科研項目論文精選(九篇)
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第1篇：科研項目論文范文
我國的科研項目管理可以說經歷了很多的波折，最開始是受到了我國計劃經濟體制的影響，使得當時科研項目的管理模式有很大的局限性，后來隨著科學技術以及社會經濟體制的不斷變化，使科研項目管理出現了轉機。現階段我國的各級政府都設有專門的科研機構，主要負責的工作是科研項目費用以及科研的統籌和管理，在這些政府機構中，都是有很多的科研小組的，不同的科研小組所研究的課題也是不同的，這些研究的科研項目最開始都是要進行評審、審批的，只有通過的科研項目才可以使用相應的科研經費。科研機構主要是對正在進行的科研項目進行統籌管理，而具體的實行是由下屬的科研小組完成的，在項目完成之后，還要按照相關的規程將科研的成果和試驗報告上交，進行最終的鑒定。但是由于科研小組在科研項目管理的過程中還是使用陳舊的管理辦法，使其所研究出的成果跟不上當今社會經濟發展的步伐，而且在對新的科研項目進行審批的時候還缺乏較為嚴格的審查程序。隨著改革開放的深入，我國現有的科研項目管理模式和之前的模式有了很大的轉變，基本上適應了當今社會經濟的發展需求，但是從整體的情況來看，我國的科研項目管理模式還存在一些問題。
2.項目管理在科研項目管理中的意義
隨著科研項目管理要求的不斷提高，要求在限定的時間內達到預期的目標，并通過對科研相關環節進行計劃和安排，對現有的有限資源進行有效地利用。
2.1能夠有效提升科研項目的完成效果
之前傳統的科研項目管理辦法當中存在的問題已經給科研項目的完成效果造成了一定的影響，有很多的科研小組對科研項目風險的把握程度很低，有的時候由于科研經費的問題會故意回避風險，有的小組甚至刻意去隱瞞風險，這樣的做法對科研項目來說是非常危險的，因此我們要有針對性的對科研項目的風險進行管理，讓科研工作變得越來越安全。我們要在科研項目剛開始的時候對所有參加科研工作的人員進行科研目標理解的培訓，對整個科研過程進行準確的掌握，除此之外，還要及時的跟蹤科研過程，及時的發現風險，并采取相應的補救措施，以確保科研項目能到達到預期的目標。在科研項目中采用項目管理可以對整個科研項目的過程進行全方位監控，這樣就能夠進一步提高科研工作的效率，對科研項目成果的形成具有積極的影響。
2.2能夠節省科研成本
我國的大部分科研經費都是由國家支出的，而隨著科研機構的增多，國家的科研經費有限，使得科研經費變得越來越緊張，有的科研單位所領取的科研經費根本就達不到需要的標準，還有的科研單位仗著自己的關系硬就多增加了很多科研經費，這些情況都會造成資金的浪費，導致科研成本出現增多的現象。針對這一情況，我們要在項目管理的模式當中，對成本管理進行系統性的劃分。目前成本的管理被劃分成了成本的評估、成本的控制以及資源的規劃這三個方面，這樣做的目的就是為了能夠有效的達到監管成本，分析出成本超標的原因，并采取有效的措施進行補救，讓科研項目的成本達到最低的位置，在科研項目進行的過程當中采用項目管理能夠及時的發現科研項目中存在的問題，節省了不必要的花銷，從而降低了科研成本。
2.3能夠促進科研成果的應用
之前項目管理的應用范圍都是在工業的生產當中，當時對工業生產成本的控制以及對采購的管理上都是有很重要的作用的，因此，在科研項目中采用項目管理可以有效的改善科研項目的發展方向，改變科研機構只重視理論不重視實際應用的現象。而在整個科研的研究過程當中，所有的行為都是有非常嚴格的規定和要求的，而項目管理在此基礎上還要求在科研工作完成之后，對每一個不同階段的數據和資料進行存檔整理，這樣是為了防止科研成果出現丟失。項目管理對科研成果的保護讓科研成果在實際應用上也變得非常有利，項目管理在整個科研項目的出現過程中都是有非常好的保護作用的。
3.項目管理在科研項目管理應用的建議
項目管理的概念最早在西方國家出現過，所以我們如果想要真正的將其運用到我國的科研項目管理當中，首先要了解清楚中西方之間的差異。在了解完差異之后還要根據我國的實際情況來改變項目管理的方法，這樣才能夠將項目管理真正的運用到科研項目管理當中。
3.1要改變科研人員的思想觀念
目前我國大多數的科研人員都還是注重科研理論方面的問題，主要是因為在科研機構的人員大部分都是老科學家，這些老科學家對項目管理并沒有什么實質性的概念，只是單純的認為項目管理是一種原則，它與科研的成果沒有什么關系。因此我們先做的就是要逐漸改變這些科研人員的思想觀念，讓他們能夠在科研的過程當中了解什么是真正的項目管理，讓科研人員看到項目管理的真正作用。
3.2充分的利用現代化的信息手段
第2篇：科研項目論文范文
（一）對科研項目進行分類。科研項目按研究內容和性質大致可分為基礎研究類、預先研究類、工程應用研究類和新產品研制類四大類。基礎研究類是以探索與研究新材料、新原理、新工藝及相關技術為主要目標的研究項目；預先研究類是以突破新材料、新工藝的關鍵技術為主要目標而進行的應用研究和先期技術開發項目；工程應用研究類為以突破工程應用的關鍵技術及其配套技術為主要目標的研究項目；新產品研制類為以研究、交付硬件或流程性材料類產品為目標的項目。
（二）明確各部門職責。各部門應明確職責，按職責和程序辦事，以免在后續的工作中出現質量管理的斷點和互相推諉的情況。科研院所質量負責人對科研質量管理的實施負領導責任；科研項目管理部門負責組織項目的申報、立項、過程管理、結題驗收及相關的顧客信息收集等；學術技術委員會、采購部門、財務部門、綜合管理部門、檔案管理部門等相關部門負責對項目的有效運行提供相關的支持保障；課題組組長負責質量管理程序在本部門內部的具體實施；質量辦負責最終產品的驗收、交付，應對項目質量程序的實施進行監督管理。
（三）制定詳細工作流程。根據項目的特點和分類，制定詳細的項目管理過程的流程，使每個項目均能按照質量管理體系的要求有計劃的開展科研工作；確保每個流程都受控，以便及時跟蹤每個科研項目的實際進展情況；按階段進行階段評審。以便及時發現科研過程中未按時完成的情況，并及時分析原因，提出整改措施，以此保證科研工作的順利開展。
二、科研項目的質量管理與控制
（一）查看指南、確定任務要求。經過查看上級主管部門的指南，對有申請意向的項目進行前期調研，申請方在編寫開題論證報告或申請書之前，必須明確項目研制要求和技術指標要求的內容，之后再根據上級主管部門提供的格式要求編寫相關的開題論證報告或申請書。確保編寫的內容符合上級主管部門的要求以及相關法律法規等各項要求。
（二）綜合論證、合同評審。在開題論證報告或申請書提交之前應進行相關要求的評審，評審內容主要包括：1、項目研究目標和技術要求是否清晰，驗收要求、結題方式是否明確；2、技術方案和技術途徑是否合理可行，進度安排是否合理；3、項目研制過程的風險是否得到識別，資源配置（人員、設備、科研環境等）是否滿足項目要求；4、項目實施是否滿足相關的法律法規要求；5、項目預算安排是否合理，符合相關財務管理規定。課題組通過相關評審，能夠使相關人員對項目各項要求的理解達到一致，不一致的要求得到解決，評審的結論會對之后簽訂的項目合同內容的合法性、可行性、經濟性和風險程度以及需采取的措施、對科研項目的管理等提出明確的意見與建議。
（三）簽訂合同、任務開題。所內評審合同后，提交項目主管部門，通過項目由主管部門按學科和方向的分配，組織相關專業組專家聽取項目負責人論證報告匯報，通過后，現場簽訂項目合同，其中可能還包括技術開發協議或委托開發合同。在項目執行過程中的補充技術協議及其他相關協議，視同產品要求變更（GJB9001B-2009，7.2.2條款，若產品要求發生變更，組織應確保相關文件得到修改，并確保相關人員知道已變更的要求。）要按原方式進行審批后作為合同或協議的附件執行。作為合同附件的協議會明示其與合同的所屬關系，并按文件管理要求控制和傳遞，以保證現行有效。科研院所項目主管部門根據項目到位經費的到款情況，組織開題并下達開題通知書。
（四）研制過程的實施。首先根據任務書或年度協議的人員分工，組建項目組。然后根據任務書或年度協議的要求編制項目實施方案，實施方案應主要包括：研究目標、主要技術指標、技術方案、識別可能存在的關鍵特性、制定風險管理計劃、明確工藝要求、職業健康安全和環境影響因素、劃分研究階段、參研單位的職責和要求、各階段產品質量評價和改進數據的收集和分析、外購設備和原材料的管理、研究所需的資源、人員的工作分工、知識產權分析和經費預算等。根據實施方案的內容，具體編制各自的工作計劃等其他文件。
（五）對實施方案進行評審。實施方案編制結束后，應對其進行評審，確保與任務書或年度協議要求有關的各項輸入的完整性、充分性和適宜性，確保輸入文件之間的一致性。評審方式可根據項目性質和內容確定，并形成評審意見，評審中建議邀請項目主管部門、質量部門、財務部門等相關部門參加，發現的問題由項目負責人負責跟蹤落實。
（六）項目研制過程跟蹤管理。實施方案評審通過后，按照評審后的實施方案開展課題的研究過程，全過程應按照整個課題和各年度的工作計劃，有節點的開展。項目主管部門按照各項目的時間節點要求課題組對項目節點要求進行評審，評審結束后，編制該節點的階段評審報告，要求評審組組長和相關負責人簽字后存檔，同時要求專家簽署是否可以轉入下階段工作的明確意見，并對評審中提出的有關問題進行落實和跟蹤。對于未通過評審的項目，應重新進行研制，優化工藝，完善工藝文件，直至滿足要求為止。課題的整個研究過程應嚴格按照質量管理體系的要求進行控制，并保留記錄，以確保科研過程的有效性和可追溯性。
（七）總結、驗收。在產品研究進行了最后一個階段的科研任務后，要進行項目的總結和驗收準備，在顧客有要求的情況下，需邀請顧客參加現場測試。編制測試大綱，進行現場測試，形成測試報告和專家意見，并請專家簽字確認。對需要向顧客提供樣機或樣件產品的項目，由第三方的質量檢驗部門根據合同及技術協議的要求對交付前的產品組織檢驗，并簽發產品檢驗文件，并提交給顧客。
（八）歸檔。任務完成后，項目負責人要按照規定將任務書、年度協議、實施方案、階段評審報告、實驗記錄等進行歸檔；待項目結題工作全部完成后，對項目全過程的文件、階段評審和總結驗收等相關資料都要進行檢查和歸檔，已保證全過程的完整性和可追溯性。由項目主管部門負責組織項目負責人將最終項目檔案移交檔案主管部門，檔案主管部門給項目負責人開具歸檔接收單，以證明項目整個研制過程結束。
三、科研人員管理
科研過程最重要的、最靈活的是科研人員，人員是項目實施過程中最主要的資源，項目負責人更是扮演著最重要的角色，他起著策劃全局，指導研究方向的作用。而所有的參加人，無論是科研還是管理人員則是組成大腦的每一個細胞，因此要注重人才的培養，提升大家的智力、技術能力和創造性，采用科學的管理方法，為科研人員建立一個長期穩定的創新環境，激發科研人員的積極性和創造力，這是我們科研院所的優勢，我們有著良好的科研氛圍和豐富的實戰經驗，相信全體科研人員能夠在更廣闊的領域中讓自己的潛能得到無限的發揮。
四、結束語
第3篇：科研項目論文范文
論文摘要：結合項目開發投資中存在的問題分析，研究探討采取合理選擇項目、嚴格論證程序、控制關鍵環節等措施，加強對新項目投資風險控制，確保投資開發收益最大化。
一、投資開發項目可行性研究概述
投資開發項目可行性研究是20世紀30年代出現的一門新科學，其實質就是綜合運用自然科學的最新技術（如電子計算機、新型材料等）、最新經濟科學（如經濟計量學、經濟預測學、經濟情報和經濟信息）、現代管理學（如企業管理學、戰略管理學）等知識進行投資開發項目的論證、決策的過程。其任務是綜合分析論證一個項目的市場發展前景，技術上的先進性和可行性，財務上的實施可能性，經濟上的合理性和有效性。在具體操作中，體現為指導經營者如何選擇一個具有吸引力的行業，如何在該行業中選擇一個有利的競爭地位，如何開發或選擇一個具有長期（或潛在）贏利能力的產品，合理規避政策、市場、競爭等主客觀因素造成的風險等。其目標是立足可行，爭取做到最優，然后應用于決策，并取得最佳經濟效益和社會效益的組合。
二、進行投資開發項目可行性研究的必要性
投資開發項目可行性研究是現代企業經營者、管理者所必備的技能，它貫穿于企業經營管理各個環節，對一個企業或組織的創立、生存和發展壯大起著積極的主導作用，應該引起我們經營或管理領域的人員高度重視。
（一）目前投資開發可行性研究方面存在的問題
1、對投資開發項目可行性研究的重要性認識不高。一方面由于投資開發項目可行性研究是一種新型學科，企業對其認知能力、熟悉程度沒有普及，甚至存在認識上或理解上誤區；另一方面由于我們原有國有企業體制、機制不完善，制度不健全，造成對投資檢查、監督，包括責任追究不力，直接減弱了對可行性研究的重視；其三是受傳統思想和理念的影響，習慣于按長官意志或集權辦事，對可行性研究的程序性和科學性缺乏足夠的認識；第四是缺乏必要科學手段，如計算機技術或數學模型等，對可行性研究程序執行脫節。這些因素導致了投資質量不高、喪失商機等決策問題的發生，該企業的投資開發工作帶來負面影響。
2、管理不到位。一是投資開發項目可行性研究機制不健全，對投資行為的檢查、監督、追蹤，包括責任追究不到位；二是對開發的計劃性不強，隨意性較大，計劃兌現率不高等；三是投資開發項目可行性研究的程序不落實，包括內容不全面、深度不夠、關聯要素分析不夠等問題，直接導致投資開發可行性研究的質量和效率，造成投資質量不高、資金不安全等問題，甚至出現重復投資，造成內部無序競爭，自毀根基等問題。
3、開發與經營管理存在脫節的現象。主要表現為新開發項目的實施后追蹤考核不足，造成開發前、開發時高度重視，開發后無人問津等現象，直接導致了項目的長期效益；另外，新開發產品的營銷策略不能和原有企業營銷組合有機結合，市場間的相互依存、接續能力不強，影響了項目開發質量。
（二）可行性研究的重要意義
本著提高投資開發項目的質量，我們進行投資開發項目可行性研究的必要性體現在以下幾個方面。
1、有利于企業重組整合和不斷發展壯大，更好地落實“發展為第一要務”的要求。
2、有利于克服投資決策的隨意性，減少投資的風險，不走彎路或少走彎路。
3、有利于在市場細分、市場定位和激烈競爭中找到更加有利的發展機會，取得更佳的經營績效。
4、有利于企業真正融入市場競爭環境，增強抗風險的能力。
5、有利于加強經營項目開發工作的有效控制，保證開發程序的完整性和有序性。
6、有利于改善投資和經營環境、提高企業整體的經營效績、促進企業的管理質量等。
三、投資開發項目可行性研究應遵循的原則
1、堅持與發展戰略規劃確定的發展方向和總體目標相一致的原則。要在規劃指導下，樹立開發、參與大項目，進入大市場的發展觀，有意識、有目的地進行項目開發。要通過資產重組和項目開發解決小、散、弱問題，實現企業的專業化、規模化、集約化經營。
2、必須符合國家和地方的產業政策，符合企業自身的發展戰略，必須有利于推進資源的優化配置和產業、產品的優化升級。
3、堅持依法辦事、合法經營的原則。企業要建立法律顧問制度，按照規范的方式進行運作，使企業項目的研發與經營逐步走向正軌。
4、按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則，把投資決策和規避投資風險有機地統一起來。為此，必須堅持按程序決策，確保實現投資回報，防范投資風險，防止投資失誤。
5、堅持集中力量在優勢產業中培育核心企業的原則。投資流向應定位在核心業務，突出主營項目或相關行業。
6、堅持投資主體多元化的原則。在進行投資過程中，新的項目要用新的體制、新的機制來做。要廣開社會融資渠道，運用股份制、聯營等方式投資入股；要通過招商、經貿洽談等方式廣泛吸引外資，積極推行投資主體多元化。其中，以非貨幣形式的投資必須要進行資產評估。
四、投資開發項目可行性研究的內容
投資開發項目可行性研究重點內容是方案的比選論證、決策，具體內容隨項目所屬行業、地域、政策形勢等不同的外部環境而各有所側重，沒有固定的統一模式，具體做法有各有側重。以工業開發項目為例，一般要求具有以下內容：
1、總論
①項目提出的背景（包括投資開發動機），投資開發的必要性和經濟意義。
②投資開發的規模、投資比例，資金來源或融資渠道概述。
③開發、經營和運作模式、法人治理結構等。
*如果是投資經營新產品，要有產品資質證明、法定機構鑒定、市場準入或特許證明、科技含量、工藝流程等內容。
*如果是基建（或改造）投資，要有具體的設計方案等內容。
2、市場供需預測和分析
①國內外市場需求情況調查分析或預測分析，重點之一要有翔實數據，或比較成熟的數學模型（如線形回歸模型）；重點之二要合理預測和分析消費者群體（購買者集團）購買能力、購買動機、偏好，以及潛在的消費能力；重點之三要根據數據分析細分市場，明確自己的目標市場，進行深入的市場結構分析。
②國內外市場供給情況調查分析。第一層次是了解整個供給市場構成形式，通過分析確認市場供給函數、市場結構和市場競爭模式（完全競爭、壟斷競爭、寡頭壟斷等）；第二層次是分析現有產品競爭者的生產能力、營銷手段、盈利能力，替代產品存在的威脅，供應商的討價和還價能力，買方的討價還價能力，潛在進入者的威脅等；第三層次是根據自身產品逐漸鎖定目標市場，進行差異化分析。
3、擬建項目的建設規模、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析，特別是項目或產品的優勢和劣勢的比較分析。
4、社會及經濟效益分析評價
包括銷售預測、價格分析、成本分析、經濟效益預測。重點是經濟作用的過程和結果的預測分析，突出可比較性，包括投入與產出關系分析，投資回報率、投資回收期預測等內容。
5、外部環境分析
也稱社會環境分析。主要有經濟環境分析，經營過程中面臨的經濟條件、經濟特征、經濟聯系等客觀因素；技術環境分析，指項目所處地域的技術水平、技術政策、技術開發能力等；社會文化環境分析，主要指所處地域的文化傳統、民族特征、、教育水平、價值觀、社會結構和風俗習慣等情況；政治環境分析，重點是所處國家和地區的政策制度、法律法規，行業、產品相關政策等。
6、內部環境分析
也稱任務環境分析，重點是企業法人治理結構分析，財務、人力資源、產品營銷等職能戰略分析，競爭對手、自然情況、經營業績、所能支配各種資源（財力、物力、人力等）、社會信譽等情況分析，以及合作的忠誠度等。
7、合作者的情況分析
合作方包括合伙人、外來投資者等。項目（尤其是大中型投資項目）進行聯合開發或參股經營，一個最基本的條件就是合作者必須具有相應的經濟技術實力。所謂合作者的經濟技術實力是指合作者現有的資產、負債、人員構成及各項技術經濟指標等情況。具體包括以下內容：
（1）經濟實力分析
對合作者經濟實力的評估主要是指要了解合作者的注冊資本、固定資產原值與凈值（可能的情況下要了解重估值）以及流動資產情況，特別是要了解企業近年來（一般是最近3年）的財務狀況，詳細分析其利潤表、資產負債表和現金流量表等，根據財務指標判斷投資者的資產擁有量和負債狀況，以此推斷項目合作者是否有足夠的經濟實力來保證投資項目的順利實施。
（2）技術實力分析
主要分析合作者的技術開發組織機構是否健全，專業技術人員數量、專業結構、層次構成，工藝技術裝備水平，研究與開發能力等，從而評估投資項目的職工配置合理性和技術水平。
考察和評估合作者的經濟技術實力，可以在合作者提供的可行性研究報告的資料的基礎上，進行調查、核實，確切地掌握合作者的經濟技術實力，并與所投資的項目進行比較分析，判斷合作者是否有足夠的經濟技術實力保證合作成功。
（3）經營狀況分析
對合作者的經營狀況分析，主要包括分析合作者目前的利稅水平、產銷率、市場占有率、產品優良品率，據此，全面評估與分析合作者的經營狀況。
（4）合作者的管理水平
合作者的管理水平是指管理人員，特別是高級管理人員的政治業務素質、經歷、管理能力、知識結構及年齡結構；機構的設置及合理性；經營管理方面的主要業績；已實施的投資項目的管理情況等，據以判斷合作者的管理水平。一個投資項目是否成功取決于諸多因素，合作者的管理水平是其中的一個重要因素，所以，對合作者的考察與評估，一定要考察其管理水平，分析其是否有能力來管理所投資的項目（包括建設期和生產期）。除此之外，對合作者管理水平進行考察與評估，還要了解合作者尤其是高層管理人員對今后的發展有無下一步的設想與安排，對產品結構、質量和產量的發展規劃有無更長遠的打算等。
8、風險預測及防范措施
主要是指潛在因政策變化、市場競爭加劇、產品結構調整等主客觀因素變化帶來的問題的預測分析，并針對性制定防范預案，這是評價一個項目方案是否成熟、分析是否嚴謹的關鍵環節。
9、環境保護
這里的環境是指自然環境。調查環境現狀，預測項目對環境的影響，提出環境保護措施。
10、設計方案
根據以上逐步分析，制定出書面的設計方案，同時要有同若干備選方案進行比較取舍論證的附件，進入實質性的決策階段。
五、投資開發項目可行性研究的階段和方法
根據聯合國發展組織所編《工業可行性研究手冊》和世界銀行有關規定，一個項目的發展周期分為三個主要時期：投資前時期、投資執行時期、生產運行時期。可行性研究屬于投資前時期，大體可以分為四個階段：投資機會選定階段，進行機會研究；初步選定階段，進行初步可行性研究；項目擬定階段，進行技術可行性研究（簡稱詳細可行性研究）；評價和決策階段，編寫論證或評估報告。
（一）機會研究
也稱動機研究。是將一個項目由意向變成概括的投資建議，其目的在于激發投資者的興趣。方法是通過敏銳的市場反應能力及時捕抓有利的市場商機，并迅速形成項目意向，預測或粗線條勾勒出項目的概況。
（1）地區機會研究。即選定一個地區作為研究范圍，例如對于邊遠地區、特殊條件（經濟特區、港灣、要道、邊塞）等地區進行投資，是否有獲利的機會和市場商機，并依此進行必要的市場調研和情報采集分析。
（2）行業機會研究
即選定一個行業（熟悉的為佳）作為研究范圍，例如選擇一個產業鏈進行專題研究，利用建立計算機模型等數學推演的方式發現薄弱環節或市場緊缺（或相對緊缺）產品，分析是否有商機。
（3）資源機會研究
即以資源為基礎，以合理利用和開發為目標，研究建立某種投資開發的機遇。例如聯合開發某地某種資源等。
（4）特定機會研究
以政府政策導向、市場信息分析為依據，有目的地選擇某個地區、某個行業或某些產品作為重點分析和研究的對象，這種方法比較適用于開發既有產品的關聯產品或更新換代產品的研究開發等。
機會研究在研究深度上只是粗線條的，對投資和生產成本，一般作籠統的估算，方法是依據現有同類企業的有關數據進行預估，不進行詳細的計算和分析，誤差允許范圍在30%。
在這一階段所采取的方法主要是市場調研，發現和選擇機會，確定要進入的行業或選擇要經營項目或產品，即市場定位，如下圖：以進軍汽車行業為例，坐標為汽車的性能指標，A、B、C、D為市場中現有四個競爭者，通過調研并結合自身實力確立自己產品的定位。如圖確立承重能力大、高速的位置，就可以避免不必要的競爭，但對技術開發和經濟實力有很高的要求，需要進行機會研究，進行決策。
（二）初步可行性研究
初步可行性研究主要是進一步判斷機會研究是否正確，并據以做出投資開發與否的初步決定，同時也決定最終可行性研究是否進行。
中國研究的內容基本上等同于可行性研究的內容（見文中第二部分），仍采取簡便方法進行估算。但對如果認為某些部分對項目取舍具有決定性作用的環節，則可以獨立的專題研究，也稱輔助研究。如市場營銷研究、生產技術研究、專用設備研究。這些輔助研究可以否定初步可行性研究。
初步可行性研究對項目所需投資和生產費用的計算，誤差允許范圍為20%。
（三）詳細可行性研究
詳細可行性研究是對項目進行深入的技術、經濟論證，是方案的最后選擇，是確定最優方案的依據。詳細可行性研究是詳盡、系統、全面的論證。要在準確而有根據的數據基礎上，做出多方案，反復進行比較、分析。還要做各種設想，并做出與設想相應的答案。要協調各方面的關系，進行綜合平衡，使投資和生產費用降到最低限度。詳細可行性研究并不是目的，而是為了達到決策項目的手段，正因為如此，才要求詳盡準確。除按要求的內容做好研究外，還要做敏感分析。
詳細可行性研究對項目所需的投資和生產費用的計算，誤差允許在10%范圍內。
（四）項目評價報告
項目評價報告是進行項目評定和投資決策的根據，所謂項目評價，實際上是可行性研究的結論和決策性建議，一般應包括可行性研究的關鍵問題和結論，貫穿決策的整個過程。
六、投資開發項目可行性研究的程序
可行性研究不論采取何種方法，一般都要遵循以下的工作程序：
在可行性研究中，對項目的選擇要嚴格遵循市場經濟規律，注重長、中、短期項目和大、中、小型項目合理匹配，并將新上項目與原有項目的拓展、原有產品的更新換代以及原有設備的擴能改造相結合。對各項論證要素（限定條件或必要條件）的選擇用堅持內外部環境一塊分析的原則，科學合理地進行取舍。對各個階段方案的確立、比選、論證，要采取廣開渠道、從善如流等方式，盡可能產生多的可選方案，進行分析比較，從而產生最優的方案。
七、加強可行性研究所應采取的措施
1、建立健全實業項目開發的可行性研究機制
在實業項目投資開發前，必須組織力量對投資項目進行可行性研究。研究的內容主要包括：投資方向、投資規模、投資形式、投資風險、投資效果資金籌措等。要認真分析項目可依托的市場優勢、人才優勢、資源優勢、區域優勢，同時要充分利用好鐵路的綜合優勢和各種資源。按照國家859號文件精神和鐵道部制定的相關政策要求，要積極盤活和運用“三類資產”和土地資源，搞好多元經營企業的實業開發。
2、建立和完善投資決策機制
企業投資的實業項目，必須從市場調研、分析論證到投資決策、項目開發、經營管理和項目后評估，建立完善的投資決策管理制度，層層落實責任。對重大投資項目的可行性研究，應當聘請有相當資質的科研機構、中介機構或有關專家進行咨詢或參與論證。在調研論證的基礎上，應當按照規定程序實行集體決策、審批或報批。
3、建立健全實業項目開發責任機制
在實業項目開發組織與實施過程中，要嚴格按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度要求，把項目開發責任機制作為重要的管理措施加以認真落實。要根據投資額度實行項目責任制，由項目責任人對項目的立項、籌資、建設、生產經營、還本付息和資產的保值增值等實業開發的全過程負全責，并承擔一定投資風險。投資企業要加強對項目責任人的管理，制定考核標準，加大考核力度，對不勝任的項目責任人要按規定及時進行調整。
4、建立健全實業項目效益跟蹤機制
加強投資項目后期的管理，使項目達到良好運作，是投資能夠取得收益的重要保證。建立實業項目效益跟蹤機制，主要是進行投資項目跟蹤分析。
投資項目過程中的分析是對已批準的投資項目在實施過程中進行觀測，發現實施中的問題，保證項目的進度和質量符合項目立項報告、資金預算和重點工作任務的要求。投資項目跟蹤分析的主要內容，是項目投產后，在可行性研究報告規定的投資回收期內，是否達到了投資立項報告和可行性研究報告中規定的投入產出比和投資效益等關鍵指標進行跟蹤分析，對投資項目的成功與否做出評價，對失敗項目提出善后處理意見。其目的是樹立對投資后果負責的觀念，評價企業經營者的投資決策和實施能力。因此，各級投資管理機構要建立健全實業項目效益跟蹤機制，在項目實施后進行跟蹤調查，針對出現的問題及時制定應對措施，以保證開發項目實現預定的目標。
5、建立健全實業項目開發考核機制
投資開發可行性研究是一項集政策性、系統性、復雜性、風險性于一身，需要經營者、管理者按市場規律規范運作的重要工作。因此，建立考核制度，明確獎罰標準，加強規范管理，調動和激勵各方面的積極因素很有必要。要求企業必須建立健全與工作實際相結合的投資項目開發考核機制，并要納入到對整體經營工作的考核之中。考核工作從以下幾個方面進行操作：
一是完善考核內容。要加強對投資開發年度計劃的制定情況；投資開發新項目的數量指標；企業使用稅后利潤、企業積累、減免稅金等新增自有資金用于投資新項目的量化標準；追蹤考核上年度已實施項目的收益情況等方面的考核。
二是加強考核力度。將對投資開發考核的主要內容納入年度完成生產經營任務指標的考核；與主辦單位領導和企業經理人員的業績掛鉤，納入年度經營承包獎的考核等。
三是建立激勵機制。激勵可包括經濟的和非經濟兩種作法。經濟的手段主要是將新開發項目的創效情況與該項目的經營、管理者，項目研制者、引進者的收益進行掛鉤，以激勵項目開發、經營和管理人員的積極性。在具體操作上，對項目或企業主要負責人的激勵要建立在嚴格的業績考核基礎上，把短期激勵與中長期激勵結合起來，可綜合運用一次性獎勵、年薪制和持有期權期股等多種薪酬方式給予與其貢獻相稱的報酬和獎勵；對于在項目開發、招商引資等項工作中作出突出貢獻的單位和有關人員，可采取建立項目開發、招商引資獎勵基金的形式并制定有關的獎勵政策（標準），在項目建成和項目取得成效后，經有關部門認定，按貢獻大小給予獎勵。非經濟的手段則是對項目開發、經營成功的有關人員給以大力表彰，提高他們的聲譽；同時對于經組織人事部門考核符合有關條件的，適當機會給予提拔重用，從而達到有效的激勵。總之，要通過以上機制逐步形成有利于最大限度實現投資預定增值目標的激勵體系。
6、建立健全科學、系統的人才培養、管理機制
投資項目的研發、經營管理人員的專業素質和管理能力是項目開發成功與否的關鍵。從我們現有企業的情況看，這方面的人才數量與目前所要承擔的任務極不匹配。因此，各企業要盡快建立起科學、系統的人才培養管理機制，積極引進和培養高素質的項目研發、經營管理人才，設置專司項目開發的職能機構，聘請有關專家參與項目的咨詢、論證和評價，使實業項目開發的選項、調研、立項、開發、實施及管理達到科學、高效的運作。
八、可行性研究中應注意的幾個問題
1、在推進實業項目開發工作的過程中,企業要主動爭取用好用活國家和地方，以及行業、系統內的支持政策，充分利用好自身行業、業務覆蓋范圍的綜合優勢和各種資源，努力開發高附加值的項目或產品。同時要利用好國家859號文件精神和相關政策給予輔業盤活“三類資產”和土地資源的良好機遇，爭取更多的資金和資產，努力開發符合市場需求的實業項目和產品，大踏步地進入社會市場，拓展發展空間。
2、在確定項目投資的過程中，要很好地分析和把握市場，研究產業布局，克服隨意性和盲目性，做到規模適度，宜大則大，宜小則小。要充分認識到做強做大不是單純的追求規模，如果把攤子鋪的很大，主營業務不突出，不具備市場競爭能力，即使在短期內有較快發展，長期發展也會缺乏后勁。另外，對于目前生產能力過剩、政府限制發展的產業、項目，投資一定要格外慎重。
3、要增強投資項目開發工作與實施品牌戰略緊密結合的意識，從市場需求入手，結合自身發展現狀，抓住機遇，加快培養和提升多元經營企業的市場研究和開發能力，大力培育和發展具有市場競爭能力的新興產業和骨干企業，著力創造一批有市場、有發展、有特色、有效益的拳頭產品，發揮品牌效應，形成和強化北京局多元經營的支柱產業。
第4篇：科研項目論文范文
工業項目可行性研究報告綱要
第一章項目總論
第二章項目背景和發展概況
第三章市場分析與建設規模
第四章建設條件與廠址選擇
第五章工廠技術方案
第六章環境保護與勞動安全
第七章企業組織和勞動定員
第八章項目實施進度安排
第九章投資估算與資金籌措
第十章財務效益、經濟與社會效益評價
第十一章可行性研究結論與建議
第一章項目總論
總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據項目的具體條件，參照下列內容編寫。
§1.1項目背景
§1.1.1項目名稱
企業或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2項目承辦單位
承辦單位系指負責項目籌建工作的單位（或稱建設單位），應注明單位的全稱和總負責人。
§1.1.3項目主管部門
注明項目所屬的主管部門。或所屬集團、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
§1.1.4項目擬建地區、地點
§1.1.5承擔可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協作承擔項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協作關系等，分別說明。
§1.1.6研究工作依據
在可行性研究中作為依據的法規、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規、文件、資料大致可分為四個部分：
（1）項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。
（2）可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件。
（3）國家和擬建地區的工業建設政策、法令和法規。
（4）根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料。
§1.1.7研究工作概況
（1）項目建設的必要性。簡要說明項目在行業中的地位，該項目是否符合國家的產業政策、技術政策、生產力布局要求；項目擬建的理由與重要性。
（2）項目發展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術方案的優選原則、廠址選擇原則及成果、環境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。
§1.2可行性研究結論
在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、生產規模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，本節需將對有關章節的研究結論作簡要敘述，并提出最終結論。
§1.2.1市場預測和項目規模
（1）市場需求量簡要分析。
（2）計劃銷售量、銷售方向。
（3）產品定價及銷售收入預測。
（4）項目擬建規模（包括分期建設規模）。
（5）主要產品及副產品品種和產量。
§1.2.2原材料、燃料和動力供應
（1）項目投產后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規格、質量和來源。
（2）需用的主要工業產品和半成品的名稱、規格、需用量及來源等。
（3）進口原料、工業品的名稱、規格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4項目工程技術方案
（1）項目范圍，即主要的生產設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。
（2）采用的生產方法、工藝技術。
（3）主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。
§1.2.5環境保護
排放污染物的種類、數量，是否達到國家規定的排放標準。
主要治理設施及投資。
§1.2.6工廠組織及勞動定員
工廠組織形式和勞動制度。
全廠總定員及各類人員需要量。
勞動力來源。
§1.2.7項目建設進度
§1.2.8投資估算和資金籌措
（1）項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產投資總額（包括投資方向調節稅、建設期利息）、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。
（2）資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9項目財務和經濟評論
（1）項目總成本、單位成本。
（2）項目總收入，包括銷售收入和其它收入。
（3）財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結果。
（4）經濟內部收益率，經濟凈現值、經濟換匯（節匯）成本等指標計算結果。
§1.2.10項目綜合評價結論
§1.3主要技術經濟指標表
在總論章中，可將研究報告各章節中的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。
主要技術指標表根據項目有所不同，一般包括：生產規模、全年生產數、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產率，年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率，借款償還期，經濟內部收益率，投資回收期等。
§1.4存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二章項目背景和發展概況
這一部分主要應說明項目的發起過程、提出的理由、前期工作的發展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發展概況作系統地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
§2.1項目提出的背景
§2.1.1國家或行業發展規劃
說明國家有關的產業政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經濟要求。
§2.1.2項目發起人和發起緣由
（1）寫明項目發起單位或發起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。
（2）提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優惠政策、利用現有的基礎設施等。
§2.2項目發展概況
項目發展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如：調查研究、試制試驗、項目建議書（初步可行性研究）的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。
§2.2.1已進行的調查研究項目及其成果
1、資源調查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。
2、市場調查，包括全國性和地區性市場情況調查；出口產品國際市場供需趨勢調查。
3、社會公用設施調查，包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調查。
4、擬建地區環境現狀資料的調查，包括擬建地區各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環境質量狀況等。說明環境現狀資料的取得途徑、提供單位、以及當地環保管理部門的意見和要求，取得的環境現狀資料及文件名稱。
§2.2.2試驗試制工作（項目）情況
已完成及正在進行的試驗試制工作（項目）的名稱、內容及試驗結果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。
§2.2.3廠址初勘和初步測量工作情況
（1）各個可供選擇的建設地區及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。
（2）初步選擇意見和資料。
（3）遺留問題。
§2.2.4項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程
（1）項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程。
（2）項目建議書所附資料名稱。
（3）審批文件文號及其要點。
§2.3投資的必要性
一般從企業本身所獲得的經濟效益及項目對宏觀經濟、對社會發展所產生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內容。
（1）企業獲得的利潤情況。
（2）企業可以提高產品質量，加強市場競爭力。
（3）擴大生產能力，改變產品結構。
（4）采用新工藝，節約能源，減少環境污染，提高勞動生產率。
（5）產品進入國際市場的優越條件和競爭力。
（6）對當地經濟、社會發展的積極影響。包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平等。
第三章市場分析與建設規模
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規模。
§3.1市場調查
§3.1.1擬建項目產出物用途調查
本產品的主要用途，可否有替代其他產品的用途，如果產品是工業基本原料，應分別說明本項目產品在主要使用行業的用途及單位消耗量。
產品經濟壽命期論述。調查本產品目前處于經濟壽命周期的哪一個階段，更新換代的可能時間。
§3.1.2產品現有生產能力調查
（1）本項目產品國內現有生產能力總量，現有生產能力開工率；主要生產廠家生產能力利用率。
（2）國內現有生活能力總量在本地區的分布數量與比例。
（3）本產品目前在建項目的生產能力及其在地區間的分布、數量與比例。
（4）已批擬開工建設項目的生產能力，預計投產年月。
在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產能力，但卻是生產能力的組成部分。
§3.1.3產品產量及銷售量調查
（1）全國或地區目前的產量總數。
（2）本產品一段時期以來的產量變化情況。
（3）本產品國內保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內保有量是多還是少，說明本產品市場需求滿足程度。
（4）本產品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區；占國內生產量或銷售量的比例；進口產品的價格等。
（5）本產品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內生產量的比例；主要向哪些國家或地區出口，出口產品的價格。
§3.1.4替代產品調查
（1）可替代本產品的產品性能、質量與本產品相比的優缺點。
（2）可替代產品的國內生產能力、產量；可作替代用途的比例；價格分析。
（3）可替代產品進口可能性及價格。
§3.1.5產品價格調查
（1）產品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。
（2）產品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現的時間、原因。
§3.1.6國外市場調查
（1）產品國外的主要生產國家和地區。
（2）國外主要生產廠的生產技術、生產能力、銷售量。
（3）產品國際市場銷售價格及其變動趨勢
（4）我國進口該種產品的主要進口國的生產能力及變化趨勢。
§3.2市場預測
市場預測是市場調查在時間和空間商的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案、確定項目建設規模所必須的依據。
§3.2.1國內市場需求預測
可行性研究工作中，應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：
（1）本產品的消耗對象。
（2）本產品的消費條件。消費條件因產品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件；電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。
（3）本產品更新周期的特點，說明本產品有效經濟壽命的長短。
（4）可能出現的替代產品，即代用品。
（5）本產品使用中可能產生的新用途。產品所用途的出現，意味著擴大了本產品的消費領域，擴大了市場需求容量。
根據以上分析，提出預測的本產品國內需求量及與現有生產能力的差距。
§3.2.2產品出口或進口替代分析
（1）替代進口分析。將本產品與目前進口產品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產品的優勢和有利條件。
（2）出口可行性分析。如果擬建項目的產品在質量和技術等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產品的需求。
分析國家對該種產品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產品進口國的貿易政策，該產品出口流向，出口價格是否有利。
通過以上分析，預測本項目產品可能的替代進口量或出口量。
§3.2.3價格預測
進行產品價格預測，要考慮產品產量、質量、同類產品目前價格水平，還要分析國際、國內市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產品全社會供需變化等因素；產品降低生產成本的措施和可能性；為擴大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預測產品可能的銷售價格。
對擬增加出口的產品或替代進口產品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產品外銷，應附有有關方面承諾外銷的意向書。
§3.3市場推銷戰略
在商品經濟環境中，企業不可能仍然依靠國家統購包銷完成銷售額。企業要根據市場情況，制定合適的銷售戰略，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰略進行相應研究。
§3.3.1推銷方式
（1）投資者分成。
（2）企業自銷。
（3）國家部分收購。
（4）經銷人代銷及代銷人情況分析。
§3.3.2推銷措施
（1）銷售和經銷機構的建立。
（2）銷售網點規劃。
（3）廣告及宣傳計劃。
（4）咨詢服務和售后維修措施。
§3.3.3促銷價格制度
促銷價格制定可根據市場銷售預測情況確定，一般用于產品投產初期，以較低價格、同等質量、優良的售后服務擴大市場占有份額。
投產初期產品以較低價格出售，會對銷售收入產生影響，因此價格制定要合理，并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后，可根據產品銷售情況逐漸將產品價格提高到一定水平。
§3.3.4產品銷售費用預測
產品銷售費用包括建立銷售機構、銷售網點、培訓銷售人員、產品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用，在可行性研究中，應根據制定的產品銷售計劃，分別估算產品銷售費用。對某些產品，銷售費用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。
§3.4產品方案和建設規模
§3.4.1產品方案
（1）列出產品名稱。有多種產品時，應逐一列出主產品和主要副產品名稱。
（2）產品規格標準。說明產品規格、標準選擇依據。
§3.4.2建設規模
建設規模又叫設計生產能力，是指項目生產一定質量標準的產品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。
（1）建設總規模。說明主要產品年產量，主要副產品年產量，主要設備裝置。
（2）主要生產車間的生產能力，生產線數量。
（3）說明項目經濟規模，不同規模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設規模的合理性。
（4）如果項目采用分期建設方法，應說明項目總規模、分期建設規模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內容。
§3.5產品銷售收入預測
根據確定的產品方案和建設規模及預測的產品價格，可以估算產品銷售收入。
產品銷售收入可以分別計算主要產品和副產品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內銷售總收入，銷售收入一般列表表示。
第四章建設條件與廠址選擇
根據前面部門中關于產品方案與建設規模的論證和建議，在這一部分中按建議的產品方案和規模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性；并對可供選擇的廠址作進一步技術與經濟比較，確定新廠址方案。
§4.1資源和原材料
§4.1.1資源評述
資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數量、運輸方式、供應條件以及今后發展和開發趨勢等，均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應作深入調查和科學論證，并就下列內容進行說明分析：
（1）項目需用的資源名稱、經全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產地或供應點。
（2）資源品位、成分與需用要求的適應性。
（3）資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發等不同方式。
（4）本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產發展所需資源擴大供應的可能性。
（5）在已有資源不能滿足擬建項目生產規模需求時，提出相應的措施，如增加進口（說明國別、資源品位），調整建設規模或分期建設等。
§4.1.2原材料及主要輔助材料供應
（1）原材料、主要輔助材料需用量及供應。
按項目的生產要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規格、成分、質量以及年需用量（包括年耗用量、儲運損耗量），并分別撰寫：
①原材料及主要輔助材料需用量表。
②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③需進口的原材料表。
說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施，分析預測原材料國產化前景及分年度國產化的提高幅度。
對季節性生產的原料，如農、林、水產品等，需說明短期進貨數量。
（2）燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產所需燃料、動力及公用設施的數量和需由項目自建的種類和規模以及可以利用的現有的燃料、動力數量。
①燃料品種的選擇，應說明其依據，如執行國家能源政策、適應地區條件、滿足生產特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進行燃料成分分析。
②電力最大需用負荷、供電來源及其穩定性、需要自建電力設施和投資估算。
③最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設施。
④熱源及供熱要求。
⑤其它設施，如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設施的情況。
（3）主要原材料、燃料動力費用估算。
將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。
§4.1.3需要作生產試驗的原料
生產特定產品的某些原料因尚無生產實踐經驗；或使用指定的原料而尚無成熟的生產和工藝；或使用緣由的生產方法生產新產品還缺乏必要的生產數據等各種原因，需要對原料進行生產（中小型）試驗，以確定技術參數和消耗指標，測定產品質量，取得主要設備選型的各項數據。在可行性研究中需說明：
（1）需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。
（2）試驗或試生產方法（試驗室、中型或小型生產試驗）。
§4.2建設地區的選擇
選擇建廠地區，除須符合行業布局、國土開發整治規劃外，還應考慮資源、區域地質、交通運輸和環境保護等四要素。其原則是：
自然條件適合與項目的特定生產需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環境和公共政策；運輸條件優越；有可供利用的社會基礎設施和協作條件；土地使用有優惠條件，可不占或少占良田，地質條件符合要求。在作方案比選時，應著重論證所選地區在行業政策上的正確性、技術上的可行性和經濟上的合理性。
§4.2.1自然條件
（1）擬建廠地區的地理位置、地形、地貌基本情況和區域地質、地震、防洪等歷史數據。
（2）水源和水文地質條件調查分析。包括地面水或地下水量和水質的分析、在枯水期的可能供應量及水質變化、地區今后水源開發和可利用水量增長情況。
（3）氣象條件。收集分析地區氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料，對需要增設防風沙、抗高溫、改善光照等設施的地區，需進行費用估算。
§4.2.2基礎設施
敘述擬建地區與項目直接有關的公用事業及基礎設施的情況和可供利用的條件，從不同地區、不同條件中選取最有利的地區。
（1）供電、電源情況；近遠期可能的供電量及電壓；費用及計費方式；供電部門的要求。
（2）供水、水源情況；近遠期可能的供水量及水質；費用及計算方式；供水部門的要求。
（3）運輸。地區內各種運輸線路的分布；站庫碼頭的位置和地形；運輸費用；運輸能力及其發展規劃等。
（4）排水。排水條件；容污水能力；當地環保部門對污水排放的要求等。
（5）電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。
（6）施工條件包括建筑材料及制品的供應條件；施工勞動力來源；施工運輸條件；施工用動力（水、電）來源等。
（7）市政建設及生活設施。包括當地的衛生、郵電、文化教育。
§4.2.3社會經濟條件
社會經濟條件主要指地區的工農業生產水平及近遠期發展規劃、與本項目有關的現有企業、技術工人來源等在項目建成后所需社會協作的條件。
§4.2.4其它應考慮的因素
項目選擇建廠地區還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區建廠時應特別慎重，要取得有關部門和群眾的認可。
（1）風景區、名勝古跡、自然保護區。
（2）水土保持禁墾區。
（3）礦山作業等爆破危險區。
（4）有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區及傳染病、地方病流行或常發區。
（5）軍事設防區。
（6）生活飲用水源的衛生防護地帶。
（7）民族宗教風俗有特殊要求的地區。
§4.3廠址選擇
在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設地區的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書（初步可行性研究）階段需提出廠址初選意見；進行可行性研究時，應提出具體廠址的推薦建議；進圖初步設計階段時，對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實，最終確認廠址，標定四周界址。
§4.3.1廠址多方案比較
建設地區選定以后，就在這個地區內選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優缺點。有關選廠所需的調查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內容進行。
（1）地形、地貌、地質的比較。
①工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產生直接關系的方位、地形。
②平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。
（3）拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數量、原有居民需遷移的人數及拆遷安排等條件和難度的比較。
（4）各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費用上會產生較大差別，需作多方案比較。
①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。
②交通運輸整治費。如需要建設或整治的運輸線路，轉運場站等費用比較。
③基礎處理費。如不同工程地質需用不同地基和基礎處理的費用比較。
④取水、防洪、排污設施所需費用比較。
⑤抗震所需費用比較。
⑥環境保護、生活設施等費用的比較。
§4.3.2廠址推薦方案
（1）繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內生產區、生活區、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產企業的相互位置。說明對生產要求的適應性和合理性。
（2）敘述廠址地貌、地理、地形的優缺點和推薦理由。說明工程地質、水文地質、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
（3）環境條件的分析。
（4）占用土地種類分析：
①占用耕地面積占總占地量的比例；
②占用林地面積占總占地量的比例；
③利用荒地面積占總占地量的比例；
④利用山坡面積占總占地量的比例；
⑤需要拆遷的面積和估計所需的費用；
⑥推薦廠址的主要技術經濟數據。
第五章工廠技術方案
技術方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項目應采用的生產方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結構型式等技術方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數據和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1項目組成
凡由本項目投資的廠內、外所有單項工程、配套工程包括生產設施、生產后勤、運輸、生活福利設施等，均屬項目組成的范圍。
各單項工程和配套工程需按其性質加以分類，一般可分為：生產車間或工段；輔助生產車間或配套工程；廠外工程；生產后勤車間或設施；生活福利設施；其它單項工程。
如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內，分項研究報告列為附件。
§5.2生產技術方案
生產技術方案系指產品生產所采用的工藝技術（包括專利或專有技術）、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。選擇技術方案必須考慮：技術是否是先進成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產品所定的質量標準；能否適應擬建地區現有工業水平；在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙；所需投入物的規格和質量能否滿足生產要求，并與地區的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。
§5.2.1產品標準
敘述本項目主要產品和副產品的質量標準。如國家一級標準、行業標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。
§5.2.2生產方法
使用同一種原料生產同一種產品，如有不同的生產方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據產品用途、質量和成本等因素擇優確定。對選定的方法需要說明生產方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產方法比較的利弊。
在選用專有技術、專利技術時，應說明取得技術來源、專利號、技術特征，還需說明專利和技術轉讓費的金額及支付方式。
§5.2.3技術參數和工藝流程
工藝流程系指投入物（原料或半制品）經有次序的生產加工成為產出物（產品或加工品）的過程。在生產過程中規定的各種技術條件和數據，統稱為技術參數。工藝流程和主要技術參數，在可行性研究階段需要結合產品質量、生產成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。
在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。
§5.2.4主要工藝設備選擇
主要工藝設備系指工藝流程中的重要設備（包括專用設備和通用設備），應按車間、工段分別敘述所選取設備的名稱、規格、型號、數量和來源。需要從國外引進的設備，則應詳細論述引進的必要性，引進的必要性，引進方向和選擇方案比較。主要設備選型是生產的技術水平和經濟合理性的具體表現，必須作多方案比較后，確定主要設備的規格型號與來源。
（1）按車間、工段編列主要工藝設備（包括計算機集中控制站室的裝備）一覽表。需要引進的設備（包括備品備件）應單獨列表。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內分交方案，引進設備外匯來源及引進計劃。
（2）一般設備（除已列入表內的設備以外的其它設備）在可行性研究階段一般不作詳細選擇，但需按車間（工段）參照現有同類型、同規模生產廠所用的一般設備估算本項目應予裝備的設備數量，或采用行業中慣用的比例指標推算出本項目，本車間所需一般設備的數量。
（3）全廠計量設施的配置原則和要求。
（4）設備費用估算。主要設備可根據詢價、協議意向書中價格等分別估算，一段設備可綜合估算。
§5.2.5主要原材料、燃料、動力消耗指標
單位產品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有：
（1）現有生產廠的消耗定額高低值的平均數；
（2）同型號設備的實際運轉時的消耗值；
（3）通過生產試驗測定及分析推算；
（4）設備出廠時的說明或訂貨合同規定值。可行性研究中，可結合本項目技術方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值；
（5）撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標純屬生產過程中需要的或消耗的數量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產技術的先進程度有關；同一種設備不同型號的，又同生產管理和操作水平直接有關，因此常被用作企業間衡量經營管理水平的指標。
§5.2.6主要生產車間布置方案
在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，應就設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。
主要生產車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術說明。
非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。
§5.3總平面布置和運輸
§5.3.1總平面布置原則
總平面布置應根據項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內外交通運輸等情況，按廠地的自然條件、生產要求與功能以及行業、專業的設計規范進行安排。達到工藝流程（生產程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產調度方便，并考慮用地少、施工費用節約等要求。總平面布置還應考慮到企業今后發展的方向、與外界的交通聯系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區場地平整、建、構筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。
§5.3.2廠內外運輸方案
根據工廠的投入物、產出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明，從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經常費用等方面加以分析。確定和推薦經濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內運輸方案的說明，其中廠內運輸方案要求作到與生產有機配合。
§5.3.3倉儲方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產物料主副產品的年周轉次數；儲存期（可供生產需要的天數）；儲存方式（散堆、包垛、罐儲）；裝卸及搬運方式等方案設想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應專題敘述。
§5.3.4占地面積及分析
建設項目用地，應遵循保護、開發土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數量，并分別估算生產區、生活區、原料基地占地面積，計算土地利用系數、生產區場地利用系數、全廠綠化系數、占地用地面積等指標。
在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構筑物的數量、面積、建筑類型；可利用的原有建構筑物的面積，拆遷后原有人員及設施的去向，項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。
§5.4土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構筑物的建筑與結構設計。在可行性研究階段僅需對主要生產廠房、重要構筑物以及特殊基礎工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標準、結構造型、基礎類型和需要采用的重要技術措施等。對一般建（構）筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建（構）筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進行估算。
§5.4.1主要建、構筑物的建筑特征與結構設計
按生產流程順次列出主要建（構）筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標準、建筑材料的選用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等）；消防及報警設施選用標準和要求，應遵守的設計規范名稱。
對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。
結構設計的依據，主要是建構筑物的結構造型、地基處理方案、建構筑物基礎造型及對施工的特殊要求。
對需要進行抗震設計的，要有地震烈度確定依據、地震設防標準及設防方案的選擇及說明。
§5.4.2特殊基礎工程的設計
遇有不良地質條件的項目或重要建構筑物與大型工藝設備的基礎工程，應進行特殊基礎工程設計，提出設計方案的選擇建議。
對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程，需作專題研究，提出設計方案的選擇建議。
§5.4.3建筑材料
分析擬建地區可以提供的建筑材料名稱、規格、運輸條件、預制構件的最近供應點和可提供的最大構件規格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構件的來源等。
進行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。
第六章環境保護與勞動安全
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟、布局合理、對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度。同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
§6.1建設地區的環境現狀
（1）項目的地理位置（附平面圖）；
（2）地形、地貌、土壤和地質情況；江、河、湖、海、水庫的水文情況；氣象情況；
（3）礦藏、森林、草原、水產和野生動物、野生植物、農作物等情況；
（4）自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、溫泉、療養區以及重要政治文化設施情況；
（5）現有工礦企業分布情況；
（6）生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況；
（7）大氣、地下水、地面水的環境質量狀況；
（8）交通運輸情況；
（9）其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料。
§6.2項目主要污染源和污染物
§6.2.1主要污染源
分車間敘述產生污染物的裝置、設備、生產線及其投入物、產出品和排出物的品種、數量、排出方式，產生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間；易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路（指廠內外自運）、儲存庫站位置；放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。
分析污染物的性質、成分、數量、危害程度。
§6.2.2主要污染物
（1）主要污染物向廠（場）外排放的性質可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質、振動、電磁波輻射等。
（2）主要污染物所含有害物質分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質。
（3）排放量。污染物經處理后最終排入周圍環境的含有有害物質的混合物的數量，注明混合物中所含有害物質的含量或濃度，并列出國家或地區允許的排放標準。
§6.3項目擬采用的環境保護標準
采用的環境保護標準是指國家及項目所在地區環保部門頒發的標準，如大氣環境質量標準、污染物排放標準、噪聲衛生標準、生活飲用水衛生標準及有關法規、規定等。如地區規定嚴于國家規定時應執行地區規定；地區沒有特定要求的；執行國家規定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當地環保部門協商確定。
§6.4治理環境的方案
（1）項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。
（2）項目對周圍地區自然資源可能產生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。
（3）項目對周圍自然保護區、風景游覽區名勝古跡、療養區等可能產生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。
（4）各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
（5）噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。
（6）綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化。
§6.5環境監測制度的建議
監測布點原則；
監測機構的設置和設備選擇；
監測手段和監測目標。
§6.6環境保護投資估算
環境影響經濟損益簡要分析。對可以量化的環境影響，可將其計算并列入經濟評價中現金流量表內進行分析。
§6.7環境影響評論結論
§6.8勞動保護與安全衛生
建設項目必須確保投產后符合職業安全衛生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中，應根據國家有關規定進行分析和評價。
§6.8.1生產過程中職業危害因素的分析
（1）生產過程中職業危害因素的分析；
（2）生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析；
（3）生產過程中危害因素較大的設備、分布點及其危險程度。
（4）可能受到職業危害的人數及受害程度。
§6.8.2職業安全衛生主要設施
（1）危險系數較大的生產點、擬采取的防護方案及安全檢測設施；
（2）生產過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設施的初步選擇方案；
（3）對高溫、高噪聲、高振動工作環境擬采用的防護、檢測和檢驗設施。
§6.8.3勞動安全與職業衛生機構
（1）機構設計及人員；
（2）保健人員和保健制度；
（3）日常監測檢驗人員。
§6.8.4消防措施和設施方案建議
第七章企業組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據項目規模；項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構、勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
§7.1企業組織
企業組織機構包括生產系統、管理系統和生活服務系統的劃分，其設置主要取決于項目設計方案和企業生產規模（產品范圍和產量、車間多少、職工人數等）。
企業組織機構設置要符合現代化大生產管理的要求，保證多個部門、多個環節以及全體成員之間能協調一致地配合，以完成企業的生產經營目標。
§7.1.1企業組織形式
部門、行業不同，生產規模不同，企業組織機構可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企業董事會或管理委員會）、中層經營管理（部門和科、處）和基層現場管理（車間和設施）等三個層次。一般來說，企業管理層次與管理幅度成反比關系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理（廠和科室、車間）；大型項目可采用三級管理（公司或總廠、廠或分廠、車間）。
§7.1.2企業工作制度
根據各車間和設施的工藝特點和生產需要，可分別采用連續工作制或間斷工作制。個別項目采用季節性生產，每年可分為生產期和停產期。
§7.2勞動定員和人員培訓
§7.2.1勞動定員
一般來說，企業所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：
（1）工人：是指在基本車間和輔助車間（或附屬輔助生產單位）中直接從事工業性生產的工人及廠外運輸與廠房建構筑物大修理的工人；
（2）工程技術人員？是指擔負工程技術工作并具有工程技術能力的人員；
（3）管理與經營人員：是指在企業各職能機構及在各基本車間與輔助車間（或附屬輔助生產單位）從事行政、生產管理、產品銷售的人員；
（4）服務人員：是指服務于職工生活或間接服務于生產的人員；
在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。
企業所需人員，有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調試，對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。
§7.2.2年總工資和職工年平均工資估算
分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。
§7.2.3人員培訓及費用估算
（1）人員來源分析，需培訓的人員總數。
（2）培訓方式：①派往類似廠礦的生產現場和設備制造現場，通過實習培訓生產、維修和管理人員，部分生產維修人員可參加本項目施工現場的施工、設備安裝、調試、運轉。引進國外新工藝、新技術、新設備，必要時派往國外生產現場和設備供應廠實習。②在廠區舉辦各種類型的培訓班，按照生產和業務工作的具體內容，分專業、分工種進行培訓。
（3）培訓計劃。國內培訓人員數量、專業、時間、方式和國外培訓人員數量、國別、專業、方式、時間及國外培訓的必要性。
（4）培訓費用。國外培訓的，要單獨說明外匯來源。
第八章項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設項目（批準可行性研究報告）到項目達到正常生產這段時間，這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產準備、試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。
§8.1項目實施的各階段
§8.1.1建立項目實施管理機構
根據項目不同，新項目可以由業主指定項目實施管理機構；改擴建和技改項目可在老企業內專門成立籌建小組，籌建小組的任務是辦理勘察設計和施工的委托手續及簽訂相應的合同和協議（一般是通過招標、投標和評標來確定的）；參加廠址選擇；提供設計必需的基礎資料；申請或訂購設備和材料；負責設備的檢驗和運輸；承擔各項生產準備工作。
§8.1.2資金籌集安排
項目資金的落實包括總投資費用（固定資產投資和流動資金）的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規劃方案。在正式確定建設項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。
§8.1.3技術獲得與轉讓
技術獲得和轉讓是實施時期的一個關鍵要素，選擇的技術將涉及到法律、經濟、財務和技術等許多方面。當從國外引進專有技術時，與國外供應商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權的限制或者技術轉讓的限制等。如果技術供應商標的合同責任中含培訓，那就應該包括在培訓計劃中，可行性研究中應包含與項目選擇有關的技術獲得與轉讓有關的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設計的計劃時間，將取決于技術種類及其復雜性。
§8.1.4勘察設計和設備訂貨
在設計工作開展的過程中，要委托進行必要的現場勘測工作。要提出設備、材料訂貨清單和非標準設備制造圖紙。勘測精度要與設計階段相適應，設計階段的劃分可根據不同項目區別對待。大中型項目一般采用兩階段設計（初步設計和施工圖設計），技術復雜或行業有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術的車間，可能在施工圖設計之前，再增加一個技術設計階段。
安排大型建設項目的設計進度要充分考慮設備問價和大型設備的預訂貨時間以及取得設備資料的時間。
訂購設備要考慮設備到達時間和安排順序。當引進國外設備時，還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判（技術談判和商務談判），比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續所需的時間。
§8.1.5施工準備
項目初步設計話總概算一旦批準之后，即可著手進行施工準備，施工準備包括的主要工作內容有：選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時通過投標確定施工單位。此外，還需進行如弟征購和拆遷安排；組織設備和材料訂貨（前面已經述及）；完成施工用水、用電和道路等工程；進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。
§8.1.6施工和生產準備
（1）施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復雜項目，施工單位要根據施工圖撰寫詳細的施工組織設計，根據工廠生產系統投產次序安排車間和設施的施工順序，主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。土建施工和設備的驗收、發運、運輸以及設備的安裝都要作出適當的安排，保證合理交叉進行。
（2）生產準備：
①建立管理機構，企業管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。
②招收和培訓職工。對職工的調集、招聘和必要的培訓要做出適當的時間安排，使其和生產經營需要相銜接。
③組織收集生產技術資料，制訂必要的管理制度和各種操作規程。
④組織生產物資供應。落實原材料、燃料、協作產品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關協議。
⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。
⑥生產前推銷。投產前后應制訂具體的銷售計劃，并進行銷售市場的準備工作，包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。
§8.1.7竣工驗收
這個階段通常包括以下各項活動：
（1）生產前檢查；
（2）試運轉（單機試車或聯動試車）；
（3）負荷試運轉（負荷試車）；
（4）竣工驗收、交付使用。
建設項目按批準的設計文件規定的內容建完，并經生產前檢查、試運轉、帶負荷試運轉合格后，形成生產能力，能正常生產合格產品時，應及時驗收。這時，生產人員進駐現場，由施工單位向建設單位辦理移交固定資產手續，交付使用。
國外引進成套設備項目和大型聯合企業可安排試生產階段，試生產時間一般不應超過三個月（成套引進項目合同中有專門規定除外）。
建設項目驗收前，建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統整理技術資料，提交竣工圖。
§8.2項目實施進度表
在可行性研究報告中，根據分別確定的項目實施各階段所需時間，撰寫實施進度表，項目實施進度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網絡圖在一些行業中也開始應用。
簡單項目的實施進度可用橫道圖，復雜項目的實施進度可用網絡圖（關鍵路線法或項目評審技術）。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業活動能前后左右的協調配合，利用網絡圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。
§8.2.1橫道圖
橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內容。它是把項目實施計劃分為若干項（作業活動或工作單元），用橫坐標表示時間，縱坐標表示各項作業活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業活動的起、止時間；其長度即是完成該作業活動所需時間。
§8.2.2網絡圖
對于包括許多相互關聯并連續活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目，需要適用網絡圖。應用統籌方法對項目實施進度作出安排。網絡的定義是一組節點（圓圈）用一組帶方向弧所連接，關鍵路線法（CPM）和項目評審技術（PERT）是應用網絡圖的兩種方法，網絡圖多用于施工階段的項目規劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業也有所應用。
§8.3項目實施費用
項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產投資估算的第二部分，即其他建設費用中，項目實施費用按以下各項分別估算。
§8.3.1建設單位管理費
建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作所發生的管理費用，不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎，乘以按照工程項目的不同規模分別制定的建設單位管理費率計算。
§8.3.2生產籌備費
生產籌備費是指生產籌備人員費和投產前進廠人員費用。
§8.3.3生產職工培訓費
生產職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業自行培訓或委托其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產單位為參加施工、設備安裝、調試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據規劃的培訓人員數、提前進廠人數、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。
§8.3.4辦公和生活家具購置費
辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規定必須建設的托兒所、醫院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關定額計算。
§8.3.5勘察設計費
勘察設計費是指：
（1）委托勘察設計單位進行可行性研究、勘察設計，按規定應支付的費用；
（2）在規定范圍內由建設單位進行勘察設計所需的費用。此項費用可按國家頒發的工程勘察設計收費標準和有關規定進行撰寫。
§8.3.6其它應支付的費用
第九章投資估算與資金籌措
建設項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。
§9.1項目總投資估算
建設項目總投資包括固定資產投資總額和流動資金。
§9.1.1固定資產投資總額
固定資產投資總額由固定資產投資、投資方向調節稅和建設期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產投資總額。
（1）固定資產投資。根據前述各部分中估算的費用額，估算固定資產投資。
①工程費用。
分為建筑工程、設備購置、安裝工程、其他四項費用，可按主要生產車間、輔助生產車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。
主要生產車間是指生產主要產品的生產車間，輔助生產車間指為主要生產車間配套的工程項目。
公用工程是指為本項目生產服務的工程，如循環水場、給排水管網、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。
服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目的輸水管線、排水系統、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉運站等。
②其他費用。
除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外，還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。
其主要費用項目有：①建設單位管理費；②職工培訓費；③辦公和生活家具購置費；④土地征用費；⑤外籍技術人員來華費用；⑥出國人員培訓考察費；⑦進口設備材料國內檢驗費；⑧工程保險費；⑨大件運輸措施費；⑩大型吊裝機具費；①項目前期工作費；②設計費；③其他費；
第二部分費用估算是，應說明各種費用的取費標準、定額，一般按國家和地區有關規定執行。估算中有外匯費用時，以外幣表示。
③預備費。
分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出，漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎，按國家計委的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。
（2）固定資產投資方向調節稅，按國務院第82號令（1991年4月16日）的有關規定執行。
（3）建設期利息應根據提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時，應分別計算各種貸款資金的建設期利息。
在可行性研究中，建設期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。
利息計算中，假定借款發生當年在年中支用，按半年計息，還款當年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規定，建設期利息當年付清。
人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產投資總額中。
以上各項計算完成后，撰寫固定資產投資估算表。
§9.1.2流動資金估算
（1）流動資金的組成。項目流動資金按其在生產過程中的作用，可以分為：
①儲備資金。即為保證正常生產需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。
②生產資金。即在正常生產條件下處于生產過程中的生產品占用的資金。
③成品資金。即產成品入庫后至銷售前這段時間中產成品占用的資金。
除此之外，還有應收應付帳款、現金等組成的流動資金。
（2）流動資金估算。可行性研究報告中流動資金的估算，按項目具體情況，可采用擴大指標估算法或分項詳細估算法。
擴大指標估算法為：參照同類生產企業流動資金占銷售收入、經營成本、固定資產投資的比率以及單位產量占用流動資金的比率來確定流動資金。
分項詳細估算法為：按項目占用的儲備資金、生產資金、成品資金，分別按年需用額及周轉天數估算定額流動資金，按項目占用的應收應付帳款、現金等估算非定額流動資金。
按詳細估算法估算流動資金后，可列流動資金估算表。
§9.2資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得，項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明。
§9.2.1資金來源
籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源，如果籌集不到資金，投資方案再合理，也不能付諸實施，可能的資金渠道有：
國家預算內撥款；
國內銀行貸款：包括撥改貸、固定資產貸款、專項貸款等；
國外資金：包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業貸款、出口借貸、補償貿易等；
自籌資金：包括部門、地方、企業自籌資金；
其它資金來源。
可行性研究中，要分別說明各種可能的資金來源、資金使用條件，利用貸款的，要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時間等。
§9.2.2項目籌資方案
籌資方案要在對項目資金來源、建設進度進行綜合研究后提出。為保證項目有適宜的籌資方案，要對可能的籌資方式進行比選。
可行性研究中，要對各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風險等進行比較，尋求財務費用最經濟的籌資方案。
§9.3投資使用計劃
§9.3.1投資使用計劃
投資使用計劃要考慮項目實施進度和籌資方案，使用相互銜接。
撰寫投資使用計劃表。其中：固定資產投資按不同資金來源分年列出年用數額；流動資金的安排要考慮企業的實際需要，一般從投產第一年開始按生產負荷進行安排，并按全年計算利息。
§9.3.2借款償還計劃
借款償還計劃是通過對項目各種還款資金來源的估算得出的，借款償還計劃的最長年限可以等于借款資金使用的最長年限，制定借款償還計劃，應對下述內容進行說明。
（1）還款資金來源、計算依據；
（2）各種借款的償還順序；
（3）計劃還款時間。國外借款（包括國內外幣借款）的還本付息，要按借款雙方事先商定的還款條件，如借款期、寬限期、還款期、利率、還款方式確定，與國內按借款能力償還借款不同的是借款期一般是約定的。還本付息的方式有兩種：
①等額償還本金和利息，即每年償還的本利之和相等，而本金和利息各年不等。償還的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年減少。
②等額還本，利息照付。即各年償還的本利之和不等，每年償還的本金相等。
利息將隨本金逐年償還而減少。
國外借款除支付銀行利息外，還要另計管理費和承諾費用等財務費用。為簡化計算，也可將利率適當提高進行計算，對此，可行性研究報告中要加以說明。
第十章財務與敏感性分析
在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選推薦出優秀的建設方案。本章的評價結論是建設方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。
本節就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明。
§10.1生產成本和銷售收入估算
為了確定項目未來的生產經營和盈利情況，對項目的生產成本作出接近實際的預測是可行性研究的重要內容。生產成本是指生產一定種類和數量的產品所發生的經常性費用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動力、工資、固定資產折舊費用及大修理費、低值易耗品、推銷費用等。
在成本估算時，其精確度要與投資估算的精確度相當。
§10.1.1生產總成本估算
生產總成本是指項目建成后在一定時期內（財務、經濟評價中按年計算）為生產和銷售所有產品而花費的全部費用。
（1）生產總成本的構成有：
①外購原材料及輔助材料。根據前面第四節中外購燃料動力的數量和單價計算。
②外購燃料動力。根據第四節中外購燃料動力的數量和單價計算。
③工資及福利基金。工資根據第七節中的工資總額計算，福利基金按工資總額的一定比例提取。
④折舊及推銷費。
⑤大修理基金。
⑥其它費用，包括成本中列支的稅金以及不屬于以上項目的支出等。
⑦流動資金利息，按流動資金貸款額和貸款利率計算。
⑧銷售及其它費用，包括教育費附加，計入成本的技術轉讓費等。
以上各項費用總額構成項目生產總成本。總成本扣除折舊及大修理基金和流動資金利息為經營成本。
（2）列表表示生產總成本。
§10.1.2單位成本
單位成本是將總成本按不同消耗水平攤給單位產品的費用，它反映同類產品的費用水平。
生產單一產品的項目以總成本除以設計生產能力即是單位產品成本，生產多種產品的項目，也可按項目成本計算單位成本。
列表表示單位成本。
§10.1.3銷售收入估算
根據第三節中預測的產品價格及設計生產能力，逐年計算產品銷售收入，當有多種產品時，可分別計算多種產品的年銷售收入并匯總計算年總銷售收入。
§10.2財務評價
財務評價是根據國家現行財務和稅收制度以及現行價格，分析測算擬建項目未來的效益費用。考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力等財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性，即從企業角度分析項目的盈利能力。財務評價采用動態分析與靜態分析相結合，以動態分析為主的辦法進行。評價的主要指標有財務內部收益率、投資回收期、貸款償還期等。根據項目特點和實際需要，有些項目還可以計算財務凈現值、投資利潤率指標，以滿足項目決策部門的需要。
財務評價指標根據財務評價報表的數據得出，主要財務評價報表有：財務現金流量表（全部投資、國內投資、自有資金）、利潤表、財務平衡表、財務外匯平衡表。
用財務評價指標分別和相應的基準參數----財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判別項目在財務上是否可行。
財務評價詳細做法見本書另章。
§10.3國民經濟評價
在對建設項目進行經濟評價時，除了要從投資者的角度考察項目的盈利狀況及借款償還能力外，還應從國家整體的角度考察項目對國民經濟的貢獻和需要國民經濟付出的代價，后者稱為國民經濟評價。它是項目經濟評價的核心部門，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。
§10.4不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的各種數據多數來自預測和估算。由于資料和信息來源的有限性，將來的實際情況可能與此有較大的出入，即評價結果具有不確定性，這對項目的投資決策會帶來風險。為了避免或盡可能減少這種風險，要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的經濟上的可靠性。這項工作稱為不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析（風險分析），盈虧平衡分析只用于財務評價，敏感性分析和概率分析可同時用于財務評價和國民經濟評價，在可行性研究中，一般都要進行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視項目情況而定，不確定性分析的具體做法，見本書第九章。
§10.5社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項經濟指標進行計算、分析外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析。
項目社會分析方法，除可以定量的以外，還應對不能定量的效益影響進行定性描述。內容包括：
（1）項目對國家（或地區）政治和社會穩定的影響。包括增加就業機會、減少待業人口帶來的社會穩定的效益，改善地區經濟結構、提高地區經濟發展水平等。
（2）項目與當地科技、文化發展水平的相互適應性；
（3）項目與當地基礎設施發展水平的相互適應性；
（4）項目與當地居民的宗教、民族習慣的相互適應性；
（5）項目對合理利用自然資源的影響；
（6）項目的國防效益或影響；
（7）對保護環境和生態平衡的影響。
可行性研究人員可以根據項目的不同特點，對項目的主要社會效益或影響加以說明，供決策者考慮。
第十一章可行性研究結論與建議
§11.1結論與建議
根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：
（1）對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見。
（2）對主要的對比方案進行說明。
（3）對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。
（4）對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見。
（5）對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。
（6）可行性研究中主要爭議問題的結論。
可行性研究報告附件。
凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。
§11.2附件
（1）項目建議書（初步可行性研究報告）
（2）項目立項批文
（3）廠址選擇報告書
（4）資源勘探報告
（5）貸款意向書
（6）環境影響報告
（7）需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
（8）重要的市場調查報告
（9）引進技術項目的考察報告
（10）利用外資的各類協議文件
（11）其它主要對比方案說明
（12）其它
§11.3附圖
（1）廠址地形或位置圖（沒有等高線）
（2）總平面布置方案圖（沒有標高）
（3）工藝流程圖
第5篇：科研項目論文范文
1刊登論文學科分布情況
通過對《新疆農業科學》刊登論文學科分布的分析，可客觀反映我區與農業相關的學科現狀和發展趨勢，對于了解不同學科發展狀況，促進知識創新、技術創新有重要意義。據統計，2012年《新疆農業科學》論文刊登數量前6個學科分別是：林學與園藝、作物栽培與育種、草業與環境、畜牧獸醫、植物保護、生命科學，共296篇，占總總數的81.76%，其中排名第一的林學與園藝，占論文總數21.56%，表明在我區農業研究領域中，這些學科領域的科研工作較為活躍，科技產出較多，論文數量有明顯增加，被引頻次也有所增長[1]。上述學科相對發展較快，屬于優勢學科，見圖6。
2通訊作者構成情況分析
對通訊作者的構成進行統計和分析表明，2012年《新疆農業科學》的論文中具有正高級職稱的通訊作者達263人，占作者總數的72.65%，具有副高級職稱的通訊作者83人，占作者總數22.92%，合計：95.57%。年齡構成分析表明，年齡在40～50歲的通訊作者有196人，占作者總數的54.14%，年齡在50～60歲的通訊作者113人，占作者總數的31.21%，年齡在40～60歲的通訊作者309人，占作者總數的85.35%；博士生導師119人，占作者總數的32.87%，碩士生導師153人，占作者總數的42.26%，具有碩導和博導身份的通訊作者占作者總數的75.13%。表明《新疆農業科學》的通訊作者主要是高級職稱、高學歷的高層次研究人員，均為項目主持人、學科帶頭人，相應撰寫的論文學術水平和質量較高，對《新疆農業科學》載文質量的穩定和提高辦刊質量與水平起到了關鍵作用，見圖7。
3年度基金項目資助論文數量的統計與分析
對2012年《新疆農業科學》科技論文來源統計分析：國家級項目論文225篇，占全年總數的62.15%，省部級項目論文114篇，占全年總數31.49%，地廳級項目論文23篇，占全年論文總數的6.35%。2012年度國家級、省部級以上的基金總數為339篇，占總刊登論文數的93.64%，表明《新疆農業科學》超過90%的論文來源于國家級、省部級以上基金項目。其中國家級項目近幾年均保持了高百分比。上述統計分析還表明，《新疆農業科學》的基金資助論文數量呈高比例態勢，在科技領域投入不斷增長的社會大背景下，新疆農業科研機構和高等院校承擔的國家、省部級項目的數量在穩步上升，農業科技領域的競爭實力正在逐步增強，農業科研的國際交流、合作研究和技術引進工作穩步發展。總體來說，《新疆農業科學》目前已經形成了以撐、公益性行業專項）和自治區級（科技攻關、自治區基金、成果轉化、重大專項）項目產出論文為主，地州級、高校基金、研究機構基金等為輔的多層次的資助體系論文。
4結語
第6篇：科研項目論文范文
【關鍵詞】校企合作 實訓室 共建共管共享
【基金項目】浙江建設職業技術學院2010年學院教研教改一類項目（項目編號：JGY201001）。
【中圖分類號】G48 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）04-0001-02
《國務院關于大力發展職業教育的決定》明確提出“要加強技能型人才培養，必須加強工學結合、校企合作的培養模式”。教育部在《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高2006116號)中指出：要加強校企合作，改革人才培養模式，要積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式。高等職業教育的根本任務是培養一批具備必要理論知識和較強實踐技能，面向基層、服務于生產一線的高素質、高技能應用型人才。
校企合作是高等職業教育人才培養的基本途徑，國外的一些實踐，如，德國的“雙元制”模式，英國的“工讀交替制”模式，美國的“合作教育”模式[1-3]等都表明：高等職業教育只有通過校企合作，才能實現人才培養目標和規格的要求，才能為高等職業教育獲得社會認同，贏得廣闊的市場空間。校企合作是職業教育實現與當前生產力接軌和融合的必然之路,是保證職業教育質量和特色的關鍵因素。
1.合作辦學深度融合是必然趨勢
校企合作辦學從根本上解決了學校教育與社會需求脫節的問題， 縮小了學校和社會對人才培養與需求之間的差距，這種教育形式是我國現代職業教育改革發展的方向和潮流，也是我國現代職業教育追求更卓越的育人計劃、培養國際公認的創新人才的最佳途徑。
從高職教育教學的實踐看, 實施產學研相結合是提高教育教學質量的切入點和突破口。通過產學研結合, 有利于學校做到教學過程的三個協調, 即專業設置與企業需求相協調； 技能訓練與崗位要求相協調；培養目標與用人標準相協調。實現這三個協調, 就奠定了高職院校實現其技術應用型人才培養目標的重要基礎, 找到了一條提高教育教學質量的正確途徑。通過構建產學研結合運行機制, 利用校企兩個資源, 發揮校企兩大優勢, 以利于學校確立教學中心地位, 實現專業改革市場化, 課程改革行業化, 教學改革實踐化。有利于學校彌補辦學資源不足, 培養師資人才, 改革辦學體制, 促使學校面向市場辦學, 接受社會監督, 不斷提高辦學質量。
從校企雙方需求看, 一方面學校培養技術應用型人才,需要良好的實習和實訓基地。在當前教育投入普遍不足的情況下, 僅靠學校是難以解決的, 即使在發達國家,也不可能而且沒有必要每個專業都要辦一個工廠作為學生實習的場所。因此, 通過校企合作, 利用企業的有形資產為學生提供實習場地, 利用企業的無形資產, 培養學生的職業素養,實現學生向職業人的轉變。另一方面, 一些具有遠見卓識的企業家積極與企業合作, 充分利用學校的人才、技術、研發優勢, 為企業產業升級和技術進步服務, 助企業騰飛一臂之力。因此, 對于校企雙方而言, 產學研結合是高職教育的生命線, 是企業持續、健康發展的秘密武器。
從學生角度看， 通過校企合作的平臺，使學生明確了學習的目標，解決了就業的后顧之憂。其次，通過校企共建的實驗基地和教育基地，使學生有了真實的實驗、實習環境，增強了學生的社會競爭力。由此可見，產學研結合教育實現了校、企和學生間的“三贏”效果。
2.校企共建、共管、共享生產與實訓平臺
結合學院的實訓樓二期建設工程，環境專業正與杭州商達集團有限公司就如何開展實訓室共建事宜進行探討。首先，雙方共同認可根據“優勢互補、產權明晰、利益共享、互惠互利”的原則共建共享實訓基地。其次，就共建、共管和共享方面達成了一致。
2.1共建
我院和杭州商達集團有限公司共同建設“工業廢水與市政污水仿真實訓與實驗平臺”。具體做法是: 由我院提供200平方米左右的實訓室場地，與杭州商達集團有限公司共同投資購進相關儀器設備，如調節池、混凝反應池、氣浮池、鐵碳微電解裝置、接觸氧化池、模擬顯示屏、控制柜（PLC）、儀器儀表（DO儀、PH計、ORP計、流量計）等，建設“工業廢水與市政污水仿真實訓與實驗平臺”，以提高我院環境和給排水專業的科技創新能力和社會服務能力。
2.2共管
企業方派出管理人員主要負責實訓室的中試實驗運行管理。我方主要負責學生實踐活動的安排。雙方代表的主要工作是解決雙方在設備使用上的時間問題。另外，實訓基地的設備、操作流程、規章制度及質量安全等均由企業按生產標準要求提供，并由企業技術專家和學校指導教師一起參與指導學生的實訓實習，同時有意識地培養學生的職業意識與職業道德。
2.3共享
建設完成的“工業廢水與市政污水仿真實訓與實驗平臺”對于我院來說是學生的實驗和實習場地，學生能夠對商達集團的污水處理廠進行實時觀摩，了解大型污水處理廠的實際運行、維護、管理等多方面的實際內容；我們學生的實習和畢業設計、論文以及老師的科研項目等也可以在這個平臺上進行，因而可成為學生實習（實訓）的最好基地。對企業來說是他們實際項目的中試實驗基地，不僅提高了設備的利用率，而且每年還節約了大量設備維護費用，達到了資源共享的效果。對學生來講，通過到實訓基地進行頂崗實習，讓學生在真實的生產環境中按照未來專業崗位對知識、能力、素質的要求鍛煉自己，最終獲得實際操作技能和綜合素質的提高，滿足未來崗位的需要。實現了企業、學校、學生“三方共贏”，提高了學校的聲譽和辦學效益。
3.校企共建研發中心
企業利用學校人才和技術優勢，把研發中心建在學校，為學校投入一定資金或提供儀器、設備和技術支持，我院和企業共同開發產品，開展科研、項目論證評估、檢測等工作，學校同時為企業提供教學培訓場地，派遣教師授課，開展各 種形式的技術培訓和評估鑒定工作。
以研發中心為平臺，開展科研項目合作。以科研項目為載體的培養模式，是多年來校企合作的主要模式之一。高校人才培養以科研項目為載體，緊密結合企業的生產實際問題進行科技攻關，以進一步提高教師的科研能力和創新能力。進而提升學院的行業影響力和科研水平。同時，教師的科研項目等也可以在這個平臺上進行，為學生實習（實訓）提供實訓內容和指導。
學生的科研素質的培養和提高也是高校的一項越來越重要的任務。而學生的科研素質的培養和提高是一個循序漸進的過程，是在不斷的實踐過程中積累，并通過有意識、有計劃的培養逐步形成、逐步實現的。實踐證明，通過校內外實訓基地建設，充分有效地利用校內外實訓基地，畢業生的科研能力都有明顯的提高；若有條件讓學生在研發中心參與實際科研項目的部分研究工作，則能很好地培養學生實事求是的科學態度，實事求是的科學精神，進一步提高學生綜合運用知識解決問題的能力，提高學生實踐能力和創新能力，從而達到全面提高學生科研素質的目的。
學校通過為行業培養人才、推進產學研結合、推動科技成果轉化等回報社會和企業；企業也通過安排自己的工程技術人員參與學校研發和生產相關的畢業設計，用較低的投入和借助高校較強、較大的人力資源，盡快完成新產品開發和科技成果的轉化等工作，形成企業、學校、學生“三方共贏”的局面。
4.保障機制
要激發企業合作的動力學校必須作為主動方，深入了解企業的實際需求，為他們提供多樣化的服務，讓企業從中獲得利益。校企合作雙方長久合作，還必須有有效的溝通機制，增進雙方了解，并能在發生矛盾時迅速尋求雙贏的化解方式。實踐顯示，一些校企合作失敗的關鍵原因在于雙方缺乏有效的溝通機制，導致出現合作不暢甚至中斷。如在頂崗實習中，通常會出現一些問題，如，學生對工作環境或待遇不滿、要求輪崗或者升職、中途提出離職、與主管發生糾紛等。此時，校企雙方必須秉著合作的態度，加強溝通，尋求適當的解決方案，才能保證合作的順利進行。同時，由于企業與學校的運作區別很大，教師和企業專家在合作中也可能產生種種矛盾，深入地溝通和交流可以使矛盾減弱或消除。全方位、多層次的聯系與溝通能加深校企雙方的感情，而以情感為基礎對合作的穩定性更有幫助。
5.結語
實踐證明，只有校企合作才能從根本上確保高技能人才的培養質量，只有校企合作才能產生高技能人才批量培養的規模效應。校企合作關系越緊密，基礎越牢固，效益越突出，學校發展的速度就越快。所以，我們必須不斷地深化和創新校企合作的形式，培養大批滿足企業急需的實用型高技能人才，為我國社會生產力的持續快速發展做出職業院校應有的貢獻。
參考文獻：
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[2]魏銀霞,杜小崢.國外高職教育校企合作模式探微,商丘職業技術學院學報,2008,7(6):103-104.
第7篇：科研項目論文范文
關鍵詞：專業圖書館，學科館員，職業素質
高校專業圖書館是高校內由掌握專業知識的專門人才系統地、有針對性地采集、整理、加工、收藏，為教學和科研單位學科建設、科學研究和專業發展提供文獻利用及信息咨詢服務，最大限度地發揮專業文獻效益機構。它收藏某一學科（主題、領域）文獻信息的圖書，具有一定的系統性，是學校圖書情報信息系統的終端部分，與學校圖書館在管藏建設、信息收集以及服務對象等方面既有共同之處，又各自有所側重。
近幾年來，隨著教育事業的發展，招生規模的擴大，培養人才質量要求和科研任務的加重，高校師生對圖書資料的需求迫切，諸多因素都對新時期下專業圖書館的建設提出一系列挑戰。
專業圖書館與高校公共圖書館相比，除常規借閱工作外，工作重點更要體現“專業”二字，即進行專業資料的收集整理和研究，并開展情報服務，使之成為本專業的教學后盾、科研基地和情報服務中心。高校中建有專業圖書館的單位，多為具有一級學科博士學位授予權單位，因此專業圖書館服務對象主要是博導等專家學者和博碩士生們。專家學者們的科研能力強，承擔多項國家、省部級科研任務并引導博碩士生的研究方向，急需了解并使用國內外學科前沿成果，因而專業圖書館在收集、整理、利用、開發文獻資源等方面發揮著重要作用。
為最大限度地發揮專業圖書館作用，更好地服務于高校教學科研，專業圖書館的工作人員應加強自身建設，具備過硬的職業素質。
首先，要有無私奉獻精神，樹立“讀者第一、服務至上”的堅貞理念。論文寫作，學科館員。論文寫作，學科館員。對于專業圖書館工作人員來說，要有無私奉獻精神。這種精神是由圖書館性質和任務決定的，是對圖書館工作者提出的特殊職業道德要求。圖書館工作是一項學術奉獻的服務工作，服務是其生存和發展的歸宿，只有在為學校教學科研服務過程中才能得到承認和支持，只有優質服務才能有生命力，才能得到發展。作為一名合格的專業圖書館工作人員要有不為名不為利、全心全意為教學、科研服務的精神，要有強烈的社會責任感和事業進取心。樹立“讀者第一、服務至上”的堅貞理念，忠于職守、熱愛事業，更好的為學校師生提供優質的服務。
其次，努力提高業務素質，朝著“學科館員”標準邁進。業務素質是從事專業圖書館工作必須具備的基本素質，它主要由兩方面組成：一是專業知識，二是專業技能。精深的專業知識，熟練的專業技能是做好專業圖書館工作的先決條件，也是對每名專業圖書館工作人員的基本要求。作為一名專業圖書館工作人員，要掌握圖書情報學專業基礎知識和技能，熟悉專業圖書館館藏資源、各項業務、各類檢索工具。對跨學科、交叉學科、邊緣學科、新興學科有敏感的認識,具有對各種信息進行分類、組織的能力,能熟練編制二次、三次文獻,掌握網上資源的搜索與獲取,進行知識綜合化、一般性咨詢服務等。
作為一名專業圖書館工作人員還要努力成為合格的“學科館員”。“學科館員”(SubjectLibrarian ,又稱聯絡館員) 就是以學科劃分業務工作并為對口學科的讀者提供服務的圖書館員。作為一種有針對性地為特定學科領域提供服務的對口服務模式,其最早產生于20世紀80年代初美國卡內基梅隆大學圖書館,當時被稱為“跟蹤服務”(Track Service)。接著,俄亥俄大學圖書館也推出了“網絡化館員免費導讀”服務(Network Librarianand Free Guide)。這種服務通常都由具有某一學科背景資深的參考咨詢館員(ReferenceLibrarian)擔任。而后,加拿大等西方發達國家的部分研究型大學圖書館也推行了學科館員這種服務模式。清華大學圖書館于1998年率先建立了“學科館員小組”,開創了我國圖書館學科館員制度的先河，為讀者和用戶提供針對性強的對口服務。論文寫作，學科館員。
作為一名高校圖書館學科館員，特別是一名專業圖書館學科館員，就要具有精深的對口學科專業知識。學科館員的服務對象大都是資深的教授、專業科研人員,他們咨詢的問題往往帶有很強的專業性。掌握基本專業知識,是分析、理解專家學者及研究人員信息需求的基礎。同時,從大量的專業信息資源中選出符合要求的文獻,也必須具有相應的專業知識,對信息資源的整理、加工也需要專業功底。
想要成為合格的學科館員，還要培養自身敏銳的信息意識和較強的信息能力。信息意識反映了人們對信息工作性質、作用的認識程度,是關系到能否發揮信息能力的先決條件。學科館員應按照服務對象的要求,將有效信息從龐雜繁多的信息源中鑒別、提取、篩選、整序,形成適合需要的、便于使用的信息產品,真正成為信息的收集者、組織者、傳播者和導航者。
此外，培養自身具有較強的計算機與網絡運用能力和較高的外語水平必不可少。合格的學科館員應具有一定的計算機操作能力和網絡知識,如計算機軟件、硬件、數據庫結構等方面的知識。在進行科研課題、科研成果查新等咨詢活動中,能利用網絡信息資源,利用多層次、多品種網絡電子文獻及計算機網絡檢索技術,滿足信息咨詢要求。據統計,網上90%的信息資源是英文資源。論文寫作，學科館員。要想及時跟蹤獲得最新的信息,首先要突破語言障礙。圖書館全球一體化、網絡化,各種語言文獻的利用,開展聯機檢索,從網上獲取信息,及時跟蹤國際學科領域發展動態等,都要求專業圖書館工作人員具備較高的外語水平,以適應國際間交流、網上信息利用等工作。
再次，不斷培養自身的科研能力。論文寫作，學科館員。為教學和科學研究服務是專業圖書館工作人員的主要任務,因此應具備一定的科研能力。一方面,要有一定的科研意識,通過自己對所服務學科領域發展的跟蹤了解,運用科學的思維進行分析,判斷具有科研價值的課題推薦給科研人員。另一方面,要積極參與院系的科研活動,利用自己對本學科領域信息資源的了解掌握,查找信息資源,報告最新科研動態,提供定題服務,進行科研查新及科研項目論證等工作。
除此之外，還應該對新生進行專業圖書館的館藏特色與利用教育,為高年級學生開設文獻檢索課程,講解中國圖書分類法的基本知識,介紹中英文期刊與核心期刊以及校園圖書館各種網絡數據庫的檢索與使用,協助專家學者培養學生初步的文獻搜集能力。結合專家學者所設課程的內容與要求,在課程開設之初為學生列出推薦參考文獻與相關網絡資源下載鏈接,為學生提供課前熟悉新課內容,課后獨立思考、自學知識的途徑,協助專家學者培養學生的自學能力,同時有效彌補課堂時間有限帶來的講授知識內容不能完全展開的局限。論文寫作，學科館員。配合學生學年論文、畢業論文的選題與寫作,有針對性地為其介紹專題文獻資源,提供導讀服務,協助專家學者培養學生的獨立研究能力等。
高校專業圖書館工作人員，只有具備上述職業素質，才能更精準地體現專業圖書館的特質，更具針對性地為專業教學科研提供服務，更豐滿的詮釋專業圖書館工作人員的職業角色。
參考文獻：
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4、鄧三鴻.學科知識地圖的構建——以圖書、情報學為例[J].情報學報，2006，（1）:3-8
第8篇：科研項目論文范文
關鍵詞：企業 高層次專業技術人才 作用發揮 途徑
高層次專業技術人才是企業寶貴的人才資源，在企業的發展進程中起著重要的技術支撐和推動作用。如何保護好、發揮好高層次專業技術人才的積極性、主動性和創造性，進一步拓寬和暢通高層次專業技術人才作用發揮的有效途徑，是企業各級黨政組織必須認真思考和深入研究的一項重要而緊迫的現實課題。筆者結合從事企業人力資源管理的實踐經驗，圍繞高層次專業技術人才隊伍機制建設，從搭建參政議事、干事創業、人才培養、業績考核、服務保障等“五個平臺”入手，就關心人才、尊重人才、培養人才、激勵人才、留住人才、用好人才的措施辦法進行了一系列有益探索。
1 搭建參政議事平臺，給地位，充分發揮高層次專業技術人才在推動企業發展建設中的智囊參謀作用
建立四項制度，大力推進高層次專業技術人才在企業民主科學決策和參政議事中的作用發揮。一是建立高層次專家庫制度。建立包括企業首席專家、專家、各類學術技術帶頭人在內的高層次專業技術人才庫，堅持重要生產運行和技術論證會邀請高層次專家參加制度，及時就科研生產及經營發展中出現的重點、難點和技術問題聽取他們的意見建議。二是建立高層次人才團隊制度。以企業核心業務和關鍵技術為主攻方向，組建由首席專家、專家牽頭負責的研發團隊，全面參與企業科研立項、研究、總結、驗收、評審等各個環節的工作，切實發揮高層次專家人才在企業發展中的技術支撐和示范引導作用。三是建立黨代表、職工代表參政議事制度。在企業黨代表、職工代表的選舉工作中重視選拔高層次專業技術人才，通過黨代會、職代會等形式，組織他們積極參與企業重大決策與項目論證、課題研究、科技攻關、學術指導、后備人才培養等重要工作，充分發揮他們在專業技術領域的優勢和示范帶頭作用。四是建立干部選拔任用制度。注重從高層次專業技術人才中選拔各級干部，不斷提高政治地位。明確高層次專業技術人才進班子，共同參與班子重大事項的決策，以此進一步拓寬高層次專業技術人才成長和作用發揮的有效渠道。
2 搭建干事創業平臺，委重任，充分發揮高層次專業技術人才在企業科技進步中的技術領軍作用
建設干事創業工作環境的關鍵，在于搭建創業載體，構筑發展平臺，為人才建功立業提供廣闊的發展空間。一是加強高層次專業技術人才培養和使用機制建設，探索建立“重點選拔、積極培養、合理使用、有效激勵、人盡其才”的人才成長鏈條。大力實施“三提高三優先”人才培養優惠政策，即努力提高政治待遇、福利待遇、獎金待遇，優先參加職稱晉升、進修培訓、健康療養。一系列人才優惠政策為德才兼備、有理想、有抱負的高層次、復合型技術人才的培養使用，提供了可靠的制度保障。二是加強科技管理體系和運行機制建設，努力實現科技工作科學管理、規范管理。不斷修訂完善《科研管理規定》，確保高層次專業技術人才充分參與科研項目的立項、研究、總結、驗收、評審、報獎到經費使用等方面的工作，為他們施展才華、發揮作用提供廣闊空間。三是推行以項目管理責任制為主導的科研攻關新體制。課題立項后，由高層次專業技術人才擔任項目組長，實行項目組長負責制，其團隊成員及使用的相關設備可根據實際需要由不同單位調配組建，實現了以往行政為主、條塊分割的管理方式向聯合攻關、系統集成的管理方式轉變。四是積極搭建多形式、多渠道的技術交流平臺。發揮高層次專業技術人才在企業科技創新和技術進步中的示范帶動作用，深入開展人才素質教育和學術技術交流活動，著力營造濃厚學術氛圍和人才成長環境，以此達到鍛煉人才、培養人才、壯大專業技術人才隊伍、全面提升專業技術人員素質能力的目的。
3 搭建人才培養平臺，壓擔子，充分發揮高層次專業技術人才在企業人才培育和梯隊建設中的導師帶動作用
教育培訓是企業為各類人才提供的最好福利。基于這一認識，在實踐運用中主要抓好下列三項工作。一是深入開展導師帶徒活動，大力加強專業技術人才梯隊建設。充分發揮高層次專業技術人才的“傳、幫、帶”作用，加快推進專業技術人才隊伍梯隊建設。鼓勵引導高層次專業技術人才積極開展帶徒工作，通過大力開展導師帶徒活動，切實加強高層次專業技術人才后備隊伍建設，努力形成一支以高層次專業技術人才為引領、結構合理、數量充足、素質優良的高水平專業技術人才隊伍。二是構建人才終身教育平臺，不斷加大繼續教育力度。牢固樹立終身學習的理念，積極引導專業技術人員學理論、鉆業務，鼓勵支持各類專業技術人員參加學歷再提升、國家職（執）業資格考試、專業取證及學術技術交流活動。通過強化學習教育，真正實現“要我學習”到“我要學習”的轉變，使鉆研業務、追求知識成為每一名專業技術人員的自發自愿。三是創設高層次人才成長平臺，加快高層次人才成長步伐。充分發揮企業博士后科研工作站集聚高層次人才，加強研發與生產結合、促進科研成果轉化的平臺作用，使之成為構筑人才高地，培養和塑造高層次、高素質專業技術人才的搖籃和基地。此外，企業還可通過采取請進來、送出去、校企聯合、社企聯合等措施，進一步拓寬人才培養渠道，為企業的長遠發展提供不竭的動力源泉。
4 搭建業績考核平臺，定目標，建立一整套有利于激發高層次專業技術人才履職盡責的激勵約束機制
強化業績考核和激勵引導，提升高層次專業技術人才履職盡責、自我超越的自覺性和主動性。首先，從建立完善制度體系入手，制定《高級專業技術崗位競聘管理辦法》、《高級專業技術崗位津貼標準及業績考核管理辦法》等一系列制度規定。針對高層次專業技術人員競聘上崗、條件標準、崗位責任、聘期目標、考核管理等方面內容建立一整套科學合理的考核評價指標體系，特別是對高層次專業技術崗位人員聘期內所要完成的科研項目、論文數量、導師帶徒情況等明確量化指標，做出具體規定。堅持業績考核結果與崗位薪酬待遇掛鉤，做到嚴考核、硬兌現，切實增強高層次專業技術人才的責任心和進取心。其次，對首席專家、專家等高層次專業技術崗位實行動態管理，不搞終身制。每三年競聘一次，打破崗位終身制，建立崗位動態管理辦法，使高層次專業技術崗位人員切身感受到：只有有為才能有位，維持現狀、不思進取就意味著即將被競爭所淘汰；只有永不停止、奮發有為才是適應改革、應對挑戰、贏得發展的應有之舉。再次，加大對高層次專業技術人員的表彰獎勵力度。建立評選獎勵機制，利用舉行科技大會、評先樹優等多種形式，大力表彰和獎勵為企業發展建設和技術進步做出突出貢獻的單位和個人。與此同時，加強崗位薪酬動態管理，合理調整內部收入分配關系，重點突出向高層次人才、優秀人才和骨干人才傾斜，真正實現薪酬分配與崗位價值、個人能力及業績貢獻的有機結合，有效激發高層次專業技術人才干事創業的信心和動力。
5 搭建服務保障平臺，凝人心，著力營造拴心留人的人才環境
企業黨政組織要從硬軟件兩方面入手，努力做好服務保障工作，著力營造拴心留人的濃厚氛圍，在企業內部倡導形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好人才環境。一是不斷加強硬件建設，為高層次專業技術人才開展工作提供必要的物質保證，包括設備、資金、信息等，用優越的工作環境、先進的科研設施留住高層次專業技術人才。二是不斷強化軟件建設，實施無微不致的親情化管理，定期組織高層次專業技術人員進行健康查體、休假療養、外出考察，讓其切身感受到組織的關懷和企業“大家庭”的溫暖，切實把企業關心愛護高層次專業技術人才的承諾落到實處，真正做到感情上留人、事業上用人，待遇上吸引人。
高層次專業技術人才作為企業高端人才，是凝聚智慧和力量的人才高地，其在引領企業發展進程中具有不可替代的地位和作用。企業管理者應牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，不斷探索和實踐加強高層次專業技術人才隊伍建設的有效途徑，努力建立完善有利于人才公平競爭、脫穎而出、發揮才干的管理體制和運行機制，為實現企業又快又好發展提供更為有力的人才保證和智力支持。
參考文獻：
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第9篇：科研項目論文范文
一、實踐性是公共管理類專業人才培養的基本要求
公共管理類專業所要研究的是政府和非政府公共部門為實現公共利益,針對公共事務而開展的管理活動,公共管理從某種程度上來講本身就是一種實踐。該專業本科階段的培養目標是:培養從事公共事務管理及公共政策研究分析的應用型人才,實踐與操作是該專業人才培養的重要基石[1],實踐教學的效果是決定公共管理類專業教學質量最為重要的環節之一。公共管理類專業具有較強的時代性和應用性,如果公共管理類專業缺乏有效的實踐教學環節,培養出來的只能是死記教材內容、缺乏動手和創新能力的學生。
二、傳統實踐教學模式存在的主要問題
實踐教學是指在教師指導下學生通過實際操作等手段,獲得基本技能和感性認識,進而提高學生綜合能力和素質的教學活動組合[2]。它既包括驗證性實驗,也包括為解決實際生產和社會中的具體問題、提高創新能力而開展的參與性和研究性活動,還包括以了解社會和國情、提高全面素質為宗旨的假期社會實踐。公共管理類專業傳統的實踐教學模式主要包括課堂實踐環節、畢業實習環節、暑期實踐環節等,大部分學校把畢業實習環節作為實踐教學的主體。以筆者所在的河北師范大學為例,我校所開設的公共管理類本科專業包括公共事業管理、行政管理、勞動與社會保障等。在課堂教學中,任課教師根據課程的具體性質,在進行案例教學的同時適當加入實踐教學的內容,但很少涉及專業技能訓練的內容。從畢業實習環節的教學來看,這三個專業主要采取集中和分散相結合的模式,根據前幾屆畢業生的實習情況,85%以上的學生選擇了分散實習的方法。在暑期實踐環節,主要采取了學生自由組織實踐小分隊、并由教師進行指導的方式,大部分調研主題均能夠結合當前公共管理的熱點和難點問題展開。原有實踐教學模式至少存在以下幾個方面的突出問題:(1)無論在課堂教學環節、畢業實習環節還是暑期實踐環節,均沒有很好地體現專業技能訓練的內容,這對于應用性極強的公共管理類本科專業來講,不能不說是教學內容方面的缺失。(2)由于準備研究生入學考試和找工作等原因,原有畢業實習模式造成了更多的學生選擇“分散實習”,在這種模式下,實踐教學的質量和效果很難得到保證,實習過程往往變成了“放羊”管理。(3)暑期社會實踐的效果并不明顯。根據筆者對另外幾所學校的調查和訪談,發現上述河北師范大學在公共管理類本科階段人才培養的情況具有一定的代表性,當前我們急需探尋一種新的實踐教學模式。
三、對公共管理類專業實踐教學目標、內容及途徑的重新認識
1.實踐教學的目標定位和具體內容公共管理類專業的教學,除了要使學生了解和掌握公共管理基本知識外,更應加強學生公共管理技能的訓練。公共管理類專業實踐教學目標在于:培養和鍛煉學生公共管理能力,提高學生公共管理專業技能,提高學生解決管理中具體問題的實踐能力,這包括管理、組織、決策和執行等一系列能力。[1]結合本科階段學生的特征,筆者認為,公共管理類專業本科階段所要訓練的技能至少應包括以下幾個方面:組織管理技能、社交溝通技能、行政執法技能、調查研究技能、統計分析技能、公文寫作與處理技能等。公共管理類專業的實踐教學應主要圍繞上述專業技能展開訓練,逐步提高學生對公共管理類專業技能的認知水平和實踐水平。
2.實踐教學的途徑選擇
傳統教學模式把實踐教學的重心放在了最后畢業實習階段,由于受到找工作和考研的影響,很難保證效果;暑期社會實踐活動盡管是每年都要進行的,但實踐內容又很難貼近學生所學的專業;傳統的課堂教學只重視了知識傳授和案例分析,很少有實踐和實訓的內容。這就意味著,在傳統實踐教學的基礎上,我們急需探尋一種常態的、專業的實踐教學模式。結合我校的具體情況,筆者認為,公共管理類專業的實踐教學可以通過以下兩種途徑加以完善:一是通過學生參與管理類項目的研究,提高學生科學素養和相關專業技能,著重培養學生調查研究、統計分析、項目論證和撰寫研究報告等方面的技能;二是通過學生接觸和參與管理活動,解決管理中遇到的具體問題,提高學生公共管理專業技能,著重提高學生組織、協調、溝通、社交等方面的技能。
四、來自河北師范大學的新探索
我校(河北師范大學)團委一直開展學生科技創新活動,由教師指導本科生申報和承擔一定科研項目,取得了一定的成效。另外,從2006年開始,學校統一開展了“頂崗支教”工程,并走在了全國高師院校的前列。在這樣的背景下,我校公共管理類專業在如何借助“學生科技創新”平臺和學校統一的“頂崗支教”大平臺,強化公共管理類學生的專業技能訓練等方面進行了有益探索。1.借助“學生科技創新”平臺的實踐教學模式我校公共管理學院的學生在歷年科創活動中成績是比較突出的。例如,2009年全校學生科創項目共有56個結題項目,其中公共管理學院有8項,排在21個學院的首位(與生命科學學院并列)。2010年的數據,同樣支撐了這一結論,無論是立項率、結項率、獲獎率均遠遠高于全校平均水平(表1)。表1的數據說明公共管理類專業的學生在參與學校科技創新活動中具有很強的優勢,所申報的研究項目均能緊密抓住本專業領域的熱點和難點問題,通過參與管理類項目的研究,提高了學生科學素養和相關專業技能,培養了學生調查研究、統計分析、項目論證和撰寫方面的技能,不少作品獲得了全國和全省大學生課外學術科技作品競賽獎。借助這一平臺,公共管理類專業的實踐教學取得了長足進步。在借助“學生科技創新”開展實踐教學的模式中,仍存在一些問題急需解決。主要表現在:缺乏針對這種實踐教學活動統一的、規范的、專業的實踐訓練標準;學生在項目申報過程中內容分散、方法不得體、撰寫不規范等問題比較突出;教師對學生的指導屬于業余活動,未被列入正式教學活動。為此我們建議:第一,將教師指導“學生科技創新”納入正式實踐教學環節。指導教師要在學生科技創新項目的選題、論證、申報、調研、數據分析、撰寫論文和報告等各個環節,給予統一規范的指導;第二,學生科創活動應當圍繞本專業相關問題展開,學院和專業教師要在“學生科技創新”活動和專業技能訓練實踐教學聯結方面發揮更大的作用;第三,為學生補充《公共管理研究方法》《管理學數量分析方法》《項目研究撰寫規范》等方面的相關知識;第四,鼓勵教師將自己所承擔的相關研究項目引入到實踐教學環節;第五,學校出臺相關政策,對指導學生科創活動的教師計算教學工作量并給予資助和獎勵。2.借助學校統一實習平臺———“頂崗支教”的實踐教學模式我校的“頂崗支教”平臺主要針對師范類學生展開,高年級學生在經過系統培訓達到中學教師的基本要求后到農村中學開展為期半年的“全職”教師崗位鍛煉,并充分利用學校教育教學資源對農村中學被頂崗教師進行置換培訓。目前,“頂崗支教”平臺和組織體系已經日趨完善,截至2010年7月,該平臺涉及到河北省11個地市的72個縣市。公共管理類專業雖然屬于非師范類專業,但是可以借助這一大平臺展開一系列的實踐教學活動,著重解決學生在具體管理過程中遇到的問題,提高學生公共管理專業技能,尤其是組織、協調、溝通、社交等方面的技能。借助這一大平臺開展公共管理類專業的實踐教學,必須選擇一些適合公共管理類專業的實習崗位。目前所考慮到的有以下幾個:班主任助理、學校團委書記助理、村干部助理、鄉鎮社區主任助理。學生進入這些崗位后,應由原崗位工作人員和指導教師進行系統指導。在具體開展實踐教學活動之前,應當明確實踐教學和技能培訓的主要內容,利用一段時間由相關教師對上述技能進行課堂講授,每名教師應對所需訓練的技能進行講解和分析,并布置專項訓練任務。由于實習點比較分散,在學生進入實習點后,每個實習點應至少有兩名以上的全程指導教師,由指導教師輔導學生完成在實習崗位上的技能訓練任務。在實習過程中,學生同時可以借助互聯網等通訊平臺,獲取校內或其他實習點教師的幫助和指導。
