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現將半年來的財務工作簡要匯報如下:
一、加強預算管理,建立財務收支預算管理機制
1、嚴格財務收支預算管理。遵照中央行政單位銀行賬戶管理規定,我局機關只設立了一個基本存款賬戶,基層農村分局則設立了稅務經費備用金賬戶。本單位所有資金、各項收支均歸口到縣局計征股(財務)統一管理和核算,不存在“小金庫”。
2、嚴格執行財務收支預算。半年來,我股嚴格執行了縣局年度經費收支“二上二下”預算方案,各項支出預算運行良好。
3、嚴格執行預算方案。半年來,我股嚴格執行經局黨組會議審查批準的財務收支預算方案,各預算項目執行情況良好。
二、規范財務管理,嚴格按照規章制度進行財務核算
1、嚴格執行財經紀律,進一步完善我局財務管理各項制度,明確了經費支出審批權限,勤儉節約,有效地杜絕了稅務經費開支的隨意性和鋪張浪費。
2、以縣局為財務會計核算單位,所屬基層分局為報帳制單位,其發生的各項收入(含鄉鎮撥入征管經費、房租收入等)和所有支出的原始憑證一律上交縣局統一核算并歸檔。
3、規范經費開支審批手續和收支憑證。對不符合開支規定,如未經領導審批簽字或沒有經手人簽字、驗收等不合手續的經費單據,一律不予報銷。從而保證了稅收征管及各項工作的順利開展。
4、及時準確地編報各種財務報表。
三、健全固定資產制度,確保國有資產的安全和完整
為了保障固定資產的安全與完整,我局健全和完善了固定資產管理制度,明確了固定資產核算部門、固定資產管理部門、固定資產使用部門的主要職責,做到相互配合、相互制約和共同管理。對固定資產的毀損、報廢等處置嚴格按照審批權限上報有權審批機關審批。及時核算增加或減少的固定資產,建立固定資產登記卡,做到帳簿相符、帳實相符、帳卡相符。
四、認真做好以下幾項工作
1、全面完成2008年度國稅系統財務結算、基建和政府采購等年報的編制上報工作。
2、加強政府采購日常工作,編報了我局2009年政府采購工作實施計劃。
3、對我局離退休人員發生的06—08年經費情況進行測算,上報有關材料。
4、組織有關部門對本單位治理“小金庫”的自查自糾工作,按時上報材料。
5、組織各分局、稅源科、辦稅大廳清理虛假多繳稅金,并按時上報情況匯報。
6、對稅務制服的質量和配況進行調查并按時上報有關材料。
7、做好2008年度財務資料的歸檔工作。
8、上報我局2008年銀行帳戶年檢資料。
第一章 總則
第一條 為了加強固定資產管理,增強全校師生員工愛護國家財產的責任心,維護固定資產的完整、安全和有效使用,根據教育部《高等學校設備器材損壞丟失賠償辦法》、《固定資產管理辦法》等有關規定,制定本辦法。
第二條 學校的固定資產屬于國家財產,各單位應加強對師生員工愛護國家財產的思想教育,并根據本單位的實際情況,制定科學的保管、檢驗、維護、使用制度及必要的技術操作規程,積極推進崗位責任制度,改善物資保管條件并做好經常的檢驗和維護工作。
第三條 在處理賠償時,可根據具體情節、資產性質、價值大小、責任人的表現和態度等,具體分析,區別對待。因責任事故造成固定資產損壞、丟失的,除按規定賠償外,原則上應責令當事人進行檢討,并給予適當的批評教育,以吸取教訓,提高認識。對于嚴重不負責任、違反操作規程的,發生事故后隱瞞不報、推諉責任、態度惡劣的,造成重大損失、后果嚴重的,除責令其賠償外,應根據具體情節給予行政處分或依法追究刑事責任。
第四條 賠償費由相關責任人負責交納,不能確定責任人的,由使用人、資產管理員、單位負責人共同交納。學校任何單位不得給予報銷。
第二章 賠償界限
第五條 因責任事故造成固定資產丟失的,應予以賠償:
(一)屬個人責任丟失稀缺珍貴資產的,按原價的3倍賠償。原價低于現行市場價的,按現行市場價的3倍賠償。
(二)屬個人責任丟失的公、民兩用性較強的固定資產,如計算機、照相機、攝像機、錄像機、電視機、冰箱等,一律按同規格型號資產的現行市場價賠償;屬隱匿者或經查實擅自處置的加倍賠償。
(三)屬個人責任丟失的公、民兩用性不強的固定資產,應根據事故性質、資產新舊程度、造成后果、認識態度等,按原價的30-50%賠償。
(四)經公安機關鑒定,由于安全措施不到位或存放地點不當造成資產被盜的,按原價的50%賠償。
第六條 因責任事故造成固定資產損壞的,應予以賠償。
(一)屬下列原因,發生責任事故,造成固定資產損壞且無法修復的,按折舊價的30%賠償。
1.不遵守操作規程或不按規定進行工作,造成資產損壞的;
2.未經批準,擅自動用、拆卸、改修、組裝或改裝,造成資產損壞的;
3.在操作過程中,指導教師指導錯誤或糾正不及時,造成資產損壞的;
4.管理人員工作不負責任失職,造成損壞的;
5.人為因素導致火災、水災等發生,造成資產損壞的;
6.由于其他不遵守規章制度等原因造成損壞的。
(二)屬下列情況之一的,按折舊價的10-20%賠償或免于賠償。
1.按照指導或操作規程進行操作,確因缺乏經驗或技術不熟練,初次造成損壞的;
2.資產維修、洗刷、搬運過程中,非故意造成損失的;
3.發生事故后,能積極設法挽救損失,且主動如實匯報、認識較好的。
(三)損壞的固定資產折舊價值計算:使用時間在2年以內按原價計算;2-3年按80%計算;3-5年按60%計算;5-10年按50%計算;10年以上按30%計算。國家另有明確規定的,按國家規定辦理。
(四)局部損壞可以修復的,只計算修理費及所更換的零件、材料費用;局部損壞致使固定資產完全報廢的,按整體折舊后的價格賠償。
第七條 損壞、丟失固定資產的責任事故,屬于幾個人共同負責的,應根據每個人責任大小和表現認識,區別處理,分擔賠償。
第八條 由于下列客觀原因造成固定資產損失,經過技術鑒定或有關負責人證實,可免予賠償。
(一)雖采取預防措施,但由于資產本身的特殊性,難以避免造成損壞的;
(二)因資產本身的缺陷或使用年限長久,接近報廢程度,在正常使用時發生的損壞和合理的自然損耗;
(三)經過批準,試用稀有的資產,試行新的操作或檢修時,雖采取預防措施,仍未能避免損壞的;
(四)經公安部門鑒定,自身安全防范措施到位,但仍未能避免被盜的;
(五)由于自然災害或其他不可抗拒的客觀原因造成損壞的。
第三章 賠償處理權限
第九條 損壞、丟失總價值在15萬元以下的,由資產與后勤管理處審核和匯總,報學校國有資產管理工作領導小組研究決定。
第十條 損壞、丟失總價值在15萬元以上的,由使用單位提交書面情況說明,歸口管理部門提出處置意見,資產與后勤管理處審查后報學校分管領導審核,報省教育廳審批。
第十一條 損壞、丟失土地、房屋、車輛及其他單價在20萬元以上的資產,由學校提出意見,報省教育廳審核、省國有資產管理部門審批。
第四章 賠償處理程序
第十二條 一旦發生固定資產損壞、丟失事故,使用單位或當事人必須立即報告主管部門和資產管理部門。損壞、丟失貴重儀器設備或發生其他重大事故,應注意保護現場,由學校武裝保衛部(處)立案處理,并出具證明或鑒定。
第十三條 固定資產發生損壞后,歸口管理部門應當對資產的損壞情況做出技術鑒定,對于精密、貴重的儀器設備,應當組織相關部門和技術專家對儀器設備的損壞進行認定。
第十四條 損壞、丟失固定資產的當事人要寫出書面報告,寫明經過,經所在單位領導簽字確認后報歸口管理部門,歸口管理部門提出處理及賠償意見,經資產與后勤管理處審核,報學校國有資產管理工作領導小組研究決定,學校分管領導審批。
第十五條 賠償人應按照處理決定及時到財務處繳納賠償金,賠償人所在單位負責催繳,歸口管理部門負責監督。
賠償金額在2萬元以下的,賠償人在接到通知之日起30日內,應一次繳清;在2萬元以上(含2萬元)的,賠償人可分期繳納,但應在接到通知之日起六個月內繳清。對不按期繳納的,按每日5‰收取滯納金;超過一個月仍不繳納的,連同滯納金從其津貼中扣除。
第十六條 凡屬損壞報廢、丟失的固定資產,資產與后勤管理處根據批復及交款單據,按規定調整相應帳目。
第五章 附則
第十七條 本辦法與上級文件精神不符的,按上級有關文件規定執行。
【論文關鍵詞】固定資產;投資風險;降低
財務管理在一個企業管理系統中處于核心地位,在固定資產投資中任何一個環節,都與財務管理有著密不可分的關系。就目前形勢來看,我國企業固定資產規模正以前所未有的速度迅速擴大,要實現企業又好又快發展,企業管理階層必須更加重視對于工程的財務管理水平。然而在現實管理過程中,固定資產投資往往會受到各種因素的影響而被管理者有意無意的忽視,一旦固定資產投資出現問題,輕則為企業發展帶來不必要的經濟損失,重則關乎企業的生死存亡,必須對其高度重視。
一、我國企業固定資產投資風險管理現狀及原因
現階段我國固定資產投資與發達國家相比存在著一定的差距,筆者以為我國目前固定資產投資主要表現在以下幾個方面:(1)企業財務部門本身就沒有參與到一個工程的各個環節,因此想要詳細而準確的了解到工程造價構其實是十分困難的,這就導致工程財務控制就顯得十分被動,更為致命的是財務管理的滯后直接增加了了固定資產投資的風險。(2)就會計內部控制情況而言,相關部門最為關注的重點在于銷售以及收款循環,同時采購以及付款循環也是另外一大重要關注點,相比之下對工程預算以及工程財務循環并沒有給予應有的重視,在進行工作的過程中,只不過發揮的是一個利用完全成本法開展相關歸集核算的角色。
二、如何有效降低企業固定資產投資風險
1.對工程前期所產生的各項費用進行嚴格控制
通常來講,工程前期所產生的費用主要由以下幾部分構成:項目可行性研究所需要的費用、征地費、當地居民的拆遷費、這一過程中的差旅費以及與之相關的各種協調所需要的費用。盡管嚴格地講這一部分費用與整個投資項目的實體產生直接的關系,然而其卻直接的和項目建設息息相關,由于這一部分費用彈性相對較大,是出現各種問題的重災區。再加上內部控制制度在結構上的有待完善和企業內部經濟責任制考核等方面的影響,相當一部分企業往往會將本部門在管理費用上的支出,諸如差旅費、辦公費等歸入到投資成本中。針對這種現象,必須將加強對工程前期費用控制看做是重點。這一過程中進行固定資產管理必須加大兩方面問題的控制。第一,建立起規范的明細核算制度;第二,財務管理人員必須對構成的成本費進一步的進行科學分解,財務工作人員需要制定出具體的費用分解表,同時將對費用內容上的實質性審核看做是重點,對并沒有資格被納入前期費用的項目絕不徇私。
2.加強對設備、材料投資成本的控制
相關研究表明,設備、材料投資上的資金投入占到固定資產總投資的六成作用,由此可見其對固定資產投資質量的影響是十分直接而深遠的。將財務管理當做控制投資風險的研究交代,筆者以為設備、材料投資中,財務工作人員必須從以下兩個方面做好相關工作:
(1)堅決不打折扣的遵從企業所指定的設備出庫以及材料調撥的相關規定。為進一步確保企業能夠規范工程建設過程中的設備與材料的管理做好必要準備。除此之外,財務工作人員在開展相關工作的時候,還應當根據本企業的具體情況,制定出符合企業發展現實的劃分標準,編制出更加科學、合理的設備出庫與材料調撥對策,從而為科學的確定制定工程的造價,最大限度的降低企業經濟損失做出積極貢獻。在具體的工作中,財務人員必須牢牢遵守我國住房與城鄉建設部頒布的《關于工程建設設備與材料劃分規定》,明確工程建設中設備與材料的劃分標準同時牢牢貫徹執行原則,堅決杜絕由于某些工程為了追求時間效應而開展不合法的“綠色通道”,從而導致設備與材料模糊不清。
(2)高度重視驗收職責分離這一過程所能夠帶來的巨大效益。通常來講,一個設備合同,其本身是由技術部分以及商務部分兩大塊內容構成的,部分情況下需要耗費大量的時間,在你來我往的“磨破嘴皮”工夫后才能夠達成協議的,然而加入在設備最后入庫的時候,并不注意在驗收工作上仔細檢查,很有可能會出現“前功盡棄”的現象。除此之外還有一些設備會因為體積等因素干擾,在具體的使用中往往直接由業主運送到工地上,根本就沒有經歷倉庫驗收這一流程,針對這種現象,財務必須尤其需要對資產以及記錄部分內容進行分離,確保審批人與執行人不能為同一個人。假使驗收部門由于各種原因無法直接到現場進行驗收,則應當由使用人進行驗收簽字,這種情況下財產風險便會相應的增加,為了避免這種現象,財務人員必須高度重視驗收職責分離這一過程所能夠帶來的巨大效益。
一、上半年物資使用統計情況
根據數據統計顯示,2014年上半年物資出庫總額度為173477.23元。其中,1月份出庫額度為47651.34元,2月份出庫額度為11566.80元,3月份出庫額度為25662.60元,4月份出庫額度為11271.50元,5月份出庫額度為47372.50元,6月份出庫額度為29952.49元,如下圖所示,我們可以清晰看出上半年物資出庫總額度的基本情況。
在圖中我們可以看出,1月份、3月份、5月份出庫額保持一個較高的水平,而在偶數月份出庫額度相對較低,一般集中在原材料的出庫額度要占據較高的比重,而相對來說,工具的出庫額要更為少一些,一般只占到所有出庫額的20%左右。從具體層面來講,2014年上半年物資種類型號規格變動如下:
一月份的庫存物資型號規格種類有536種物資比2011年十二月份的庫存物資型號規種類增加4種物資;二月份的庫存物資型號規格種類有585種比一月份的庫存物資型號規格種類增加了49種物資;三月份的庫存物資型號規格種類有591種物資比二月份的庫存物資型號規格種類增加了6種物資;四月份的庫存物資型號規格種類有611種物資比三月份的庫存物資型號規格種類增加了20種物資;五月份的庫存物資型號規格種類有595種物資比四月份的庫存物資型號規格種類減少了16種物資;六月份的庫存物資型號規格種類有586種物資比五月份庫存物資型號規格種類減少了9種物資。
二、上半年物資清查情況存在的問題分析
1、根據公司目前各種資產實際出入庫情況來看還存在較為混亂的情況,在固定資產的實際調配和使用過程中,物資的放置不能實現有效地空間使用,在實際管理過程中,造成管理上的一定障礙,例如,在1號倉庫的使用過程中,由于存儲的物資種類較為復雜,嚴重制約了科學化管理的實際操作,這在一定程度上影響了工作進度和工作效率,很多物資都擺放在地面上,造成物資調配和使用的不便,也造成工作混亂局面的產生。
2、由于目前倉庫內部貨物數量較多,缺乏合理的規范操作,這集中表現在倉庫內物資擺放上的無序狀態,相對于來說分散化較為嚴重,在一定程度上增加了實際資產核查的困難,也影響了核查的準確性。
3、已列入固定資產的各單項資產應由指定管理部門指定專人看管,對固定資產的變動及去向必須填寫相應的固定資產轉移單據,記錄在案。各單項固定資產指定保管人員在資產管理期間內應對資產的保護、保養及維護負相應責任,資產出現問題時應及時上報。
4、對于固定資產的統計資料還不完善,資產管理制度還不健全,有一部分物資由于使用需求較多,出庫速度快,造成登記備案工作環節的缺失,一部分物資未入庫就已經出庫,影響了物資出庫額度的登記準確;而有一些庫存物資由于存放時間較長,已經成為廢品,但未得到妥善處理;而入庫過程中相對較小的物資一般不具備正式發票,也對物資的渠道來源登記造成一定困難。
三、合理化建議和措施
根據上述問題的產生,我部建議結合工作實際,針對問題擬制定以下應對措施:
1、在日后的實際管理中,通過適當的手段對物資進行統一化管理,實現“物資科學入庫、科學出庫”的目標達成,具體操作中,無論是入庫操作、還是出庫操作,都必須堅持對物資的準確性,做到清點及時到位,并及時做好登記工作,做好備案,便于對物資的查詢。
2、針對固定資產等物資管理缺乏與時俱進的問題,在管理方式上采取合理措施進行全新的轉變,如可以采用適用的固定資產軟件管理,通過軟件網絡的構成,建立健全公司的固定資產臺帳管理,也可以進一步保障固定資產準確、清晰,通過軟件管理也可讓公司領導全盤了解各部門(單位)資產情況,從而做出準確快捷的決策。
3、從強化管理的角度,對物資擺放問題集中管理,加強硬件的配套,如在2號倉庫制作貨架,并在日后的管理過程中建立相關制度,從源頭上規范倉庫內部管理情況,并制定相應的獎懲制度,對相關責任人進行問責,全面改善倉庫內部環境,促進物資管理的有序化。
關鍵詞:財務內控;企業財務管理
企業財務內控是企業實現并提高財務管理的重要途徑,也是企業開展各個經濟項目、正常高效運營的基礎。現代企業作為一個經營自主、盈虧自負、風險自擔的經濟實體,一旦上市后就必須以實現經濟效益提高市場競爭力為企業發展的根本目的。只有在企業內控基礎上加強企業管理水平,才能在日益激烈的市場競爭中繼續生存并不斷發展。
一、建立健全財務內控的必要性
任何一個企業都有自己的一套財務內控體系,只有做到因地制宜、因人而異,企業才能正常經營、高效運轉。因此在企業管理中財務內控占有重要地位,財務內控直接影響企業的財務管理水平,進而影響一個企業的持續經營與發展。建立健全企業財務內控的必要性主要體現在一下幾方面:
(一)企業內控是提高企業管理水平的可靠保證和客觀要求
現代企業不同于以往傳統企業的經營模式,對于企業活動項目的策劃、評估、組織及監督等各方面越來越嚴格,要求也越來越高。在這樣的社會背景下企業經營者要想提高企業經營效益、實現經濟效益最大化就必須建立明確的管理與控制體系,對各部門各項目的業務進行監督和督促。
(二)財務內控可以有效保護企業財產及資金安全
企業的財產以及物資是企業各項生產經營活動的保障,企業一般以內部控制為手段,對收入、支出、結余及采購、驗收、保管、分配、銷售等各項經濟環節進行監控管理,避免貪盜等不良行為損壞企業財產安全。基于財務內控可以具體明確各部門、具體工作人員在經濟活動中的相互聯系而又相互制約的分工與責任,能夠使各部門各盡其責,相互監督,大大提高了工作效率,同時又保證了財產安全。
(三)財務內控能夠保證會計報表真實有效
財務內控會嚴密控制財務信息的處理過程,保證了財務報表的真實性,而管理者利用能夠真實的反映企業的經營狀況與盈利水平的數據,最終制定正確的發展戰略。
三、以財務內控為手段加強企業財務管理的具體辦法
(一)通過財務內控加強預算管理
在企業內部實行預算管理制度,開展具體項目活動前,各職能部門先對支出、收入進行預算,相關財務部門進行評估、審核,再經董事會集體討論,決定項目開展與否,這樣能有效減少不必要的項目開支,減少企業財產損失。其次各職能部門還需合理制定該部門年度經費支出計劃,經由財務管理部門審核,經理辦公會集體討論,如果通過上報董事會,沒有通過則退回,須重新制定。另外項目預算和部門預算應控制在企業整體預算之內,避免出現資金流動不良或者超出企業固定資產等增加企業外債負擔。
(二)加強財務內控完善財務匯報管理
各子公司應按財務內控條例定期、不定期向企業的總部以財務報表形式上報各種財務信息。其中定期上報的財務信息按照固定格式統一標準進行編制,比如各種會計月報表、銷售報表及收入報表等;不定期上報的比如需要重大資金投入的項目經營、進展的相關財務信息等,其次各子公司在經營中出現的經濟財務問題也要實時向企業總部匯報,企業相關部門及負責人對處理情況實時跟蹤,并在必要時提供人力物力幫助;同時對于信息上報不及時或者不準確造成嚴重經濟損失的追究相關責任人的重大責任,并予以懲罰教訓。通過加強企業匯報管理,有利于總部財務管理部門匯總企業各項經營信息并進行分析,并上報給企業的管理層,有利于增強企業對其下子公司經營狀況及財務狀況的了解及實時跟蹤,因而可以有效降低企業財務風險。
(三)增強對企業財務支出的控制
建立完善的財務支出付款流程,加強對企業賬款、資料庫存及存積產品等主要資產進行控制,加強對其進行定期核對分析,增強對企業財務支出的有效控制并進行成本核算。相關人員應清晰記錄每一筆財務支出并嚴格入賬;在原材料采購環節根據市場具體實際情況,調整制定進貨、分配、庫存制度的標準,并據歷史記錄科學地分析對原材料的市場價格進行預測,以助于企業通過財務有效地控制財務支出。
(四)廣泛應用信息技術,建立健全財務內控監督平臺
在內部控制體系下的預算管理應將信息化管理技術廣泛應用到經濟活動及內部控制的流程和項目中,從而減少甚至消除人為因素的操縱,保留原始信息。在復雜的市場經濟環境下,企業在經營、運行及財務運轉等方面存在著許多很難預料和預防的風險。為了更好地規避各種風險,避免企業經營不善,企業應該積極利用信息技術優勢,建立健全財務內控監督機制。財務匯報管理工作能否達到預期效果,還需加強對其的監督督促,增強執行人員嚴格遵守紀律的意識;同時加大對各項目各部門無視企業制度的違紀行為的懲治力度,通過嚴格的監督機制在整個企業制造遵守財務制度、規范化處理各項經濟事務的良好氛圍,避免各項重大的財務違紀行為的發生。其次建立企業內網,在內網上通報各違規者的違紀行為,以儆效尤。再次利用信息技術提高財務核查的手段和方式,定期不定期抽查各子公司、各部門及各項目的財務信息,避免賬表不符,使企業蒙受經濟損失。
(五)建立企業財務內控模式,完善財務體系
企業財務內控模式服務于企業財務體系,為了完善企業財務體系,就需要進一步加強財務會計人員的工作能力并規范其工作范圍,具體分配會計主管、核算、綜合分析、制單錄入、檔案保管及出納的具體工作崗位,明確規范其崗位主要工作內容、工作流程與責任,并制定合理的衡量標準,建立崗位輪換、考核等制度,增強財務人員的職業操守,提高其監管能力,以建立科學合理的財務內控模式,進一步完善企業財務管理體系。
(六)通過財務內控管理固定資產加強財務監督
企業在推進內部會計控制制度建設、加強內部財務監督的過程中,必須建立健全企業的固定資產內部管理控制體系。企業的各級部門尤其是行政部門,應該結合經濟市場工商監管機構的具體要求和企業經營管理的實際情況,建立健全固定資產的內控體系,進而完善財務內控手段,保證在財務內控下固定資產管理能夠有效執行并發揮相應作用。其具體措施主要是以下三點:
(1)在企業內部形成各部門各項目之間相互促進相互制約的機制,建立好監督“防”線。
(2)企業不但對財務部門進行常規會計核查,另外增加對各項目活動、各環節的周期和不定期財務核查,建立好監督“堵”線。
(3)企業規范紀檢部門的各項工作紀律,加強紀檢部門的檢查力度,建立好監督“查”線。
通過建立“防堵查”這樣層層遞進的監督機制,有助于企業及時發現財務端倪,實時采取合理措施,實現防范和糾正財務風險的目的。
四、結語
企業財務內控在現代企業生存發展中扮演者愈來愈重要的角色,并且其水平的高低直接影響財務管理水平的高低,進而影響企業整體經營及運行狀況。因此企業必須從加強預算管理、完善財務匯報管理、控制企業財務支出、將信息技術與企業財務內控相結合、建立健全財務內控完善財務體系及加強企業固定資產管理等幾方面以財務內控為手段加強企業財務管理。
參考文獻:
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[2]侯文麗.完善企業財務內控制度,提高財務管理水平[J].時代金融旬刊,2012 (12):32-32.
1、員工招聘方面。我們公司雖是高科技技術企業,可員工不多,只有100多號人,我們也是與許多企業一樣,公司年初制訂一個招聘計劃,由各部門提出用工需求,報總經理與董事長審批后,人事行政部按照部門人員編制和相關需求,招聘員工。在招聘渠道方面,除了通過當地人才網招聘外,還與當地職業介紹所合作,同時也發動員工介紹,還有我們自己上街張貼招聘廣告,基本上是這種方式招聘員工,一年來,曾有兩次出現用工緊缺現象(8月與11月初),其它時段基本滿足公司的生產及發展需要。
2.員工入職管理。我們完善員工入職手續與流程,我們在勞動人事方面雖有許多企業所不及的地方。但也有許多需要完善的地方,我們在這方面也做了一些改進工作,如員工入職的承諾,宿舍的保證金制度,員工入職的書面通知單運用等都進行修改,員工的入職管理工作得到了加強。
3.員工考勤管理。主要是嚴格員工日常請休假制度,每月保證在規定時間內統計出考勤數據,做好考勤的日常管理工作,為公司管理提供準確數據。考勤管理也是公司核算員工報酬的一個重要依據,公司前臺人員調動變化過快,先后更換了四人,曾造成一度考勤管理上的混亂,經過重點整治,扭轉了被動的局面,做好正常出勤、請休假、加班及公出等管理,基本保障了考勤有效的管理,做到全年考勤統計及核算無差錯。順利的完成考勤的統計工作。
4. 考勤紀律督查。員工出勤異常情況減少(員工),遲到早退現象得到控制,行政部只要異常情況,均通過oa發到當事人部門,同時在月中和月底進行復核。考勤紀律的督導已相對形成了規范。對違紀行為進行公告并處罰。有效地加強了監管力度。
5.員工勞動關系及勞動合同的管理。人事行政部按照勞動法要求,根據公司實際情況及時簽訂勞動合同, 新入職員工在入職當天均簽訂勞動合同,勞動合同的簽訂率達到100%,對勞動合同履行的投訴率為零。
6. 做好離職員工的離職面談工作,了解員工離職的原因及心態,及時挽留住優秀的員工,為企業形象維護與保持及日后的雙方合作做好鋪墊。
7.員工保險方面。為離職或入職的員工進行增減,為員工辦理保險手續,保證了人員的穩定和員工利益,及時按月申報和繳納員工的各種保險,所有員工入職,行政部均為其辦理工傷保險,一個月后為其辦理團體的意外險,降低了用工的風險。
二、行政管理工作方面
行政管理是人事行政部的另一大項工作,主要負責公司的食堂、宿舍、環境衛生、公司車輛管理等,同時還要處理一些外部聯系事宜,是后勤服務的職能部門。
1. 做好安全保衛工作。加強傳達室管理;每月召開傳達室安全例會4次;加強晚間巡查力度, 對大食堂窗戶固定,防止外部人員爬窗進入。傳達室安裝了門警,同時新置了傳達室巡更器。我部門除加強安全保衛工作,還對員工進行安全防范教育,完善來訪登記制度,保安對外來人員做好登記制度,在晚間打開報警系統,
利用好監控設備。
2、落實門檢工作。從檢查情況來看,員工都能主動配合,主要問題是要把這制度長期堅持下去。全年公司無任何大的安全事故及意外發生,有力地保障了公司的正常秩序。
2.做好6s管理體系制度檢查。從下半年開始,每周不定期的對公司部門進行管理體系執行情況的檢查,我們從日常的檢查中發現,整理、清潔、標準的事項問題比較集中,行政部就檢查中發現的問題進行了拍照并形成文字材料,通過oa發到各部門,企業的整體面貌有了新的改觀。
3、做好網絡管理方面。全年除了正常對網絡進行維護外,做好了對外網進行了限制,禁止了部分電腦使用外網。為公司電腦更新了系統,有效地保障了公司的生產與經營。
4.做好建言獻策的督導工作。從下半年開始,人事行政部負責建言獻策提案的落實,做到凡是總經理批示過的,均進行跟蹤檢查,在每月25日公布了提案的處理結果。
**年1-8月份,我委共接受政府審計兩次,自行完成兩個單位的離任審計和委屬各單位財務檢查。并聘請會計師事務所完成多個專項審計、現將審計情況匯報如下:
一、基本情況
(一)今年政府審計的主要特點:一是審計范圍擴大,涉及我委機關、委屬所有事業單位及各協會,包括與市建委無資金繳撥關系的單位;二是審計內容廣泛,對單位所有收入支出情況、各項規章制度執行情況、工資制度改革落實情況、財政資金使用情況等審計深入程度加強,隨資金流向在時間和空間上分別進行延伸。
(二)1-8月份已完成了如下審計工作:(1)市審計局于**年2月7日至**年4月6日,對我委**年度預算執行和決算草案進行了審計,并延伸審計了下屬的落實私房辦公室、建筑材料辦公室、廉租房管理中心、機關后勤服務中心等六家單位。審計總資金量為25802.90萬元,占預算資金總額的66%。于8月2日出具了審計報告和審計決定書;(2)北京市財政局監督檢查分局于**年6月25日至**年8月6日對我委2005、**年度“新型墻體材料”“散裝水泥”兩項專項資金使用情況實施了財政檢查。征求意見書于8月13日送達我委;(3)**年我委聘請會計師事務所對六個自收自支事業單位及四個協會進行了專項審計,事務所針對單位審計結果分別出具了審計報告;(4)受紀檢監察和人事處委托,支付核算中心于**年3月29日至4月17對原造價管理處處長張寶玉同志進行了離任經濟責任審計;于**年5月24日至6月4日對原建筑業管理服務中心主任張小虎同志進行了離任經濟責任審計,并分別出具了審計報告;(5)**年8月2日至8月17日,綜合經濟處會同人事處、監察處組織了對委屬各單位**年上半年財務執行情況和**年工資制度改革政策落實等情況的監督檢查。
二、審計和檢查中提出的主要問題及改進措施
1、虛列支出、資金在預算外單位沉淀問題。
個別單位沒按照財政授權支付要求將資金直接撥付到供應商,而是撥到協會或委屬其他事業單位,造成支出不實、資金沉淀。有些資金在中間環節改變了資金原使用用途,有的形成結余。違反了專項資金專款專用的原則,也影響了財政資金使用效益性。
針對上述虛列支出問題。一是已責令相關單位進行整改,按審計報告處理意見調整會計帳目并提供相關證明材料;二是對財務檢查中發現的問題,要求各單位在**年預算、財務規章制度執行中也進行了糾正。三是計劃在今年會計人員繼續教育時把政策法規執行和財政預算執行列為培訓重點,并加強執行監督檢查,避免類似問題再次發生。
2、往來款掛帳未及時清理、會計核算不規范問題。
在各次審計中,均提出了往來款掛帳未及時清理的現象。目前我委匯總報表中往來款掛帳金額達2.73億元,涉及內容較雜,在一定程度上影響了我委總體資產狀況的真實性。
一些單位會計核算不規范,在往來款中核算支出及結余資金等情況,造成決算支出不實、不能真實反映單位財務狀況和收支情況。
對往來款掛帳未及時清理、會計核算不規范的問題。一是已責令會計處理不規范的單位進行了整改并調整會計帳目。二是在剛結束的兩次資產清查中,各單位已做了部分清理。三是下一步工作中將把清理長期掛帳做為重點,由核算會計督促各單位及時做出調整。
3、超預算范圍支出問題。
審計局提出,我委**年用以前年度稅收返還等資金支付督察考核獎1,370,888.86元,未納入部門預算管理,超預算范圍支出。
針對報告中提出的上述問題,我委已加強了部門預算管理。一是本著從簡節約的原則,壓縮各項開支;二是在預算編制中充分考慮各項需求,將所有收支按照要求全部納入部門預算管理。
4、專項資金使用不規范,未發揮效益問題。
個別單位專項資金管理不規范,未嚴格按預算批復執行,專項在預算年度未發揮應有效益,突出的幾個專項資金有:
(1)審計局提出的廉租房租金補貼使用問題。2003年將廉租房租金補貼專項資金1000萬元用于發放標準租私房補貼,改變了專項資金用途;2004年將廉租房租金補貼1000萬元用于廉租實物購房,但購房運作未成,該資金未發揮專項資金應有效益。
(2)市財政局監督檢查分局提出的新型墻體材料、散裝水泥、建材補充發展基金三項基金使用問題。以前年度,三項基金以定向委托貸款方式支持近50個技改項目,但貸款發出后僅有少數單位歸還。**年改為用墻體材料基金安排科研技改經費專項,由原貸款方式改為撥款方式,其中向仍未歸還貸款的兩個單位給予了新的撥款。相關單位對這部分專項基金使用缺乏相應的監督管理。
針對上述專項資金使用不規范、未發揮效益問題,分別情況提出如下處理意見:(1)對于廉租房租金補貼的使用,要求按照《北京市城鎮廉租住房管理辦法》執行;(2)對于三項基金的使用,我委已與市財政局溝通,共同起草了《墻體材料及散裝水泥兩項基金管理辦法》,待國家兩項基金管理辦法出臺后,根據使用精神再行完善,即可正式執行;另外,我委進一步加強對專項基金的監督管理,特別是對科研技改撥款程序進行完善,采取在撥款協議中增設限制條款、項目驗收中增加財務驗收等措施,加強專項基金的監管力度。
5、我委財務大檢查中發現個別自收自支單位經營虧損,業務處于停滯狀態。
(1)房地產開發市場**年開始處于經營虧損狀態,共計虧損150多萬元,全部用事業基金彌補。
(2)住宅辦自2002年開始處于經營虧損狀態,共計虧損270多萬元,全部用事業基金彌補,目前事業基金已為負數,單位業務已處于基本停止或轉移。
對于持續經營虧損,業務處于停滯狀態的自收自支單位,我們要加強財務監督,并建議在事業單位改革時一并處理。
6、個別單位執行規章制度較差問題。
財務大檢查中發現個別自收自支單位執行財務規章制度不嚴,如:報廢機動車輛,未按我委固定資產管理辦法的規定辦理相關審批手續,同時,出售收入的會計處理也不合規;支付的專家勞務費未按稅務部門規定代扣代繳個人所得稅。
針對上述規章制度執行較差問題,我們將不斷加強財務制度建設,目前已修訂了資金管理辦法和固定資產管理辦法等幾項制度。正在修訂建委內部財務規章制度,并將匯編成冊,使我委財務管理、會計核算做到有章可循并加強監督執行力度。
7、部分單位財務人員短缺、業務素質有待提高。
第一條為適應社會主義新鄉村建設的需要,規范鄉村集體經濟組織的財務行為,促進鄉村集體經濟的鞏固和發展,根據國家財政部頒發的鄉村合作經濟組織財務制度(試行)有關規定,結合本縣實際,制訂本細則。
第二條本細則適用于本縣范圍內的鄉村集體經濟組織(以下簡稱集體經濟組織)村辦企業執行企業行業財務制度。
第三條集體經濟組織的財務工作要接受業務主管部門縣農經局和財政部門的指導和監督。
第二章財會機構和財會人員
第四條全面實行鄉村會計制,各鄉鎮以農經服務中心為主體,集體經濟組織的會計工作并對其財務活動進行管理,縣農經局進行審計監督。
第五條集體經濟組織指定一名會計報賬員,負責協助鄉鎮農經服務中心開展集體經濟組織報賬工作。
第六條為保持財會人員隊伍的穩定,提高工作積極性,財會人員的待遇應給予保障,實行持證上崗。
第三章財務收支
第七條集體經濟組織要依照本細則制訂具體的財務收支制度。
第八條一切收入統一由報賬員開票,出納收款,禁止其他人員收款。當天收到款項必須存入銀行(信用社)禁止坐收坐支。
第九條集體經濟組織的開支必須手續齊全,要有經手人、證明人、審批人簽名,標明用途,并符合開支規定。
第十條大額開支由集體經濟組織村民理財小組集體討論和履行審批手續。管理費用等非生產性費用要進行限額控制,具體標準和制度由各鄉鎮人民政府制訂后報縣農經局批準執行。
第十一條嚴禁利用公款進行吃喝,變通入賬,如違反規定,按照誰吃喝誰退款進行處理,并追究村干部責任。
第四章固定資產管理
第十二條固定資產管理要建章建制并設專人負責,明確責任。
第十三條固定資產購建按規定進行,工程要公開招投標,要有承包合同、預算與結算資料。
第十四條汽車購置必須同經濟業務和經濟效益掛鉤。業務少、經濟效益差的村不得購置汽車,具體標準由各鄉鎮人民政府制訂。不準用公款購置手機、摩托車。
第十五條固定資產的出租、出借、捐贈、報廢等必須按《縣鄉村集體資產管理規定》執行。
第五章流動資產管理
第十六條材料、產品、庫存商品、庫存物資要設專人保管,建立明細登記制度,定期進行清查盤點。
第十七條集體經濟組織要本著用好、用活資金的原則。嚴格控制和掌握非生產性開支,禁止亂花亂支。對違反規定開支的其開支無效,由越權審批人承擔責任,嚴重的移交有關部門處理。
第十八條集體經濟組織要按規定的開戶行開戶,嚴格執行國家規定的現金管理制度。
(一)集體經濟組織的帳戶要有財務專用章、主管領導印章、單位專業會計印章、出納印章。集體經濟組織的支票、印章分開存放,專人負責。
(二)凡未按規定使用帳戶,而繼續使用存折進行銀行存、取款結算的集體經濟組織,視作違反資金管理規定,追究主要領導和財會人員的責任,并限期整改。使用帳戶后,集體經濟組織必須將資金存入銀行帳戶。凡是有違反規定繼續使用存折開戶的或未將公款存入帳戶而是存入個人存折的按挪用公款處理,并追究有關人員責任。
(三)集體經濟組織要嚴格執行庫存現金限額管理制度,大宗支出(5000元以上)要通過銀行結算。集體經濟組織用款(包括提取備用金和轉帳結算)應實行逐級審批制度。
1集體經濟組織5000元以下的支出,要由村委會提出書面申請(填寫申請表格)經鄉鎮農經服務中心主任審批,方能辦理有關支出手續;集體經濟組織5000元以上的支出,須經鄉鎮主管領導審批;10000元以上的支出須經鄉鎮黨委集體討論通過后,方可辦理支出手續。
2集體經濟組織以現金方式收取的各項收入必須存入銀行帳戶。
3集體經濟組織的定期存款的提取,按本制度規定執行。
違反以上規定進行存、取款結算的集體經濟組織,按挪用公款處理,并追究主要領導和財會人員責任。
第十九條集體經濟組織的現金、銀行存款、存單及有價證券由出納員保管,村干部監督,其他人不準代管。
第二十條嚴格執行現金庫存限額制度,集體經濟組織平時庫存限額最高不得超過核定備用金限額,確需增加備用金限額的須報鄉鎮農經服務中心批準。因特殊情況需臨時性增加的應經村委會提出書面申請,報鄉鎮農經服務中心批準。如超過限額又不辦理審批手續的追糾出納員責任。
第二十一條所有資金收入要使用統一的收款收據。推行使用吉林省統一專用的票據。嚴禁收入不開據。一切支出要有符合規定的原始憑證,對外支出應當取得外來原始憑證。嚴格控制自制原始憑證的使用范圍,確實無法取得外來憑證時,自制原始憑證必須由報賬員填制,必須有經辦人、收款人、證明人和理財小組組長和審批人簽章。
第二十二條報賬員每月要對出納保管的現金、銀行存款、定期存單、有價證券進行清點核對,發現不符,要及時查明原因并報告主管領導,發現公款私存情況,要及時報告鄉鎮農經服務中心。出納員不得以白條子抵庫存。
第二十三條因公事暫借款必須填制借款憑證,嚴格審批手續,并入帳處理,限期報賬,不得拖欠;原則上不得個人借用公款,確因特殊經濟困難需要借用的必須經集體經濟組織領導班子集體討論批準,所借出款項必須明確歸還日期,借款時間超過三個月的按銀行貸款利率計息。干部年內預支報酬不得超過本人當年基本工資總額。
第二十四條集體經濟組織的應收款項包括單位和個人的各項欠款。集體經濟組織對拖欠的應收款項要采取切實可行的措施積極催收。對債務單位撤銷,依照民事訴訟確實無法追還,或債務人死亡,既無遺產可以清償,又無義務承擔人,確實無法收回的款項,要由鄉鎮農經服務中心審查,經村民大會或村民代表會議討論后核銷,計入其他支出。但由有關責任人造成的損失,應酌情由其賠償。任何人無權擅自決定應收款項的減免。
第六章投資管理
第二十五條集體經濟組織興辦經濟項目須提供可行性報告、資金來源和運用計劃、管理與經營措施,經村民代表會議通過,并報鄉鎮農經服務中心審批。
第二十六條投資項目管理要落實責任制,防止經營管理不善造成集體經濟損失。
第二十七條以實物對外投資(合作、合營)轉讓,實物作價要經村民代表會議通過,報鄉鎮農經服務中心審批,禁止由個別人私自作價。
第二十八條對外投資(合作、合營)轉讓要簽訂書面合同,并必須辦理鑒證或公證。
第七章征地補償款管理
第二十九條征地補償費實行專戶管理制度。集體經濟組織要設立專門的結算帳戶,專門用于征地款收支的結算。該帳戶資金的轉出必須經鄉鎮農經服務中心審核同意。征地補償款通過“應付款─應付征地款”公積公益金─土地補償費”科目進行專帳核算。
第三十條土地補償款主要用于興辦集體經濟實體、發展農副業生產,可部分用于公益、福利事業,不得挪作他用。
第三十一條動用土地補償費必須經村民代表會議或村民大會討論通過,報鄉鎮農經服務中心審批。
第三十二條征地款借給外單位和個人必須經村民代表會議或村民大會討論通過,報鄉鎮農經服務中心審批,而且必須采取抵押方式,并辦理合同鑒證或公證。
第三十三條安置補助費應及時、全額發放給不需要統一安置的被征占地農戶。需要鄉村集體經濟組織統一安置的安置補助費支付給鄉村集體經濟組織。屬集體經濟組織所有的土地補償費不得用于村民分配。
第三十四條未經村民代表會議或村民大會討論通過,擅自動用征地補償款的當事人必須負責追回款項,并賠償經濟損失;構成犯罪的交由司法機關追究刑事責任。
第八章會計核算與收益分配
第三十五條集體經濟組織財會人員必須執行國家《會計法》財政部頒發的會計基礎工作規范》村合作經濟組織會計制度(試行)規范會計行為。
第三十六條嚴格貫徹執行國家財政部頒發的村合作經濟組織會計制度(試行)正確使用會計科目,規范會計核算。集體經濟組織不得私自增設一級科目。
第三十七條推行鄉村會計電算化。由鄉鎮農經服務中心負責集體經濟組織會計賬,嚴格按照上級有關電算化的實施細則、制度進行,規范操作規程。
第三十八條嚴格核算當年成本費用和收入,正確計算年度收益,以前年度沒有掛帳的費用、收入不得列入當年損益,應作以前年度損益調整。
第三十九條年度收益分配按下列內容和順序進行:
(一)提取公積、公益金;
(二)按協議規定的投資分利;
(三)集體經濟組織干部獎金;
(四)村民分配;
(五)其他
第九章民主理財
第四十條集體經濟組織要成立民主理財小組,村民主理財小組由35人組成,小組成員須具備財會知識,由村民代表會議或村民大會選舉產生,報鄉鎮人民政府備案,每屆任期3年,與村委會換屆同步進行,可連選連任。
第四十一條民主理財小組主要職責:
(一)審議本組織有關的財務管理制度和年度財務收支預決算方案;
(二)審查本組織每月的財務收支情況和財務制度執行情況,并出具審核意見書;
(三)監督集體基建工程和經營項目的發包情況;
(四)參與重大經濟投資的研究決策;
(五)向村民及鄉鎮人民政府匯報民主理財工作及集體經濟收支情況,提出今后財務管理的建議。
第四十二條集體經濟組織應根據財務開支、經營管理活動涉及的資金大小,分別由村民委員會、村民代表會議、村民大會三個層次進行民主表決。具體的方式、標準由各鄉鎮人民政府根據各自實際情況確定。
第四十三條實行財務收支定期公布,接受群眾監督。集體經濟組織要設立財務公開專欄,每年公開兩次,公開內容主要為:財務收支、資產、債權債務等。
第四十四條實行財務公開、民主理財考核制度。各鄉鎮人民政府應將財務公開、民主理財工作列入鄉鎮、集體經濟組織干部年終工作目標實績考核,并與集體經濟組織干部的工資、獎金掛鉤。
第十章附則
一、半年的收入情況。
2006年全年計劃為萬元,上半年完成萬元。完成計劃的%。其中:固話萬元,數據萬元,小靈通萬元。這半年以來,由于移動和聯通公司的相互競爭降低資費,對我公司的固話和小靈通收入都造成了不同程度的影響。但在我公司的全體職工努力下,積極開拓市場,發展新的收入增長點,來彌補由此造成的影響。
二、積極控制成本費用。
今年是網通公司上市第一年,增加利潤是全公司從上到下的第一要務。在激烈市場競爭環境當中,大幅度增加收入已幾乎不可能,所以要想增加利潤最直接的辦法就是控制、壓縮成本。今年市公司下達的可控成本計劃是萬元,這比去年計劃減少了%。我公司上半年完成萬元。在這種情況下,我們結合市公司的要求和我公司實際情況,出臺了一系列成本費用管理方案、發票管理核銷辦法。上市之后,省市公司對內控制度進行了完善,加強了憑證傳票管理。我公司對此加強財務監督,嚴格執行省市財務制度、財務紀律和會計基礎工作規范的要求進行財務報帳。在審核原始憑證時,對不真實、不合格的原始發票堅絕退回,保證了會計憑證手續齊備、規范合法,充分發揮了財務核銷和監督作用。從而達到了增收節支的目的,確保了成本費用在計劃內使用。
三、營業款的管理。
上半年,市公司帳務中心對我公司營業款管理進行了兩次的檢查,在檢查中發現了一些問題,如繳款不及時等。對此我們認真對待,逐個問題認真研究,仔細解決。××××縣合鄉并鎮后,有七個鄉鎮當地沒有銀行機構,最遠的支局有50多公里,但為了確保營業款的安全,我們克服困難,當營繳款達到5000以上時,派人對這幾個支局進行上門取款。對其他的支局也要求把當日的存款單傳真到我公司帳務中心,然后由專職營業款稽核人員進行每日清算,做到當日繳款送存銀行并同98網核對。從而確保了營業款的及時、準確地上繳到市公司。
四、業務發展及日常工作。
今年全公司上下都感覺到業務發展的緊迫,除了日常工作外,業務發展也同等的重要。雖然財務工作雜亂繁重,但我們堅持發展是硬道理的原則,抓緊一切時間,利用八小時之外的時間發展業務。聯系一切可以聯系的親戚朋友,向他們介紹我公司的主打產品和新業務,把他們發展為我公司的客戶,為公司發展做出貢獻。
統計工作和固定資產管理在相關人員的積極努力下,按時完成了上級部門的報表工作,每月都能保證數據的準確、及時地上報到統計科和資產科。并得到了上級部門的一致好評。
集團上市后,為了和國際接軌,按照國際慣例對財務實行erp管理模式。erp是現代化的管理模式,它能給決策者最全、最新的企業信息,符合上市公司的要求。上半年是試運行階段,也是熟悉和熟練的過程。在這期間財務帳套新逸和erp并行,也就是說,以前做一遍的工作現在需要做兩次,而且兩套帳還要相符核對無誤。從下半年開始,erp就要正式上線獨立運行,經過多次的培訓和對帳工作,我們有能力保證erp在我公司的應用能夠做到準確無誤,不出現任何差錯。
五、下步工作思路。
1、加強財務知識的學習,使我們的財務管理水平進一步提高。
2、規范成本費用支出管理和庫存材料的管理,并制定相應的管理辦法。
3、加強營業款的稽核,確保分毫不差地及時上繳到市公司。
4、對各項基礎工作進一步加強,如:統計、固定資產、日常報帳。確保不出現任何失誤。