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當(dāng)前電力企業(yè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①電力企業(yè)持續(xù)深化改革。電力企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境的變化對企業(yè)的發(fā)展提出更高的要求,但原有的一些管理制度和管理模式未能與時(shí)俱進(jìn)做出相應(yīng)改變。②安全生產(chǎn)意識比較淡薄。在實(shí)際生產(chǎn)過程中部分局域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對薄弱,有相當(dāng)數(shù)量的老舊電力設(shè)備仍處于運(yùn)行狀態(tài),這給電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行帶來安全隱患。③整體素質(zhì)不能夠適應(yīng)工作實(shí)際。從實(shí)際工作過程中可以看出當(dāng)前電力系統(tǒng)的部分員工競爭意識、市場意識以及效益意識都還比較淡薄,在平常工作過程中墨守成規(guī),對工作中暴露出的問題敏感性不強(qiáng),缺乏積極解決的心態(tài),正是由于這些問題的存在使得電力企業(yè)管理變得更加困難。為了有效解決這些問題,電力企業(yè)應(yīng)該在其內(nèi)部各領(lǐng)域組織開展全面系統(tǒng)的管理創(chuàng)新實(shí)踐。
2電力企業(yè)管理創(chuàng)新的原則
為了實(shí)現(xiàn)有效創(chuàng)新,在工作中就應(yīng)該堅(jiān)持以下原則:(1)以人為本。以人為本原則是最重要的原則,因?yàn)楣芾韯?chuàng)新是以人為主體進(jìn)行的創(chuàng)造性活動。人力資源是電力企業(yè)最寶貴的資源,是任何物質(zhì)資源都無法代替的。正是因?yàn)槿绱耍谄匠9ぷ鬟^程中就應(yīng)該高度重視人力資源的作用,要堅(jiān)持以人為本,通過制定合理的獎勵制度激勵全員積極投入到企業(yè)管理創(chuàng)新中去。把人力資源管理上升到戰(zhàn)略高度,人力資源必須當(dāng)作一種重要資源來進(jìn)行充分地開發(fā)利用,最終使其變成企業(yè)的人力資產(chǎn)。后備干部的培養(yǎng)是人力資源管理的重要內(nèi)容。(2)以市場為導(dǎo)向,服務(wù)于市場。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,電力企業(yè)的服務(wù)創(chuàng)新最終目的應(yīng)該是服務(wù)于市場,服務(wù)廣大供電客戶。通過內(nèi)部的管理協(xié)調(diào)來更好地適應(yīng)市場對電力供應(yīng)的需求和要求。通過管理提升來加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的質(zhì)量,以客戶的需求為導(dǎo)向,企業(yè)內(nèi)部一盤棋,各個(gè)部門、不同專業(yè)在業(yè)務(wù)融合方面、工作效率提高方面從管理入手進(jìn)行不同程度的創(chuàng)新。提高服務(wù)水平,以不斷創(chuàng)新更好地服務(wù)于市場,服務(wù)于供電客戶。(3)注重制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)全員參與。在電力企業(yè)管理過程中制度建設(shè)相當(dāng)重要,只有從制度上來不斷完善各方面的規(guī)章,才能夠真正鞏固創(chuàng)新成果,發(fā)揮創(chuàng)新的意義,常態(tài)化地將管理創(chuàng)新成果推廣開來并有效執(zhí)行。要結(jié)合實(shí)際需要來進(jìn)行制度建設(shè),在重視制度建設(shè)的同時(shí)還應(yīng)該注意全員參與。集體智慧是無窮的,在平常工作過程中應(yīng)該重視發(fā)揮集體的智慧,要鼓勵員工參與到管理中來。設(shè)置各種平臺,集思廣益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該走群眾路線,在做出決策的過程中應(yīng)該多傾聽廣大員工的意見。
3企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)容及措施
電力企業(yè)的管理創(chuàng)新涉及到各個(gè)方面,在創(chuàng)新過程中首先是要搞清楚創(chuàng)新內(nèi)容,然后才能夠采取措施。
3.1電力企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)容
電力企業(yè)管理創(chuàng)新涉及的方面很廣,具體有核心業(yè)務(wù)、資源體系、科研體系、直屬產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)管理、信息系統(tǒng)平臺、社會責(zé)任、民主管理、企業(yè)文化等。在實(shí)際工作過程中主要是要實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新。管理創(chuàng)新就是要建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,只有建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度才能夠適應(yīng)實(shí)際情況。產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)是管理創(chuàng)新的重要原則。在平常工作過程中應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范公司管理體制以及組織機(jī)構(gòu),使之與公司的規(guī)模相適應(yīng)以及符合市場需求。戰(zhàn)略創(chuàng)新是非常重要的內(nèi)容,電力企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展就必須有長遠(yuǎn)規(guī)劃,有切實(shí)可行的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,只有這樣才能夠適應(yīng)時(shí)代對發(fā)展提出的要求。在平常工作過程中要高度重視,不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略管理。加強(qiáng)調(diào)查研究,注重制度建設(shè),決策程序和方法必須科學(xué),要具有長遠(yuǎn)眼光。
3.2電力企業(yè)管理創(chuàng)新的措施
3.2.1注重績效管理
績效管理是一種先進(jìn)、專業(yè)的管理方法,績效管理的最終目標(biāo)是要調(diào)動員工的積極性。平常工作過程中要注意建立起完善的業(yè)績管理指標(biāo)體系。建立良好完善的業(yè)績管理體系是可以提升電力企業(yè)運(yùn)行效率的,同時(shí)也能夠提升經(jīng)濟(jì)效益。要形成具有企業(yè)自身特色的企業(yè)價(jià)值鏈,形成價(jià)值樹,這樣才能夠形成達(dá)到企業(yè)總體業(yè)績目標(biāo)的深層驅(qū)動。之后還應(yīng)該把企業(yè)的總體業(yè)績目標(biāo)分解到每個(gè)員工身上,要能夠使得企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造過程中每個(gè)員工都能夠找到自身的價(jià)值和位置,最重要的步驟就是要建立起具體的考核和獎懲管理辦法,要把業(yè)績指標(biāo)同獎懲機(jī)制結(jié)合起來。
3.2.2加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置
電力企業(yè)要著眼于提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益,以加強(qiáng)人、財(cái)、物資源整合和優(yōu)化配置為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)人力資源、財(cái)務(wù)、物資集約化管理,不斷加大資源重組整合和集約調(diào)控力度,提高人、財(cái)、物核心資源的集中度和調(diào)控力,最大限度發(fā)揮規(guī)模效益。
3.2.3提升服務(wù)品質(zhì)
提升服務(wù)品質(zhì)是進(jìn)行創(chuàng)新的重中之重。此外還要引入競爭機(jī)制,加強(qiáng)電力行業(yè)的市場化。要逐步建立起科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。戰(zhàn)略管理模式也應(yīng)該不斷創(chuàng)新。要堅(jiān)持集團(tuán)化運(yùn)作,集約化發(fā)展以及精細(xì)化管理。
4結(jié)束語
1.1固定資產(chǎn)的含義及分類
1.1.1含義
《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》對固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作了具體規(guī)定,將同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn),列為固定資產(chǎn):使用期限超過一個(gè)會計(jì)年度的房屋及建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理目的而持有的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中不可缺少的勞動資料。固定資產(chǎn)價(jià)值在企業(yè)全部資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重,是決定企業(yè)素質(zhì)和效益的基本要素。固定資產(chǎn)管理在企業(yè)資產(chǎn)管理中占有十分重要的地位。
1.1.2分類
可按經(jīng)濟(jì)用途分類、使用用途分類、所有權(quán)分類以及綜合分類等。
1.2電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理特點(diǎn)
電力企業(yè)是資金密集型企業(yè),同時(shí)屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)。資產(chǎn)使用部門多,使用地點(diǎn)范圍大,可以說從市區(qū)到郊區(qū),從平地到山坡,遍及轄區(qū)的每一個(gè)角落;結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜,覆蓋面大,按類別可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備及通訊設(shè)備、自動化設(shè)備、工具器具、運(yùn)輸設(shè)備、房屋建筑物、土地、福利設(shè)施等十幾大類;另外電力資產(chǎn)通常數(shù)量多,金額大,更新快,管理上就要求及時(shí)準(zhǔn)確反映這些變化,所有這些都為電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理提出了挑戰(zhàn)。綜上所述,電力企業(yè)固定資產(chǎn)呈現(xiàn)以下特征:一是品種多,二是分布廣,三是變化快,四是周期長,五是支出大。
2.電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題分析
2.1固定資產(chǎn)價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)
2.2固定資產(chǎn)投資效益評價(jià)開展不深入
2.3固定資產(chǎn)信息化管理水平低
2.4固定資產(chǎn)竣工決算編制不及時(shí)
3.改善電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
3.1推進(jìn)固定資產(chǎn)管理理念創(chuàng)新
3.2完善企業(yè)資產(chǎn)保值增值考核體系
3.3推進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化
3.4工程項(xiàng)目引入完全競爭機(jī)制
1.1電力工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量控制
電力工程項(xiàng)目管理還包括對工程進(jìn)度的管理,從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)日開始,就需要加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度管理。對電力工程中各項(xiàng)工作進(jìn)行分析,明確各項(xiàng)工程的需要的時(shí)間,并制定完善的工程進(jìn)度規(guī)劃。電力工程項(xiàng)目是一項(xiàng)重大的項(xiàng)目工程,對進(jìn)度管理過程匯總,除了對施工承包單位施工進(jìn)度進(jìn)行控制外,還需要加強(qiáng)對影響工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)因素進(jìn)行有效的控制,包括施工設(shè)計(jì)、設(shè)備材料等資源的采購等。
1.2電力工程投資費(fèi)用管理
電力工程建設(shè)中,對投資費(fèi)用的管理也是項(xiàng)目管理工作中的重要組成部分,是一項(xiàng)不可缺少的工作。實(shí)施投資費(fèi)用管理就是為了保證在合理預(yù)算的范圍內(nèi)完成整個(gè)電力工程項(xiàng)目。這就需要相關(guān)的部門根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需求,根據(jù)市場、工程計(jì)劃等測算工程項(xiàng)目所需的資金,并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的資金利用計(jì)劃書,將各項(xiàng)資金合理地分配到各個(gè)具體的工作中。加強(qiáng)對施工設(shè)計(jì)變更的控制是降低額外工程費(fèi)用的有效手段,對工程項(xiàng)目投資費(fèi)用控制有重要的意義。
1.3電力工程建設(shè)施工安全管理
加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目安全管理也是項(xiàng)目管理中關(guān)鍵的環(huán)節(jié),是保證工程施工安全,也是保證工程在工期內(nèi)高質(zhì)量完成的前提條件。進(jìn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量管理,需要各個(gè)施工部門嚴(yán)格地按照施工計(jì)劃進(jìn)行施工,并定期對工程施工的質(zhì)量進(jìn)行評估,判斷施工是否達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。電力工程施工過程中,實(shí)施安全管理,首先要提高施工人員的安全施工意識,加大對安全施工的宣傳力度,其次需要不斷地完善安全施工措施,施工過程中采取一定的安全防護(hù)。
2電力工程項(xiàng)目管理中存在不足以及強(qiáng)化措施
隨著電力事業(yè)的快速發(fā)展,電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作得到了一定的完善,但就目前而言,還存在一定的不足之處,對整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等造成一定的影響,需要采取有效的措施進(jìn)行強(qiáng)化,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.1電力工程項(xiàng)目管理中存在的不足
第一,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系發(fā)生了很大的變化,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系逐漸向著市場經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。但是對于電力工程項(xiàng)目管理來說,一些電力企業(yè)中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理理念依舊在沿用,這就對電力工程的投資、進(jìn)度等管理工作造成很大的影響,也會影響施工、監(jiān)理等單位的具體工作。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,政府與企業(yè)都進(jìn)行著不斷的改革,但是改革過程中的規(guī)章制度卻不夠統(tǒng)一,這就將電力工程項(xiàng)目管理工作分成了若干個(gè)部分,如監(jiān)理單位只負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全的管理,這樣就削弱了各個(gè)項(xiàng)目管理部門的聯(lián)系,影響了項(xiàng)目管理的質(zhì)量。
第二,目前一些監(jiān)理企業(yè)還沿用著依附式的管理體制,這種體制對電力工程項(xiàng)目監(jiān)理控制的發(fā)展造成很大的影響。監(jiān)理企業(yè)的存在價(jià)值一般是依附在某一個(gè)具體的企業(yè)中,但是隨著社會的發(fā)展,監(jiān)理企業(yè)就需要完全地脫離這個(gè)母體,如果還存在依附關(guān)系,就會造成依賴性存在,在人力、物力以及財(cái)力上沒有一個(gè)獨(dú)立的運(yùn)行空間。另外,一些工程項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)不具備該項(xiàng)目的監(jiān)理資質(zhì),監(jiān)理人員的素質(zhì)有待提高,這些因素都對電力工程項(xiàng)目管理造成很大的影響,對工程整體的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制帶來一定的制約,不利于電力企業(yè)的健康發(fā)展。
2.2強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目管理的措施
針對上述電力工程項(xiàng)目管理中存在的問題,需要采取以下四個(gè)方面的措施加以強(qiáng)化:
第一,建立完善的工程項(xiàng)目管理組織,這對于提高項(xiàng)目管理質(zhì)量具有很重要的意義。目前市場上多數(shù)電力企業(yè)采用矩形組織結(jié)構(gòu),這種組織結(jié)構(gòu)適用于大型的工程項(xiàng)目管理,在電力工程項(xiàng)目管理中具有明顯的優(yōu)勢。這種結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)包括以下三個(gè)方面:(1)這種組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了工程資源、信息共享,大大節(jié)約了施工的成本;(2)利用這種組織結(jié)構(gòu)的管理模式,對人力資源進(jìn)行合理的調(diào)配,短時(shí)間內(nèi)可以調(diào)配所需的人才,將不同工種的人才聚集在一起可以在最短的時(shí)間內(nèi)解決實(shí)際的問題;(3)在這種模式下,工作人員能夠充分地與不同部門進(jìn)行接觸,有助于自身綜合素質(zhì)的提升,促進(jìn)自我發(fā)展。
第二,建立和完善電力工程項(xiàng)目評價(jià)管理機(jī)制,這種機(jī)制是指,在電力工程項(xiàng)目完工并運(yùn)行一定時(shí)間后,對整個(gè)電力項(xiàng)目涉及施工、生產(chǎn)等過程進(jìn)行科學(xué)的分析與評價(jià),根據(jù)項(xiàng)目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行全面的科學(xué)評價(jià)。評價(jià)管理機(jī)制需要具有很高的客觀性以及公平性,保證電力工程管理機(jī)制的完善性。
第三,在電力工程施工前,要先對施工圖紙進(jìn)行仔細(xì)的分析,結(jié)合建筑整體施工結(jié)構(gòu),合理地進(jìn)行電力工程施工工藝流程;然后,做好對相關(guān)圖紙的會審工作,并且組織有關(guān)參建部門進(jìn)行技術(shù)交底,解決施工設(shè)計(jì)方案中存在的問題,消除各種隱患;對于電力工程項(xiàng)目難度較大的施工部位,要特別注意,并做好相應(yīng)的保障措施,確保電力工程施工能安全進(jìn)行,并保證能在工期內(nèi)完工。在電力工程施工的過程中,由于市場形勢變化、天氣變化等因素的影響,有時(shí)不得不對原先制定好的施工方案進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)工程施工的具體情況。在實(shí)際的電氣施工過程中,要定期召開一次工程平衡進(jìn)度會,結(jié)合市場形勢的變化,以及施工材料成本的變化,對施工人員以及設(shè)備等做出相應(yīng)的調(diào)整,控制施工的進(jìn)度,并在保證施工質(zhì)量的前提下按期完成施工。
第四,在電力工程人力資源方面,對于施工人員進(jìn)行了重新的組合,并明確了每一組、每一個(gè)施工人員的工作職責(zé),面對施工問題時(shí),能夠及時(shí)地找到負(fù)責(zé)人員進(jìn)行有效的解決。這種施工人員的有效調(diào)配,大大激活了企業(yè)對人力資源的利用,避免了電力工程項(xiàng)目施工中對人員安排不合理而造成工作效率低下的問題出現(xiàn)。另外,由于對每一個(gè)施工人員都有明確的職責(zé),所以施工人員的職能意識被逐漸地增強(qiáng),在進(jìn)行施工中,由于對每一個(gè)施工人員施工內(nèi)容以及資源利用等情況都有據(jù)可查,所以施工人員在施工過程中也能對施工的各項(xiàng)資源進(jìn)行科學(xué)整合并合理利用。
3結(jié)語
由于電力企業(yè)長期以來一直將物業(yè)管理部門當(dāng)做是后期服務(wù)部,正是由于對其的定位錯(cuò)誤,常常安排一些老弱病殘,或一些快要退休的老職工,并且在物業(yè)管理員工培養(yǎng)方面存在嚴(yán)重不足,結(jié)果導(dǎo)致現(xiàn)階段電力企業(yè)物業(yè)管理人才嚴(yán)重匱乏。作為物業(yè)管理人員,不僅需要具備物業(yè)管理專業(yè)的知識,還必須掌握經(jīng)濟(jì)管理、房地產(chǎn)、建筑、法律等方面的技能,就我國電力企業(yè)現(xiàn)階段的物業(yè)管理人員配置來說,文化素質(zhì)以及專業(yè)素養(yǎng)有待提升,在很大程度上影響了物業(yè)管理的發(fā)展。
2.優(yōu)化電力企業(yè)物業(yè)管理的對策
2.1早期全面介入,強(qiáng)化物業(yè)建設(shè)質(zhì)量
只有具備高品質(zhì)的物業(yè),才能提高物業(yè)管理的水平。這就需要物業(yè)公司盡早的介入,作為物業(yè)管理企業(yè)來說,應(yīng)當(dāng)考慮從后期物業(yè)管理的角度出發(fā),綜合考慮業(yè)主、開放商等各方面的利益,將物業(yè)管理各個(gè)細(xì)節(jié)延伸到開發(fā)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),提出行之有效的規(guī)劃、設(shè)計(jì)建議,為物業(yè)后期管理提供便利。
2.2加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部管理,強(qiáng)化服務(wù)意識
為了提高物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量,首先就需要從物業(yè)管理企業(yè)的內(nèi)部出發(fā),逐漸的轉(zhuǎn)變員工的服務(wù)意識,并加強(qiáng)對其專業(yè)技能以及理論知識的培養(yǎng),執(zhí)行競爭上崗制度,合理安排物業(yè)管理的程序。具體的措施體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)引進(jìn)優(yōu)秀的物業(yè)管理高層人才,充分發(fā)揮其在物業(yè)管理中的領(lǐng)導(dǎo)才能。
(2)加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)員工的培訓(xùn),包括專業(yè)管理以及相關(guān)方面的知識,定期進(jìn)行考核,采用評比等手段,提升員工自身的綜合素質(zhì);
(3)加強(qiáng)物業(yè)管理企業(yè)的內(nèi)部管理制度,建立良好的企業(yè)文化,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,使全體員工樹立高質(zhì)量的服務(wù)意識,提高物業(yè)管理整體的服務(wù)質(zhì)量。
2.3規(guī)范物業(yè)管理自身的行為
為了規(guī)范物業(yè)管理自身的行為,需要做好以下幾個(gè)方面的工作:
(1)物業(yè)管理工作本身存在程序復(fù)雜、項(xiàng)目眾多、環(huán)節(jié)繁雜等特點(diǎn),需要加強(qiáng)對物業(yè)的日常管理,強(qiáng)化管理崗位,突出工作程序,優(yōu)化物業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)。
(2)完善物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī),有效的約束物業(yè)管理的行為。物業(yè)管理企業(yè)也需要引進(jìn)質(zhì)量體系,制定質(zhì)量監(jiān)督手冊,運(yùn)用國際通用的準(zhǔn)則,規(guī)范物業(yè)招投標(biāo)、管理服務(wù)方案制定、接管驗(yàn)收、入伙管理、職工回訪、有償服務(wù)、退伙管理等所有過程的控制要求,來逐步完善其質(zhì)量管理體系。
(3)物業(yè)管理企業(yè)需要加強(qiáng)對企業(yè)員工的溝通,關(guān)系員工的工作與生活,和諧企業(yè)與員工之間的關(guān)系。另外,要建立科學(xué)的獎罰制度,激勵員工,充分挖掘員工的潛力,積極聽取員工的建議。
3總結(jié)
(一)當(dāng)前地市供電局財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
目前,就地市供電局層面來說,財(cái)務(wù)管理主要有以下幾個(gè)特征:一是投入基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作時(shí)間過多,管理職能有待提升;二是財(cái)務(wù)職能較為分散,業(yè)務(wù)處理效果不一;三是財(cái)務(wù)人員所學(xué)習(xí)專業(yè)較為集中,缺乏信息化、生產(chǎn)設(shè)備等其他專業(yè)復(fù)合型人才;四是經(jīng)營分析停留在表面,大量數(shù)據(jù)并未對企業(yè)決策支持提供有力支撐;五是信息化平臺建設(shè)落后,與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)橫向打通。
(二)大數(shù)據(jù)時(shí)代對電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出新的要求
大數(shù)據(jù)時(shí)代下,電網(wǎng)企業(yè)面臨著更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。新一輪電力改革的重啟與全力推進(jìn)、新光伏發(fā)電的并網(wǎng)、電動汽車的使用、大用戶直購電政策的出臺等,都為我國傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)開啟了一個(gè)嶄新的篇章。未來需要應(yīng)對的已經(jīng)不僅僅是財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)核算與月度(年度)報(bào)表,更多的應(yīng)該是投資效益的分析、電價(jià)政策的研究、電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部資源的有效整合以及進(jìn)一步探索電網(wǎng)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)(含投融資)的發(fā)展等。
1.規(guī)范性與精細(xì)化并存。電網(wǎng)企業(yè)面臨“用上電”、“用好電”雙重壓力,勢必導(dǎo)致投資和成本壓力加大。2013年,佛山供電局正式應(yīng)用“劃小核算單位”體系,將成本核算的精細(xì)化水平進(jìn)一步顆粒化,將成本核算細(xì)分至輸配電線路與設(shè)備,為標(biāo)準(zhǔn)成本體系奠定基礎(chǔ)的同時(shí),也為日后輸配電分離的成本效益核算提供有效數(shù)據(jù)支撐。2014年,中國南方電網(wǎng)印發(fā)了《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司會計(jì)基礎(chǔ)工作管理辦法》等31項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,組織財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)書的編制,深化財(cái)務(wù)工作手冊與財(cái)務(wù)管理手冊的應(yīng)用,可以說,電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性與精細(xì)化程度又邁上了一個(gè)臺階。
2.財(cái)務(wù)管理效率與效益的共贏。面對龐大的業(yè)務(wù)量與數(shù)據(jù)量,受到人員定編的不可控限制,如何加速提升工作效率成為財(cái)務(wù)人員的首要難題。同時(shí),相關(guān)部門對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管更為嚴(yán)厲,國資委的經(jīng)營業(yè)績考核政策對公司的價(jià)值管理和創(chuàng)造提出了更高要求。國資委開始全面推行經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)考核,考核關(guān)注重點(diǎn)是從盈利規(guī)模向盈利能力轉(zhuǎn)變。另外,國家能源局的《2014年市場監(jiān)管工作要點(diǎn)》其中之一為加強(qiáng)成本和價(jià)格監(jiān)管。但是,歷年的經(jīng)營分析由于口徑不同、數(shù)據(jù)顆粒化程度不高、數(shù)據(jù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動程度不強(qiáng),數(shù)據(jù)的分析效率和使用效益不明顯,而大數(shù)據(jù)時(shí)代要求電網(wǎng)企業(yè)重新整合利用歷史數(shù)據(jù),為電網(wǎng)布局、電網(wǎng)投資建設(shè)等重要決策提供有力支撐。
3.高效信息化平臺的有力支撐。包括共享服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平臺、資金監(jiān)控平臺在內(nèi)的所有財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)管理平臺均需要一個(gè)強(qiáng)有力的信息化水平。它除了要有龐大的內(nèi)存空間供大數(shù)據(jù)的存儲、使用和轉(zhuǎn)換,還要與其他業(yè)務(wù)平臺打通,橫向穿透業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)間的數(shù)據(jù),自動形成關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)控,并有效根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及關(guān)鍵要素提供地區(qū)電量預(yù)測、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警示、投資布局分析、資金使用效益、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)與績效掛鉤考核等重要模塊。筆者認(rèn)為,這樣的信息系統(tǒng)并不是天方夜譚,未來電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型也勢必要通過類似有效的信息系統(tǒng)作為支撐才能夠順利進(jìn)行。
4.積極應(yīng)對新興業(yè)務(wù)的探索與推廣。隨著電網(wǎng)企業(yè)預(yù)付費(fèi)管理的深入開展,現(xiàn)金流的有效利用也成為日后企業(yè)效益分析的關(guān)鍵點(diǎn)。電網(wǎng)企業(yè)是否可以像通訊產(chǎn)業(yè)一樣搞“充電費(fèi)送電費(fèi)”等增值活動,還需要國家政策的進(jìn)一步支持。但是,我們要看到,正是因?yàn)殡娋W(wǎng)企業(yè)的社會屬性,要求投資不能以效益為先。但是通過豐富和拓展我們的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,可以達(dá)到提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力的目的,同時(shí),也通過科學(xué)的運(yùn)營手段,使得電力用戶獲得一定的收益,也是一種“雙贏”的戰(zhàn)略。因此,電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理要提前應(yīng)對好新興業(yè)務(wù)的推廣實(shí)施,進(jìn)一步探索資金運(yùn)營效益的提升舉措。
二、電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的構(gòu)建
(一)構(gòu)建原則
1.財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作與管理工作分離。確保方案能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作(財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作指日常核算、資金支付等同質(zhì)化程度較高,重復(fù)性較多的工作)和財(cái)務(wù)管理工作(財(cái)務(wù)管理工作指資源配置、價(jià)值創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)管控和經(jīng)營分析等管理型工作)的分離,財(cái)務(wù)管理人員能夠?qū)P倪M(jìn)行數(shù)據(jù)分析和決策支持工作,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作專業(yè)化。
2.推進(jìn)會計(jì)核算和資金支付兩個(gè)集中。將區(qū)局的會計(jì)核算和資金支付工作集中到共享服務(wù)中心統(tǒng)一處理。區(qū)局財(cái)務(wù)部在將會計(jì)核算和資金支付工作分離后,加強(qiáng)履行財(cái)務(wù)管理職能,提升對區(qū)局管理的服務(wù)水平。
3.“減負(fù)”與“提效”相結(jié)合。注重減輕基層財(cái)務(wù)人員負(fù)擔(dān),通過發(fā)揮共享服務(wù)中心的規(guī)模效應(yīng)、業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化和信息系統(tǒng)建設(shè),提高工作效率。
4.提升財(cái)務(wù)人員勝任能力。在財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型過程中,注重財(cái)務(wù)人員勝任能力建設(shè),為共享服務(wù)中心員工規(guī)劃職業(yè)發(fā)展道路,完善輪崗機(jī)制,加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)和引進(jìn)。
(二)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)評估
通過分析共享維度、共享難度、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度、共享價(jià)值和監(jiān)管要求五個(gè)方面,評估電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)范疇。具體見表1。
(三)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心組織架構(gòu)設(shè)置原則
財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心組織架構(gòu)設(shè)置應(yīng)以扁平化、專業(yè)化操作分工以及服務(wù)與協(xié)同作為設(shè)置原則。
1.扁平化。圍繞核算及結(jié)算職能,構(gòu)建以團(tuán)隊(duì)為基本單元的扁平組織架構(gòu);盡可能縮短匯報(bào)的層級、縮短溝通渠道和決策流程。
2.專業(yè)化操作分工。將相似工作合并至同一部門,實(shí)現(xiàn)技能集中、加快員工技能成長、提高操作專業(yè)化和流程標(biāo)準(zhǔn)化的程度。
3.服務(wù)與協(xié)同。以服務(wù)為導(dǎo)向,專注于內(nèi)部客戶關(guān)系管理;團(tuán)隊(duì)合作及協(xié)同是該運(yùn)營模式成功的關(guān)鍵,即會計(jì)核算與結(jié)算職能之間的協(xié)同。
(四)管理機(jī)制
財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)行管理框架包括內(nèi)部管理、服務(wù)水平協(xié)議和客戶服務(wù)三個(gè)方面。運(yùn)營管理框架體現(xiàn)了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心“服務(wù)共享”與“責(zé)任共享”的特點(diǎn),規(guī)范并明確了共享服務(wù)中心與服務(wù)對象雙方角色和責(zé)任,以及推動財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心績效提升的內(nèi)部管理流程和機(jī)制,是共享服務(wù)模式區(qū)別于簡單財(cái)務(wù)集中的關(guān)鍵。
1.內(nèi)部運(yùn)營管理。
(1)人員管理。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心人員管理包括制定清晰的員工職業(yè)發(fā)展路徑,完善員工培訓(xùn)體系,提升員工專業(yè)和管理能力,促進(jìn)員工可持續(xù)發(fā)展:為共享服務(wù)中心員工規(guī)劃職業(yè)發(fā)展道路。共享中心員工通過不斷了解、熟悉前端業(yè)務(wù)的內(nèi)容與流程,向技能專家的方向發(fā)展。共享中心員工重點(diǎn)向?qū)I(yè)技術(shù)類和技能類方向發(fā)展,在專業(yè)技術(shù)達(dá)到一定程度后,也可以向管理類進(jìn)行轉(zhuǎn)化。引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型人才。著重引進(jìn)有復(fù)合專業(yè)背景的人才,同時(shí)加大對電網(wǎng)生產(chǎn)、基建、營銷等電網(wǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極參與跨專業(yè)、部門、單位的掛職鍛煉。新進(jìn)員工首先進(jìn)入共享服務(wù)中心負(fù)責(zé)基礎(chǔ)核算工作,學(xué)習(xí)會計(jì)核算的基礎(chǔ),熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。制定完善的輪崗制度。共享服務(wù)中心員工可以在共享中心內(nèi)部定期輪崗,幫助員工全面掌握共享中心的業(yè)務(wù)流程,提高員工對前端業(yè)務(wù)的了解。建立共享中心與財(cái)務(wù)部的輪崗機(jī)制。共享中心的人員在積累了一定的財(cái)務(wù)會計(jì)專業(yè)技能后,可以到財(cái)務(wù)部輪崗,學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營分析和決策支持技能。
(2)績效管理。績效指標(biāo)覆蓋財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心各個(gè)管理層級。每年通過組織績效管理流程分析共享服務(wù)中心整體、各部、各崗是否實(shí)現(xiàn)完成預(yù)設(shè)目標(biāo),并針對績效結(jié)果提出改進(jìn)措施并調(diào)整績效目標(biāo)。從財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心整體角度來看,依據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)核定共享服務(wù)中心年度組織績效目標(biāo),衡量共享服務(wù)中心整體是否實(shí)現(xiàn)預(yù)定戰(zhàn)略目標(biāo)和愿景。每年對共享服務(wù)中心整體組織績效進(jìn)行自我評價(jià),并報(bào)送財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2.客戶服務(wù)管理。未來共享服務(wù)中心可發(fā)展為對外提供服務(wù)的獨(dú)立服務(wù)中心,客戶對共享中心提供的服務(wù)質(zhì)量要求較高,因此未來財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心需要與服務(wù)對象進(jìn)行多個(gè)層面的溝通,收集和處理服務(wù)對象的詢問、投訴和建議,以及對客戶滿意度進(jìn)行調(diào)查等。
3.服務(wù)水平協(xié)議。未來共享服務(wù)中心發(fā)展為對外提供服務(wù)的獨(dú)立服務(wù)中心后,服務(wù)水平協(xié)議(SLA)將會成為共享中心運(yùn)營管理的核心組成部分。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心服務(wù)水平協(xié)議由統(tǒng)一制定和下發(fā),包括標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)范圍、職責(zé)分工、服務(wù)水平評價(jià)和服務(wù)變更管理機(jī)制。
三、電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的預(yù)期效果
在成立財(cái)務(wù)共享中心后,財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算界面將更加清晰,業(yè)務(wù)流程將得到進(jìn)一步優(yōu)化,財(cái)務(wù)人力資源配置將更加科學(xué),整體工作效率將進(jìn)一步提高,重核算、輕管理的情況將得到改善,財(cái)務(wù)核心能力將進(jìn)一步提升,提供的產(chǎn)品和服務(wù)將更加豐富和完善。
(一)工作效率將有較大提升
實(shí)踐數(shù)據(jù)表明,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享后工作效率將提升約40%。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心作為核算和結(jié)算的統(tǒng)一執(zhí)行機(jī)構(gòu),整合全局經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)核算及資金結(jié)算功能,發(fā)揮集中核算、結(jié)算的專業(yè)性及數(shù)據(jù)共享的作用,利用規(guī)模效益提升會計(jì)基礎(chǔ)工作的效率,深化財(cái)務(wù)集約化管理和一體化管理。
(二)財(cái)務(wù)管理職能履行更優(yōu)
實(shí)踐數(shù)據(jù)顯示,建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心后,財(cái)務(wù)管理人員占比將提升至60%左右。得益于會計(jì)基礎(chǔ)工作效率提升和財(cái)務(wù)專業(yè)化分工,財(cái)務(wù)部可專注于財(cái)務(wù)管理工作,實(shí)施對局經(jīng)營的總體統(tǒng)籌管控和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心能夠提供及時(shí)準(zhǔn)確和高質(zhì)量的會計(jì)信息,有利于及時(shí)準(zhǔn)確把握外部經(jīng)營動態(tài)和企業(yè)營運(yùn)狀況,優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置,提升價(jià)值創(chuàng)造能力。
1.決策支持能力得到強(qiáng)化。成立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心后,市區(qū)兩級財(cái)務(wù)部將從目前繁雜的事務(wù)性工作中解放出來,運(yùn)用共享中心提供的高質(zhì)量會計(jì)信息,提升宏觀管理和決策支持能力。
2.財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)結(jié)合程度更深。財(cái)務(wù)部門著重引進(jìn)同時(shí)熟悉工程和財(cái)務(wù)的復(fù)合型人才,同時(shí)加強(qiáng)對共享中心人員的培訓(xùn),推進(jìn)財(cái)務(wù)共享中心和業(yè)務(wù)部門的深度結(jié)合,讓財(cái)務(wù)為業(yè)務(wù)提供更多支持。
(三)人員、業(yè)務(wù)分配均衡合理
財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心不再以業(yè)務(wù)類型為劃分崗位的標(biāo)準(zhǔn),共享中心的人員需接受培訓(xùn)以提高對財(cái)務(wù)其他業(yè)務(wù)流程的了解,財(cái)務(wù)人員的可替代性將有較大提高,人員配置方案更靈活多變。而且共享中心集中處理工作量大的核算業(yè)務(wù),有助于解決地區(qū)業(yè)務(wù)分配不均的問題。
(四)風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到提升
配電箱是關(guān)系到整個(gè)建筑中電氣設(shè)備的整體使用效果,因而建筑企業(yè)必須加大對其的重視程度,目前該項(xiàng)技術(shù)中存在的問題主要有配電箱與墻體的貼合度不夠,箱體容易受到污染;箱殼的開口操作不規(guī)范,容易引發(fā)問題;線盒的預(yù)埋過深,容易出現(xiàn)各種線路發(fā)生串聯(lián)或線盒內(nèi)的余弦不足等問題,影響配電箱正常功效的發(fā)揮。
2.針對電氣工程安裝管理中常見問題的解決對策
2.1加強(qiáng)對電氣安裝材料質(zhì)量的監(jiān)管
電氣工程安裝前要對引進(jìn)的的各種材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測,質(zhì)檢的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)國家對電氣工程安裝材料的具體要求嚴(yán)格進(jìn)行,可以取樣進(jìn)行質(zhì)量檢測,以確保電氣工程安裝中的各種設(shè)備都符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為確保檢驗(yàn)的真實(shí)度,質(zhì)檢需要國家相關(guān)部門工作人員的跟蹤監(jiān)督,以確保質(zhì)量檢測的結(jié)果是公正公開的。
2.2嚴(yán)格強(qiáng)化電線管敷設(shè)問題
電線管敷設(shè)過程中要嚴(yán)格按照已經(jīng)明確的設(shè)計(jì)或規(guī)范進(jìn)行下管配料工作,由于下管配料直接關(guān)系到整個(gè)電氣工程的施工情況,因而施工過程中需要有專業(yè)的技術(shù)工程師進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督以嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。電線管的管壁厚度以保持在1.8mm以上,以確保管壁的耐久性。電線敷設(shè)要盡量便線路的重疊或交叉,因交叉或重疊容易引發(fā)電線的混電,存在一定的安全隱患,因而一定要確保電線管在進(jìn)入配電箱時(shí)的平整性。在設(shè)置人孔井時(shí)一定要考慮到容納了施工人員之后的尺寸空間,避免因前期的尺寸設(shè)計(jì)不足導(dǎo)致后期電纜鋪設(shè)過程中對人孔井的井口造成破壞,需要注意的是人孔井的上端需要預(yù)設(shè)托架以便于施工人員進(jìn)行敷電纜等工程作業(yè),預(yù)設(shè)托架的另一作用便是便捷了電纜中間頭的制作、安裝及后期的維修。
2.3針對避雷接地線、進(jìn)戶管道預(yù)埋及配電箱安置等處理
避雷地接施工過程中要細(xì)化引下線、避雷帶及均壓線等線路接地時(shí)的處理工藝,盡量將施工中的殘?jiān)⑻摵讣昂噶龅惹謇淼粢员苊馄湓庥隼纂姷挠绊懀贿M(jìn)戶管線預(yù)埋工作中要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)在正確的位置及適當(dāng)?shù)纳疃冗M(jìn)行預(yù)埋;配電箱安置過程中通過精確的測量明確線盒預(yù)埋的位置,并注意要將配電箱貼合墻體安放,避免污染物的侵襲。
3.總結(jié)
1.投資業(yè)務(wù)管控能力亟待加強(qiáng)。一是投資制度有待健全,大多電建企業(yè)偏重決策管理,忽視了對過程的控制和項(xiàng)目的實(shí)施,缺乏一套從立項(xiàng)、決策到實(shí)施、運(yùn)營、后評價(jià)的全過程、全方位的制度體系。二是部門職責(zé)有待厘清,總部部門之間投資職責(zé)分工有待細(xì)化,管理邊界存在交叉,一些職能部門在投資管理中的作用沒有充分發(fā)揮出來。三是投資管理環(huán)節(jié)存在脫節(jié),總部部門之間、總部與所屬企業(yè)之間交流不夠,存在“各管各的事、各干各的活”,缺乏有效的上下聯(lián)動機(jī)制。
2.投資項(xiàng)目實(shí)施過程亟待加強(qiáng)。一是投資項(xiàng)目的責(zé)任部門長期缺位,企業(yè)也沒有建立科學(xué)的工作流程,對投資實(shí)施過程的監(jiān)管在總部層面仍是空白。二是需要加大成本控制,企業(yè)的投資概算管理不到位,部分人員擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、隨意超概算、任意追加投資。三是投資招、投標(biāo)管理不規(guī)范,缺乏統(tǒng)一的項(xiàng)目招標(biāo)與物資設(shè)備采購平臺,企業(yè)難以選擇到最優(yōu)秀的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工隊(duì)伍。四是投資項(xiàng)目建設(shè)存在較多問題,如安全事故、工期滯后、質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任制度不落實(shí)、不嚴(yán)格執(zhí)行合同、工程變更隨意等情況。
3.投資考核與責(zé)任追究亟待加強(qiáng)。一是考核不到位,企業(yè)既未建立科學(xué)的投資績效考核體系,也未嚴(yán)格按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制予以考核,企業(yè)員工缺乏應(yīng)有的行政和經(jīng)濟(jì)約束。二是投資項(xiàng)目的竣工審計(jì)、決算、驗(yàn)收及后評價(jià)等一些與投資效果評價(jià)有關(guān)的制度還沒有真正建立起來,在很大程度上影響了投資決策和管理水平的提升。三是對投資違紀(jì)違規(guī)的追究不嚴(yán),一些電建企業(yè)存在“處罰過輕、獎懲不明”的情況。
二、電建企業(yè)加強(qiáng)投資管理的主要措施
1.堅(jiān)持“四嚴(yán)”要求,切實(shí)加強(qiáng)決策管理。一是嚴(yán)密論證,做好投資可行性分析與論證,對市場發(fā)展前景、投資環(huán)境、面臨的風(fēng)險(xiǎn)與問題進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)查評估,不經(jīng)過充分論證的項(xiàng)目不得上會決策。二是嚴(yán)把投向,遵守“三不投”原則,即“不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的不投、投資回報(bào)率低的不投、風(fēng)險(xiǎn)難以掌控的不投”,確保“好鋼用在刀刃上”。三是嚴(yán)格權(quán)限,按照集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合原則,把投融資重大事項(xiàng)的決策權(quán)集中在電建企業(yè)總部,由總部總攬全局,扭轉(zhuǎn)“亂投資、亂融資”現(xiàn)象。四是嚴(yán)守程序,所有投資項(xiàng)目的報(bào)批必須遵守內(nèi)部決策程序,不得越級上報(bào)、審批,以確保投資決策的科學(xué)性。
2.再造管理流程,優(yōu)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一是管理機(jī)制再造,總部各部門應(yīng)明確自身職能,擔(dān)負(fù)起投資的決策、實(shí)施和運(yùn)營等不同階段的管理職責(zé),改變以前部門間相互推諉扯皮的狀況。二是業(yè)務(wù)流程再造,按照不相容職務(wù)相分離的要求,嚴(yán)格推行投資的決策與執(zhí)行、概算編制與審查、項(xiàng)目實(shí)施與資金支付、竣工決算與竣工審計(jì)等不相容崗位的分離管理。三是管理機(jī)構(gòu)再造,按照精減、高效的要求組建項(xiàng)目公司,不斷優(yōu)化項(xiàng)目公司的運(yùn)行機(jī)制,細(xì)化項(xiàng)目公司的職責(zé)權(quán)限,硬化項(xiàng)目公司的考核內(nèi)容,規(guī)范項(xiàng)目公司的運(yùn)作。四是管理制度再造,構(gòu)建涵蓋投資業(yè)務(wù)全過程、全周期的管理制度體系,強(qiáng)化制度的約束力,做到有章可循、有據(jù)可依。
3.把好五道“關(guān)口”,主動掌控過程控制。一是工程設(shè)計(jì)關(guān),精心挑選設(shè)計(jì)單位,并使其嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范,必要時(shí)可采取限額設(shè)計(jì)。二是概算審查關(guān),通過對投資概算或修正概算進(jìn)行專家評審,以此作為投資考核的依據(jù),改變“邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改”的狀況。三是招標(biāo)投標(biāo)關(guān),所有投資項(xiàng)目都必須按照流程進(jìn)行招投標(biāo),未經(jīng)審批不得擅自招標(biāo)。四是項(xiàng)目資金關(guān),優(yōu)化項(xiàng)目融資方式,切實(shí)降低融資成本和費(fèi)用,同時(shí)項(xiàng)目資金要實(shí)行專戶管理,專款專用,嚴(yán)禁私設(shè)賬外賬和“小金庫”。支付工程價(jià)款時(shí)要嚴(yán)格審核合同、支付申請書等相關(guān)憑證。五是變更索賠關(guān),凡需要增加投資的生產(chǎn)性變更和非生產(chǎn)性變更以及由此而引起的索賠,須報(bào)上級審核,經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,嚴(yán)禁擅自進(jìn)行變更。
1.重視公平性,降低離職率。
對于管理者而言,可遵從如下要點(diǎn):薪酬及獎勵措施追求公平性,員工薪酬待遇的公平合理性須符合同業(yè)組織的水平;建立績效考核制度與管理者人員對部屬考核的標(biāo)準(zhǔn)化,并強(qiáng)化管理者績效考核及面談技巧;設(shè)定升遷資格與制度,并須讓員工明確詳細(xì)內(nèi)容,以為遵行及追求目標(biāo);建立良好溝通渠道,提升員工對績效考核、薪酬制度了解程度,以增進(jìn)員工對公平的認(rèn)知程度,并提供具體的升遷機(jī)會,以提升其工作意愿;促進(jìn)組織信息透明化,增進(jìn)員工對組織的了解,強(qiáng)化組織和員工之間的互信關(guān)系。
2.績效導(dǎo)向。
組織必須讓員工對工作有滿足感,使其發(fā)揮所長,建立公平合理的績效考核制度,提供員工教育培訓(xùn)機(jī)會,提升專業(yè)知識及技能,改善工作方法及技巧,有效執(zhí)行業(yè)務(wù),達(dá)成組織目標(biāo)。組織文化能夠維系組織與員工的價(jià)值,有效規(guī)范員工行為,領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用激勵以激發(fā)其潛能,暢通溝通渠道,滿足員工需求,凝聚團(tuán)隊(duì)意志,共同達(dá)成組織使命。企業(yè)為建立新文化,徹底改變過去社會負(fù)面印象,領(lǐng)導(dǎo)者、各級管理者及全體員工,必須有共識及了解組織文化改造的重要性,積極推動各項(xiàng)改造措施,才能事競其功。
二、強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理的績效評估工作
1.經(jīng)營管理績效評估工作的出發(fā)點(diǎn)。
彼得·德魯克曾指出,“效能(effectiveness)”與“效率(efficiency)”是的不同。“效率”是把一件事做對,經(jīng)常把事做對,效率就自然會提高:而“效能”則是做對的事情。電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營管理績效評估不僅為了解企業(yè)經(jīng)營管理投入的效率,而是注重評價(jià)企業(yè)是否達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)及愿景,并有效保護(hù)原有價(jià)值的程度。更確切來說,就是通過評估,了解電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營管理,是否能夠有效處理企業(yè)面對的威脅與壓力,依循企業(yè)劃設(shè)的目標(biāo),遵循規(guī)劃,有效并合理的運(yùn)用資源達(dá)成目標(biāo),維持電網(wǎng)企業(yè)原有的預(yù)設(shè)功能。
2.經(jīng)營管理績效的評估架構(gòu)及應(yīng)用。
1.1安裝材料的質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)
電氣工程安裝中會涉及很多不同材質(zhì)的安裝材料,很多企業(yè)為降低施工的總成本而采取以次充好的方式引進(jìn)沒有合格證、生產(chǎn)許可證或各種檢驗(yàn)報(bào)告等可以為材料的質(zhì)量提供保障的資料,會大大降低電氣工程的整體質(zhì)量。例如,有的電力企業(yè)利用薄壁管替代厚壁管,致使壁管承受外界各種干擾的能力下降,影響具體的電氣設(shè)備的使用壽命,同時(shí)一個(gè)電氣設(shè)備的壞損可能會對整個(gè)建筑的電氣安裝系統(tǒng)造成影響。電氣安裝過程中材料質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的事件還容易發(fā)生在不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的電氣設(shè)備或相關(guān)的安裝材料上,例如安裝的導(dǎo)線的具體的溫度、熔點(diǎn)或電阻率等低于正常標(biāo)準(zhǔn),使得導(dǎo)線容易發(fā)生壞損。而當(dāng)前時(shí)有發(fā)生的基礎(chǔ)型鋼、軌距與變壓器盤及柜的基礎(chǔ)尺寸不相匹配等問題也是安裝材料質(zhì)量上的缺陷,會對整個(gè)電氣施工造成極大的不良影響。
1.2電纜施工問題
電氣工程安裝中電纜的排管問題對整個(gè)施工的影響均較為明顯,因排管一般是利用混凝土或塑料等材質(zhì)的管來作為安裝材料,其在分支或轉(zhuǎn)角處需要設(shè)置人孔井以確保電纜的順利安裝,但需要注意的是人孔井與增設(shè)電纜的人孔井的實(shí)際距離要控制在100m以內(nèi),由于技術(shù)的問題很多技術(shù)人員在施工過程中忽略了對距離的有效控制,致使?jié)撛趩栴}的出現(xiàn)。敷設(shè)電纜的過程中施工人員會受空間距離的影響,技術(shù)人員要將電纜放置在實(shí)現(xiàn)安置好的人孔井內(nèi)以便于電纜的順利鋪設(shè),很多電力企業(yè)的技術(shù)施工人員在實(shí)際操作時(shí)忽略了電纜與人孔井的關(guān)系,在設(shè)置人孔井時(shí)井底的實(shí)際預(yù)留空間較小不利于電纜的順利鋪設(shè)。很多技術(shù)施工人員在發(fā)現(xiàn)這種情況后便采取了直接擴(kuò)大人孔井的井口,致使井口發(fā)生破損,不但耽誤了工程安裝的整體進(jìn)度還在一定程度上破壞了人孔井的防水層,使水可以從過大的且壞損的井口滲入,降低了其防水性能的同時(shí)影響了整個(gè)電氣安裝系統(tǒng)的安全系數(shù)。
1.3電纜管孔洞及溝道出口的封堵不嚴(yán)
為避免各種小型動物沿著洞孔進(jìn)入、水的滲透及電火的擴(kuò)散,電纜鋪設(shè)完成后需要將電纜管空洞及溝道出口等進(jìn)行封堵,但由于電氣安裝過程中技術(shù)施工人員將更多的注意力投入到電纜或相應(yīng)的設(shè)備的安置中且各種洞孔處于地下,便忽略了對該項(xiàng)工作的實(shí)際管理,致使?jié)撛谳^為嚴(yán)重的風(fēng)向。
1.4防雷接地施工的處理問題
建筑工程的防雷是工程極為關(guān)鍵的一環(huán),雷電對建筑物尤其是高層建筑物的危害極大,因而建筑中要強(qiáng)化各種防雷設(shè)施的安裝。而電更容易與自然的雷電發(fā)生反應(yīng),引起各種災(zāi)害,因而在電氣工程中要格外注意施工中的防雷工程。電氣工程安裝中需要的防雷施工主要是接地施工,在接地施工中要注意以下幾個(gè)方面的管理:其一,引下線、避雷帶或均壓線的處理工藝粗糙,殘存大量的殘?jiān)⑻摵富蚝噶龅龋黄涠拥乇芾撞牧戏N類繁多,建筑企業(yè)為降低成本投入而采用了性能較差的避雷材料;其三,接地避雷線沒有進(jìn)行防銹、防雷等的漆刷處理。
1.5進(jìn)戶管線的預(yù)埋問題
電氣工程安裝中的進(jìn)戶管線通常是從室外引入室內(nèi),因而管線進(jìn)戶要進(jìn)行預(yù)埋處理,預(yù)埋處理的技術(shù)問題會對整個(gè)安裝工程造成極大的質(zhì)量影響。該過程施工管理中常見的問題主要有:一、材料的質(zhì)地不達(dá)標(biāo),很多問題工程用銅管替代厚壁鋼管,致使管線的性能或結(jié)實(shí)度下降;二、管線預(yù)埋深度不足,管線在埋設(shè)的深度或方位上與標(biāo)準(zhǔn)不符,影響效果;三,防水處理不完善,電氣的進(jìn)戶管的防水處理不達(dá)標(biāo),容易與滲漏的水發(fā)生反應(yīng)。進(jìn)戶管線的處理工藝不足會嚴(yán)重影響電氣工程安裝的整體質(zhì)量或安全系數(shù),因而在施工中必須強(qiáng)化對其的管理。
1.6配電箱等的安裝問題
配電箱是關(guān)系到整個(gè)建筑中電氣設(shè)備的整體使用效果,因而建筑企業(yè)必須加大對其的重視程度,目前該項(xiàng)技術(shù)中存在的問題主要有配電箱與墻體的貼合度不夠,箱體容易受到污染;箱殼的開口操作不規(guī)范,容易引發(fā)問題;線盒的預(yù)埋過深,容易出現(xiàn)各種線路發(fā)生串聯(lián)或線盒內(nèi)的余弦不足等問題,影響配電箱正常功效的發(fā)揮。
2.針對電氣工程安裝管理中常見問題的解決對策
2.1加強(qiáng)對電氣安裝材料質(zhì)量的監(jiān)管
電氣工程安裝前要對引進(jìn)的的各種材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測,質(zhì)檢的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)國家對電氣工程安裝材料的具體要求嚴(yán)格進(jìn)行,可以取樣進(jìn)行質(zhì)量檢測,以確保電氣工程安裝中的各種設(shè)備都符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。為確保檢驗(yàn)的真實(shí)度,質(zhì)檢需要國家相關(guān)部門工作人員的跟蹤監(jiān)督,以確保質(zhì)量檢測的結(jié)果是公正公開的。
2.2嚴(yán)格強(qiáng)化電線管敷設(shè)問題
電線管敷設(shè)過程中要嚴(yán)格按照已經(jīng)明確的設(shè)計(jì)或規(guī)范進(jìn)行下管配料工作,由于下管配料直接關(guān)系到整個(gè)電氣工程的施工情況,因而施工過程中需要有專業(yè)的技術(shù)工程師進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督以嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。電線管的管壁厚度以保持在1.8mm以上,以確保管壁的耐久性。電線敷設(shè)要盡量便線路的重疊或交叉,因交叉或重疊容易引發(fā)電線的混電,存在一定的安全隱患,因而一定要確保電線管在進(jìn)入配電箱時(shí)的平整性。在設(shè)置人孔井時(shí)一定要考慮到容納了施工人員之后的尺寸空間,避免因前期的尺寸設(shè)計(jì)不足導(dǎo)致后期電纜鋪設(shè)過程中對人孔井的井口造成破壞,需要注意的是人孔井的上端需要預(yù)設(shè)托架以便于施工人員進(jìn)行敷電纜等工程作業(yè),預(yù)設(shè)托架的另一作用便是便捷了電纜中間頭的制作、安裝及后期的維修。
2.3針對避雷接地線、進(jìn)戶管道預(yù)埋及配電箱安置等處理
避雷地接施工過程中要細(xì)化引下線、避雷帶及均壓線等線路接地時(shí)的處理工藝,盡量將施工中的殘?jiān)⑻摵讣昂噶龅惹謇淼粢员苊馄湓庥隼纂姷挠绊懀贿M(jìn)戶管線預(yù)埋工作中要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)在正確的位置及適當(dāng)?shù)纳疃冗M(jìn)行預(yù)埋;配電箱安置過程中通過精確的測量明確線盒預(yù)埋的位置,并注意要將配電箱貼合墻體安放,避免污染物的侵襲。
3.總結(jié)
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