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XXXX公安消防大隊(duì)
紀(jì)律作風(fēng)教育整頓大隊(duì)班子剖析材料
支隊(duì)
根據(jù)[2012]武警X消字第XX號(hào)《關(guān)于開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓的通知》和X消發(fā)[2012]XX號(hào)文件的指示精神,我大隊(duì)嚴(yán)格按照支隊(duì)的教育整頓的時(shí)間安排以改進(jìn)大隊(duì)存在的“三松”現(xiàn)象,以提高大隊(duì)管理水平和工作效率,提升大隊(duì)整體形象為目的,緊密聯(lián)系實(shí)際情況,采取以自我剖析為主,領(lǐng)導(dǎo)教育為輔,互幫互助的方法,突出教育整頓重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大隊(duì)全體人員能夠以認(rèn)真的態(tài)度和飽滿(mǎn)的熱情投入到教育學(xué)習(xí)中,在學(xué)習(xí)活動(dòng)中自己能夠按照要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí),同志們深刻地認(rèn)識(shí)到此次紀(jì)律作風(fēng)教育整頓的重要性和必要性,較好的解決了大隊(duì)存在的思想問(wèn)題,效果明顯。現(xiàn)將紀(jì)律作風(fēng)教育整頓班子剖析材料匯報(bào)
一、存在的不足
(一)班子政治理論水平有待提高,政治敏銳性不強(qiáng)。
營(yíng)山大隊(duì)人員較少,但近幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消防保衛(wèi)工作日益繁重,大隊(duì)時(shí)常感到時(shí)間不夠,人手不夠,在這種情況下,政治學(xué)習(xí)的時(shí)間相對(duì)較少,學(xué)習(xí)的質(zhì)量有所放松,這造成了大隊(duì)成員的政治理論水平提高不夠,在政治上缺乏足夠的敏銳性。
(二)落實(shí)條令、條例和規(guī)章制度有不到位的現(xiàn)象。
條令、條例和規(guī)章制度是保證部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ),是大隊(duì)工作出成績(jī)的有力保證。由于大隊(duì)事多人少,工作環(huán)境特殊,八小時(shí)工作外,人、車(chē)、酒的管理就會(huì)有困難,在日常工作只注重對(duì)防火、滅火業(yè)務(wù)的管理,弱化了紀(jì)律作風(fēng)的監(jiān)督,對(duì)大隊(duì)成員的管理有不到位的現(xiàn)象。
(三)班子對(duì)干部的管理能力有待提高。
由于工作繁忙,任務(wù)重,又加之人員少,雖然在一起辦公,班子也存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū);認(rèn)為大家都是干部,都是從基層戰(zhàn)士一步一步成長(zhǎng)起來(lái)的,都經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的政治考驗(yàn),都有一定的自覺(jué)性,紀(jì)律作風(fēng)不是大隊(duì)需要解決的主要問(wèn)題;同時(shí)干警匯報(bào)思想的積極性和主動(dòng)性不高,平時(shí)的專(zhuān)題匯報(bào)有的干警又多注重形式上的匯報(bào),沒(méi)有真正把自己的真實(shí)思想情況對(duì)班子進(jìn)行匯報(bào)。這就導(dǎo)致了班子對(duì)干警的了解少,人員管理能力不高的現(xiàn)象。
二、原因分析
(一)政治學(xué)習(xí)不夠,認(rèn)識(shí)不足
政治工作是我軍的生命線(xiàn),是統(tǒng)帥,是靈魂。抓好政治工作是任何工作的前提和保證。大隊(duì)雖然有安排,有計(jì)劃,制度,但由于日常工作十分繁重,過(guò)于強(qiáng)調(diào)客觀(guān)原因,過(guò)多的強(qiáng)調(diào)了干警的“自學(xué)、自管、自束”,沒(méi)有客觀(guān)實(shí)際的分析和解決干警的政治思想問(wèn)題。在政治學(xué)習(xí)上時(shí)間、內(nèi)容安排還不十分理想,導(dǎo)致了政治教育的質(zhì)量不高。
(二)重業(yè)務(wù),輕養(yǎng)成,紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)不夠。
在日常工作中,大隊(duì)嚴(yán)格按照消防法賦予的職責(zé)開(kāi)展好防火、滅火、搶險(xiǎn)救援工作,但在開(kāi)展繁重的業(yè)務(wù)工作時(shí),忽視了部隊(duì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),在對(duì)干部的管理上強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)、忽視了軍人紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成,這就出現(xiàn)了大隊(duì)的平時(shí)的測(cè)評(píng)主要圍繞業(yè)務(wù)工作而展開(kāi),把業(yè)務(wù)工作作為工作的重點(diǎn),輕視了紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成,不能將二者有機(jī)的結(jié)合起來(lái),沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)至紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)在部隊(duì)管理中的重要性。
(三)政治學(xué)習(xí)滿(mǎn)足現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
學(xué)習(xí)是提高的基礎(chǔ),只有學(xué)習(xí)才能加強(qiáng)班子的綜合管理能力,在平時(shí)的工作和生活中,班子對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒(méi)有在學(xué)習(xí)方面有更好的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)不了干警對(duì)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
三、整改措施
(一)加強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo),把抓學(xué)習(xí)作為第一要?jiǎng)?wù)。
加強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)是班子建設(shè)的重要任務(wù),提高大隊(duì)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和教育能力,把學(xué)習(xí)作為提高的最佳途徑,充分調(diào)動(dòng)一切可以學(xué)習(xí)的時(shí)間學(xué)習(xí),同時(shí)完善每周的學(xué)習(xí)制度,將學(xué)習(xí)作為大隊(duì)干警考評(píng)的重要依據(jù),加強(qiáng)每周的三個(gè)一活動(dòng)的落實(shí),即:利用一個(gè)上午學(xué)習(xí)黨的方針政策,利用一個(gè)下午學(xué)習(xí)法律法規(guī),利用一個(gè)晚上學(xué)習(xí)紀(jì)律作風(fēng)。
(二)注重政治教育,把抓思想作為第一環(huán)節(jié)。
一、嚴(yán)格按方案要求抓整頓,保證了時(shí)間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量的落實(shí)
2月10日,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨紀(jì)律作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后,區(qū)政府成立了機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王志強(qiáng)同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副區(qū)長(zhǎng)叢林同志擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組成員有:區(qū)政府辦公室主任陳柯、監(jiān)察局局長(zhǎng)于德寶、人事局局長(zhǎng)許魯閩、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心主任孫國(guó)君。機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)政府紀(jì)律作風(fēng)整頓工作,辦公室設(shè)在政府辦。政府辦結(jié)合全區(qū)整頓大會(huì)精神,制定下發(fā)了《西崗區(qū)政府機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作實(shí)施方案》,要求區(qū)政府機(jī)關(guān)從2月10日開(kāi)始至3月10日結(jié)束,安排一個(gè)月時(shí)間,分三個(gè)階段集中開(kāi)展政府機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作。
2月10日至12日為學(xué)習(xí)教育階段。全區(qū)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)后,政府各部門(mén)結(jié)合“經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展年”的奮斗目標(biāo)和工作實(shí)際制定了方案,對(duì)本部門(mén)的紀(jì)律作風(fēng)整頓工作做出安排,并組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了同志在西柏坡作的《堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)》重要講話(huà)、中央六中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《建設(shè)“大大連”規(guī)劃綱要》、區(qū)委十一屆二次全會(huì)報(bào)告、20__年區(qū)政府第一次常務(wù)(擴(kuò)大)會(huì)議精神以及徐書(shū)記、金區(qū)長(zhǎng)的講話(huà)等。通過(guò)學(xué)習(xí),統(tǒng)一了思想,端正了認(rèn)識(shí),振奮了精神,為搞好整頓奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2月13日至20日為自查自糾階段。區(qū)政府統(tǒng)一組織召開(kāi)第一階段總結(jié)和第二階段動(dòng)員會(huì),對(duì)查擺和整改提出了明確要求,各部門(mén)緊密聯(lián)系本單位實(shí)際,通過(guò)多種形式,征求意見(jiàn),認(rèn)真查擺當(dāng)前政府機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。
2月14日下午,區(qū)政府召開(kāi)政府機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作會(huì)議,區(qū)政府各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,會(huì)議由副區(qū)長(zhǎng)叢林主持。會(huì)上,政府辦主任陳柯傳達(dá)了夏德仁市長(zhǎng)在政府機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓會(huì)議上的講話(huà)精神,并下發(fā)了《西崗區(qū)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作實(shí)施方案》。常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王志強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)提出了五點(diǎn)要求:一是提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想;二是抓住重點(diǎn),找準(zhǔn)問(wèn)題;三是按照布置,扎實(shí)推進(jìn);四是精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);五是要建章立制,注重實(shí)效。要通過(guò)抓機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓,使今年政府各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步,為完成全年工作任務(wù)提供良好的紀(jì)律作風(fēng)保證。
會(huì)后,各部門(mén)緊密聯(lián)系本單位、本部門(mén)的實(shí)際,認(rèn)真查擺當(dāng)前機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,重點(diǎn)查擺和解決以下四個(gè)方面的問(wèn)題:一是查擺思想解放、工作思路、創(chuàng)新意識(shí)方面的問(wèn)題;二是查擺工作標(biāo)準(zhǔn),振奮精神的問(wèn)題;三是查擺為企業(yè)、為基層服務(wù)方面的主要差距及作風(fēng)不深入、不扎實(shí),浮在上面多,深入基層少,坐而論道多的問(wèn)題;四是查擺紀(jì)律觀(guān)念方面的問(wèn)題,查擺依法行政、文明辦公、部門(mén)之間支持協(xié)調(diào)方面的主要差距。在自查階段,分別由政府辦、人事局、監(jiān)察局牽頭,召開(kāi)了如何開(kāi)拓創(chuàng)新,如何提高服務(wù)效益,如何保證公務(wù)員隊(duì)伍廉潔自律等三個(gè)專(zhuān)題座談會(huì)。
監(jiān)察局于2月18日上午在機(jī)關(guān)七樓小會(huì)議室,召開(kāi)了由政府辦、人事局、發(fā)展局、城建局、 勞動(dòng)局等政府十個(gè)部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)同志參加的廉潔自律座談會(huì),專(zhuān)題查找、研究行政執(zhí)法部門(mén)在廉潔自律方面存在的主要問(wèn)題和今后應(yīng)建立的長(zhǎng)效機(jī)制。大家圍繞著建設(shè)大大連、新西崗的目標(biāo),從全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā),以對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神,暢所欲言,從不同側(cè)面發(fā)表了自己的意見(jiàn)和建議。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),大家共查擺問(wèn)題30余個(gè),提工作建議近10條。
2月19日下午,人事局會(huì)同政府辦、監(jiān)察局,召開(kāi)了由13個(gè)街道辦事處和人大辦、政協(xié)辦、機(jī)關(guān)工委、行業(yè)黨委參加的座談會(huì),主要內(nèi)容是查擺政府機(jī)關(guān)在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題,共涉及到思想解放程度、創(chuàng)新方面、為基層服務(wù)方面、工作作風(fēng)方面、依法行政方面、人員素質(zhì)方面、部門(mén)之間協(xié)調(diào)方面等六個(gè)方面13個(gè)問(wèn)題,如一些工作還習(xí)慣于老套路,還存在部門(mén)審批程序不簡(jiǎn)化;深入基層的觀(guān)念需轉(zhuǎn)變,不要走形式,有針對(duì)性的下去指導(dǎo)工作;個(gè)別宣傳報(bào)道只求出名,不求實(shí)效,給基層帶來(lái)負(fù)面效應(yīng);有些部門(mén)部署工作會(huì)議太多等。并就下一步如何整改提出8條整改意見(jiàn),如轉(zhuǎn)變作風(fēng),提倡腳踏實(shí)地,調(diào)查研究;行政執(zhí)法工作要加強(qiáng)法制宣傳,提前告知,引入“人性化”管理意識(shí),堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合;在政府管理體制和工作審批環(huán)節(jié)上深入研究,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),簡(jiǎn)化環(huán)節(jié),優(yōu)化環(huán)境等。
政府辦于2月19日下午在機(jī)關(guān)七樓小會(huì)議室,組織召開(kāi)了解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新座談會(huì),計(jì)劃局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、人事局、城建局、文體局、外經(jīng)局等十個(gè)部門(mén)出席了會(huì)議。各單位結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際,從政府機(jī)關(guān)建設(shè)的角度,就如何解放思想、更新觀(guān)念、開(kāi)拓創(chuàng)新,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型政府進(jìn)行了發(fā)言。大家深刻分析了政府機(jī)關(guān)開(kāi)拓創(chuàng)新方面的問(wèn)題,影響創(chuàng)新的主要障礙以及下一步開(kāi)拓創(chuàng)新的建議。
通過(guò)多種形式,政府辦把這些意見(jiàn)和建議整理后及時(shí)上報(bào)了區(qū)領(lǐng)導(dǎo),為下一步政府工作提供了很好的決策參考。
2月21日至3月10日為整改階段。按照徐書(shū)記和金區(qū)長(zhǎng)的講話(huà)要求,把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和創(chuàng)造性的開(kāi)展工作結(jié)合起來(lái),和軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)。政府各部門(mén)認(rèn)真制定了整改措施,堅(jiān)持邊整邊改,注重實(shí)效,不搞走過(guò)場(chǎng)。針對(duì)查找出的問(wèn)題,立即進(jìn)行認(rèn)真糾正。做到能改的馬上改,能辦的立即辦,不搞下不為例。各部門(mén)都拿出了工作創(chuàng)新的具體措施,認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),并將整改情況及時(shí)報(bào)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓辦公室,通過(guò)這次紀(jì)律作風(fēng)整頓,修改、完善那些不適用或已經(jīng)過(guò)時(shí)的規(guī)章制度,建立起行之有效的機(jī)關(guān)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
二、認(rèn)真查找,明確了下一步的努力方向
在這次政府機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓中,政府系統(tǒng)主要查擺以下幾方面問(wèn)題:
1、思想解放程度不夠,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)
具體體現(xiàn)在工作上還沿用老套路、老辦法,缺乏創(chuàng)造性,有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在其位不謀其政,發(fā)展思路不寬,關(guān)鍵是想不想、干不干、會(huì)不會(huì)干的問(wèn)題。解決這類(lèi)問(wèn)題要敢于介入新的矛盾,要善于采取新的措施,思想觀(guān)念和工作方法都要做到與時(shí)俱進(jìn)。
2、工作效率不高,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
我們有些同志工作干勁不足,被動(dòng)消極因素時(shí)有發(fā)生,思想上不求上進(jìn),只想過(guò)太平日子、當(dāng)太平官,滿(mǎn)足現(xiàn)狀,平庸度日,遇到困難就繞道走,還有個(gè)別部門(mén)和個(gè)別同志存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題,頭腦中服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于居民的意識(shí)淡薄,本位主義思想嚴(yán)重。
3、機(jī)關(guān)作風(fēng)松弛,紀(jì)律觀(guān)念不強(qiáng)
個(gè)別同志在思想上要求不嚴(yán),自由主義現(xiàn)象依然存在,不遵守勞動(dòng)紀(jì)律,工作時(shí)間串辦公室、上市場(chǎng)買(mǎi)東西,遲到早退現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
4、依然存在,自律意識(shí)不強(qiáng)
受拜金主義、官本位思想影響,利用手中權(quán)力謀私利,權(quán)錢(qián)交易、講排場(chǎng)、比闊氣、貪圖享受現(xiàn)象在個(gè)別干部身上還不同程度的存在著,表現(xiàn)在公款吃喝玩樂(lè)、公車(chē)私開(kāi)、私設(shè)小金庫(kù)、財(cái)政支出不規(guī)范等現(xiàn)象。
5、協(xié)調(diào)配合不夠,大局觀(guān)念不強(qiáng)
部門(mén)之間配合不默契,有本位主義,考慮、處理問(wèn)題缺乏全局觀(guān)念。、形式主義作風(fēng)有時(shí)還比較嚴(yán)重,互相扯皮,推過(guò)攬功,工作合意的就辦,不合意的拖著不辦,工作不主動(dòng),協(xié)調(diào)意識(shí)差。
三、制定了確實(shí)可行的措施,建立了加強(qiáng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
1、解放思想觀(guān)念,抓住經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展開(kāi)展工作
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六大會(huì)議精神,解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。抓住“經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展年”這一良好契機(jī),創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。廣大黨員干部要樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),抓住建設(shè)“大大連”這一歷史機(jī)遇,做好建設(shè)新西崗的這篇大文章。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升城區(qū)功能、改善轄區(qū)居民居住環(huán)境,我們每一個(gè)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部,都要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任,盡職盡責(zé),埋頭實(shí)干。以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的體制、創(chuàng)新的政策和創(chuàng)新的措施來(lái)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,把創(chuàng)新貫穿于“新西崗”建設(shè)的始終。在工作實(shí)踐中不斷提高開(kāi)拓創(chuàng)新的能力,在錯(cuò)綜復(fù)雜的困難面前,善于打破陳規(guī),通過(guò)理性思維,尋找創(chuàng)新的突破口。弘揚(yáng)敢為人先、勇于進(jìn)取的精神,克服求穩(wěn)怕變思想,不斷拿出新思路,培育新成果,開(kāi)創(chuàng)新局面,營(yíng)造一個(gè)上下一心、集思廣益、努力創(chuàng)新的濃郁氛圍。
2、加快軟環(huán)境建設(shè),推進(jìn)重大項(xiàng)目啟動(dòng)
要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和軟環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)。按照區(qū)委全會(huì)的要求,圍繞“總部經(jīng)濟(jì)”和“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)真正意義上的政府職能轉(zhuǎn)變,提高工作效率,實(shí)現(xiàn)由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)。營(yíng)造公正透明的法制環(huán)境,廉潔高效的政務(wù)環(huán)境,平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。麥德龍馬上就要落戶(hù)西崗,我們要盡快進(jìn)入角色,進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),要多從投資者的角度考慮問(wèn)題,理解企業(yè)的困難,體諒企業(yè)的難處,通過(guò)我們的主動(dòng)服務(wù)、真誠(chéng)服務(wù)、熱心服務(wù),讓基層認(rèn)可,讓投資者滿(mǎn)意,讓納稅人順心。要以政策招人,以感情留人。在作風(fēng)整頓中,經(jīng)濟(jì)部門(mén)根據(jù)企業(yè)的貢獻(xiàn)大小,在政策上給予一定扶持,在服務(wù)上給予一定幫助,在經(jīng)營(yíng)上給予重點(diǎn)保護(hù),從而調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。通過(guò)制訂正確的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)發(fā)展;通過(guò)創(chuàng)造良 好的投資環(huán)境鼓勵(lì)發(fā)展;通過(guò)實(shí)施積極的財(cái)政政策支持發(fā)展;通過(guò)開(kāi)展公平的執(zhí)法監(jiān)督保護(hù)發(fā)展,以保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度超過(guò)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)速度。
為深入貫徹落實(shí)公安部消防局“1.10”電視電話(huà)會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)消防部隊(duì)的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),xxx按照省消防總隊(duì)《紀(jì)律作風(fēng)教育整頓方案》的要求和部署,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重思想為指導(dǎo),以深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和“二十公”、“二十二公”會(huì)議精神為中心,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),以解決政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題為切入點(diǎn)和突破口,著力解決政治意識(shí)不強(qiáng),宗旨意識(shí)不牢,思想作風(fēng)不正,工作作風(fēng)不實(shí),組織紀(jì)律不嚴(yán),管理教育不力等問(wèn)題。通過(guò)紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng),努力打牢立警為公、執(zhí)法為民思想,使官兵普遍受到教育,防止各種違紀(jì)、事故和案件的發(fā)生,確保部隊(duì)安全穩(wěn)定為主要內(nèi)容,從今年1月份開(kāi)始至3月份結(jié)束,在全支隊(duì)范圍內(nèi)集中開(kāi)展了紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng),現(xiàn)已進(jìn)入查擺剖析整改階段。我認(rèn)為在全面開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)是非常及時(shí)和必要的。
通過(guò)一個(gè)月的教育整頓和學(xué)習(xí)活動(dòng),我深刻地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前在公安公消防部隊(duì)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的正確性,也更加清醒地感受到在我們消防隊(duì)伍中存在的各種問(wèn)題的普遍性和嚴(yán)重性,看到了消防隊(duì)伍建設(shè)中所面臨的挑戰(zhàn)。而教育整頓活,全國(guó)公務(wù)員共同天地動(dòng)的開(kāi)展必將有利地推動(dòng)xxxx正規(guī)化建設(shè)的步伐,特別是對(duì)各項(xiàng)工作中依然存在的突出問(wèn)題起到了較好的督促整改的作用。
因此,我深刻的意識(shí)到在紀(jì)律作風(fēng)教育整頓的過(guò)程中,我的工作、我一言一行必須要與踐行“三個(gè)代表”重要思想有機(jī)的結(jié)合起來(lái),要與“立警為公、執(zhí)法為民”的要求有機(jī)的結(jié)合起來(lái),要與部局和省總隊(duì)的有關(guān)精神和規(guī)定有機(jī)的結(jié)合起來(lái),在認(rèn)真作好各項(xiàng)工作的同時(shí),緊密聯(lián)系個(gè)人的思想和工作實(shí)際,認(rèn)真查擺,深刻反思,找準(zhǔn)存在問(wèn)題,分析根源,制定整改措施。對(duì)照這些要求,認(rèn)真回顧自已這幾年來(lái)的工作,我確實(shí)感到與黨和人民的要求還有一定的差距,還有許多問(wèn)題和不足之處。
第一,“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀(guān)念還不夠牢固。
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,“立警為公、執(zhí)法為民”是我們公安消防部隊(duì)所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);是指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作的思想法寶;更是消防工作必須遵守的法律準(zhǔn)則。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想宗旨和“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀(guān)念,對(duì)于嚴(yán)格、公正、正確的行使自己的權(quán)利是非常重要的。而我在實(shí)際工作中,堅(jiān)持的還不夠。
第二,思想教育和理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
教育整頓活動(dòng)已開(kāi)展一個(gè)多月了,但由于近期各項(xiàng)工作任務(wù)比較多,沒(méi)有按照支隊(duì)《方案》的要求一步一步的落實(shí),特別是在教育整頓的學(xué)習(xí)和查擺階段,由于節(jié)日期間各項(xiàng)工作任務(wù)比較多,一些學(xué)習(xí)任務(wù)沒(méi)有完成。表現(xiàn)出自己在思想上的認(rèn)識(shí)不高,認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)理論學(xué)習(xí)的重視程度還不夠高。還須進(jìn)一步加強(qiáng)思想方面和政治方面的教育和學(xué)習(xí),努力提高自己的思想覺(jué)悟和政治素質(zhì)。
第三,工作責(zé)任心、事業(yè)感還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
在工作中有時(shí)存在等靠的心理,總是等著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部署,不能自己積極主動(dòng)地開(kāi)展一些工作。工作責(zé)任心、事業(yè)心還需進(jìn)一步加強(qiáng)。有時(shí)還存在,全國(guó)公務(wù)員共同天地著遲到和早退的現(xiàn)象,工作不忙的時(shí)候有時(shí)就早走一會(huì)或是辦一些個(gè)人的事。在工作中存在著精力外移現(xiàn)象。
上述這些問(wèn)題的存在,在一定程度上為隊(duì)伍的建設(shè)產(chǎn)生了一些負(fù)面影響,雖然有一定的客觀(guān)因素,但更主要的還是主觀(guān)因素影響。在教育整頓的查擺剖析階段,我也利用一些時(shí)間,自已結(jié)合理論學(xué)習(xí),對(duì)照工作實(shí)際,對(duì)自身存在的主要問(wèn)題和不足也多次進(jìn)行認(rèn)真的反思,深刻剖析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源,從主觀(guān)上找不足,概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:
一是存在一定形式主義思想。即在有些工作中,沒(méi)有實(shí)事求是,狠抓落實(shí),浮于表面,制度、規(guī)定的具體落實(shí)還不夠堅(jiān)
五是政治理論學(xué)習(xí)抓得不夠,政治思想認(rèn)識(shí)不能緊跟形勢(shì)的要求。每次除了參加單位組織的學(xué)習(xí)外,只是看文件,報(bào)紙,電視新聞等,對(duì)于其他方面知識(shí)的攝取的還不夠廣泛。也有時(shí),由于工作比較繁忙,涉外工作較多,沒(méi)能按時(shí)、積極的參加集體組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)。有缺課落課現(xiàn)象。
針對(duì)上述問(wèn)題和主要問(wèn)題根源,我在今后的工作和生活中,主要抓以下幾方面:
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),努力改造世界觀(guān)。實(shí)際中自已要像對(duì)待業(yè)務(wù)工作一樣,制定出詳細(xì)的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,擠出時(shí)間予以落實(shí),通過(guò)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人政治修養(yǎng),增強(qiáng)分析問(wèn)題解決問(wèn)題和辯別是非的能力,并注意與實(shí)際結(jié)合起來(lái),指導(dǎo)實(shí)際工作;要從思想上徹底清除存在的不良思想,“一切從人民的利益出發(fā),而不是從個(gè)人利益或小集團(tuán)的利益出發(fā)”做到“立警為公,執(zhí)法為民,清正廉潔,一身正氣”。
二是加強(qiáng)紀(jì)律觀(guān)念,提高為基層服務(wù)意識(shí)。在工作中我要時(shí)刻牢固樹(shù)立全心全意為基層服務(wù)的思想,對(duì)待官兵如對(duì)親人,積極工作,努力為官兵多辦實(shí)事,多辦好事。
三是嚴(yán)格管理,真抓實(shí)干。在工作中,我要認(rèn)真履行自己的職責(zé),狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
四是堅(jiān)決執(zhí)行“五條禁令”。要牢固樹(shù)立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀(guān)念,努力提高為基層服務(wù)意識(shí),努力工作;通過(guò)深入基層搞調(diào)查研究,切實(shí)為基層排憂(yōu)解難、多辦實(shí)事。
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),維護(hù)群眾利益,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì)。按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,辦公室決定開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓月活動(dòng)。為保證活動(dòng)順利進(jìn)行,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以加強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn),以強(qiáng)化宗旨意識(shí)、維護(hù)群眾利益、密切黨群干群關(guān)系,推進(jìn)發(fā)展為目的,以“對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿(mǎn)意”為主題,以提高“三服務(wù)”水平為總要求,全力營(yíng)造積極向上、求真務(wù)實(shí)、規(guī)范有序的工作氛圍,為提速發(fā)展、強(qiáng)縣富民提供堅(jiān)強(qiáng)做出貢獻(xiàn)。
二、總體要求和目標(biāo)
(一)總體要求
整頓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律,提高素質(zhì)、改進(jìn)工作、服務(wù)群眾。
(二)主要目標(biāo)
一是政治紀(jì)律要有明顯增強(qiáng)。要做到遵守黨的政治紀(jì)律,始終同縣委、縣政府保持高度一致,自覺(jué)維護(hù)縣委、縣政府的權(quán)威,確保政令暢通,令行禁止,使縣委、縣政府的重要決策和重大事項(xiàng)真正能夠落實(shí)得下去、嚴(yán)格得起來(lái)。
二是工作作風(fēng)要有明顯改進(jìn)。門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦的衙門(mén)作風(fēng)得到有效克服,會(huì)議多、文件多、檢查多、應(yīng)酬多的現(xiàn)象得到有效糾正,真正能夠按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的要求,做到立黨為公、執(zhí)政為民,秉公辦事、廉潔從政,講真話(huà)、辦實(shí)事、負(fù)責(zé)任、求實(shí)效。
三是精神面貌要有明顯改觀(guān)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要具有攻堅(jiān)克難、積極進(jìn)取、勇創(chuàng)一流的精神面貌;具有盡職盡責(zé)、忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)道德;具有推動(dòng)我縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感;具有淡化部門(mén)利益、發(fā)揮各級(jí)作用、注重整體協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。
四是服務(wù)水平要有明顯提高。要健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,提高辦事效能,努力實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)基層、熱情服務(wù)群眾的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),不推諉、不拖拉、滿(mǎn)意周到、誠(chéng)實(shí)守信的服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步端正,一切為了群眾、一切方便群眾的便民措施進(jìn)一步落實(shí),優(yōu)質(zhì)高效、解決實(shí)際問(wèn)題的服務(wù)能力進(jìn)一步提高,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的具體行動(dòng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
三、時(shí)間安排與方法步驟
整個(gè)活動(dòng)分為統(tǒng)一思想,營(yíng)造氛圍;自查自糾,認(rèn)真整改階段;檢查驗(yàn)收,建立長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)階段。從3月1日開(kāi)始,至3月31日結(jié)束。
(一)統(tǒng)一思想,營(yíng)造氛圍階段(3月1日—3月10日)
教育引導(dǎo)全體干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)行“紀(jì)律作風(fēng)整頓月”活動(dòng)的重要性和緊迫性,積極主動(dòng)地開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合辦公室工作實(shí)際,從最突出的問(wèn)題入手,從小事入手,在辦公室內(nèi)部形成作風(fēng)集中整頓的濃厚氛圍。
(二)自查自糾,認(rèn)真整改階段(3月11日—3月20日)
按照活動(dòng)的總體目標(biāo)要求,聯(lián)系實(shí)際,查擺問(wèn)題,認(rèn)真整改。在查擺中,緊緊圍繞需要解決的突出問(wèn)題,人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,著重查擺以下五個(gè)方面問(wèn)題:
1、是否存在與全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不合拍,與提速發(fā)展、強(qiáng)縣富民工作要求不適應(yīng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、黨性觀(guān)念不強(qiáng)等問(wèn)題。
2、是否存在規(guī)章制度不健全、紀(jì)律松馳、監(jiān)管不力、管理混亂、違規(guī)辦事、效率低下等工作不規(guī)范的問(wèn)題。
3、是否存在責(zé)任心不強(qiáng),部門(mén)利益至上,本位主義嚴(yán)重,群眾觀(guān)念不強(qiáng),服務(wù)意識(shí)淡薄,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,、吃拿卡要以及“三亂”等宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。
4、是否存在精神不振、干勁不足、作風(fēng)漂浮,不注重抓落實(shí),不注重解決實(shí)際問(wèn)題,不作為、亂作為等工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。
5、是否存在部門(mén)管理混亂、違規(guī)辦事、服務(wù)質(zhì)量差,對(duì)易于引發(fā)事故的苗頭和隱患重視不夠、解決不力的問(wèn)題。
在認(rèn)真查擺存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上,利用一個(gè)月的時(shí)間,圍繞加強(qiáng)思想教育、規(guī)范機(jī)關(guān)行為、提高工作效率、完善制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等方面,認(rèn)真制定整改方案,切實(shí)加以整改。按照這次整頓月活動(dòng)的目標(biāo)要求,全體黨員干部要嚴(yán)格對(duì)照政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,查找自身存在問(wèn)題和不足并寫(xiě)出個(gè)人分析材料,重點(diǎn)查找問(wèn)題的根源,提出改正的措施和今后努力方向。辦公室人員的個(gè)人分析材料務(wù)于3月20日前完成。
(三)檢查驗(yàn)收,建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(3月21日—3月31日)
開(kāi)展“紀(jì)律作風(fēng)整頓月”活動(dòng)是落實(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的有效載體,辦公室“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)這次活動(dòng)的開(kāi)展,各位副主任要對(duì)所分管人員負(fù)責(zé),及時(shí)檢查指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展情況,重點(diǎn)對(duì)自查自糾和整改情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),確保取得實(shí)效,順利通過(guò)縣活動(dòng)辦的檢查。在此基礎(chǔ)上,辦公室進(jìn)一步完善制度,加強(qiáng)管理,鞏固活動(dòng)成果,并在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上積極探索,勇于進(jìn)取,力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。
五、保障措施
1、統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展“紀(jì)律作風(fēng)整頓月”活動(dòng)是轉(zhuǎn)變單位形象、促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的有效載體,這次整頓活動(dòng)的成效直接關(guān)系著本部門(mén)在廣大群眾心目中的地位。辦公室全體人員要正確對(duì)待,從思想上高度重視,在行動(dòng)上積極參與,活動(dòng)中要找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題,明確改進(jìn)措施,并不折不扣地堅(jiān)持做到,付諸行動(dòng),接受監(jiān)督。
為了切實(shí)嚴(yán)格隊(duì)伍管理,強(qiáng)化民警大局意識(shí),解決當(dāng)前隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,確保全運(yùn)會(huì)安保工作和中心工作順利開(kāi)展,根據(jù)市局統(tǒng)一部署,支隊(duì)決定組織開(kāi)展隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓教育活動(dòng)。對(duì)此,我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)要求:
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)律作風(fēng)整頓的重要性和緊迫性。開(kāi)展整頓紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)“立警為公,執(zhí)法為民”宗旨的重要舉措,是新形勢(shì)、新任務(wù)的迫切需要,也是加強(qiáng)公安刑偵隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的必然要求,更是當(dāng)前全運(yùn)會(huì)安保工作順利實(shí)施的重要保障。為此,我們要統(tǒng)一思想,凝聚力量,轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)工作,在支隊(duì)內(nèi)形成愛(ài)崗奉獻(xiàn)、只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。從群眾路線(xiàn)入手,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)刑偵隊(duì)伍建設(shè)和開(kāi)展教育的重要性、必要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,下大決心,采取切實(shí)有效的措施,把這次教育整頓抓緊、抓好、抓出成效。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),為紀(jì)律作風(fēng)整頓扎實(shí)地開(kāi)展提供強(qiáng)力保障。針對(duì)此次整頓,支隊(duì)周密安排,狠抓落實(shí),要真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、整改落實(shí)到位。
(一)精心組織,統(tǒng)籌安排。一定要把這次整頓工作作為一件大事,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。支隊(duì)成立了紀(jì)律作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)整頓工作。各大隊(duì)(室)要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,防止顧此失彼,把整頓活動(dòng)與中心工作、本單位業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn)。
(二)強(qiáng)化引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。各大隊(duì)(室)要加大對(duì)整頓工作的宣講力度,使民警深刻認(rèn)識(shí)到整頓工作的重大意義,充分調(diào)動(dòng)大家的積極性,形成上下重視、齊心協(xié)力抓整頓的強(qiáng)大合力。同時(shí),要深度開(kāi)展談心活動(dòng),了解民警工作、學(xué)習(xí)及生活情況,有針對(duì)性地進(jìn)行工作,大力宣傳先進(jìn)典型。另外,支隊(duì)將利用LED屏開(kāi)辟曝光欄,對(duì)整頓活動(dòng)中漫不經(jīng)心、敷衍了事、虎頭蛇尾、走過(guò)場(chǎng)的單位和個(gè)人公開(kāi)曝光,切實(shí)把整頓活動(dòng)引向深入。
(三)加強(qiáng)督查,推動(dòng)落實(shí)。紀(jì)律作風(fēng)整頓必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭。支隊(duì)將加強(qiáng)督查,開(kāi)展明查暗檢,對(duì)整頓中表現(xiàn)突出、進(jìn)步很大、業(yè)績(jī)顯著、民警公認(rèn)的單位和個(gè)人進(jìn)行大力表彰。對(duì)那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、我行我素、肆意妄為的,要嚴(yán)肅處理,特別是對(duì)上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)的事,值班時(shí)間不在位等現(xiàn)象,要從嚴(yán)處理。同時(shí),對(duì)各大隊(duì)(室)責(zé)任人不重視、整頓不到位的,也要嚴(yán)肅追責(zé)。
(四)注重長(zhǎng)效,健全制度。紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。集中整頓是暫時(shí)的、階段性的,不可能一蹴而就解決所有問(wèn)題。所以,對(duì)整頓中發(fā)現(xiàn)的傾向性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要抓好建章立制工作,重點(diǎn)建立健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、效能考評(píng)制、失職問(wèn)責(zé)制等制度,對(duì)紀(jì)律作風(fēng)渙散者一律不得評(píng)先選優(yōu),全方面構(gòu)建起紀(jì)律作風(fēng)方面的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、動(dòng)真碰硬,正視不足,強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的針對(duì)性和實(shí)效性。我認(rèn)為,支隊(duì)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的總體要求是“深化認(rèn)識(shí),提高素質(zhì),強(qiáng)化管理,嚴(yán)明紀(jì)律,改進(jìn)作風(fēng),服務(wù)中心。”總體目標(biāo)是,通過(guò)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓實(shí)現(xiàn)六個(gè)方面的明顯變化:思想上明顯進(jìn)步、作風(fēng)上明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上明顯加強(qiáng)、能力上明顯提高、工作上明顯突破、形象上明顯改觀(guān)。會(huì)后,各大隊(duì)(室)一定要按照此次會(huì)議的統(tǒng)一部署要求,突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化整治、標(biāo)本兼治,確保支隊(duì)紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題切實(shí)得到解決。這里,我重點(diǎn)就這次整頓“整什么”、“怎么整”再作幾點(diǎn)要求。
(一)堅(jiān)持胸懷大局,反對(duì)麻木混沌,突出解決“思想不敏銳”的問(wèn)題。講政治、講大局、講原則是公安民警必須具備的基本素質(zhì)。從支隊(duì)隊(duì)伍的思想作風(fēng)看,少數(shù)人大局觀(guān)念不強(qiáng),不守紀(jì)律,不講原則,說(shuō)出格話(huà),干出格事,甚至聽(tīng)信和傳播流言,造謠生事,煽風(fēng)點(diǎn)火,撥弄是非,損害集體利益和形象。這次整頓,就是要深入開(kāi)展宗旨教育、形勢(shì)教育和法紀(jì)教育,增強(qiáng)隊(duì)伍的政治敏銳性和鑒別力,引導(dǎo)全體民警善于從政治和全局的高度觀(guān)察、思考、處理問(wèn)題,真正做到不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)堅(jiān)決不說(shuō),不利于大局的事堅(jiān)決不做,一切從大局出發(fā),一切以大局為重。
(二)堅(jiān)持奮發(fā)有為,反對(duì)無(wú)所用心,突出解決“精神不振奮”的問(wèn)題。“天地生人,一人當(dāng)有一人之業(yè);人生在世,一日當(dāng)盡一日之勤”這是話(huà)劇《立秋》中的一句經(jīng)典臺(tái)詞,道出了當(dāng)年晉商百年輝煌的真諦。目前,支隊(duì)有一些人思想僵化,觀(guān)念陳舊,工作不落實(shí),作風(fēng)不扎實(shí),精力不集中,精神萎靡不振,缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣,不能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地解決問(wèn)題;有一些人自我感覺(jué)良好,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,按部就班,四平八穩(wěn),不求有功,但求無(wú)過(guò),得過(guò)且過(guò),混“安逸日”;有一些人不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,通知開(kāi)會(huì)不參加,有事既不請(qǐng)假,也不及時(shí)說(shuō)明情況,把個(gè)人凌架于單位之上;有一些人自由散漫、遲到早退、溜崗缺位、辦事拖拉、作風(fēng)疲沓、效率低下,甚至上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、玩游戲;有一些人酒后上崗,說(shuō)醉話(huà)、說(shuō)瞎話(huà),甚至關(guān)起門(mén)來(lái)睡大覺(jué);有一些人作風(fēng)漂浮,說(shuō)得好、落實(shí)少,干得差,遇到問(wèn)題不是自己主動(dòng)思考,提出可行性的解決方案,而是圖懶省事,上推下卸,把問(wèn)題交給領(lǐng)導(dǎo)或推給同事,缺乏足夠的工作熱情和激情,沒(méi)有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感;更有一些干部對(duì)自己分管、負(fù)責(zé)的工作情況不明,底數(shù)不清,始終浮在面上,沉不下去,作風(fēng)飄浮,對(duì)待部署不愿意深入管理,怕給自己惹麻煩,老好人思想嚴(yán)重。要通過(guò)這次整頓,使大家保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,保持知難而進(jìn)、永不懈怠的精神狀態(tài),努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。此間,支隊(duì)要開(kāi)展一次“轉(zhuǎn)作風(fēng)、見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng),看誰(shuí)作風(fēng)轉(zhuǎn)變得好、看誰(shuí)工作進(jìn)步得快,形成你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的濃厚氛圍。
(三)堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn),反對(duì)作風(fēng)漂浮,突出解決“行為不親民”的問(wèn)題。對(duì)群眾有沒(méi)有感情最能反映一個(gè)刑偵民警的精神境界,最能檢驗(yàn)一個(gè)刑偵民警的作風(fēng)。我們少數(shù)民警宗旨意識(shí)不強(qiáng),群眾觀(guān)念淡薄,辦案中對(duì)群眾“冷、硬、橫、推、拖”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。這次整頓,要深入開(kāi)展群眾觀(guān)、權(quán)力觀(guān)和政績(jī)觀(guān)教育,進(jìn)一步大興“求真務(wù)實(shí)、崇尚實(shí)干”之風(fēng),要做到說(shuō)了就算、定了就干、干就干好,雷厲風(fēng)行,言必行,行必果,營(yíng)造人人思工作、個(gè)個(gè)負(fù)責(zé)任、樣樣爭(zhēng)一流的良好局面。要圍繞重點(diǎn)整治干部和民警“不作為”、“慢作為”、“亂作為”、“暗作為”的問(wèn)題,全面推行目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,加大督查力度,確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。結(jié)合“人民在我心中”實(shí)踐群眾路線(xiàn)活動(dòng),虛心征求群眾意見(jiàn)建議,使刑事偵查工作符合民意、順應(yīng)民心,主動(dòng)與媒體溝通,廣泛宣傳公安機(jī)關(guān)打擊犯罪的堅(jiān)強(qiáng)決心和重大成果,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事,切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題以取信于民。
為進(jìn)一步促進(jìn)公司的正規(guī)化管理,提高管理水平,確保工作萬(wàn)無(wú)一失,根據(jù)公司黨委指示和公司年度工作計(jì)劃,結(jié)合目前隊(duì)伍管理和思想教育的現(xiàn)狀,決定在公司展開(kāi)一次為期*個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)整頓,為確保這次教育整頓能落實(shí)到位,結(jié)合公司的實(shí)際情況,經(jīng)研究制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和整頓目的
以《*》、《**》、《*》為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真吸取近幾年來(lái)發(fā)生幾起事故與糾紛的教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)公司的戰(zhàn)斗力和凝聚力,以規(guī)范公司秩序和正規(guī)化管理為重點(diǎn),著重整頓公司內(nèi)部作風(fēng)不良、紀(jì)律松弛,內(nèi)外關(guān)系緊張,安全防范意識(shí)較差等現(xiàn)象,對(duì)目前公司在思想和管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深層次的剖析、查擺,并有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施,及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患,杜絕各種事故發(fā)生,為公司正規(guī)化建設(shè)和各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展創(chuàng)造穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):,成員:*
三、整頓時(shí)間。****年**月**日至****年**月**日
四、整頓內(nèi)容
查擺和分析管理中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題,著重整頓有損公司形象、紀(jì)律渙散、內(nèi)外關(guān)系不和諧、影響安全穩(wěn)定的行為和現(xiàn)象,著力解決組織紀(jì)律和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
主要解決以下方面:
(一)隊(duì)伍管理方面的紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散、管理松懈;
(二)安全防事故意識(shí)不強(qiáng),措施不力;
(三)駐點(diǎn)負(fù)責(zé)人和車(chē)長(zhǎng):不會(huì)管、不敢管、不愿管;
(四)"四個(gè)和諧關(guān)系":上下級(jí)、隊(duì)員之間、與服務(wù)單位和群眾的關(guān)系是否和諧穩(wěn)定;
(五)有令不行、有禁不止和違禁不糾、賞罰不明;
(六)經(jīng)常性管理制度不落實(shí)、工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí);
(七)各級(jí)骨干責(zé)任感、使命感不強(qiáng);
(八)組織觀(guān)念、紀(jì)律觀(guān)念淡薄,違章駕駛,遇事對(duì)群眾態(tài)度粗暴;
(九)黨員、車(chē)長(zhǎng)模范作用差,主動(dòng)性、積極性不強(qiáng);
(十)工作之余活動(dòng)安排不緊湊,放任自流現(xiàn)象;
(十一)各項(xiàng)規(guī)章制度和"用槍禁令"落實(shí)不到位;
(十二)隊(duì)容不整,特別是工作期間佩戴手飾、服裝不整潔現(xiàn)象。
五、整頓方法和步驟
(一)動(dòng)員學(xué)習(xí)階段(****年**月**日至****年**月**日)
1、制定方案。根據(jù)公司整頓方案的要求,各單位結(jié)合自身的實(shí)際,在全面分析管理教育形式的基礎(chǔ)上,制定可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,對(duì)每個(gè)階段,每個(gè)步驟,每個(gè)環(huán)節(jié)提出明確的要求,合理分工,責(zé)任到人。
2、深入動(dòng)員。通過(guò)召開(kāi)各種會(huì)議,廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),造成聲勢(shì),形成氛圍,使全體隊(duì)員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次整頓活動(dòng)的重要性和緊迫性,增強(qiáng)積極參與的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
3、抓好學(xué)習(xí)。主要是圍繞增強(qiáng)遵章守法、四個(gè)和諧關(guān)系、紀(jì)律作風(fēng)意識(shí)開(kāi)展教育。要區(qū)分層次,突出重點(diǎn),采取學(xué)習(xí)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合的方式,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。重點(diǎn)學(xué)習(xí)公司****經(jīng)理關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的指示精神,學(xué)習(xí)《》、《》,學(xué)習(xí)《》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》。要確保"時(shí)間、人員、內(nèi)容、、效果"四落實(shí)。
(二)查擺剖析階段。(****年**月**日至****年**月**日)
1、廣泛征求意見(jiàn)。結(jié)合各部門(mén)的實(shí)際情況,采取召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)有關(guān)單位、發(fā)放征求意見(jiàn)表等形式,廣泛征求隊(duì)員及服務(wù)單位的意見(jiàn)和建議,對(duì)工作、隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)和要求;公布舉報(bào)電話(huà),設(shè)立舉報(bào)信箱,指定專(zhuān)人受理舉報(bào),自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。
2、深刻查擺剖析。各部門(mén)各級(jí)骨干,要緊密聯(lián)系本職工作和個(gè)人思想實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,并撰寫(xiě)剖析材料。重點(diǎn)開(kāi)展"四查四看":一是查思想,看安全觀(guān)念樹(shù)立得牢不牢。二是查作風(fēng),看思想作風(fēng)正不正、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、生活作風(fēng)嚴(yán)不嚴(yán)。三是查紀(jì)律,看組織紀(jì)律觀(guān)念強(qiáng)不強(qiáng)。四是查管理,看隊(duì)伍管理嚴(yán)不嚴(yán)。要求查擺剖析要堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀(guān)準(zhǔn)確,有什么問(wèn)題查什么問(wèn)題,不遮不掩,不夸大不縮小。各級(jí)骨干的剖析材料不得少于1000字,隊(duì)員的剖析材料不少于500字。
3、認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議。部門(mén)要通過(guò)民主生活會(huì)、支部黨員大會(huì)、全體隊(duì)員大會(huì)等形式廣泛開(kāi)展自查自糾和互查互糾活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展好批評(píng)與自我批評(píng)。
(三)整改完善措施階段。(****年**月**日至****年**月**日)
1、研究舉措,狠抓問(wèn)題。各部門(mén)要集中整治日常管理中存在的具體問(wèn)題。認(rèn)真總結(jié)本單位管理的薄弱環(huán)節(jié),研究采取切實(shí)有效措施,消除在管理教育工作中存在的隱患和各種事故、事件苗頭,堅(jiān)決防止滋生蔓延。
2、完善管理制度,建立崗位責(zé)任制。要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照標(biāo)本兼治,重在治本的原則,堅(jiān)持防范與查處并重,教育管理與監(jiān)督并舉,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立完善隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合職責(zé)任務(wù)和存在的問(wèn)題,建立與本級(jí)崗位職責(zé)相適應(yīng)的制度規(guī)定,并嚴(yán)格落實(shí)。及時(shí)把握好傾向性的問(wèn)題和事故案件苗頭,有針對(duì)性地做好經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理教育工作,把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài),從而維護(hù)公司的高度穩(wěn)定。
(四)檢查驗(yàn)收階段(****年**月**日至****年**月**日)
公司將派出考核驗(yàn)收小組深入各單位對(duì)紀(jì)律作風(fēng)整頓情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)檢查不合格和達(dá)不到整頓效果的單位,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)面作檢查并延長(zhǎng)整頓時(shí)間。
六、要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。這次整頓時(shí)間長(zhǎng)、內(nèi)容多,中間有春節(jié),天氣寒冷,為確保教育整頓活動(dòng)落到實(shí)處,各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,把開(kāi)展"紀(jì)律作風(fēng)整頓"活動(dòng)作為加強(qiáng)公司正規(guī)化管理的一項(xiàng)重要性?xún)?nèi)容,認(rèn)識(shí)研究,周密部署,狠抓落實(shí),提高全體隊(duì)員對(duì)這次整頓的重要性的認(rèn)識(shí),并自覺(jué)地參與到整頓中來(lái)。
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)“三滿(mǎn)意機(jī)關(guān)”和幸福社區(qū)為重點(diǎn),以保證服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧為目標(biāo),旨化措施,使轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境得到顯著改善。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)整治,提高機(jī)關(guān)干部為民務(wù)實(shí)、勤廉從政意識(shí),弘揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng),樹(shù)立“人人都是軟環(huán)境,事事都是軟環(huán)境”理念,營(yíng)造加快發(fā)展的人文環(huán)境、勤政為民的服務(wù)環(huán)境、科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境、權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境,形成損害軟環(huán)境可恥,維護(hù)軟環(huán)境人人有責(zé)的局面。
三、主要任務(wù)
全面落實(shí)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)紀(jì)律處分暫行辦法,集中整治軟環(huán)境建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步完善規(guī)范工作制度和服務(wù)流程,推進(jìn)工作健康有序開(kāi)展。
(一)落實(shí)“四制”工作機(jī)制,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
一是落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。首位受理居民群眾咨詢(xún)或辦理事項(xiàng)的人員,為首問(wèn)責(zé)任人,街道或社區(qū)工作人員要熱心接待,耐心受理,細(xì)心承辦,真心服務(wù),如實(shí)受理登記或處理。對(duì)超出服務(wù)辦理的內(nèi)容,責(zé)任人應(yīng)告知有關(guān)情況,并將其引薦到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),對(duì)不符合政策辦理的內(nèi)容應(yīng)主動(dòng)做好解釋工作。對(duì)屬于業(yè)務(wù)不明確或責(zé)任人不清楚承辦部門(mén)的事項(xiàng),責(zé)任人應(yīng)及時(shí)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系,做好溝通工作,做到事事有回音,件件有落實(shí),不得以任何借口推諉、拒絕和搪塞。
二是落實(shí)掛牌公示制。街道和社區(qū)干部都要佩帶胸牌上崗,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,方便群眾辦事。服務(wù)窗口要對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理程序進(jìn)行公開(kāi),做到陽(yáng)光下服務(wù),不得以種種借口敷衍服務(wù)對(duì)象,甚至向服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要,事關(guān)群眾利益和敏感的問(wèn)題都要公開(kāi)、透明。
三是落實(shí)文明用語(yǔ)(行為規(guī)范)制。街道和社區(qū)工作人員要衣著整潔大方、不濃妝艷抹、不奇裝異服,保持室內(nèi)衛(wèi)清潔有序。自覺(jué)使用文明用語(yǔ),不說(shuō)臟話(huà)和粗話(huà),待人接物要禮貌,回答辦事人員問(wèn)題態(tài)度和藹誠(chéng)懇、耐心細(xì)致。自覺(jué)執(zhí)行街道工作人員行為規(guī)范。不利用單位電腦玩游戲、聊天、炒股等。
四是落實(shí)工作承諾制。街道機(jī)關(guān)干部要按照年初工作承諾的內(nèi)容,認(rèn)真對(duì)照檢查落實(shí)情況。街道公開(kāi)承諾領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)召開(kāi)調(diào)查度會(huì)、分析會(huì)等推進(jìn)工作承諾落實(shí)到位。
(二)推行“三進(jìn)”做法,提升服務(wù)質(zhì)量
在軟環(huán)境建設(shè)工作中,要重心下移,街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部要深入轄區(qū)充分了解單位、企業(yè)、居民的需求,及時(shí)為他們排憂(yōu)解難。
一是進(jìn)單位。街道機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者每月至少2次到轄區(qū)單位了解基本情況,加強(qiáng)與轄區(qū)單位的溝通,使他們積極參與到街道經(jīng)濟(jì)、民生、黨建和安全穩(wěn)定中來(lái),為建設(shè)和諧街道做出貢獻(xiàn)。
二是進(jìn)企業(yè)。每名機(jī)關(guān)干部包保2戶(hù)以上企業(yè)。主要任務(wù)是及時(shí)掌握企業(yè)變化情況,加強(qiáng)與企業(yè)之間的溝通聯(lián)系,與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人建立良好、穩(wěn)定的關(guān)系,隨時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。宣傳街道良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,樹(shù)立街道機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形象。力所能及地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題,鞏固和拓展招商引資成果,在穩(wěn)商、強(qiáng)商的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)以商招商,壯大區(qū)域稅源經(jīng)濟(jì)總量。
三是進(jìn)居民。社區(qū)除黨委書(shū)記外,根據(jù)社區(qū)實(shí)際將轄區(qū)劃分成若干個(gè)區(qū)塊,每名社區(qū)工作者負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)塊分片包保責(zé)任區(qū),責(zé)任人在社區(qū)班子的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,堅(jiān)持每周保證三天深入到責(zé)任區(qū)走訪(fǎng)居民,隨時(shí)掌握包片區(qū)域內(nèi)基本情況,通過(guò)走、看、聽(tīng)、問(wèn)及時(shí)了解片區(qū)情況,及時(shí)處理發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。社區(qū)書(shū)記、責(zé)任人要在責(zé)任區(qū)內(nèi)每樓棟每年結(jié)交1-2戶(hù)知心居民,了解居民的需求和困難,收集居民的意見(jiàn)和建議。掌握街道不穩(wěn)定因素,做好化解矛盾工作,切實(shí)維護(hù)街道的穩(wěn)定、和諧。
通過(guò)落實(shí)“四制”機(jī)制和推行“三進(jìn)”做法,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新工作方法,提高工作效率與工作質(zhì)量,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,樹(shù)立街道新形象,使街道真正成為基層滿(mǎn)意、群眾滿(mǎn)意、企業(yè)滿(mǎn)意的“三滿(mǎn)意”機(jī)關(guān)。
四、方法步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段
街道各部門(mén)要組織全體機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)本實(shí)施方案,掌握其精神實(shí)質(zhì),落實(shí)到實(shí)際工作中。各部門(mén)要按照實(shí)施方案要求,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,抓緊動(dòng)員部署,制定工作計(jì)劃,迅速啟動(dòng)優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作。學(xué)習(xí)動(dòng)員工作要在月底前完成,具體工作計(jì)劃要及時(shí)上報(bào)街道主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)查擺整改階段
街道各部門(mén)要按照主題活動(dòng)的內(nèi)容和要求開(kāi)展查擺整改。要認(rèn)真查擺在優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作中存在的不足與問(wèn)題,對(duì)查擺出的問(wèn)題,能立即整改的要立即整改;對(duì)當(dāng)前立即整改有困難的問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任,制定詳細(xì)整改計(jì)劃,限期整改。要健全完善制度,針對(duì)查擺發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要深入分析原因,著眼于改進(jìn)與提高,著力健全完善制度。各部門(mén)須于X月X日前將本部門(mén)查擺整改情況書(shū)面上報(bào)街道主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)提高階段
街道主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總各部門(mén)查擺整改情況的基礎(chǔ)上,對(duì)我街道優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié),全面、客觀(guān)評(píng)價(jià)我街道化軟環(huán)境建設(shè)工作現(xiàn)狀,總結(jié)化軟環(huán)境建設(shè)工作做法和成效,提出進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)工作的意見(jiàn),促進(jìn)主題活動(dòng)向縱深發(fā)展。
四、工作措施
(一)落實(shí)檢查制度。機(jī)關(guān)的軟環(huán)境建設(shè)和干部紀(jì)律作風(fēng)檢查,有兩名街道領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行,社區(qū)的紀(jì)律作風(fēng)檢查將由主管民政的副主任和社會(huì)事務(wù)科進(jìn)行。通過(guò)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,加以糾正。
(二)落實(shí)情況通報(bào)制度。街道黨工委、辦事處將把“優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作”主題活動(dòng)納入承諾制目標(biāo)考核內(nèi)容中,對(duì)檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和表現(xiàn)突出的單位與個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào),從而激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
(三)落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。結(jié)合每次檢查和平時(shí)考核情況,對(duì)照承諾制和行為規(guī)范要求,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策,年終對(duì)為街道建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng),對(duì)破壞街道軟環(huán)境和違反紀(jì)律的進(jìn)行重罰。
五、具體要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作人員要充分認(rèn)清開(kāi)展“加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境”主題活動(dòng)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí),開(kāi)展好主題活動(dòng),力求取得成效。
(二)強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任
黨政綜合辦公室等科室部門(mén)要在街道主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)主題活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào),明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施,使主題活動(dòng)如期開(kāi)展,如期完成。
一、現(xiàn)階段基層工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題:
---學(xué)習(xí)方面,一些干部政治和理論素養(yǎng)還不夠高,不能完全做到學(xué)以致用。表現(xiàn)為“四重四輕”:即“重業(yè)務(wù)、輕理論”、“重文憑、輕水平”、“重客觀(guān)、輕主觀(guān)”、“重填灌、輕實(shí)用”,導(dǎo)致個(gè)別干部在執(zhí)法中對(duì)法律斷章取義、理解歪曲、定性不準(zhǔn)、處罰不當(dāng),損害了工商部門(mén)的執(zhí)法形象。
---思想方面,部分同志宗旨觀(guān)念不同程度弱化。缺乏責(zé)任心,脫離群眾,有所抬頭。少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí) “淺”,對(duì)待工作“虛”,處理問(wèn)題“浮”,解決矛盾“偏”,工作只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬。一些干部對(duì)基層工商所較為艱苦的環(huán)境有怨言,對(duì)服務(wù)群眾的細(xì)節(jié)工作不愿盡力,紅盾為民的宗旨意識(shí)淡薄。
---責(zé)任心方面,部分干部缺乏艱苦奮斗精神和把握大局的能力,喜歡比工資、比獎(jiǎng)金、比待遇、比享受,對(duì)工作推諉扯皮,遇到問(wèn)題踢皮球,遇到矛盾繞道走,全局觀(guān)念不夠強(qiáng);一些干部缺乏謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度,不愿深入基層,深入群眾,務(wù)虛不務(wù)實(shí)。如對(duì)食品安全、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管抱有“不可能出大事”的僥幸心理,對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的消費(fèi)者權(quán)益糾紛以事小、執(zhí)法成本大為由不能100%地調(diào)處。
---服務(wù)意識(shí)方面,個(gè)別基層工商所創(chuàng)新能力不高,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)分局提出的以“四個(gè)人人、四個(gè)結(jié)合”為指導(dǎo),提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的要求,還停留在“喊口號(hào)、上墻體、寫(xiě)報(bào)告”的階段,不能科學(xué)謀劃,提出符合轄區(qū)實(shí)際的新措施并加以全面落實(shí),未真正進(jìn)入到實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。
---政務(wù)公開(kāi)方面,“陽(yáng)光政務(wù)”雖然全面推廣和落實(shí),但由于配套的監(jiān)督檢查制度不夠健全,一些制度還不同程度存在不足和漏洞,加上在制度執(zhí)行中的“人情風(fēng)”和“軟手”,導(dǎo)致少數(shù)單位在辦理登記、收費(fèi)過(guò)程中違規(guī)操作,偏失公正以及不作為現(xiàn)象還有發(fā)生。
---組織紀(jì)律方面,個(gè)別工作人員遲到、早退、自由散漫現(xiàn)象仍然存在,一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為紀(jì)律問(wèn)題較工作問(wèn)題是小問(wèn)題,不愿管不想管,有的領(lǐng)導(dǎo)“一手硬、一手軟”,害怕得罪人,對(duì)紀(jì)律問(wèn)題不敢管。
---監(jiān)管執(zhí)法方面,個(gè)別單位存在執(zhí)法不到位、位到力不到、合理不合法、執(zhí)“人情法”和執(zhí)法程序不規(guī)范,自由裁量權(quán)使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。
這些“病變”的現(xiàn)象,嚴(yán)重背離了“立黨為公、執(zhí)法為民”的宗旨,許多積少成多,因小見(jiàn)大,損害了工商部門(mén)在群眾中的形象,降低了執(zhí)法部門(mén)的公信力,必須下決心整治。
二、對(duì)工商部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)的思考:
要按照抓基層、抓隊(duì)伍、抓作風(fēng)的要求,把基層建設(shè)工作融入工商行政管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)解決隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題,才能為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”、促進(jìn)職能向制度化、規(guī)范化、程序化、法治化提供有效保證。
---深入推進(jìn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。以理念價(jià)值、管理制度、行為舉止、工作標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍形象“五統(tǒng)一”為目標(biāo),扎實(shí)實(shí)施“三基”(抓基層、夯基礎(chǔ)、練好基本功)工程建設(shè),夯實(shí)工商事業(yè)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。廣泛開(kāi)展教育培訓(xùn),鍛造“四有”“五會(huì)”(有能力、有動(dòng)力、有干勁、有創(chuàng)新,會(huì)法律、會(huì)電腦、會(huì)辦案、會(huì)寫(xiě)作、會(huì)維權(quán))干部隊(duì)伍,用良好的軟硬件設(shè)施、高素質(zhì)的隊(duì)伍和優(yōu)良的工作作風(fēng)更好地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
---深化黨員干部勤政廉政教育,重點(diǎn)抓好對(duì)《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家機(jī)關(guān)行政人員處分條例》、《六項(xiàng)禁令》的學(xué)習(xí)教育;大力推進(jìn)工商廉政文化建設(shè),堅(jiān)持黨性黨風(fēng)教育,強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)。自覺(jué)做到“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣”。
---結(jié)合工商部門(mén)實(shí)際,狠抓紀(jì)律作風(fēng)。開(kāi)展以“愛(ài)崗敬業(yè)、規(guī)范行為”為主題的作風(fēng)紀(jì)律教育活動(dòng),采取紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)執(zhí)法監(jiān)察齊頭并進(jìn)的方式,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況活動(dòng)進(jìn)行督察。對(duì)癥下藥,祛除痼疾,確保令行禁止,改變基層隊(duì)伍建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)低、管理松、措施軟、效率低”的狀況。
---以貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局“六項(xiàng)禁令”為切入點(diǎn),狠抓黨風(fēng)、作風(fēng)和廉潔制度建設(shè),消腫健骨強(qiáng)身。一是全力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部和的廉政、作風(fēng)建設(shè),實(shí)行黨風(fēng)廉政“一票否決制”,保證業(yè)務(wù)工作抓到哪里,黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)就延伸哪里。二是建立政務(wù)運(yùn)行的高效機(jī)制及長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是以落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》及國(guó)家工商總局“六項(xiàng)禁令”重點(diǎn),全面抓好各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。
---堅(jiān)持把“支部建在所上”,加強(qiáng)基層工商所黨支部建設(shè),督促基層工商所所長(zhǎng)切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”
經(jīng)局黨組研究決定,今天召開(kāi)全局干部職工思想作風(fēng)整改大會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)前一階段思想作風(fēng)建設(shè)的情況,安排部署整改提高階段的各項(xiàng)工作,動(dòng)員廣大干部職工進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),圓滿(mǎn)完成思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面,我講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、前一階段思想作風(fēng)建設(shè)情況
自全縣干部思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),規(guī)劃局干部職工迅速行動(dòng),較好完成了的工作任務(wù),主要體現(xiàn)在:
一是領(lǐng)導(dǎo)班子重視。局黨組多次召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題研究部署思想作風(fēng)建設(shè)工作。班子成員帶頭垂范,根據(jù)職責(zé)分工,分片包干負(fù)責(zé),形成了分級(jí)管理,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。此外,我局還邀請(qǐng)部分人大代表和政協(xié)委員召開(kāi)座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取他們的批評(píng)和建議,并由局黨組成員當(dāng)面逐一回復(fù)。從而使全局干部思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提高,大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展。
二是自我剖析深刻。廣大干部職工積極查找個(gè)人在理想信念、宗旨觀(guān)念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題中找不足,從工作實(shí)踐中找差距,從實(shí)際案例中找教訓(xùn),切實(shí)做到了問(wèn)題查得準(zhǔn),根源挖得深,觸及靈魂和要害。按照活動(dòng)要求,局機(jī)關(guān)黨支部認(rèn)真組織召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì),組織黨員干部開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),做到了講黨性不講面子,講要害不講枝節(jié),使黨員干部思想受到了很大觸動(dòng),認(rèn)識(shí)上得到了升華。
三是活動(dòng)形式多樣。為進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工參與作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性,組織了社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾、黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育、“作風(fēng)監(jiān)督熱線(xiàn)”、“陽(yáng)光規(guī)劃”等多項(xiàng)活動(dòng)。寓作風(fēng)建設(shè)于活動(dòng)之中,形成了廣大干部職工關(guān)注、支持、抓好作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)求真務(wù)實(shí)、詳細(xì)具體,并通過(guò)電視對(duì)外進(jìn)行了公開(kāi)承諾;黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育采取觀(guān)看警示錄象、從而筑牢了黨員干部拒腐防變的思想道德防線(xiàn),激發(fā)了立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)在動(dòng)力。
二、存在的問(wèn)題及其原因
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到存在的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是服務(wù)不優(yōu),存在憑個(gè)人感覺(jué)辦事、相互推諉、說(shuō)話(huà)不中聽(tīng)、對(duì)群眾不熱情等現(xiàn)象;二是執(zhí)法不嚴(yán),剛性控制引導(dǎo)不夠、規(guī)劃隨意性大,行政處罰標(biāo)準(zhǔn)不一、變化多;三是形象不佳,內(nèi)部管理不夠規(guī)范,極少數(shù)人紀(jì)律作風(fēng)觀(guān)念淡薄。
規(guī)劃局是一個(gè)新單位,我們從事的是具有戰(zhàn)略性、前瞻性和挑戰(zhàn)性的公共管理工作,一切工作無(wú)套路可循,無(wú)先例可遵,也暫無(wú)過(guò)多的手段與資源可依。過(guò)去的一年多,廣大干部職工加班加點(diǎn),辛勤工作,做了許多有影響的、有目共睹的、大量卓有成效的工作,在座的絕大部分同志可謂勞苦功高。為什么在全縣作風(fēng)建設(shè)講評(píng)大會(huì)上規(guī)劃局被點(diǎn)名批評(píng)?原因何在?
作為黨組書(shū)記和局長(zhǎng),承擔(dān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任責(zé)無(wú)旁貸,第一責(zé)任在我。我已經(jīng)在最近的局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)上作了自我批評(píng),請(qǐng)大家繼續(xù)監(jiān)督和支持我的工作。同時(shí),大家靜下來(lái)想一想,拋開(kāi)國(guó)家法律和政策層面的因素不說(shuō),我們主觀(guān)上是不是還個(gè)別存在大局意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、公仆意識(shí)不強(qiáng)?作為國(guó)家工作人員,是執(zhí)行公務(wù)的人員,也是為人民群眾提供公共服務(wù)的人員。我們的權(quán)力來(lái)自人民,我們的薪水出自納稅人,我們應(yīng)當(dāng)而且必須為民眾提供好我們的服務(wù)。這不是過(guò)分的、特殊的要求,而是每個(gè)人的應(yīng)有之義和基本職責(zé)。我們有時(shí)在工作中是不是“多了點(diǎn)火氣、少了點(diǎn)耐心”?古人說(shuō):“心平氣和、百福自集。”工作情緒化,無(wú)條理性,一團(tuán)亂麻,天天忙得暈頭轉(zhuǎn)向,既不出活,更不出彩。我們的內(nèi)心要和諧,管好自己的情緒,不要因?yàn)檫^(guò)激的言行,而影響整個(gè)部門(mén)的形象。所謂態(tài)度決定一切。一個(gè)人的工作作風(fēng)好,不是裝出來(lái)的,而是從內(nèi)心深處自然流露出來(lái)的。我們要學(xué)會(huì)安排,學(xué)會(huì)思考。我們的工作是有原則的,只能滿(mǎn)足建設(shè)單位和個(gè)人的合理要求,不能滿(mǎn)足他們的無(wú)理要求;與其他部門(mén)的合作,既要講配合,又要講原則,必須做到不卑不亢。
三、變壓力為動(dòng)力積極整改
11月3日,縣委常委、組織部部長(zhǎng)曾祥文同志親自?huà)鞄浀目h委思想作風(fēng)建設(shè)工作組進(jìn)駐規(guī)劃局。對(duì)此,我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待,大家不要有包袱,我們要變壓力為動(dòng)力,積極整改。
一是加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,全力以赴地完成交辦的各項(xiàng)任務(wù),千方百計(jì)圍繞中心創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,服務(wù)全縣發(fā)展大局,是我們的職責(zé)。縣里定下來(lái)的事情,安排好的工作,我們堅(jiān)決馬上去辦,立即去做,做到雷厲風(fēng)行,精益求精。同時(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育,鼓勵(lì)高調(diào)做事,低調(diào)做人;高標(biāo)準(zhǔn)工作,低標(biāo)準(zhǔn)生活。強(qiáng)化廉潔自律,凈化社交圈,多與基層群眾交往,多與有品味的人交往,少與不懷好意、拉拉扯扯的人交往,更不要與低級(jí)粗俗、品味低下的人交往。
二是選賢用能,激活隊(duì)伍。堅(jiān)持“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不能讓干事的人吃虧,不能讓老實(shí)人吃虧”的用人導(dǎo)向,大力實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,正股級(jí)負(fù)責(zé)人一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。努力破除“求全責(zé)備”、“論資排輩”等陳舊觀(guān)念,大膽提拔使用優(yōu)秀干部,把他們放到重要崗位去鍛煉,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理,促使他們健康成長(zhǎng)。同時(shí)加快制定完善定期輪崗制、ab崗位制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、窗口部門(mén)流程化管理等制度,并著手修訂完善現(xiàn)有的一系列制度,進(jìn)一步規(guī)范制度,實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管作風(fēng),激活干部職工隊(duì)伍,保證局內(nèi)各項(xiàng)工作規(guī)范順暢。
三是簡(jiǎn)化程序,優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持“只做減法,不做加法”,在法律、法規(guī)規(guī)定的情況以外,不增加新的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)和條件。堅(jiān)持“換位思考,急人所急”,積極為建設(shè)單位出謀劃策,把事情辦妥辦好。每個(gè)工作人員務(wù)必做到“六不讓”(即不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延緩;不讓該辦的事在我這里耽擱;不讓差錯(cuò)在我這里產(chǎn)生;不讓來(lái)辦事的群眾在我這里受冷落;不讓不正之風(fēng)在我這里產(chǎn)生;不讓單位形象在我這里受損害)、“六個(gè)一”(即一張笑臉迎進(jìn),一句好語(yǔ)相問(wèn),一杯清茶暖心,一把椅子讓座,一身正氣辦事,一個(gè)滿(mǎn)意答復(fù)),真正在思想感情上貼近群眾,真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。