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市場主體情況調研報告精選(九篇)

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市場主體情況調研報告

第1篇:市場主體情況調研報告范文

一、指導思想

通過開展調研活動解決制約工商行政管理事業發展的突出問題,是緊密結合工商工作實際,深入貫徹落實科學發展觀的必然要求,是在學習實踐科學發展觀活動中體現實踐特色的重要形式和載體,也是改進工作作風、密切黨群關系、廣集群眾智慧的有效途徑。各單位要緊密結合工商行政管理工作職能特點,在深入各單位實際的基礎上,查找存在的突出問題,認真研究提出解決問題的對策,促進工商行政執法監管工作和履行職能的到位,服務地方經濟社會又好又快發展。

二、專題調研課題及任務分工

1、以貫徹落實科學發展觀為指導,深入推進工商轉型(負責領導:縣局黨委副書記、局長李強;承辦部門:辦公室)

2、以貫徹落實科學發展觀為指導,建設高素質工商干部隊伍(負責領導:縣局黨委成員、副局長陳新淼;承辦部門:人教股)

3、以貫徹落實科學發展觀為指導,加強對流通環節食品安全監管,建立健全長效監管機制(負責領導:縣局黨委成員、副局長伍齊雄;承辦部門:消保分局)

4、以貫徹落實科學發展觀為指導,進一步服務市場主體、“三大戰略”實施、招商引資項目建設、促進全民創業(負責領導縣局黨委成員、副局長陳新淼;承辦部門:登記注冊分局、個體股)

5、以貫徹落實科學發展觀為指導,探索全縣工商系統黨風廉政建設方法與途徑(負責領導:紀檢書記江新木;承辦部門:監察室)

6、如何將評先評優工作引入競爭機制研究與探討(承辦部門:機關總支)

7、加強工商系統財務管理和經費保障的對策與建議(承辦部門:財務股)

8、進一步規范行政執法行為,正確行使自由裁量權(承辦部門:法規股)

9、市場監管長效機制研究(承辦部門:市場股)

10、實施商標品牌戰略,提高企業市場競爭力(承辦部門:商廣股)

11、如何增強“守合同重信用”活動活力,提升“守合同重信用”企業公信力(承辦部門:商廣股)

12、工商綜合業務數據質量管理與應用調研(承辦部門:信息中心)

13、如何做好新時期老干部工作(承辦部門:人教股)

14、以科學發展觀為統領,積極推進機關后勤事業發展(承辦部門:機關后勤中心)

15、如何發揮個協在“保發展、增就業、促和諧”中的作用(承辦部門:個私協會)

16、加強消費維權工作的研究(承辦部門:消費者委員會)

17、探索解決行政執法能力發展不平衡的對策(承辦部門:公平交易分局)

18、淺論科學發展觀與工商職能的發揮,推動區域經濟的發展(承辦部門:各基層分局、所)

三、調研活動的方式方法

開展調研活動主要采取“聽、查、問、訪、談”的方法進行,各單位要按照縣局學習實踐活動領導小組下發的調研課題,組成調研組,制定詳細調研計劃,深入實際開展調研活動:

(一)聽取基層分局關于貫徹落實科學發展觀情況的匯報;

(二)實地查看工作開展的情況和相關資料;

(三)發放調查問卷;

(四)走訪部分企業和經營戶;

(五)召開干部職工代表座談會。

四、調研活動的時間安排

學習調研活動從2009年4月15日開始至5月13日結束,分三個階段進行。

(一)準備階段(4月13日至15日):各單位制定調研計劃,成立調研組,完善調研提綱。

(二)深入基層調研階段(4月15日至25日):按照“聽、查、問、訪、談”的方法實地進行調研,各單位可依據工作安排確定具體時間。

(三)撰寫調研報告階段(4月26日至5月5日):各單位根據調研的具體情況形成高質量的調研報告并于5月7日前書面上報縣局學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室。

(四)總結、展示成果階段(5月8日至5月13日):縣局學習實踐活動領導小組辦公室將及時評選一批優秀調研文章,并匯編成冊,充分展示調研成果。

五、有關要求

各股室、各基層分局、所要緊密結合工作實際,切實搞好調研活動。

(一)領導干部要確定專題開展調研。縣局領導要結合全縣系統工作實際,著重圍繞如何適應工商職能轉型、創新工商事業發展機制;圍繞如何服務“三大戰略”實施,發揮工商職能作用;圍繞市場主體發展、市場監管、消費維權和隊伍能力建設的新舉措新方法;如何落實縣局“四個統一”工作思路等重點工作,帶領干部職工深入開展專題調研,廣泛聽取各方面意見和建議。在調研中,要按照科學發展觀的要求,重新審視當前工作思路,對具體問題、典型事例進行實際分析,找出對策。要對調研結果進行深入研究,認真分析形成問題的主客觀原因,提出解決問題的措施,并形成綜合調研報告。

(二)組織專門力量進行重點調研。對制約和影響工商部門科學發展和人民群眾反映強烈的突出問題要組織專門力量深入進行調研和梳理,為下一步理清科學發展新思路,解決突出問題提供依據。各分局要及時向局領導匯報調研活動進展情況,把本單位調研與局領導的調研有機結合起來。

(三)廣泛發動干部群眾獻計獻策。在深入調研活動中,調研組要在召開座談會、個別走訪、發放意見征求表、設置意見箱等方式的基礎上,認真征求人大代表、政協委員、服務對象、基層干部職工對工商部門貫徹落實科學發展的意見和建議,將征求到的意見和建議進行梳理匯總,向領導班子和領導干部反映。

第2篇:市場主體情況調研報告范文

工程擔保調研組

去年對深圳、廈門兩地的調研表明,推進工程擔保制度,有助于防范工程風險、保障合同履約、規范建筑市場、維護市場主體各方的合法權益。在去年調研的基礎上,建設部于2004年8月份印發了《關于在房地產開發項目中推行工程建設合同擔保的若干規定(試行)》(即建市〔2004〕137號文件,以下簡稱137號文件),對工程擔保的種類、契約形式、有效期、擔保金額、擔保責任做出了詳細規定,成為建設行業推行工程擔保的第一部規范性指導文件。試行137號文的目的,意在使各地推行工程擔保的工作有章可循,減輕工程建設各方對工程擔保責任的誤解和爭議,減少當事人的交易成本。

為了考察各地137號文件執行情況和工程擔保制度整體推進情況,調研組在對全國31個省市進行的電話調查中,發現有18個省市未全面貫徹執行該文件,在已傳達該文件并開始推進工程擔保的省市中,對文件精神的領會和執行力度不一。根據對各地的電話調研,調研組選定了工程擔保工作開展時間較長的成都和廈門兩個城市作為此次調研對象,并于2005年5月22日至5月27日,赴成都、廈門兩市進行了工程擔保推進工作的第二次調研。調研期間分別與成都和廈門兩市的建設局及當地的建設單位、建筑業企業、招標單位、銀行及專業擔保機構的代表進行了6次座談,了解了工程擔保推進取得的成效、存在的問題,以及有關各方對推行工程擔保制度及137號文的意見和建議。現將有關情況報告如下:

一、基本情況和主要做法

兩地推行工程擔保制度時間不同,推進方式、工作進度分別體現出了地方特點,出現的問題也有所區別。

(一)成都市推行工程擔保制度情況

同廈門市相比,成都市推行工程擔保制度較晚,但是已經取得了初步成效。2004年6月,該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點,由市政府辦公廳印發了《關于切實解決和預防建設領域拖欠工程款和民工工資有關問題的通知》,要求“強化項目資金到位的核驗監督”、“建立工程備料預付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔保制度”。在新建項目開工之前,建設單位和施工企業都應按工程合同價格的5%預交民工工資支付保證金或提供保函,才能獲取施工許可證,并同時與銀行、勞動保障部門、建設行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監管協議。同年,成都市建委又印發了《關于加強成都市建設領域民工工資保證金管理工作有關問題的通知》,進一步強調了“民工工資支付保證金和擔保制度的執行”,規定除重點監控建筑業企業和建設單位必須采取民工工資保證金的形式外,其他非重點監控企業或建設單位可采取擔保或定額繳納保證金的形式,以及銀行保函、保險公司保函、擔保公司保函等方式。

從以上調研信息來看,成都市工程擔保正處于起步階段,其工作重點是解決建設行業工程款拖欠問題,以維護處于工程建設鏈條最末端的勞動者利益。所采取的措施主要是:對于重點建設項目,讓業主和承包商同時向建設管理部門提供相應民工工資支付保證,提交的擔保金額是工程合同價格的一定比例,該比例足以保證支付該項目的工人工資;對于非重點建設項目,可以采取定額繳納的方式。主要擔保形式是現金保證,由業主和承包商分別向政府建設管理部門繳納現金作為支付擔保,目前為止已有427戶繳納;其次是第三方擔保,即業主和承包商向建設管理部門提供銀行保函和擔保公司保函。這種形式已經很接近137號文件規定的業主工程款支付擔保和承包商付款擔保。目前,有近80戶提交了保函形式的擔保。

此外,成都市已經開始推行工程投標擔保和承包商履約擔保,重點是政府投資項目,主要依靠招投標監督推動。

成都市在清欠工作中推行擔保制度取得初步成效后,根據137號文件精神,制定了《成都市建設工程擔保暫行辦法》征求意見稿,準備修改完善后在下半年施行,全面推進工程擔保制度。

(二)廈門市推行工程擔保制度情況

廈門市推行工程擔保制度較早,其特點是在全國率先實施工程招標最低價中標制度。2003年4月,廈門市對全部使用國有資金或國有資金占控股或主導地位的工程項目全面實行最低投標價中標辦法。《廈門市建設工程最低價中標實施辦法》規定,最低投標價中標法實行中標人低價風險保證擔保制度,即中標人(承包人)在簽訂建設工程施工合同時,除向招標人(發包人)提交履約擔保金外,還應提交低價風險擔保金。低價風險擔保金數額為投標人投標報價低于市造價站的最低控制價之差額和評委會認定的不可靠的低價金額。最低價風險保證擔保制度通過經濟手段、保險機制化解工程風險,保證了最低價中標工程的質量和安全。2004年3月,廈門市印發了《廈門市建設與管理局關于進一步完善建設工程最低投標價中標辦法的若干規定的通知》,對工程擔保的擔保方式、有效期等細節問題做出了明確的規定。其中針對擔保有效期普遍少于實際工期,導致擔保過早失效的現象,該通知明確規定了履約擔保的有效期應截止到竣工驗收合格之日,工程款支付擔保的有效期應截止到除工程質量保修金以外的全部工程款結算之日。

廈門市自2004年以來,新建項目共有457個,需辦理工程款支付擔保和履約擔保的工程中,絕大部分均按規定辦理了工程擔保。同成都市相比,廈門市基本上實施了137號文件規定的各項工程擔保制度。此外,相比上次調研,廈門市擔保市場出現多家專業擔保公司,承攬工程擔保業務,改變了銀行擔保一家獨攬的局面。

二、幾點經驗

(一)加強立法,強化137號文件的推行力度

為推行工程擔保制度,兩市分別出臺了一些地方性法規和配套文件。廈門市政府于2002年11月5日頒布了《廈門市建筑市場管理若干暫行規定》(廈門市政府令第103號),其中明確規定了實行工程擔保制度的建設工程項目的標準,以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監管民工工資支付入手,頒布了《關于切實解決和預防建設領域拖欠工程款和民工工資有關問題的通知》等文件,初步確立了工程擔保模式。

實踐證明,137號文件頒布的意義重大,該文件成為地方政府推行工程擔保的綱領性文件,兩市的建設行政主管部門在該文件的指導下,通過制定一些實施辦法,對實行工程擔保的具體過程、擔保人與被擔保人之間的權利和責任、索賠機制等進行了詳細規定。這些辦法的制定,為工程擔保制度的順利實施打下了良好的基礎。

(二)推行工程擔保制度的初期必須依靠政府強制推行

當地政府及建設行政主管部門的強制推行是成都、廈門兩市推行工程擔保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設行政主管部門在當地政府的支持下,針對本地實際,不斷完善工程擔保制度的各項措施和辦法,有效保證了這項制度的順利實施。雖然是否要求提供工程擔保應當是建立在市場主體自愿互利的原則基礎上的一種市場行為,是市場主體的自發行為,政府的強制措施只是暫時的和過渡性的。但是鑒于我國的實際國情,在推行工程擔保的初期,這種強制措施是必不可少的,有利于確立機制,培育、引導和保護市場,規范當事人的行為。

(三)金融機構積極參與,共同培育擔保人市場

在座談中,我們了解到,成都、廈門兩市的銀行等金融機構對推行工程擔保制度十分支持,積極性很高。盡管工程擔保的手續費等收入不大,但他們認為推行工程擔保制度擴大了自己的業務范圍,提供了一個新的、比較優良的經營品種,形成了金融機構新的利潤增長點,擴大了吸儲的范圍,促進了自身信貸業務量的增長。特別是在推行工程擔保制度初期,有能力開展相關業務的擔保人為數不多,擔保公司尚處在培育發展階段。因此,一些以往與建設領域接觸較多的金融機構,如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場份額,業務量迅猛增長,尤其是兩市的建設銀行依靠原有優勢,承接了絕大部分的擔保業務,取得了可觀的經濟效益,并為今后的發展奠定了良好的基礎。

三、存在的主要問題

盡管成都和廈門兩市開展工程擔保制度試點工作取得了一定成效,但在推行過程中也暴露出了一些問題,需要我們進行認真地思考,以便進一步完善這項制度。

(一)擔保人市場尚未形成,對擔保機構缺乏必要的監管

工程擔保制度的推行,必須擁有相當數量并符合資格條件的擔保人,形成具有一定競爭力的擔保人市場。目前,由于保監會暫時禁止保險公司開展工程擔保業務,專業擔保公司還處于發育階段,數量較少,承包商之間的同業擔保還沒有開展起來,銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個擔保人市場。市場競爭不足影響到擔保服務水平,如擔保手續時間過長,擔保手續費偏高,保單形式單一,缺乏靈活性,不能適應市場和工程建設的要求。另外,雖然137號文件允許“專業擔保公司”提供擔保,但目前還缺乏對擔保公司在信用等級、擔保能力、專業化水平、風險管理措施等方面的要求,一些擔保公司不具備相應的擔保能力和風險管理能力,沒有相應的專業技術力量和風險管理制度,往往采取不規范運作,引起市場不正當競爭,影響了工程擔保的作用和聲譽。

(二)工程擔保形式單一,現金擔保比例過重

137號文件規定的工程擔保類型共有投標擔保、業主工程款支付擔保、承包商履約擔保、承包商付款擔保4種,基本涵蓋了對工程建設中各個環節各方當事人責任的保證。由于擔保市場不成熟、推進工作側重點不同等原因,這些類型的擔保業務尚未全部開展起來,有的即使開展起來,也不夠規范。

工程擔保的意義在于擔保人以其自身的實力和信譽為被保證人作擔保,保證被保證人履行義務,被保證人的代價只是購買擔保的費用。而在現金保證的方式下,業主或承包商的財務負擔會大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔保市場為例,成都市重點推行的民工工資支付保證,就是不夠完善的。成都市對工程項目的業主和承包商分別規定了支付保證金,但在實際操作中,后者往往采取現金保證的方式,動用自己的資金向有關部門提供現金保證,而不是從擔保機構那里尋求第三方的擔保,與真正意義的工程擔保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔保公司保函的企業,也會由于信用記錄不全,被收取較高比例的現金保證,同樣加大了財務負擔。

(三)反擔保形式單一,信用擔保機制遠未建立

目前,政府投資工程有財政資金作后盾,能夠以較低比例的保證金,甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函,比如廈門市的政府投資工程,只要有發改委財政資金安排計劃,就可取得擔保。但是對于其他業主和建筑業企業,作為主要擔保人的銀行一般不接受現金保證以外的其他反擔保形式,而且現金保證的比例偏高,給投保人帶來流動資金不足的問題,反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔保應該是建立在信用制度基礎上的一種個性化的制度,以授信額度決定保證金的比例,甚至可以不用任何抵押,就可授予擔保。但目前社會上缺乏獨立的征信機構,不能對所有投保人的信用情況、財務狀況等進行評估并提供給擔保人。雖然銀行對投保人都建立了相應的資信等級評估制度,并根據評估結果給予不同等級的授信額度,但是這種評估一般只對平時與自己有業務往來的企業,難以做到對所有投保人一一評估,而對無業務往來的企業,銀行要求對方必須提交擔保金額50%-100%的保證金。同時,一些銀行為避免承擔風險,在給予相應的授信額度時,也要求企業抵押相應數額的保證金或資產。

(四)業主的強勢地位造成與建筑業企業工程擔保義務的不平等

通過此次對兩地工程擔保市場的調研,我們發現建筑市場存在明顯的市場主體地位不平等的問題。處于弱勢地位的建筑企業不得不從項目投標開始就接受業主各種苛刻的條件。在成都,市屬的建筑業企業就有1538家,再加上省屬企業和中央駐成都的企業,建筑企業總數已經突破了3000家。數量如此之多的乙方追逐有限的工程項目,勢必成為甲方的魚肉對象。建筑市場主體地位的不平等,對工程擔保制度的實施所產生的影響主要表現在四個方面:一是業主主觀上漠視工程擔保的作用,不愿承擔工程款支付保證的責任,所以在工程招標中,對承包商的投標擔保和履約擔保設置苛刻條件,比如只接受業主客戶銀行開出的保函,而不接受擔保公司保函,甚至要求投標人必須用現金擔保,使工程擔保成為變相的承包商墊資;二是許多業主工程款支付保函是由受益人即建筑業企業代業主向銀行提供反擔保,實際上是業主強迫建筑業企業為其承擔違約的風險,使業主工程款支付擔保失去了應有的作用;三是對于應該購買業主工程款支付擔保的項目,業主通過與中標人私下協商,依靠自己的強勢地位,迫使建筑企業在中標后,代替業主承擔工程款支付擔保的費用,從而將業主的工程擔保費用轉嫁給建筑業企業;四是建設工程合同管理不到位的情況下,即使業主方能夠按照工程擔保合同的約定承擔義務,其工程進度款的撥付都會在主觀上產生延遲,從而極大的影響了承包方的利益。在市場結構不夠健康、監管力度不夠的情況下,業主施加給建筑業企業的或明或暗的不平等條款,實際上加重了建筑業企業的財務負擔,極大削弱了工程擔保積極意義。

四、下一步工作的想法

(一)進一步完善相關法律法規,依法推行工程擔保制度

通過調研,我們深刻認識到,加強立法,制定相關的法規,因是推行工程擔保制度取得成功的根本保障。137號文件對工程擔保的實施提出了一個基本的框架,規定了投標擔保、業主工程款支付擔保、履約擔保等制度。但僅有這部部門規章是不夠的,按照《行政許可法》的要求,政府部門規章若帶有強制性的內容,必須有現行法律明確的規定才能執行,而現行的《擔保法》對工程擔保并無明確規定,因此,各地政府和建設行政主管部門在推進工程擔保制度時,會受到一定的限制。如果將工程擔保的有關規定寫入《建筑法》修正案,將會極大地推動工程擔保制度建設。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設部剛剛印發的《工程擔保合同示范文本(試行)》(建市〔2005〕74號文件)。該文件對投標保證、業主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環節做出了示范,這將成為擔保行業為工程建設行業提供擔保服務的重要參考文件,有助于擔保人統一工程擔保格式,避免不平等條款的出現。

(二)積極培育和規范擔保人市場

推行工程擔保制度,除了繼續發揮銀行的作用外,還應當積極培育其他具備條件的機構擔當擔保人,以形成有一定競爭的擔保人市場。要積極培育和發展專業擔保公司,規范其運作,我部應會同有關部門盡快制定工程擔保行業準入門檻,根據擔保公司自有資金實力、專業技術力量等,確定允許開展工程擔保的業務范圍,對擔保機構的資本充足率、準備金和經營業績等指標作出規定,并對其開展工程擔保業務的信譽狀況等作定期評估。鑒于目前的專業擔保公司自有資金實力一般不強,應主要為中小型項目提供擔保,并要形成競爭機制,不能搞壟斷。建議與保監會等部門積極協商,爭取保險公司盡快開展工程擔保業務。同時,還應當發展承包商的同業擔保,由實力強、信譽好的承包商為其他承包商提供第三方擔保。這樣做,既可以有效地保證工程建設的順利進行,又比較簡便易行。但必須嚴禁兩家企業交叉互保,以保障業主的合法權益。

(三)加快誠信體系建設,推動擔保快速發展

建立工程擔保制度的目的不是為了“賠償”,而是為了“不賠償”。推行工程擔保制度必須要以現代信用體系為基礎,工程擔保制度正是通過信用機制的辦法規范市場主體各方的行為,強化守信受益,違約受罰的準則,從而實現防范風險的目的。因此,應盡快建立建設市場的信用管理系統。一是培育和發展獨立的征信機構,建立動態的資信數據庫,搜集、涵蓋市場主體各方的資產負債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業績等各種信息,根據這些數據和擔保人的信用規范及評估標準,完成對市場主體各方的信用評分、評級,為擔保人的授信提供可靠的依據。二是建立激勵和懲罰機制。使守信者得到酬償,信譽高的業主或建筑業企業,擔保人愿意為其擔保,費率低,甚至免保費。讓有不良信用記錄的市場主體必須以極高的代價獲取擔保,甚至得不到擔保,無法在建筑市場中生存。

(四)加大宣傳力度,及時總結經驗,推動各地開展試點工作

從此次調研的情況來看,成都、廈門開展工程擔保制度試點工作已經取得了一定的成效,在推進工作中出現的問題具有一定的代表性。我們應認真總結兩市好的經驗和做法,分析推行過程中存在的問題,以指導和推動全國其他地區的試點工作。據了解,目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔保制度。我們要在適當時機,擴大調研范圍,加大《工程擔保合同示范文本》的宣傳和培訓力度,認真總結137號文件和《工程擔保合同示范文本》的實施效果,使全國的工程擔保工作有序地、規范化地進行。

建筑市場管理司招投標處調研組成員:

第3篇:市場主體情況調研報告范文

一、指導思想

年深入實施品牌戰略工作總的指導思想是:以黨的十七屆六中全會精神為指導,按照省市區工作的總體部署,以“實施品牌戰略,促進經濟發展”為主題,盡心盡力服務地方經濟發展,以商標爭創為主線,以保護商標專用權為目的,積極引導各類市場主體注冊商標和正確使用商標,深入實施商標戰略和品牌帶動戰略,促進我鎮經濟又好又快發展。

二、主要任務

深入實施商標戰略工作的主要任務:爭創馳名、著名商標工作;依托商標交易平臺建設,盤活商標資源;對鎮域內規模以上企業、高科技企業、涉農企業和發展潛力大、帶動力強的經營業戶重點培育,擴大名牌產品規模和市場占有率;引導出口企業注冊涉外商標;舉辦馳名商標論壇;建立老字號、知名品牌保護名錄,完善打假維權網絡和企業協作網絡,維護商標權益人的合法權益。

三、主要措施

(一)繼續幫助企業注冊商標、爭創馳名商標、著名商標,力爭年爭創馳名商標1件,省著名商標3件,新注冊商標10件。對此開展以下工作:

1、加強宣傳

一是做好與區電視臺、電臺的馳名商標、著名商標宣傳活動;

二是舉辦一次馳名、著名商標論壇和商標知識講座;

三是向鎮域馳名商標、著名商標、擬申報馳名商標、著名商標及有商標注冊意向企業、單位、村及個人發放宣傳材料。

2、加強調研,對全鎮規模以上企業、高科技企業和發展潛力大、帶動力強的企業進行重點培育,千方百計擴大名牌產品的規模和市場占有率,提高產品的附加值,把名牌做大做強。通過調研,制定出我鎮年爭創馳名商標、著名商標、新注冊商標實施細則,制定每個企業、村的爭創計劃。

(二)引導企業積極辦理商標注冊

1、加強商標宣傳,除在電視、電臺宣傳外,向鎮域所有的生產企業、村、個體工商戶發放宣傳資料。

2、組織商標事務所到企業、村、個體工商戶中開展商標注冊下基層活動。

3、加強農產品商標注冊。對鎮域農產品生產、銷售情況進行調研,宣傳農產品商標注冊的好處,引導農民注冊農產品商標。

4、加強涉外商標注冊,對鎮域出口企業和外資企業進行調研,組織商標事務所到企業幫助注冊商標。

5、加強鎮域內老字號的調研,建立鎮域內老字號保護名錄。

(三)完善商標信息錄入和商標交易平臺建設。對商標錄入情況進行檢查,保證商標錄入準確和全面。要加快步伐,力爭年內依托建成的商標交易平臺,讓更多的企業通過特許經營、有償轉讓和有償使用等方式,盤活現有商標資源,實現無形資產的再利用。

(四)加大商標專用權的保護,切實保護商標注冊人的合法權益。

1、加大對大要案件的查處力度。重點查辦下列案件:

一是嚴厲查處侵犯食品、藥品商標案件。重點查處發生在糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒和藥品等商品上的商標侵權假冒行為。

二是嚴厲查處侵犯農產品商標、地理標志商標案件。重點查處發生在種子、農藥、化肥、農膜、農用機械等商品上的商標侵權假冒行為。

三是嚴厲查處侵犯馳名商標和涉外商標案件。注重建立與涉外企業的溝通機制。

2、規范商標印制行為。結合企業年檢,對鎮域印刷企業進行普查,進一步探索建立有效打擊商標侵權行為的工作機制和從源頭上遏制商標侵權行為發生的長效機制。

3、針對各類市場中各種假冒的品牌專賣店、假冒商品較多的現象,計劃實施“品牌備案”制度,即品牌經銷商要提供品牌生產商的營業執照、商標注冊證、授權書等相關證件,經工商部門核實后,將在市場中設立公示牌,對備案的經銷商進行公示。

(五)對鎮域市場中馳名商標及國外知名品牌進行調研,建立知名品牌保護名錄。向在鎮域市場中的涉外商標商品、中國馳名商標商品的生產企業或辦事機構,發出聯合保護注冊商標專用權信函,了解涉外商標企業、馳名商標企業商標保護情況,建立涉外商標、馳名商標保護檔案,促進對涉外商標、馳名商標的保護。

四、工作要求

1、加強領導,狠抓落實。為確保實施商標戰略工作開展的扎實、有效,齊都鎮成立領導小組,鎮政府主要領導任組長,分管領導任副組長,經貿委、農委、工商所、稅務所、土管所等有關單位負責同志為成員,具體負責此項工作的組織領導、調度協調。

第4篇:市場主體情況調研報告范文

黨的十七大、十七屆三中全會和中央經濟工作會議提出,進一步加強農村市場監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為,切實保護農民消費者合法權益,維護農村市場秩序,啟動農村消費,積極推進社會主義新農村建設。為此,國家工商總局要求各級工商行政管理機關深入學習實踐科學發展觀,充分發揮工商行政管理機關職能,加強農村市場監管,切實維護農村市場秩序。結合本地實際,現淺談我們工商部門如何踐行科學發展觀,建立農村市場監管的長效機制。

一、學習科學發展觀 認識農村市場狀

中興鎮地處我市腹地,自然條件、地理環境優越,交通便利,農業生產有一定的規模和優勢,在我市具有一定的代表性。為此,我們通過對該鎮部分農村、農業、農民的了解一窺我市農村市場的現狀。

(一)、生產狀況:該鎮人口2.66萬人,面積約53.78 平方公里;主要農富作物有獼猴桃、茶葉、花卉等;其農產品生產以家庭小規模方式為主,農產品交易以就地、就近的簡單交換形式為主,農產品價格隨行就市;同時該鎮存在的個體家庭生產、分散自主經營、壯勞力外出務工的現狀,嚴重地分化了農戶的市場主體力量,使之在農業商品經濟關系中處于極其弱小的地位。我們不難發現,該鎮農民個體在農產品的種植生產之初就帶有很大的盲目性和隨意性,缺少應有的市場信息和專業的技術指導,其產品大多數質量良莠不齊,缺乏品質檢測和分級分類標準;進入銷售階段后,農民沒有明確的、定向的目標市場和銷售對象,更不要說定價話語權了。這種商品化程度低下的狀況嚴重制約著該鎮農民收入水平和實際購買能力的提高。

(二)收入狀況:據統計顯示20xx年,中興鎮農民人均收入為 5726 元,而同期我省農民人均收入為4121元,我國農民的人均純收入為4761元。雖然該鎮農民年均收入高于省均、國均收入,但較之城鎮居民人均可支配收入(約15000元)而言,仍屬偏低水平。從該鎮農民的經濟收入結構來看,當前農民收入中的農產品生產經營性收入比例普遍偏低,非農性收入比重日漸增大,農民的實際購買能力低下。由于農民收入結構中相當部分的收入來源于農村本土之外,這些外出務工農民的生活消費需求又只有通過城市實現,因此使得留鄉農民實際購買能力原本低下的狀況日漸加劇。而金融危機引發的外需不足、企業倒閉、工人失業(其中多為農民工)使這些情況更加突出。該鎮農民這種現實的經濟收入狀況,決定了他們的購買能力和消費水平依然只能是處在維持生存需求的范圍之內。

(三)、消費狀況:農村商品流通體系直接承擔著保障和滿足廣大農民日常生活需求的商業職能,然而從當前該鎮農村商品流通市場的整體情況來看,“農民買廉、商人販假、監管缺位”的市場環境狀況較為普遍,農村商品市場仍處于初級市場階段。從現實狀況來看,目前影響該鎮農村商品流通市場環境主要存在三大矛盾:

一是農民的購買力水平與現實生活需求和理性消費意識之間的矛盾。這一矛盾反映出較低的生存需求是多數農民選擇價廉商品消費的主要動機。由于受購買力水平的限制,商品價格在相當程度上成為決定農民消費的首選要素,而對商品最重要的品質和安全要求往往局限于直觀感覺,尤其對商品可能存在的潛在品質與安全問題大都缺乏必要的防范意識和必要的消費知識(常識),有的明知是假冒偽劣商品也同樣購買消費,其主要原因就是價格低廉。“首求價廉、再求物美,如若不美、自認倒霉”成為農民較為普遍的消費心理,這也折射出農民自我保護意識的淡薄和無賴。

二是對經營利潤追求和市場條件與農民現實生活狀況之間的矛盾。這一矛盾反映出農村商品流通的商業價值在傳統模式下難以正常實現。在商品經濟條件下,吸引商業資本進入農村的最基本驅動力在于商業資本對市場的利潤追求。如果在基本利潤追求難以實現的情況下,商業資本就很難主動地流向農村。盡管近年來,由政府引導,市場化運作,一些大型商業資本逐步進入農村市場,如紅旗連鎖、老鄰居等,但在該鎮農村仍普遍存在以農民個體經營為主要特征的農村商品流通模式,整體呈現出“散、亂、差、小”的市場特點,即網點分布隨意散亂而缺乏合理規劃,經營環境差而商品質量得不到保證,經營面積普遍偏小、品種雜、數量少,有的農家小店經營與生活不分,缺乏專門的經營人員和基本的商業常識和經營知識;他們的經營動機只是在不脫離農業生產的同時,通過附帶經營以獲得一些額外生活補貼,無稅收、工資、租金等經營成本負擔,經營的投機色彩較強。這種現狀無疑使商品質量的保證成為一種奢望。

三是農村商品流通市場的地域廣闊和網點分散與工商實施有效監管之間的矛盾。這一矛盾反映出工商部門在保障農村市場在公平競爭基礎上的有序經營環境方面存在著缺失。在整個經營過程中,由于農村市場的點多面廣、經營隨意、地處偏遠,就我們現有的人員和裝備而言,均難以保證連續有效地履行法定的監管職能。這種監管缺位帶來的直接后果,使得農村市 場成了假冒偽劣、三無商品的傾銷地,無疑造成了對農村商品流通市場環境的不良損害,顯然也對一些規模企業介入規范經營造成了一定的準入難度和經營障礙。

營造適宜農村商品流通發展的市場環境,關鍵在于正確處理和解決“農民放心消費、商人規范經營、工商監管有序”的三大關系問題。這也是我們對農村商品流通領域實施長效監管的目標所在。并通過監管,保證農民在其購買能力范圍內可以放心消費,商人在經營范圍內合法從事經營,從而促進現行農村商品流通機制向一個互制互動、有序良性的循環機制轉變。那么作為我工商行政執法部門,應對現狀建立農村市場長效監管的機制是當前的重要工作。

二、運用科學發展觀 剖析市場化監管網

盡管我們有著依據“三定”方案而做的監管職責、監管流程、監管網絡、監管機制,但客觀上卻存在著不盡人意的情形,如家底不清、職責不明、無照頻出、隱患時現、監管乏力。

通過學習科學發展觀,我們認為出現這些問題既有主觀上存在認識的誤區和盲區的情形,也有客觀上存在著人員、裝備不匹配的情形。

從金信工程數據庫得知,我局有各類市場主體有29918戶,實際存活約1.3萬戶左右,其中重點監管(餐飲、食品、娛樂、農資、危化等)對象(實際存活)約占總數的15%;面對監管對象多、涉及行業多、突發事件多、各類隱患多等現象,加之我們自身人員結構僵化、年齡老化、知識退化,因此,認識上還存在著監管不可能到位、無法到位的想法。

這是我們認識的一個誤區。

因為按照統計標準,工商人員與監管對象比例為1:240 為理想監管比例,以此推算我局(僅以各工商所人員為基數)監管對象的臨界點應在1.8萬戶左右。按照分類分級監管標準,對我市約20xx余戶重點監管對象,也是有條件覆蓋的。另外,由于我們自身對監管對象基礎數據的不清、不詳、不準,尤其是無證無照部分的統計更是“難得糊涂”。所以我們在黑網吧、游戲廳、卡拉ok等文化娛樂市場監管、無證無照餐飲、旅館監管、燃氣經營監管等方面表現為對監管對象的茫然,表現為不知監管對象有多少?無證無照有幾許?在何方?監管措施的漠然,表現為巡查不到位,檢查不知措(施)等。這是我們認識的盲區。

客觀上我們確實存在人員素質參差不齊的狀況,加之近年來業務知識培訓少,表現為至今不明市場主體分級分類監管的具體規定等,盡管辦公裝備在不斷更新、充實、提高,但監管工作的效率卻并未隨之提高。呈現的往往是巡查流于形式,整治處于被動、應付、監管置于應接不暇、疲于奔命的情形。

三、踐行科學發展觀 建立長效監管制(市場長效監管機制)

通過學習科學發展觀,分析農村市場監管之現狀和對中興鎮農村市場情況的調研,我們意識到要想建立農村市場長效監管機制,就應夯實監管基礎,傳承監管措施,拓展監管方式,積極引導農民增收,構建市場主體自律、工商監管他律、輿論監督參與的農村市場長效監管體系。為此,我們認為:

(一)夯實監管基礎,完善監管措施。

運用金信工程的功能,進一步理清我市市場經營主體的狀況,進一步完善農村企業信用分類監管和經濟戶口管理制度,依托“經濟戶口”,積極引導經營者,特別是食品、農資等重要商品經營者建立健全購銷臺賬制度、不合格退市制度、質量承諾制度等自律機制。切實推行豬肉等重要商品質量可追溯體系建設。同時傳承既定的監管措施,嚴厲打擊坑農、害農行為,使“紅盾護農”已成為繼“12315”之后又一個讓政府滿意,農民擁護的工商品牌。

實施靜態監管與動態監管相結合,有照監管與無照監管相聯系,傳統監管與網絡監管相銜接,固有監管與創新監管相并舉,粗放監管與精細監管相統一,事前規范、事中監管與事后處罰相結合的全程監管措施。

(二)規范經營行為 建立監管機制

以科學發展觀為指導,切實落實監管與服務等四個統一。著力引導市場主體自律。要讓市場開辦方第一責任制度建設逐步覆蓋我市所有有形市場,繼續在重點經營戶中推行并完善“兩帳兩票一卡一書制度”、質量承諾、問題商品下架下柜等行之有效的各項制度。引導經營者守法經營、公平競爭。推進食品放心店、農資放心店建設,引導消費者到有質量保障的經營場所購買消費。充分發揮新聞媒體輿論監督作用,對坑農、害農的典型案件及時予以曝光,扶持發展農產品生產龍頭企業,確保農村市場的商品和農資質量。以此奠定農村市場長效監管機制的基礎。

通過積極引導和培訓,發揮工商“七機制”、活扶農致富農,切實維護農民權益,維護農村市場規范有序。

1、積極引導和扶持農村各類經濟合作組織發展,實施好“經紀活農”工程。一要大力推廣各類農民經濟專業合作組織,重點培育和發展一批適應市場需要、農民歡迎、機構完備、機制健全、作用突出的農民專合組織。二要引導農村經紀人的發展。切實建立健全“風險共擔、利益均沾”的利益分配機制,讓農戶參與產業化經營,努力提高農產品市場化程度,推進農業產業化進程,從而實現扶農助農致富農。

2、加強合同監管,穩步推進“訂單農業”,實現一縣一品等特色。深入農村對涉農企業和農戶進行面對面的宣傳教育;有計劃地組織他們參加《合同法》等法律法規知識的培訓。20xx年初,我們通過開展6期農村經紀人培訓,在全市農村起到了積極地引導和示范作用。同時我們還把“守重”活動延伸到“訂單農業”中,把社會信用體系建設延伸到“訂單農業”中,在涉農企業中開展爭創“守重”活動;以此增強涉農企業的凝聚力、向心力、輻射力,更好的帶動農民增收致富。

3、轉變觀念搞服務,認真執法促監管。目前,由于大部農民自我保護意識弱,識假辨假能力差,維權體系不健全等因素,致使農村部分地區成為假冒偽劣商品的傾銷地,極大地損害了廣大農民群眾的合法權益。工商部門要想加強對農村市場的監管,就要轉變觀念搞好服務。依托“12315”這一平臺,逐步推進“12315”維權進市場、進商店、進校園、進鄉村、進社區。暢通農民消費申訴舉報渠道,真正做到讓農民“投訴不出村,維權在家門”。

要根據農村商品消費特點,開展各項專項整治活動,加大對農村市場特別是分散在城鄉結合部和村鎮的各類商品批發市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊的監管力度,嚴厲打擊以“送貨下鄉”為名的銷售假冒偽劣商品的行為。同時要進一步加大對涉及農業生產的種子、化肥、農藥、農機具違法廣告和虛假“致富信息”廣告的打擊力度,防止農民上當受騙。以此發揮工商部門在農村市場長效監管機制建設中的他律功能。

積極引入和建立消費者、社會輿論、新聞媒體等輿論監督,促使農村市場長效監管機制有效運行。

第5篇:市場主體情況調研報告范文

摘要:文章根據五年制高職會計現代化專業群建設的需要,深入企業、行業、高校進行調研,分析了行業會計人才的發展狀況及企業對會計人才需求及層次,崗位技能與課程的對應關系,提出了五年制高職會計專業群培養規格及職業面向,并對教學改革提出了合理化的建議。

關鍵詞:會計專業群 調研報告

一、調研目的、對象及方法

(一)調研目的

為貫徹江蘇省教育廳、財政廳《關于推進職業學校現代化專業群建設的通知》(蘇教職[2015]38號)要求,結合學院會計專業群建設的任務,充分認識到會計專業群建設的緊迫性,堅持以德育為先、培養學生綜合素質為導向、加強文化基礎教育、以提升學生職業技能和培養學生職業精神為主線、堅持校企合作、工學結合、以項目化課程結構為主體的職業教育理念,著眼調結構、促改革,不斷提升教育質量、服務能力和現代化水平。深入企業進行實地調研,以了解會計崗位群的設置、崗位群職責、崗位群對會計人員素質、能力結構的需求變化,為會計專業群建設提供可靠依據。

(二)調研對象

1.工業企業、商業企業的財務負責人及會計師事務所、會計服務公司的項目經理。

2.會計專業群的畢業生,進行典型性抽樣調查。選取我校畢業生安置率較高的中、小型企業,地區以江蘇省居多,畢業生選取2014、2015屆學生。

3.同類高職院校,如江蘇建筑職業技術學院、徐州工業職業技術學院、蘇州旅游與財經分院、南京高職分院、常州劉國鈞分院等學校。

(三)調研方法

1.問卷調查法。主要針對會計專業群2014、2015屆畢業生,采取發放問卷的形式進行調研,主要了解畢業生從事的行業及具體職業、專業相關度、薪酬待遇、發展空間等,同時關注用人單位的滿意度和后續招聘計劃。

2.訪談法。主要針對工業企業、商業企業的財務負責人及會計師事務所、會計服務公司的項目經理和同類高職院校財經專業負責人進行,和企業負責人主要探討校企合作的可行性、學生跟崗頂崗實習安排、企業對會計人員素質的要求、會計行業發展的趨勢;和高職院校財經專業負責人主要探討會計專業群建設的方法、路徑,課程改革的方法、校企合作的方法,師資培養及技能大賽、實驗室建設等工作。

二、行業、企業人才需求及現狀分析

(一)行業發展現狀及趨勢分析

截至2010年底,江蘇省有107萬會計人員,其中,具有初級以上職稱的大約在35萬人左右,大部分會計從業人員只具有從業資格,預計到2020年,會計從業人員總量將達到160萬,初級以上職稱的將達65萬人,為江蘇省全面建成更高水平小康社會奠定堅實的會計人才基礎。從五年制高職培養的學生來看,主要面向的就是培養初級及以下會計人才,空間很大。

(二)企業人才需求分析

2015年以來,商事改革紅利持續放大。據江蘇省工商局數據顯示,2015年全年,江蘇省新登記各類市場主體(含分支機構)106.5萬戶,同比增長12.8%,增幅迅猛,截至2015年底,江蘇省累計實有各類市場主體總數(含分支機構)601.17萬戶;據徐州市工商部門統計,2015年全市新增市場主體79 834戶,截至2015年底,徐州市市場主體總數已達473 064戶,每年新增的企業數以萬計。有企業產生,就有對會計的需求,從未來會計發展的趨勢及用人單位的需求來看,會計人才的需求主要分為三種方向,一是對于廣大企事業單位,會計從算賬報賬逐步發展到內部控制、公司治理、會計信息化等高端管理領域;二是對于小微企業,主要依靠會計服務公司進行記賬,于是產生了大量的會計服務公司,公司業務相對比較簡單,主要幫助企業記賬及申報納稅,側重于基本稅務知識的運用;三是會計師事務所,這類企業主要從事審計、咨詢、稅務策劃服務。根據五年制高職人才培養規格的要求,學生主要就業的對象為廣大企事業單位和會計服務公司。

(三)會計從業人員能力現狀分析

從調研情況看,會計職業與其他職業相比,具有以下基本特征:(1)會計職業崗位屬于管理性崗位,是專業知識、技術、能力、素養綜合性要求高的非第一線技能崗位,是企業技術管理崗位。(2)會計職業與經濟社會發展的關聯度密切,國家經濟政策、單位經濟行為的變化直接導致會計行為的變化,會計職業的知識更新快、專業知識應用能力要求強。(3)會計職業入門資格要求嚴,由財政部門統一組織考試的會計從業資格證,管理嚴格,考核標準規范,過關率嚴格控制,并實行每年繼續教育年審制度。(4)會計職業崗位對從業人員的綜合素質、管理能力與職業道德要求高,會計崗位是管理層面崗位,工作對象既要核算監督各類經濟活動,又要面對企業內外部的復雜人員,要具有較強的溝通能力。

(四)會計各核算崗位技能能力分析與課程選擇

1.會計收銀崗位調查情況分析與課程選擇。在商場和超市調研中看到,大多收銀人員能夠快速、準確地收取貨款,嚴格遵守唱收唱付的原則,并主動、熱情地回答顧客。對會計收銀崗位的技能主要體現在四個方面:(1)對開具發票的規范要求及對收銀機、點鈔機、稅控機等操作的熟練應用。(2)對假幣的快速識別。(3)與顧客溝通的能力、交流、口頭表達能力。(4)自覺遵守單位的各項規章制度和本崗位的紀律要求,要做到誠實、信用、操守第一。

主要對應課程為會計基本技能實訓、收銀崗位實訓、會計職業素養等。

2.會計出納崗位調查情況分析與課程選擇。在對企業會計出納崗位的調研中發現,企業對會計出納崗位人員的選任十分慎重,企業注重選任具有良好的思想道德修養的會計人員。會計出納崗位的技能主要體現在五個方面:(1)執行費用開支標準,復核原始報銷單,登日記賬,做到日清月結。(2)對庫存現金確保完整無缺,對于超出庫存限額規定的現金,及時解繳銀行,如有發生被偷盜等情況,造成的損失,要承擔賠償責任。(3)嚴格執行現金管理制度,嚴禁出納人員白條頂庫和坐支,不得套取現金。(4)注重對出納人員的日常性工作監督,實行嚴格的內部牽制制度,實行銀行預留印鑒與支票分開保管,定期進行崗位輪換,對日記賬進行抽查,對現金不定期地抽查盤點等,確保現金的安全、完整,起到事中的監督作用。(5)熟知有關的會計法規和財經紀律等方面知識。

主要對應課程為基礎會計實務、財務會計實務(貨幣資金核算)、初級會計電算化實務等課程。

3.材料核算和倉庫保管崗位調查情況分析與課程選擇。在企業會計材料核算和倉庫保管崗位調研時注意到,材料核算和倉庫保管崗位是實施存貨管理與核算的重要崗位,是企業培養會計的重要場所,而不僅僅承擔保管員的角色,其主要技能體現在四個方面:(1)認真驗收入庫,實行分類管理,根據物資類別、型號、規格,做好材料賬的登賬工作。(2)嚴格按照審批程序,收發貨物,執行收發制度,及時反映庫存物資的動態信息,編制材料采購計劃,委派采購人員組織采購,倉庫管理人員驗收入庫、填寫“材料入庫單”,質檢部門進行質量鑒定,出示質量檢驗報告,財會部門審核材料發票等有關票據,經主管領導批準,承付貨款。(3)庫存物資做到物、賬、卡、資金四相符,確保安全生產。(4)切實按照規定標準,做好庫存物資的保管保養工作。

目前,高職院校的教學環節,只注重材料收發憑證的填制,材料總分類賬和明細賬的平行登記以及材料的采購、驗收入庫的核算,缺乏對材料采購與保管等一系列內部控制制度的講授,學生也缺乏對材料計劃員、采購員、驗收員、稽核員和保管員崗位職責的了解,不懂得按程序進行材料收發業務操作。主要τ課程為財務會計實務(存貨核算)、財務管理實務等課程。

4.往來業務核算崗位調查情況分析與課程選擇。在企業開展會計往來業務核算崗位調研時注意到,企業對往來業務主要技能體現在三個方面:(1)根據銷售客戶檔案建立客戶財務信息檔案,關注債權類賬戶和債務賬戶容易出現的問題,防止企業高估應收款項,低估應付款項。(2)應收賬款的檢查和監督,對應收賬款所附的原始憑證要相互驗證核對,驗證所發生經濟業務的真實性。(3)編制應收賬款賬齡分析報告,對客戶的風險程度進行評估和判斷,當應收賬款賬齡在三年以上的款項較大時,要判斷是不是企業為完成產品銷售任務、出現盲目的賒銷行為,造成大量的款項收不回來。目前,各企業都有比較嚴格的信用政策,嚴控賒銷行為。

在會計教學中,平時過多地注重債權和債務的核算教學,對債權債務的管理與控制講解較少。主要對應課程為財務會計實務(往來業務核算崗位)、財務管理實務、會計應用技術實訓等課程。

5.固定資產崗位調查情況分析與課程選擇。在企業開展固定資產核算崗位調研時注意到,固定資產崗位的技能主要體現在四個方面:(1)固定資產取得重點關注:取得決策和審批程序是否明確、計價是否正確,是否建立固定資產卡片、保證賬卡相符。(2)固定資產折舊計提情況:是否按規定計提,計提方法選擇是否正確。(3)固定資產修理費用是否控制,核算是否正確。(4)固定資產盤點、清查、盤虧、報廢、投資、銷售等手續是否齊全,是否符合國家規定,會計核算是否正確。

主要對應課程為財務會計實務(固定資產核算崗位)、初級會計電算化實務、財務管理實務等課程。

6.薪酬核算崗位調查情況分析與課程選擇。在企業會計薪酬核算崗位調研時注意到,會計工資核算崗位主要技能體現在四個方面:(1)配合企業人力資源部門,做好職工薪酬的核算及發放標準的核定工作。(2)審核工資計算表,報請負責人審批工資計算表,會計提工資、發放工資的賬務處理及代扣“三險一金”、 個人所得稅的賬務處理,月末計提“五險一金”、職工福利、工會經費、職工教育經費等的賬務處理。(3)理解職工的范圍,職工薪酬的構成,熟悉薪酬發放的業務程序。

主要對應課程為財務會計實務(薪酬核算崗位)、初級會計電算化實務等課程。

7.資金管理崗位調查情況分析與課程選擇。在企業會計資金管理崗位調研時注意到,資金管理崗位主要技能體現在四個方面:(1)參與企業籌資、投資管理、資本運作、稅收籌劃等具有高素質企業理財能力。(2)拓寬對國家財經法規、稅收制度的理解,熟練掌握各種融資工具的應用,為企業發展提供資金支持方案的選擇。(3)加強與銀行的溝通,能及時辦理銀行貸款、還款及付息等基本業務,為企業培養出理財、籌資方面的專家。

這部分內容難度較大,對于學有余力的學生可以重點加強。主要對應課程為財務會計實務(資金管理核算崗位)、初級會計電算化實務、財務管理實務等課程。

8.總賬核算崗位調查情況分析與課程選擇。在企業總賬核算崗位調研時注意到,總賬核算崗位主要技能體現在七個方面:(1)審核記賬憑證,登記各類明細賬,并根據審核無誤的記賬憑證匯總、登記總賬。(2)指導會計人員做好記賬、結賬和對賬工作。(3)定期對總賬與各類明細賬進行結賬,并進行總賬與明細賬的對賬,保證賬賬相符。(4)月底負責結轉損益類賬戶,并據以登賬。(5)編制財務報表,編寫附注,進行財務分析并上報高層管理人員。(6)編制企業財務預算,為管理人員及時提供相關財務數據。(7)辦理稅務登記,進行納稅申報,為企業稅收籌劃提供建議。

主要對應課程為財務會計實務、初級會計電算化實務、財務管理實務、內部會計控制制度、納稅申報與會計處理,會計崗位項目實訓(總賬核算崗位)等課程。

9.成本核算崗位調查情況分析。在企業成本核算崗位調研時注意到,成本核算崗位主要技能體現在四個方面:(1)正確計算產品成本,及時編制各種成本報表,及時提供成本信息。(2)優化成本決策,采取各種降低成本的措施,以提高企業的經濟效益。(3)嚴格控制成本,促進增產節約,尤其注意不要將各項費用支出、營業外支出控制計入成本。(4)建立并落實成本責任制度,將完成成本降低任務的責任落實到每個部門、層次和責任人,使職工的責、權、利相結合。

主要對應課程為成本會計實務、管理會計、初級會計電算化實務等課程。

三、招生就業與用人規格分析

(一)會計專業是傳統熱門專業

會計專業具有專業技術性強、適用行業廣泛、在職場中收入穩定、工作環境相對較舒適等優勢,因此,一直廣受考生家長青睞,每年報考人數眾多,是傳統熱門專業。由于長期受到家長和學生歡迎,生源充足、穩定。以我校2015年會計類專業招生為例,徐州市五年制高職專業最低招生分數線為400分,我校會計類專業招生分數線為460分以上,采取了限分限人的措施,從而也保證了該專業的品牌質量。除此以外,招生生源還擴展到江蘇省以外的五個省市、自治區(山東、河南、內蒙、安徽、等)。

(二)就業方向中小微企業是首選

會計專業畢業生的主要就業方向是各類企事業單位、公司、銀行保險證券行業、事務所及會計服務公司。但對于五年制高職的學生來說,中小微企業是首選,一是這類公司對會計知識的要求不是很高;二是這類企業數量眾多,對會計需要量大;三是主要從事基礎性會計工作,難度較小,對企業管理的參與度不高,但會計人員從事的工作較全面,便于提升自身專業技能。五年制高職會計專業的就業率保持在98%以上,專業對口率保持在80%以上,整體情況較好,但學生收入不高,低層次就業嚴重。但應該看到,會計行業更加注重經驗,持續性較好,這也是會計專業每年招生量大的主要原因。

(三)江蘇省中小企業用人要求分析

在學歷要求的調查中(見表1),需要有研究生以上學歷的占15.06%,需要本科學歷的占30.98%,需要大專學歷的占41.16%,這意味著會計專業高職畢業生存在著較廣闊的就業市場,學歷對大多數中小微企業而言,并不是最重要的因素。除收銀崗位外,一般會計崗位都要求取得會計從業資格證。

四、調研結論

經過調研,我們更加全面地認識到,企業對會計人才的需求十分旺盛,財經教育辦學的主體非常多,幾乎達到了“無校不財”的程度,但如何結合學校的特點,培養出企業需要的人才是財經教育改革調整的方向。

(一)人才培養定位及業面向

五年制高職會計專業群是培養面向中小微企業一線工作的,具有良好職業道德、職業素養、職業技能和終身學習能力的發展型、復合型、創新型的技術技能人才。其主要就業崗位有:中小微企業的會計崗位、財務管理崗位、內部審計崗位、人力資源崗位、會計師事務所的審計助理崗位及會計咨詢服務公司記賬人員崗位。

(二)人才培養途徑

1.堅持把德育放在首位,關注學生全面發展。加強思想道德素質培養,尤其是要培養學生踐行社會主義核心價值觀,遵守會計職業道德,關注學生的可持續發展和職業生涯規劃,促進學生全面發展。

2.加強文化基礎教育,提高科學文化素質。充分發揮文化基礎課獨特育人優勢,把育人教育融入專業課的教學之中,為學生的可持續發展和實現更高質量就業奠定堅實基礎。

3.實現學生職業技能提高和職業精神培養高度融合,構建“會計專業群現代學徒制”人才培養模式。該模式的突出特色是將職業技能提高和職業精神培養高度融合,通過徐州鵬程財經職教集團,整合優質企業資源,形成穩定的校企合作基地,校企共同制定培養方案,學生定期到企業實踐,把企業文化、敬業守信、崇尚勞動、創新務實的精神與學生技能的培養有機結合,培養學生腳踏實地、增強本領、服務企業的理念,增強職業責任感,達到培養學生綜合素質的目的,畢業后直接就業。

(三)教學改革建議

1.構建會計專業群“平臺+模塊”式課程體系,建立“雙證融通”培養機制。所謂會計專業群“平臺+模塊”課程體系,是指圍繞會計崗位群工作領域,在各專業人才培養方案課程體系架構時,由公共課程、專業群基礎課程組成的“平臺”課程,公共課程嚴格執行省指導性方案規定的課時,會計專業群基礎課程主要滿足各專業公共需要的培養,按照從事會計工作的基本能力要求,學生應取得會計從業資格證,因此,最基礎的專業群平臺課程應包括會計基本技能(錄入、點鈔、珠算)、會計基礎、財經法規與會計職業道德、初級會計電算化等四門課程,它實現了各專業底層共享,同時該課程體系將學歷課程與職業資格證書課程有機融合,建立“雙證融通”培養機制,既能滿足其職業崗位對職業技能的要求,也能幫助學生考取會計從業資格證書,從而獲取從事會計職業的資格。專業群提升平臺則是以會計專業為核心和基礎,其他都是在會計專業基礎上拓展的特色專業,因此首先應該學習會計專業的核心課程,實現底層共享。

“模塊”是根據會計專業群中不同的專業方向而設置,由體現專業方向特色的課程組成。每個模塊是以工作任務或工作領域為依據,是圍繞某一工作領域“必須、夠用”的專業理論與專業技能的綜合,充分考慮專業的發展方向,充分體現專業的特色烙印,實現中層分立。同時,會計專業群內的各專業不再是平行的線性結構,而是互聯互通的網絡結構,相互溝通和支撐,通過會計核心專業的帶動及各專業的錯位發展,形成內在聯系緊密、資源可以共享的專業群體,在實現底層共享、中層分立以后,根據學生升學、就業、考取證書和提高綜合素質等方面的需要,開設選修課程,實現高層互選。

2.充分考慮“互聯網+”的影響,開發會計專業群數字化教學庫,構建信息化環境下的教育教學新模式。“互聯網+”將倒逼教育改革,首先是教學理念的變化,教育更應以人為本,以知識的應用為本,以工作實際為本,通過搭建平臺,開發會計專業群數字化教學庫,搜集與開發優質微課資源,用于學生學習,使學生學習突破時空的限制,知識獲取的效率大幅提高,教學模式也將發生根本性變化,翻轉課堂將成為新型的課堂教學模式。但同時也要注意,新型的教學模式并不能替代傳統課堂教學,學習時間、學習內容的碎片化會導致學習者養成懶于思考和知識加工的壞習慣,雖然學習的廣度有所增加,但深度卻大大折扣,不利于學生知識、能力與技能的形成,但它對促進教師的教與學生的學、對促進教育的評價方式都會產生積極的影響,因此教師應利用互聯網,為學生搭建智能化的學習平臺,促進學生學習效率和教師教學效果的全面提升。

3.充分利用“互聯網+”的新思路,打造“云實訓”平臺,為智慧教學提供平臺。“互聯網+”新思路建設打造省級高水平財經實訓基地,實現軟硬件的跨界融合。在智慧校園建設的基礎上,實現教師、學生統一用戶登錄,方便又快捷。教師登陸個人教學空間,學習任務、制作數字化資源、搭建實訓及作業平臺、構建智能化考核系統、解決學生實時提問;學生通過登陸數字校園個人學習空間,可以學習教師在“云實訓”平臺上的資源,完成教師布置的實訓及作業任務,實現自我檢測,實現在“云”上的便捷學習。“云實訓”采用先進互聯網技術手段,將傳統的紙質教材通過PPT課件、動畫視頻、流程演示等現代化的手段,轉化為數字化教學資源,教師布置教學任務并對學生學習過程進行及時評價、反饋,學生根據學習任務及選用相應的數字資源進行學習,并根據教師的反饋及時修正,最終達成技能教學目標。X

參考文獻:

[1]何靜.高職院校專業群建設的有效路徑――構建“平臺+模塊”專業群課程體系[J].廣東技術師范學院學報(職業教育),2009,(1):72-74.

[2]梁文鑫.大數據時代――課堂教學將迎來真正的變革[J].北京教育學院學報(自然科學版),2013,(1):14-16.

[3]張軍.高職院校會計專業群建設的探索[J].商業會計,2016,(2):120-121.

第6篇:市場主體情況調研報告范文

根據“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,我對全縣的電商扶貧工作情況開展了實地調研。現將調研情況報告如下:

一、全縣電子商務發展現狀

近年來,縣委縣政府始終把發展電子商務作為增加農民收入,實現穩定脫貧的根本之策,認真學習借鑒**經驗,著力推進全縣電子商務體系建設,堅持走電子商務促農增收的新路子,全縣現有電子商務服務中心一處,有13家本地電商企業入駐,簽約服務精準扶貧戶3096戶。目前已建成鄉級服務站6處,村級服務點15個。2018全年網上銷售額500多萬元,2019年第一季度全縣網上銷售額120多萬元。

 二、存在的主要問題

(一)電子商務站點建設滯后。2015年投資建成的6家(鄉級站4家,村級點2家)服務站點目前沒有一家正常運轉;2016年24家(鄉級站4家,村級點20家)站點建設任務沒有完成一家,32萬元建設資金被縣財政收回;2017年的21家服務站點建設任務于今年三月份剛剛完成,四月份通過驗收交付使用。2018年的45家(鄉級站4家,村級點41家)服務站點已完成招投標工作,即將開工建設。

(二)電商專業人才匱乏。本縣雖然注冊了13家電商企業,但缺乏懂操作、善宣傳、敢創新、會經營的電商人才,這已經成為制約農村電商發展的難題之一。貧困戶大多文化水平較低,對網絡的便利和益處知之甚少,不會用網、不敢用網的現象普遍存在。特別是偏遠的貧困村,農產品相關信息和大部分村級電商服務點由大學生村官、創業者來操作,但由于多方原因,多數不能專門從事電商服務工作。再加上行業主管部門缺乏電商專業管理服務人員,人員年齡結構整體老化,文化程度偏低,對電子商務等新生事物的接受度低,指導行業發展更是無從談起。

(三)農產品小散亂、規模化不夠,缺乏自主品牌的主打產品。全縣大部分農產品基本上都在散戶農民手里,如山野菜等土特產品,沒有形成規模化的產業;即使有產業,如**糧油,沒有形成完整的上下游產業鏈條,且未進行特色農產品質量認證,缺乏有效品牌宣傳和推廣,產業集聚效益無法凸顯。全縣注冊商標的電商企業只有**集團、**牧業、**糧油等極個別企業,即使有訂單,只有極少數的企業能提供滿足客戶的商品。有些電商企業雖然靠政策在網上做了一部分訂單,一旦失去政策的扶持,就失去了生存的根基,將無法在競爭激烈的市場中立足和生存。

(四)存在物流成本高、倉儲等基礎設施不足的問題。一是物流成本高。調研中發現,產品價值較高的,如羊肚菌、土雞、蜂蜜等,還是有利可圖的;產品價值低的,如醋、山野菜,除去物流費用,所剩無幾。二是網點覆蓋不足。目前全縣電商服務點鄉村兩級共有21家,加之物流企業不愿把網點布局到鄉村,沒有小型的電商物流配送體系。三是配套服務能力嚴重缺位。目前支持電子商務發展所配套的培訓服務、金融服務、技術研發等保障要素較為薄弱,代運營、技術培訓等專業化第三方服務機構空白,全縣沒有一個大型物流倉儲中心。

三、意見建議

(一)夯實筑牢農村電子商務發展產業基礎。電子商務發展,需要產業做支撐。一是做大做強特色農業。通過鼓勵農業龍頭企業、專業合作社、專業大戶依據市場需求調整品種結構,培育發展骨干產業,打造有特色的農產品,逐漸向合作化、規模化方向邁進,如**牛肉、**當歸蛋。二是做優做特網貨產品。立足于市場需要什么就銷售什么,打造一批優質網貨。農業、食藥監等部門要從源頭上保證網貨產品質量;商務、質監等部門要抓好流通環節的質量監管。三是要做大做實網店規模。積極培育和打造一批電商平臺和網商、網店,發展一批專業從事網貨銷售的品牌網店,尤其要通過有針對性的幫扶,促進網店經營提質增效,不斷擴大農產品銷量。     

(二)健全完善農村電子商務發展配套體系。一是推動縣、鄉、村三級電商服務機構建設,打造由物流企業、快遞企業、郵政公司、產地集配中心等市場主體構建的電商物流網絡,實現全覆蓋。二是爭取每個鄉鎮配備一名專職電商專干,每個貧困村和重點扶貧村至少要培養1名電子商務帶頭人。三是完善產品質量追溯體系。要以主打農產品、品牌農特產品為重點,全面建立電子商務農產品從生產、流通到消費的質量追溯體系。四是加大招商引資力度,引入電子商務平臺企業、應用企業、服務企業,引導支持電子商務企業與鄉鎮建立長期緊密的幫扶合作機制,與專業合作社、種養大戶、貧困戶建立直采直供關系,拓寬農民就業和增收渠道。五是推動網絡基礎設施全覆蓋。大力實施信息進村入戶工程,積極推動4G和移動互聯網技術應用。整合農業、扶貧以及社會信息資源,加快農村電子商務大數據建設。      

(三)強化農村電子商務創業人才支撐。一是要用好青年“創業大軍”。青年人接受新事物快,創業思路活,是最活躍的農村電商創業群體。要鼓勵大中專畢業生、大學生村官和農村青年致富帶頭人上網“觸電”,進行電子商務創業,培育出一批農村電子商務創業帶頭人。二是要加強電商人才隊伍建設。廣泛開展農村電子商務基礎培訓和創業培訓,著力打造一批“會上網、會開店、會經營”的農村電子商務人才隊伍。

第7篇:市場主體情況調研報告范文

在“兩費”停收、工商職能亟待轉型的形勢下,周伯華局長提出了“四個轉變”和“四高目標”的新要求。對處于執行層的市、縣工商部門來說,如何正確和深刻地領會“四個轉變”的深刻內涵,結合具體實踐,實現“四高目標”的要求,對于促進工商行政管理事業科學發展,推動工作創新,具有重要的指導意義。

一、“四個轉變”和“四高目標”具有重要的時代特征和理論意義

科學的理論總是從不斷發展的實踐中產生,同時又指導實踐向更高的層次發展。當前,工商行政管理工作面臨著內外環境的重大變化,也迫切需要新的理論指導。周伯華局長提出的“四個轉變”和“四高目標”適應了工商行政管理工作面臨的新形勢、新要求,具有很強的指導意義和實踐性。

一是適應了當前國內外形勢的新需要。當前,全國上下都在認真貫徹和落實科學發展觀,科學發展觀是新時期指導各項工作的指南。“四個轉變”和“四高目標”是科學發展觀在工商行政管理工作中的部門化,也是踐行科學發展觀的重要載體。其次,當前國內外嚴峻復雜的經濟形勢,給工商工作也提出了新的課題,如何在準確把握企業對工商部門的需求,充分發揮工商職能,幫助企業度過難關,確保地區經濟社會平穩發展,也是工商部門需要認真研究的一個重大而緊迫的課題。再次,責任政府建設和民生利益維護,給工商行政執法工作提出了新的更高的要求。去年以來,一些地方相繼發生了許多重大責任事故,特別是近期發生的問題奶粉事件和多起重大安全生產責任事故,也給工商部門提出了深刻的警示。“四個轉變”和“四高目標”的提出,對于工商行政管理工作理順思路,調整職能,具有重要意義。

二是解決了工商行政管理工作面臨的問題。當前,工商行政管理工作面臨著重大轉型,征收了二十多年的“兩費”停收,使許多工商人員特別是基層的干部職工出現了迷茫、不知所從的現象,部分人員的能力、素質不能適應形勢和發展的要求,對新的經營方式敏感性不高,對新的領域比較陌生,監管執法和服務經濟社會發展能力相對不足,面臨著“本領恐慌”。要把他們從習慣于收費的狀態中轉變到加強監管、行政執法和服務發展的工作形態上,改變對原有工作狀態和工作方式的“路徑依賴”,還需要一個時期的心理適應和工作轉型。“四個轉變”和“四高目標”為工商行政管理工作的開拓創新指明了方向。

三是有助于推動系統內行政執法機制和監管機制創新。黨的十七大提出了“大部門體制改革”設想,就是要著力解決機構重疊、政出多門、效率低下、推諉扯皮等問題。同時,新的“三定”方案賦予工商行政管理機關網絡商品交易及有關服務行為的監管、食品流通環節監管、反壟斷與反不正當競爭執法等新的職責,需要工商行政管理機關不斷創新思維方式和監管方式,抉棄傳統的、落后的管理理念,努力拓展工商行政管理職能空間;在部門內部,要合理配置管理資源,推進管理創新、組織創新,避免“系統失效”現象,著力轉變職能、優化結構、提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。

四是有助于樹立工商部門的社會形象。“小政府、大服務”是現代政府的發展方向,工商機關是政府負責市場監管和行政執法的職能部門,必須對政府負責,為公眾服務,“四個轉變”將工商機關的服務寓于監管職能之中,有效地達到讓社會滿意的“四高目標”。同時,在“兩費”征收時期,許多基層工商機關將大部分精力和時間放在了收費上,社會上有相當一部分人對于工商部門職能的認識也基本停留在收費管理上,“兩費”停征以后,社會上一些人對工商部門的存在價值產生了誤解。鑒于此,盡快實現“四個轉變”,達到“四高目標”,將使工商機關以卓有成效的工作業績獲得社會認可。

二、落實“四個轉變”、達到“四高目標”要求的方向探索

“四個轉變”和“四高目標”是對當前工商行政管理工作的深刻把握和科學解答,準確地把握和解決存在的問題,就會推動工商行政管理工作的創新和開展。要實現“四個轉變”,達到“四高目標”要求,結合**市工商行政管理工作的實踐,應當抓住“人本、監管、發展”三個核心內涵,從隊伍、執法、服務三個方面做起。

一是激發內力,借助外力,教育培訓相結合,提高隊伍執行力。一支素質高、能力強的隊伍是做好工作的保證。“兩費”停征后,隊伍素質特別是基層工商人員的素質,還不能適應當前形勢和任務發展的要求,要結合學習實踐科學發展觀活動的開展,用科學發展觀來武裝隊伍,改革和創新工商工作,并及時克服部分工商人員存在的各種錯誤思想,將工商部門的職責和工作重點,及時轉到監管執法和服務發展上來,推進各項職能全面到位。要加快工商隊伍轉型,加大教育培訓力度,通過全員培訓、練兵比武、以強帶弱、以上帶下等方法,盡快調整工商干部的知識 結構,練好“基本功”。同時,和大專院校、研究所聯合建立研究培訓基地、聘請相關專家參與教育培訓、課題研究,為工商職能全面順利轉型奠定堅實的素質支撐。去年以來,**市工商局先后開展了準軍事化訓練、千人執法辦案技能大培訓、各業務崗位大練兵等不同形式、不同類型的培訓,使不同崗位的干部職工有壓力、有動力,都能得到不同形式的教育。我們還邀請了總局、省局和高校的領導、專家定期為干部職工授課,成效顯著。今后,如何創新培訓方式、提高培訓效能,如何加強與研究機構的合作,有效地借鑒和運用已有的科研成果,仍是加強隊伍建設和工作探索的重點。

二是大力推進監管方式改革和監管機制創新。“兩費”停征后,工商部門可以更好地履行監管執法和服務發展的職責,推進職能到位。但當前的嚴峻經濟形勢,又要求工商部門不能按常規走路,要幫助企業解決面臨的巨大困難,因此,要切實處理好監管執法與服務發展的關系,將兩者有機結合起來、統一起來。在工作方式方法上,應當圍繞著“網格化精細監管、專業化綜合執法、規范化法制監督”三個方向,實現執法主體、程序、效果三個達標;在監管領域上,以維護食品安全、農資監管、打擊傳銷、規范直銷、商標專用權保護、虛假違法廣告治理、治理商業欺詐、取締無照經營等方面為重點。要努力拓寬監管領域,在網絡交易市場監管和反壟斷方面,進行積極探索。不斷研究、探索和創新對企業、市場和其他市場主體的監管方式。在監管手段和監管機制上,應當充分運用現代信息技術和科技手段,推行數字化管理模式,實現由“人管”向“技管”的轉變,由“單純管理”向“服務管理型”轉變,由“事后處置”向“事前預警防范”轉變,實現監管職能模式化,監管流程標準化,監管環節科學化。

近年來,**市工商局在整合執法監管資源、推動管理機制創新做了一些探索和實踐。首先是推行了對不同市場主體的分層分類和信用分類監管制度。在落實總局和省局各類監管制度的基礎上,立足**商貿大市的實際,針對**市場多由村居企業主辦,導致產權不分、責任不清、機制不活以及法律地位不明確的情況,已經不適應現代市場發展的要求,積極推行市場公司化登記改革,以規范市場開辦者、場內經營者“兩個主體”為重點,以實施“市場公司化登記、信用分類監管”為內容,以“評定星級商戶、創建文明誠信平安示范市場”為載體,帶動**商城經營業態的全面提升。將信用分類監管和市場巡查、市場預警、網格化監管等制度有機融合起來,探索實施整體監管巡查制度。同時與金融等部門加強協調聯系,推進監管信息共享,整合信用信息,打造權威的信用數據資源。這項工作得到了上級部門和市委、市政府主要領導的充分肯定和高度重視。同時,市局也被省局確定為全省首批試點開展市場信用分類監管信息化建設的5個單位之一。

其次是整合執法監管資源。去年底,以打造“全省一流、全國先進”的大12315為目標,加強行政執法體系建設。對全市范圍內的12315申訴舉報統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核,形成了12315市局—縣(分)局—工商所三級維權平臺,消費者可以全天候通過電話、短信、網絡和視頻投訴,目前,已在全市城鄉建立投訴站、聯絡站“兩站”720個,在村居、超市、旅游景點新設立視頻投訴點380處,形成了覆蓋全市城鄉的消費者申訴舉報處理網絡,實現了消費糾紛處理“不出店門、不出市場、不出小區、不出村鎮”。大力推進“一會兩站”建設,加快12315“五進”工程步伐,并與農村黨員遠程教育系統對接,開辦社區維權學校,建立青少年維權崗,組建群眾性消費維權志愿者隊伍,聘請消費維權特邀監督員、義務監督員,努力形成良好的社會監督氛圍。同時也把12315打造成對工商人員的“監督熱線”,成為一條政府暢通民意的和諧通道和為民服務的連心橋。

再次是開展對依法行政的再認識,創新監管方式。為實現“兩費”停征后工作的順利轉型,促進工商行政管理工作效能的全面提高,市局決定將20xx年的年主題確定為“行政執法規范年”,全面落實信用分類、分險度分級、警示信息、重點區域“四位一體”的監管模式。對執法科室、服務窗口、后勤科室、縣分局和基層工商所等不同的崗位和人員的工作職能、工作責任、工作目標進行一一規范,細化執法和服務流程,嚴格績效考核標準,既有對事的管理,也有對人的監督,力爭通過努力,使行政執法體制進一步理順,行政執法行為規范得當,長效管理機制落實到位。

三是充分發揮工商職能,保持經濟平穩增長。近年來,工商機關的服務意識、服務手段有了很大的發展和提高。但是服務工作在如何更適應經濟發展、長效機制的建立、服務手段的完善和管理方式的科學化上,還有許多要解決的問題,也有許多可以努力的空間。應當繼續強化服務意識,樹立“大服務”理念,實現服務從職業道德向法定職能的轉變,從管理監督型向管理服務型轉變,從以自我為中心向以經營者為中心轉變,拓展服務內涵,做到職能服務、權益服務、程序服務相結合。職能服務,即堅持依法監管,實行公平公正的執法服務、主動到位的政策服務,為經營者創造公平競爭的法制環境,就是對經營者最好的服務;權益服務,就是通過聽證、行政復議、訴訟、賠償等救濟程序,切實維護和保障經營者的知情權、申訴權、救濟權等合法權益,建設“陽光工商”,將執法的全過程置于廣大經營者的監督之下;程序服務,就是整合服務資源,簡化經營者辦事環節,全面推行“一站式”服務,并把服務程序化、制度化,形成包括服務承諾、首問責任、及時預警、年檢公告等一整套工商服務規范。通過努力,不斷提高服務層次,增加服務科技含量,提高服務的信息化水平。

第8篇:市場主體情況調研報告范文

結合當前工作需要,的會員“teaor”為你整理了這篇定點扶貧幫扶村集體經濟發展情況的調研報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

定點扶貧幫扶村集體經濟發展情況的調研報告

農村集體經濟是社會主義公有制經濟在農村的重要體現。積極開展扶持村級集體經濟發展,壯大村級集體經濟實力,是新時期實現農民共同富裕、提高農村公共服務能力、完善農村社會治理的重要舉措,也是挖掘農村市場消費需求潛力、培育農村經濟新增長點的重要手段,對于打贏脫貧攻堅和全面建成小康社會具有重大意義。

為指導河沿村脫貧攻堅工作,促進財政支持扶貧工作順利推進,2020年2月至5月,河沿村駐村扶貧工作隊針對村級集體經濟發展開展了“一抓雙促大走訪”活動,現將相關情況總結如下。

一、集體經濟發展概況

孔店鄉河沿村位于大通區東南高塘湖沿岸,屬于三市交界地帶。全村耕地面積4437畝,水面180畝,共有9個自然莊,521戶,1661人,其中黨員32人(含駐村工作隊成員)。2014年被列為貧困村,全村建檔立卡貧困戶27戶45人。該村地勢低洼,道路交通薄弱,基礎設施薄弱。汛期和澇年水面上漲,浸沒耕地,造成村民搬遷,收成變化無常,大量村民外出打工,村里經濟社會日益空心化。村集體經濟薄弱,2016年以來僅有集體水塘出租收入0.4萬元/年。2017年以來著力拓展集體收入渠道,新建光伏發電站、標準化大棚等,不斷加大現代農業建設投入,村級集體經濟收入實現較大幅度增長。2014年—2019年分別為0,0,0.4萬,11.9萬,18.1萬,50.7萬。2020年利用扶貧資金建設陽光大棚用于出租農戶新增20萬元,2020年村集體收入達到82.7萬。

附:2014年——2019年村集體收入明細表

年份

收入組成

金 額(萬元)

2014

2015

2016

資產出租

0.4

2017

資產出租、光伏項目收益

7.9

2018

資產出租、光伏項目收益、扶貧項目收益

18.1

2019

資產出租、光伏項目收益、扶貧項目收益

50.7

2020

資產出租、光伏項目收益、扶貧項目收益

82.7

二、存在問題

一是農業產業結構不“優”,孔店鄉河沿村農業產業結構還是以傳統種植為主,新型農業經營主體數量不多,資本注入不足,發展水平相對滯后;二是農業發展特色亮點不“多”,近年來,河沿村相繼發展出草莓、稻蝦共養等特色農產品,但是整體規劃、結構形式單一,缺乏現代農業發展成果;三是農業技術應用不“廣”,在大力推行農業合作社、家庭農場發展的背景下,河沿村農業機械化水平仍處于初級階段,水肥一體化、智慧農業應用覆蓋面窄;四是農村人才配備不“強”,村居帶頭人缺少農業發展思維,新型農民培育力度不夠,農業專技人才匱乏,嚴重阻礙農業工作發展步伐。另外,畜禽養殖、農村面源污染防治壓力巨大,也帶來了新的挑戰和考驗。

三、促進河沿村集體經濟發展意見建議

(一)加快產權制度改革

一是厘清底數。對各村集體資產進行全面清理、造冊登記、股權認定、確權頒證,可采取承包、租賃、參股分紅等方式盤活現有資源,從而獲取穩定的集體收入,各村居可確定一定比例的集體股,其余部分根據實際決定是否分紅。二是開發資源。在符合規定的前提下,對部分目標土地進行招拍掛,爭取條件列入土地增減掛鉤項目,增加集體收入,破解被征地農民生活無保障、村集體經濟難持續的困難局面。三是創新形式。大力發展合作經濟,引導村集體與農業龍頭企業、種植專業大戶開展合作,利用龍頭帶動作用,引領村集發展物料供應、產品包裝、市場營銷等多種經營,激活村集體經濟發展形態。四是招商引資。針對地理位置優越、和諧穩定的村組,在符合環境保護、水源地保護的前提下,進行招商引資,引進中小企業、現代集貿中心、連鎖超市等新業態,以集體土地、勞動力等資源參股經營,不斷增加村集體經濟收入。

(二)加快多元產業發展

一是探索增收致富機制。堅持村集體經營為主導,實行村營市場化運作,適當招商引資,吸引社會資金,提高旅游發展層次;以村民自愿為前提,鼓勵全民參與,在村黨支部領導下成立村集體經濟發展合作社,選舉集體經濟發展領導小組,成立“村民學校”,積極開展集體產業經營培訓,轉變村民陳舊思想觀念,提高參與發展集體經濟熱情;創新集體產權收益機制,制定村集體經濟收益分配辦法,鼓勵村民以土地流轉、房屋租賃形式參股,同時為貧戶家庭留取一定比例股份,帶動村民集體致富。

二是抓功能聚合,高標建設田園綜合體。在不斷調整優化農業種植結構的基礎上,打造集農業、旅游、生態為一體的田園綜合項目,不斷開拓新型業態模式,做強做優。積極引進有意向企業來村投資。下一步,要充分利用河沿村沿湖生態園、稻蝦共生、生態養殖品牌基礎和優勢,按照園區化設計、產業化布局思路,精細規劃功能區,突出設計農耕文化體驗區、綜合果園區、農家樂等,不斷完善硬件基礎配套,打造三產融合支撐點。

三是抓科技支撐,大力發展現代農業。2018年河沿村被大通區列入扶持村集體經濟發展試點項目村,建成后,河沿村將通過清產核資,把集體資產的所有權確權到本村集體經濟組織,改制完成后將采用 “村級集體經濟組織+合作社”的經營模式,利用先進生產、經營技術,多方籌集財力發展壯大村集體經濟。充分總結先進村項目經驗,繼續加大科技在農業生產方面的投入,對標學習先進地區經驗,興建智慧溫室大棚,引進數字控制技術,推廣使用水肥一體化,控制病蟲害、提高效率、降低農藥使用量,達到節肥增收效果。

四是加強村級班子建設。一是改進考核機制。精簡考核指標,根據當前工作計劃抓重點考核,把發展村級集體經濟作為村級班子任期目標考核和年度目標考核的重要指標,與班子成員年度考核、工資發放掛鉤,讓村級組織把主要精力放在發展集體經濟和增加群眾收入上來。二是加強針對性培訓。組織開展村干部專題培訓,分期分批分項目組織村干部到村級集體經濟發展好的地方參觀學習,解放思想,提升發展動力和信心。三是培樹先進典型。全面帶動農村發展集體經濟需要榜樣的力量,在學習先進模式的同時,積極培養集體經濟發展帶頭人,對帶頭人進行榮譽和物質獎勵,并向上級積極爭取扶持政策,打造農村轉型發展的樣板。

第9篇:市場主體情況調研報告范文

二一年上半年,分局在市局和區委區政府的領導下,認真貫徹市委四屆八次全會、全市工商物價工作會議和區委五屆七次全會精神,以推進基層網格化監管為主線,解放思想,真抓實干,認真履行工商物價監管職能,較好地完成了各項工作任務,取得了明顯的成績。

(一)深入開展解放思想學習討論活動,全面扎實推進網格化監管工作

1、認真開展解放思想大討論。分局圍繞“兩化”戰略、市場監管模式“兩個轉變”,深入開展解放思想學習討論活動,以新一輪的思想解放推動新一輪工商物價工作的跨越式發展。據統計,分局黨委理論中心組開展解放思想專題學習討論3次,邀請深圳大學教授舉行專題輔導講座1次,聯合《深圳工商物價》編輯部組織專題論壇1期,在分局系統內舉辦各類專題活動24場次,黨員干部學習覆蓋率達100%。通過學習討論,全體黨員干部進一步統一思想,振奮精神,增強“五種意識”(憂患意識、大局意識、敢闖意識、以人為本意識和國際化意識),強化落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

在進一步解放思想的基礎上,分局結合市場監管的實際,圍繞網格化監管、食品安全、政務公開、基層基礎建設等23個重點課題,大興調查研究之風。據統計,上半年分局班子成員到各科、所開展調研活動60多次,召開專題調研座談會30多場,收集有關“兩化”、網格化方面的合理化建議22條,完成調研報告14份。

2、扎實推進網格化監管。根據市局的統一部署,分局結合轄區實際,全面、穩步推進網格化監管工作。一是成立了由分局黨委書記、局長王太連任組長的網格化工作領導小組,班子成員分赴掛點聯系的工商所進行督促指導;二是從各相關業務科室抽調骨干組成網格辦和兩個工作指導組,具體組織、指導分局系統的網格化監管推進工作;三是召開了網格化工作動員會議和經驗交流會議,統一思想,提高認識,推廣好的做法和經驗;四是積極協調福田、寶安等分局劃清邊界,按照工商所責任網格盡量與辦事處行政區域相對應的原則對部分工商所轄區進行調整,重新確認各工商所的邊界,解決網格劃分中待開發區域、“插花地”網格邊界勘定以及城中村網格化監管等疑難問題,完善了分局網格地圖,完成了單元網格和四級責任網格的劃分。據統計,共理清單元網格922個,劃分一級責任網格(分局層級責任網格)1個、二級責任網格(工商所層級責任網格)12個、三級責任網格(監管執法隊層級責任網格)24個、四級責任網格(網格責任人層級責任網格)90個;五是邀請市局網格辦業務骨干,對網格責任人集中進行網格化監管相關業務系統的培訓,全面提升網格化監管的工作技能;六是進一步加強制度建設,先后出臺了《工商(物價)分局各級責任網格劃分的決定》、《工商(物價)分局各層級網格監管職責》等相關規定,組織研究網格化監管中的科、所事權劃分及網格監管的具體內容和操作方法等。

各工商所也結合轄區實際,積極推進、落實網格化監管工作。如科苑所制作出轄區三維電子網格地圖,使轄區的網格劃分更加精確直觀;招商所和粵海所主動邀請轄區街道、社區工作人員一起到現場勘察,協助劃清邊界;四海所、所、南頭所、同樂所運用轄區內社區、租賃部門的分片管理資料,有效推進了劃分轄區單元網格的工作進度;沙河所在原轄區網格地圖的基礎上進行微調細化,確保網格化監管工作的平穩升級;西麗所、桃源所積極溝通協調,合理劃清過去存在交叉的轄區邊界;蛇口所領導與全所人員交流談心,全面聽取意見建議,使工作網格劃分更合理、更科學等。

(二)以迎奧運、創建全國文明城市復查迎檢為契機,著力打擊各種經濟違法違章行為,維護公平競爭的市場秩序及和諧穩定的社會環境

1、積極開展創建全國文明城市復查迎檢工作。根據市局和區委區政府的迎檢工作部署,分局上下高度重視,成立由王太連局長任組長的工作領導小組和張振明副局長統籌負責的迎檢辦公室,召開了專題工作會議進行動員部署;迅速制定分局的迎檢工作方案,明確海雅步行街、海上世界廣場、東濱路服裝批發市場、西部電子市場、賽格電子市場、華僑城等為迎檢的重點整治區域。目前,經檢科、綜合科、市場科、商廣科等業務科室根據分局迎檢工作方案的要求,積極開展“百城萬店無假貨”創建活動,組織各工商所開展打假、整治“六小場所”、集貿市場和食品安全、戶外廣告等迎檢專項整治工作,切實完成好上級部署的各項迎檢指標任務。據統計,上半年分局共立案查辦“打假”案件35宗,結案27宗,罰沒8.4萬,收繳服裝、電器、電腦配件、食品等假冒偽劣商品7209件。其中“4.09”經銷假冒“VERTU”品牌手機案應涉嫌犯罪,依法移送公安機關處理。大力治理商業賄賂,共查辦商業賄賂案件2宗,結案1宗,罰沒入庫1.2萬元;認真做好廣告招牌的審批,共受理戶外廣告14份、廣告認領130份,立案查處違法廣告案件4宗,結案3宗,罰沒入庫46.800元,對11家違規廣告企業進行處罰,罰沒金額8.000元,處理廣告投訴6宗,認真開展轄區戶外廣告調查摸底工作,共登記關口戶外廣告23處、高速公路戶外廣告5處、市政道路戶外廣告77處、建筑物戶外廣告226處、道路公共設施戶外廣告219處;開展4次掃黃打非專項檢查,共出動檢查人員998人次、332車次,檢查出版物市場7個、音像經營單位150家、書報刊經營單位449家、印刷企業17家、歌舞娛樂場所47家、網吧63家,查繳盜版光碟1,500多張,移交無照店檔19家;積極做好合同監管調解工作,共受理合同糾紛投訴5宗,其中成功調解4宗,將1宗涉嫌犯罪的合同詐騙案移交公安機關處理、涉案金額8萬多元。

2、大力查處商標侵權違法案件,著力保護奧林匹克標志和馳名、著名商標知識產權。分局開展了保護奧林匹克標志和“三角”等馳名、著名商品專用權的專項行動,累計出動執法人員546人次、188車次,檢查企業340家,重點區域12處和各類市場120個;繼續加大對食品、藥品和電子產品等群眾關心的重點商品商標侵權案件的查處力度,共立案10宗,結案4宗,簡易處罰11宗,罰沒入庫5,5760元,暫扣案值15萬元的涉嫌侵犯名牌皮具商標專用權產品一批;會同相關部門,進一步加大對區內馳名商標、著名商標的保護力度等。

3、繼續推進農貿市場升級改造,全面鞏固產品質量和食品安全專項整治成果。一是按照區農改聯席會議精神,分局繼續深入推進農貿市場升級改造的各項工作。目前,后海批發市場已完成改造準備驗收,市場已經進入施工階段,蛇口市場制定改造方案,光前市場、龍井市場提交了改造申請,將在下半年落實改造;二是進一步推進義務監督員隊伍、監督站的建設,統一規范市場開辦單位、食品經營單位食品安全管理職責,健全完善“三位一體”監督管理體系;三是結合網格化監管,強化日常巡查和專項整治,重點加大學校周邊等區域流通領域食品安全監督執法力度,確保3個“100%”和1個“徹底”的食品安全工作目標不下降。據統計,上半年分局系統共出動食品安全監管執法人員5,700多人次,整治學校周邊等重點區域38個,檢查各類食品經營戶7,185戶,責令1,223公斤過期等不合格食品下架退市,將銷售假冒偽劣食品的經營戶實行“一次性淘汰”、堅決予以退市。此外,分局不定期開展對肉品的突擊檢查,共查獲并沒收銷毀630公斤未經檢疫的私宰肉;積極開展“限塑”有關工作等。

4、積極開展流通領域商品質量監測,大力整合、拓展消費者權益服務站職能。一是根據省、市局的部署,分局加大商品準入管理制度,健全監測機制,積極開展流通領域商品特別是食品安全檢測。上半年,分局共抽檢流通領域食品和工業品343批次,比去年同期增長81%,檢測認定不合格商品18批次,比去年同期下降47%,對檢測中發現的10家經營不合格商品的商場進行立案調查;二是整合了137家消費者權益服務站。整合后的服務站增加了產品質量和食品安全、價格管理等相關職責,從而更好地調解消費糾紛,處理消費投訴,實現基層維權的目的,得到了消費者的充分肯定;三是開展對全區消費者權益服務站200多名協商和解員、工商物價監督員和消委會調解員的業務培訓,重點培訓消費者權益保護法律法規、消費糾紛調解技巧、商品質量檢測、食品安全、價格管理知識、網上受理投訴的辦理流程等知識,推進整合職能后的消費者權益服務站的高效運轉。

5、強化價格監管和服務,維護和諧有序的價格秩序。一是針對物價上漲壓力過大的現狀,積極落實國家臨時價格干預措施,開展對納入提價申報和調價備案范圍的生產加工企業、大型零售企業的價格跟蹤監控和檢查,嚴格控制糧油等生活必需品的價格總漲幅;二是年初南方雨雪災害期間,分局全力開展市場價格和食品安全專項整治,推動完成升級改造的農貿市場盡快投入運營,確保特殊時期市場物價穩定;三是開展公交票價、成品油零售價格、抗震救災安置房價格、殯葬服務價格、電信資費等一系列價格專項檢查,共立案查處價格違法案件4宗,結案2宗,罰沒入庫5.5萬元;四是繼續推進“價格服務進萬家”系列活動,完成行政事業性收費許可和年審、社會力量辦學收費備案和明碼標價格式監制等工作。

6、暢通投訴渠道,抓好安全維穩工作。一是繼續抓好投訴舉報和渠道建設。據統計,上半年分局消保和系統共受理投訴623件,處理619件,處理率達99.36%;價格科共受理價格投訴106件,處理102件,處理率達96.23%;區消委會系統共受理消費者投訴220件,處理220件,處理率達100%;二是成立專門工作小組,配合上級部門開展對“2.27”火災事故調查,組織開展安全生產大排查。據統計,上半年共出動執法人員6,430人次,共檢查經營單位11,481家,其中“二合一”、“三合一”場所1,324家,“三小”場所4,021間、人員密集場所2,620家,已關閉、取締存在安全隱患場所1,281家,已完成整改場所525家,暫扣非法經營物資一批,并對分局自有物業的安全隱患進行全面排查和整改;三是開展了為期兩個月的社會治安綜合整治行動,對轄區內的重點行業、特種行業等進行了全面整治;四是組織安全生產月活動,集中觀看了安全教育片《火海逃生》,開展反恐培訓、火災緊急疏散演習等;五是妥善處理“超凡百貨”、四海肉菜市場綜合樓業主等重大案,及時消除清拆月亮灣市場、九祥嶺市場和市場升級改造中市場經營戶的一些不安定因素,維護了社會穩定。

(三)注冊與監管并重,促進轄區市場主體健康發展

一是在保持服務質量、注冊效率的同時,狠抓登記注冊質量。先后推出了場地調查、電子比對、實質性審查等多項措施,嚴格把好市場準入關。據統計,截止6月底,區共有各類市場主體55,271戶。新登記市場主體3,866戶,比去年同期增長6.7%。其中新登記內資及私營企業1,667戶,比去年同期下降14%;外資企業272戶,比去年同期增長3.8%;個體工商戶1,927戶,比去年同期增長36%。特別是生產型企業新登記174戶,比去年同期下降17.9%。生產經營場所不足已經成為制約我區企業增長的最大因素;

二是開展打擊“三虛一逃”專項整治。分局成立了打擊“三虛一逃”專業隊,配備了專職人員,出臺了整治方案,著力打擊虛假登記、虛假出資、抽逃資金等違反企業登記管理法律法規的行為。據統計,專業隊成立后,在注冊科的配合下,對全區廢舊物資回收行業的216家企業進行全面的核查,對其中47家涉嫌年檢中提供虛假材料的企業進行調查,已將10家涉嫌偽造環保批文的企業移送公安機關處理。此外,專業隊已經辦結2宗提供虛假資料騙取年檢案件,罰沒入庫3萬元;對4家涉嫌虛假注資、2家涉嫌提供虛假資料騙取登記的企業立案調查;

三是落實對重點行業企業年檢的實質性審查制度,提升企業年檢質量。上半年,分局應檢內資企業26,281家,網上審核通過19,676家,實檢13,397家,實檢率50.98%,應檢外資企業2,914家,網上審核通過1,829家,實檢1,233家,實檢率42.33%,吊銷1,981家2006年度未年檢的企業和注銷5,303戶個體工商戶,凈化了市場環境;

四是強化對企業特別是重點行業企業的日常監督管理。上半年共實施重點企業新企業回訪924戶,超期經營企業檢查161戶,外資企業出資檢查67戶,對237家涉嫌查無下落企業實施限制設定,并公告限期責令改正;將九大類重點行業企業納入網格化監管,開展800萬元以上注冊資本外商投資企業、外國(地區)企業常駐代表機構和興奮劑生產經營企業等專項檢查,共檢查九大類重點行業企業356家、800萬元以上注冊資本外商投資企業57家、外國(地區)企業常駐代表機構416家和興奮劑生產經營企業152家;

五是繼續深入組織開展“清無”工作。分局充分發揮區“清無”辦的組織、協調職能,先后組織區“清無”成員單位開展學校周邊區域、安全隱患突出場所、創建全國文明城市復查迎檢等“清無”專項整治行動,共出動人員82,177人次,檢查各類生產經營場所65,077家,存在安全隱患并責令整改的經營場所20,690家,查封取締存在重大消防安全隱患、食品安全隱患和無證無照經營場所7,565家(其中廢品回收站904家,“三小”場所5,945家,無證無照飲食店716家),拆除亂建4,323家,暫扣、沒收各類違法物品5,558件,收繳黑煤氣瓶1,109個,立案550件,罰款10.46萬元。

(四)抓好政務公開、述職述廉兩個示范點,積極開展“四查四整頓”活動,推動隊伍建設上新臺階

1、全力推進政務信息公開工作。作為總局、省局和市局的示范點,分局全力推進政務信息公開工作,依托信息化手段,著力打造對內局務公開和對外政務公開兩大平臺。分局梳理編制并下發了政務信息公開目錄,改版分局內網增設局務公開專欄,建立分局政務公開外網,及時做好內外網的信息錄入工作,編印分局《信息公開手冊》,建立信息公開配套工作制度,確保政務信息公開工作做到“五到位”(領導到位、人員到位、工作到位、措施到位和責任到位)、“三突出”(突出重點、突出規范、突出創新)。

2、落實整改,認真總結述職述廉活動經驗。分局針對去年述職述廉活動中群眾提出了19條口頭建議和21條書面建議,逐條梳理,發往責任單位落實整改,進一步強化食品安全、打假掃劣、年檢辦照等群眾關心熱點的工作力度;認真總結活動經驗,向市局紀檢組、監察處專題匯報,并在市局紀檢監察部門的指導下進一步完善述職述廉活動的具體方式方法,不斷深化活動的內涵。此外,分局制作述職述廉活動專題片,編印專題資料集,積極開展與相關示范點單位的工作交流,共同提升活動的層次和水平。

3、扎實開展“四查四整頓活動”,實現干部隊伍作風真轉真變。為深刻吸取“2·27”重大火災事故的慘痛教訓,深入查找思想作風、工作作風、工作責任心、工作干勁等方面存在的問題,制定并印發了“四查四整頓”活動方案和各階段工作安排表,組織分局黨委和各支部召開了領導班子專題民主生活會24場次,認真開展批評與自我批評,深刻剖析思想根源,共收集群眾意見建議21條,提出整改措施15項,完善安全生產和綜治維穩責任制等5類責任制度,進一步明確了責任追究。通過干部作風整頓,造就了一支堅強團結、求真務實、奮發有為的干部隊伍,隊伍的凝聚力、戰斗力不斷提高。

4、強化法制、培訓工作,提升干部業務素質。分局制訂年度調研培訓計劃。上半年共組織參加調研培訓24批次375人次,針對網格化監管、辦公自動化、食品安全監管、消費者服務站等課題進行了多層次、多門類、多形式的業務培訓和專題調研;嚴格依法行政,認真做好案件的核審、聽證、復議、訴訟和執法指導等工作,共核審各類案件42宗,組織聽證2次,參與《深圳市股權出資登記程序試行辦法》等法規的立法調研工作,重點針對工商所日常監管中遇到的企業監督管理等業務問題進行深入研究,下發了大量的業務工作指引。

5、開展各類文體活動,增強隊伍凝聚力。根據市局的統一部署,分局著手開展紀念改革開放三十周年系列活動,撰寫紀念文章,組織老干部座談,舉辦專題論壇、發展成就展等;組織開展“三八”婦女節活動、迎奧運火炬紀念“五四”青年節主題活動和“六一”讀書系列活動,組隊參加全市工商物價系統“紀念改革開放30周年,踐行思想解放,展現青春風采”辯論賽和“紅盾杯”男子籃球比賽,分別榮獲亞軍、季軍的好成績;積極響應上級號召,先后組織抗震救災捐款捐物獻愛心活動5次(包括特殊黨費1次、特殊團費1次、工會3次),募集捐款245,364元;分局婦委會和注冊科、財務室“巾幗文明崗”參加了區“牽手困境兒童志愿行動”,自愿幫扶3名困境兒童,受到區婦聯的好評。

6、抓好辦公室綜合服務,確保分局各項工作高效運轉。分局辦公室文秘宣傳、檔案保密、財務統計、信息化等各項工作均取得良好成效。宣傳報道、政務信息工作在市局系統、駐區單位中名列前茅;順利完成檔案庫的搬遷,收集整理2007年度3000多件文書檔案和各工商所歷年移交的50000多份個體檔案;1-5月執收執罰收入與去年同期相比大部分有所上升。其中企業注冊登記費195.94萬元,比去年同期增收7%,個體工商戶注冊登記費5.88萬元,比去年同期增收17.8%,個體工商戶管理費891.94萬元,比去年同期增收0.6%,罰沒收入53.17萬元,比去年同期增收65%,市場管理費40.69萬元,比去年同期減收27.5%;更新了分局網站服務器,推進了紅盾網的改版,信息化軟硬件建設有了較大的提高。

7、消委會、個私協工作產生了良好的社會效益。區消委會牽頭組織開展了主題為“走進服務站,維權在身邊”的3.15國際消費者權益保護日活動,共發放宣傳資料10萬余份,提供咨詢服務2000余人次,在《蛇口消息報》連續10天刊登了10個專版宣傳欄目。區個私協繼續做好會員的教育、引導、服務工作,積極為會員排憂解難,組織會員為四川汶川大地震災區捐款100多萬元。

二、上半年工作中存在的主要問題

上半年,在分局黨委的領導下,全體黨員干部同心同德,奮發有為,較好地完成了年初的工作部署和上級交辦的各項任務,績效明顯。但也存在以下主要問題:

一是日常執法監管工作仍有待提高。具體包括一些領域監管不到位、執法行為有待進一步規范、部分基層工商所和基層執法人員的辦案水平有待進一步提高。“2.27”事故雖然主要的行政監管責任不在工商,但也給我們敲響警鐘。任何行政機關,履行自身職能不到位就等于失職瀆職,在某些特殊環境下就會釀成重大責任事故。

二是基礎硬件建設仍有待加強。上半年,在市局領導的重視和分局的努力下,分局的執法裝備、執法車輛得到了加強,但長期造成的基礎硬件建設薄弱的局面依然沒有得到根本的改變。物業歷史遺留問題、大量執法裝備特別是執法車輛亟待更新,依然是我們急需解決的基礎建設問題。

三是部分單位工作缺乏前瞻性和主動性,忙于應付,顧此失彼,影響分局系統整體的工作績效和政務水平。

三、下半年主要工作安排

下半年,分局按照年初工作部署,結合近期上級有關工作安排,重點做好以下幾項工作:

(一)迎奧運,保平安,切實抓好“特別防護期”內分局自身和職能范圍內的安全、維穩工作。

作為中國南大門和奧運賽區(香港)的鄰近城市,我市奧運“特別防護期”安全維穩工作任務十分艱巨。我們應嚴格按照省委“五個確保”和市委“五個嚴防”、“三個確保”的要求,認真貫徹市局和區政府的具體工作部署,全面強化維穩、安全生產、反恐安保、社會治安等各項工作,為北京奧運會的成功舉辦營造團結、歡快、和諧、穩定的良好社會環境。一是加強口岸、供港基地(食品企業)等重點區域、重點對象的食品安全工作,提高消費維權力度,確保奧運食品安全,保障中外旅客合法權益;二是打防結合,堅決取締傳銷活動,防止由此引發的;三是暢通渠道,及時解決群眾合理訴求,認真排查矛盾糾紛,超前防范突出案件的發生;四是注意在組織“清無”、開展日常執法監管和推進農貿市場升級改造等各項工作中的方式方法,防止激化矛盾,維持社會穩定和諧;五是抓好本部門人員、辦公場所、工作裝備的安全管理,切實做好職能范圍內的安全生產監管工作,落實24小時值班和緊急、突發事件即時報告制度。

(二)繼續深入推進網格化監管工作,探索注冊體制、執法體制改革。

目前,分局網格化監管工作已經完成工作網格劃分、網格責任人確定等工作,正在開展網格市場主體情況調查摸底,已經初步實現了網格化監管工作中“誰來管”、“管理誰”的前兩項工作目標。下半年,分局網格辦將圍繞“管什么”和“如何管”,認真組織研究解決工商所推行網格化監管工作中遇到的各種問題,制定監管規則,下發工作指引,明確科所事權劃分,穩步推進分局的網格化監管工作。同時,主動協調街道及相關職能部門,進一步加強與街道和諧平安社區網格化建設、房屋租賃網格化監管等工作的銜接,形成合力,打造各職能部門網格化綜合管理的平臺。此外,結合申局長5月27日到分局調研的指示精神,認真落實網格化監管模式的“倒逼”機制,著力探索注冊體制、執法體制改革,研究包括增加分局注冊窗口、合理劃分分局、工商所兩級注冊、執法權限等課題,確保分局“兩化”建設各項工作能按照市局的部署如期完成。

(三)繼續強化隊伍建設,提升隊伍整體戰斗力。組織開展政風行風滿意度提升行動,完成好紀念改革開放三十周年系列活動,配合市局舉辦好述職述廉活動經驗交流會,搞好“七.一”表彰先進支部和優秀黨員活動;進一步加強基層組織建設和黨員干部的教育培訓,以政務公開、述職述廉為載體,深度推進黨風廉政建設,提高行政效能;按照年初工商(物價)工作會議的部署,發揮正確的用人導向作用,科學、合理進行崗位交流調整,保持隊伍穩定,激發隊伍活力,提升隊伍的整體戰斗力。:

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