前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉鎮婦聯工作總結主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
總結材料
按照縣婦聯統一安排部署,認真學習了“三個代表”重要思想,思想上得到了洗禮,認識進一步升華,用“三個代表”重要思想指導工作的能力明顯提高。現將學習情況總結如下:
一、認真學習,深刻領會,全面把握了“三個代表”重要思想的理論精髓。認真學習了黨的十六報告、同志和胡總書記的有關指示和講話以及上級有關文件。通過學習,對“三個代表”重要思想的時代背景、科學內涵、精神實質和歷史地位,以及對立黨為公、執政為民本質的認識達到了一個新的高度,對什么是、怎樣對待;什么是社會主義,原創:怎樣建設社會主義;建設什么樣的黨,怎樣建設黨等三個根本性的問題有了更深刻的理解和把握。主要體會有三:一是堅持立黨為公,執政為民,就是要牢固樹立民本思想,堅持群眾利益無小事。二是堅持立黨為公,執政為民,就是要在抓落實時尊重群眾意愿,走好群眾路線。推動工作,要相信和依靠群眾,辦法要從群眾中來。三是堅持立黨為公,執政為民,就是要教育和引導群眾處理好當前與長遠的關系。即使對群眾有益的工作,也不應強行硬推,要多做教育引導,通過細致的思想疏導和教育引導,爭取最廣泛群眾的理解和支持,推動工作開展。
二、深刻查擺,剖析根源,將學習的過程變成了自我提高的過程。對照“三個代表”要求,結合自身工作,從思想上入手,進行了深刻查擺,認為自身存在的三方面問題,影響著工作的正常開展。一是工作動力不足。認為婦聯工作沒什么可做的,做也做不出成績來,不象經濟部門那樣,一抓就能見到實效。表現在工作中就是得過且過,虛與應付,不求高目標,沒有大追求,精神狀態欠佳。二是思路狹窄。開展工作習慣于沿用傳統的工作套路,思想不解放,視野不開闊,還局限于計劃經濟條件下的工作方法,沒有很好把握婦聯工作與市場經濟要求的新形勢有機結合點,形成有自己特色的工作思路。三是方式不活。組織婦女開展各種活動,促進農民增收拘泥于死搬硬套,方式僵化,創新意識不強,沒能很好地做到與時俱進,不善于捕捉群眾的關注點、需求點等,創造性地推動工作開展。通過學習反思,對自身的弱點有了更深刻、準確的把握,改進的著力點也更加明朗,為提高素質,促進工作上臺階、上水平奠定了堅實基礎。
三、勇于創新,活學活用,增強了工作的針對性和實效性。一是圍繞救助特困生及孤兒,探索建立長效管理機制。對他們實行動態管理,每季一審查,對新出現的及時納入救助范圍,對不需再進行救助的及時停止救助,盡最大努力使有限資金發揮最大作用。在兩次拉網式大清查中,對名因災、因病新出現的特困生和孤兒及時納入了救助范圍。同時在經過反復篩選、認真核對情況下,及時上報了名特困生及孤兒,接受河北佛教慈善功德會救助。二是圍繞移風移俗強化宣傳教育。積極發揮婦女同志在精神文明建設中的主體作用,通過廣泛深入的宣傳發動,提高廣大婦女弘揚良好社會風氣的意識和自覺性。通過組建婦女禁賭會、道德評議會改變群眾的陳規陋習,農村婦女罵街、吵架等事情很少發生,在全鄉支婦女禁賭會的努力下,全鄉賭博事件明顯減少。通過組建文藝宣傳隊、秧歌隊等形式,用群眾喜聞樂見的節目,把廣大群眾吸引到健康、向上的文化活動中來,把群眾的思想統一到黨的十六大精神上來,活躍在大街小巷的由近名婦女群眾自發組成的支文藝宣傳隊、原創:秧歌隊,自編自演現代節目,既陶冶了群眾情操,又用先進文化占領了農村陣地,為群眾發家致富鼓了勁,聚了力,保證了大家以飽滿的熱情積極投身到家鄉經濟建設中來。三是圍繞提高農民素質普及科學技術。由鄉婦聯牽頭,聘請北京農科院專家到鄉舉辦牧草講座次,受訓人員達到多人次,全鄉牧草種植面積由白點兒一躍發展到畝,涉及崗頭、河合、寨里等個村。聘請河北農大畜醫系王教授來鄉講解有關奶牛養殖、疫病防治及飼料配比等知識,受訓人員達到多人。此外還組織名養牛能手利用農閑到各村巡回演講次,用個人親身感受向大家傳授養牛經驗,有效提高了奶農科學養牛的能力和水平,奶牛產奶率明顯提高,死亡率大幅下降。四是圍繞提高農民組織化水平。積極培育經紀人隊伍。立足全鄉奶牛養殖規模大優勢,圍繞建立奶牛交易市場,積極打造經紀人隊伍。鼓勵婦女群眾積極參與,通過政策扶持、典型引導、提供信息等措施,全鄉涌現出以余底村谷國英為代表的婦女牛金雞多人,購銷奶牛余頭,獲利余萬元,有力地推動了全鄉奶牛養殖業的進一步發展。
成安鎮民政辦負責鎮扶貧工作、民政、殘聯、危房改造、退役軍人等工作,現將工作匯報如下:
一、扶貧工作:
1、貧困戶認定,建立貧困戶各類臺賬;
2、扶貧項目有光伏項目、無土水栽培大棚、冷庫、無抗蛋雞養殖。無土水栽培大棚已收益20萬元;冷庫項目已建設完成,縣扶貧資金未全部撥付到位,現已向縣扶貧辦提交資金申請;無抗蛋雞項目手續正在審批中;
3、提高貧困戶收入的措施:為貧困戶提供公益性崗位,每戶每年增收6000元;為46戶貧困戶提供小額貸款,共計貸款228萬元,累計分紅43萬元。
4、目前,正在建立防貧分類臺賬,完善6項重點任務清單臺賬,建立2016年-2020年扶貧專項資金資產資本統計臺賬,按照扶貧辦要求把2018-2019年貧困戶收入逐戶統計,統計訂單種植農戶為貧困戶增收,幫助幫扶責任人和貧困戶下載扶貧APP,對防貧對象進行救助;
二、民政救助工作:
1、2020年1-2月份新增低保15戶 26人,80老齡補貼新增19人,殘疾人兩補新增 ,孤兒2名事實無人撫養兒童1名,三留守業務辦理;
2、對民政服務對象的動態管理,每月5日前統計上報服務對象新增名單、死亡名單;
3、 開展大病醫療救助摸底工作,對本轄區內居民患有大病者進行摸底排查,切實解決群眾生活困難,防止因病致貧;
4、對疫情期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人有無發熱癥狀進行摸底排查,按照要求對低保戶、特困供養戶、建檔立卡貧困戶進行排查;
三、殘聯工作:
1、協助殘疾人辦理殘疾證,通知殘疾證到期人員辦理換證;
2、定期對殘疾人進行年檢;
3、為殘疾人提供就業培訓。
4、協助殘疾人申請輔具和無障礙改造;
5、殘疾人輔具需求的統計;
四、危房改造:
1、各村房屋鑒定,現已全部完成,正在匯總;
2、符合條件的危房進行危房改造,一戶一檔;
五、退役軍人工作:
1、辦理農村60對退役軍人補貼;優待證辦理。
一、2020年工作完成情況
(一)組織對鄉(鎮)婦聯主席、村(社區)婦聯主席和城區機關婦委會主任進行培訓。2020年,縣婦聯舉辦基層婦女干部培訓5期,參與人數220余人次,切實增強婦聯干部預防艾滋病的知識和技能。
(二)加強對校外青少年女性艾滋病防治知識的宣傳教育。通過參與式教育培訓、散發宣傳知識傳單、知識小冊子等活動,艾滋病基本知識知曉率提高了10-20%,防艾知識覆蓋校外青少年女性90%以上。
(三)結合實際,開展多種形式的艾滋病防治宣傳教育活動。協調有關部門充分利用向大眾宣傳艾滋病防治知識,在縣城、鄉鎮主要地段懸掛宣傳標語,組織宣傳車巡回宣傳,在人口較集中地區布置宣傳展板,發放宣傳資料等開展形式多樣的宣傳活動。
二、2019年工作計劃
(一)強化宣傳教育,營造良好氛圍。對廣大婦女進行健康教育和普及艾滋病防治知識,幫助廣大婦女掌握預防艾滋病的知識和方法,建立文明健康的生活方式。在全縣所有普通中學、中等職業學校、普通高等學校每學年按照規定要求開展艾滋病中和防治知識專題教育或宣傳教育活動。充分發揮社區組織在高危人群管理、宣傳教育、防治技術培訓、行為干預、檢測咨詢、感染者和病人關懷的宣傳教育及對其家庭關懷救助、高危人群干預等工作。
為進一步提高女干部隊伍素質,××縣婦聯與縣委組織部根據年初培訓計劃舉辦了為期一周的女干部培訓班。在縣委的高度重視和縣委組織部的精心安排下,目前,培訓工作已圓滿完成,現將培訓工作總結如下:
一、基本情況
本期培訓從月日至月日,為期一周。來自各鄉鎮、各機關事業單位的女干部及專兼職婦女工作者人參加了培訓。
培訓的主要內容有:法律知識、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、男女平等基本國策、婦女工作業務知識、公文寫作、反腐倡廉教育等項。
培訓主要采取課堂教學方式進行,通過理論學習、自學、小組討論,全班交流,有針對性,取得了良好的效果。
在培訓期間,我們堅持了有訓必考的原則,要求學員結業前寫出心得體會,在課堂上做好筆記,嚴格出勤考核。保證了培訓順利進行。
在培訓中,學員們學習積極性高,認真聽講、做筆記,始終保持了較高的出勤率和良好的課堂紀律。通過培訓,學員們提高了理論水平,開拓了視野、更新了思想。我們認為此期培訓達到了預期目的,學員普遍反映:效果較好、收獲大,還希望繼續到黨校參加培訓。
二、主要工作措施
我縣××年女干部培訓工作能順利完成,達到預期培訓目的,我們主要采用了以下幾點工作措施:
(一)、提前運作,嚴格進行辦班收費許可審批工作
因為婦聯沒有培訓經費,只能采取以班養班收取一定培訓費的方式進行。因此,縣婦聯嚴格按照培訓收費的規定,先征求縣委主管領導的同意,再層層征得縣物價局、縣財政局、縣法制辦、縣委糾風辦的許可,才和縣委組織部聯合下發了培訓通知,并在調訓人員的安排上進行了再三的商榷,以確保優秀、年輕的女干部參加培訓。
(二)精心安排教學課程,設計教學計劃,為培訓工作奠定了基礎
為了提高培訓工作的針對性,根據女干部崗位職責的需要,縣婦聯與縣委組織部經過多次研究,并請示縣委分管書記精心安排了教學課程,設計好教學計劃,培訓目標明確,突出了學習重點。培訓中,使用了省婦聯印制的《基層婦女組織學習資料匯編》,邀請了縣委黨校和部門領導進行專題講座。培訓還安排了警示教育。教學形式豐富,增強了培訓效果,受到學員的好評。
(三)深化教學內容,進一步加強了對“三個代表”重要思想、構建和諧社會、反腐倡廉等理論的學習研究
在培訓中,我們努力落實黨校教學四個方面的布局要求,即“理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養”。在此基礎上突出“三個代表”重要思想在教學中的重要作用,堅持用“三個代表”重要思想武裝學員頭腦。通過培訓,在學員的心得體會中反映出“三個代表”重要思想在她們的頭腦中深深的扎下了根。她們認為,作為女干部、公務人員,敬業愛崗,做好本質工作,貫徹“三個代表”重要思想主要體現在“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”等諸多方面。
通過培訓,學員們逐步樹立了科學發展觀。他們認為科學發展觀的提出是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現,是全面建設小康社會的必然要求,是妥善應對我國經濟、社會發展關鍵時刻可能遇到的各種風險的需要。她們對科學發展觀的內涵有了深入的認識和理解,即全面、協調、可持續性發展。有學員在“心得”中寫道:“科學發展觀的核心是以人為本,以人為本是立黨為公、執政為民的本質要求。公務員的服務對象是人民群眾,要以人為本,就一定要在工作實踐中以‘為人民服務’為天職,一定要為將管理型政府轉變為服務型政府盡職盡力”。
總之,通過培訓,學員們進一步提高了理論水平,學員的事業心、責任感和全面建設小康社會的緊迫感進一步增強。
(四)強化培訓紀律,加強了學員的組織紀律意識
在培訓中,我們進一步強化了培訓紀律,嚴格請假、銷假制度,建立考勤登記簿,認真考勤,如實記錄學員出勤情況,學員請假均要求持書面請假條,半天以內由婦聯主要領導批準,半天以上由縣委組織部審批。考勤情況每天及時公布,學員互相監督。由于加強了管理,整個培訓期間,學員保持了較高的出勤率。
三、不足之處及其對策。
在培訓工作中,雖然我們取得了一定成績,收獲是主要的,但也存在一些不足之處。
一是個別學員沒有順利地實現從在職工作到脫產學習的轉變,單位的工作忙不完,丟不下,請假辦公事的時間較多。課堂上時有手機聲,學員忙于接打電話,離開教室耽誤時間較長。這樣精力不集中,靜不下心來學習,既影響了課堂教學,又使自己不能很好的完成學習任務。
對此問題,今后一方面要對學員加強思想教育,幫助他們盡快轉換角色;另一方面,從組織上對選調受訓干部的單位,提出明確的硬性要求,使學員脫產學習名符其實。
二是通過學員對教學的反饋意見,使我們看到了教學上的不足之處:有的教師授課沒有正確定位,放不開;有的教師授課理論化,概念化的內容多;有的教師教學感情投入不夠,呆板不生動;在教學中缺少互動,缺少教師與學員的交流等。
針對這些意見,我們將從以下幾個方面進行改進:
第一,充分利用網絡的優勢,逐步嘗試網絡教學。
水利局半年工作總結
半年來,農村水利工作在局黨組的正確領導下,我們認真貫徹全市水利工作會議精神,各項工作取得了較好的成績。現就上半年工作總結及下半年工作打算匯報如下:
一、上半年工作總結
根據市委、市政府墊江會議及全市水利工作會議精神,在局黨組的統一安排部署下,我們認真貫徹市委、市政府關于“大旱之后要反思,反思之后要大干”的指示精神,廣泛發動群眾,以水利建設為重點,堅持“改土、改水、興林、建園、修路、辦電”綜合治理的原則,深入持久地開展了農田水利基本建設。去冬今春,動員全市以“小型大規模”為主要方式,開展了“禹王杯”水利建設競賽活動,以工程整治、節水灌溉、灌區配套改造、解決農村飲水困難、小微型工程建設為主攻方向,廣泛深入組織、發動群眾,激勵、引導群眾大興水利建設。截止6月21日,全市累計投入勞動積累工16878萬個;累計完成土石方量10886萬立方米,占年度計劃8803.9萬立方米的123.6%;累計投入各類水利建設資金69179.55萬元,其中政府投資28400萬元,群眾自籌29782萬元;共計修復水毀水利工程29470處;新建微型水利51211口,占年度計劃的102%,占市政府目標考核40000萬口的128%;新增有效灌溉面積12.67萬畝,占年度計劃的105%,占市政府目標考核10萬畝的126.7%;新增節水灌面48.89萬畝,占年度計劃的190%,占市政府目標考20萬畝的244.5%;解決了83.42萬人飲水困難,占全年計劃和市政府目標35萬人的196%、發展鄉鎮供水102處,占年度計劃的200%。整治病險水庫148座,占年度計劃262座的56%,占市政府目標考核150座的99%;完成紅巖嘴灌區改造投資計劃的30%。
(一)、抓了農田水利基本建工作
今年以來,我們嚴格按照墊江會議精神,對去冬開展的農田水利基本建設進行了繼續發動和督促、檢查、驗收、評比、總結,通過上述工作開展,全部完成全市農田水利基本建設的計劃,各項指標都取得較好成績,涌現出很多的先進典型和先進經驗。
(二)重點抓了2002年度國家項目計劃的落實
1月至6月我們在局領導的帶領下,多次專程去水利部匯報我市農村水利工作和重點銜接2002年度農村水利計劃,經過多方做工作落實了如下計劃:
1.落實了病險水庫整治項目:中型2座,重點小型水庫13座。落實病險水庫整治資6970萬元。
2.農村吹水解困工程:2002年度首先解決了110萬缺水人口中余下的25萬人,落實國債資金5200萬元;其次又解決了85萬人中的9.8萬人的飲水困難,落實解決資金2000萬元。協助落實母親水窖工程項目資金,近期將落實300萬元左右。各類資金合計達7500萬元。
3.節水示范工程:落實了2002年度第一批新上壁山、北碚、永川、江津、開縣、巴南6個區縣的節水示范項目。落實國債資金600萬元。爭取第二批新上榮昌、綦江、合川三個區縣節水示范項目。
4.小型水利公益設施:落實了2002年度新開工建設黔江區、榮昌縣、墊江縣等6個區縣小型公益設施建設項目資金600萬元。
5.大型灌區續建配套項目:落實了大型灌區建設國債資金4600萬元,其中龍溪河灌區1200萬元、梅江灌區1200萬元、賴溪河灌區1100萬元、萬州灌區1100萬元。
6.庫區移民扶持:2002年度原則同意解決700萬元左石的庫區維護基金。
7.商品糧基地縣建設:同意新上一個縣,立爭新上2個縣的建設項目。
8.農業綜合開發骨干工程項目:已落實潼南青巖子灌區骨干工程建設資金800萬元。
到目前為止,到位資金21420萬元,在2001年的基礎上,現在工作有所突破的有小型公益設施項目、節水示范項目、農業綜合水利骨干項目、病險水庫整治項目和商品糧基地縣建設。
(三)突出狠抓水利工程整治和搶險工作
組織人力著重抓了大壩安全鑒定的掃尾工作。現已基本完成全市中小型水庫的安全鑒定任務。完成了10座中型水庫和49座重點小(一)型水庫的整治設計方案的審批和在國家立項的前期準備工作。落實了2002年度病險水庫整治計劃,并在水利工作會上局長與區縣簽定了整治責任書。進入汛期以來,積極參與了抗洪搶險工作,及時處理了巫山、南川、北部新區、江北、永川等區縣的險情,做到了那里有險情我們就出現在那里。同時,突出抓了病險水庫整治和水毀修復。
(四)狠抓大型灌區建設
上半年初,嚴格審批了2002年度大灌區建設的實施方案;重點抓了龍溪河、梅江、賴溪河、萬州大灌區建設的工程進度和年度計劃的實施;組織人員對過去實施的大型灌區和節水示范進行了全面驗收,從驗收的結果看來,效果良好。
(五)節水灌溉
節水灌溉工作嚴格按照部里要求,第一季度主要抓了:一是抓緊實施了2001年度江津、豐都、巴南、沙坪壩、開縣5個節水示范項目的建設;二是向中央爭取今年以西部為主的壁山、江津市、巴南區、永川、合川、開縣、黔江7個全國節水增效重點縣建設,同時爭取到6個節水灌溉示范項目;三是完成了10個節水示范項目的可研審查工作。
(六)、農村飲水及鄉鎮供水
按照水利部的要求,對前兩年實施的人飲項目進行登記造冊并上報水利部;為加快工程進度,認真審查并批準了2001年度第二、三批國債項目的實施方案;在很短的時間內,完成了大巴山區、三峽庫區、龍溪河、渝中、渝西、湯溪河、仙女山、金佛山、渝西南、華榮山、武陵等12個片區85人的飲水解困可研報告,并得到水利部的認可;上半年,為保證全年任務的完成,重點落實全市水利工作會議上與各區縣政府和水利部門為完成91.08萬人解困任務的責任書所明確的解困任務。
為全面掌握全市鄉鎮供水的情況,我們下大決心對全市的鄉鎮供水進了全面摸底調查。目前為止全市建成各類供水工程1458處,日供水能力為267萬t/d。其中水利部門管理的1317處,日供水能力為118萬t/d,解決514萬人和25664個單位供水;建委管理140處。
同時我們加大了人飲解困工作的宣傳和認真總結了過去三年人飲解困工作。
(七)老庫區移民扶持工作
一是做了2001-2006的庫區扶持規劃;
二是我們按照部里的要求為解決老庫區移民人均有0.5畝良田和0.5畝經果林,實施了庫區4個飲水、5個水利設施建設、10個交通項目、6個種養殖項目,
三是加強了項目管理和資金管理,嚴格了項目建設程序。
(八)實施小型水利公益設施的項目建設,并參與了水利部對壁山、梁平縣項目的驗收;協助管理站抓了市局培訓中心項目的立項、業主的建立、項目的規劃設計及資金的籌措;按照水利部的要求,組織人員做了水利扶貧10年規劃,對水利部重點扶貧的五個縣做了單行規劃。
(九)突出抓了管理。
1.按照局領導的布署,處和管理站認真研究了水利工程管理存在的問題,進一步貫徹執行《市人民政府關于加強水利工程管理的通知》,明確了水利工程“誰建、誰管、誰受益、誰負責”和分級管理的原則
2.抓了典型的推廣。為推動全市在農村歡水建設,我們狠抓了開縣、武隆農村人飲工程建設、管理的典型;梁平縣鄉鎮供水建設管理典范;大足、大渡口節水示節范典型;巫溪縣小微型水利工程建設與管理的典型;萬州病險水庫整治的典型;梁平、長壽、墊江、酉陽大型灌區渠糸配套的典型。開縣、南川等農建工作先進典范。以這些典范來推動全市的農村水利建設。
3.狠抓廉政設。在處內多次開會研究布置廉政設,要求處內人員吸取別人的教訓,不要接受任何個人和單位的禮金。不準私自到區縣報銷個人的發票,不準打著任何人的名義向工程單位索要禮物。
4.提高業務素質,保證工作質量。在局黨組的要求下,我們認真地總結了過去工作中存在的問題,找出差距,要求全體工作人員邊工作、邊學習,邊提高。學習現代管理科學,學習其他省市同行業的先進管理辦法,并要求工作人員隨時嚴格高標準要求自己,注重個人和單位形象。
二、下半年工作思路及措施
(一)指導思想
針對全市農村水利的現狀,按照局黨組的要求,上半年農村水利建設管理工作的指導思想是:堅持開展以盤活存量、做大增量為中心的水利水毀工程的修復,病險水庫的除險加固,渠系的配套、防滲,小微型水利建設為重點;以繼續抓好人畜飲水、鄉鎮供水、節水灌溉、大灌區和小型水利公益設施項目建設為基礎;以確保工程安全、增強供水能力和改善生態環境為前提,為全面完成和超額完成2002年度計劃任務打下扎實的基礎。
(二)下半年的目標任務
下半年全市農村水利建設的主要任務是:按照年度計劃對去冬今春的水利建設項目進行督促和掃尾,繼續做好2002年度計劃的銜接,按照基本建設程序啟動8座中型水庫、13座小(一)病險水庫的整治、水毀水程工程的修復、國債人飲解困工程和推進四個大型灌區的續建配套建設,完成年度計劃的90%以上。
(三)工作重點
1.按照市政府的統一布署,立即掀起以水利建設為中心的農田水利基本建設,發動群眾、動員全社會利用農閑時節大搞水利工程建設、工程歲修和水毀工程的修復,保證來年各水利工程都能正常運行。擬定在9月初召開一次全市性的農田水利基本建設工作會議,由此推動全市大搞農田水利基本建設。
2.加緊對國家計劃項目的跟蹤,保證病險水庫整治、人飲解困工程、大型灌區、節水示范及重點縣建設、小型公益設施、庫區扶持項目和各項項目資金的落實。
3.抓緊做好第二批國債資金項目的準備,繼續做好小南海整治資金計劃的落實,同時還爭取再報批勝利、衛東、青云等中型和部分小型(一)水庫的整治計劃,爭取笫二批國債資金安排。
4.繼續抓好病險水利工程整治、水毀工程的修復和水利工程防洪度汛工作,確保工程安全。對中央投資整治的新田水庫進行驗收,同時總結整治的經驗和教訓。
5.及早提出下一水利年的年度計劃,在全市范國內發動區縣大搞農田水利基本建。
6.繼續抓好農村人畜飲水和鄉鎮供水工作。積極協助婦聯抓好“母親水窖”工程建設,并對解困工程項目和“母親水窖”工程進行驗收;抽出一定時間對2002年度實施人飲建設項目進行一次抽查,全面落實責任書所擬定的任務;抓好在建鄉鎮供水工程的施工建設,確保工程質量;協助有關處室做好《重慶市鄉鎮供水管理條例》的出臺工作。
7.認真抓好2002年度5個節水灌溉項目的實施工作。
8.切實抓好大型灌區的配套、改造。重點抓好龍溪河、萬州、瀨溪河、梅江灌區的配套、改造工作,在確保工程質量和安全的基礎上,促進年度計劃任務的盡早完成,及早發揮效益。
一、基本思路
根據基本職業衛生服務的原則,在我市開展基本職業衛生服務工作的重點是擴大職業衛生服務的覆蓋面,使最需要得到職業衛生服務的中小型企業、私人企業、作坊式和家庭式生產及流動勞動力人群得到基本的職業衛生服務;主要途徑是通過把職業衛生作為初級衛生保健的重要內容納入初級衛生保健體系,推動職業衛生服務和初級衛生保健,建立完善市、鄉(鎮)兩級職業衛生服務體系和監督體系;重點是在我市疾病預防控制中心加強人員和基本條件建設,滿足開展職業健康監護和作業場所常見有害因素檢測的要求;市衛生監督所嚴格按照《職業病防治法》等相關法律、法規、規章的要求,加強職業衛生監督檢查工作;在鄉鎮衛生院(所)增加職業衛生工作職能,進行必要的人員培訓,滿足職業衛生管理、咨詢、培訓教育的要求,同時探討提供基本職業衛生服務的其他形式。用3年的時間開展基本職業衛生服務試點工作。
二、組織領導
成立以副市長劉明理任組長,孫建中、陳建明任副組長,市政府辦、衛生局、發改局、財政局、編辦、建設局、工業經濟局、安監局、勞動和社會保障局、總工會、花炮局、工商聯、婦聯、疾控中心、衛生監督所等單位為成員的__市基本職業衛生服務試點工作領導小組,負責項目的組織領導、政策及經費支持。項目辦公室設在__市疾病預防控制中心,由陳建明兼任辦公室主任,羅成、歐陽耀武兼任辦公室副主任,具體負責項目工作的實施。
三、工作任務和目標
(一)工作任務
1、探討職業衛生服務與初級衛生保健相結合的基本模式;
2、探討職業衛生監督管理模式和運行機制;
3、探討市疾病預防控制中心職業危害因素控制科的建設條件、規模和職能;
4、探討鄉鎮衛生院職業衛生人員和職能設置;
5、探討市、鄉鎮職業衛生工作運行保障機制,包括人員編制、經費渠道等;
(二)工作目標
通過試點工作提出適合我市開展基本職業衛生服務的模式、監督管理模式和保障機制,建立我市基本職業衛生服務體系和監督管理體系,到2014年使我市職業衛生服務水平能夠基本達到WHO的目標-人人享有職業衛生。
四、工作內容
(一)全市職業衛生服務基本情況調查
為了更好地實施試點工作,首先對基層職業衛生服務體系的基本狀況進行全面摸底調查,內容包括:
1、全市所轄鄉鎮數;
2、市疾病預防控制中心和市衛生監督所中職業衛生機構的設置、人員數及人員構成,已開展的職業衛生服務項目和可能提供的職業衛生服務能力;
3、全市鄉鎮衛生院(所)建立情況和相應職能、人員基本情況。
(二)市疾病預防控制中心職業危害因素控制科的建設
1、職業危害因素控制科建設規模
(1)市疾病預防控制中心應有7名以上專業人員從事職業衛生工作;
(2)應具有開展相應職業衛生服務工作的條件;
(3)應具有開展相應職業衛生服務工作的儀器設備、交通工具。
機構建設應在20__年1月之前完成。
2、職能建設
市疾病預防控制中心職業危害因素控制科和市衛生監督所應具有開展下列職業衛生工作的職能和能力:
(1)開展職業健康監護;
(2)開展常見職業病危害因素的作業場所檢測;
(3)開展常見職業病的診斷(健康監護結果篩檢);
(4)職業衛生資料的收集和檔案管理;
(5)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生知識教育和宣傳;
(6)指導并監督用人單位執行職業病防治法律法規;
(7)指導鄉鎮衛生院開展職業衛生服務;
依據有關法規規定,職業健康體檢和作業場所有害因素檢測需要通過衛生行政部門的資質認定。
(三)鄉鎮衛生院(所)職業衛生服務建設
鄉鎮衛生院(所)是我市初級衛生保健的基層單位,是我市基本職業衛生服務體系建設的重點。建設內容主要有:
1、建設規模
各鄉鎮衛生院(所)應設置1—2名專業衛生人員負責管理職業衛生工作,同時應配備相應的辦公條件。
機構建設應在20__年1月之前完成。
2、職能建設
鄉鎮衛生院(所)應具有開展下列職業衛生工作的能力和職能:
(1)對本鄉鎮職業衛生工作實施管理;
(2)對工人和用人單位管理人員開展職業衛生法律知識宣傳教育;
(3)指導用人單位執行職業病防治法律法規;
(4)為企業和勞動著提供職業危害和防護知識咨詢、教育、培訓。
(四)能力建設和人員培訓
能力建設是試點工作的重要內容,其主要任務是人員專業能力的培訓,這是職能到位的重要保障。培訓工作按衛生部統一布置執行。
(五)市職業衛生基本情況調查
在市級和鄉鎮職業衛生服務體系建立以及職業衛生專業人員培訓后,在全市全面開展職業衛生基本情況調查,具體調查內容包括:
1、轄區工業企業基本狀況調查。包括企業名稱、經濟類型、行業分類、主要產品及主要原輔材料的理化特性、產量、年消耗量、主要生產工藝過程、企業職工人數、生產工人數、生產工人組成(正式工、合同工、農民工、季節工等)、職業病危害因素種類、接觸人數、職業病發病情況、職業衛生管理組織、既往開展職業衛生工作情況(包括職業病危文秘站網害因素申報、職業健康監護、作業場所職業病危害因素檢測、職業病危害評價等)、職業衛生防護設施和個體防護用品配置使用情況等。
2、流動勞動力情況調查。在勞務輸出地調查外出打工人員基本情況,并建立外出流動勞動力人員檔案。
(六)制定職業衛生工作計劃
在基本職業衛生情況調查的基礎上,要求市疾病預防控制中心、衛生監督所和鄉鎮衛生院(所)根據職能制定年度職業衛生工作計劃,主要內容包括開展職業衛生服務的項目、服務對象(企業)、服務量、時間安排、組織實施及職業衛生監督檢查等。工作計劃報試點項目組以備評估和考核驗收。
(七)開展職業衛生服務工作
根據制定的職業衛生服務工作計劃,全面開展職業衛生服務工作,落實工作計劃,并做好工作總結和技術總結。
(八)工作評估
試點工作將分階段進行初期、中期和后期工作評估。市疾病預防控制中心、市衛生監督所、各鄉鎮衛生院(所)需認真接受衛生部項目組不同階段的評估和考核驗收。初期評估主要是對試點工作內容中第(一).(二)、(三)項工作進行評估;中期評估是對工作內容中第(四)、(五)項工作進行評估;后期評估是對工作內容中第(六)、(七)項工作進行評估。
五、實施步驟及進度安排
(一)實施步驟
市、鄉鎮職業衛生服務機構、職能建設初期評估人員培訓職業衛生基本情況調查中期評估制定職業衛生工作計劃開展職業衛生服務后期評估工作總結
(二)進度安排
20__年11月至12月下發試點工作方案,完成機構
和職能建設
20__年1月職業衛生人員培訓
20__年1月至20__年5月職業衛生基本情況調查
20__年6月至20__年8月職業衛生基本情況調查
20__年9月衛生部中期評估
20__年10月至20__年11月制定職業衛生服務計劃
20__年12月至20__年1月全面啟動職業衛生服務工作
20__年2月衛生部后期評估
20__年3月至20__年8月工作總結
主題詞:衛生試點方案通知
抄送:市委各部門,市人武部。
市人大常委會辦公室,市政協辦公室。
市人民法院,市人民檢察院。共印160份
__市人民政府辦公室20__年11月10日印發
__市衛生局關于進一步加強職業病防治工作的通知
瀏衛政發[20__]71號
各有關企業單位:
自《中華人民共和國職業病防治法》(下稱《職業病防治法》)和《職業健康監護管理辦法》(下稱《管理辦法》)實施以來,我市大部分用人單位能按照《職業病防治法》和《管理辦法》的要求,按規定配合上級相關職能部門做好本企業職業危害因素監測及按相應的體檢周期對接觸職業危害因素作業的職工進行職業健康檢查,建立健全職業健康監護檔案,對身體健康受到損害的職工及時進行職業病診斷和治療。但也有少數用人單位未能履行由用人單位承擔的職責,沒有按規定對生產作業場所進行職業危
害因素監測評價,沒有按規定為接觸職業/!/危害因素作業的職工進行職業健康檢查,嚴重損害了職工的合法權益。依照《職業病防治
法》、《管理辦法》以及湘勞社政字【20__】2號《湖南省勞動和社會保障廳、湖南省衛生廳關于做好職業病待遇有關問題的通知》和瀏政辦發[20__]23號《__市人民政府辦公室關于印發的通知》等文件要求,為進一步加強職業危害因素監測,進一步落實和規范企業的職業健康監護制度,做好職業病防治工作,保障勞動者的身體健康,現就有關事項通知如下:一、各企業要切實加強對職業危害因素監測和職業病防治工作的領導,并成立組織領導機構,配備專(兼)職管理人員,負責本企業的職業病防治工作。
二、積極配合相關職能部門做好本企業生產作業場所職業危害因素的檢測評價。按照《職業病防治法》的規定,對新建、改建、擴建和技術改造、技術引進等建設項目必須進行職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價。
三、各企業必須嚴格按照《職業病防治法》和《管理辦法》的有關規定,安排和組織接觸職業危害因素作業的職工到由省級衛生行政部門批準從事職業健康檢查的職業衛生技術服務機構進行職業性健康檢查,并建立和完善職業健康監護檔案。
1、對于新聘職工,必須進行職工上崗前職業健康檢查。
2、職工在崗期間必須按照《管理辦法》所規定的體檢周期和項目進行職業健康檢查。
3、職工在離崗時必須進行職業健康檢查。
四、職業健康檢查行業范圍
1、煤礦及非煤礦山。
2、花炮、鞭炮及煙花材料生產行業。
3、建材行業。
4、機械制造、維修及家俱制造業。
5、冶煉行業。
6、化工行業及加油站。
7、醫藥生產行業。
8、印刷、包裝行業。
9、紡織服裝及制鞋業。
10、飼料生產行業及其他存在有毒有害因素的行業。
五、請各企業接此文秘站 通知后迅速做好本單位職業病防治,今年下半年我局將開展對職業病防治工作進行執法檢查,對未開展職業病防治工作或職業病防治工作落實不到位的企業,我局將按照《職業病防治法》立案查處,并通過媒體曝光。
六、__市疾病預防控制中心為我市惟一法定職業衛生技術服務機構,負責全市職業危害因素監測、職業健康檢查、職業病危害評價和職業病危害控制效果評價工作。聯系電話:3648366、3603683。
二OO六年八月七日
主題詞:衛生職業病防治通知
一、積極開展文化體育活動,著力構建社會主義和諧社會。結合本鄉實際,充分依托各村體育活動場地和文體活動中心等諸多宣傳文化陣地廣泛開展各種群眾性文化體育活動,共舉行各類文化匯演5場次,舉辦腰鼓比賽2場次,參加人數達到上千人。同時積極參加市級組織的各種文化體育活動。一是組隊參加富陽市萬人排舞大賽,獲得銀獎;二是組隊參加富陽市第“稅務杯”登山比賽,我鄉獲得鄉鎮組團體總分第六名;三是組織鄉機關婦女參加富陽市“三八”女子跳繩比賽和市體育局和婦聯聯合舉辦的健身走活動。今年還在窈口村進行了“十七大”精神宣講活動及文化三下鄉文藝匯演,同時也進行了送圖書和送電影下鄉活動;
二、加強文化體育硬件設施建設,為開展文化體育活動提供硬件保證。在市體育局的支持下及鄉黨委政府的努力下,今年共有5個村新建了體育健身設施,其中有兩個村新建了籃球場,三個村新建了健身活動點,至此,我鄉基本達到了村村有健身點的要求,為我鄉今后開展體育創強創造了條件。
三、加強文化隊伍建設,積極倡導一村一品,全力打造文化示范鄉鎮。我鄉現有2支女子腰鼓隊、25支農民籃球隊、20支老年梅花鑼鼓隊、1個越劇團,共有各類文藝骨干200多人,今年以來共舉辦各類學習班、培訓班共10多場次,培訓人員300多人,基本達到了村村有文化隊伍的現狀。通過培訓,文化隊伍人員不斷增多,素質不斷提高,能力不斷增強,成為活躍在農村田間地頭的流動演員,受到群眾的普遍歡迎。
四、以文化示范村為抓手,引領全鄉文化事業發展。窈口村在近幾年多次被評為富陽市文化示范村、雙整治、雙建設先進村等榮譽稱號,主要是得益于該村文化事業的迅速發展。該村現有村文化公園、燈光籃球場、村級文化活動中心、天然游泳池等硬件設施,為村里的文化事業發展搭建了良好的平臺。同時,該村的群眾文化活動蓬勃開展,異彩紛呈。現在,這個只有農戶268戶,868人口的窈口村不僅有業余越劇團,還成立了村歌舞團,組建了老年梅花鑼鼓隊,女子腰鼓隊,健美操隊,竹板舞隊等多支農民業余文化團隊,業余文藝骨干達數十人。市政協藝術團、市文化館等文藝團體還經常送戲到窈口,指導、幫助村里的業余文藝骨干提高表演水平。據統計,今年到目前為止,該村利用村文化公園這個載體共開展各類文藝活動共10多次,吸引觀眾近XX余人,極大地豐富了人民群眾的業余文化生活。
五、深入開展非物質文化遺產普查活動,做好調查統計工作。
根據市文化局的統一部署,我們在去年就已經著手開展非物質文化遺產普查工作,并從各村收集線索2700多條,今年在此基礎上我們將篩選出的線索進行錄像、拍照、錄音等工作,共編制出非物質文化遺產函概十類中14大類,102個項目達2萬多文字。其中民間文學、傳統醫藥居多。我鄉的窈口村女子板龍已進入了富陽市第二批非物質文化遺產項目。下一步,我們還將進一步努力挖掘有科學價值的重要項目。
六、積極開展創建“富陽市衛生強鄉鎮”及“學前教育”創強工作。
根據上級的部署以及鄉黨委政府目標責任制,我們決定今年開展創建“富陽市衛生強鄉”及“學前教育強鄉”,今年以來,我們充分發揮各方面優勢,認真按照黨委、政府的工作部署,大力組織實施開展創建“富陽市衛生強鄉”工作及“學前教育強鄉”工作,各個功能組切實履行職責,狠抓落實,通過大家半年多時間的共同努力,我鄉創衛及學前教育創強工作取得階段性成效。
七、實施“清潔城鄉”活動,打造生態文明鄉鎮。
2009年是實施“清潔城鄉”活動的啟動之年,更是全面推進“清潔城鄉”活動的關鍵之年,我們在市委市政府提出實施“清潔城鄉”活動以來,積極開展工作,全民總動員,花大力氣徹底改變農村環境衛生面貌,營造整潔、優美的村居環境,打造生態文明鄉鎮,構建社會主義和諧新農村。
明年工作思路:
一、繼續抓好群眾文化體育活動,積極參加市級各類活動,同時,注重節日文體活動的開展。
二、根據本鄉實際,繼續抓好各村文化體育活動硬件設施建設。
三、開展文物普查,不少于200條線索,同時做好挖掘文化遺產保護工作,拜訪民間藝人,收集民間藝術。
四、抓“清潔城鄉工程”示范樣版建設,創建一個示范村。通過開展“示范樣板”活動帶動全鄉基礎設施的建設。
一、目標人群、工作指標和時間安排
(一)目標人群
全縣所有8月齡~14歲兒童。上述目標人群,無論其既往免疫史及麻疹患病史如何,凡無麻疹疫苗接種禁忌證的兒童均接種1劑次(0.5毫升)麻疹疫苗。
(二)工作指標
以鄉鎮為單位,目標人群麻疹疫苗強化免疫接種率達95%以上;分年齡組強化免疫接種率達95%以上。通過開展強化免疫,短期內迅速提高適齡兒童免疫水平,鞏固人群免疫屏障,阻斷麻疹病毒傳播。
(三)時間安排
實施,分兩個階段進行。8月份為活動準備階段,主要內容包括組織實施、社會宣傳動員和人員培訓等;9月份為接種實施階段,1-8日開展目標人群摸底調查,11-18日現場接種,21-30日評估總結。
二、組織實施
(一)組織領導與相關部門職責
縣政府成立麻疹疫苗強化免疫工作領導小組,負責對麻疹疫苗強化免疫工作的組織領導。領導小組由王宏偉副縣長任組長,衛生局、教育局、財政局、發改局、藥監局、縣婦聯、廣電局、各鄉鎮政府為成員單位。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣衛生局。
衛生行政部門負責制定實施本轄區麻疹疫苗強化免疫活動方案和接種異常反應應急處理方案,負責活動全過程的技術培訓與指導,督導和評估。衛生部門和疾控機構要層層簽訂責任狀,明確工作任務和職責;要成立麻疹疫苗強化免疫活動技術指導小組和預防接種異常反應調查診斷處理小組,保證接種安全和接種效果,及時有效處理預防接種異常反應。
教育部門在衛生部門指導下,負責學校中1995年9月1日后出生學生的摸底調查、登記、報告、接種通知的發放和宣傳動員工作,確保所有在校14周歲以下年齡學生全部得到麻疹疫苗強化免疫,同時要積極配合衛生部門做好學校臨時接種點的場所安排和現場組織工作,確保接種安全,防止發生群體性心因反應。
財政部門要大力支持本次麻疹疫苗強化免疫活動,切實保障強化免疫活動所需經費,包括接種補助經費和宣傳、培訓、冷鏈運轉、調查摸底、督導與評估等相關經費。
藥監部門負責對強化免疫所需疫苗的流通環節進行監管,保證疫苗質量。
廣電部門要積極配合衛生部門做好對麻疹疫苗強化免疫活動的社會宣傳和跟蹤報道。
麻疹疫苗強化免疫活動領導小組及相關組織機構要層層召開會議,廣泛進行動員,部署強化免疫活動,落實工作任務和責任。各鄉鎮(社區)、婦聯組織、村(居)委會要配合當地有關部門開展對轄區居民的強化免疫活動宣傳動員,并負責轄區8月齡至14周歲兒童的摸底調查、接種通知發放、登記和報告工作,尤其要做好流動人口、計劃外生育和邊遠地區目標人群的主動搜索工作。
(二)人員培訓、社會動員和宣傳
疾控中心負責做好人員培訓工作。培訓人員應包括所有參與此次麻疹疫苗強化免疫活動的專業人員和工作人員。培訓內容主要包括:強化免疫目標人群、時間、工作指標,宣傳動員方法,目標人群摸底登記,疫苗及相關物資的分發和儲存運輸,接種現場的安排、人員配置、組織管理,接種禁忌證和接種技術規范,疑似預防接種異常反應的監測及處理,風險溝通,督導與評估方法、總結報告的相關要求等。
各部門要組織開展多種形式的社會宣傳和動員,與媒體密切協作,利用公眾關注高的主要時間、主要節目、主要版面,在全縣集中營造強化免疫活動的良好社會氛圍,使公眾及時了解麻疹疫苗強化免疫活動的重要意義,消除麻疹的策略和措施、麻疹的危害與預防方法和本次活動的具體形式、標識、時間、地點、內容等相關信息,強化公眾對強化免疫的理性認識和主動參與意識,配合工作人員接受摸底調查,并按照告知的時間及時到指定接種點接受麻疹疫苗接種。
(三)目標人群摸底調查
要提前做好轄區內目標人群的摸底調查工作,全面掌握目標兒童人數。摸底調查時應重視流動兒童、計劃外生育兒童以及邊遠地區兒童,對發現未建卡、未完成常規免疫接種的兒童,予以補建接種卡、接種證,并納入常規免疫管理。
摸底調查人員采取入戶或通過學校、托幼機構等方式給家長發放《麻疹疫苗強化免疫接種通知單》(附件1),向公眾面對面進行宣傳動員,告知接種時間和地點、接種時應攜帶接種證等事項,負責填寫《麻疹疫苗強化免疫活動摸底與接種情況登記表》(附件2),對學齡前、散居校外兒童和在園兒童分自然村(居委會或街道、小區、樓群)、年齡組進行登記;在校學生分年級、班級進行登記。并報告當地社區衛生服務中心或鄉鎮衛生院。社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)負責對摸底登記結果進行核查、匯總,填寫《麻疹疫苗強化免疫活動摸底與接種情況匯總統計表》(附件3)。并將相關信息上報縣疾病預防控制中心,疾控中心要及時向衛生行政部門匯報調查摸底情況。縣級督導人員要對摸底調查質量進行評估,對不符合要求的地區重新開展摸底調查工作。
針對學齡前和散居校外兒童,農村地區由鄉村醫生會同鄉村干部、村長、婦女主任逐村逐戶進行摸底登記;縣城區和鄉鎮街道由縣疾控中心專業人員和地段防疫醫生、鄉鎮疾控人員會同社區(居委)干部分片挨家挨戶進行摸底登記。學齡前在園兒童摸底登記由經過培訓的老師會同地段防疫醫生進行摸底登記。在校學生摸底登記由經過培訓的老師分年級、班級登記造冊進行摸底。農場、森工等系統的適齡兒童按屬地化管理原則進行摸底登記。
在摸底調查的同時,對6歲及以下兒童登記常規免疫接種情況,填寫《全省0~6歲兒童擴大國家免疫規劃疫苗接種情況調查摸底登記表》(附件5),并對摸底登記結果進行匯總,填寫《全省0~6歲兒童擴大國家免疫規劃疫苗接種情況調查匯總表》(附件6)。
(四)接種準備與組織實施
各部門要做好強化免疫所需人員、物資(疫苗、注射器、急救藥品和器材等)和經費保障。
1、疫苗準備。要在8月底前將強化免疫所需疫苗、注射器準備到位。疫苗的儲存、運輸要嚴格執行《疫苗儲存和運輸管理規范》。疾控中心根據疫苗需求計劃逐級下發,相關單位要做好麻疹疫苗等相關物資的收發登記工作,保證麻疹疫苗、注射器和相關物資的合理分發,避免浪費。
2、接種點設置。要根據摸底兒童數和目標人群分布情況,科學、合理設置接種點,制定接種實施時間表,安排接種人員和現場工作人員。強化免疫過程中,除已取得資質的預防接種點外,各地還可根據地理條件、人口密度、摸底情況,在醫療機構、學校或托幼機構等集體單位設置臨時接種點。臨時接種點的設置須經縣衛生局指定和許可,設在人口相對集中的地方(學校可在醫務室、辦公室、空教室等),禁止在進行教學活動的教室開展群體接種。接種點應符合《預防接種工作規范》對接種點的要求,兼顧方便群眾,便于強化免疫工作的實施。對于無法到定點接種的目標兒童可采取入戶接種等方式開展接種。為保證麻疹疫苗強化免疫接種質量和較高的接種率,接種方式應以定點接種為主,各接種點實行日接種,并適當延長每天的服務時間。
3、人員準備。原則上常規免疫接種點地點及人員配置不變。為了滿足強化免疫需求,可適當增配醫務人員,增配醫務人員必須經培訓合格后持證上崗。各部門要根據各自職責,安排足夠人員,保證麻疹疫苗強化免疫活動的順利實施。在接種工作開展前確定好參與的人員、負責人等,并建立聯系手冊,便于溝通與聯絡。在農村或社區,根據人口數量設立巡回搜索組,在強化免疫集中接種的后期,分片包干負責搜索所轄區域的適齡兒童,并通知兒童到指定地點接種。對于在規定時間內未到接種點接種的兒童,要進行再通知,再動員,盡量讓應種兒童及早到指定接種地點接種。
4、接種實施。每個強化免疫現場接種點應有專人負責現場組織、預檢登記、接種和異常反應監測處置等各環節,并根據目標人群多少適當增減工作人員數量。現場工作人員要做到接種對象核實、接種前告知、健康狀況詢問、規范接種和登記。現場接種流程、操作技術及接種后剩余疫苗處理等,要嚴格按《預防接種工作規范》要求執行。學校等集體單位臨時設置的接種點,更要嚴密組織、嚴格實施,防止群體性心因性反應的發生。預防接種要嚴格掌握麻疹疫苗接種禁忌癥及其他暫緩接種的原則,強化免疫接種與最后一次注射的減毒活疫苗間隔應在1個月以上。無證或未帶接種證者,應做好記錄,強化免疫結束后及時給予補證或補登;對于暫緩接種的兒童,應在本次強化免疫活動后的條件適宜時機及時予以補種;對于麻疹疫苗常規免疫程序漏種的兒童,如本次強化免疫接種麻疹疫苗符合常規接種相應程序的,可作為麻疹疫苗第1劑次或復種的劑次,登記入常規接種。
三、疑似預防接種異常反應的監測與處置
疾控部門應按照《全國疑似預防接種異常反應監測方案》開展疑似預防接種異常反應監測報告工作。在強化免疫期間,建立疑似預防接種異常反應“雙日報告”制度,所有接種單位每兩日進行異常反應報告,無異常反應的進行零報告,報告從強化免疫開始時執行,至活動結束15天后停止。
結合強化免疫特點和本地實際情況,制定麻疹疫苗強化免疫疑似預防接種異常反應處置方案,及時做好強化免疫活動中疑似預防接種異常反應的處置工作。對嚴重疑似異常接種反應遵照“先臨床救治、后調查診斷”的原則,做到早期、正規、系統的治療。麻疹疫苗常見疑似預防接種異常反應的診治原則參考《預防接種工作規范》。疾病預防控制機構、接種單位應當向受種者或其監護人做好疑似預防接種異常反應的溝通解釋工作。按照及時、公開、透明的原則,統一相關信息。
四、督導檢查和評估
(一)衛生行政部門要組織強化免疫活動的督導。縣級應保證每個鄉鎮(街道)至少有一名縣級人員進行督導。同時,各級還應成立巡回督導組,對工作薄弱地區加強督導。要做好督導人員的培訓,統一督導內容、督導方法和評價表格,及時進行信息反饋。
督導工作在強化免疫的準備、實施及評估階段均應開展。督導內容要覆蓋當地強化免疫活動的組織實施、社會宣傳、人員培訓、后勤保障、摸底調查以及現場接種質量等。強化免疫準備階段重點督導經費保障、宣傳、培訓、摸底登記、物資和接種現場的準備情況;現場實施階段重點督導現場接種工作組織情況、安全注射情況、接種人員資質、知曉率等情況;后期督導接種及資料整理、匯總和報告質量等情況。具體督導內容與方法參見《黑龍江省麻疹疫苗強化免疫活動督導方案》。
(二)按照《黑龍江省麻疹疫苗強化免疫活動評估方案》,強化免疫接種前和接種后的評估工作。免疫現場接種前,督導員應對前期宣傳動員、摸底登記、家長知曉率等進行調查評估。強化免疫接種完成后,衛生行政部門應組織開展強化免疫接種率快速或系統評估,評估的重點應是麻疹發病高危地區或容易漏種的人群和區域。
五、資料收集、總結和報告
一、主要指標完成情況
2013年1-6月份,全區的計劃生育率96.5%,出生率4‰,出生人口性別比109.4:100,期內綜合避孕率91.57%,優質服務率95%,孕前免費優生健康檢查完成率52.5%,信息準確率97.28%,流動人口管理服務率88%,獎勵扶助兌現率100%,區財政人均已投入7.54元。
二、重點工作推進情況
1、“助您好孕”免費孕前優生健康檢查。
區人口計生委高度重視該項目的實施,與各鄉鎮層層簽訂了目標責任狀,納入目標考核。為區計生指導站購置了全自動生化分析儀、化學發光免疫分析儀、甲狀腺檢測儀、全自動酶標檢測儀,擴建化驗室50平方米。做到人、財、物配備三到位,為項目的落實提供了有力的保障。區計生委根據項目要求,委托區指導站全面負責項目的實施,把做好項目作為聯系群眾、服務群眾、鍛煉隊伍的良機。區指導站組建專業服務團隊,成立有醫院、區婦幼保健院專家組成的技術指導委員會,嚴格執行各項技術操作常規,規范服務流程,科學組織,統籌安排,每月對21個鄉(鎮)、經濟開發區安排固定一天服務,輪流循環,保證服務質量。另外,我們還在區民政局婚姻登記處設立服務窗口,委派專人向每對前來登記結婚的夫婦開展專項宣傳,發放“幸福禮包”和檢查通知單,積極引導新婚夫婦自愿參檢。截止6月底,共為6300人(男3046人,女3254人)計劃懷孕的夫婦做了健康檢查,建立了健康檔案,共篩查出不宜懷孕的高風險人群198人,實現了時間過半、任務過半。
2、新型家庭人口文化年建設。
我區按照淮人計組(2013)2好文件關于在全市開展“家庭人口建設年”活動的通知精神,堅持以人為本,促進家庭發展的工作理念,將家庭人口文化建設與“愛心計生”品牌創建相結合,促進了家庭人口文化建設工作的有序推進。一是注重宣傳倡導。區、鄉兩級人口計生部門結合各自的實際,以廣場、公園、街道、農貿市場、道路、長廊、農家書屋、示范小區為載體,將家庭人口文化建設內涵、重大意義融入其中,積極開展形式多樣的宣傳倡導活動,使家庭人口文化建設的內容滲透到社會的各個層面。
二是注重統籌推進。今年4月份,區人口計生委黨組成員分成4個組,按照家庭人口文化建設年的創建要求,對全區21個鄉鎮進行督導、指導,對已確定的創建方案、場所邀請市人口計生委宣教處領導現場指導,加以規范,有效促進了我區家庭人口文化建設年工作的開展,各鄉鎮都確立了創建計劃和模式。
三是注重典型培育。按照“一區一品、一鄉一園、一村一景”的創建要求,全區21個鄉鎮,經濟開發區都結合各自的實際情況,培育典型,打造亮點。碼頭鎮在進入古鎮的西大門,建起了雕塑和家庭人口文化知識百米長廊,將農用公交車站站臺布置成宣傳家庭人口文化知識陣地,形成一道亮麗的風景線。南陳集建立了新型家庭人口文化街,內設有健身公園、早教中心、老年文化活動中心。三樹鎮建立了新型家庭人口文化農貿市場,在三樹村建起了“幸福驛站”、早教中心和人口文化長廊。棉花莊鎮在大福村建起了新型家庭人口文化示范小區,與世代服務、計生協會活動陣地融為一體。其余鄉鎮也都在積極籌建中。
3、強化基層基礎,穩定低生育水平。
2013年2月21日,區召開三級干部大會,區委、區政府針對今年的人口和計劃生育工作出臺了關于2013年度人口和計劃生育工作目標考評獎懲辦法、關于加強人口和計劃生育C類村管理工作的意見、區人口和計劃生育工作領導小組出臺了關于《區鄉(鎮)、村(居)人口計生工作分類分級綜合考核評估制度》的通知,對全區261個行政村(居)實行按類劃分、分級指導,其中列出C類村26個作為重點轉化對象。5月27日,我們召開了全區一季度人口計生工作通報會,對全區一季度抽樣調查和“三月份優質服務月”考核結果進行了通報。5月30日-6月3日,區人口計生委督導組分別到市重管鄉鎮和一季度考核結果靠后的鄉鎮及C類村轉化不力的鄉鎮,將考核信息及時反饋給區四套班子包鄉(鎮)領導,并和鄉鎮主要負責人進行面對面的交流,指出存在問題,提出整改建議,將C類村轉化工作落到實處,為全年穩定低生育水平打下良好基礎。
4、創新創優工作。在創新創優工作中,我們重點是著力兩個品牌創建,加強亮點培育。一是以打造“東方母愛公園”新型家庭人口文化教育基地為載體,把具有地域特色的“母愛文化”、“歷史文化”、“家庭人口文化”、“婚育文化”相融合,統籌策劃,精雕細琢。目前30余件的各類雕塑已安裝到位,新型家庭人口文化等相關內容正在有序推進中,整體工程已完成70%,我們力爭將“東方母愛公園”打造成集歷史文化、現代文化、母愛文化、家庭人口文化、婚育文化為一體的具有地域特色的新型家庭人口文化教育基地。
二是打造“愛心計生”品牌。我們緊緊圍繞“愛心”建設這條主線,結合人口計生工作實際,不斷豐富“愛心”建設的內涵,針對農村中留守兒童、婦女、老人的現實問題,立足實際,會同婦聯、民政、共青團、教委、關工委等齊抓共管部門,開展“愛心計生”品牌創建,扎實推進關愛留守兒童、婦女和老人的“三關愛”活動。區教委在學校成立“留守兒童之家”,開通免費熱線,組織教師、老干部、協會志愿者利用節假日到留守兒童家中,開展“一日父母”活動,輔導他們學習,指導他們做家務,讓他們感受到父母般的溫暖。區婦聯開展“關愛留守母親”主題月活動、“中國創業綠蔭工程”幫助留守婦女創業致富。區民政局以“六個老有”為創建目標,加強老年服務工作,為留守老人提供生活照料、家庭服務、康復護理、醫療保健、精神慰籍等養老服務,創新了社會管理模式,促進了家庭健康發展和社會穩定和諧。我區開展“三關愛”活動的實踐與啟示一文刊登在6月22日《中國人口報》第三版。
三、常規工作完成情況及下半年工作打算
1、“數字人口”工程建設。通過區、鄉、村三級層層篩選,目前我區261個行政村,共配備了261名村級信息微機員,其中大學生村官22人,村干部84人。區人口計生委在6月下旬組織鄉鎮對村級微機員進行微機基礎知識培訓,確保今年全區所有村級微機員取得計算機初級等級證書。新渡、棉花、經濟開發區、丁集、劉老莊、五里等鄉鎮于6月底完成鄉村微機人員電腦基礎知識培訓和計生信息中心組建試點工作,便于統一管理,統一培訓。
認真做好2013年全國城鄉人口和家庭發展狀況抽樣調查抽樣框數據核實工作,明確專人負責,要求各鄉鎮與公安部門協調,根據國家反饋信息,通過調閱公安戶籍人口、公安報表與計生報表、二員系統及流動人口PADIS平臺中的信息仔細核對,深入排查,做到“不漏核一條,不漏查一人,不漏報一人”確保信息核實準確無誤,核實后數據于6月9日按時上報國家人口計生委。
2、貫徹流動人口計劃生育工作條例自查情況。我們根據蘇人口計生委〔2013〕55號文件《關于開展流動人口計劃生育工作條例貫徹落實情況專項檢查的通知》精神,首先成立組織。二是開展培訓。三是加強宣傳。四是出臺相關文件。五是制定整改方案。全面提升流動人口計劃生育服務管理水平。目前,我區流出育齡婦女32067人,已錄入平臺為28961人,錄入率為96.18%,出生人口性別比為109.43:100。
3、誠信計生工作情況。我區按照淮人口計生委〔2013〕21號文件《市人口計生委關于全面推進誠信計生工作實施意見》精神,以科學發展觀為指導,以打造誠信計生和101%服務品牌為目標,以“三創一評”為載體,扎實開展誠信計生工作,努力營造陽光透明,誠信高效的人口計生工作環境。一是召開座談會,廣泛征求基層意見。二是立足實際,制定實施方案。三是大力宣傳,引領群眾,自覺參與誠信計生活動。全區制作大型宣傳誠信計生標語牌30余塊,懸掛標語40余條,營造了良好的宣傳氛圍。四是完善條約,全面開展誠信承諾書簽訂工作。嚴格按照誠信計生工作要求,完成規章制度、村規民約、計生獎扶、政務公開,證件辦理、流動人口服務管理、社會撫養費征收等相關制度的更新和完善,自覺接收群眾監督,到目前我區沒有出現強行要求返鄉婦檢、辦理計劃生育相關證件收費、違規征收社會撫養費等危害群眾利益的行為,全區A、B類鄉鎮村(居)已婚育齡夫婦的《誠信承諾書》正在落實簽訂中。
4、藥具管理工作。認真貫徹蘇人口計生委〔2013〕47號文件《關于印發<全省計劃生育藥具管理工作檢查方案>的通知》精神,按照市藥具站《關于加強鄉鎮、村(居)世代服務中心(室)計劃生育藥具工作的通知》要求,組織人員對全區各鄉鎮藥具管理發放工作進行了檢查,各鄉鎮都健全了藥具發放網絡,配齊了專兼職人員,賬、表、冊藥具臺賬齊全,管理規范,各項制度健全,并做到及時隨訪,有效提高了我區的藥具管理水平。