在移動端，電子政務一體化與政府公共數據開放服務，通過建立移動互聯網通道，實現政務迅速受理和反饋，甚至在線審批。市民可以通過“行政服務大廳”手機滑動就可以享受行政服務大廳的一站式服務，進行信息查詢、在線預約、在線辦理。

城市服務將無處不在

教育、醫療、社保、交通等服務項目是城市宜居的核心標準，這些與市民生活密切相關的公共服務更考驗政府、企業和社會組織的將來會相互配合，基于移動互聯網的智能化城市公共服務給市民生活帶去更多便利。

醫療O2O、養老O2O、教育O2O、互聯網金融、綠色交通等移動互聯網最熱門的領域，已然搭建起城市公共服務的基本模塊。例如基于中搜云平臺整合的教育資源開發的移動端學習應用，為市民提供在線學習、隨時學習等個性化學習平臺。

智慧城市

城市物流轉實為虛

商品與服務數字化是實現電商的前提。城市空港、內陸港、保稅區等實體商品集散地將利用云平臺實現數字化倉儲、物流、分銷等一系列環節，在物流配送之外添加信息和支付，補足電商體系的鐵三角。

中搜云商城正是實現商品數字化的解決方案。在該方案已與上海、寧波、煙臺等多個城市的保稅區、自貿區合作，將商品匯集在虛擬貨物中心，呈現在全國各地手機用戶的移動應用上。商品被檢索、下單、支付，配送信息跟進等在線購物環節都將以信息流轉;倉儲、渠道突破地域局限，實現全國范圍內貨物調配和全用戶分銷。云商城極大豐富了城市商品品類，加速了商品流動性。

城市產業升級轉型

第6篇：政務一體化建設方案范文

（一）加強電子政務制度建設。制定了《2013年電子政務工作要點》和《區電子政務應用系統管理辦法》，規范了電子政務應用系統建設項目管理，健全完善電子政務工作考核、獎懲機制，促進工作落實。

（二）完善政府門戶網站功能。今年新建了亮諾行動、厲行勤儉節約反對鋪張浪費、職業道德建設、四德工程建設、講文明樹新風、鄉村文明行動、志愿服務社會、創建質量強市示范城市和第三屆感動文明楷模人物評選等10余個專題專欄。上半年共本地新聞652條，反映熱點民聲506條，政府信息公開867條，向市政府網站報送信息1800余條。

（三）扎實推進電子政務內網建設。按照全市統一要求，制定了詳細的實施方案，目前即將進行工程招標工作。將現有協同辦公系統全面向政務內網遷移，全面提高應用支撐和資源整合能力，打造安全、穩定、高效的電子政務內網平臺。

（四）建設完成行政權力陽光運行系統。已整合完成行政審批、行政征收、行政處罰、法制監督、政府信息公開網上管理系統和電子監察系統，目前處于試運行階段。制作完成行政權力陽光運行系統的宣傳片，對系統進行更好的宣傳和使用。為進一步規范我區各項征收與處罰程序，加強政務公開，提高工作效率，強化過程監管，實現行政事務公開、事項辦理監管的全程信息化處理，于2013年3月19日至28日在信誠電腦培訓學校舉辦以行政處罰和行政征收為主要內容的培訓班9期,共計379人次。

二、下一步工作打算

（一）完善區政府門戶網站建設。推進區政府門戶網站改版，科學規劃，合理布局，完善網站服務功能，全面提高政府網站建設水平；整合完善市民心聲、在線訪談、網上、領導信箱、公眾評議和網上調查等網站欄目，形成統一的互動平臺，注重同類欄目內容的整合共享，健全機制，利用優勢，推進服務型政府建設。

（二）升級遷移協同辦公系統。進一步完善電子簽章、公文收發統計等模塊功能，加快協同辦公系統的推廣應用，實現公文收發及單位內部流轉的網絡化、一體化，推進無紙化辦公；做好協同辦公系統自電子政務外網向電子政務內網的遷移工作，管控好搬遷進度，確保電子政務設備搬遷和數據遷移安全進行。

（三）做好政府信息公開工作。嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，做好政府信息公開年度報告、公開指南和公開目錄的編制工作，推動全區政府信息公開工作再上新水平。

第7篇：政務一體化建設方案范文

200*年上半年規范化服務型政府建設工作總結

按照××市市委、市政府2006年規范化服務型政府建設目標任務的要求，我局在上半年規范化服務型政府建設中，取得了一定的成績，現將上半年的規范工作總結如下：

一、強化依法管理，改善政務環境。

（一）根據有關文件精神的要求，上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發市場、食品城及東門蔬菜批發市場，按要求在市場內公布了市場收費項目，使市場經營戶對我局的收費項目一目了然。

（二）結合我局實際情況，嚴格按照法定權限和法定程度起草和制定了規范性文件，并及時加以公布。清理、修改和廢止了不適應城鄉一體化、新農村建設、招商引資作產業發展年等要求的規范性文件。

（三）進一步完善了管理責任制度，清理、確認并向社會公告了管理主體，切實解決了各市場及各科（室）在管理中出現的互相推諉的工作態度。

二、完善制定建設，規范管理行為。

（一）進一步細化規章制度。職位及職責范圍上局及各科（室）公開欄。強化了各科（室）、市場人員平時成績的考核對工作中作出成績的有功人員給予精神及物質方面的獎勵，健全和完善了激勵約束機制。每個月對我局黨員和群眾分別進行了黨性學習，及日常工作的業務培訓，增強了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動性和創造性。優化了我局服務標準，完善了服務對象滿意測評制度。

（二）建立化解社會矛盾的長效機制，及時妥善地處理好群眾反映的關于西湖塘鴿市擾民的矛盾。

（三）我局重大決策，由局領導請有關專家傳授經驗，親臨指導，為我局的建設提供了有力的幫助。

（四）對于各市場，局領導班子千方百計拓展市場擴建及遷移更好更大的環境，確保了國有市場的增值。

三、推進政務公開，建立陽光行政。

（一）按照《××市政務公開方案》和《××政務公開目錄》全面、及時、規范地公開了財務，各科（室）、市場的政務工作，并制定了政務公開性。就我局競選中層副職，局請示了紀委、人事部門、政府有關部門，競選中，紀委副書記、政府辦公室負責人到位參加，把我局陽光行政推向高層。

（二）更好地完善了政務公開機制，進一步落實新聞發言人制度，及時、全面、真實、準確地向社會公眾我局有關信息。

（三）對涉及人民群眾切身利益問題的決策事項，按照規、進行了公示并制定了相關操作細則。

（四）建立和完善了決策信息反饋和決策后評估機制，重大決策（依法保密的除外），及時向公眾公開，定期對決策的執行情況進行了跟蹤和信息反饋，及時調整和完善了有關決策。

四、優化服務流程，創新管理方式。

（一）按照一站式服務的要求，我局理順了各科（室）、市場之間的相互關系，優化了工作的流程。

（二）把規范化服務型政府建設與城鄉一體化和新農村建設更好地推進。加快了產業發展年工作，為了實現我局新生資市場項目和新果蔬批發市場項目的推進，我局做了大量的調查和跟蹤服務。為實現項目的順利引進而努力。

（三）規范高效地運作政務服務，提高了我局對外的服務質量和水平。加強了我局與市委、市政府及有關部門之間的互聯互動。

（四）進一步整頓了我局機關工作作風和內部各科（室）、市場之間的工作流程，推行了短流程服務和標準化服務。嚴格地執行了一次告知制，首問責任制和告知承諾制，最大限度地方便群眾服務。

（五）推動電子政務建設上新臺階。優化整合了全局電子網絡平臺，提高資源共享與整體利用率。擴大了網上互動的內容，逐步實現了辦理事項網上申報，材料網上提交，辦理結果網上查詢。

五、完善公共服務體系，提升服務水平。

（一）我局做到每位職工有醫保、社保，更好地完善社會保險體系。為職工解決后顧之憂。

（二）在我局轄區內市場，建立了公共衛生應急、監測預警機制，如禽流感預防及其他夏季易發病預防等，完善了公共衛生體系及緊急醫療救援網絡。

六、創新監督機制，確保工作實效。

（一）創新監督制度，落實了調研、論證并逐步實施了重大問題事前報告制度。

（二）加強行政復議應訴工作，建立了符合我局實際的有特色的復議監督機制。

七、其他目標。

（一）加大向社會公眾的宣傳力度，樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網絡以及政府建設專欄。宣傳了我局對外招商項目以及服務效率和服務質量。

（二）強化我局規范化服務型政府建設信息，每月報送情況達2條。

第8篇：政務一體化建設方案范文

關鍵詞：檔案信息化；區域性檔案管理平臺；構建

1 市、縣檔案信息化建設工作現狀與需求

1.1 檔案信息化建設工作現狀：隨著檔案信息化建設的不斷深入，各地市都在逐步推進傳統載體檔案數字化進程，規范電子文件歸檔、管理與接收工作，但與信息社會日益增長的對檔案信息資源的管理、利用需求相比較，檔案信息化的建設與發展仍然處于研究探索和初級應用階段，還存在許多亟待解決的問題。

濟源市檔案局自2001年購買使用世紀科怡軟件，檔案館首先使用網絡版開始館藏檔案目錄加工，2005年在全市基層單位推廣應用世紀科怡單機版。經過一段時間的使用，檔案館積累了一定量的目錄數據，基層單位的文檔一體化管理有了一定基礎。通過對全市檔案工作的調查，發現在工作中還出現一些問題：軟件推廣需要基層單位資金投入，影響和制約了工作開展；基層單位利用單機版軟件進行分布式管理，形成了信息孤島，不能綜合利用；電子文件、檔案數據移交只能脫機實現，不夠方便快捷；世紀科怡軟件后續維護升級困難，不能及時在全市范圍內統一提升技術水平；各檔案管理軟件和其他信息管理軟件信息交互，集成程度不高；不便于檔案局隨時掌握基層檔案現代化工作進度，對基層單位檔案指導、業務檢查不能進行預估；不能實現網上辦公；電子檔案信息數據集中程度低，利用網絡對外提供信息服務的程度低，服務面窄，服務手段落后，滯后于現代化管理的步伐等。這種現狀遠遠不能滿足當前網絡時代信息社會發展的需要，急需有適合的檔案信息資源共建共享模式，以推動檔案事業持續發展。

1.2 檔案信息化建設工作需求：筆者對濟源市檔案局館、市直各機關、企事業單位進行了訪談調查，分析匯總了各方面對新形勢下檔案信息化建設的強烈需求。濟源市直各機關、企事業單位檔案部門普遍反映電子文件和檔案數據安全存儲和備份問題需要得到有效解決；檔案管理軟件應規范統一、全市統籌升級；和市檔案局、館業務上應能直接溝通、銜接，業務交流、咨詢應能互動；業務工作申報、電子檔案及目錄移交應能在線進行；檔案信息查詢應能通過網絡跨單位提供，方便已公開檔案信息共享。

檔案局館的同志們也對檔案信息化建設提出了要求：應搭建統一的檔案工作網絡平臺，各單位電子文件、檔案信息數據應達到區域集中管理、收集、存儲備份、利用、移交，并通過檔案鑒定、數據劃控等滿足不同利用者的需求；檔案局館能夠在線指導各單位檔案工作，審核檔案業務，完成業務統計，并通過網絡平臺通知、公告等。

市信息管理部門認為，檔案信息資源是經濟社會中一種重要資源，其共建共享程度是社會協調發展的一個重要方面，應克服各基層單位因分布式管理而形成的信息孤島現象，建立一個功能齊全、運轉迅速的檔案信息資源共建共享網絡，統一系統網絡環境，以實現資源利用最大化。

綜上所述，在信息化大發展的今天，利用計算機網絡技術，進行檔案信息資源的整合、集中、管理和提供查詢利用，是社會各方面的現實需求，建立市、縣區域性檔案管理網絡平臺，成為必然。

2 市、縣區域性檔案管理平臺構建方案

建設市、縣檔案信息管理網絡平臺，是檔案信息集成、共享和交互的承載物，通過平臺可以集合分散的檔案信息資源，并為不同用戶提供集成的、便利的信息管理和服務環境。平臺要求業務集成、數據格式統一、系統整合、資源共享，最大限度地保障在區域內IT資源一次共建，多家共享使用，能夠有效避免檔案管理應用系統低水平重復建設，解決“信息孤島”等實際問題。平臺還要對檔案信息進行科學管理，合理利用，對信息資源進行科學的開放等級鑒定，以便在不同的網絡上，或者賦予特定利用者查閱不同檔案的權限。根據檔案工作需求，結合當前現代化環境，確定市、縣構建區域性檔案管理網絡平臺方案。

2.1 依托電子政務網絡環境構建。隨著電子政務的全面推廣應用，各地市政務網網絡高速通道已基本搭建完成，網絡框架延伸到了各政府機關，安全系數較高，為構建區域性檔案信息資源管理應用平臺奠定了很好的基礎。檔案部門要緊緊依托各地市電子政務信息網絡平臺，充分利用已有的軟硬件資源優勢，構建檔案信息資源管理平臺，對市直各機關單位中產生的、對國家和社會具有保存利用價值的電子文件、電子檔案等信息，實行集中采集、歸檔，統一管理，做到數據規范、安全保密、資源共享，使機關工作人員可以隨時通過政務網根據權限調閱、查詢公文和檔案資料。這樣既融入了資源建設大局，又加快了檔案信息化建設；既提高了工作效率，又節約了建設成本。

2.2 以檔案局館為中心構建。區域性檔案管理網絡平臺要以各地檔案局館業務和基層檔案室業務為核心內容，在“統一軟件，統一平臺，統一管理，統一標準”的原則下，以檔案局館為中心建設管理平臺和數據中心平臺。要面向各基層檔案館、各機關和企事業單位，以全宗為單位管理各單位電子文件和各類檔案數據，實現非文件和檔案信息的在線接收、歸檔和提供利用，突破目前檔案館、室文件和檔案分布式整理、單一提供利用的模式，加快全市電子文件和檔案信息資源的整合和統一提供利用。

2.3 建設檔案工作基礎平臺。區域性檔案管理平臺要成為開放式的檔案系統基礎支撐平臺和全市檔案信息資源利用支撐平臺。平臺要支持分布式業務系統和基層館分布式系統的擴展，對外部系統提供服務支持，確保數據的交互。系統應提供多元化、細分化的檔案利用，其中基層單位對檔案采集、整理、鑒定后，提供有針對性的檔案開放服務，系統對不同用戶類型提供相應的查詢利用方案，滿足本單位內部工作人員、外單位機關人員、一般群眾等不同利用者的利用需求。要把平臺建成電子文件統一存儲備份的平臺、檔案開放數據快速、綜合利用的平臺和檔案工作標準、規范統一的平臺。

2.4 與檔案館數字內網系統、檔案信息門戶網站、電子政務網聯通。區域性檔案管理平臺要預留規范接口，能和檔案館數字內網系統、檔案信息門戶網站、電子政務網等的電子文件和檔案信息數據有條件接入轉出。當各基層單位的到期檔案實物移交進館時，對應的不檔案信息數據可以直接從平臺數據庫遷移到檔案館內網數據庫；平臺上的已公開現行文件數據可以定期從平臺數據庫直接接入檔案信息網站數據庫；電子政務網上流轉的電子文件數據可以轉入平臺數據庫，實現在線移交和接收，確保檔案信息能夠多渠道、分層次提供給不同利用者。

3 濟源市區域性檔案管理平臺應用實踐

3.1 實現館室一體化管理模式。濟源市已有119個部門接入了電子政務辦公系統，覆蓋了市委、人大、政府、政協、鎮辦、高校和有關企業，全市大部分立檔單位都在其中。建立在政務辦公系統上的檔案管理平臺以全宗為單位管理各單位電子文件和檔案數據，各單位使用統一的軟件系統，檔案業務標準和檔案館接收標準一致，數據格式一致，門類設置一致，檔號規則一致，平臺設有現行文件專門模塊，通過網絡在線接收電子文件、檔案及其目錄，實現機關、企事業單位與綜合檔案館之間電子文件和數字檔案的有效銜接和共享。業務流程如圖1：

3.2 實現文檔一體化管理模式。平臺支持對立檔單位的電子文件、數字檔案和資料的綜合管理，實現了檔案管理全過程的信息化處理，包括：分類編碼、信息采集、文件歸檔、移交接收、檔案劃控、借閱利用、編研等，實現了基層檔案室各種門類檔案的現代化管理，如圖2?；鶎訂挝话凑崭鏖T類檔案實物管理的模式同步進行數字檔案的管理，平臺支持各單位文件收發文登記管理和歸檔管理，各單位的文件不論發文和收文，一次輸錄相關信息后，可以直接根據需要在線邏輯歸檔到相應的檔案類目內，實現適時歸檔，一次錄入、多次利用，檔案收集、整理、管理、利用、鑒定劃控、權限劃分、統計、移交等各個環節在網絡平臺一站式完成，規范了全市檔案管理工作，簡化了工作程序，充分體現了檔案現代化管理高效、便捷、實用的特點。

3.3 實現網上辦公功能。區域性檔案管理平臺在實現檔案室的檔案數據采集、整理、鑒定劃控、檔案移交外，還實現檔案局館業務網上辦公功能，實現檔案局（館）的網上監督檢查、業務指導、工作辦理、通知公告，支持單位與檔案局館間、各單位間的在線交流、信息溝通等。

實現在線業務指導。平臺專門開辟了檔案局館與檔案室、檔案室之間的互動溝通平臺，檔案局能以通知、公告形式信息，通過消息等形式傳遞意見和建議，遠程對基層單位檔案工作進行業務指導，幫助基層檔案工作人員解決工作中的具體問題，做到業務監督指導的“零距離”、“零延誤”。單位間可通過信息交流、消息傳送等形式，互相溝通、交流工作過程中的各類問題。

實現在線工作辦理、業務統計等功能。檔案局可以通過平臺進行業務標準規范的，基層單位可以通過平臺專門模塊，進行檔案整理合格證、檔案管理規范化認證、檔案移交、檔案工作人員備案等的申請，檔案局館相關科室根據提交的內容（各類檔案的歸檔文件目錄等）進行在線審查，并對部分單位進行實地抽查，這樣大大提高了檔案工作效率，如圖3。系統可以對合格證達標情況等進行某個單位每個年度情況統計和某個年度所有單位的情況統計，切實提高了現代化管理水平，實現區域性的檔案業務網上辦公，使區域性檔案管理平臺真正成為全市檔案工作的辦公平臺。

3.4 實現檔案信息資源的共建共享。平臺統一了系統網絡環境，分布式管理、集中式利用，各單位檔案信息資源能及時通過網絡有效集中，共建整合后的檔案資源將成為公共信息資源體系中的重要組成部分，并在允許范圍內積極穩妥地對外提供利用，充分發揮檔案信息資源的社會價值，既方便服務大眾，又提高服務能力。目前，全市已有近100個單位開始使用平臺進行檔案工作管理，存儲數據10萬余條， 各鄉鎮辦事處、涉農單位完成了從2004 年以來的非永久檔案的原文掛接。

第9篇：政務一體化建設方案范文

讓設備“說話”

在回憶起這次突發事件時，北京市海淀區信息辦工作人員感觸良多：“下暴雨那天，西四環第二辦公區核心政務機房剛剛停電，我就接到了系統自動發過來的報警短信，通知當時主供電線路已經無法工作，我們得以及時采取應對措施。要是在以前，可能得等備用電池用完后、系統無法工作了，我們才能知道，那樣麻煩就大了！”

這樣的轉變，得益于“會說話”的機房設備。

其實，海淀區信息辦正是利用了最新的物聯網技術，讓機房設備“開口說話”，從而將運維模式由被動救火式轉向主動預防式。

海淀區四大核心政務機房部署有全區政務網絡核心設備和重要應用系統，區內各單位依托政務網絡和政務機房實現了網絡互通和信息共享。因此，保障四大核心政務機房安全、穩定運行至關重要。以前這四個區域機房中的各種設備都是孤立的，設備面臨老化，問題隨時會發生。面對這種電子政務的安全隱患，海淀區信息辦決定利用物聯網的最新技術，建立集機房監控、網絡監控及ITIL運維于一體的監控預警管理平臺，實現對機房、網絡、安全運維外包服務硬環境和運維外包服務軟環境的一體化管控。作為國內行業領先的IT服務管理供應商，北京中科院軟件中心有限公司承擔了該平臺的建設實施工作。憑借多年的IT服務管理行業經驗、遵從國際標準的完整IT服務管理解決方案和咨詢服務體系，北京中科院軟件中心有限公司為海淀區信息辦實現了依托物聯網技術進行預報預警、精細管理和全面控制的目標，將海淀區電子政務的預警管控和應急處置水平提到新的高度。

海淀區信息辦為四大核心政務機房安裝了機房監控采集器，對機房中各種設備如防火、漏水、UPS、精密空調等收集信息，建立起對網絡環境的監控；解決了四大機房的物與物（物即資產）、物與人、人與人的相關信息及運行狀態的割裂、孤立、分散問題。如今，四個機房充分利用了攝錄像、網絡協議、嵌入式采集、模擬量采集等多種手段，一旦出現異常情況或監控數據超過了閾值，都可以通過郵件、短信方式發送報警信息。以溫濕度監控為例，系統用電子地圖方式實時顯示并記錄每個溫濕度傳感器所檢測到的室內溫度與濕度的數值，顯示短時間段內的變化情況曲線圖，并設定每個溫濕度傳感器的溫度與濕度的上限與下限值。當任意一個溫濕度傳感器檢測到的數據超過設定的上限或下限時發出報警。

不過，僅僅是報警還不夠，系統還可以將監控報警納入到運維流程管理中，實現報警從發現、記錄到處理及事后統計的全面管理。由此形成一個閉環的信息流，讓物聯網的應用價值得以延伸。

物聯網落地有聲

近年來，物聯網發展勢頭強勁，一些應用雛形已經出現在交通、電力、物流等行業。北京市經信委也開始建設首都城市應急管理物聯網示范工程。作為政府部門，更應該積極參與物聯網落地的探索，海淀區信息辦成為了首批物聯網嘗鮮者。

在信息化越來越深入、業務系統越來越復雜的趨勢下，我國電子政務工作的重點已從大規模網絡、平臺、業務系統的建設階段，轉向以深化應用、提升應用效益為主要特征的“運行維護”階段。但是，如何將運維工作變得輕松可控、有條不紊？這是很多政府部門的困擾。

顯然，僅僅依靠傳統技術手段，會過多地占用信息部門的人力資源，而物聯網的出現，則為技術人員成功“松綁”。海淀區信息辦目前根據機房、樓層和具體設備分布設置了集中監控服務器，在各機房設計安裝嵌入式監控主機，進行UPS監測、精密空調監控、漏水檢測、溫濕度監測、消防主機監測、視頻監控。通過統一平臺獲得系統所有數據參數并實現遠程統一管理，最終將所有監控參數在大屏幕上集中呈現。如果不是依賴物聯網的信息獲取及處理技術，這一切都將無法實現。

2011年是物聯網發展的關鍵一年，物聯網技術應用得到了國家政府相關部門的大力扶持?？偫碓谌珖鴥蓵献龅恼ぷ鲌蟾嬷刑峒拔锫摼W時，著重強調了物聯網的示范應用，明確指出加快培育發展戰略性新興產業，積極發展新一代信息技術產業，建設高性能寬帶信息網，加快實現“三網融合”，促進物聯網示范應用。2011年4月6日，國家財政部印發《物聯網發展專項資金管理暫行辦法》的通知，決定從2011年起中央財政設立物聯網發展專項資金，全面支持物聯網的發展，為我國物聯網產業發展注入了一針強心劑。

很顯然，現階段物聯網的發展重點就是應用落地，物聯網已經在智能電網、智能交通、城市應急等領域取得初步成效。在電子政務領域，還處于空白。海淀區信息辦將物聯網成功應用于電子政務的運維，無疑開辟了先河，為其他政府部門提供了學習借鑒的模板。

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中科院軟件中心在集中監控管理和服務臺管理的支撐下，為北京市海淀區政府信息化工作辦公室提供了一個切實可行的，具有科學性、系統性的，管控一體化的綜合解決方案。

該方案總共包含四大系統(機房監控子系統、網絡監控子系統、服務管理子系統、大屏幕集中展示)，主要概括為以下兩個部分: