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由于建筑市場從來都是買方市場,激烈的市場競爭使得中標(biāo)承包商的利潤空間非常有限,中標(biāo)只是獲得了工程項(xiàng)目的施工權(quán),能否盈利還要看施工企業(yè)的成本管理效果。因此,施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理是企業(yè)成本管理的核心。
一、施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理中存在的問題
1、成本管理工作弱化。施工企業(yè)為了在激烈的市場競爭中承攬工程,不惜犧牲利潤,以低標(biāo)價(jià)中標(biāo),甚至墊資啟動(dòng)項(xiàng)目,在一定程度上增加了施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),損害了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2、成本管理缺乏事前預(yù)測和過程控制。一些施工企業(yè)的成本管理僅限于定期的財(cái)務(wù)報(bào)表,是一種事后檢查,沒有事前預(yù)測和過程控制,與現(xiàn)代項(xiàng)目全面成本管理理論相差甚遠(yuǎn)。
3、只重視生產(chǎn)成本,忽視全過程的成本管理。一些分公司只注重施工過程制造成本的核算,忽視公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程的成本管理。
4、成本管理方法落后。一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理還是依靠人工報(bào)表來完成,項(xiàng)目之間信息的傳遞和處理嚴(yán)重滯后,很難實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)控制。
5、成本管理沒有做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。一些分公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確,導(dǎo)致工作相互推諉,績效無法考核。
二、控制工程項(xiàng)目成本的思路與對策
施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理工作縱向貫穿工程投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算的全過程,橫向涉及企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)、物資、財(cái)務(wù)等職能部門和項(xiàng)目經(jīng)理部等現(xiàn)場部門。結(jié)合施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀,提出工程項(xiàng)目全過程成本管理的思路與對策,具體如下:
1、建立成本責(zé)任中心。成本責(zé)任中心是指具有一定的管理權(quán)限,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,對所發(fā)生的成本費(fèi)用能夠加以控制,并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。公司應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理部、各二級分公司為成本責(zé)任中心的責(zé)任人,按照不同的成本要求將目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)分,縱向分解到各工程項(xiàng)目經(jīng)理部、班組,橫向分解到各職能部門、各工程負(fù)責(zé)人,形成全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理格局,并把個(gè)人利益與成本指標(biāo)密切掛鉤,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)細(xì)化和分解的責(zé)任成本,與各責(zé)任人簽訂合同,明確各自的責(zé)、權(quán)、利。
2、確定責(zé)任目標(biāo)成本。責(zé)任目標(biāo)成本是企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工方案、制定降低成本對策和管理措施提出的要求。工程中標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估。根據(jù)工程項(xiàng)目合同條款、施工條件、各種材料的市場價(jià)格等因素,按照標(biāo)價(jià)分離原則,以直接費(fèi)為依據(jù),推算出項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本,下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。
3、制定內(nèi)部施工定額。內(nèi)部施工定額是編制施工預(yù)算的基礎(chǔ),公司根據(jù)生產(chǎn)要素、市場價(jià)格、管理水平和施工技術(shù),按照“成本最低、生產(chǎn)要素最優(yōu)組合”的原理,制定本企業(yè)內(nèi)部先進(jìn)、合理的物資消費(fèi)定額、勞動(dòng)定額、設(shè)備租用定額和費(fèi)用控制定額。企業(yè)內(nèi)部定額每年或半年可根據(jù)市場情況和企業(yè)內(nèi)部情況調(diào)整一次。對正在施工的項(xiàng)目,根據(jù)調(diào)整后的施工定額及時(shí)調(diào)整施工預(yù)算成本。
4、編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算。工程項(xiàng)目管理費(fèi)用依據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目及其分配率在企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部之間進(jìn)行分配,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制施工管理費(fèi)支出預(yù)算,嚴(yán)格控制支出。對于超計(jì)劃和計(jì)劃外開支必須嚴(yán)加審查,由項(xiàng)目經(jīng)理部集體研究決定。
5、強(qiáng)化索賠意識(shí),抓好索賠工作。索賠是相對降低成本的措施,從施工一開始,就要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件、圖紙、合同條款和現(xiàn)場條件等,找準(zhǔn)索賠的切入點(diǎn),適時(shí)編制索賠資料,據(jù)理力爭,把索賠工作貫穿于施工的全過程。
6、及時(shí)進(jìn)行完工清算。項(xiàng)目經(jīng)理部對已完成的分部分項(xiàng)工程,無論是內(nèi)部還是外包隊(duì)伍的工程,都要完工一項(xiàng)清算一項(xiàng)。預(yù)算人員應(yīng)辦好有關(guān)資料的交接,以防丟項(xiàng)漏項(xiàng)。當(dāng)整個(gè)項(xiàng)目完工后,按合同要求及時(shí)組織有關(guān)人員做好竣工決算,核實(shí)項(xiàng)目發(fā)生的實(shí)際成本,分析目標(biāo)責(zé)任成本的完成情況,及時(shí)辦理財(cái)務(wù)賬目的結(jié)算和移交工作。
關(guān)鍵詞:成本管理; 思路; 應(yīng)對方法
中圖分類號:TU755.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:2306-1499(2014)01-
引言
隨著施工規(guī)模的不斷擴(kuò)大,市場競爭不斷加劇,單價(jià)比拼已成為普通土建工程的核心競爭,施工成本單價(jià)沒有競爭優(yōu)勢的施工企業(yè)將遲早被驅(qū)逐出建筑市場,加強(qiáng)成本管理是項(xiàng)目內(nèi)部管理的重點(diǎn)。
1.項(xiàng)目成本管理存在的主要問題
1.1 成本管理流程操作性差
公司文件規(guī)定的成本管理分為四個(gè)階段、26個(gè)環(huán)節(jié),并無可操作性的細(xì)化。成本管理部門為保持文件的完整性,一般照抄教科書,沒有針對性進(jìn)行分析,針對不同的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)有不同的成本管理重點(diǎn),遵循逐步改進(jìn)的方法不斷細(xì)化。
1.2 成本內(nèi)部控制單價(jià)不合理
公司為保證收益一般采取較嚴(yán)格的內(nèi)部測算定額和細(xì)則,并且各專業(yè)之間不平衡,部分測算單價(jià)與市場單價(jià)相距甚遠(yuǎn),項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)管理部門又沒有能力調(diào)整承包單價(jià),這就造成保本微利承包在一開始就沒有可操作性。
1.3成本管理效果與員工收益關(guān)聯(lián)差
在項(xiàng)目部內(nèi)部,一個(gè)成本管理流程往往涉及多個(gè)部門,加上施工項(xiàng)目部因項(xiàng)目變化多次拆散重組,不能制定一個(gè)被多數(shù)人接受并符合施工實(shí)際的管理細(xì)則,責(zé)權(quán)不明,存在同吃大鍋飯,誰也不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象,不能較準(zhǔn)確考核兌現(xiàn)。
1.4 勞務(wù)分包市場制度不健全,成本可控性差
在施工企業(yè)內(nèi)部,外包勞務(wù)承包企業(yè)沒有公開招標(biāo)平臺(tái),一般采取公司職能部門推薦、公司領(lǐng)導(dǎo)推薦,甚至上級行政領(lǐng)導(dǎo)推薦的現(xiàn)象,施工勞務(wù)合同一開始就成為一紙空文,造成項(xiàng)目成本管理的嚴(yán)重破壞,已無成本控制可言。
2.成本管理的重點(diǎn)
2.1 施工方案制定
施工方案包括兩個(gè)層次,一是總體施工方案制定,是項(xiàng)目的總體決策,對施工成本的影響較大。總體方案的制定要從征地拆遷進(jìn)展程度,材料供應(yīng),人機(jī)配置,工序相互制約關(guān)系等方面進(jìn)行總體權(quán)衡。二是單位工程、分部工程施工方案制定。單個(gè)工程的施工方案主要是決定采取何種方式進(jìn)行組織施工,控制逐個(gè)單位工程的成本,最終確保項(xiàng)目總體成本有序可控。
2.2施工安全和質(zhì)量控制
施工安全對項(xiàng)目成本的破壞作用不言而喻。施工安全管理主要從兩個(gè)方面進(jìn)行,一是安全評估,二是風(fēng)險(xiǎn)控制。在施工過程中,安全違章較多發(fā)生,不能照本宣科,要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采取可行的施工措施,不做表面文章,腳踏實(shí)地降低安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
施工質(zhì)量管理的重點(diǎn)是流程質(zhì)量管理,也可以稱為工序質(zhì)量控制,通過分解到工序的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制,通過投入保施工工藝,工藝保施工質(zhì)量的手段,一步一步達(dá)到控制施工項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的目的。
安全質(zhì)量事故對項(xiàng)目成本的破壞作用巨大,不但影響到成本,而且對項(xiàng)目信譽(yù),企業(yè)形象也具有毀滅性打擊。
2.3均衡生產(chǎn)
在施工生產(chǎn)的過程中,要根據(jù)施工總?cè)蝿?wù)的要求,分解各階段要完成的施工量,決定根據(jù)生產(chǎn)要素的能力,并且根據(jù)生產(chǎn)要素的供應(yīng)能力,在保證總體工期目標(biāo)的前提下,適當(dāng)調(diào)整生產(chǎn)要素的供應(yīng)節(jié)點(diǎn),做到逐步增加,逐步減少,切不可大起大落,造成生產(chǎn)要素的無序流動(dòng),造成窩工和拼搶工期的情況出現(xiàn),勢必造成施工成本的大量增加。
2.4考核和兌現(xiàn)
考核和兌現(xiàn)是成本管理的助推劑,是保證成本管理持續(xù)發(fā)展的保證,沒有考核兌現(xiàn)的獎(jiǎng)罰作用,起不到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的警示作用,成本管理也將無疾而終。
3.項(xiàng)目成本管理的主要應(yīng)對方法
3.1統(tǒng)一思想,加強(qiáng)教育,使成本理念深入職工靈魂
成本管理涉及項(xiàng)目管理的方方面面,加強(qiáng)成本思想教育,使成本理念深入人心,從小事做起,往往可以堵塞成本管理制度存在的不足之處。在成本管理過程中,要在職工心目中樹立“辦成事才稱職,以最低成本辦成事才優(yōu)秀”的成本理念。
3.2制定簡單成本管理操作制度,按時(shí)考核兌現(xiàn)
成本管理制度要具有操作性。想在一夜之間解決項(xiàng)目成本控制中的所有問題是不可能的,應(yīng)抓住成本管理重點(diǎn),制定可操作性強(qiáng)的制度,逐步完善,不斷改進(jìn),提高成本管理的水平。
按時(shí)考核兌現(xiàn)是成本管理持續(xù)發(fā)展保證,沒有按時(shí)兌現(xiàn),職工就會(huì)失去積極性,職工收益就不能和項(xiàng)目總體利益關(guān)聯(lián),成本管理制度也就慢慢失去作用,也就無法形成人人有成本管理目標(biāo),人人負(fù)責(zé)的態(tài)勢,只靠項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)管成本是無法達(dá)到成本管理預(yù)期目標(biāo)的。
3.3選擇優(yōu)質(zhì)勞務(wù)隊(duì)伍
勞務(wù)隊(duì)伍費(fèi)用是項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)之一。一項(xiàng)成功的成本管理,勞務(wù)隊(duì)伍大多數(shù)也是盈利的。企業(yè)內(nèi)部對勞務(wù)隊(duì)伍選用必須形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,一個(gè)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)場后,不要急于將工程任務(wù)全部倚重少數(shù)施工隊(duì)伍,勞務(wù)隊(duì)伍安排要考慮,施工能力不足、隊(duì)伍更換等不利情況出現(xiàn)時(shí)的情況。
3.4掌控外包勞務(wù)實(shí)際成本
目前,外包勞務(wù)隊(duì)伍已成本施工企業(yè)的主力軍。勞務(wù)隊(duì)伍在施工過程中和過程后與施工企業(yè)發(fā)生糾紛的事件不斷發(fā)生,有造成工程停工的,有造成法律糾紛的,有舉報(bào)上訪的等。在施工過程中,項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)管理部門要隨時(shí)掌握勞務(wù)隊(duì)伍的要素情況,比如有多少個(gè)工人,工人的工資水平,有多少臺(tái)什么型號的機(jī)械,何時(shí)、從哪里進(jìn)場等信息,掌控勞務(wù)隊(duì)伍的實(shí)際成本,為工程結(jié)算獲取第一手資料。從根本上講,勞務(wù)隊(duì)伍是工程施工的主力軍,但是同樣是經(jīng)濟(jì)效益的最低層,其承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力非常低,讓他虧本離開幾乎是不可能的。
王連國(1996)等提出的施工項(xiàng)目成本管理信息系統(tǒng)未能借助于工程量清單計(jì)價(jià)方法,各種成本均需從定額算起,工作量非常大;王永萍(2011)借簽工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行成本管理研究和唐山榮闡述了成本管理信息系統(tǒng)的框架設(shè)計(jì),但未能提出投標(biāo)成本、目標(biāo)成本和實(shí)際成本的具體計(jì)算方法和實(shí)際人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)的數(shù)據(jù)收集方法。因此如何實(shí)現(xiàn)成本管理信息化的可操作性和實(shí)用性仍然是亟待解決的課題。本文擬針對特級資質(zhì)施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目成本管理信息化考評要求,基于工程量清單計(jì)價(jià)方式構(gòu)建了工程項(xiàng)目三種成本的對比分析模式,提出分部、項(xiàng)清單按月度,措施項(xiàng)目清單按每一項(xiàng)目完成時(shí)的成本動(dòng)態(tài)監(jiān)控方法。依據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況,提出許多實(shí)際成本在某一月度分?jǐn)偤蛯δ骋磺鍐雾?xiàng)目分?jǐn)偟姆椒ㄒ约皩Σ牧铣杀镜淖ゴ蠓判√幚硭悸罚蟠鬁p輕實(shí)際成本數(shù)據(jù)收集的難度和工作量;并在機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)實(shí)際成本的數(shù)據(jù)形成中提出不少的具體實(shí)用方法。
一、工程項(xiàng)目成本管理信息化的依據(jù)與基本思路
(一)工程項(xiàng)目成本管理信息化的依據(jù) 具體包括:
(1)滿足施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)考評的要求。施工總承包企業(yè)成本管理信息化考評要求,具有按照項(xiàng)目生產(chǎn)周期(月度和季度)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投標(biāo)成本、目標(biāo)成本和實(shí)際成本的對比分析、監(jiān)督管理的功能,并具有按照分部分項(xiàng)或者建安費(fèi)用進(jìn)行項(xiàng)目成本的細(xì)化管理。
(2)基于施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀。施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理基礎(chǔ)薄弱,缺乏成本管理明細(xì)賬目的建立;成本管理往往只是項(xiàng)目經(jīng)理一個(gè)人的事,項(xiàng)目部人員對成本管理意識(shí)欠缺;建筑材料占總成本的比重最大,而工程項(xiàng)目涉及的材料品種十分繁多;項(xiàng)目管理人員素質(zhì)較差,對大量數(shù)據(jù)收集和計(jì)算機(jī)上機(jī)操作難以適應(yīng)。
(3)建立在“工程量清單”方法的基礎(chǔ)上。目前,施工企業(yè)都采用工程量清單方法進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程款計(jì)量支付,因此工程項(xiàng)目成本管理信息化也應(yīng)該采用清單方法。2008版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中工程量清單由分部分項(xiàng)清單、措施項(xiàng)目清單、其它項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。其中后三者與項(xiàng)目成本管理關(guān)系不大;措施項(xiàng)目清單雖與項(xiàng)目成本管理密切相關(guān),但其成本按措施項(xiàng)目建立,實(shí)際數(shù)據(jù)的收集較為簡單且占工程項(xiàng)目總成本的比例較小;分部分項(xiàng)清單中的人、機(jī)、料和管理費(fèi),實(shí)際成本的數(shù)據(jù)收集相當(dāng)復(fù)雜和繁瑣,是工程項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵。
(二)工程項(xiàng)目成本管理信息化的基本思路 基于上述分析,施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理信息化的建設(shè)應(yīng)遵循下述基本思路。
(1)成本考核周期。考慮項(xiàng)目部的實(shí)際情況,工程項(xiàng)目成本考核按月度進(jìn)行較為合理,這樣盡可能避免因時(shí)間過長造成實(shí)際成本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的混亂和原始資料的缺失;而且與工程款的計(jì)量支付周期相一致。
(2)實(shí)際成本在當(dāng)月的分?jǐn)偂m?xiàng)目施工的許多工作都涉及一個(gè)準(zhǔn)備過程,如材料的儲(chǔ)備、機(jī)械的提前進(jìn)場,其費(fèi)用的發(fā)生,很難清晰地分?jǐn)偟骄唧w的某個(gè)月度;管理費(fèi)中的某些和措施項(xiàng)目成本是按整個(gè)施工期考慮的。因此,實(shí)際成本在當(dāng)月的分?jǐn)傂枰扇“唇?jīng)驗(yàn)計(jì)算的簡單辦法。對于某一月度來說,成本的計(jì)算值會(huì)與實(shí)際情況有所偏離,但總的實(shí)際成本是定值,并不影響成本管理信息化的有效性。
(3)實(shí)際成本對各清單項(xiàng)目的分?jǐn)偂J┕み^程中涉及某個(gè)施工機(jī)械一天中用于多個(gè)清單項(xiàng)目的工作,其工作時(shí)間分?jǐn)傠y以精確的統(tǒng)計(jì)出來,機(jī)械費(fèi)對各清單項(xiàng)目分?jǐn)傊荒懿扇〗?jīng)驗(yàn)辦法;某一種材料用于多個(gè)清單項(xiàng)目,材料的運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)也只能按其所占的比例進(jìn)行分?jǐn)偂_@樣某一清單項(xiàng)目分?jǐn)偟降馁M(fèi)用會(huì)與實(shí)際情況偏差,但對于整個(gè)機(jī)械、材料發(fā)生的實(shí)際總成本的考核并無影響。
(4)數(shù)據(jù)收集宜“抓大放小”突出重點(diǎn)。在成本管理信息化中重點(diǎn)做好材料成本數(shù)據(jù)的收集,而在材料費(fèi)中重點(diǎn)抓好主材(鋼筋和商品混凝土)和關(guān)鍵材料的成本數(shù)據(jù)收集,對于占成本比例小的項(xiàng)目或細(xì)小材料等可不單列,但在整個(gè)材料費(fèi)用反映,這樣既確保總材料成本考核的有效性,又減少數(shù)據(jù)收集的工作量。
二、工程項(xiàng)目成本管理信息化的實(shí)現(xiàn)
(一)項(xiàng)目投標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn) 項(xiàng)目投標(biāo)成本就是工程項(xiàng)目合同簽訂時(shí)確定的項(xiàng)目成本,也就是合同所附工程量清單計(jì)價(jià)中減去企業(yè)利潤后的費(fèi)用值。以分部分項(xiàng)清單為例,在表1中填方原綜合單價(jià)2.18減去利潤0.04后的綜合單價(jià)為2.14元/m3。據(jù)此對工程量清單與計(jì)價(jià)表(見表2)的綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,即可得到分部分項(xiàng)的投標(biāo)成本。
對于某一時(shí)間點(diǎn)的投標(biāo)成本計(jì)算,可在施工企業(yè)施工進(jìn)度管理信息化模塊調(diào)用形象進(jìn)度橫道圖,列出該時(shí)間點(diǎn)的作業(yè)清單項(xiàng)目及其完成工作量或完成的比例,從而計(jì)算出投標(biāo)成本。以上述填方為例,10月25日完成130m3,則投標(biāo)成本見表3。
(二)項(xiàng)目目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn) 項(xiàng)目目標(biāo)成本是施工企業(yè)為完成自己的利潤指標(biāo)給項(xiàng)目部下達(dá)的成本指標(biāo)。目標(biāo)成本可以采取對投標(biāo)成本按一定的比例調(diào)整和對分部分項(xiàng)清單和措施項(xiàng)目清單中的少部分分項(xiàng)或措施項(xiàng)目的投標(biāo)成本進(jìn)行調(diào)整兩種方式。因此,不論采用何種方式,都可以由對投標(biāo)成本修改后形成。
(三)項(xiàng)目實(shí)際成本的實(shí)現(xiàn) 具體包括:
(1)人工費(fèi)的統(tǒng)計(jì)。一般項(xiàng)目部對各項(xiàng)工作都采用班組承包的形式,因此各清單項(xiàng)目的人工費(fèi)是在月底按結(jié)算單結(jié)算,如表4所示:
(2)機(jī)械費(fèi)的攤派與集成。施工機(jī)械包括自有和租賃兩種。自有機(jī)械費(fèi)包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、按拆費(fèi)和場外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、車船稅,租賃機(jī)械僅為租賃費(fèi)。每種施工機(jī)械月度總費(fèi)用可以由財(cái)務(wù)人員建立賬目列出,對每種施工機(jī)械用于某個(gè)清單項(xiàng)目的臺(tái)班數(shù)或比例由施工員作出統(tǒng)計(jì),填入表5。從而對表5進(jìn)行匯總分別填入當(dāng)月施工機(jī)械費(fèi)統(tǒng)計(jì)表,如表6所示。
(3)材料費(fèi)。包括材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。各清單項(xiàng)目所用的當(dāng)月材料種類及其數(shù)量應(yīng)由施工員會(huì)同材料員根據(jù)領(lǐng)料單、鋼筋下料單和商品混凝土進(jìn)料單等列出,各類材料的當(dāng)月價(jià)格由財(cái)務(wù)人員提供,如表7所示:
材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)的當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用由財(cái)務(wù)人員匯總,材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購保管費(fèi)按清單項(xiàng)目的材料原價(jià)小計(jì)占所有清單項(xiàng)目材料原價(jià)總計(jì)的比例進(jìn)行分?jǐn)偅粰z驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)一般混凝土最多,鋼筋次之,可按實(shí)際發(fā)生情況分?jǐn)偟降礁髑鍐雾?xiàng)目,如表8所示:
(4)管理費(fèi)。管理費(fèi)包括管理人員的工資、辦公費(fèi)、交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工器具使用費(fèi)、勞動(dòng)的保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金和其他等。其中,管理人員工資、辦公費(fèi)、交通費(fèi)等可按當(dāng)月實(shí)際情況計(jì)算,剩余其他費(fèi)用可由財(cái)務(wù)人員按計(jì)劃工期根據(jù)經(jīng)驗(yàn)分?jǐn)偟奖驹拢瑥亩鴮Ρ驹碌墓芾碣M(fèi)進(jìn)行匯總。管理費(fèi)可按清單項(xiàng)目的直接費(fèi)(直接費(fèi)可由上述的表4、6、7、8匯總得到)占當(dāng)月所有清單項(xiàng)目直接費(fèi)總和的比例進(jìn)行分?jǐn)偅谐霰?。在表9中由直接費(fèi)加上管理費(fèi)即為該清單項(xiàng)目的實(shí)際成本。
(四)措施項(xiàng)目的三種成本的實(shí)現(xiàn) 措施項(xiàng)目的實(shí)際成本不同于分部分項(xiàng),它受措施使用時(shí)間長短的影響。投標(biāo)成本和目標(biāo)成本的可在措施項(xiàng)目清單中剔除利潤形成,實(shí)際成本按該措施項(xiàng)目使用完成后項(xiàng)目支出的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì),如表10所示:
三、結(jié)論
采用工程量清單方法,只需對分部分項(xiàng)清單和措施項(xiàng)目清單剔除利潤值,計(jì)算機(jī)即可自動(dòng)形成投標(biāo)成本。只要進(jìn)一步輸入月度的時(shí)間點(diǎn)調(diào)用形象進(jìn)度橫道圖,就可自動(dòng)形成當(dāng)月的投標(biāo)成本。目標(biāo)成本也只需在投標(biāo)成本表的基礎(chǔ)上按公司要求調(diào)整部分指標(biāo)就可形成。實(shí)際成本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中采用多種簡化的辦法,既抓住實(shí)際成本的關(guān)鍵又可減少大量的繁瑣工作,是行之有效的。對分部分項(xiàng)清單的三種成本進(jìn)行匯總即可得到按分部分項(xiàng)或按建安費(fèi)的成本對比報(bào)表,實(shí)際上這一過程可由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成。對措施項(xiàng)目采用使用完成后(未按月度)的成本對比方法,是符合工程實(shí)際的。在施工企業(yè)成本管理信息化的建設(shè)中,如工程分包、工程變更等如何實(shí)現(xiàn),還有許多工作要做。
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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;成本;內(nèi)審;完善思路
一、工程項(xiàng)目成本內(nèi)部審計(jì)的必要性
國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)對內(nèi)部審計(jì)的最新定義為:“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的保證與咨詢活動(dòng),它的目的是為機(jī)構(gòu)增加價(jià)值并改進(jìn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作效率。它采取的是系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法對風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理程序進(jìn)行評價(jià),提高效率,從而有利于實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。”據(jù)此定義,可以將工程項(xiàng)目成本內(nèi)部審計(jì)理解為在建設(shè)工程項(xiàng)目過程中由管理層組建相應(yīng)的內(nèi)審部門,內(nèi)審部門的審計(jì)人員在遵守職業(yè)道德、保持職業(yè)懷疑和相對的獨(dú)立性的同時(shí),對工程項(xiàng)目成本管理實(shí)施相應(yīng)的審計(jì)程序。這樣有利于降低工程項(xiàng)目成本,增加利潤,提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。內(nèi)部審計(jì)對于工程項(xiàng)目成本管理的必要性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一,工程項(xiàng)目成本的內(nèi)部審計(jì)有利于規(guī)范企業(yè)的招投標(biāo)和施工過程。招投標(biāo)和施工階段是工程項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),也極容易因?yàn)榧ち腋偁帉?dǎo)致隨意報(bào)價(jià)、偷工減料等行為。審計(jì)人員通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)手段對招投標(biāo)和施工環(huán)節(jié)展開審計(jì),從而提高項(xiàng)目利益,保證施工質(zhì)量。第二,工程項(xiàng)目成本內(nèi)部審計(jì)有利于內(nèi)審部門開展整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)。工程項(xiàng)目成本是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn),通過對成本的嚴(yán)密把關(guān)從而降低整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。第三,對工程項(xiàng)目成本的內(nèi)部審計(jì)有利于提高企業(yè)的成本管理意識(shí)。建立科學(xué)合理的成本管理機(jī)制可以提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,在全體員工參與成本管理的過程中潛移默化的強(qiáng)化員工成本管理意識(shí),促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)化發(fā)展。
二、工程項(xiàng)目成本內(nèi)部審計(jì)存在的問題
推行工程項(xiàng)目成本內(nèi)部審計(jì),有利于單位或者企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理,增強(qiáng)員工成本管理意識(shí),有效降低工程項(xiàng)目成本,避免浪費(fèi)投資資金,也可以有助于內(nèi)部審計(jì)工作部門拓寬業(yè)務(wù)面、提升審計(jì)水平和內(nèi)審價(jià)值。雖然目前有不少的單位將工程項(xiàng)目成本內(nèi)審工作落到實(shí)處,并且有些還制定了非常詳盡的審計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)章制度,甚至在成本內(nèi)審中實(shí)施了全過程跟蹤審計(jì),但是仍然有單位或者企業(yè)對工程成本內(nèi)審工作不以為然,對成本內(nèi)審起到的重大作用也置若罔聞,推行工程項(xiàng)目成本內(nèi)審工作可謂困難重重。以下淺談目前我國工程項(xiàng)目成本內(nèi)審中存在的幾個(gè)問題以及我的個(gè)人看法。
(一)成本管理意識(shí)薄弱,內(nèi)部審計(jì)觀念落后
1.企業(yè)管理層對工程項(xiàng)目成本內(nèi)審工作重視程度不夠,草草了事的態(tài)度也帶動(dòng)影響內(nèi)審工作人員的工作心態(tài),導(dǎo)致原本嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ添?xiàng)目成本內(nèi)審工作流于形式。在我國大量興建工程項(xiàng)目的形勢下,國內(nèi)施工企業(yè)在激烈競爭環(huán)境下面臨諸多巨大挑戰(zhàn),難免會(huì)激發(fā)一些企業(yè)對利益的激烈追逐而產(chǎn)生的重利益輕管理行為。一般說來,一個(gè)企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展離不開管理層實(shí)施的科學(xué)有效的成本管理,更離不開管理層及員工對成本管理工作的后續(xù)支持。因此,內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的有效手段,不僅可以起到監(jiān)督與指導(dǎo)作用,也有利于工程項(xiàng)目的利益最大化,需要得到管理層及全體工作人員的大力支持。如果全體工作人員都能夠意識(shí)到工程項(xiàng)目成本管理的重要性,樹立全員參與意識(shí),不再將工作重點(diǎn)局限于工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,就能促進(jìn)企業(yè)持久、健康的發(fā)展。2.企業(yè)對于工程項(xiàng)目成本內(nèi)審的認(rèn)識(shí)有誤差。一般說來,大多數(shù)企業(yè)將工程項(xiàng)目成本內(nèi)審部門作為企業(yè)內(nèi)部一個(gè)監(jiān)督和評價(jià)機(jī)構(gòu),認(rèn)為它的作用僅僅是查錯(cuò)防漏。這種觀念是不正確的,工程項(xiàng)目成本的內(nèi)審工作不僅是一項(xiàng)對施工成本的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),也是企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理內(nèi)部控制體系中不可或缺的一環(huán),對成本內(nèi)審工作的展開直接關(guān)系到工程項(xiàng)目成本內(nèi)控工作的順利展開,需要以更廣泛更深刻的思維去理解工程項(xiàng)目成本內(nèi)審。
(二)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性和權(quán)威性的缺失
內(nèi)部審計(jì)的工作人員相對企業(yè)其他職能部門需要保持高度的獨(dú)立性來完成內(nèi)審工作。正因?yàn)楦叨泉?dú)立性難以保持,才決定了內(nèi)審工作具有一定的難度。內(nèi)審部門作為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門,如果在進(jìn)行審計(jì)的過程中,無論是從審計(jì)內(nèi)容、級別隸屬、審計(jì)職權(quán)或者工作環(huán)境上受到任何制約,都會(huì)削弱內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警作用。長久以來,我國企業(yè)工程成本內(nèi)部審計(jì)組織結(jié)構(gòu)混亂,內(nèi)審工作人員甚至擔(dān)任管理部門的職務(wù),進(jìn)行相關(guān)招標(biāo)報(bào)價(jià)工作,大大影響了內(nèi)審工作的獨(dú)立性,使得內(nèi)審效果大打折扣。內(nèi)部審計(jì)的目的是為了優(yōu)化工程項(xiàng)目成本,使得成本管理制度落實(shí)到方方面面。但是由于企業(yè)的考核制度不健全,沒能建立完善的考核機(jī)制,無法最大限度調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。有的單位考核不全面,區(qū)分獎(jiǎng)懲不徹底,也沒有將績效考核與工作部門、個(gè)人工作成果和收入相掛鉤,使得內(nèi)審員工工作消極,對一些差錯(cuò)也就睜一只眼閉一只眼,給出一個(gè)大概的評價(jià)意見就結(jié)束了審計(jì)工作。內(nèi)審部門無法建立審計(jì)的權(quán)威性,被審計(jì)單位的其他職能部門往往也不會(huì)積極對待內(nèi)審部門的工作需求,進(jìn)一步削弱了內(nèi)審部門的權(quán)威性。
(三)工程項(xiàng)目檔案資料質(zhì)量參差不齊,增加內(nèi)審難度
進(jìn)行工程項(xiàng)目成本的內(nèi)部審計(jì),首先要預(yù)測人工、材料和費(fèi)用,其次要分析施工方案是否存在會(huì)改變施工成本的風(fēng)險(xiǎn)因素,最后對輔助工程費(fèi)進(jìn)行預(yù)測,才能最終確定成本控制目標(biāo)。以上預(yù)測都離不開對工程項(xiàng)目施工資料的細(xì)致分析,然而內(nèi)審人員要收集完整的工程項(xiàng)目資料的難度卻很大。工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收都要建立相關(guān)檔案進(jìn)行歸檔整理,這些資料是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的文字與圖表記錄,是工程建設(shè)進(jìn)度的真實(shí)反映,更是工程項(xiàng)目未來擴(kuò)建、再建的重要依據(jù)。如果對這些資料進(jìn)行適當(dāng)合理的運(yùn)用,就能夠避免浪費(fèi)工程項(xiàng)目中的工、時(shí)和費(fèi)用,提高工程的建設(shè)效率,增加工程收益。但是,國內(nèi)大多數(shù)單位過于重視工程項(xiàng)目的收益而忽視對檔案資料的科學(xué)管理,而且對檔案進(jìn)行歸檔整理的員工也沒有具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì),導(dǎo)致檔案資料的質(zhì)量參差不齊,甚至出現(xiàn)檔案丟失情況。內(nèi)審工作人員主要面臨以下三方面困難:第一,資料收集難度大。很多單位并沒有在工程建設(shè)初始就及時(shí)收集檔案資料,加之對工程進(jìn)行承包、分包、施工、勘察設(shè)計(jì)工作的單位各不相同,在工期很長、部門繁多、進(jìn)度不一致等各個(gè)因素影響下,內(nèi)審人員很難收集到完整的檔案資料。第二,內(nèi)審人員收集到相關(guān)資料,但是圖紙資料的質(zhì)量很低。工程項(xiàng)目必然會(huì)有大量圖紙資料,分別來自建設(shè)方、施工方、勘察設(shè)計(jì)方等等,而且這些圖紙的編制人員、編制依據(jù)、編制規(guī)格都不盡相同,導(dǎo)致圖紙資料信息質(zhì)量參差不齊。大量圖紙資料時(shí)代Times2016年第3期中旬刊(總第618期)保存環(huán)境不達(dá)要求,導(dǎo)致在多次的查閱過程中產(chǎn)生磨損、字跡模糊等情況,甚至連資料原件丟失只有復(fù)印件的情況。第三,歸檔人員專業(yè)素質(zhì)不夠,歸檔手續(xù)不規(guī)范。由于單位對于工程檔案資料歸檔的重視程度不夠,對檔案進(jìn)行歸檔的工作人員并沒有具備工程建設(shè)的專業(yè)知識(shí),對資料整理態(tài)度馬虎,沒有按照日期、進(jìn)度、單位等條件分門別類進(jìn)行整理,只是簡單裝訂,內(nèi)容混亂,降低了檔案資料的完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
(四)內(nèi)審人員素質(zhì)低,缺乏職業(yè)判斷能力
工程項(xiàng)目成本內(nèi)審是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作,要求內(nèi)審人員不僅要掌握工程建設(shè)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和審計(jì)方法,還要具備相應(yīng)的職業(yè)判斷能力。但是目前國內(nèi)大多數(shù)單位的內(nèi)審部門缺乏綜合性人才,人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)簡單,素質(zhì)不高,不能保證審計(jì)質(zhì)量。單位領(lǐng)導(dǎo)對于內(nèi)審部門的不重視,只是流于形式將閑置人員調(diào)入內(nèi)審單位,或者是隨便從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位上調(diào)取內(nèi)審人員,這些半路出家的工作人員不具備工程建設(shè)的專業(yè)知識(shí)也沒有對整個(gè)工程項(xiàng)目的深刻了解,自然不能從宏觀層面剖析內(nèi)審所到的各個(gè)方面。其次,單位內(nèi)部工程項(xiàng)目成本內(nèi)審人員數(shù)量不足,不能有效完成對工程項(xiàng)目成本的審計(jì)工作。本來內(nèi)審人員的專業(yè)知識(shí)就不足以應(yīng)對繁雜的工程項(xiàng)目成本內(nèi)審工作,加之內(nèi)審人員匱乏,大大降低了內(nèi)審效果。最后,以上因素都導(dǎo)致內(nèi)審人員不能全面掌握審計(jì)所需的專業(yè)技能,內(nèi)審人員也會(huì)缺乏職業(yè)判斷能力,必然會(huì)耽誤審計(jì)的工作進(jìn)度和審計(jì)效果。
三、工程項(xiàng)目內(nèi)審的完善思路
(一)強(qiáng)化成本管理意識(shí),更新成本內(nèi)審觀念,健全工程項(xiàng)目成本內(nèi)部控制
一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的工程項(xiàng)目建設(shè)離不開科學(xué)有效的成本管理,成本的科學(xué)管理會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益,經(jīng)濟(jì)收益增加也能促進(jìn)成本管理工作更加有效率的進(jìn)行。工程項(xiàng)目的成本管理工作大致分為三部分,分別是事前管理、事中管理和事后管理。事前管理制度包括立項(xiàng)階段、概預(yù)算階段和招標(biāo)發(fā)包階段的成本管理,事中管理主要是工程施工階段的成本管理,事后管理包括驗(yàn)收結(jié)算和竣工決算的成本管理。這三部分之中任何一個(gè)部分的成本管理制度出現(xiàn)紕漏,都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目成本管理失控,使得內(nèi)審工作難以順利展開。此外,工程項(xiàng)目的成本管理工作并不單單是領(lǐng)導(dǎo)或者一個(gè)部門的工作,它需要全體員工共同參與完成,強(qiáng)化工程建設(shè)成本管理更加需要項(xiàng)目全體員工的參與,因此,員工要強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本的管理意識(shí),從宏觀更深遠(yuǎn)的層面上認(rèn)識(shí)到成本管理對單位、對工程項(xiàng)目、對自己的重要性,這樣成本管理工作才能取得卓越成效。其次,單位需要健全和完善工程項(xiàng)目成本內(nèi)部控制機(jī)制,全面保障項(xiàng)目成本在可控制范圍內(nèi)。第一,要建立并且完善組織機(jī)構(gòu)。如果要使工程項(xiàng)目成本管理在建設(shè)全過程中不失控,就要建立相應(yīng)的成本控制體系,以項(xiàng)目經(jīng)理為首展開成本控制體系。建立責(zé)任成本內(nèi)控機(jī)制,各盡其責(zé)、各司其職,每個(gè)人都要明確各自在成本管理中應(yīng)負(fù)的責(zé)任和應(yīng)完成的工作內(nèi)容。第二,要建立相互監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)審工作具有監(jiān)督和評價(jià)的作用,也要受到其他部門及工作人員的監(jiān)督。在制定詳細(xì)的各級規(guī)章制度同時(shí),保證各部門對外信息公開透明,達(dá)到互相制約互相促進(jìn)的目的。這樣,我們就可以全方面實(shí)施工程項(xiàng)目內(nèi)部控制,做好成本內(nèi)審工作。
(二)設(shè)立審計(jì)委員會(huì),增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性
國內(nèi)工程項(xiàng)目成本內(nèi)審的組織結(jié)構(gòu)發(fā)展尚未成熟,可以適當(dāng)借鑒國外或者國內(nèi)其他行業(yè)的內(nèi)審的組織結(jié)構(gòu),應(yīng)用到成本內(nèi)審上來以此增強(qiáng)審計(jì)的獨(dú)立性。在吸取了國外大量經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的基本情況,可以制定與實(shí)際情況相符的組織結(jié)構(gòu),從根本上提高內(nèi)審部門的獨(dú)立性。內(nèi)審部門首先作為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門,隸屬于單位的管理層。就管理層與內(nèi)審部門的溝通問題上,可以設(shè)立一個(gè)專門的審計(jì)委員會(huì),起到兩者之間一個(gè)橋梁的作用。對管理層來說,可以避免一權(quán)專制的問題;對內(nèi)審部門來說,可以及時(shí)將審計(jì)內(nèi)容與管理層之間達(dá)成有效的溝通。同時(shí),審計(jì)委員會(huì)可以對內(nèi)審部門起到一個(gè)監(jiān)督作用,降低了內(nèi)部審計(jì)部門提從審計(jì)內(nèi)容、級別隸屬、審計(jì)職權(quán)或者工作環(huán)境上受到制約的可能性,提高了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。此外,可以建立完善的考核機(jī)制,獎(jiǎng)懲分明,將責(zé)任與權(quán)利統(tǒng)一起來,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。這意味著建立健全工程項(xiàng)目成本責(zé)任制是工程項(xiàng)目成本內(nèi)審的最終趨勢,將員工利益和工程項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,強(qiáng)化單位其他部門的成本管理意識(shí),令所有員工意識(shí)到工程項(xiàng)目成本的內(nèi)審工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、權(quán)威性與有利性。建立起內(nèi)審部門的權(quán)威性有助于成本管理也促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)利益最大化。
(三)建立檔案制度,嚴(yán)格遵守內(nèi)審程序
首先,要建立工程項(xiàng)目檔案制度。單位應(yīng)重視對檔案資料的保管工作,聘用具有專業(yè)素質(zhì)的檔案保管人員,積極展開對檔案資料的歸檔整理工作。這樣不僅有利于工程項(xiàng)目成本內(nèi)審人員的審計(jì)工作,而且還可以節(jié)省審計(jì)過程中的工、時(shí)和費(fèi)用,避免造成人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。單位要工程建設(shè)伊始就要確立檔案盒圖紙的歸檔要求和歸檔細(xì)則,并建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度,做到及時(shí)將檔案資料分類并歸檔,降低資料丟失、信息模糊等風(fēng)險(xiǎn),為工程項(xiàng)目成本內(nèi)審從歸檔制度上提供有力保障。其次,要完善工程項(xiàng)目成本的內(nèi)審規(guī)章制度。工程項(xiàng)目成本的內(nèi)審機(jī)構(gòu)包括了單位的財(cái)務(wù)處、審計(jì)處和監(jiān)察處,要提高內(nèi)審質(zhì)量就必須建立嚴(yán)格的內(nèi)審制度。應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程建設(shè)的具體情況,完善從工程立項(xiàng)、工程發(fā)包到工程預(yù)算與決算的內(nèi)控制度,做到各部門之間相互監(jiān)督相互制約,一定要經(jīng)過審計(jì)才能辦理工程結(jié)算,為工程項(xiàng)目成本內(nèi)審工作開展奠定基礎(chǔ)。最后要嚴(yán)格遵守內(nèi)審程序。工程項(xiàng)目成本內(nèi)審人員要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的內(nèi)審程序,避免不必要的失誤,最終達(dá)到成本內(nèi)審的目的。在審計(jì)過程中,內(nèi)審人員要保持專業(yè)的職業(yè)判斷,確定審計(jì)目標(biāo),評估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),制定審計(jì)計(jì)劃,實(shí)施實(shí)質(zhì)性審計(jì)程序,增強(qiáng)自身責(zé)任意識(shí)和保持必要的獨(dú)立性,堅(jiān)決杜絕、、現(xiàn)象的發(fā)生,提高工程項(xiàng)目成本的內(nèi)審質(zhì)量。
(四)提高內(nèi)審人員專業(yè)素質(zhì),建立培訓(xùn)機(jī)制
工程項(xiàng)目成本內(nèi)審要求審計(jì)人員熟練掌握工程建設(shè)知識(shí)和精煉的試圖技能,需要他們有較高的理論水平和全面的專業(yè)知識(shí)作為支撐,才能完成成本內(nèi)審這項(xiàng)專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性很強(qiáng)的工作。內(nèi)審人員是工程項(xiàng)目成本內(nèi)部審計(jì)的主體,要提高內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)就要加強(qiáng)對內(nèi)審等財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),要求員工做到對專業(yè)技能的熟練掌握并且保持良好的職業(yè)素養(yǎng),將成本內(nèi)審工作落實(shí)到實(shí)處,才能有效達(dá)到對工程項(xiàng)目成本管理進(jìn)行有效控制的目標(biāo)。其次,要將內(nèi)審人員入職門檻進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),杜絕隨意抽調(diào)、半路出家現(xiàn)象,保證內(nèi)審人員的專業(yè)勝任能力。若單位內(nèi)部內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo),還可以積極從外引進(jìn)高水平、多經(jīng)驗(yàn)、精通財(cái)會(huì)知識(shí)和工程技術(shù)的高端人才,雖然會(huì)增加工程建設(shè)成本,但是通過對成本的有效控制可以帶來更多的工程建設(shè)收益。還可以定期舉辦員工交流會(huì),讓內(nèi)審員工和其他部門員工相互交流加深了解,進(jìn)一步了解工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、計(jì)劃和施工過程,讓員工之間相互取長補(bǔ)短,提高員工綜合素質(zhì)。當(dāng)員工的綜合素質(zhì)得到全面提升,在面對工作環(huán)境中眾多的誘惑時(shí),素質(zhì)高的審計(jì)人員就能堅(jiān)持自我、堅(jiān)決拒絕,保障審計(jì)的真實(shí)性和專業(yè)性。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;項(xiàng)目成本管理;信息化;理論研究;問題;解決方案
前言
隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國的建筑行業(yè)正在往現(xiàn)代化方向發(fā)展,加上現(xiàn)在數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展,更對建筑行業(yè)增添了新的技術(shù)與理念。但是國內(nèi)目前的工程管理信息化研究仍然處于初級階段,數(shù)字和信息管理技術(shù)方面應(yīng)用的太少,從而導(dǎo)致工程建設(shè)的不合理,這就要求我們一定要結(jié)合我國工程項(xiàng)目成本管理的模式和理念,從思想上接受現(xiàn)代化的信息管理模式,并且重視對建筑工程項(xiàng)目成本管理中的信息化研究。
1 我國建筑工程項(xiàng)目成本管理發(fā)展簡介
由于我國加入世貿(mào)組織之后,國外的工程項(xiàng)目管理模式以及管理思想直接的沖擊了我國傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目模式,由于我國建筑企業(yè)中的各個(gè)部門都相互獨(dú)立,都各自有著不同的工作方法和獨(dú)立的預(yù)算、核算體系,這種傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足今后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。如果我們能夠以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),利用計(jì)算機(jī)和成本預(yù)算管理的軟件這些高效的信息化手段,建立適合我國發(fā)展的信息化管理模式,將建筑企業(yè)中各部門的信息進(jìn)行有效的融合共享,建成統(tǒng)一的成本管理信息系統(tǒng),把項(xiàng)目成本信息化管理發(fā)展模式發(fā)展壯大,這樣將會(huì)帶給企業(yè)新的發(fā)展思路,使企業(yè)在市場競爭中能夠具有強(qiáng)勁的市場競爭力。
2 建筑工程項(xiàng)目成本管理信息化理論
2.1 項(xiàng)目成本管理信息化簡介
建筑工程項(xiàng)目成本管理的信息化是指通過構(gòu)建工程公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),讓每個(gè)分部門運(yùn)用一些功能軟件來建立一個(gè)完整的數(shù)據(jù)庫,把每一項(xiàng)成本的信息進(jìn)行規(guī)范整理,統(tǒng)一所有的定義格式和技術(shù)規(guī)程,并且對這些資料信息做個(gè)明確定義來把兩者聯(lián)系起來,加強(qiáng)對現(xiàn)場信息化管理的控制,從而準(zhǔn)確和完整的信息,使建筑企業(yè)內(nèi)部的信息和交流能得到及時(shí)的溝通與反饋。
2.2 項(xiàng)目成本管理信息化的特點(diǎn)及作用
2.2.1 優(yōu)化資源和人員的配置。對項(xiàng)目成本管理信息化之后,在每次項(xiàng)目施工前就可根據(jù)具體工程進(jìn)度來對資源進(jìn)行部署和人員進(jìn)行配置,而這些與工程項(xiàng)目密切相關(guān)的任務(wù)都由計(jì)算機(jī)來處理,從而從根本上優(yōu)化配置。
2.2.2 提高項(xiàng)目成本管理的效率。項(xiàng)目成本信息化管理可以明顯降低施工現(xiàn)場管理人員的工作強(qiáng)度,使整個(gè)工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確率和失誤率都達(dá)到很高的標(biāo)準(zhǔn),從而從根本上提高項(xiàng)目成本管理的效率,使業(yè)主能夠接受和認(rèn)可。
2.2.3 對項(xiàng)目管理的科學(xué)決策。通過信息化手段采集到的數(shù)據(jù)信息,項(xiàng)目管理者可以在不同的角度加以分析,然后根據(jù)問題的實(shí)際情況來判斷,找出問題的真正原因,從而進(jìn)行科學(xué)的決策。
3 項(xiàng)目成本管理信息化的控制過程
3.1 進(jìn)行項(xiàng)目施工的預(yù)算
為了控制和了解工程項(xiàng)目是否盈利,在工程施工前必須進(jìn)行施工圖預(yù)算,讓施工時(shí)有個(gè)明確的目標(biāo),并且預(yù)算還應(yīng)該和施工進(jìn)度同步進(jìn)行,以便遇到不完善的地方可以馬上修改數(shù)據(jù),從而有利于管理信息化的發(fā)展。
3.2 控制分析項(xiàng)目實(shí)際成本
項(xiàng)目實(shí)際成本關(guān)系到企業(yè)最后的利潤,對企業(yè)的生存和發(fā)展非常重要。因此,我們要把每個(gè)階段的項(xiàng)目實(shí)際成本進(jìn)行自動(dòng)控制,通過控制來對已經(jīng)完成的勞務(wù)費(fèi)進(jìn)行自動(dòng)統(tǒng)計(jì),然后進(jìn)行結(jié)算和付款;還可以自動(dòng)控制分包的項(xiàng)目實(shí)際成本,并統(tǒng)計(jì)每個(gè)工程進(jìn)度的工程款,并且指導(dǎo)分包的項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算和付款。
3.3 編碼和錄入數(shù)據(jù)信息
在控制分析項(xiàng)目成本之后,就要對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行編碼和錄入。具體過程是將那些結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編碼,編碼后將相應(yīng)的數(shù)據(jù)錄入到數(shù)據(jù)庫中,且必須把其錄入到對應(yīng)的位置,從而有利于工程項(xiàng)目的各個(gè)部門在項(xiàng)目成本管理過程中的交流和理解。
3.4 對數(shù)據(jù)進(jìn)行對比和分析
為了實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目的盈虧情況,就必須利用信息化技術(shù)來對數(shù)據(jù)進(jìn)行對比和分析。計(jì)算機(jī)軟件可以根據(jù)工程進(jìn)度來對成本預(yù)算進(jìn)行控制和分析,可以生成很多樣式的報(bào)表,根據(jù)分部工程的節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)來繪制曲線,從而對數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)對比和分析,動(dòng)態(tài)控制項(xiàng)目進(jìn)度,為其他項(xiàng)目的成本管理提供參考依據(jù)。
4 項(xiàng)目成本信息化存在的問題及解決方案
4.1 缺乏數(shù)字化的管理模式
在應(yīng)用項(xiàng)目成本信息化之后,在管理模式方面出現(xiàn)了數(shù)據(jù)匯報(bào)的不及時(shí),信息交流不流暢等問題。因此,我們可以運(yùn)用當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)來對成本數(shù)據(jù)報(bào)表進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,將所有和成本有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行入庫和導(dǎo)出,以數(shù)字形式儲(chǔ)存起來,隨時(shí)上傳以便管理者能隨時(shí)查閱和分析數(shù)據(jù)信息。
4.2 缺乏對項(xiàng)目成本的規(guī)范管理
項(xiàng)目成本管理中經(jīng)常缺乏對項(xiàng)目成本的規(guī)范管理,從而不能使每一筆成本費(fèi)用都能讓人清晰明了。這就需要我們將每種成本費(fèi)用進(jìn)行精細(xì)化分,然后在制成一個(gè)詳細(xì)報(bào)表,把所有名稱都寫上去,然后與之前制定的成本預(yù)算計(jì)劃作對比,并且制成一個(gè)總表來進(jìn)行最后歸納,從而規(guī)范項(xiàng)目成本管理。
4.3 缺乏對項(xiàng)目成本決策的科學(xué)化控制
由于項(xiàng)目成本管理運(yùn)用的手段不科學(xué),建筑企業(yè)的管理人員在決策時(shí),對成本對象認(rèn)識(shí)不全面,不能對其進(jìn)行定量分析。因此,在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行周密的計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行有效控制、項(xiàng)目實(shí)施后進(jìn)行全方位分析,從而能為項(xiàng)目管理者提供詳細(xì)可靠的數(shù)據(jù)資料,幫助管理者做出最準(zhǔn)確的決策。
5 結(jié)語
隨著建筑行業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的信息化技術(shù),成本預(yù)算信息化管理應(yīng)用更加廣泛,越來越被施工企業(yè)所重視。只有運(yùn)用信息化管理,才可以使現(xiàn)有的工程企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)和外部互聯(lián)網(wǎng)之間進(jìn)行信息化溝通與交流,才能科學(xué)合理的管理和運(yùn)營,降低工程項(xiàng)目成本預(yù)算,提高建筑行業(yè)各個(gè)方面的效率,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的信息化管理,使企業(yè)在今后激烈的市場競爭中利于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
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Abstract: To strengthen responsibility cost management in enterprise management is an eternal theme, if the enterprise wanted the economic benefits of management work, we must pay special attention to management. Making a general survey of many enterprises in China, with China's comprehensive national strength increasing after the reform and opening, the scale of investment of whole society's fixed assets continuously growing, the railway enterprises play more and more important role in the development of national economy. It is a key link to effectively control responsibility cost in railway construction enterprise. Therefore, the author analyzed with target in this paper and gave a clear explanation about the core issue.
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;責(zé)任成本;管理
Key words: engineering project;responsibility cost;management
中圖分類號:U21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號:1006-4311(2010)16-0070-02
1項(xiàng)目責(zé)任成本的概念及加強(qiáng)的重要性
項(xiàng)目成本作為施工企業(yè)的主要產(chǎn)品成本,其主要是指以施工項(xiàng)目作為成本核算對象的施工過程中所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn)形式。項(xiàng)目成本管理好壞是衡量施工企業(yè)生存和發(fā)展的分水嶺和試金石。
1.1 責(zé)任成本管理的概述及體系責(zé)任成本管理是企業(yè)降低成本、提高效益的先進(jìn)管理方法。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下,如何做好責(zé)任成本管理工作是值得思考和探索的課題。①成本是指為了達(dá)到特定目的所失去或放棄的資源。而責(zé)任成本管理就是將直接發(fā)生成本和費(fèi)用的各生產(chǎn)單位和業(yè)務(wù)部門,劃分成若干個(gè)責(zé)任中心,然后根據(jù)各中心的責(zé)任范圍,依據(jù)統(tǒng)一的編制辦法編制各中心的責(zé)任預(yù)算,并采取合同的形式逐級進(jìn)行承包的管理方法。②責(zé)任成本管理要立足于本企業(yè)的實(shí)際,遵循其基本操作規(guī)程思考構(gòu)建責(zé)任成本管理體系。鐵路施工企業(yè)責(zé)任成本管理體系的基本框架應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:編制、審批施工組織方案;清查審核工程數(shù)量,調(diào)查、確定內(nèi)部價(jià)格;劃分責(zé)任中心確定責(zé)任范圍;編制責(zé)任預(yù)算;簽訂責(zé)任合同;進(jìn)行責(zé)任控制;驗(yàn)收工作量,歸集成本費(fèi)用;進(jìn)行責(zé)任成本核算、準(zhǔn)確計(jì)算盈虧;考核評價(jià)責(zé)任成果、兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益等。
1.2 鐵路施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理的重要性利潤是鐵路施工企業(yè)生存的基礎(chǔ),工程項(xiàng)目是鐵路施工企業(yè)利潤的源頭。在當(dāng)前建筑市場競爭日趨激烈下,建設(shè)單位往往采用“合理低標(biāo)”或“最低價(jià)中標(biāo)”的評標(biāo)辦法選擇施工單位,承攬到手的工程項(xiàng)目基本上處于微利狀態(tài)。責(zé)任成本管理是鐵路施工企業(yè)走向精細(xì)管理的必由之路,其真諦是使企業(yè)增效,職工增收。它的主要作用是通過責(zé)權(quán)利相結(jié)合,使全體員工以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為己任,積極、主動(dòng)地為完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)而工作。它體現(xiàn)了人本管理新思路,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作。
2加強(qiáng)責(zé)任成本管理的主要措施及途徑
成本優(yōu)勢的取得對于一個(gè)企業(yè)的生存至關(guān)重要,而它的取得絕不限于成本本身,應(yīng)從管理的高度去挖掘降低成本和獲取效益的潛力,鐵路施工企業(yè)當(dāng)務(wù)之急、重中之重的是要在注重項(xiàng)目責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)上制定并完善切實(shí)可行的措施。
2.1 完善管理體系,合理編制責(zé)任預(yù)算工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理必須按照責(zé)任成本的原則,建立和完善項(xiàng)目責(zé)任成本內(nèi)部運(yùn)行體制;應(yīng)圍繞項(xiàng)目管理,調(diào)整和理順責(zé)任成本內(nèi)部運(yùn)行體制。責(zé)任成本預(yù)算的編制應(yīng)科學(xué)合理,要按可控原則分解經(jīng)營目標(biāo)和可控成本。項(xiàng)目成本核算要符合實(shí)際;要建立責(zé)任成本承包、考核與分配制度。
2.1.1 開展責(zé)任成本管理,首先要建立一套完整的制度體系來保障責(zé)任成本管理機(jī)制的有效運(yùn)作。筆者單位先后出臺(tái)了《責(zé)任成本管理操作流程》、《責(zé)任成本管理制度與實(shí)施辦法》、《責(zé)任成本考核辦法》。各下屬項(xiàng)目部也制定了《項(xiàng)目責(zé)任成本管理實(shí)施手冊》,《勞務(wù)計(jì)價(jià)控制體系》、《物資消耗控制體系》、《設(shè)備租賃辦法》、《項(xiàng)目成本核算辦法》等。責(zé)任成本管理制度健全,使責(zé)任成本管理有據(jù)可依。
2.1.2 要根據(jù)合理和節(jié)約的原則并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際來建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),按照職權(quán)范圍,建立項(xiàng)目各責(zé)任中心,把成本責(zé)任落實(shí)到各職能部門、各作業(yè)隊(duì)、各班組、各崗位,做到相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)控、責(zé)職分清,實(shí)行費(fèi)用橫向清算,進(jìn)一步達(dá)到責(zé)任成本控制的力度。
2.1.3 要對編制的責(zé)任預(yù)算進(jìn)行層層分解,嚴(yán)格檢驗(yàn)其合理性。責(zé)任預(yù)算是責(zé)任中心控制支出的依據(jù),也是考核項(xiàng)目責(zé)任成本完成情況的工具。要從成本管理的實(shí)際出發(fā),合理有效的編制好責(zé)任成本預(yù)算。為了準(zhǔn)確編制責(zé)任預(yù)算,要努力夯實(shí)以下幾點(diǎn)基礎(chǔ)工作:第一、應(yīng)依據(jù)企業(yè)多年積累的成本控制資料,參考各行業(yè)的定額水平,征求各項(xiàng)目的意見,編制企業(yè)內(nèi)部定額,根據(jù)內(nèi)部定額編制責(zé)任預(yù)算,可以消除責(zé)任預(yù)算編制存在人為因素的不合理狀況,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,使責(zé)任預(yù)算更公平合理。第二、企業(yè)要統(tǒng)一責(zé)任預(yù)算編制辦法,統(tǒng)一規(guī)定責(zé)任預(yù)算的編制深度、取費(fèi)方式、費(fèi)率、工費(fèi)單價(jià),預(yù)算表樣,使預(yù)算編制工作簡單易行,標(biāo)準(zhǔn)一致,橫向可比。第三、企業(yè)要積極開發(fā)責(zé)任成本管理軟件,以解決編制責(zé)任預(yù)算時(shí)間長,格式不統(tǒng)一,容易出錯(cuò)的問題。
2.1.4 要科學(xué)制定項(xiàng)目成本核算辦法:項(xiàng)目只有具備一套完善的責(zé)任會(huì)計(jì)核算體系做保證,責(zé)任成本才能正常推行。才能解決成本歸集及時(shí)性和考核兌現(xiàn)滯后性之間的矛盾。才能保證成本的真實(shí)性,維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
2.1.5 建立責(zé)任成本承包、考核與分配制度:責(zé)任預(yù)算的貫徹執(zhí)行,要通過責(zé)任成本承包合同書簽訂、責(zé)任成本考核、成本分析和考核兌現(xiàn)來體現(xiàn)。因此,企業(yè)和項(xiàng)目都要及時(shí)與責(zé)任人簽訂“項(xiàng)目責(zé)任成本承包經(jīng)營責(zé)任書”,確定項(xiàng)目執(zhí)行層、作業(yè)層的業(yè)績目標(biāo)。項(xiàng)目每月要根據(jù)簽訂的責(zé)任書,進(jìn)行責(zé)任成本考核、成本分析,來檢查核定責(zé)任成本執(zhí)行情況。為了體現(xiàn)責(zé)任預(yù)算的科學(xué)合理性,真正落實(shí)“責(zé)任”二字,對于符合責(zé)任預(yù)算調(diào)整條件的事項(xiàng),要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整。責(zé)任成本管理是將成本與責(zé)任、成本與收入掛鉤的一種成本管理模式,責(zé)任成本考核與分配制度的建立和完善也是至關(guān)重要的。
2.2 關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié),深化責(zé)任成本管理就企業(yè)責(zé)任成本管理而言,因工程項(xiàng)目特點(diǎn)不同,工程造價(jià)的構(gòu)成和發(fā)生成本的區(qū)域也有所不同,但責(zé)任成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是一致的。筆者結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,就責(zé)任成本管理實(shí)施過程中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行分析和闡述。
2.2.1 遵循 “方案指引成本,成本約束方案”的原則經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)是編制責(zé)任成本預(yù)算文件,進(jìn)行成本控制的依據(jù),保證在工程的實(shí)施過程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工組織設(shè)計(jì)要根據(jù)工程的建筑特點(diǎn)和施工條件等,考慮工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系,正確選擇施工方案,合理布置施工現(xiàn)場;采用先進(jìn)的施工方法和施工工藝,不斷提高工業(yè)化、現(xiàn)代化水平;注意竣工收尾,加快工程進(jìn)度,縮短工期。如筆者單位施工的廈深鐵路廣東段站前工程12標(biāo)李郎特大橋34-37#、42-46#墩,原設(shè)計(jì)為墩高26m多的空心墩,經(jīng)過項(xiàng)目部現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn),橋墩位置地形已發(fā)生變化,現(xiàn)有地面標(biāo)高比原設(shè)計(jì)地面標(biāo)高高7~13米,致使承臺(tái)基坑開挖最深達(dá)16米,基坑開挖深度過深,不能保證施工安全,項(xiàng)目部征得設(shè)計(jì)同意改變施工方案為提高承臺(tái)標(biāo)高,將空心墩改為實(shí)心墩,這樣不僅節(jié)約工期20天,還減少成本20多萬元。
2.2.2 合理確定勞務(wù)單價(jià),盡力節(jié)省勞務(wù)成本在鐵路投標(biāo)預(yù)算人工費(fèi)單價(jià)偏低的情況下,控制勞務(wù)成本就顯得尤為重要。為此要從多方面采取措施,把勞務(wù)成本控制在合理的水平。第一,根據(jù)企業(yè)定額計(jì)算出人工工費(fèi),并將指標(biāo)下達(dá)到作業(yè)隊(duì)進(jìn)行控制;第二,要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平,提高勞動(dòng)效率;第三,根據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價(jià)格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源;第四、存在外部勞務(wù)隊(duì)伍施工時(shí),要嚴(yán)審其勞務(wù)施工資質(zhì),嚴(yán)格按照合同來辦理價(jià)款支付手續(xù)。為更好地控制工程結(jié)算,財(cái)務(wù)部門對作業(yè)隊(duì)要建立臺(tái)帳,及時(shí)記錄結(jié)算情況。
2.2.3 選擇最佳渠道,有效降低采購成本項(xiàng)目成本支出的重點(diǎn)是物資采購,一般來講會(huì)以60%左右的比例占用項(xiàng)目(不同工程項(xiàng)目比例不同)資金的使用,為此,除甲供料以外,具備招標(biāo)采購條件的主要工程物資和地材必須嚴(yán)格采取公開或邀請招標(biāo)的方式采購,擇優(yōu)確定供貨單位,選擇最佳進(jìn)貨時(shí)間,最優(yōu)運(yùn)輸方式和最低包裝費(fèi)用,盡量采取廠家直供施工現(xiàn)場交貨的方式,減少中介銷售商和二次倒運(yùn)。如筆者上級單位要求項(xiàng)目主要工程物資采取全集團(tuán)統(tǒng)一招標(biāo)采購,由集團(tuán)專家?guī)熘械牟少徳u標(biāo)專家評定。這一辦法的推行,材料數(shù)量因集中采購而增大,價(jià)格談判就更有下降的余地,為材料成本的節(jié)省打下了基礎(chǔ)。
2.2.4 強(qiáng)化內(nèi)部設(shè)備租賃市場,盤活企業(yè)既有資產(chǎn),提高機(jī)械設(shè)備使用率項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的管理要采取集中和統(tǒng)一調(diào)配方式。企業(yè)每月要對所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行盤點(diǎn),將機(jī)械設(shè)備名稱型號規(guī)格、數(shù)量、租用單位、租用時(shí)段、工點(diǎn)(或庫存地點(diǎn))、技術(shù)狀況、照片等信息及時(shí)整理,以便企業(yè)下屬項(xiàng)目部隨時(shí)掌握。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)不同的工程施工情況編制機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃,做到及時(shí)租賃和退還。為降低機(jī)械設(shè)備使用成本,項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)對土石方機(jī)械、混凝土攪拌站等大型施工機(jī)械進(jìn)行單機(jī)成本核算,建立設(shè)備臺(tái)帳及考核獎(jiǎng)罰制度。
2.2.5 項(xiàng)目變更索賠的辦理要以成本最低為指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)動(dòng)變更索賠工作時(shí),要利用成本測算資料,對變更索賠方案進(jìn)行評估,主要評估變更索賠方案對工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、投資等方面的影響,綜合確定變更索賠是否值得立項(xiàng),是否值得變更,在此過程中,對重大變更索賠事項(xiàng)論證要得到上級機(jī)關(guān)和部門的支持和審核;確定變更索賠立項(xiàng)后,按業(yè)主規(guī)定程序、內(nèi)容、格式,按部門分工,組織有關(guān)資料簽證,計(jì)算復(fù)核、匯總報(bào)送等。變更索賠批復(fù)后,要利用批復(fù)數(shù)據(jù)及實(shí)際成本數(shù)據(jù)分析變更索賠成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),及時(shí)調(diào)整變更索賠策略,避免盲目變更,有針對性的提出解決問題的方案,有目的的推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,提高變更索賠工作水平。
2.2.6 實(shí)行企業(yè)資金集中管理,嚴(yán)格管控“現(xiàn)金流”,盤活企業(yè)資金。加強(qiáng)資金預(yù)算管理。堅(jiān)持“量力計(jì)出、留有余地”的原則,科學(xué)編制資金收支預(yù)算。努力提高資金使用效率,保證重點(diǎn)資金的需求。同時(shí)嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,減少不必要的開支。
3結(jié)語
總之,鐵路施工企業(yè)要擺脫目前效益低、積累少、資金緊張的困境,根本途徑是在擴(kuò)大市場承攬任務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)抓好內(nèi)控管理工作。特別是企業(yè)的效益源頭――施工項(xiàng)目的管理上,抓住項(xiàng)目管理控制的關(guān)鍵事項(xiàng)和問題,即建立目標(biāo)責(zé)任制和成本目標(biāo)控制制度,通過技術(shù)管理、物資、設(shè)備管理、合同勞務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立一套能夠適應(yīng)項(xiàng)目法施工、管理、控制、核算和考核的責(zé)任成本管理的思路與方法。把項(xiàng)目成本目標(biāo)管理與控制工作穿于整個(gè)項(xiàng)目管理中去,從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本的預(yù)測、控制、核算、分析與考核。筆者堅(jiān)信并憧憬著鐵路施工企業(yè)在不斷加強(qiáng)完善項(xiàng)目責(zé)任成本管理的踐行中,更加出色、優(yōu)質(zhì)、高效地打造出令人矚目的一流品牌效應(yīng)。
工程項(xiàng)目;成本控制;發(fā)展創(chuàng)新
1.工程項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀
從2008年開始,我國的出口貿(mào)易由于受到國際金融危機(jī)的影響,呈現(xiàn)不斷下降的趨勢,而且隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢的不斷惡化,我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也收到了一定的影響,很多企業(yè)經(jīng)營困難甚至倒閉,眾多的員工紛紛下崗,失業(yè)人數(shù)不斷上升。國家在發(fā)展社會(huì)項(xiàng)目以及進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了大量資金,可是由于建設(shè)項(xiàng)目眾多、涉及內(nèi)容較為復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)性較高等存在一系列不確定因素,導(dǎo)致整個(gè)資金的運(yùn)用出現(xiàn)滯后、使用不合理等現(xiàn)象,所以對這些工程項(xiàng)目進(jìn)行成本控制有其不可忽視的重要意義。
2.我國工程項(xiàng)目成本控制創(chuàng)新發(fā)展的意義
隨著我國對外開放的不斷深入,建筑工程行業(yè)也在不斷發(fā)展的過程中吸取了不少國外先進(jìn)理念,逐步走上了規(guī)模化、科學(xué)化的管理模式,雖然在施工技術(shù)與操作方法上得到了很大的進(jìn)步,但卻缺乏較為完善的項(xiàng)目成本控制系統(tǒng),主要表現(xiàn)在以下兩方面:在項(xiàng)目的計(jì)劃階段就沒能做好相關(guān)內(nèi)容的成本規(guī)劃,目標(biāo)不明確而導(dǎo)致在施工期間出現(xiàn)管理混亂、資金使用不合理等現(xiàn)象;過分的進(jìn)行成本控制,導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題,企業(yè)在進(jìn)行補(bǔ)救的過程中帶來了更多額外的開支,造成不必要的損失。本文作者通過綜合考慮各項(xiàng)影響因素的相互作用并結(jié)合當(dāng)今社會(huì)的具體環(huán)境,對項(xiàng)目成本控制的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行多角度的分析,希望能夠?yàn)槲覈墓こ添?xiàng)目在建設(shè)過程中進(jìn)行良好的成本控制、達(dá)到社會(huì)效益最大化做出貢獻(xiàn)。
3.質(zhì)量成本的優(yōu)化發(fā)展途徑
質(zhì)量成本的優(yōu)化。從質(zhì)量成本管理的角度來看,要使工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的效益達(dá)到最大化,工程的質(zhì)量并非越高越好,超過合理水平時(shí),屬于質(zhì)量過剩。一般說來,質(zhì)量預(yù)防成本起初較低,隨著質(zhì)量要求的提高逐漸增加。質(zhì)量不足引起的內(nèi)、外故障成本開始時(shí)因質(zhì)量較差,造成損失很大,隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進(jìn),該項(xiàng)損失逐步減少。因此,只有在三者的交叉作用下,才能達(dá)成質(zhì)量成本管理的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益的最佳結(jié)合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。質(zhì)量成本的優(yōu)化思路即為:根據(jù)工序的檢驗(yàn)成本、預(yù)防成本和故障成本隨工序質(zhì)量水平的提高而發(fā)生的變化規(guī)律,找到三者總成本最低的理想點(diǎn)。本文將采用圖形擬合法,其基本原理:工序檢驗(yàn)成本和預(yù)防成本會(huì)隨著工序質(zhì)量合格水平的提高而有所增加,但其故障成本會(huì)隨著工序質(zhì)量合格水平的提高而減少。當(dāng)工序檢驗(yàn)成本、預(yù)防成本曲線和工序故障成本曲線相交時(shí),在此交點(diǎn)下工序的質(zhì)量成本總投入最低,因此可以把它稱作工序質(zhì)量成本最佳點(diǎn)完善工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理制度。開展全過程的工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制,現(xiàn)代成本管理著眼于成本形成的全過程。房地產(chǎn)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段和使用階段,項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段施工階段、交驗(yàn)前準(zhǔn)備階段和保修期,房地產(chǎn)項(xiàng)目成本形成于房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)全過程,加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)全過程各階段的成本控制是開展成本管控的核心,是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制最有效的必須途徑。對應(yīng)房地產(chǎn)項(xiàng)目各開發(fā)階段,細(xì)化分解成本管控目標(biāo),結(jié)合企業(yè)成本管控制度、流程,深化各開發(fā)環(huán)節(jié)的成本控制手段、方法,落實(shí)各項(xiàng)開發(fā)工作的具體成本任務(wù)指標(biāo),并通過不斷地核算、對比、分析、調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開發(fā)成本管控的總體任務(wù)目標(biāo)。例如在武鋼股份有限公司之中傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目質(zhì)量報(bào)表就存在問題,傳統(tǒng)的報(bào)告中很難保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和數(shù)據(jù)的有效性,尤其是在各項(xiàng)質(zhì)量信息收集時(shí)不能保證實(shí)時(shí)傳播的準(zhǔn)確性,在新階段的改革中武鋼采用了新的運(yùn)行機(jī)制,在項(xiàng)目質(zhì)量管理中采用了標(biāo)準(zhǔn)化報(bào)告的運(yùn)作機(jī)制,并且選用了瀑布式的管理策略,將項(xiàng)目質(zhì)量的發(fā)展好壞進(jìn)行了明確的劃定,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和不足,利用實(shí)時(shí)性的數(shù)據(jù)總結(jié)匯報(bào),提高了工程項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督管理能力。
加強(qiáng)工程項(xiàng)目的過程監(jiān)督管理能力。加強(qiáng)全體工程建設(shè)項(xiàng)目員工的工作能力監(jiān)督,加強(qiáng)對員工的監(jiān)督是對工程項(xiàng)目質(zhì)量的負(fù)責(zé),要加強(qiáng)對員工的監(jiān)督,科學(xué)的評估員工的工作能力和工作效率,發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并加以改善。企業(yè)的全體員工,是企業(yè)管理活動(dòng)中最能動(dòng)的因素。企業(yè)員工良好的成本意識(shí)是企業(yè)成本管理高效的必要條件,尤其是在知識(shí)密集型的房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過程中,樹立全員成本意識(shí),結(jié)合自身崗位工作特點(diǎn),結(jié)合企業(yè)成本管理崗位責(zé)任體系以及考核體系,通過提高人的素質(zhì)和技能,形成“自上而下”自主進(jìn)行項(xiàng)目管理過程中的成本控制,使每一位員工都能從自己做起,發(fā)揮項(xiàng)目開發(fā)參與者每一個(gè)人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,加強(qiáng)成本管理的意識(shí),全身心的投身于成本管理的實(shí)踐,主動(dòng)尋求減低成本的方法,養(yǎng)成積極管控,主動(dòng)節(jié)約的良好工作習(xí)慣,全面改變只有成本管理崗位人員才是成本管理責(zé)任人,搞技術(shù)的不重視成本的落后觀念。
加強(qiáng)項(xiàng)目成本預(yù)算能力。工程項(xiàng)目建設(shè)過程中存在很多問題,比如工程項(xiàng)目前期預(yù)算與項(xiàng)目規(guī)劃的問題,工程項(xiàng)目前期投入成本的匯總問題等等,工程項(xiàng)目成本投入前期的預(yù)算工作的協(xié)調(diào)化發(fā)展因素,是非常關(guān)鍵和有效的。項(xiàng)目成本投入前的預(yù)算工作對于工程項(xiàng)目的質(zhì)量提升和項(xiàng)目的運(yùn)營發(fā)展是具有推動(dòng)作用的,項(xiàng)目成本的投入在前期工作中對工程項(xiàng)目的整體影響率達(dá)到了45%,而建設(shè)階段對工程項(xiàng)目的影響率達(dá)到了30%,工程項(xiàng)目一旦投入運(yùn)營與建設(shè),對工程項(xiàng)目的建設(shè)影響就很小了,工程項(xiàng)目也很少因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)的程度不同而造成工程項(xiàng)目本身的損失,工程項(xiàng)目建設(shè)本身是一種項(xiàng)目投入的預(yù)算博弈,預(yù)算過多會(huì)造成資本的浪費(fèi),預(yù)算過少會(huì)造成工程項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展的缺失。由此可見,做好項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)對項(xiàng)目成本、項(xiàng)目效益是何等重要,因而充分調(diào)動(dòng)人的成本管理積極性、發(fā)揮其創(chuàng)造性,具有深遠(yuǎn)意義。
[1]許丹超.論動(dòng)態(tài)控制房地產(chǎn)項(xiàng)目目標(biāo)成本.福建建筑,2010.01
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目施工,作業(yè)成本管理
Abstract :The operating cost management to do a simple exposition, and then from the architectural engineering construction cost management is actual set out, analysed in construction project cost management problems, finally made on the reasons, problems and puts forward the corresponding solutions.
Key word s:Construction project, cost management
中圖分類號:TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:2095-2104(2012
近幾年,我國建筑業(yè)蓬勃發(fā)展,,再帶來一些經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也出現(xiàn)了我國建筑工程項(xiàng)目成本管理不佳,體現(xiàn)在:不能準(zhǔn)確計(jì)算工程成本,提供工程項(xiàng)目管理有用的成本信息;成本管理內(nèi)容存在片面性;成本管理范圍存在真空;成本管理機(jī)制上責(zé)、 權(quán)、利不清等問題。凡此種種,已經(jīng)嚴(yán)重影響了建筑施工企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,削弱了其市場競爭力,制約了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。 作業(yè)成本法能夠比傳統(tǒng)成本法提供更準(zhǔn)確的關(guān)于經(jīng)營行為和生產(chǎn)過程以及產(chǎn)品、服務(wù)和顧客方面的成本信息, 而建筑企業(yè)普遍存在著成本管理水平低,成本耗費(fèi)高,經(jīng)濟(jì)效益差的問題,因此,作業(yè)成本管理法在工程項(xiàng)目施工成本管理中的應(yīng)用廣泛。
1 施工項(xiàng)目過程中成本管理存在的問題
1)成本管理意識(shí)淡薄。企業(yè)內(nèi)部成本控制意識(shí)薄弱,重生產(chǎn)輕效益。 2)成本管理內(nèi)容存在片面性。 成本管理是生產(chǎn)經(jīng)營管理的一個(gè)重要組成部分,忽略了成本管理對企業(yè)經(jīng)營管理的重要作用,片面強(qiáng)調(diào)成本管理就是降低消耗,節(jié)約開支,忽視整體成本效益水平的高低。3)成本管理范圍存在真空。從空間范圍來看,項(xiàng)目管理與企業(yè)管理相互脫節(jié),造成在項(xiàng)目管理上強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理的承包,忽視相應(yīng)的管理職責(zé)。4)成本管理機(jī)制上責(zé)、 權(quán)、利不清。很多企業(yè)沒有一套系統(tǒng)的成本管理機(jī)制,從管理層到作業(yè)層成本管理責(zé)、 權(quán)、利不清。5)成本管理素質(zhì)低。成本管理人員素質(zhì)低,隨意估計(jì)成本,產(chǎn)生虛假信息,不熟悉財(cái)會(huì)制度和成本核算方法,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn),原始記錄不全,人為調(diào)節(jié)成本數(shù)據(jù),難以進(jìn)行成本控制。 6)成本管理方法手段老化。 從成本管理手段來看,現(xiàn)代成本管理方法的推廣運(yùn)用沒有普及,成本管理仍處于人工操作階段。
2 作業(yè)成本管理的相關(guān)概述
2.1 作業(yè)成本法定義
作業(yè)成本法(簡稱 ABC),是以作業(yè)為核算對象,根據(jù)作業(yè)對資源的消耗情況將資源成本分配到作業(yè), 再由作業(yè)依作業(yè)動(dòng)因追蹤到產(chǎn)品的形成和積累過程,由此而得到最終產(chǎn)品成本的計(jì)算方法。有以下幾個(gè)基本特征:側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)性的成本管理方法,能夠更為準(zhǔn)確地報(bào)告成本,)延伸了成本管理的范圍。
2.2 作業(yè)成本管理應(yīng)用于施工過程項(xiàng)目成本管理的必要性
1)提供準(zhǔn)確的資源消耗信息。我國從 2003 年起采用 “工程量清單”報(bào)價(jià)規(guī)范,工程量清單中相應(yīng)的報(bào)價(jià)項(xiàng)目就是作業(yè)成本管理模式中的作業(yè)庫,而傳統(tǒng)的成本計(jì)算是以分項(xiàng)工程為對象,無法提供作業(yè)庫成本,也就無法對工程項(xiàng)目的投標(biāo)提供資源消耗的準(zhǔn)確信息,作業(yè)成本法下的成本分配觀有了很大的進(jìn)步,更為重要的是,開拓了成本管理的新思路。它更為合理地分配間接費(fèi)用,從而提高成本信息的準(zhǔn)確性及其決策的相關(guān)性,能夠提供詳細(xì)的成本消耗資料,有利于施工項(xiàng)目決策時(shí)具體的分析和計(jì)算。
2)有助于達(dá)成成本目標(biāo)。作業(yè)成本管理從作業(yè)分析開始,通過對建筑設(shè)計(jì)、 材料供應(yīng)、 施工作業(yè)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程分析,劃分作業(yè)并對所有相關(guān)聯(lián)的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行追蹤, 盡可能優(yōu)化作業(yè)鏈和價(jià)值鏈,節(jié)約施工項(xiàng)目成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,取得優(yōu)勢競爭地位。
3)完善了項(xiàng)目的全過程管理。作業(yè)成本管理有利于建筑施工企業(yè)實(shí)施全過程管理,全面降低成本。 通過分析作業(yè)成本動(dòng)因,企業(yè)可以獲得降低成本的有效手段;通過對不增值作業(yè)的確認(rèn)、 分析,大大降低甚至消除不增值作業(yè);利用作業(yè)成本管理提供的資源浪費(fèi)信息,企業(yè)
可以進(jìn)行資源重新配置,使其更加合理;在作業(yè)過程分析的基礎(chǔ)上,通過改善作業(yè)流程,使成本有效降低。
3 作業(yè)成本管理在施工項(xiàng)目成本管理中的應(yīng)用
作業(yè)成本管理能真實(shí)反映施工項(xiàng)目的真實(shí)成本, 通過作業(yè)成本管理,建筑施工企業(yè)應(yīng)能認(rèn)識(shí)到作業(yè)成本管理的種種優(yōu)越之處,可以為類似施工項(xiàng)目積累豐富的施工組織管理經(jīng)驗(yàn),
3.1 作業(yè)調(diào)研
基礎(chǔ)工程施工:涉及的成本因素包括,基坑挖土,砌基礎(chǔ),回填土。2)預(yù)制構(gòu)件工程施工階段:預(yù)制構(gòu)件的支模,焊接鋼筋,安裝預(yù)埋件,澆筑混凝土,養(yǎng)護(hù),預(yù)應(yīng)力筋張拉,灌漿。 3)架構(gòu)安裝工程:吊裝柱、 吊車梁、 連系梁、 基礎(chǔ)梁、 托架、 屋架、 天窗架、大型屋面板的吊裝、 校正和固定。4)圍護(hù)以及裝飾工程施工階段:墻體砌筑、 安裝門窗框,屋面防水,裝飾工程。
3.2 作業(yè)確認(rèn)
每一個(gè)流程都分解出多項(xiàng)作業(yè), 最后將相關(guān)或同類作業(yè)歸并起來,這樣可以較快地取得有關(guān)作業(yè)的資料,且準(zhǔn)確性較高。本案例可以分為基礎(chǔ)工程、 預(yù)制工程、 吊裝工程和圍護(hù)裝飾工程幾個(gè)單位工程,各單位工程又可細(xì)分為分部工程, 分部工程又可以細(xì)分為分項(xiàng)工程,
這樣就將整個(gè)流程細(xì)分成多項(xiàng)作業(yè),從而對作業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。
3.3 資源分配
建立成本庫之后進(jìn)行資源分配,在本步驟中,根據(jù)各個(gè)相關(guān)作業(yè)庫的專屬費(fèi)用,結(jié)合水電和人工工資等資源,計(jì)算成本并且進(jìn)行匯總。
3.4 計(jì)算作業(yè)成本
在對施工項(xiàng)目的運(yùn)作進(jìn)行充分了解與分析的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目的作業(yè)成本核算模型, 其主要確定以下內(nèi)容: 施工項(xiàng)目資源、 作業(yè)和成本對象的確定, 包括它們的分類、與各個(gè)組織層次的關(guān)系、 各個(gè)計(jì)算對象的責(zé)任主體、 資源作業(yè)分配的成本動(dòng)因, 資源到作業(yè)的分配關(guān)系, 作業(yè)到產(chǎn)品的分配關(guān)系建立。
3.5 工程成本匯總
直接材料成本直接進(jìn)入工程成本:
3.6 管理優(yōu)化
經(jīng)過分析存在設(shè)備現(xiàn)場的布置和施工安排不合理的問題,在起重設(shè)備選定的情況下,最重要的就是設(shè)備現(xiàn)場的布置和施工安排。
3.7 成本業(yè)績評價(jià)
通過作業(yè)成本管理方法對該工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤, 得到工程總成,可以通過建筑工程定額計(jì)算出工程預(yù)算截至總額,可以得出項(xiàng)目成本與社會(huì)平均成本之間的差距,單位造價(jià)與定額造價(jià)的差距。由此增值作業(yè)效率進(jìn)一步提高。
4 結(jié)語
總之,作業(yè)成本管理提供了更加準(zhǔn)確的成本信息。作業(yè)成本管理采用作業(yè)成本核算信息, 對間接成本不是均勻地在分項(xiàng)工程之間進(jìn)行分配,更真實(shí)地反映了工程項(xiàng)目的基本狀況,有助于企業(yè)進(jìn)行成本決策、 發(fā)現(xiàn)成本分配的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,調(diào)整成本策略。同時(shí)可以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。建筑施工企業(yè)對新價(jià)值的創(chuàng)造,是新技術(shù)、 新工藝和新方法產(chǎn)生的最主要的動(dòng)力之一。
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關(guān)鍵詞 施工企業(yè);責(zé)任成本;管理與控制
中圖分類號TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號1674―6708(2011)36―0030―02
0 引言
隨著建筑市場競爭日趨激烈,施工企業(yè)必須采取相對有效的措施降低工程成本,才能在競爭日趨激烈的市場中占有一席之地。在控制工程項(xiàng)目成本中,提高經(jīng)濟(jì)效益是施工企業(yè)經(jīng)營最終的追求目標(biāo),是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。因此,要提高項(xiàng)目項(xiàng)目管理水平,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,努力控制成本,最終達(dá)到提高效益的目的。
1 傳統(tǒng)成本管理存在的問題
1.1 勞動(dòng)力使用方面
許多項(xiàng)目部不按崗、不按實(shí)際需要配備人員,一人能完成的工作安排了兩人甚至三人;可使用低工費(fèi)的工種使用高工費(fèi)的勞力;有時(shí)為了照顧關(guān)系、情面,臨時(shí)工閑時(shí)也留用,人為地?cái)U(kuò)大了經(jīng)費(fèi)的支出。
1.2 物資管理方面
一是存在無計(jì)劃地購買材料、固定資產(chǎn)等現(xiàn)象,可能導(dǎo)致有的材料積壓、有的材料短缺;二是項(xiàng)目部難以掌握相對合理的價(jià)格信息,從而購買了許多高價(jià)材料;三是項(xiàng)目部領(lǐng)用手續(xù)不齊全,不按定額發(fā)料,施工人員要多少給多少,致使多發(fā)的材料不是浪費(fèi)扔在工地,就是被工地的人員偷偷賣掉,許多可以回收的廢料更是無人管理;四是砂石料、磚瓦等地材存在虛假的材料發(fā)票;五是機(jī)械配件領(lǐng)用不審查,只換新的不修理壞的等等。
1.3 機(jī)械設(shè)備利用率不高
一是對所承建的工程無全盤考慮,盲目購置機(jī)械設(shè)備;二是對施工機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)不到位,不注意設(shè)備保養(yǎng);三是設(shè)備出現(xiàn)了故障不分析主客觀原因,不追究當(dāng)事人的責(zé)任,有的臨時(shí)工未經(jīng)過培訓(xùn)考核就上崗,造成機(jī)械設(shè)備非正常損壞;四是租賃設(shè)備不按定額臺(tái)班支付租金,嚴(yán)重影響施工進(jìn)度,造成施工成本增加。
1.4 施工組織安排不合理
一是由于投標(biāo)與施工現(xiàn)場實(shí)際的差異,施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施時(shí)存在許多不合理的地方,有的工序作業(yè)銜接不上或窩工浪費(fèi);二是能夠一步完成的工序,要進(jìn)行二次甚至三次才能完成,甚至造成人為返工等,使施工成本增加。
1.5 出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題
由于出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題,從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來等重復(fù)施工的現(xiàn)象發(fā)生,加大了工程成本。
1.6 安全事故較多
出現(xiàn)安全質(zhì)量事故現(xiàn)象輕者影響員工上班,重者需要開支醫(yī)療費(fèi),還可能使員工的體質(zhì)和技能下降,降低勞動(dòng)能力和勞動(dòng)效率;死亡事故既造成巨額撫恤費(fèi)用支出,直接增大成本支出,又可能影響員工情緒,降低生產(chǎn)效率。
1.7 財(cái)務(wù)管理混亂
一是項(xiàng)目部沒有完整的財(cái)務(wù)管理制度,想怎么開支就怎么開支,特別是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、交通工具費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)等非生產(chǎn)費(fèi)用開支;二是債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確,結(jié)算不及時(shí),導(dǎo)致多付貨款或工程款,應(yīng)收款無法收回;三是收入、成本計(jì)算不準(zhǔn)確,導(dǎo)致成本不實(shí)、盈虧不準(zhǔn);四是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差,賬物不符,成本信息不準(zhǔn),繼而造成項(xiàng)目部的虧損。
1.8 分包工程存在漏洞
一是分包工程價(jià)格過高,利潤外流;二是讓多個(gè)外部單位掛靠,導(dǎo)致許多善后費(fèi)用由單位承擔(dān),遭受意外經(jīng)濟(jì)損失。三是包工頭卷款逃跑,給企業(yè)造成很大隱患。
上述種種問題要求我們必須加強(qiáng)施工企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本管理與控制,探討適合于企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目成本管理與控制辦法勢在必行。
2 施工企業(yè)項(xiàng)目責(zé)任成本管理概述
2.1 項(xiàng)目責(zé)任成本管理的理念
建筑工程領(lǐng)域施工企業(yè)的項(xiàng)目責(zé)任成本管理,是在項(xiàng)目實(shí)施過程中將直接或間接產(chǎn)生成本的各施工部門和業(yè)務(wù)主管單位劃分成相應(yīng)數(shù)量的責(zé)任主體,根據(jù)各責(zé)任主體在施工過程中承擔(dān)的責(zé)任范圍,依據(jù)預(yù)定的同一編制辦法確定各責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算成本,并采取有效的合同形式對各責(zé)任中心進(jìn)行逐級承包的管理辦法。項(xiàng)目責(zé)任成本管理是施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中把責(zé)任和成本二者有機(jī)結(jié)合的一種科學(xué)管理方法,是當(dāng)前大多數(shù)施工企業(yè)控制投資成本普遍采用的有效管理手段。
2.2 責(zé)任成本管理的內(nèi)容
項(xiàng)目責(zé)任成本管理理念側(cè)重從“人”的角度進(jìn)行管理,通過將工程項(xiàng)目實(shí)施成本管理的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確劃分,逐層簽訂責(zé)任成本合同,進(jìn)而把項(xiàng)目實(shí)施過程中的每一項(xiàng)成本費(fèi)用同企業(yè)員工的切身利益緊密聯(lián)系,促使員工能更高程度地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,最終達(dá)到節(jié)約項(xiàng)目投資成本的目標(biāo)”;另一方面,項(xiàng)目責(zé)任成本管理要求對整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行前期預(yù)測、過程控制、事后分析等環(huán)節(jié)的全過程管理。
1)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、策劃:確定項(xiàng)目部的人員組成編制并確定項(xiàng)目經(jīng)理;開展全面、具體的施工場地現(xiàn)場調(diào)查,核定工程項(xiàng)目的實(shí)際工程量,對施工期間的市場人工、材料、機(jī)械單價(jià)及費(fèi)用進(jìn)行摸底調(diào)查和測算;在初步對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行摸底調(diào)查后,對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,研制出具有較高實(shí)施性的項(xiàng)目施工組織計(jì)劃、工程分包方案等,并編制相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理策劃書;
2)確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo):編制整個(gè)工程項(xiàng)目的責(zé)任成本預(yù)算,并交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批,確定工程項(xiàng)目最終應(yīng)上交的收益,簽訂整個(gè)工程項(xiàng)目(包含責(zé)任成本管理目標(biāo))目標(biāo)責(zé)任書;
3)責(zé)任成本分解:由項(xiàng)目管理部編制的總責(zé)任成本預(yù)算,應(yīng)按各施工、管理團(tuán)隊(duì)的責(zé)任范圍和目標(biāo)分配責(zé)任成本管理任務(wù),簽訂各部門和施工班組的目標(biāo)責(zé)任書和工程分包合同,確保整個(gè)項(xiàng)目的總責(zé)任成本目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn);
4)施工過程管理與控制:項(xiàng)目管理部及項(xiàng)目施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真落實(shí)施工企業(yè)的各條項(xiàng)目管理制度和規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任成本管理目標(biāo)中預(yù)定的各項(xiàng)條款;同時(shí),施工企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目成本管理的督察和考核,全程、實(shí)時(shí)地掌握項(xiàng)目成本管理及控制的發(fā)展動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決;
5)核算與分析:項(xiàng)目管理部及施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)制定各類責(zé)任成本管理的詳細(xì)臺(tái)賬和成本報(bào)表,實(shí)時(shí)確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施過程中的費(fèi)用支出同時(shí)并歸集成本,定期編制報(bào)表,真實(shí)、詳細(xì)地反映出項(xiàng)目實(shí)施的成本信息;定期開展項(xiàng)目成本費(fèi)用的使用情況分析,對成本節(jié)、超的原因進(jìn)行分析,并制定相應(yīng)的整改措施;
6)考核和兌現(xiàn):定期、分階段對項(xiàng)目責(zé)任成本的管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行考核,并按考核結(jié)果做出客觀、合理的評價(jià),兌現(xiàn)相應(yīng)的獎(jiǎng)、懲措施。
3 項(xiàng)目責(zé)任成本全過程動(dòng)態(tài)管理與控制
3.1 科學(xué)測定工程成本
工程項(xiàng)目中標(biāo)后,施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)、科學(xué)、客觀地測算項(xiàng)目責(zé)任成本,具體步驟如下:
1)項(xiàng)目成本預(yù)測:工程項(xiàng)目中標(biāo)后,施工企業(yè)應(yīng)立刻組織預(yù)算、財(cái)務(wù)、設(shè)備物資及其他管理人員組成項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),對工程項(xiàng)目施工場地的地質(zhì)水文、環(huán)境條件展開調(diào)查,收集相關(guān)物資的
市價(jià)資料,對工程項(xiàng)目實(shí)施過程的各種可能的成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測分析,與上級成本管理部門共同核算并最終確定項(xiàng)目的實(shí)施責(zé)任成本;
2)編制成本預(yù)算:在進(jìn)一步掌握工程項(xiàng)目的實(shí)際情況后,應(yīng)在初步確定項(xiàng)目責(zé)任成本的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用加以限制和引導(dǎo),從項(xiàng)目費(fèi)用的使用必要性來衡量其支出是否合理,及時(shí)糾正脫離實(shí)際的成本偏差,以確保整個(gè)工程項(xiàng)目總責(zé)任成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
3)項(xiàng)目成本預(yù)算二次分解:為確保項(xiàng)目總成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),實(shí)際管理中,將總的成本預(yù)算按參與項(xiàng)目的各責(zé)任層次逐級進(jìn)行二次分解,并對各個(gè)具體的責(zé)任主體預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分階段考核,并定期進(jìn)行責(zé)任成本管理評價(jià),有利于落實(shí)整個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度措施。
3.2 施工組織方案的動(dòng)態(tài)管理
在仔細(xì)查看與業(yè)主簽訂的合同條款及充分理解工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖前提下,全面調(diào)查項(xiàng)目施工現(xiàn)場的各種環(huán)境條件,如場地水文、地質(zhì)條件,施工隊(duì)伍技術(shù)水平,可用勞動(dòng)力資源,機(jī)械設(shè)備資源及市場物價(jià)情況,根據(jù)施工企業(yè)的管理狀況和人力資源配置,確定技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方法,并制定相應(yīng)的項(xiàng)目施工組織方案。項(xiàng)目整體施工組織方案制定后,必須經(jīng)施工企業(yè)審批通過后才能實(shí)施。對于部分施工條件復(fù)雜、實(shí)施周期較長的大型工程項(xiàng)目,隨著現(xiàn)場施工條件的逐漸變化,應(yīng)對施工方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)的優(yōu)化和改進(jìn)。當(dāng)項(xiàng)目施工組織方案修改調(diào)整后,相應(yīng)的項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算也應(yīng)對應(yīng)調(diào)整。
3.3 工程索賠
在工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程中,項(xiàng)目經(jīng)理作為索賠工作的第一負(fù)責(zé)人,應(yīng)盡力與業(yè)主方保持緊密聯(lián)系,在收集完整項(xiàng)目施工記錄資料和辦理簽認(rèn)的工程索賠手續(xù)的前提下,做到應(yīng)賠即賠,最大限度地保證施工企業(yè)的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在項(xiàng)目工程款結(jié)算時(shí),產(chǎn)生的工程索賠應(yīng)根據(jù)施工合同中要求的方式,及時(shí)整理出內(nèi)容完整的工程索賠資料和憑證,并及時(shí)提交監(jiān)理單位審批。
3.4 嚴(yán)格控制項(xiàng)目施工質(zhì)量.減少事故損失
在工程項(xiàng)目的成本管理體系中,工程施工質(zhì)量及施工安全不僅事關(guān)施工企業(yè)的信譽(yù)和發(fā)展,也是控制項(xiàng)目投資成本的一個(gè)重要方面。項(xiàng)目管理部應(yīng)該設(shè)立專門的施工質(zhì)量、安全管理隊(duì)伍,并安排專職的質(zhì)量管理、安全管理專員,把施工管理責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人身上,嚴(yán)格控制施工質(zhì)量不合格返工或是施工安全事故的發(fā)生,最大限度地減少事故損失。
3.5 責(zé)任成本管理考核
堅(jiān)持定期、分階段地開展項(xiàng)目責(zé)任成本管理考核,在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后并進(jìn)行終結(jié)考核,將參與項(xiàng)目員工的收入與項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)的執(zhí)行情況對應(yīng)計(jì)算。如果項(xiàng)目管理部實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的責(zé)任成本管理(即上交收益)目標(biāo),應(yīng)給予員工相應(yīng)的績效工資獎(jiǎng)勵(lì),并將項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)的責(zé)任成本節(jié)余部分,可作為績效工資分發(fā)給員工。值得指出的是,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任成本目標(biāo)必須在保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的前提條件下進(jìn)行。
4 結(jié)論
施工企業(yè)對工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的成效,直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與參與全體員工的收入,關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。所以,我們必須轉(zhuǎn)變以往按經(jīng)驗(yàn)主義進(jìn)行項(xiàng)目成本管理的傳統(tǒng)思路,增強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理和控制的科學(xué)性,在保證優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程項(xiàng)目的前提下嚴(yán)控成本,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙贏。
參考文獻(xiàn)
[1]李志鼎,齊偉峰.工程項(xiàng)目成本管理申存在的問題與對策分析[J].河南交通科技,2000(2).