保健食品科普宣傳方案精選(九篇)

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第1篇：保健食品科普宣傳方案范文

一、高度重視，精心組織

我局高度重視，及時安排部署，組織成立了以局長為組長、紀檢組長及稽查隊長為副組長、各股室股長為成員的宣傳活動領導小組，制定了2018年度食品藥品安全宣傳教育工作方案，重點突出了對《食品安全法》的宣傳，開展了一系列豐富多彩的食品藥品安全宣傳活動。

二、突出重點，集中宣傳

我局充分利用食品藥品安全宣傳周活動，圍繞社會共治同心攜手維護食品藥品安全，按照結合實際、聯系群眾、貼近生活的要求，開展了為期一個月的集中宣傳，廣泛宣傳《食品安全法》有關法律法規解讀，如何區別非法食品添加劑，如何鑒別和識別假劣藥品、保健食品等基本知識，食品中毒預防及應急處理常識。集中對縣城各餐飲服務單位，保健食品、化妝品經營單位，學校食堂與集體食堂，藥品經營使用單位進行宣傳。全年共開展集中宣傳3次，發放《食品藥品知識宣傳手冊》、發放《飲食用藥安全常識手冊》、《餐飲食品安全知識培訓》等宣傳資料12000余份，懸掛宣傳橫幅12條、設宣傳展板12塊、接受群眾咨詢3200余人。

三、形式多樣、內容豐富

第2篇：保健食品科普宣傳方案范文

一、基本情況：

全縣324戶餐飲業、78家學校（托幼機構）食堂、163戶公共場所、6家生活飲用水集中供水單位、35家保健食品化妝品經營單位的衛生監督工作。

二、工作情況：

（一）領導重視，確保整治工作落到實處

我局按照全縣食品安全領導小組的統一部署，成立了餐飲業食品安全工作小組、，把餐飲業監督檢查與2010年食品安全專項整治有機結合起來，明確職責分工，完善工作措施。全面落實食品安全責任追究制。

（二）注重宣傳，增強群眾食品安全意識

我局開展了食品安全宣傳活動，通過各種方式各種渠道，充分利用新聞媒體、圖板展示，宣傳欄等宣傳食品安全相關法律法規和食品安全科普知識，提醒廣大群眾、在校學生注意飲食衛生，增強人們的食品安全參與意識和自我保護意識，避免了食源性疾病，突發重大食品安全事件的發生。

（三）突出重點，強化監督檢查措施

我局針對餐飲業食品安全的特點，切實加大了監督查處力度，分別在節假日、中高考等特定階段開展了專項監督檢查，并突出以學校、幼兒園食堂、學校周邊餐館、小飯桌、中小型餐館、冷凍飲品、冷食、奶制品、豆制品、水產品、兒童食品等為重點品種進行食品安全專項檢查，從而有效的保障了全縣人民群眾的就餐安全。分別在5月6月開展了餐飲業使用“地溝油”、不合格乳及乳制品、一次性碗筷等情況的專項監督檢查，出動執法人員1100余人次，執法車輛142余次，檢查餐飲業324家，食堂78家，抽檢樣品（食用油20件、一次性碗筷240件），合格（食用油20件、一次性碗筷216件），合格率（食用油100%、一次性碗筷90%）。

四、加大執法力度，嚴肅查處違法違規行為

第3篇：保健食品科普宣傳方案范文

一、兩年多來食品安全工作回顧

（一）完善制度建設，促進食品安全工作規范化。為了更好的加強食品安全工作，縣政府先后出臺了《*縣食品安全監管工作方案》、《*縣食品放心工程實施方案》、《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《*縣食品安全事故應急預案》和《全縣食品安全專項整治工作要點》等一系列重要文件。同時，縣食品安全監管領導小組還制定了《*縣食品安全監管領導小組工作制度》、《食品安全信息管理辦法》等規范性文件。各項工作制度的健全，進一步明確責任和分工，指導全縣食品安全工作的開展，使得全縣食品安全工作逐步走上制度化、規范化。

（二）加強組織領導，建立食品安全工作新機制。以往，我們縣的食品安全監管工作由十多個部門共同承擔，部門之間各自為政，缺乏協調和配合，在工作上存在缺位和越位。為有效扭轉這種局面，縣政府于*年*月成立“*縣食品安全監管領導小組”，由我任小組組長，縣食品藥品監管局、縣農業局、縣工商局、縣質監局、縣衛生局等*個職能部門分管領導為小組成員，領導小組下設辦公室。領導機構成立后，積極履行了組織協調和綜合監督的職責。在縱向上，加強了與各鄉鎮政府的聯系，經協調督促，全縣*個鄉鎮均成立了相應的食品安全監管領導小組和辦公室。在橫向上，加強了各成員單位的協調，形成統一、權威、高效的食品安全監管新機制。目前，我縣已初步構建了反應靈敏、運轉高效、監管有力的食品安全監管網絡，為做好我縣食品安全工作提供了組織保障。

（三）搭建信息平臺，推動食品安全工作協調一致。為確保食品安全協調工作順暢有序，縣食品安全監管領導小組強化了信息平臺建設：一是建立了食品安全信息聯絡員隊伍，全縣已確立縣級食品安監信息聯絡員*名，鄉級食品安監信息員*名，村級（含居委會）食品安監信息員*名，并制定了食品安全聯絡員、信息員工作職責，形成一張由縣到鄉到村，覆蓋所有食品安全監管部門、鄉鎮及行政村的立體監管信息網絡；二是定期召開了聯絡員會議，交流食品安全監管信息，研究部署食品安全工作；三是加強了部門之間信息溝通，領導小組辦建立了食品安監信息月報制度，各食品安全職能部門聯絡員每月定期上報食品安全工作信息，初步建立了信息資源共享機制；四是組編了《食品安全監管信息》刊物，及時對全縣食品安全工作動態、安全信息進行整合，面向社會報道。

（四）強化宣傳教育，營造食品安全工作社會氛圍。

兩年多來，我縣先后開展了一次食品安全宣傳周和兩次食品安全宣傳月活動。這三次宣傳活動聲勢浩大，全縣共派出食品安全執法人員*人次，散發各類食品安全宣傳資料*萬余份，制作展板*塊，宣傳橫幅*條，現場接受消費者咨詢*余人次，投訴*起。同時，開展了食品安全宣傳進學校、進企業、進農村活動，在縣城和鄉鎮十余所學校開展食品安全知識課活動，授課學生達*余人；組織部分縣人大代表、政協委員到我縣食品企業參加，加強對食品安全工作的了解和監督；縣工商局基層分局、縣農業局下設站所在各鄉鎮開展了內容豐富的食品安全宣傳進農村活動。通過食品安全宣傳活動，全縣食品企業的食品安全責任意識有了顯增強，消費者識別假劣食品能力和食品安全防范意識有了明顯增強，全社會對食品安全工作的廣泛參與意識有了明顯增強。

（五）打造安全食品，大力實施食品放心工程。我縣從*年開始實施食品放心工程，取得了明顯的成效。

*．在農產品生產環節。縣農業局推廣使用高效低毒農藥，禁止銷售使用*種劇毒高殘留農藥；加快了無公害農產品生產基地建設和產品認證步伐，目前，我縣獲得了無公害農產品標識*個，建立省級無公害蔬菜基地*個，*個產品通過綠色食品認證，其中有機食品（aa級）*個，*公司*畝蔬菜基地、枚江中團*畝蔬菜基地已按無公害生產標準投入生產。

*．在生產加工方面。縣城和于田鎮生豬定點屠宰廠達到《生豬屠宰管理條例》和《豬屠宰與分割車間設計規范》的規定標準，各職能部門嚴厲打擊了和查處私屠濫宰及加工注水肉、病害肉的違法行為。縣監局今年開展了食品生產加工業整頓，共普查食品生產加工點*個，新增普查建檔食品企業*個，已對轄區所有食品生產戶全部分類登記造冊，建立食品生產企業管理檔案，納入電子動態監管系統，至今，全縣已有*個食品生產企業獲得了生產許可證。

*．在流通環節。縣工商局嚴格把好食品經營主體準入關，對食品生產經營涉及前置審批事項的，堅持先證后照；按照“三個聯動、五個不放過、六個必查”等市場監管機制，加大對各類食品市場的監管力度；建立和完善食品經營者律制度，目前，全縣*家食品經營企業已建立進貨驗收、索證索票、購銷臺帳等自律制度。

*．在消費環節。縣衛生局嚴格按照量化分級管理規定要求，對全縣*家餐飲單位和縣城學校食堂實施量化分級管理；同時，嚴把了《食品衛生許可證》、《健康合格證》發放關，加強對餐飲單位衛生監督管理及技術培訓和指導。

（六）嚴格執法監督，深入開展食品安全專項整治行動。

為了做好食品安全專項整治工作，我縣制定印發了《*縣食品藥品專項整治工作要點》，開展一系列成效顯著的食品安全專項整治。

*．開展了節日期間食品安全專項整治工作。為了確保節日食品安全，在每年“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等傳統節日期間，縣食品安監領導小組均專門下發文件，要求各職能部門認真做好節日期間食品安監工作。各門在節前和節日期間加大了監管和整治力度，打擊食品違法違規經營行為，消除了節日期間食品安全隱患，有力保證了全縣人民群眾節日期間的食品消費安全。

*．開展了兒童食品安全專項整治。一是在食品流通領域展開兒童食品安全大檢查，重點查處了“三無”、過期及劣質兒童食品；二是積極開展兒童食品安全宣傳教育活動，縣食品藥品監管局專門印制了兒童食品安全知識宣傳資料*余份，教育家長為兒童選擇安全食品。三開展學校食品安全整治，在*年底，我縣開展了為期一個月的學校食品安全綜合整治工作，共檢查學校（含幼兒園）*個、學校及周邊食品經營戶*戶，發出整改通知書*份，取締無照無證經營*戶，取締學校周邊流動攤點*個，有效凈化了學校及周邊食品市場，保障了學生的飲食安全。

*．開展了食堂的食品安全專項整治。我縣分別組織開展了針對學校食堂、縣工業園區企業食堂和工地民工食堂的食品安全專項整治活動。主要監督檢查了各食堂的衛生設施、衛生管理制度、采購食品登記驗收記錄和餐具、用具消毒等情況。共檢查各類食堂*個，發出《責令改正通知》*份，有效的加強了食堂規范管理，防止群體性食品安全事故的發生。

*．開展了保健食品專項整治。一是縣食品藥品監管局在*年四月對我縣保健食品市場開展了為期一個多月的調研活動，調查保健食品經營戶*家、保健食品品種*種，詳細掌握了保健食品市場存在問題和監管的漏洞；二縣衛生局開展了針對違法宣傳改善保健食品的專項檢查，查獲各類不合格保健食品*盒；三是縣食品藥品監管局、縣工商局開展了對保健食品廣告的監測工作，對*起違法保健食品廣告進行了查處，有效遏制了保健食品的虛假廣告宣傳；四是縣食品藥品監管局開展了食品冒充藥品專項整治活動，查獲與藥品同名的食品*個批次，貨值金額*.*元。

*．開展對傳統食品產業的整治。縣食品安全監管領導小組分別組織開展了針對板鴨、豆漿衣傳統食品產業的整治工作，取締無證從事鴨附件（鴨雜）生產的加工單位*戶，查處違法添加“吊白塊”豆漿衣加工戶*戶，促進了傳統食品加工產業的健康發展。

隨著食品放心工程的實施和食品安全專項整治工作的開展，我縣的食品安全工作取得了一定的成效。據統計，自*年到今年第三季度，全縣共檢查食品生產經營企業*戶次，查處食品違法行為*起，涉及總貨值金額*.*萬元，立案查處*起，罰款金額*.*萬元，取締無證無照經營*戶，查獲大量不合格食品。有效的消除了食品安全隱患，凈化了我縣食品市場，兩年多來，全縣食品安全態勢總體平穩，未發生一起重大突發食品安全事故。

二、存在的主要問題

我們必須清醒地認識到，由于建立我們食品安全監管新機制時間不長，食品安全工作中的一些矛盾和問題還沒有得到根本解決，食品安全隱患依然存在，食品安全所面臨的形勢依然嚴峻。

一是食品安全監管環節還存在漏洞。農產品農藥超標和使用禁用藥物現象普遍存在，我縣曾發生多起食用農藥殘留超標蔬菜引起的農藥中毒事件，但我縣目前尚未建立農產品檢測機構；食品生產加工起點低，規模小，衛生狀況差，食品加工“黑窩點”、小作坊仍然存在，加工食品添加有毒有害物質、超量使用食品添加劑的現象時有發生；流通領域無證無照經營行為仍然存在，在學校內部和校園周邊攤點無證照經營食品情況較突出，在農村食品市場，由于監管力量較薄弱，偽劣食品較多；學校食堂以及餐飲單位普遍達不到量化分級管理標準，安全隱患較多，食品衛生狀況令人擔憂；定點屠宰工作目前僅在縣城和于田鎮開展，在品種上僅限于生豬，覆蓋范圍太小。

二是食品監督抽驗工作滯后。由于經費不足，全縣食品檢驗設施落后，目前只有縣疾控中心能夠開展部分食品檢測項目，糧食局能夠開展部分糧油檢測項目，縣工商局有少量食品快檢設備，檢測設施已遠遠滯后于日監管工作的需要。而食品監督抽驗送檢工作因受到經費不足的限制，在抽驗品種和數量上也遠遠達不到日常監管的實際需要。食品監督抽驗工作的局限約束了食品安全監管水平的提高，加大了食品安全隱患。

三是食品生產經營者和消費者的素質有待提高。食品經營者素質參差不齊，對食品安全知識不熟悉、安全意識薄弱等問題仍普遍存在。部分生產經營者，對必須了解的一些常識，如“qs”標志、“三無產品”、索取哪些票證等不清楚，依法生產經營的法律意識淡薄；很多消費者自我保護意識不強，相關知識匱乏，過分相信虛假廣告。

三、下一步工作打算

發現問題是為了更好的解決問題，我們在看到不足的同時，要統一思想，提高認識，要理清工作思路，采取有效措施，力求在今后工作中取得新突破。

（一）要著力抓好食品放心工程的實施。各鄉鎮政府、各職能部門要認真貫徹落實《*縣食品放心工程實施方案》，強化日常監管，堅持標本兼治，扎實推進食品放心工程建設。做好這項工作，要抓好以下幾個關鍵環節：一是要抓好食品源頭的監管。繼續推進實施“無公害食品計劃”，深入開展蔬菜農藥殘留、獸產品獸藥殘留及添加違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治行動，大力推進我縣農產品質量安全檢測機構建設，逐步形成全縣農產品質量安全檢測監督網絡，大力推進無公害農產品標準化生產綜合示范區和養殖小區等建設，積極開展農產品質量安全認證工作。二是要抓好對食品生產加工的監管。加大對食品生產加工小作坊的清理整頓力度，采取有效措施，規范小作坊的生產加工行為，嚴格食品生產許可證、衛生許可證和食品質量安全標志的發放管理，加強對獲證企業的監管。三是抓好流通環節監管。繼續實施市場準入制度，啟動食品添加劑、食品包裝生產企業的市場準入工作，重點做好省級發證的*類產品的市場準入工作，嚴格把好食品經營主體準入關，依法清理和規范經營主體資格。四是抓好消費環節監管。積極預防和控制食源性疾病的發生，重點加強對學校食堂、建筑工地食堂和餐飲業，特別是小餐館、個體門店的監督和檢查，繼續在大中型餐飲單位和縣城學校及托幼機構食堂推行食品衛生監督量化分級管理工作。五是抓好農村食品安全監管。要把加強農村食品安全工作作為建設社會主義新農村的重要任務來抓，不斷改善和規范農村食品銷售的設施和條件，促進農村食品市場的繁榮與安全，不斷提高農村消費者自我保護意識和識假辨假、依法維權的能力，嚴厲打擊和查處農村食品市場經營不合格食品的違法行為，鼓勵大型食品經營企業到農村建立網點。

（二）要著力抓好食品安全專項整治。要繼續保持打假治劣的高壓態勢，抓好重點品種、重點領域、重點行業和重點環節的整治，深入開展聯合執法行動，嚴歷打擊食品領域的各類違法犯罪行為。一是要大力抓好整治重點。今后要繼續以糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、食鹽、兒童食品、保健食品等為重點整治品種，要把和老百姓日常生活息息相關的食品作為整治重點，務求取得實效。二是要加強生豬定點屠宰管理。嚴厲打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉等違法行為，規范肉類流通管理，整頓肉品流通秩序，推動定點屠宰在區域和品種上的擴展。三是要加強重點區域、重點企業的整治。以農村和城鄉結合部為重點區域，加強食品生產加工環節的整治，堅決取締無證生產的小作坊和無證照“黑窩點”；對不具備確保產品質量條件的生產加工企業，責令其停產整頓；對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監測和整治。四是要加強對兒童食品整治。重點檢查各地生產的定量包裝消毒奶的衛生指標、營養指標；衛生部門要加強對中小學校、幼兒園食堂及周邊已取得衛生許可證的食品經營場所的監管；工商部門要按照《某省省取締無照經營辦法》管理規定對中小學校、幼兒園周邊經營環境進行徹底清理整頓，堅決禁止無照經營及制售假冒偽劣食品行為；教育部門要充分發揮主管部門的作用，積極創造條件改善中小學校、幼兒園食堂及周邊環境，認真配合工商、衛生部門做好清理整頓工作。

（三）要完善食品安全監管長效機制。食品安全監管是一項長期、復雜、艱巨的工作，做好這項工作需要各種有效的機制保障。一是要加快食品安全信用體系建設。從自律入手，建立健全食品生產、經營企業質量檔案和信用檔案，促使企業自我約束；從他律入手，規范食品安全信用的收集、工作，面向社會統一平臺，褒揚誠信，貶斥失信，從而形成社會監督。我縣將選擇*-*個食品生產經營企業開展食品安全信用體系建設試點工作。二是要提高重大食品安全事故應急處置能力。各鄉鎮、各職能部門要認真執行《*縣食品安全事故應急預案》，我縣準備在十二月份開展食品安全應急搞救援演練，以促進處置重大食品安全事故能力的提高，要努力做到對食品安全事故發現及時、反應迅速、控制得力、處理得當、運轉高效，。三是要建立食品安全督查督辦機制。按照“抓綜合、嚴督導、查隱患、促整改”的要求，加大督查、督辦及跟蹤問效力度，今年要重點做好食品放心工程實施情況的督查。

（四）要確保食品安全宣傳工作的持久。各鄉鎮、各有關部門要積極開展形式多樣、內容豐富的食品安全宣傳活動，把食品安全相關法律法規和科普知識送進社區、農村、學校和企業，提高廣大人民群眾的食品安全自我保護能力和企業自律意識，提高企業守法意識和依法組織生產的自覺性。

第4篇：保健食品科普宣傳方案范文

一、整治工作的任務和目標

（一）整治工作的主要任務是，以懲治虛假違法廣告為重點，嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的商業欺詐行為，特別是保健食品、藥品、醫療、化妝品、美容服務虛假違法廣告，以及利用互聯網的虛假違法廣告。重點查處下列虛假違法廣告行為：

1.以新聞報道形式的廣告。一是在廣告版面不標明“廣告”標記，而使用“專版”、“專題”、“企業形象”等非廣告標記；二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道、報告文學、專家咨詢、科普宣傳等形式廣告；三是在新聞報道中標明企業、事業單位的詳細地址、郵編、電話、電子信箱等聯系方式方法。

2.在保健食品、藥品、化妝品和醫療廣告中使用消費者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是社會公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫療廣告中以消費者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務或者介紹商品服務的優點、特點、性能、效果等。

3.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品，宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語；超出核準的保健功能范圍，宣傳未經核準的功能。

4.藥品廣告夸大功能、保證療效。主要是未經審批擅自和篡改審批內容藥品廣告，在廣告中對藥品的適應癥或者功能主治、治療效果進行夸大宣傳或者做出承諾；廣告中含有藥品說明書以外的學術理論、觀點等內容。

5.醫療廣告夸大功能，宣傳保證治愈。主要是在廣告中保證或者變相保證治愈各種疑難疾病。

6.化妝品和美容服務廣告夸大功能，虛假宣傳。主要是對化妝品的效用或者性能等作虛假宣傳，使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的宣傳，宣傳化妝品的治療作用或者使用醫療術語，誤導消費者；對美容服務的效果進行虛假夸大宣傳，使用醫療術語誤導消費者。

（二）整治工作的目標

堅持標本兼治、打防并重的方針，通過各部門各司其職，協調配合，形成政府監管、行業自律、輿論監督、群眾參與的綜合治理機制。對當前廣告經營活動中存在的情節嚴重、影響惡劣、群眾反映強烈的典型虛假違法廣告，特別是利用新聞媒體的虛假保健食品、藥品、化妝品、醫療和美容服務廣告，以及利用互聯網的虛假廣告，進行集中治理，嚴厲打擊。通過專項整治，使群眾反映強烈的廣告虛假宣傳現象得到有效治理，對經營、惡性虛假廣告的有關責任人依法予以嚴厲懲治，使嚴重損害消費者合法權益的商業欺詐行為得到有效遏制。結合專項整治，完善法律法規和廣告執法監管機制，增強消費者對虛假違法廣告的防范意識和識別能力，建設誠信廣告業，探索和建立廣告監管長效機制，規范市場經濟秩序，促進社會經濟和諧健康發展。

二、整治工作的職責分工

（一）工商行政管理機關作為廣告監督管理機關，負責組織專項檢查和與有關部門的協調工作。要集中力量查處一批典型虛假廣告案件。嚴把廣告市場準入關，嚴格掌握營業執照和廣告經營許可證的發放條件，加強對廣告主、廣告經營者、廣告者的全方位監管；對監測、檢查中發現的虛假違法廣告，要立即責令停止，并立案查處；對上級交辦或者其他部門轉辦的案件，必須及時處理，并上報或者反饋查處結果；對相關地方工商行政管理機關轉辦的案件必須及時處理，做好異地查辦案件的協調工作；對消費者投訴舉報或者12315消費者申訴舉報網絡移交的虛假違法廣告案件線索，要及時調查處理；要加大對印刷品廣告特別是固定形式印刷品廣告的監管力度，嚴肅查處虛假違法印刷品廣告。對符合追訴標準，已涉嫌虛假廣告罪的，要及時移送司法機關依法追究其刑事責任。

（二）各級黨委宣傳部門要加強對新聞媒體廣告導向的管理，并作為今年深入開展“三項學習教育活動”的重要內容，向新聞單位*嚴格要求。要及時向新聞媒體通報帶有傾向性和普遍性的虛假違法廣告問題。對虛假違法廣告問題突出的新聞媒體，會同廣播影視、新聞出版行政部門及新聞單位的主管、主辦單位督促整改，責令其予以改正，對有關責任人予以嚴肅處理。進一步加大對虛假違法廣告專項整治工作的宣傳力度。

（三）廣播影視行政部門要依法加強對廣播電視媒體的管理。對虛假違法廣告問題嚴重的廣播電視媒體，要嚴格依據《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》（國家廣播電影電視總局令第17號）進行查處。對拒不配合執法機關調查取證的廣播電視媒體，要責令其予以改正，并視情節對有關責任人予以處分。廣播影視行政部門對廣播電視媒體及其負責人的各種評比、評優、考核等，必須將廣告經營守法情況列為考核指標，并征求廣播電視播出機構所在地工商行政管理機關的意見，實行“廣告違法一票否決制”。

（四）新聞出版行政部門要依法加強對報刊出版單位的管理。對虛假違法廣告問題嚴重、社會影響惡劣或者拒不配合執法機關調查取證的報刊出版單位，要及時責令其予以改正，并視情節責成報刊出版單位的主管、主辦單位對有關責任人予以處分。新聞出版行政部門對報刊出版單位及其負責人的各種評比、評優、考核等，必須將廣告經營守法情況列為考核指標，并征求報刊出版單位所在地工商行政管理機關的意見，實行“廣告違法一票否決制”。

（五）衛生、中醫藥行政管理部門要加強對醫療機構的管理，重點打擊無證行醫和醫療機構對外出租、承包科室的行為。衛生行政部門要加強對保健食品、化妝品生產企業的監督管理，加大對假冒偽劣保健食品、化妝品的打擊力度；加強對美容服務業的監管，堅決取締未取得《醫療機構執業許可證》擅自從事醫療美容服務的美容機構。

（六）食品藥品監督管理部門要加強對藥品廣告的審查工作，進一步完善藥品、保健食品廣告審查電子政務系統，將所有審批通過的廣告，在國家食品藥品監督管理局網站予以公布。對違反法律行政法規規定虛假藥品廣告情節嚴重，被撤銷廣告批準文號的，應當嚴格執行有關法律行政法規，一年內不受理其廣告審查申請。要加強對醫療機構生產銷售醫院制劑的管理，嚴厲打擊非法生產、銷售醫院制劑的行為。

（七）公安機關要充分發揮職能作用，依法嚴厲打擊利用廣告作虛假宣傳涉嫌犯罪的行為，加大打擊力度。

（八）國務院信息產業主管部門和省（區、市）電信管理機構要加強對互聯網信息服務提供者和聲訊服務、短信息等電信信息服務經營者的行業管理，對虛假違法廣告情節嚴重的，在相關部門依法出具書面意見后，由國務院信息產業主管部門和省、自治區、直轄市電信管理機構依據《互聯網信息服務管理辦法》、《中華人民共和國電信條例》等有關規定予以處理。

（九）監察機關和糾風辦要加強對有關行政部門依法行政、履行監管職責的監督，對措施不得力、整治工作成效不明顯的，要限期整改；對拒不執行國家有關廣告及其他法律行政法規的，要依紀依法嚴肅處理；對問題嚴重的，還要追究有關領導的責任。

各有關部門要根據專項整治的工作任務和目標，按照職能分工，加強協調與配合，對虛假違法廣告進行綜合治理，確保整治工作取得實效。

三、整治工作的措施

（一）建立以工商行政管理部門牽頭，黨委宣傳部門、公安、監察、糾風、電信管理、衛生、廣播影視、新聞出版、食品藥品監督管理、中醫藥管理等部門參加的整治虛假違法廣告專項行動聯席會議制度。一是根據整治工作進展情況，*不同時期的治理重點，對查處過程中遇到的疑難問題，通過聯席會議予以認定、解決；二是通報各部門轉辦案件的查處情況，以及工商行政管理機關監測檢查發現、立案查處的虛假違法廣告情況，對造成嚴重社會后果的虛假違法及不良廣告，要進行專門通報；三是對整治工作中發現的薄弱環節和突出問題，研究具體應對措施。

（二）建立新聞媒體單位領導責任追究制。新聞媒體單位的主要負責人，應當對其媒體廣告的合法性和正確導向承擔領導責任。新聞媒體要建立健全廣告責任制，對未經審查或者與審查批準的內容不一致的藥品廣告，不得；對不具備相應證明文件的保健食品、醫療、化妝品、美容服務的廣告，不得。對虛假違法及不良廣告問題嚴重或者放棄廣告終審權而導致新聞媒體廣告出現導向錯誤的新聞單位，經工商行政管理機關認定違法事實后，由新聞媒體的主管、主辦單位對有關責任人予以處分或者調離工作崗位，必要時追究其主管負責人的領導責任，并報黨委宣傳部門、廣播影視和新聞出版行政部門備案。

（三）建立違法廣告公告制度。一是聯合公告。對工商行政管理機關查辦的虛假違法及不良廣告典型案件，根據具體情況，由工商行政管理機關會同廣播影視、新聞出版、衛生、中醫藥管理、食品藥品監督管理、監察、糾風等部門聯合公告。二是工商行政管理機關根據查處的典型虛假違法廣告及廣告市場監管情況，及時向社會“廣告監管公告”，包括典型虛假違法廣告案例曝光、違法廣告提示、違法廣告案例點評等。

（四）建立廣告市場信用監管體系。根據廣告市場監管情況，結合企業信用體系建設，將廣告主、廣告經營者相應地分為不同的管理類別，即A、B、C、D四級。A級為守信企業，用綠牌表示；B級為警示企業，用藍牌表示；C級為失信企業，用黃牌表示；D級為嚴重失信企業，用黑牌表示。逐步完善廣告主、廣告經營者的廣告信用評價體系，對誠實信用、守法經營的廣告主、廣告經營者給予通報表彰；對把關不嚴、違法違規現象突出的廣告主、廣告經營者，降低其信用等級并向社會公布，在廣告行業的各種評比、評優中不予評為先進單位和個人。根據信用分類監管制度，建立企業失信懲戒機制和企業嚴重失信淘汰機制。對黃牌企業，要作為重點監控對象，加強日常檢查，實施案后回查、辦理登記和年檢時重點審查、公開違法記錄等監管措施；對黑牌企業，要吊銷公告并公開違法記錄，對典型案件還要予以曝光。探索新聞媒體作為廣告單位信用監管的新路子，逐步建立廣告單位信用監管制度。

（五）建立廣告活動主體退出廣告市場機制。一是建立違法廣告量化跟蹤及處理制度。對違法率居高不下或者虛假違法廣告造成惡劣社會影響的廣告主、廣告公司和廣告者，由工商行政管理機關依法責令其在相應范圍內公開更正，對廣告主可在一定時期內暫停其廣告；對負有責任的廣告公司，限制直至取消其廣告經營資格；對負有責任的媒體單位，可暫停其部分類別商品或者服務廣告的業務，直至取消其廣告經營資格。二是對嚴重違反宣傳紀律，的虛假違法及不良廣告在社會上造成惡劣影響的報刊、廣播電臺、電視臺，經工商行政管理機關認定違法事實后，由廣播影視、新聞出版行政部門依照有關法律行政法規對其進行行政處罰。

四、整治工作要求

（一）統一思想，提高認識。各地區、各部門要從實踐“*”重要思想、堅持執政為民、建設社會主義和諧社會的高度，充分認識打擊商業欺詐行為的重要性，增強打擊虛假違法廣告的緊迫感、責任感和使命感，認真做好此次專項整治工作。要注重實效，不走過場。

（二）分工負責，落實責任制。要按照重點突出、目標明確、措施有力、注重實效的總體要求，做好整治行動的動員工作，明確整治工作的目標、重點、步驟、措施，并認真組織實施。各部門要在分工負責的基礎上，加強協調配合，切實履行職責。各級工商行政管理機關要切實負起責任，落實責任制，精心組織，周密安排，把任務和責任分解到有關單位，并在人員經費等各個方面予以充分保障，建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機制。

（三）突出重點，齊抓共管。各部門要按照職責分工，突出整治工作的重點,加強對重點地區、重點媒體、重點廣告主、重點商品服務廣告的檢查和監測，從重點商品服務廣告入手，嚴把媒體廣告這一關鍵環節，把日常監管與專項整治有機結合起來。通過整治虛假違法廣告專項行動聯席會議制度，加強整治工作的信息溝通，夯實齊抓共管基礎，形成打擊虛假違法廣告的強大合力。

（四）打防結合，立足治本。各部門要結合社會誠信體系建設這一基礎工作，堅持邊整邊改的原則，從源頭治理，規范審批行為，強化廣告內容監管等各個環節，積極探索廣告市場監管的有效模式和方法，立足建立廣告監管長效機制，不斷提高廣告監管執法的效能。

（五）加強部門之間整治工作的信息溝通。各部門要將整治工作進展情況、階段性整治成果以及其他有關情況及時通報同級工商行政管理機關。國家工商行政管理總局將定期或者不定期編發《虛假違法廣告專項整治工作簡報》，印發各成員單位并上報全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室。

（六）加強指導，督促檢查。虛假違法廣告專項整治行動從*年4月開始，*年6月進行總結驗收。各部門要加強對整治行動法規政策、執法辦案、日常監管等各方面的指導工作，對在整治工作中遇到的困難和問題，要認真研究解決。在整治期間，由工商行政管理機關會同有關部門組成檢查組，適時對重點地區、重點商品服務、重點媒體的廣告情況進行督促檢查。各部門要在*年6月底前，將廣告專項整治工作情況報國家工商行政管理總局，由國家工商行政管理總局匯總后報全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室。

整治虛假違法廣告專項行動部際聯席會議制度

根據《國務院辦公廳關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》（[*]21號）的要求，為充分發揮各部門職能作用，形成打擊虛假違法廣告的綜合治理機制，國家工商行政管理總局會同有關部門建立整治虛假違法廣告專項行動部際聯席會議制度。

一、整治虛假違法廣告專項行動部際聯席會議組成

（一）聯席會議由國家工商行政管理總局、中央宣傳部、公安部、監察部、國務院糾風辦、信息產業部、衛生部、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家食品藥品監督管理局、國家中醫藥管理局等部門組成。

（二）聯席會議由國家工商行政管理總局負責召集，各成員單位主管領導及相關業務司局負責人參加。各成員單位指定一名聯絡員。

二、聯席會議職能

（一）根據整治工作進展情況，*階段性整治工作重點。

（二）協調查處重大虛假違法廣告案件。

（三）通報、溝通各部門專項整治工作進展情況。

（四）對整治工作中發現的薄弱環節和突出問題，研究具體應對措施。

（五）分析廣告業發展與監管形勢，結合整治工作，*治理虛假違法廣告的對策以及有關政策、法規建議。

各部門要按照《虛假違法廣告專項整治工作方案》的職責分工，做好各項工作。

三、工作方式

（一）定期召開聯席會議。聯席會議由成員單位職能部門負責人參加，每季度召開一次。必要時，邀請成員單位負責人參加。對聯席會議確定的具體工作任務，需要協調解決的，可由聯絡辦公室召開聯絡員會議。

（二）遇有重大問題，應成員單位提議，隨時召開。

第5篇：保健食品科普宣傳方案范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的、全會精神，以建設“平安”、建設社會主義新農村、構建和諧社會為目標，以科學發展觀為指導，以確保人民群眾飲食安全為中心，不斷完善食品監督措施，強化食品安全監管，著力構建長效機制，全面完成《縣食品放心工程三年規劃》確定的工作任務，推動食品安全工作再上新階，為實現我縣經濟社會又好又快發展作出貢獻。

二、目標任務

（一）加大農業投入品治理力度，從源頭上防止農產品污染。一是繼續推進“無公害食品行動計劃”，推進無公害農產品標準化生產綜合示范區、養殖小區、示范農場基地建設，總結推廣“農產品產銷合作試點”經驗，積極探索“公司+基地”模式，繼續重視農產品和食品的認證工作。二是向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑，規范種植、養殖行為。深入開展農藥殘留、禽畜產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留等專項整治，不斷提高我縣農畜水產品質量。三是深入推進農產品產地編碼追溯制度，建立農產品質量安全例行監測制度，加強農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的檢測。今年，特色優勢農業標準化覆蓋率要達到80%，年安全農產品知識培訓3000人次，綠色農產品（包括有機食品、綠色食品、全國無公害農產品）認證累計數量達56個，新增無公害基地5000畝，規范化農業合作社累計達20家；主要農產品達到無公害要求，基地農產品抽檢合格率達到95%，市場農產品檢測合格率達到94%，地產生豬“瘦肉精”平均檢出率低于1%。加強水產品質量安全執法監督。以大中型水產養殖場、種苗場、綠色無公害生產基地為重點，加大對違禁漁藥、濫用保鮮劑等違法行為的查處力度。規范水產養殖行為，全縣初級水產品質量抽檢合格率保持在90%以上。

（二）全面實施食品質量安全市場準入制度，強化食品生產加工企業質量意識。一是加快糖果等13類食品生產加工企業取證進度，啟動糕點等7類食品和食品用塑料包裝容器工具生產企業的市場準入工作。對無生產許可證的企業，要堅決予以打擊，基本消除28類食品無證生產現象。二是完善監管制度，強化證后監管。對已取證的食品生產加工企業要全面實行巡查制度、回訪制度、年審制度、產品定期檢驗和監督抽查等制度，全面落實準入許可責任追究制，監督企業嚴格按標準要求組織生產，嚴格產品出廠檢驗，對質量問題嚴重的產品和企業要加大日常監督和檢查頻次，督促企業持續穩定地生產符合質量安全要求的食品。全縣食品質量省級監督抽查批次合格率達到85%以上。三是強化企業法人作為食品安全第一責任人的意識。與轄區內的生產加工企業逐一簽訂食品安全承諾書，從原材料、生產設備、工藝流程、生產人員、產品標準、檢驗能力、環境條件、儲存、運輸、包裝等方面嚴格落實企業責任，全面推行質量保證體系，確保產品質量。對制售假冒偽劣和不合格食品的生產加工企業，要依法追究企業法人的責任；對制售假冒偽劣食品的黑窩點要堅決予以取締。四是完善監督抽檢和巡查制度，嚴厲打擊制售假劣食品違法行為，加大對小企業、小作坊的整治力度，提高食品生產加工業水平。使主要食品生產企業達到基本要求，列入國家市場準入產品目錄內的食品及食品用產品全部實施質量安全市場準入制度；重點食品抽檢合格率達到80%以上；基本消除濫用食品添加劑和使用非食用原料行為；產品執行標準覆蓋率達90%以上。

（三）加強生豬調運、屠宰管理。一是嚴格實行生豬定點屠宰，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為；二是建立生豬產銷聯防制度，禁止從一年內生豬及其產品鹽酸克倫特羅檢測不合格兩次以上（含）的產地調運生豬及其產品，建立生豬購銷加工等環節的索證索票、帳登記制度；三是整頓關閉未達標的屠宰場，建立規模化、現代化的肉類加工中心；四是認真貫徹市政府《關于印發市生豬生產加工經營和安全管理辦法的通知》（政發〔〕2號）精神，完善定點屠宰場自檢和監督抽檢等制度，認真開展“瘦肉精”、“萊克多巴胺”等違禁藥物的檢測，規范肉品市場秩序。全縣進點屠宰率達90%、機械化（半機械化）屠宰率達63%、定點屠宰覆蓋面達80%以上；城區定點屠宰率達到95%；生豬及其產品中“瘦肉精”平均檢出率低于1%。

（四）進一步加強食品流通領域的管理，全面規范食品經營企業的行為。一是全面加大“千萬工程”提質擴面和食品配送力度。繼續實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”，倡導現代流通組織方式和經營方式，大力發展連鎖經營和物流配送，改善食品安全消費環境。二是積極推進經銷企業落實進貨檢查驗收、索票索證、購銷賬和質量承諾制度，推行市場開辦者質量責任追究制，對實施質量安全準入的28類食品，質量技術監督、工商等相關部門要重點檢查是否加貼“QS”標志及是否偽造冒用“QS”標志；建立熟食和直接入口散裝食品安全管理制度，重點落實熟食當日清場制度，嚴厲打擊銷售無證食品和回收食品改換標簽重新上市的違規行為；推行建立食品安全信息檢索系統，提高食品安全管理水平。配合農業源頭部門推動農產品產地編碼追溯和“農產品產銷合作”工作，配合生產加工領域落實食品質量安全市場準入制度。三是全面落實市場巡查制度，發揮“四位一體”的快速檢測體系作用，加大農副產品、菜市場食品的監管檢測力度，逐步建立鄉鎮中心菜市場檢測室；城區中心農貿市場每抽檢不少于12批次，抽檢品種要有一定的代表性，抽檢結果應在明顯處公示，并嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度。，全縣檢測室規范化達標面達75%以上；加強流通領域食品質量定量檢測，并及時公布檢測結果。四是對食品經營企業、個體工商戶，要嚴格依法審查其主體資格。

（五）進一步加大餐飲業和食堂等消費環節的監管力度。一是全面實施餐飲業衛生監督量化分級管理制度，以學校食堂和餐飲業為切入點，將量化分級管理的信息向社會公示，讓消費者及時、方便了解食品衛生監督量化分級情況，切實保護消費者權益，引導消費者知情消費、合理消費。今年全縣10所學校食堂通過量化分級驗收C級以上。城區發證的餐飲單位，完成量化A、B、C評定達到80%以上，從業人員體檢合格率達到95%以上，從業人員衛生知識知曉率達到85%以上，涼菜抽檢合格率達到85%以上，餐具抽檢合格率達到70%以上。二是突出抓好學校食堂的食品安全監管工作，建立健全學校食品安全責任制，完善學校食堂食品衛生基礎設施，預防控制學校食物中毒及食源性疾病的發生。三是加強對街頭早點飲食攤點、路邊小吃店和大排擋的整治和監管，確保群眾飲食安全。四是建立健全餐飲業、食堂等消費環節的重大食品安全和食源性疾病事件調查報告的應急處理機制，完善食品污染物監測和食源性疾病監測體系建設，完善食物中毒應急預案，落實具體工作措施，確保報告及時、反應迅速、處理得當。

三、工作措施

（一）全面完成“三網”建設三年規劃任務，啟動“百萬學生食品配送工程”。一抓責任網延伸，進一步強化鄉鎮政府、街道辦事處食品安全的責任意識。建立健全橫向到邊、縱向到底的食品安全責任制，明確各部門、鄉鎮（街道）、村居、學校、企業的食品安全責任，把責任落實到具體的責任人，并配套落實責任追究制。二抓群眾監督力量的整合。結合“食品安全示范鄉鎮”創建活動，大力推進農村各種監管員、協管員、信息員等的整合，進一步明確工作職責，加強培訓，落實經費補助。保證食品安全監督員隊伍作用的發揮。三抓“千萬工程”提質擴面。按照食品安全“三網”建設省委、省政府的目標要求，實現千鎮連鎖超市、萬村放心店全覆蓋；同時，加強連鎖超市和放心店的動態管理，努力提高“千萬工程”質量。四抓配送。大力發展連鎖經營和物流定向配送，大力推進連鎖企業的發展和配送中心建設，提高統一配送率，力爭總體配送率達到60%左右。從開始，我縣要按照市政府啟動“百萬學生食品配送工程”的要求，積極推進該項工作，爭取用三年時間實現全縣學生食品全配送目標。，城區學校食品要首先實行定點配送，以后兩年逐步延伸到位，確保全縣學生在校食品的源頭安全。縣經貿、教育和工商部門要共同研究具體辦法，簽訂配送合同，積極完成全縣學校食品的全面定向配送任務。

（二）以創建“食品安全示范鄉鎮”活動為載體，不斷推進城鄉食品安全協調發展。大力推進強化食品安全基層監管隊伍建設，加強基層食品安全組織領導。開展“食品安全示范鄉鎮”創建活動，把鄉鎮（街道）的食品安全組織建設當作彌補體制性缺陷的任務來抓，首批試點鄉鎮要根據“食品安全示范鄉鎮”創建標準和實施辦法，率先開展各項工作，爭取順利通過檢查驗收。其他鄉鎮要結合實際，廣泛發動，積極做好“食品安全示范鄉鎮”創建相關準備工作。

（三）找準市場薄弱環節，切實加大食品安全專項整治力度。繼續保持打假治劣的高壓態勢，嚴厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。要按照全省食品安全專項整治工作的統一部署，進一步突出重點。一要突出重點環節，重點加強農業投入品整治工作。以全面貫徹《農產品質量安全法》為契機，加強農村種植養殖環節的整治，狠抓源頭控制，深入持久地開展農藥殘留、禽畜產品濫用違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，進一步加強對農藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑和肥料的市場監管。二要突出重點品種，把抽檢合格率較低的涼菜、豆制品和餐具等作為重點品種。三要突出重點地區，重點抓好學校、農村集貿市場和城鄉結合部的整治。四要突出重點對象，按照整合提升、分類轉化等辦法全面治理食品生產加工小企業、小作坊，通過專業合作、龍頭帶動、協會推動、股份聯合和區域集中等模式，推進小企業小作坊在整合過程中得到規范，加快市場準入進程。五要突出查處群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題，繼續重點打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產加工食品的違法行為。切實維護學生、外來人口和低收入群體的安全。進一步摸清轄區內食品企業的數量、規模和動態，努力做到對假冒偽劣食品生產銷售活動的早發現、早打擊、早控制。集中力量徹底查處危害深、影響廣、案值大的重大案件，依法嚴懲制假售假的犯罪分子。六要進一步加大無證照查處力度，嚴厲打擊無證無照生產經營的違法行為。

（四）加強食品安全宣傳和預警信息，營造食品安全社會氛圍。建立完善食品安全輿情的快速反應機制，充分發揮各級主流媒體和食品安全信息網絡的作用，努力提高食品安全宣傳的針對性和有效性。一要充分發揮食品質量安全監督抽查信息的權威性作用。，要建立完善種植養殖、加工、流通、消費等各環節的食品質量監督檢驗監測公告制度，實行全縣每季定期公布監督抽檢定量數據，及時披露食品安全基礎信息，曝光產品質量嚴重不合格的生產企業。同時，大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，普及食品安全知識，切實增強消費信心。二要大力宣傳食品科普常識以及專項整治成果，努力營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。三要加強食品安全信息管理和綜合利用，實現信息互通和資源共享，定期向社會食品安全綜合信息。

（五）加大保健食品監管力度。根據《保健食品生產質量管理規范》（GMP）的監管要求，一要組織查處不符合GMP要求仍進行生產加工保健食品的行為。嚴厲打擊在標簽、說明書中宣傳具有診治、療效作用和其它特定保健功能的、不合格保健食品以及偽造保健食品批準證書、批準文號、標志的假冒保健食品或者保健食品標簽、說明書與批準內容不一致行為；二要開展輔助酸糖類、緩解體力疲勞和減肥類保健食品添加違禁物品，以及營養補充劑主要營養成分指標專項抽檢工作；三要加強對違法宣傳改善產品檢查，加大食品、化妝品、消毒產品等違法宣傳改善或暗示改善違法行為的打擊力度；四要堅決取締偽造、冒用衛生部門或食品藥品監管部門批文或批準文號的產品。

四、工作機制

（一）加強食品檢驗檢測體系建設。一要按照統一規劃、整合資源、合理布局的原則，整合全縣的食品質量檢測資源，形成食品安全檢測定性與定量相結合、監督性抽檢與評價性抽檢相結合的檢測體系，充分發揮檢驗檢測的最大效率，實現檢測信息共享，避免不必要的重復檢測。二要積極開展食品標準的宣傳和培訓活動，提高企業執行標準的自覺性，依法加強對食品生產加工企業產品標準的備案工作，引導和監督企業嚴格執行強制性標準，嚴格按照標準組織生產。，食品檢驗檢測工作重點要加強對食品源頭的檢測。緊緊跟蹤初級農產品種植養殖和食品生產加工環節違法及超量使用漁藥、獸藥、非食品用添加劑的突出問題，依靠先進科技，加快食品安全標準體系和檢驗檢測體系建設，不斷增強技術支撐能力，提升食品安全監管水平。

（二）加強信用體系建設。一要以加強食品生產經營企業信用建設為核心，通過政府監管、行業自律、市場運作和社會監督，加大失信懲戒力度，綜合抓好食品安全制度規范、管理服務系統與運行機制建設。二要建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，強化食品生產經營者的責任意識。，要認真開展調查研究，加強食品安全信用體系建設，積極探索食品安全信用體系建設的有效途徑，增強針對性和有效性。要及時信用信息，引導、監督企業自覺遵守法律法規。

（三）進一步推進食品安全應急體系建設。一要進一步探索和建立食品安全預警機制，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決，逐步將食品安全事故預防工作重心前移。二要建立快速有效的指揮系統、應急處置系統和保障系統，形成公共衛生體系和食品安全監管體系有效銜接、協作聯動的工作機制。，要繼續開展應急預案的培訓演練，積極探索建立全縣重大食品安全事故應急救助的技術、裝備和財政等保障制度；建立完善種植養殖、生產加工、流通、消費等各環節的食品質量監測預警制度，防止重大食品安全事故的發生。做到食品安全問題早發現、早整治、早解決。

第6篇：保健食品科普宣傳方案范文

1998年以前，我國食品藥品安全監管工作主要由衛生部承擔。

1998年，國務院成立國家藥品監督管理局，主管藥品和醫療器械。衛生部則負責食品衛生監管。

2003年，在國家藥品監督管理局的基礎上組建國家食品藥品監督管理局，增加了對食品、保健品等安全管理的綜合監督和組織協調工作，并依法組織查處重大事故。

2004年，國務院下發《關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發[2D04]23號），對食品安全實行分段管理：農業部門負責初級農產品生產環節的監管；質檢部門負責食品生產加工環節的監管；工商部門負責食品流通環節的監管；衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管；食品藥品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。

2008年，國家食品藥品監督管理局改由衛生部管理，明確衛生部承擔食品安全綜合協調、組織查處食品安全重大事故的責任。并將衛生部食品衛生許可，餐飲業、食堂等消費環節食品安全監管和保健食品、化妝品衛生監督管理的職責，劃入國家食品藥品監督管理局。

2009年，《食品安全法》頒布實施，明確規定：國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規定。此外，要求國務院衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責，負責食品安全風險評估、食品安全標準制定，食品安全信息公布、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故。國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，分別對食品生產食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。

2010年，國務院食品安全委員會成立，并單獨設立國務院食品安全委員會辦公室作為辦事機構，具體承擔委員會的日常工作。

2011年，中央機構編制委員會辦公室下發《關于國務院食品安全委員會辦公室機構編制和職責調整有關問題的批復》（中央編辦復字[2011]216號），將衛生部食品安全綜合協調、牽頭組織食品安全重大事故調查，統一重大食品安全信息等三項職責劃入國務院食品安全委員會辦公室。

2012年，國務院下發《關于加強食品安全工作的決定》（國發[2012]20號），要求縣級以上地方政府統一負責本地區食品安全工作，加快建立健全食品安全綜合協調機構。推進食品安全工作重心下移，強化鄉（鎮）政府和街道辦事處等基層單位的食品安全管理責任。

2013年，國務院機構改革方案針對食品安全監管部門的職能進行了調整（即大部制改革），目前正等待三定方案出臺。

此外，近日國務院了地方改革完善食品藥品監管體制的指導意見。意見明確指出，省，市，縣三級食品藥品監管機構改革，原則上分別于2013年上半年、9月底和年底前完成。省、市、縣級政府原則上參照國務院整合食品藥品監督管理職能和機構的模式，組建食品藥品監督管理機構，對食品藥品實行集中統一監管，同時承擔本級政府食品安全委員會的具體工作。

在此次大部制改革之前，我國食品安全監管采取分段監管為主、品種監管為輔的監管體制。《食品安全法》規定5個主要政府部門（衛生、農業、工商、質監、食藥監管）監管食品安全，但實際上卻有20多個部門直接涉及食品安全監管。

農業部門負責農產品質量安全監管工作；畜牧部門負責畜禽產品安全監管工作；水利（漁業）部門負責水產品安全監管工作；林業部門負責林產品安全監管工作；質監部門負責食品生產加工環節安全監管工作；工商部門負責食品流通環節安全監管工作；食品藥品監管部門負責保健食品和餐飲服務環節食品安全監管工作；商務部門負責食品流通和餐飲業行業管理、畜禽定點屠宰及酒類專賣監管工作；工業信息化部門負責食品工業行業管理工作；糧食部門負責糧食質量安全監管工作；鹽業部門負責食鹽專賣安全監管工作；宗教部門負責清真類等民族食品安全監管工作；衛生部門負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規范的制定等工作；食品安全辦負責食品安全綜合協調、牽頭組織食品安全重大事故調查、統一重大食品安全信息等工作。此外，海關、檢驗檢疫、環保、城管、公安、教育、城建、鐵路等部門也都有食品安全監管的部分職能。

這種多部門管理，勢必會遣成部門間職能交叉或監管空白。近年來頻發的食品安全問題，已不難看出，我國食品安全監管體制改革已刻不容緩。

大部制改革方案概覽

此次改革的最大亮點，即新成立組建了國家食品藥品監督管理總局，將對生產流通、消費環節的食品安全性、有效性實施統一監督管理，并將工商行政管理及質量技術監督部門中相應的食品安全監督管理隊伍和檢驗檢測機構劃入國家食品藥品監督管理總局。

其次，取消了原來的衛生部，新組建了國家衛生和計劃生育委員會，負責食品安全風險的評估及食品安全標準的制定和。

此外，農業部今后負責初級農產品，即種植業、養殖業等方面的食品安全監管，商務部的生豬定點屠宰監督管理職責劃入農業部，農業部的監管職責相比之前體制，沒有明顯改變。

大部制改革亮點淺析

之前，分段管理是申國食品安全監管體系的一大特色，其中有諸多缺點，從三聚氰胺和瘦肉精事件都可以追溯到分段管理的弊病。

現在，5大機構撐起了從農田到餐桌整個食物鏈的監管體系：即國家食品藥品監督管理總局國家食品藥品監督管理總局、國家衛生和計劃生育委員會，以及農業部。

新體系的第一個特色，就是國家食品藥品監督管理總局總攬全局，成為“龍頭”，一改往日“九龍治水”平起平坐的局面，擔負從農田到餐桌的食物鏈中大部分監管責任。

第二，食品藥品監督管理總局與國務院食安辦合二為一，明確地說是將國務院食安辦的牌子掛到了食品藥品監督管理總局。所以，食品藥品監督管理總局的職能遠遠不只是簡單地將技術監督局、質檢總局、工商總局和原來食品藥品監督管理局的監管職能合并。業內專家認為這是一個很大的進步，因為現在還是不止一個部門管理食品安全，需要有食安辦這樣一個協調機構進行綜合協調，彌補部門問由于管理帶來的一些空白、交叉等問題。

第三，新組建的國家衛生和計劃生育委員會下設標準審定委員會和國家食品安全風險評估委員會這兩個委員會，作為食品安全監管的科技支撐。一改過去食品安全標準政出各門，標準混亂的現象，現在統一由國家衛生和計劃生育委員會負責制定和頒布標準。特別是，風險評估委員會使得食品安全監管能夠通過識別風險預警及風險評估，在科學評估的基礎上有的放矢、有重點地進行。

第四，形成了兩段式監管的格局，農業部仍然負責初級農產品的監督管理，其他加工、流通、餐飲等由食品藥品監督管理總局負責。這樣大大減少了鏈條當中的空白點和盲點，資源得到了進一步的整合，這樣勢必能夠提高未來的監管效率，降低監管的成本。通俗地說就是，一方面食品企業知道該由誰來管他們了；另一方面一旦出了食品安全問題，老百姓知道該找誰了。

第五，將標準的制定與管理相分離。管理是由食品藥品監督管理總局來執行，標準由國家衛生和計劃生育委員會來制定。避免了過去一人既當裁判，又當運動員的身份，從理論上來講更加合理。食品是否安全不是監管部門說了算，而是應當有風險評估委員會說了算。

第六，檢驗檢測體系“去部門化”。過去，國家檢測機構隸屬于很多部門，隨著調整體系的轉變，這些檢驗檢測部門都“去部門化”了，進一步地整合到一起。另外，在食品藥品監督管理總局的三定方案當中也提到了管辦分離，實現資源共享，建立法人治理結構，今后要以法人的治理結構，形成統一的食品安全檢驗檢測支撐體系。未來的檢驗檢測體系進行法人化管理后，也能夠作為主體承擔起食品安全的責任。

關于大部制改革的思索

新的管理模式的建立，成為大家普遍關注的焦點。針對改革中的方方面面，不少業內專家也各抒己見，坦言這次改革力度之大空前，帶來了很多積極的影響，同時也提出了一些深刻的思索和觀點。現整理如下，與大家共饗。

第一，取消了分段管理體制之后，監管模式就成為了關鍵問題。我們現有的監管模式主要依賴于產品的抽樣和檢驗。而發達國家目前通行的模式是過程監管，這也是國際通行的辦法。舉例來說，監督員進入食品生產加工企業，首先應該檢查生產過程，然后查記錄，根據記錄核對規范，假如沒有記錄這本身就是問題。

如何把監管模式從依賴于抽樣檢驗改變為合理的過程監管，這是我們必須要思考的問題。只有這樣，我們的監管水平和效果才能夠顯著提高。現在大家對于我們目前的監管水平和效果是不滿意的。

第二，改進了監管體制，建立了合理的監管模式，接下來必須要有技術支撐。我們進行過程管理必須基于科學的意見，例如風險評估，風險監測數據等。

原來國家食品安全風險評估中心由衛生部主辦，由理事會體制進行管理；現在國家食品安全風險評估中心隸屬于衛生和計劃生育委員會下，那么，今后如何加強風險管理的技術支撐，如何使其更好地發揮作用，也是我們需要思考的。

第三，風險溝通的機制和有效性還沒有完全建立起來，針對食品安全事件問題，如何科學、有效地溝通與交流非常重要。一方面，公眾受教育程度相對較低，科學知識和專業知識還有待提高。另一方面，我們監管的對象依然龐雜，小、散、亂仍然是其基本特點。這些都是我們面臨的問題。今后應盡快建立有效的風險溝通機制，改變信息不對稱的局面，及時地引導公眾對新的體制有一個合理的預期。另外，需要有計劃地開展食品安全相關的科普知識的宣傳和教育。

第四，面對新的體制，應該及時建立新的法律法規與之相適應，食品安全法也應及時修訂，順應新形勢發展的需要。

第五，大家一直困惑的農產品和食品界定問題，在新的機制下，應使其責任落實到位，避免出現灰色地帶。

最后，新的體制下有新的機遇，但同時也面臨新的挑戰，食品安全監管體制的改革不可能一步到位，還需要一個循序漸進的過程來逐步完善。

例如，這次改革后，質檢總局仍然負責監管食品相關產品的生產加工，但食品相關產品跟食品實際上是連在一起的，有時很難分開，如食品類的商品包裝是食品不可分割的一個部分，如果將其保留在兩個部門分別監管，難免會造成新的監管重疊。而且，對于食品相關產品的安全標準制定和安全評價程序，從技術上講，實際應該將其包含在食品藥品監督管理總局的管理范圍內。

第7篇：保健食品科普宣傳方案范文

一、上半年主要開展的工作

（一）完善食品藥品監管體制機制

2015年4月29日下午，區召開2015年度全區食品藥品安全監管工作會議。會議傳達了2015年市食品藥品安全委員會會議精神，部署2015年區食品藥品安全監管工作，進一步解讀和明確了食品藥品安全“四員”職責，與區食安委成員單位和各街道、南瑞社區簽訂了2015年區食品藥品安全責任書，各責任單位、各街道食品藥品安全工作均已納入政府目標考核和領導干部綜合考核評價。

（二）積極落實“一大三小”和明廚亮灶工作

1、根據市食藥局文件要求，印發了《區食品藥品“一大三小”專項整治工作方案（2015-2017）》，全面推進食品及食用農產品批發市場（農貿市場）“228”、食品生產小作坊“119”、小藥房“134·222”、小餐飲“353·122”治理模式。截至目前，正著手整治6個食品及食用農產品批發市場（農貿市場）和8家食品生產小作坊；開展餐飲服務食品安全示范街（小微餐飲規范管理示范街）和食品藥品安全示范（誠信）單位達標整治，力爭年底前完成小微餐飲示范街和示范店工作任務。

2、根據《關于印發市餐飲服務明廚亮灶工程實施方案的通知》文件，采用“透明廚房”和“視頻廚房”兩種模式推進明廚亮灶工程。我區已在銀泰城遴選一批基礎設施較好、誠信守法的餐飲服務單位作為前期明廚亮灶推廣單位。

（三）認真做好食品藥品現場檢查量化分級工作

我局認真落實市食藥局印發的《市食品藥品重點檢查與隨機抽查暫行辦法》，已組織開展了全區2015年食品藥品生產、經營、消費（使用）企業（單位）現場檢查量化分級工作，正逐步建立起2015年全區統一的食品藥品電子監管臺賬。同時，按照市食藥局要求，按月公示公開動態評級結果。截至目前，已經開展量化分級食品生產經營單位1358戶，其中食品生產企業18戶，食品流通經營戶637戶，大中型餐飲191戶，學校、企事業單位食堂46戶，小微餐飲334戶，保健食品食品經營戶59戶。藥品生產經營單位共有73戶，其中藥品生產企業2戶，藥品流通經營戶39戶，藥品使用單位8戶，小微藥房24戶。

（四）開展食品安全宣傳周系列活動

6月16日上午，我局參加了市在區舉行的2015年食品安全宣傳周啟動儀式，并在活動現場設咨詢臺、放置宣傳展板和發放宣傳材料，現場接受群眾咨詢。食品安全宣傳周期間，還開展食品安全宣傳進村（社區）活動，發放新修訂《食品安全法》圖冊，采取圖文并茂的形式解讀新法突出亮點，引導社會公眾學法、懂法、用法，并持續開展食品安全科普宣傳，普及食品安全科學知識，增強自我防范意識。

（五）認真做好食品藥品方面舉報投訴、案件查處和監督抽檢工作

1、上半年共處理食品藥品舉報投訴25起，查處案件14起。

2、流通環節第一季度完成校園周邊“五毛”“一元”的油炸食品，豆制品、膨化食品及飲料共10批次抽檢任務，第二季度完成10類食品共50批次抽檢任務。消費環節完成辣椒、花椒7批次和發酵面制品9批次抽檢任務。

（六）組織食品藥品監管人員及關鍵人員培訓

1、承擔了我局食品藥品監管人員、各街道（南瑞社區）食品藥品“四員”參加市食藥局業務培訓的組織工作。街道方面包括管理員8人、宣傳員8人、協管員61人、信息員63人，共計140人參加了培訓。重點學習市食品藥品現場檢查量化分級表（2015版），進一步加強全區食品藥品監管隊伍建設，提高監管人員的綜合業務水平。

2、我局聯合區教育局組織召開了全區中小學幼兒園食品安全培訓會議，全區開辦食堂的中小學、幼兒園校長園長及食品安全管理人員共45人參加了培訓會議。在培訓會議上，針對近期在學校、幼兒園食堂專項檢查中發現存在的食品安全問題，提出整改措施和要求，并對學校幼兒園食堂食品安全操作規范相關要求及如何預防食物中毒等內容進行了培訓講解，進一步提高了全區中小學幼兒園負責人的食品安全意識和防控食品安全風險的能力，促進了食品安全措施的落實。

（七）開展省、市食藥局組織的各類專項檢查行動

主要包括：年夜飯餐飲服務食品安全專項檢查、春季學校食堂食品安全檢查、醫療器械“五整治”專項行動“回頭看”工作、校園及周邊劣質小食品整治、餐飲服務環節火鍋原料底料和調味料專項整治工作、銀杏葉藥品召回工作。

（八）全力完成中、高考及高中學業水平測試期間食品安全保障工作。

為保障考試期間食品安全，我局成立了食品安全保障工作領導小組，印發《2015年中、高考及高中學業水平測試期間食品安全保障工作方案》，于2015年6月3日至6月25日期間，出動執法人員116人次，對考生集中住宿賓館（含餐飲）、轄區內各考點和考生集中住宿賓館周邊餐飲服務單位和食雜店進行全面監督檢查。通過定點、定崗、定人的方式，進行駐點監督、全程保障。著重以食品原料采購驗收、食品儲存、食品原料加工、備餐、供餐、餐飲具消毒、食品留樣、從業人員個人衛生等環節為監管重點，及時排除潛在的食品安全風險，發現問題及時督導整改,切實做到餐餐監督、頓頓安全。

（九）積極落實食品安全示范區和食品藥品安全城市創建工作

1、4月29日組織召開2015年區食品藥品安全委員會會議，解讀了《區2014年食品安全示范縣（市、區）創建評估驗收標準及任務分解表》，將創建工作任務詳細分解，責任到人；5月29日召開創建食品安全示范區推進會，進一步布置落實創建相關工作。

2、對照《區2014年食品安全示范縣（市、區）創建評估驗收標準及任務分解表》，進行資料的補缺補差和整理裝訂工作，主要包括整理全區食品藥品生產、經營、消費（使用）企業（單位）監管檔案，對食品生產小作坊和農貿市場開展重點達標整治工作。

3、通過食品安全宣傳周和食品藥品從業人員培訓班等方式，深入開展食品藥品安全宣傳，廣泛普及食品藥品安全法律法規和科學知識，進一步強化食品藥品生產經營者的誠信守法經營意識，提高食品藥品安全管理水平，為加強食品藥品監管營造良好社會氛圍。

二、存在問題與下一步打算

（一）存在問題

1、監管力量有待加強。全省食品藥品監督管理機制調整后，區食品藥品管理部門人員主要由原工商分局人員組成，食品藥品監管人員并未增加很多，并且需要承擔市級工商、質監、食品藥品監管等工作職責，任務繁重。另外，全局監管人員年齡老化、執法車輛不足、專業知識不足、突發事件應急處置能力不足等方面問題難以滿足現階段食品藥品監管需要，監管力量急需加強。

2、監管對象門類齊全，任務繁重。我區處于城鄉結合部，情況復雜，轄區范圍內有國際會展中心、奧體中心、大學城、國家級開發區、寺廟，有眾多批發市場、超市、商業綜合體、企業食堂，監管對象數量多，監管難度大。

3、食品生產加工小作坊、食品攤販的監管存在難點和瓶頸。對于食品生產加工小作坊和食品攤販，在國家立法層面上沒有予以明確，在地方上也沒有制定相應的地方性法規。由于食品生產加工小作坊點和食品攤販點多面廣，規模較小，生產條件差；經營者人員素質參差不齊；不具備產品檢驗能力，產品出廠無法檢驗；生產經營管理混亂，不按標準規范生產甚至無標準生產；部分小企業小作坊存在生產“三無”產品的行為。對其監管與執法中，存在監管力量不足、監管能力滯后以及缺乏法律法規支撐等問題。

（二）下一步打算

1、完善監管機制，強化監管能力。在工作實踐中不斷摸索新的工作方法、工作思路，摒棄不適應現階段監管工作需要的舊觀念，掌握新技能，適應新領域，加快磨合。

2、繼續開展食品藥品現場檢查量化分級工作，建立起2015年全區統一的食品藥品電子監管臺賬。

第8篇：保健食品科普宣傳方案范文

關鍵詞：中醫養生保健；社會力量；衛生監管

中醫養生保健服務，是指運用中醫藥理念、方法和技術開展的保養身心、預防疾病、改善體質、增進健康的活動。目前，醫療機構開展的中醫養生保健服務，主要由《醫師法》《中醫藥法》《藥品管理法》《醫療機構管理條例》《中醫醫院“治未病”科建設與管理指南》等衛生法律法規加以規制，整體服務開展較為規范。現階段該行業凸出的問題主要集中在社會非醫療性中醫養生保健機構提供的服務，并存在機構準入門檻較低、監管主體缺位、從業人員持證上崗率低、從業人員素質良莠不齊等問題。《中醫藥法》第四十四條規定，國家發展中醫養生保健服務，支持社會力量舉辦規范的中醫養生保健機構。貫徹落實《中醫藥法》支持舉措，推進社會非醫療性中醫養生保健機構規范發展，是當前亟需解決的問題。

1發展現狀

1．1產業群體和市場發展現狀

中醫養生保健服務覆蓋面廣、產業鏈長。主要包括：①以中醫醫療機構“治未病”科室為主體，開展疾病診療為主兼具養生保健的醫療產業；②以保健食品、藥品、醫療器械等為主體的健康產品產業；③以中醫健康狀態辨識與評估、咨詢指導、健康干預、健康管理等為服務內容，主要由社會力量舉辦的養生保健服務產業；④以養老院、老年居家護理等為主體的老年健康服務產業。目前中醫養生保健服務市場主要由上述第三類提供，服務主體為養生會所、針灸推拿館、藥膳會館、美容美發館等。

1．2法律政策和技術標準現狀

目前規范該類機構的文件主要包括：①規范性文件，如2005年《衛生部、國家中醫藥管理局關于中醫推拿按摩等活動管理中有關問題的通知》、2012年《中醫養生保健服務機構基本標準（試用稿）》、2016年《中醫師在養生保健機構提供保健咨詢和調理等服務的暫行規定》、2016年《關于促進中醫養生保健服務發展的指導意見》等；②批復和復函，如2014年、2018年國家中醫藥管理局辦公室《關于打擊非法行醫專項行動中有關中醫監督問題的批復》《關于非醫療機構開展“火療”項目的復函》；③技術標準類，如2010年中華中醫藥學會的膏方、藥酒、穴位貼敷、砭術、艾灸、少兒推拿、脊柱推拿、全身推拿等技術操作規范。

1．3試點實踐和行業自律現狀

目前全國有21個試點地區探索中醫養生保健服務管理模式。主要包括：①行業管理和星級評定模式，如北京市東城區成立行業協會，制定自律管理規范，加強從業人員培訓；上海市浦東新區依據養生保健機構服務水平，參考安全、環境、衛生等因素進行綜合星級評定。②醫療機構與社會養生保健機構聯動模式，如上海長寧區將社會養生保健機構與醫療機構聯動組成戰略性聯盟體，區政府及中醫藥主管機構作為主管部門，市場監管等協同管理［1］。③機構分類管理和技術規范審查模式，如海南省海口市實行中醫養生保健服務機構分級制度，一級、二級、三級機構應分別提供最少不低于2、3、4種服務項目。按摩、熏、洗、艾灸、拔罐、刮痧、中醫美容和中醫藥健康咨詢等8類養生服務機構開辦前，除取得市場監管部門許可外，還須通過衛生行政部門技術規范性審查［2］。

2存在問題

2．1機構準入門檻較低、監管主體缺位

目前《國民經濟行業分類》并無中醫養生保健服務類行業，實踐中往往只需明確的注冊地址和規范的注冊名稱即可完成登記。此外缺乏實質監管，客觀上造成該類機構“民不舉、官不究”的社會局面。衛生健康部門負責醫療機構開展的“預防”“保健”服務的監管，對該類機構主要進行公共場所衛生許可和從業人員健康管理；市場監管部門負責非醫療機構前置注冊審批、執業規范和場所相關健康產品的監管，以及消費者的投訴舉報，難以有效對執業行為進行專業性監管；人社部門負責從業人員的執業資格管理，并無法定執業規范的日常監管權；中醫藥主管部門類似于衛生健康部門，也缺乏監管依據［3］。

2．2從業人員持證上崗率低、素質良莠不齊

2020年，人社部下發《關于做好水平評價類技能人員職業資格退出目錄有關工作的通知》，明確保健調理師職業資格將由政府或其授權的單位認定發證轉為社會化職業技能等級認定。此前，保健調理師是國家人力資源和社會保障部門《國家職業資格目錄》中唯一的保健類職業，屬于水平評價類的技能人員職業資格。據2017年調查，全國約有150萬人取得保健調理師資格，而全國從業人員超過1000萬［4］。一項針對重慶市南岸區的調查，1639名從業人員持證上崗率僅為10．49％，中醫保健機構合規率僅為10．96％［5］。實踐中，中醫養生保健機構注冊時對其從業人員也無明確的資質要求，大多數從業人員僅參與內部短期培訓。從業人員技師以護理人員培訓轉行為主，服務內容以拔罐、推拿、艾灸、刮痧等為多［6］。

2．3技術規范缺失，存在人身損害和合同糾紛的司法困境

國家關于中醫養生保健服務在法律層面較為宏觀原則，在規范性文件層面更多體現為機構服務項目、場所與環境、設施設備等硬件要求，在批復和復函層面調整對象和適用范圍有限，在技術規范層面則存在技術規范缺失、行業影響力有限等問題。由于中醫養生保健服務“推拿”“拔罐”“刮痧”等具有“醫療”和“保健”的雙重屬性，導致醫療行為與養生保健行為邊界模糊性。該類機構僅根據自身理解，運用中醫養生保健技術不當，致使消費者受傷、甚至死亡事件時有發生。實踐中，司法機關基本按照《民法典》之人身損害責任糾紛和《合同法》之合同糾紛兩種途徑進行處理。按照人身損害審理案件，現行條例往往針對醫療行為，中醫養生保健服務缺少標準可供參考；按照合同糾紛審理案件，多數養生保健機構僅有收費單據，缺少服務項目、服務內容、產品說明等消費憑據，消費者往往由于舉證不能而承擔敗訴風險。

2．4市場宣傳欠科學、公民中醫健康素養水平不高

目前，相當部分該類機構以“養生”“保健”“經絡”“治未病”“健康咨詢”“理療”等為名，通過開辦健康講座、免費體驗等形式，進行夸大服務效果、誘導消費者需求等宣傳。據2016年國家中醫藥管理局的中醫養生保健素養調查，全國中醫藥科普普及率高達84．02％，但公民中醫養生保健素養水平僅為8．55％［7］。可見，民眾中醫養生保健素養水平低，對保健服務內容缺乏足夠的理性認知，容易受到誤導并接受不規范服務。

3對策建議

3．1明確服務內涵、建立負面清單界定該類機構

開展的中醫養生保健服務的內涵。應注意：①明確一項服務技術是中醫養生保健還是其他行為時，應具體結合技術的適用人群、手法、力度、適用范圍以及禁止操作事項等判斷。二者在服務手法、力度和穴位等方面存在較大差異，如推拿是在中醫藥理論指導下，用推、拿、提、捏、揉等手法在經絡、穴位上進行的理療行為；按摩則是一般的休閑保健，手法上只能到達皮、肉，目的是簡單的放松。②中醫養生保健行為存在醫療與養生保健的邊界模糊性，應以創傷性、侵入性、危險性等為評價標準，建立其負面清單，凡被納入的均無開展中醫養生保健服務資格。

3．2強化機構審批、明確從業資質要求

目前在無上位法之行政許可依據下，可嘗試采取以下措施：①探索在地方性中醫藥條例中，增加中醫養生保健服務及其從業人員準入門檻規定，如市場監管部門市場準入和中醫藥主管部門技術規范性協同審查制。②推行該類機構備案制，即舉辦該類機構的，將機構名稱、地址、服務范圍、人員配備等報所在地市場監管等主管部門備案后即可開展執業活動，同時加強事中事后的配套監管。③積極協調國務院相關部委，在國民經濟行業分類中增加中醫養生保健服務行業，明確機構登記注冊標準。④實行中醫養生保健服務從業人員資格統一管理，并根據學歷層次、實踐年限、職業技能等，實行分級管理制度。

3．3發揮行業自律作用、推進管理創新措施落實

國家應鼓勵、支持中醫養生保健行協會等行業自律組織的成立，通過政府購買服務、行政委托授權等形式，充分發揮行業協會作用：①制定中醫養生保健服務的規范標準，針對不同的服務對象制定相應的服務方案和具體流程，建立項目技術公開目錄，加強服務質量的行業管理。如要求明示“本機構僅提供中醫養生保健服務，不涉及任何醫療行為”；建立健康服務檔案，履行服務項目、產品說明等事先知情同意。②建立不良信用記錄制度和誠信分類評價制度，借鑒建筑工程、食品安全等做法，確定社會非醫療性中醫養生保健機構的等級評價，并向社會公告。③通過與中醫院校開展合作，建立養生人才專業培訓中心，加強養生保健從業人員專業技能、法律法規等教育培訓。

3．4加強聯動監管機制、發揮社會監督作用

國家應將該類機構納入中醫藥服務監督檢查體系。主要包括：①考慮可操作性，應對該類機構實行中醫藥監管部門為主導、多部門聯動的監管機制。中醫藥監管負責中醫養生保健服務的技術規范性監管，市場監管部門負責經營許可審查，衛生行政部門負責衛生監督執法等，必要時應聯合公安、醫保、廣電等多部門開展整頓工作。②通過數字化存儲中醫養生保健知識、轄區內中醫養生保健機構情況、監管管理部門的不良信用記錄等信息，建立數據庫，加強民眾的知情權。③開展多種形式的中醫藥健康文化活動，如由技藝精湛的中醫專家提供推拿、拔罐等體驗服務，提高民眾中醫養生保健服務的獲得感和中醫健康素養水平的提高。④不斷提高民眾的中醫健康素養水平，發揮民眾在監督線索的發現以及相關的調查取證等中的作用［8］。

參考文獻

［1］朱吉，賈楊，陸超娣，等．上海市長寧區醫療機構與社會養生保健機構聯動下的“區域中醫預防保健服務平臺”建設［J］．中國中醫藥信息雜志，2015，22（5）：13－15．

［2］峗怡．中醫養生保健服務機構監管問題研究［J］．中國衛生政策研究，2017，10（7）：49－50．

［3］田侃．《中醫藥法》立法創新之評價［J］．南京中醫藥大學學報（社會科學版），2017，18（1）：20－25．

［4］岳冉冉，毛偉豪，王思北．養生保健機構亂象調查［J］．小康，2017（17）：72－73．

［5］峗怡，鄢慶波，池葦，等．重慶市南岸區社會辦中醫養生保健服務機構現況調查［J］．醫學與社會，2017，30（10）：29－31．

［6］陳建章，何志強，吳淑娥，等．中醫養生保健服務行業調研報告［J］．中醫藥管理雜志，2021，29（2）：44－46．

［7］荊偉龍，王朝君．國人中醫養生保健素養偏低［J］．中國衛生，2016（5）：97－98．

第9篇：保健食品科普宣傳方案范文

各位同事，各位員工：

XX年我們已經攜手走過，在這里，我們共同回首這一年我們所走過的路，展望XX年將要走的路，下面我代表公司董事會作XX年工作報告。

一、XX年天藥公司主要工作情況

XX年，在公司全體員工的共同努力下，基本完成了年初制定的工作計劃，實現銷售收入和實現利潤比上年分別有一定程度的增長。

（一）心舒膠囊大品種培育工作扎實推進，成效明顯

心舒膠囊大品種培育工作是公司XX年的工作重點，也是天藥發展的希望所在。為了將心舒膠囊培育成為全國中藥大品種，XX年我們重點作了以下工作：

1、心舒膠囊的臨床試驗工作穩步推進。公司委托北京中醫藥大學東直門醫院牽頭，四川大學華西醫院、吉林大學第一臨床醫院、首都醫科大學附屬朝陽醫院等16家國內知名臨床研究單位參加，開展400例臨床再評價研究。到XX年末已完成入組，計劃在XX年第二季度完成臨床試驗，并完成臨床研究報告。

2、對心舒膠囊進行質量標準提升研究。XX年上半年由研發公司和本草堂公司研發部聯合成立了心舒膠囊XX版藥典工作小組，共同對心舒膠囊質量標準提升進行研究，研發公司總經理孫玉濱帶領全體參加人員，克服困難，團結奮斗，互相支持、全力配合，整個團隊煥發出極大地凝聚力，5.1節假日不休息，加班加點，研發公司的王懷生、韓威、呂偉、杜娜、楊映霞和本草堂公司的于英勇、楊力、王玲、仇一晶等成員全力以赴，經過80多個日夜，攜手共同完成了心舒膠囊XX年版國家藥典品種標準提高的全部研究工作和申報資料的整理撰寫。并在6月10日之前順利通過黑龍江省、吉林省、遼寧省食品藥品檢驗所的復核檢驗，上報國家藥典委員會。7月3日順利通過藥典委員會醫學組和藥學組的兩輪專家審核，并在藥典委員會網上公示。

3、通過多種渠道對心舒膠囊培育成為全國中藥大品種進行宣傳。確立了心舒膠囊大品種培育宣傳目標群體，暨醫療和科研工作者、商和經銷商、患者和潛在患者群，并針對每個群體接洽了部分傳播機構，初步確立了傳播網絡。與中華中醫藥學會確立并簽署了合作協議，由中醫科學院中藥研究所立題開展心舒膠囊大品種培育研究；與中國中藥協會合作，多次參與并贊助中國中藥協會主辦的全國中藥大品種培育大會，在會上宣傳心舒膠囊大品種的特點等；與國家衛計委宣傳司簽署了科普項目合作協議，宣傳“雙心醫學理論”，為冠心病患者了解心舒膠囊提供理論支持；XX年9月13-14日，世界中醫藥學會聯合會中藥上市后再評價專業委員會第二屆學術年會暨第二屆中藥上市后再評價大會在天津召開，國家主管部門領導、專家、資深院士，臨床使用與評價研究的藥學、經濟學、臨床醫學專家，共計300余人參加了會議，本草堂公司副總經理李卓軍在會上作了《心舒膠囊“通竅解郁”差異化臨床定位及其系統研究》的專題報告；本草堂公司與《醫藥觀察家》合作，通過醫藥觀察家報、醫藥手機報、微博微信立體媒體群對心舒膠囊進行立體宣傳，先后發表了對李卓軍的專訪《“中藥大品種戰略”篇》、《“企業學術營銷”篇》、《中藥大品種的魅力》、《強勢品種馳騁冠心病用藥市場》、《心舒膠囊的解郁功效》、《冠心病治療需標本兼治》、《心舒膠囊：治療冠心病的首選用藥》等文章；《e藥經理人》采訪了李卓軍，發表了《看，他們都為中藥大品種而來》的文章；參加了4次大型和數次小型的臨床招商會，組織了5場商和醫院的學術會，增加了心舒膠囊在業內的影響力。

4、扎實推進心舒膠囊的市場開拓工作。成立了心舒膠囊大品種培育領導和工作小組，公司成立了由董事長任心舒膠囊大品種培育領導小組組長、副總經理李卓軍任心舒膠囊大品種培育工作小組組長的專門團隊，重點抓好心舒膠囊大品種培育工作；組建了為臨床營銷和心舒膠囊學術營銷提供支持服務的市場部，招聘了有關專業的各類人才，使心舒膠囊大品種培育工作事事有人做。

（二）銷售模式不斷創新，銷量穩步上升

XX年度，醫藥市場銷售面臨著全國性的醫藥公司認證的社會環境，為了確保銷售回款以及足夠的生產訂單，公司銷售系統人員積極努力開拓市場，努力培育多層次銷售網絡。

1、培育市場大客戶。XX年銷售有意識的培育大客戶，對有終端銷售網絡的客戶給予重點支持，已培育vip客戶8家，其中2家年回款額超千萬元。

2、組建了臨床銷售團隊。形成了自營團隊和部分區域商的終端營銷網絡；洽談了數家吉林省境內的醫藥商業配送公司，確立了以國藥、華潤、省藥品為主體，多家地方企業為輔助的吉林省基本藥物和非基本藥物臨床配送網絡；心舒膠囊、清眩降壓片、參烏健腦膠囊已經完成進入吉林省和其他部分省醫保目錄和基本藥物目錄，并陸續進入二級以上醫院。臨床反饋：心舒膠囊是“雙心醫學”的首選用藥，將填補冠心病伴有心理疾病患者用藥的空白，產品市場反饋很好，臨床已經證明心舒膠囊在冠心病治療中的差異化特點，受到臨床醫生的青睞和冠心病患者的贊譽。臨床銷售人員先后拜訪了吉林、四川、湖南、湖北、江西、重慶、北京、河北、河南、廣東、云南、黑龍江等省市的30余家醫藥商，充分闡述了心舒膠囊的功效、獨特性，表達了我司對于培育心舒膠囊的決心，說明了未來的培育計劃、招商合作政策以及對于商的合作意向，充分聽取了商對于我方合作意向的反饋，為心舒膠囊開拓全國市場奠定了基礎。

3、培育省區隊伍。廣東省經過一年試點，今年回款比去年翻了一番多，由于省級經理認真開發市場，重點是連鎖店，已經開發了6家連鎖藥店，總計xxx余家藥店，正在洽談的還有6家連鎖可以達成協議，XX年計劃開發10～15家連鎖藥店，基本形成廣東省全覆蓋，XX年廣東市場還會實現銷售翻番。新疆、山東、遼寧、江蘇、山西、河北、重慶等省也在培育省級隊伍。

4、開發連鎖店市場。公司產品已進入xx市、xx市、xx省、xx省、xx省、xxx省等省的46家連鎖店（xxxx多家藥店）銷售，形成了公司穩定的終端銷售網絡。

5、優化規格商隊伍。對規格商加大考核力度，對完不成合同銷量或不遵守公司銷售規則的規格商進行淘汰，XX年26家規格商對公司品種進行了銷售，保證了年度銷售回款的穩中有升。

6、保健食品銷售取得新成績。XX年生物公司強化“菊泰”品牌意識、樹立“菊泰”品牌形象，加大菊泰產品市場的推廣力度，菊泰軟膠囊的銷售邁上了新臺階，XX年單品種回款、銷售收入分別比XX年增長了42.68 %和45.29%。

（三）進行硬件建設，生產能力大幅度提高

為了滿足銷量擴大的需要，XX年進行了以下硬件建設：

1、擴建廠房等輔助設施。XX年擴建建筑面積三層框架結構廠房1座和輕鋼結構庫房等，合計建筑面積3000余平方米。解決了包裝車間面積不足和庫房面積不足問題。

2、新購置各類生產設備10臺（套）。購置pgl30b型噴霧干燥制粒機、xxxx型顆粒分裝機、xxx型鋁箔封口機、xxxx型激光打標機、xxxxx型臭氧檢測儀、xxxx型三維膜包裝機、xxxx冷干機、yjy-(iia)榨油機等，為擴大生產能力提供了堅實的基礎，保障了生產產量的增長，目前除了xxxx型全自動透明膜三位包裝機未到位，其他設備均已發揮其改造后的良好作用。

（四）加大產品質量管理力度，確保產品安全有效

1、組織全公司gmp文件修訂。全年共計修訂gmp文件150多份，及時開展了對新進設備的驗證與培訓，共計修訂品種工藝規程14個，制定工藝再驗證方案及報告10個，并制定試題與講義，完成了相關的培訓工作。

2、qa和qc加強質量管理，強化質量意識，完善工作流程。化驗室全體員工經常加班加點為生產提供良好服務，也為原輔料、中藥材、中間產品以及成品、包材的入廠提供準確的檢驗數據，全年共檢驗 300多批次。qa人員堅持每天到車間現場巡視，加強現場監管與控制，及時處理車間qa人員的質量反饋意見，并積極同生產協調溝通解決問題。

3、嚴把產品質量關，確保所生產的產品安全有效。公司從采購環節抓起，采購符合標準的優質原料，生產過程嚴格按工藝標準生產，足量投料，所有產品不僅符合國家質量標準要求，而且安全有效，在市場上贏得了客戶廣泛的贊譽。

（五）加強管理，向管理要效益。

1、從采購環節看。供應部XX年進一步加強采購管理，樹立了“為公司節約每一分錢”的觀念，堅持“同等質量比價格，同等價格比質量，最大限度為公司節約成本”的工作原則。對公司原有采購的物料進行比質比價，確保采購性價比最合理的中藥材，并階梯式的進行采購，綜合保證了公司的產品品質，以及物料采購成本的合理可行。供應部長劉恩澤利用自己兼任生產總監了解生產、管理生產的優勢，合理安排物料的采購進度，在即保證生產正常使用物料的前提下，又大幅度降低物料的庫存時間，及庫存數量，從而保證了利用合理的采購資金保證公司的正常生產用原輔材料，提高了采購資金的周轉效率。

2、從生產環節看。劉xx總經理組織生產、質量、機修管理團隊，動腦筋，想辦法，千方百計挖掘潛力，降低生產環節的損失浪費。一是針對歷年來提取罐提取中藥的藥渣中所含藥液無法回收的浪費問題，經反復研究，多方探討，終于找到了減少藥渣中藥液損失的方案，通過試行確認其方法可行，此項目改造僅花費了幾百元的成本，創造的經濟效益非常可觀，解決了多年擬解決的問題。二是改造提取車間純凈水管道，既解決了生產加水周期過長的問題，又降低了純化水的使用成本，同時又降低了部分能源消耗。三是XX年初開始對各品種及批次的收率及物料消耗實施了有效的控制，實時監督各工序中間產品使用量及各崗位的實際物料消耗情況，并根據實際產出情況及物控的損耗量進行了逐步的降低，在保證產品質量的前提下，物料消耗有了不同程度的降低。四是機修部門利用報廢的沖裁，制作鋁塑包裝機沖裁內板，節省購買費用；在熱力站蒸汽凝水主管線、制粒蒸汽凝水主管線、包衣蒸汽主管線安裝疏水閥節流，減少蒸汽浪費；為庫房自制地拖，使公司節省了開支。XX年入冬后辦公樓室溫度較低，設備動力部積極找原因想辦法，發現辦公樓西南側小門嚴重漏風，他們利用廠房擴建工程中拆除的彩鋼門，歷時4天，制作門斗一個，有效解決了此處漏風問題。

（六）產品研發有序推進，得到了政府各有關部門地支持。

1、新藥紫癜靈顆粒的研究。目前已完成了全部新藥藥學試驗研究工作，樣品中試放大研究工作，質量標準的復核；協調臨床方案的整理；完成兒童用藥藥效學的實驗研究，兒童用藥急性毒性實驗研究，兒童用藥劑量的選擇；完成原始資料的撰寫，準備向省及國家食品藥品監督管理局申報新藥注冊。

2、紫錐菊藥材的國家標準及其制劑研究。紫錐菊是菊泰軟膠囊的主要原料之一，因為是國外引進種植的原料，中國目前還沒有列入藥材和保健食品原料標準，影響了以此為原料藥品和保健品的再開發，公司立項進行國家藥材標準研究。

3、鹿茸保健食品和藥品的研究與開發。目前已完成了處方篩選工藝研究；制備實驗樣品按保健食品要求進行質量標準研究工作，確定功效成分含量測定指標；正在進行功能學研究中動物造模給藥等實驗研究工作；探討體外細胞實驗對成骨細胞與破骨細胞的影響等。

4、專利維護和申報

（1）XX年為公司9項專利繳納了年費，并對所有專利進行了維護。

（2）XX年新申請藥品發明專利5項，其中4項已進入實審階段，1項已受理。

5、進行了各級政府資助項目對公司的復審和認證

（1）完成吉林省工信廳“中小企業藥品檢測平臺建設發展項目”的驗收工作。

（2）加強了三級實驗室的建設。新購置了紅外光譜儀等，完成了安裝調試和培訓工作。完成中藥生物工程實驗室、中藥藥理實驗室兩個三級實驗室和中藥化學實驗室、免疫及分子生物學實驗室、生物化學實驗室、中藥藥劑實驗室四個二級實驗室的匯報資料編寫工作，包括實驗室的基本信息、科研水平及特色優勢和對外服務等內容，已上報到吉林省中醫藥管理局。

(七)狠抓安全生產工作。公司認真貫徹國家關于安全生產管理的相關文件要求，始終把安全生產放到突出的位置來看待，堅持以“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針指導全年安全生產工作。一年來，在抓好經濟效益的同時，抓好安全生產工作，組織開展了全員安全培訓及演練活動、安全設施標準化建設、春季防火安全檢查、夏季防汛安全檢查，秋季安全檢查、“全國安全生產月”活動，外請老師進行了6s管理等行之有效的安全生產基礎管理培訓，加大對老舊設備的改造力度，通過這些基礎管理工作，有效地提高了安全生產管理水平，夯實了安全基礎，防止各類事故發生，保障了公司安全生產局面穩定。

（八）開展社會主義核心價值觀教育，提高員工的素質

為進一步加強全體員工的理想信念教育和思想道德建設，提升全員的文明素質和公司的文明程度，XX年集團公司在全公司范圍內開展了社會主義核心價值觀教育活動，下發了《關于開展“愛國、敬業、誠信、友善”社會主義核心價值觀教育活動方案》，結合閱讀《琴思心曲》一書，開展了征文活動，各公司高度重視、積極組織，員工們熱烈響應、踴躍投稿，共收到稿件67篇。經此次活動評審委員會評議，決定對獲得優秀作品獎的《忠誠》等14篇作品；獲得作品獎的《誠信是立身之本》等53篇作品；對獲得優秀組織獎的孫xx等3名同志，予以表彰獎勵。對于增強員工的凝聚力起到了較好效果。

在開展社會主義核心價值觀教育活動中，涌現出了許許多多愛公司如家的好人好事。今年被評為突出貢獻獎的7名員工和29名先進員工就是其中的典型代表。如研發公司總經理助理王懷生，鉆研業務，有責任心，一年間承擔著申報項目、準備驗收資料、專利維護和申報、儀器設備維護、協助總經理抓好研發管理等工作，經常因任務緊急而加班加點工作，從而保證了按時保質保量完成各項工作任務；機修班長夏文良，在機修崗位，只要發現問題，就多方探討解決方案，使許多問題都得到了解決，減少了費用，提高了效益。

（九）加強員工培訓，提高員工的業務素質

公司于年初制定了定期培訓計劃，按照計劃，對員工進行了分類培訓。

1、參加外部培訓。XX年全年參加外部各種培訓20多期，100多人次，其中包括參加科技廳系統、藥監局系統、人社廳系統、稅務系統等部門組織的培訓等。

2、組織內部培訓。XX年4月，針對公司管理人員缺少管理方法的問題，組織本草堂公司的副部長以上管理人員進行了專題培訓，董事長在會上作了《領導與部下》的輔導。要求每一個領導要做到以下六點：一是關心部下的思想與生活。二是培訓部下全面成長。三是與部下共同承擔責任。四是對部下的錯誤不能姑息遷就。五是檢查部下不再重復犯同一錯誤。六是幫助部下成功。通過培訓，使管理人員提高了管理水平。

3、進行gmp培訓。為了使管理人員和全體職工掌握gmp的基本概念及相關知識，學習專業知識和技能，在實際生產管理中更好的執行gmp，確保生產全過程是在符合gmp的要求下進行，并生產出符合規定的藥品，公司制定了gmp培訓計劃，全年進行了23期gmp專業知識培訓。

4、強調員工自學。許多員工擠時間自學各種知識，成為適應公司多崗位的能手。如仇xx在XX年先后根據工作需要，在三個崗位工作，都圓滿完成了在各崗位的工作任務。她的本職崗位是供應部副部長，質保部一名員工休產假，需要有人幫助頂崗，她按照領導的要求，很快適應了新崗位的工作。上半年公司又給她調入心舒膠囊提升標準進入XX版藥典的會戰小組中，她仍然較好完成了應承擔的工作任務。再如張xx在招聘工作中，業務熟練，工作總結內容充實，分析深刻，建議可行，她寫的總結已作為范文發給全體員工參考。

XX年，公司辦公室工作、財務工作、審計工作、后勤工作、人員招聘、招投標、檔案管理等項工作都取得了一定的進展和成績，為公司的發展做出了應有的貢獻。

一年來，通過全體員工的共同努力，本草堂制藥完成了高新技術企業的復審工作，已換發新的高新技術企業證書；XX年8月被xx市政府授予“xx市民營創新型小巨人企業”；XX年5月被中國高新技術產業開發區協會授予“國家高新區先鋒榜百快企業”等。

XX年工作中存在的問題

1、公司考核獎懲方案還需要進一步完善。考核獎懲我們已經探索了多年，但仍然沒有達到預期的效果，還沒有真正起到調動員工積極性、主動性的效果。

2、員工的主人翁責任感還需要進一步提高。許多員工還存在著上班只為掙錢的想法，公司的損失浪費，視而不見，聽而不聞。如物料消耗的浪費，蒸汽、電、水的跑冒滴漏等現象還時有發生。

3、工作中缺少細心。無論生產崗位，還是客服崗位，都出現過差錯的問題，任何一個小的疏忽，都會給公司造成重大的影響和損失。

二、XX年工作任務

XX年是公司發展的轉折年，XX年為XX年的快速發展奠定了較好的基礎，XX年銷售收入和利潤都要比XX年增長30%以上。為實現這一目標，要抓好以下五項工作：

（一）要繼續抓好心舒膠囊大品種培育工作

1、要繼續抓好心舒膠囊的上市后再評價。在完成400例雙盲隨機臨床研究外，再進行若干個小規模的臨床研究，這些臨床報告要在心血管病專業期刊上發表。要繼續進行藥效學的研究，提供有力的學術證據，讓醫生和患者了解心舒膠囊是治療冠心病伴有心理疾病的首選用藥。

2、要繼續抓好心舒膠囊的市場準入。一是進入更多省份的醫保目錄和基本藥物目錄，適當時機進入全國醫保目錄；二是在更多的省份完成招投標；三是與配送商合作，進入更多的二級以上醫院和基層醫療單位。

3、要繼續抓好心舒膠囊的知識產權保護。XX年心舒膠囊要申報中藥保護，要推進心舒膠囊新的專利的授權審批。對心舒膠囊知識產權進行立體保護。

4、要繼續抓好心舒膠囊的學術推廣。XX年，要通過多種方式，對心舒膠囊在治療冠心病方面的差異化特點進行學術推廣，包括召開全國性、區域性學術會，與有關媒體合作進行宣傳，培育學術推廣隊伍廣泛宣講等。

5、探索心舒膠囊的營銷模式。心舒膠囊是獨家專利產品，在目前的市場準入條件下，要探索出符合當前條件的營銷模式，讓心舒膠囊更快更多地惠及冠心病患者，尤其是冠心病伴有心理疾病的患者。就是醫學界正在興起的“雙心醫學”研究，要讓醫生了解心舒膠囊是解決“雙心”患者問題的最佳用藥。

（二）要進一步強化各項管理

1、進一步抓好gmp規范運行的管理。XX年各級藥監部門將加大飛檢的力度，我們的運行必須隨時處于迎檢狀態，不僅做到生產的產品質量確保安全有效，而且生產的過程也必須符合gmp的要求。

2、進一步抓好節約挖潛的管理。管理是企業永恒的主題，管理出效益是大家的共識，我們在管理方面仍然大有潛力可挖，每一個崗位的人員都有責任、有義務結合本崗位的實際情況，找出在保證質量的前提下進一步節約成本的方法。

3、進一步抓好責權利關系的管理。管理要有序，首先就要體現在誰歸誰管？誰管誰？誰管什么事？如何管好自己該管的事？這些基本的管理常識，往往做的不到位，影響了工作效率。XX年公司已經下發了專門的文件就是要解決這個問題，按照這個文件，你應該向誰匯報請示工作、你應該管好誰？你如何做好自己的本職工作？都規定的清清楚楚。大家要在這些基本規則的基礎上創造性地開展好各自的工作。

4、要進一步發揮團隊作用。要在分工明確的基礎上加強協作，任何一項工作都不是孤立進行的，都與縱向、橫向發生著千絲萬縷的聯系，都必須搞好協同動作，攜手完成每一項任務。不允許任何人發現問題或遇到問題說：此事不歸我分管，置之不理。遇到問題必須主動向分管人員反映或向分管領導匯報，直到落實了為止，這種做法才體現出了主人翁責任感。

（三）要進一步抓好市場的開拓工作

1、要進一步抓好臨床學術推廣隊伍的建設。要建設一支在學術推廣上有影響力的隊伍，搞好學術推廣隊伍的培訓，為他們提供施展才能的學術推廣平臺，通過他們的工作，讓更多的醫生了解公司臨床品種的特點，擴大臨床品種的銷量。

2、要抓好銷售大客戶的培育。包括服務好原有的大客戶，繼續開發新的大客戶，逐步將商隊伍優化到有自己網絡的、有實力的藥品銷售商隊伍上。要對商客戶業績進行月考核，幫助商及時解決銷售中遇到的問題，支持商在XX年上量銷售本公司的產品。

3、要擴大連鎖店銷售網絡。要在XX年的基礎上，進一步開發更多的連鎖店，包括全國的和區域的，制定好連鎖店銷售政策，統一政策，不打亂仗，有序推進。

4、要繼續擴大省級銷售隊伍的建設。要在XX年的基礎上，選擇部分省，建立省級營銷隊伍，統籌管理好所轄省區的產品銷售。

5、要進一步加強客服管理工作。客服要樹立一心一意為一線市場服務的理念，做到及時、準確、熱情、周到，客服人員工作的考核標準就是一線銷售人員滿意。任何一線銷售人員有意見，客服都必須認真對待，及時糾正，保證不再重復出現。

（四）要繼續抓好研發工作

1、抓好已立項和將要立項新產品的研發。藥品研發公司要繼續抓好已立項新藥的研發，并且要在XX年再立項1-2項。要通過新產品研發，不斷為生產和銷售提供有市場競爭力的新產品。

2、抓好已有藥品的再注冊。XX年有16個品種進入再注冊效期， 要及時做好這16個品種申報再注冊資料的準備工作，按時進行申報。

3、起動藥物安全評價glp認證工作。自從本公司glp認證到期以來，吉林省就沒有通過glp認證的藥物安全評價機構，經董事會研究決定，公司將于XX年正式起動glp再認證工作，完成再認證工作后，將填補xx省glp認證的空白，為吉林省藥品研發事業做出貢獻。

（五）要進一步抓好招聘、培訓和考核工作。

任何事情都是靠人來完成的，如果沒有一支能夠打硬仗的隊伍，就很難在日益激烈的市場競爭中取勝，因此要把隊伍建設作為大事來抓。

1、繼續抓好新員工的招聘工作。公司發展不斷需要一些新鮮血液充實進來，我們要根據公司發展的需要，聘請有專業管理經驗的人才來公司任職，進一步提高管理團隊的領導能力；要隨時根據各崗位的需求，招聘有素質的員工進入本公司工作。

2、要加強員工的培訓工作。要切實抓好新員工入職培訓、gmp知識培訓、業務素質培訓、思想素質培訓、規章制度培訓等，讓公司的員工在本公司工作，各方面都得到成長。

3、要抓好考核工作。要按月考核每個員工的工作業績、工作態度、工作能力等，員工每個月都要寫出工作總結，報給主管領導，部門領導和每一個高級管理者再把總結加考核評語抄送企管辦，企管辦作為統一考核的依據。考核工作是每一個管理者的責任，每個人都要按月認真考核下屬的工作，并作出客觀公正的評判，便于部下認識自已工作的不足，不斷修正錯誤，成長進步。

4、要繼續抓好制度建設。經過幾年的努力，我們的制度建設已經有了一定的基礎，隨著公司的發展，會不斷出現一些新情況，新問題，需要我們修訂制度或補充完善制度，因為制度建設不是一勞永逸的事情，而是長期的任務。制定制度僅僅是萬里走完了第一步，更重要的是讓員工理解和執行。我們有的制度制定完了，下發過了，就算完成了任務，結果不執行，大家不知道，這還有什么意義呢？我們做事不要擺花架子，要講實效，有了制度就必須執行，每個崗位都要檢查一下，本崗位還需要完善或修訂哪些制度，需要抓好哪些制度的進一步執行落實，要組織制度培育，讓各項制度都深入人心，每一名員工都懂得自己應該遵守哪些制度。

5、要抓好獎懲工作。一個公司如果好的不香壞的不臭，那么這個公司就會是一潭死水，沒有活力，因此，必須抓好獎懲工作。對于為公司發展作出貢獻的人，就是要給予獎勵和表彰，對于違背制度給公司造成損失的人，就要按員工違背罰則進行處罰，警示其他員工不再犯類似的錯誤。通過獎罰分明，在公司營造一個人人為公司發展主動做貢獻的氛圍。