消防安全信用體系建設精選(九篇)
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第1篇：消防安全信用體系建設范文
公益性較強的城鎮公共配套設施，城區菜市場是城市居民“菜籃子”重要組成部分。與民生息息相關。全市開展城區菜市場專項整治工作以來，菜市場硬件設施上檔升級，市民購物環境有了較大改善，市民的購物環境更加安全、衛生、舒適。為建立城區菜市場長效管理機制，提升城市品質和居民生活質量，經市政府同意，現就加強我市城區菜市場管理提出如下意見：
一、城區菜市場管理的總體要求和工作原則
（一）總體要求。按照“干凈衛生、上檔升級”的總體目標，進一步理順管理體制，明確管理責任，構建科學規范的管理體系，全面提升城區菜市場綜合管理水平和安全保障水平。
（二）工作原則。一是屬地管理原則。各區縣（自治縣）政府負責菜市場的綜合管理，所在街道（鎮）負責日常管理工作。二是堅持分工協作原則。各相關部門依據各自的職責做好菜市場的監管工作，做到權責相符，密切配合，形成合力，監管到位。三是堅持科學管理原則。建立科學規范的管理體系，形成制度完善、責任明晰、監管到位、管理有序、運行規范的長效管理機制，全面提升城區菜市場管理水平。繼續推進菜市場的產權形式、管理體制和運行機制的創新工作，鼓勵企業成立專業化公司統一管理，實現菜市場管理的規范化、科學化。
二、市場開辦者職責
市場開辦者是菜市場經營活動的組織和管理者，對市場內物業、治安、消防、計量、設施維護、環境衛生、食品安全、商品質量、經營秩序、價格等管理承擔第一責任。市場開辦者應當取得工商營業執照，按其規劃用途使用市場，依法經營；建立健全市場管理制度和市場管理、經營準入、食品安全、環境衛生、市場安全、計量管理、信用管理、人員培訓等檔案，做好市場的日常管理工作；按照有關規定和標準設置菜市場，及時維護和更新市場設施設備，做好場內交易商品劃行歸市；落實市容環境衛生責任制，維護市場內外環境衛生，確保干凈整潔；審查商品經營者的許可證和營業執照，簽訂食品質量安全保證書，把好準入關；定期開展食品安全培訓，督促其建立并執行食品安全相關制度；配備監測設備和人員，堅持每天檢查和監測所有食品，確保食品安全；與商品經營者簽訂誠信計量承諾書，督促其正確使用國家法定計量單位和合格計量器具，不使用國家規定淘汰、未經檢定或檢定不合格的計量器具，定期組織送檢，設置公平秤，逐步推行計量器具統一購置、統一檢定、統一管理、統一輪換的“四統一”管理模式；設置消費者投訴站，公布投訴電話，鼓勵建立先行賠償制度；公示服務費用、代收費用、基本制度、重大事項和食品安全信息，試行場地租金公示制度；落實消防安全責任，定期自查自檢，確保消防通道暢通，設施完好有效，及時整改火災隱患；定期對商品經營者的經營環境和條件進行檢查，及時發現和制止違反食品安全等各種違法違規行為，及時向當地有關行政部門報告情況并配合做好相關查處工作；定期進行法律和政策的宣傳教育，督促經營者明碼標價，廣泛開展價格誠信、文明攤位等創優評先活動，引導文明經商、守法經營。市場開辦者必須與商品經營者簽訂經營或租賃合同，明確雙方的權利和義務，加強督促和管理，對嚴重違反有關規定、造成較大社會影響或信用等級較低且不改正的，應及時清退。
三、商品經營者職責
商品經營者要加強自律，自覺遵守有關法律、法規、規章和菜市場管理制度，依法取得相關證照（除農民自產農副產品直銷區外），亮照經營；按照經營合同確定的地點或區域經營，不亂設攤點、占道經營、場外交易，店牌、廣告等設施的設置符合市容管理規定，商品擺放整齊，攤位內外環境干凈整潔；遵守食品安全有關規定，認真履行食品安全責任，嚴格實行進貨查驗、索票索證、不合格商品退市等制度，建立進貨臺賬，記錄進貨渠道，承諾經銷食品安全；使用國家法定計量單位和依法周期檢定合格的計量器具，并定期維護和保養；實行明碼標價，向消費者出具有效銷售憑證，自覺維護消費者合法權益；做好本攤位的消防安全工作，不擅自改變防火分區、亂拉亂接電氣線路、違規經營易燃易爆危險品，不違規用火、動焊；遵守交易規則，自覺維護市場秩序，文明經商，誠實信用，樹立市場良好形象。
四、相關部門職責
市、區縣（自治縣）相關部門要認真履行職責，加強協作配合，形成服務與監管并重、教育與查處并舉、平時與長期結合的監管長效機制，推進市場管理制度化、規范化、常態化。
（一）規范市場秩序。商貿部門負責指導菜市場規范發展，開展分等定級工作，適時評比示范菜市場。工商部門要指導和督促市場開辦者與商品經營者依法簽訂合同，建立健全市場管理制度，履行市場監督管理義務；加強對經營主體、商品質量、交易行為的監管，促其依法經營；加快建立信用管理制度，及時公示市場開辦者和商品經營者的信用等級。國土房管部門要加強對菜市場隸屬的物管企業的監管，督促其全面履行物業管理合同。市政部門要加大指導和監管力度，保持市場干凈整潔；推進菜市場場外經營人員入場經營，依法取締占道經營、亂搭亂建等行為。嚴禁任何單位或個人對菜市場外設置的攤點收取費用，或者以罰代管。衛生部門要加強指導菜市場開展病媒生物防制工作。農業（漁政）、工商、林業等部門按照各自的職責分工加強對陸生、水生野生動物銷售的監管，保護野生動物。環保部門要加強對菜市場環保工作的監管。公安部門要加強治安、消防安全、交通秩序的管理，維護良好秩序。
（二）保障食品安全。商貿部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設試點工作。農業、工商、質監、食品藥品監督管理等部門要在各自的職責范圍內，督促市場開辦者和商品經營者認真落實食品安全制度，將質量安全措施和責任落實到各環節和各參與主體；加大檢測力度，建立健全產地準出、市場準入制度和食品安全信用檔案，嚴把市場準入關；加大監督管理力度，及時查處違法犯罪行為，建立健全質量安全監管的長效機制，維護人民群眾生命健康。
（三）維護消費者權益。工商部門要加大對經銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費欺詐等不正當競爭和侵害消費者合法權益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實保障消費者權益的制度，及時受理和處理申訴、舉報。實行計量器具定期強檢制度，質監部門要加強市場計量器具和計量行為的監管，及時查處違法違規行為，確保市場計量器具準確、計量行為規范。
（四）穩定市場價格。農業部門要指導各地建立蔬菜供應保障基地，提高蔬菜自給率。商貿部門要健全農產品批發市場體系，加強冷鏈物流體系建設，指導建立社區肉菜店，推進生產基地、批發市場在菜市場內設立直銷專區（攤），建立長期穩定的產銷對接機制，減少流通環節，降低流通成本。物價部門要督促菜市場實行明碼標價和收費公示制度，加強對行政性收費、社團收費的清理整頓，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準，研究并落實促進菜市場價格穩定的具體措施，嚴格落實價格支持性政策，及時查處價格違法行為，切實降低經營成本。有關部門要完善蔬菜信息監測和制度，定期收集產地、批發、零售蔬菜的價格、供求和質量等信息。
（五）促進便利消費。商貿部門要會同規劃、國土、工商等部門合理規劃布局網點，指導制定菜市場歇業、關閉、拆除、改變用途等情況的應急預案，確保居民消費。對市場確需歇業或終止經營的，商貿、國資等部門要指導協調國有企業或其他經濟組織采取協議收購、置換產權等方式，重新選擇市場開辦者；對市場確需關閉、拆除或改變用途的，由規劃部門會同商貿部門審核市場開辦者的申請，在征求當地居民意見的基礎上共同研究提出處置意見，并依法查處擅自改變菜市場規劃和使用性質的行為；對轉讓有財政補貼資金改造的菜市場，由商貿部門會同財政部門提出意見報當地人民政府審批；城市建設需要拆遷的菜市場，由商貿部門負責指導選址重建。
五、統籌協調，共建市場管理機制體系
（一）各區縣（自治縣）政府和北部新區管委會要進行統籌安排，進一步加強對城區菜市場管理的組織領導力度，督促本級有關行政管理部門依法履行職責。要通過劃撥土地、資金投入等方式新建一批公益性的菜市場和便民肉菜店，滿足居民消費需求；要根據本地實際制定相應的優惠政策和措施，穩定市場價格。
第2篇：消防安全信用體系建設范文
也是市政府確定的安全生產“基層基礎鞏固年”經區政府同意，2012年是全面實施《市區安全保障型城區發展規劃》關鍵年。現就全區安全生產“基層基礎鞏固年”工作提出以下實施意見：
一、總體要求
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發〔2011〕23號）和全區經濟工作會議精神。以實現安全發展為主題，以開展安全生產“基層基礎鞏固年”活動為主線，以防控重特大事故為重點，以科技興安和人才強安為支撐，深化基層基礎建設、落實企業主體責任、提升安全保障能力、鞏固事故防控成效、推動安全文化繁榮，基本建成安全保障型城區，實現安全生產狀況持續穩定好轉。
二、工作目標
力爭不發生一次死亡3人以上的較大事故；杜絕一次死亡10人以上的重特大事故；不發生一次受傷或涉險10人以上的較大涉險事故。事故防控出實效。全區各類安全事故死亡人數、較大事故起數控制在市政府下達指標以內。
安全專干100％配備；安全監管規范化建設縱深推進，安全監管增合力。政府及部門監管責任和屬地管理責任全面落實；專項監管能力全面提升；安全監管機構延伸村居。安全監管人員素質提升工程取得明顯進展。
持續升級、全面拓展，主體責任真落實。鞏固落實企業主體責任成果。建立完善激勵約束和“黑名單”懲戒工作機制；加強班組安全建設，規范企業生產經營行為，高危企業全面實現全員、全過程、全方位安全管理。
完善安全投融資體系，保障能力有提升。實施科技興。強制推行新工藝、新材料、新技術、新裝備。煤礦和非煤礦山“五大系統”全面建成，新安裝道路防護欄50公里，新配備安標校車10輛。
評審認證2家；推進安全社區創建，安全文化上臺階。實施文化強安戰略。啟動5家企業創建安全文化示范企業。評審認證6個市級安全社區，力爭認證1個國家安全社區。
三、工作重點
切實抓好深化基層基礎建設、落實企業主體責任、增強安全保障能力、提升事故防控水平、推動安全文化建設等重點工作，圍繞實施《市區安全保障型城區發展規劃》立足“鞏固、落實、創新、提升”八字”工作方針。促進全區安全生產工作再上新臺階，基本建成安全保障型城區。
一）構建安全發展社會環境，加強安全宣傳教育培訓。
提升全民安全防范意識。開展“民生導向、安全發展”為主題的安全生產“唱讀講傳”活動，加強安全宣傳。加強安全文化建設。廣泛運用各類媒體，大力開展安全生產新聞宣傳和公益宣傳。深入開展“安全生產月”安康杯”文明交通行動計劃”等活動，推進安全知識進學校、進社區（鄉村）進企業、進家庭、進機關、進工地、進景區。大力弘揚公共安全文化，營造講安全、懂安全、人人共創安全的道德風尚。完善安全生產群眾舉報獎勵制度，公開舉報投訴電話，形成全社會共同關注和促進安全發展的良好氛圍。
提升從業人員安全素質。全區各中小學開設安全基礎教育課程，強化教育培訓。定期開展防災避險演練。實施企業全員安全培訓工程，企業“三項人員”企業負責人、安全管理人員、特種作業人員）一律經安全培訓、嚴格考核后持證上崗，其他職工必須全部經培訓合格后上崗。對不具備安全資質或安全管理能力低下的企業負責人，要堅決采取離崗培訓、組織調整等措施。企業用工要依法簽訂勞動合同，加強農民工廠級、車間、班組“三級培訓”完善農民工向產業工作轉化的安全教育培訓機制。
推進安全社區上檔升級。全面推進以鎮街為單位的安全社區創建提檔升級，加強示范創建。大力倡導“安全社區我創建、社區最安全”理念，完善安全社區創建激勵約束機制，籌措安全社區專項資金，實施多種形式的安全促進項目，持續改進社區安全狀況。2012年完成6個市級安全社區評審認證，力爭完成1個全國安全社區評審認證。
二）全面提升安全監管效能。推進安全監管規范化建設。
提升各級安全監管能力。完成區級重點行業監管部門機構、隊伍、裝備的配備。建立健全職業安全健康監管和工貿行業安全監管工作體系。2012年底前，強化安全監管能力建設。進一步充實區級、鞏固鎮街、強化園區、延伸村居。全區所有鎮街和園區按規定配備與監管任務相適應的專職工作人員。加強村居（社區）安全監管網絡建設，所有村居配備安全專（兼職）干部和適應工作需求的裝備設施，健全管理制度和臺賬，接受鎮街安監辦的指導。
全面開展專業培訓和定期輪訓。2012年，提升安全監管隊伍素質。實施安全監管人員“素質提升工程”采取長期與短期、綜合與專業相結合。全區各級政府分管負責人、綜合監管部門班子成員、行業監管部門分管負責人及安全監管人員的培訓覆蓋率達到100%建立安全監管人員資格準入制度，規范安全監管人員選拔、培養和考核激勵等制度。建立人才培養激勵基金，鼓勵全區各級安全監管人員報考全國注冊安全工程師。堅持“從嚴治安”與“從優待安”并重，全面落實安全監管崗位補貼，建立安全監管人員意外傷害救助金制度。
強化安全監管部門與司法機關的聯合執法，嚴格安全生產監察執法。充分發揮安全生產聯席會議作用。建立跨地區、跨部門的聯合執法機制，強化日常預防性檢查執法，規范鎮街委托執法，開展有計劃的執法檢查，綜合采取經濟、行政、刑事等措施，依法嚴懲非法違法生產經營建設行為。實行重大隱患掛牌整治、跟蹤督辦、警示通報，堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是注重實效”和“四不放過”原則，嚴格安全事故查處、誡勉約談和現場分析，規定期限、規定權限內100%批復結案，并及時向社會公布查處結果。
三）全面落實企業主體責任。深化企業安全標準化建設。
依法依規加強安全生產，全面落實企業主體責任。企業必須嚴格遵守和執行安全生產法律法規、技術標準和行業規范。保障安全投入，健全安全機構，強化班組安全管理，保持安全設施設備完好有效。強化主要負責人、實際控制人的責任，強化人、財、物等保障措施，逐級分解落實安全生產目標。繼續深入開展落實企業安全生產主體責任行動，行動范圍逐漸拓寬到工礦商貿企業，堅持分類指導、整改升級，2012年底，重點行業（領域）AB級企業要達到90％以上，全部消滅D級企業。
深入開展企業安全標準化達標活動。加強企業班子安全管理，全面推進企業安全標準化建設。以達標創建為抓手。積極組織開展崗位認證達標、專業達標和企業達標活動，建立樣板工廠、樣板礦井、樣板班組（站段）和樣板崗位，實現持續達標、動態達標和本質達標。凡在規定時間內未實現達標的企業，要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證、責令停產整頓；對逾期仍未達標的要提請區人民政府依法關閉。將職業危害防治納入達標創建工作，加強監督檢查，2012年底，全區創建10家職業健康規范化管理企業。
完善高危行業從業人員職業資格制度，建立企業安全生產誠信機制。全區各級和有關部門要依法認真執行安全生產許可制度和產業政策。嚴格技術和安全質量標準，嚴把安全準入關。完善安全生產激勵約束、督促檢查、行政問責等制度，對企業實施分級監管、重點監管。要建立對企業的激勵約束和“黑名單”制度，將企業主體責任評定級別、企業安全標準化評定等級向社會公開，并向銀行、證券、保險、擔保和能源供應等主管部門通報，作為企業信用評級和誠信體系建設、實施激勵約束的重要依據。
全面提升安全保障能力。四）實施科技興安戰略。
區、鎮街（園區、新城、風景區）安全專項資金納入年度財政預算，構建安全生產投融資體系。建立完善各級政府安全專項資金制度。并與財政收入同步增長。強化企業嚴格執行安全費用提取使用，工傷保險、責任保險和風險抵押金制度。高危行業（領域）所有生產經營單位（包括加油、加氣站、液化氣充裝站場等）要依法繳納安全生產風險抵押制度。依法實施道路交通事故救助基金制度。繼續執行“三小”企業主動關閉“以獎代補”政策，完成玉峰山地區非煤礦山關閉工作。
并接入監控平臺；長途客車推廣安裝具有3G功能的車載遠程攝像監控系統；2012年新安裝道路防護欄60公里、改造四、五級危橋10座，推廣先進實用技術和裝備。廣泛采用安全性能可靠、先進適用的新技術、新工藝、新設備和新材料。對不按標準配備使用相關技術和設備的要依法依規予以處罰。道路交通要建立客運駕駛人員安全信用系統和強制退出機制；危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等道路運輸專用車輛和9座以上客運車輛要安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。開工建設渡改橋3座；水上交通要繼續推廣船舶防撞自動識別系統（AIS和船載GPS終端安裝，推進“放心船、平安渡”建設；煤礦要全面完成井下“六大系統”建設，推動小煤礦機械化改造；非煤礦山要強制推行中深孔爆破技術，全面實行機械化鏟裝；危險化學品企業要強制推行集散控制、緊急停車、安全連鎖系統。城區加油站必須采取阻隔防爆、油氣回收技術，大型汽車站、新建加油站推廣普及撬裝式加油裝置；建立危化品安全管理信息系統，現場電子監測監控實現全覆蓋；全面實施建筑施工現場適時電子監控，全面推行平安卡和指紋打卡技術，建立健全建筑施工企業、從業人員安全信息系統，全面推行建筑施工企業安全生產誠信評價體系。大力實施社會消防安全“防火墻”工程，有計劃配備適應我區消防要求的消防裝備；建設特種設備“物聯網”體系，全面推行電梯、氣瓶和大型起重機械安全運行遠程監控。
配備必須的裝備，加強安全生產應急救援工作。進一步加強以公安消防、民兵預備役、機關、社區干部、自愿者為主體的區、鎮街綜合應急救援隊伍建設。切實提高應急救援能力；進一步完善“統一指揮、優勢互補、訓練有素、協調聯動、反應靈敏的安全生產應急救援體制機制；小型企業建立兼職應急救援隊伍，并與有資質的專業應急救援隊伍簽訂應急救援協議，實行應急救援有獎服務；定期開展安全生產應急演練，及時有力有序處置各類安全事故。
嚴防重特大事故。五）深化安全專項整治。
堅持“五查并舉”企業自查、鎮街普查、專家協查、部門抽查、區政府督查）持續開展安全隱患排查整治。嚴格執行《區安全生產隱患排查治理辦法》落實各級人員隱患排查治理責任，深入開展安全隱患排查整治。繼續深化安全生產“四大行動。建立安全隱患全員排查、登記報告、分級治理、動態評價、整改銷號制度。對重大隱患實行區、部門、鎮街（園區）三級掛牌督辦，嚴格做到整改方案、責任人員、整改資金、整改期限和應急預案“五落實”確保監控、整改、防范等措施到位。建立重大危險源管理檔案，實施全程動態監控。將職業危害隱患與安全隱患排查治理同時部署、同時檢查、同時治理。
深化客運車輛、行人穿越、危險路段和事故多發點專項整治，深化重點行業（領域）安全專項整治。圍繞“四大體系”建設和“七大要素”管理。持續開展摩托車整治，嚴厲整治超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、違規停車和占道行駛等違法行為。完善農客車型標準、通行條件和安全管理制度。統一校車標志，強化校車安全監管。強化水上安全監管和通航保障，嚴禁“四客一危”船舶超載和冒霧航行，開展非法餐飲娛樂船、砂石運輸船安全專項整治，嚴厲打擊漁業船舶、鄉鎮自用船舶非法載客載貨。深入推進煤礦瓦斯、水害、頂板防治，加強監測監控，對不具備防治能力的高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井，要按規定停產整改和依法關閉；開展煤礦“打非治違”專項行動，進一步整頓規范礦山開采秩序。加強建筑工程安全監管，嚴密排查治理起重機、吊罐、腳手架等設備設施安全隱患，嚴厲打擊超越資質范圍承攬工程、違法分包轉包等非法行為，實施建筑施工企業安全生產許可聯動管理。加強非煤礦山采石場、排土場隱患排查整治，嚴厲打擊違規開采、違規堆放和非法生產行為。加強石油天然氣及其輸送管網和城市地下管線的隱患排查，強化施工保護，嚴密防范施工破壞、泄漏、中毒等事故。全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估，推進化工裝置自動控制系統改造，加強生產、儲存、經營、運輸、使用及廢棄物處置全過程動態管控。開展以高層建筑、學校、人員密集場所、三合一”多合一”場所等為重點的消防安全整治，集中清查治理火災隱患和消防違法違章行為，實施社會消費“防火墻”工程，落實人員密集場所、大型集會活動等安全責任制，嚴防擁擠踩踏事故。同時，要加強市政橋梁隱患排查治理，嚴格特種設備安全監管，強化熔融金屬吊運作業、煤氣充裝作業、受限空間作業、檢維修作業和粉塵爆炸危險場所等安全管理，開展機場凈空、鐵路護路、機械、有色、農機、漁船、電力等行業（領域）安全專項整治。
按照“四個一律”要求，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。全區各級各部門要始終保持高壓態勢。嚴厲打擊煤礦、非煤礦山是交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸品、冶金、特種設備等行業（領域）非法生產經營建設行為。重點打擊無證無照或證照不全生產、已關閉小礦小廠死灰復燃、拒不執行監察執法指令等違法違規行為。進一步強化區級部門、鎮街的責任，對責任不落實、打擊不力、安全法治秩序混亂的行業和地區，要嚴厲追究屬地政府和有關部門負責人的責任。充分利用網絡、舉報電話等途徑，鼓勵媒體和群眾舉報安全生產非法違法行為。
四、工作要求
第3篇：消防安全信用體系建設范文
【關鍵詞】 高校；大學生；安全穩定；體系
高校的和諧發展安全穩定是構建和諧社會的重要內容，維護高校的安全穩定是社會經濟發展的需要，也是保持高等教育持續、健康、協調、快速發展的重要保證。在社會轉型、體制轉軌、經濟快速發展的新時期，高校安全與穩定工作形勢出現了很多新特點，要求我們及時轉變工作理念，構建一體化、快速、高校的安全穩定工作體系，進一步防范和處置高校安全穩定風險。
1
當前高校安全穩定形勢的新特點
近幾年來，隨著國家經濟、社會形勢的不斷好轉，高校逐漸由規模擴張轉向內涵發展以及深入細致的大學生思想政治教育工作，高效安全穩定工作形勢整體較前幾年有所好轉。但是，受國內外敵對勢力的影響，隨著社會轉型期社會問題、經濟問題、政治問題、文化問題集中出現，以及高校的內外部生態環境的巨大變化，高校安全穩定工作的形勢依然十分嚴峻，并呈現出一些值得關注的新特點。
隨著現代通訊技術和信息化事業的迅猛發展，以互聯網絡和手機短信為代表的新型傳媒在社會信息傳播中的作用越來越明顯，影響越來越廣泛，這些新型傳媒手段也日益成為各種勢力對高等學校進行思想滲透、策劃和組織搗亂破壞活動的重要渠道，日益成為一些群體乃至個人宣泄不滿情緒、散布不實信息、挑撥師生群體的重要方式。因互聯網造成的侵犯財產的違法犯罪（銀行信用卡犯罪及財務詐騙活動）以及人身傷害（網戀、網絡依賴等）事件逐年增多。幾乎所有的學生（罷餐、罷課等）都源于謠言通過新型傳媒快速傳播，很多安全風險的苗頭也都是最先通過新型傳媒得以發現。總體看來，高校對新傳媒的認識、掌控與應對能力有了明顯的提高，師生對新傳媒輿論與信息的認識也逐漸趨于理性和客觀。但與新傳媒手段的快速變化及作用影響的復雜性相比，高等學校系統在實時跟蹤、快速響應、合理應對、積極引導等方面仍然存在諸多不適應的情況與問題。
2
高校學生安全穩定體系建設的新思路
在這種新的安全穩定工作形勢下，適應封閉式辦學和精英教育模式的高效安全穩定工作體制已經很難再有效發揮作用。必須本著預防為主、防治結合的原則，建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、快速反應、細化措施的綜合工作體系。具體而言，應重點建設工作體系。
2.1
建立健全科學規范的安全管理制度體系
一是建立健全涉及校園管理、公寓管理、公共設施管理、大型文化活動管理、學生集體外出、實驗室及危險品安全管理、交通安全管理、消防安全管理、飲食安全管理等一系列全面、系統的安全操作和安全管理制度，實現安全穩定工作管理的制度化、規范化和科學化。二是建立和完善突發事件應急制度，并進行實戰性演練，提高可操作性。三是要建立與家長進行信息溝通、和當地政府公安機關進行聯合治理的各項規章制度，形成共同應對高校學生安全事件的合力。四是要建立安全考核制度，在注重“結果考核”和“例外考核”的同時，注重過程考核，將安全穩定工作的過程管理納入考核體系，考核其開展的日常安全穩定工作及應急處理情況。五是要建立安全責任追究制度，對于、釀成安全穩定事件者給予明確的制度化要求和責任追究機制。
2.2
建立全員覆蓋的安全教育工作體系
統計結果表明，由于人的不安全行為所造成的事故約占事故總數的70%～80%。因此，在各種既定客觀條件不變的情況下，加強教育和引導，建立覆蓋學生思想各層面、生活各時點和區域的安全教育工作體系是減少學生個人的不安全行為、減少高校安全穩定事件的前提和基礎。一是要加強學生的思想道德教育，筑牢理想信念防線和思想道德防線。二是要加強大學生的法紀教育，增強大學生的法制與紀律觀念，增強首發意識。三是要加強大學生心理素質教育，提高其自身抗挫折能力。四是加強大學生安全知識和安全技能培訓，結合安全理論教學、現場實踐、模擬訓練等形式，積極開展以應急處置、逃生、救護、防災避險、防火、防盜、防騙、防搶、防敲詐、防洪、防電、防震、防流性病、防溺水、防中毒、防交通事故等為主要內容的安全防護訓練和各種安全自救訓練，增強大學生的安全防控意識和自我保護意識，提高自救自護和互救互助的能力。
2.3
建立周密細致的安全穩定事件預警體系
一是要建立安全信息反饋體系。要建立以學生宿舍舍長、班長為基層信息員，以學校分管學生安全工作的校領導——學生工作處以及各院系分管學生工作的黨總支副書記——輔導員以及班主任——班長——宿舍舍長——宿舍成員為主線的信息暢通體制，建立安全隱患舉報制度，及時搜集內部性、預警性情報，掌握工作主動權。二是要建立人防、物放、技防一體化的安全防范監控體系。加強高校安全保衛隊伍建設，配備必要的現代的交通工具、通訊設備、電子監控設施。三是要建立網絡安全信息監控體系，加強網絡信息的監控。四是要建立高校內部矛盾糾紛排查化解機制。五是建立和完善學生意愿表達機制。學校在出臺涉及學生切身利益的重大決策和改革措施時，要充分尊重學生的知情權、參與權，通過各種方式，聽取學生的意見，鼓勵學生參與決策，讓學生充分表達自己的意志和愿望，并吸納學生提出的正確意見。同時，要高度重視學生來信來訪工作，努力從制度上尋求解決學生問題的新途徑、新辦法，使學生的疾苦有地方訴，意見有地方提，怒氣有地方發，使之成為化解學校安全穩定問題的安全閥。
2.4 建立快速反應、科學處置的安全事件處理體系
一是建立健全突發事件應急運行體系。安全事件處置原則要遵循“安全第一，預防為主”的總體原則，同時還應做到統一領導、分級負責、對應分工、各級負責、快速反應、措施果斷、運轉高效、加強協作。學校應成立突發事件應急處理工作小組，一旦發生安全事故，學校應立即啟動應急預案，從發現、報告、指揮到處置做到環環相扣，密切協作，正確應對，力爭將問題解決在萌芽狀態。應做到預防為本，開展矛盾糾紛和安全隱患排查工作。在處置事件過程中，要堅持從保護師生生命和財產安全出發，嚴格區分和正確處理不同性質的矛盾，做到合情合理、依法辦事。二是要建立健全安全事件宣傳通報體系。必須高度重視宣傳通報體系建設，尤其是要正確處理好五個方面的關系：一是處理好與司法機關的關系，做到依法處置。二是處理好與上級機關的關系。及時聽取領導意見，尋求政策支持。三是處理好與新聞媒體的關系，牢牢把握輿論主導權。四是處理好與安全事件當事人或其親屬的關系，穩定不滿情緒，避免事態擴大化。五是處理好校內師生員工之間的關系，要調動和利用一切力量，形成事件處置的合力而不是阻力。
參考文獻
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第4篇：消防安全信用體系建設范文
安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。全市各級、各部門和單位要牢固樹立科學發展、安全發展的理念，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制、安全生產能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，推動全市安全生產狀況的持續穩定好轉，努力實現省政府下達給我市的安全生產控制目標。為迎接建國60周年營造良好的安全生產氛圍,市政府就進一步做好2009年全市安全生產工作提出如下意見：
一、加強領導，全面落實安全生產責任
各級政府要進一步加強領導，切實把安全生產擺在重要的議事日程，樹立起抓經濟建設是政績，抓安全生產同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領導是安全生產第一責任人，對本級、本部門和本單位的安全生產工作負主要責任，要把安全生產放在重要位置，強力推進安全生產工作。其他領導成員實行安全生產“一崗雙責”制，切實抓好安全生產工作的落實。要把安全生產目標管理列為各級政府工作的重要內容，建立和健全安全生產激勵約束機制，完善安全生產的考核制度和考核體系，把安全生產控制指標作為考核領導干部的一項重要內容。
各安全生產監管部門要在黨委、政府的統一領導下，按照各自的職責和法律法規賦予的職能，做好安全生產的專業監管、直接監管、具體監管和綜合監管工作。各部門要相互配合、加強協作，共同抓好安全生產工作。通過各職能部門的認真履職，確保政府安全監管主體責任落實到位。
企業是落實安全生產責任的主體。要認真遵守并嚴格執行國家的有關法律法規。“企業法人代表”是企業安全生產的第一責任人，必須切實負起第一責任人的責任。要建立健全“企業法人代表”安全責任體系，落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產承諾”，把安全責任分解落實到每個環節、每個崗位、每個職工，提高企業的本質安全水平。
要著力推進安全生產誠信體系建設。要把安全生產承諾制度貫穿于企事業單位誠信體系建設之中，建立健全信用制度體系、利益導向體系和監督管理體系。要把企事業單位和個人的誠信表現與其切身利益直接聯系起來,對不講誠信、見利忘義、發生重大安全生產事故給社會造成嚴重負面影響的單位和個人，要加大責任追究力度,并在媒體上曝光。
責任部門和單位：市各有關部門，各縣、區政府。
二、標本兼治，認真做好安全生產隱患排查工作
各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識，全面落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，對發現的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標，更要治本。進一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實”的工作機制，對重點企業繼續實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領導包案制度。要組織力量對各行業（領域）影響安全生產的隱患和問題進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現隱患排查治理工作經常化、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂等事故，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產，堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦，規范煤炭資源整合，加強技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設施工項目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發生。要切實加強冶金、有色等工業企業起重、吊運、冶煉、鑄造等設備設施的維護檢修，嚴格執行操作規程，落實安全防護措施，防止發生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產、儲存、運輸、銷售、使用等各環節事故隱患，嚴把新建、改（擴）建項目設立、竣工投產關，嚴厲打擊非法生產經營行為，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。對集生產、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業、小作坊的火災隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業、領域的隱患排查治理，嚴厲打擊偷盜、破壞電力設施和違法制售、使用火工品等行為。
對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理，堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對一時不能整改到位的，要嚴格落實整改計劃和應急監管措施，限期整改，確保萬無一失；對拒不整改或經過整改仍達不到安全要求的，要堅決予以關閉。各級、各有關部門要進一步完善群眾舉報、定期督導制度，確保隱患的及時發現和整改，努力杜絕新的隱患。
責任部門和單位：市各有關部門，各縣、區政府。
三、突出重點，狠抓安全生產專項整治工作
今年是建國60周年，是全國人民政治生活中的大事，也是全國“安全生產年”，各級、各部門和單位要結合各自實際，認真開展安全生產治理行動，特別是要加強全市高危行業和重點領域的專項治理，創造和諧氛圍，促進我市經濟又好又快發展。
（一）繼續深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作，上半年完成小煤礦技術改造方案審批工作，力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴格執行小煤礦兼并、重組、托管期間停產整頓要求，實行派駐停產監督員制度，死盯死守，嚴厲查處違法違規生產行為。要加大礦井技術改造安全監管力度，嚴格安全生產責任制，落實安全管理規章制度，切實加強礦井通風，做好防瓦斯、防治水、機電運輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產形勢穩定。
牽頭單位：市安監局、市國土局。責任單位：市安監局、市國土局、市公安局、市發改委，有關縣、區政府。
（二）推進非煤礦山行業整治。大力推進尾礦庫專項整治。存續的196家尾礦庫中，手續不全、不符合安全生產條件的一季度前進行關閉。強制推行露天礦山中深孔爆破技術和機械化采裝、地下礦山機械通風和實測工作，對達不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患，地下礦山重點治理采空區事故隱患。加強基建礦山安全監管。嚴格控制基建期，無正當理由，基建期內完不成基建工程的，停止建設，實施關閉。加大對礦山企業監管力度。嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產資源違法行為，維護礦產資源開發秩序穩定有序。
牽頭單位：市安監局、市國土局。責任單位：市安監局、市國土局、市公安局、市環保局、市發改委，有關縣、區政府。
（三）加大危險化學品行業整治。著力做好劇毒化學品、易燃易爆化學品生產、存儲企業安全監管。完成市油漆廠等3家市區危險化學品生產企業停產工作。督導省政府確定的6家安全防護距離不足企業承諾事項的落實，做好市政府確定的10家危險化學品企業搬遷工作。做好危化品安全生產許可工作。推動危險化學品建設項目“三同時”工作，強化安全技術應用，把握好新、改、擴建項目安全審查關。
牽頭單位：市安監局。責任單位：市安監局、市公安局、市環保局、交通局、市發改委、市國資委、市中小企業局、市規劃局、市工商局，有關縣、區政府。
（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴格規范煙花爆竹行業生產經營活動，加大生產經營企業現場監督檢查，遏制生產經營單位違規行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產企業的清理關閉工作，完成市土產公司及三個縣4座新建標準煙花爆竹儲存倉庫建設。建立全市劇毒化學品治安管理系統，通過系統來實現對從業單位備案登記、庫房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關規定，統一規范全市危爆物品各項行政審批，規范業務流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。
在各級政府統一領導下，有關部門要加強聯合執法，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動，堅決取締非法生產經營黑“窩點”。
牽頭單位：市公安局、市安監局。責任單位：市安監局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關縣、區政府。
（五）消防安全檢查專項整治。認真落實新修訂的《消防法》，推進消防行政許可改革。重點加大在建工程的監督，督導建設、設計、施工、監理單位嚴格遵守國家消防法律法規和有關技術標準，避免新、改、擴建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠程監控技術。通過有資質的中介組織對單位提供自動消防設施遠程托管和維護，充分發揮建筑自動消防設施的作用，實現火災早報警、早處置，最大限度降低火災損失。要結合社會主義新農村建設和《*市農村消防工作建設標準》，加強農村防火工作，督促完善農村消防工作各項規章制度，建立消防組織，不斷提高農村抗御火災的能力。要繼續加大重點消防單位監管力度，推動消防隱患整改，確保生產經營單位安全。
牽頭單位：市公安局。責任單位：市消防支隊，市商務局、市教育局、市文化局、市衛生局、市國資委。
（六）抓好道路交通專項整治。加強從業人員管理，嚴禁不具備資質的人員從事營運駕駛和水上營運工作。進一步規范危險化學品運輸。嚴禁不具備資質的人員從事危險化學品運輸工作，加大對不符合規定的危險化學品運輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續加大對危險路段的治理工作，加大公路改造、養護資金投入、山區道路護坡、涵洞隱患的整治，做好應對自然災害引發道路交通事故的準備。加大在建石環、張石道路橋梁的專項整治力度，加強對施工路段的交通管理。加強重點車輛排查治理，督促客運、旅游、危險化學品運輸企業等有車單位落實安全生產責任制，嚴格所屬駕駛人教育管理，建立并落實車輛定期維修維護和出車前安全檢查制度，確保“病車”不出門。加強校車管理，加強對中小學校車的安全管理，嚴格駕駛人安全教育，消除安全隱患。定期組織開展專項整治，從嚴查處酒后、無證駕車、農用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重危及交通安全的違法行為。堅決做到發現一起，依法查處一起，嚴防重特大事故發生。
認真做好鐵路無人看守道口監護工作。重點做好重大節日、重要時段等敏感時期道口監管，加強設備設施維護檢修，確保功效發揮正常。
牽頭單位：市公安局。責任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監局。
（七）突出建筑施工專項整治。繼續深入開展建筑施工安全生產專項整治活動。以預防高處墜落、坍塌等多發性事故為重點，加大監督檢查力度，日常監督檢查覆蓋率達到95%以上。對中等工程監督檢查次數不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責令整改的施工現場復查率達到100%。依法對建筑施工企業是否具有安全生產許可證進行嚴格審查。沒有取得安全生產許可證，不予頒發施工許可證，未取得安全生產許可證擅自施工的，要依法進行處罰。對發生重大安全事故或降低安全生產條件的，依法申請省建設廳暫扣或吊銷其安全生產許可證。
加強在建工程和施工現場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進度而違章施工，杜絕坍塌、機械亡人事故發生。根據季節特點，有針對性地開展事故預警和監督檢查。嚴禁在不利于室外作業的高溫、炎熱、嚴寒、強風、大雨、雪、霧等惡劣環境下施工生產。
牽頭單位：市建設局。責任單位：市建設局、市城管局、市安監局、市規劃局。
（八）教育、衛生行業專項整治。教育部門要突出抓好農村學校和民辦學校的安全工作。加強冬季取暖設施設備的檢查維護，防止煤氣中毒、觸電事故發生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發生。加大校舍、校車等設施設備的安全隱患排查，確保師生校園內平安和出行安全。
要加強食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產品、職業、放射以及建筑工地食堂衛生的監督、檢查和檢測。加強對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環節的安全監管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學品的保管、使用。
牽頭單位：市教育局、市衛生局。責任單位：市教育局、市衛生局、市公安局、市文化局、市食藥監局、市工商局。
（九）特種設備專項整治。要強化特種設備安全狀況現場檢查。突出重點區域、重點設備，不斷消除監管上的盲區和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區、高層住宅樓特種設備隱患治理，確保人們生產、生活和休閑安全。
牽頭部門：市質監局。責任單位：市建設局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業局。
（十）電力專項整治。積極推進安全風險管理。全面落實供電企業安全風險管理工作推進方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，制定并落實風險控制措施。加強現場安全管理與監督。從嚴查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強安全生產隱患排查治理。繼續深化電網和設備隱患排查治理，督促落實遺留問題的整改。繼續加強現場安全隱患排查治理，加大對高危客戶的用電檢查力度。建立健全高危客戶用電安全隱患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時反饋整治工作進度。積極開展輸電線路保護區域內的樹障清理及“線下三違”治理工作，積極開展打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。
牽頭部門：市工促局。責任單位：市工促局、市公安局，*電業局。
四、關口前移，認真做好安全生產“雙基”工作
（一）推進安全社區創建和鄉鎮建設工作。市內五區政府要嚴格按照《全國安全社區的標準》，認真開展安全社區創建工作。一季度配合國家有關部門完成對我市已創建試點國家級“安全社區”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創建經驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區創建活動，年內實現國家安監總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區達到國家級“安全社區”的目標。各縣（市）、區要進一步健全和完善鄉鎮（街道）安全管理機構，落實執法人員，規范委托執法工作，有條件的縣（市）、區爭取在今年全部完成委托執法工作。繼續鞏固加強安監站建設和人員配備工作，確保安全監察裝備、防護等業務經費投入。
（二）抓好宣傳教育和培訓工作，增強全社會安全意識。要扎實開展安全生產宣傳教育活動。大力弘揚安全文化，普及安全法律法規知識，強化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢日、講座、競賽、板報、標語等形式，開展好“安全生產年”、“安全生產月”和“消防宣傳月”等活動，積極營造“關愛生命、安全發展”的氛圍。大力開展安全生產宣傳教育進社區、進學校、進鄉村、進家庭、進企業等活動，提高全社會的安全文化素質。依法做好生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓、考核和發證工作。督促企業強化對一線員工的安全培訓教育。各新聞媒體要充分發揮輿論導向及監督作用，大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策、法律法規，加大對重大隱患治理、重大責任事故查處及相關責任追究的報道力度。
（三）大力推行安全質量標準化工作，夯實企業安全基礎。扎實開展安全生產能力建設，提升企業整體安全水平。按照國家和省制定的有關企業安全質量標準化標準和考評辦法，積極推行安全質量標準化工作，規范企業安全生產活動，實現安全生產形勢的根本好轉。繼續強力推進機械制造企業安全質量標準化工作，重點加快推進縣（市）、區機械制造企業標準化進程。啟動紡織企業標準化工作。按省安監局要求，市屬企業完成達標掛牌任務。有紡織企業的縣（市）、區必須確定1家紡織企業為試點，開展紡織標準化達標活動，力爭上半年達標掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標準化工作。在上半年完成7家試點企業安全標準化考評工作，爭取年底前全市50%的企業達到標準化要求。推進危化企業安全標準化工作。制定市、縣兩級危險化學品單位標準化具體工作計劃，完善市級考評機構和考評機制，合理安排認證。
牽頭部門：市安監局。責任單位：市有關部門，各縣、區政府。
五、加大力度，積極做好作業場所職業危害監管工作
按照國家、省關于加強作業現場職業危害監管的要求，督導企業建立職業危害管理檔案。依據相關法律、法規進行執法檢查，糾正危害企業員工身體健康的違法行為。強化對作業現場職業危害的監管，并按規定落實職業衛生安全許可工作。各級安監與衛生部門要加強溝通協商，劃清職能，明確分工，責任到位，做好職業衛生監督管理工作。一是建立健全用人單位作業場所職業危害申報制度。在2008年職業危害申報摸底的基礎上，督促用人單位因新建、改建、擴建和采用新技術、新工藝、新材料等所產生的職業危害因素履行申報義務，使申報工作規范化、經常化。對不認真履行職業危害申報義務的用人單位按法律法規要求進行行政處罰。二是加大資金投入，強化監管手段。強化職業危害現場監督檢查的技術支撐力度。要按有關要求購置現場監督檢查、檢測檢驗設備，依靠科技手段提高監管水平；三是開展職業衛生專項整治。按照《安全生產法》、《職業病防治法》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《*省作業場所職業衛生監督管理辦法》等有關法律法規的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等職業危害嚴重的行業作為整治重點，對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業進行專項治理，及時查處職業衛生違法違規行為，確保全市作業場所職業危害狀況得到根本性的好轉。
牽頭部門：市安監局。責任單位：市有關部門，各縣、區政府。
六、嚴格執法，嚴厲查處各類安全生產違法行為
扎實開展安全生產執法行動。各級安全生產監管部門在日常執法監察的同時，以危險化學品、礦山、建筑等高危行業為重點，繼續開展安全生產集中執法監察，加大對事故隱患的執法監察力度。抓住重大節日和重要時段等特殊時期，對煙花爆竹生產、銷售、經營和倉儲，危險化學品行業，人員密集場所開展專項執法。根據安全生產形勢需要，對全市建筑、電力、礦山領域和企業開展聯合執法，探討和完善安全生產行政聯合執法長效機制。
加強安全生產監管隊伍建設，提高執法人員的整體素質。要公正執法、廉潔執法、嚴格執法，加大對各類安全生產違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件，采取強有力的措施，嚴厲查處。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，對發生事故的單位，不僅“順查”追究企業主體責任，還要“倒查”追究監管責任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關人員，要依照有關法律、法規嚴肅查處，構成犯罪的要依法追究其刑事責任。對舉報人給予保護，按照市政府有關規定給予獎勵。
牽頭部門：市安監局。責任單位：市安監局、市公安局、市建設局、市國土局、市工商局，*電業局。
七、提升水平，加快推進安全生產應急救援體系建設
健全和完善安全生產應急救援預案。各級要在提高制定預案質量上下功夫，切實提高預案的實用性和針對性。在督導各類大型企業做好各種預案的基礎上，重點督導中小企業、個體私營企業編制完善應急預案，提高預案覆蓋率。
