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關鍵詞:軟件監理;生命周期理論;評估方式
中圖分類號:TP311.5 文獻標識碼:A 文章編號:1674-7712 (2013) 18-0000-01
在我國軟件工程監理處于剛剛起步的階段,很多監理過程還處理發展的前期,都屬于剛剛起步,缺少規范化的執行標準和控制力度。在軟件工程的監理管理中,建設單位的業主需要給與工程監理一定的權利,對工程項目進行管理,這些過程都需要在合同的要求下進行,監理公司需要按照監理的行業經驗進行監理,但是這個過程中利用軟件的項目很少,很難形成整體的評估系統,需要監理一個能夠有效的評估工程的模型,這是軟件評估的根本。
一、軟件工程監理在軟件工程生命周期中作用
(一)在軟件工程整個生命周期的作用
在軟件工程的整個生命周期中。要按照相關的ISO進行有效定義,把軟件工程的生命周期分為三個階段,主要是實施階段、使用階段和維護階段這三個部分,對這三個部分要求的內容也是不同的,其中重要的實施階段可以進行細致的劃分,主要有準備、設計和施工三個部門。在實際應用中,需要和我國先階段的國情結合在一起。把軟件工程的生命周期分為四個有效的階段。
1.軟件的誕生階段。
2.軟件系統的決策階段,也就是進行設計的階段。
3.系統實施的階段,也就是投入開發和施工的階段。
4.系統運行和維護的階段,進行運行的階段。
這四個階段在應用中非常重要,加強各方面的重視。
(二)軟件工程監理的作用
軟件工程在生命周期中,具有全面的作用,軟件工程監理在工程系統管理和監理過程是一種有效的管控方式。這種方式和合同中規定的甲、乙雙方是不同的,是超出這個范圍的第三方監理機構,能夠有效的為工程提供合理的規劃和組織協調,對工程進行監督和評價。采用這種方式的主要根據在于監理部門的軟件是都應用得當,這種方式在實際的應用中需要在工程設計階段結束以后進行相應的監督管理,從根本上反映出工程的實際情況。見圖1:
圖1
二、軟件工程監理評估模型
(一)建立軟件工程監理評估維度模型
在實際的應用中,需要建立工程監理評估維度的模型,在應用中,是信息化階段目標實現的根本,能夠保證合很好的經濟利益。對工程進行監理評估的過程中,需要建業單位的業主和軟件工程的承包者簽訂一份具有很高法律效益的合同。在這個過程中,軟件承包人,建設單位和工程監理單位就形成了二元的互動關系,其中工程監理的作用能夠有效的減少雙方當事人的工作壓力。所以這種方式是非常必要的。其中工程的監理方,業主以及工程的開發方同樣形成了三元的管理,能夠互相制約互相控制。軟件工程的項目在應用中提高了工程投資的成本,但是從宏觀的角度進行分析,采用軟件工程監理的方式能夠有效的提高項目建設的成功幾率,降低了社會資源的浪費。在應用的過程中,監理的管理方式和管理過程保證了工程項目的建設質量,減少了工程在建設完成以后的維護費用,達到了建設單位的要求。這種方式屬于軟件工程監理評估維度的模型建立。
圖2 軟件工程監理評估維度模型
(二)軟件工程監理評估
在工程監理的過程中需要進行軟件工程的監理評估,這種方式需要采用不間斷的形式進行,主要方式采用了數據分析的方式,得出最后的分析結果是一種量化的評估過程,其中評估的主要模型如圖3:
圖3 評估模型的算法
在圖3的這個算法中,SSE主要代表軟件工程監理評估質量。C1代表在第1個里程碑時,費用花費了多少。CD1代表在第1個里程碑時,預算花費了多少。CD2代表在第2個里程碑時,費用花費了多少。C2代表在第2個里程碑時,預算花費的數值。在工程項目的里程碑中需要進行連續的進行加法計算,這種方式需要直接計算到的里程碑。在軟件工程項目中,能夠表達出很多的權重因子,主要表現在不同的里程碑中,這主要由于在計算過程中對象的重要程度不同,同樣影響了各種權重因子的表達。
結合我國的實際情況,這種軟件工程的設計風險相對很大,需要在建筑市場中進行有效的規范,進一步減少其中風險的發生,有效的規范建筑市場的正常運行,保證建筑商,業主以及建設單位的利益,實現對軟件工程的有效組織和有效的規范化,這方面顯得非常重要。
三、軟件工程監理的必要性和發展趨勢
軟件工程監理采用的技術,在近些年得到了很快的推廣,在各個行業都已經采用這種信息化的建設,并且投入了大量的資金進行規范化。例如工業生產中的自動化控制系統、企業ERP系統、數字化校園系統等軟件工程項目在不斷地涌現。這些系統在應用中還不是很完善,存在很多的缺點,這主要是因為軟件的工程監理發展在我國還不是很好,沒有規范化的制度,存在更多不成熟的方面。這樣也代表了軟件工程監理具有相當廣的發展前景,能夠在工程建設中起到不可忽視的作用。見圖4:
圖4 軟件工程監理的發展趨勢
四、促進軟件工程監理朝良性發展的措施
(一)規范建筑市場的競爭機制
在建筑市場中,需要不斷加強是成競爭機制的監理,現階段,我國的軟件工程監理市場相對要混亂,企業與企業之間的競爭非常激烈,很多企業為了穩定自己的地位,采用了惡性的競爭手段,采用拉關系、降低價格的方式進行競爭。這些都是市場競爭機制不健全的表現。 導致現階段,很多的監理單位收取了大量的回扣,這種現象需要對市場進行規范化管理,監督其中存在的不良現象。一旦發現一定要嚴格處理。
(二)增強行業技術的創新能力
進行工程軟件的監督中,需要加強自身的創新能力,可以不斷的借鑒國外那些大型監理企業的良好方式,與我國的國情結合在一起,縮短和國外監理行業的差距,增強工程監理軟件行業的創新能力。
(三)對工程信息監理企業規范化
大多數的建設企業,工程監理單位本身監理的制度不健全,監理的管理方式不周到,所以在管理中需要進行規范化的管理,需要重視其中的技術服務。提高工程的監理質量。縮短企業員工之間的差距,從根本上擴大監理的管理部門,加強這方面的資金投入,對規范化程度不高的企業進行整改,提高信息監理的規范化。
(四)信息項目監理企業規模擴大
在信息監理的過程中,需要擴大信息規模,特高業務人員的水平。不要降低工程監理成本。需要擴大軟件信息項目監理企業的規模,以促進整個行業水平的提高。對于其中的信息費用,不能夠降低,軟件監理公司需要進行長遠規劃。監理的質量不能夠保持在一個低的水平,要不斷的加強。保證企業的長遠發展。
五、結束語
在我國要重視軟件工程監理,需要多方面的去了解這方面的內容,這是保證工程質量根本。需要更快更好的發展。
參考文獻:
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[3]劉濤.軟件項目管理中的進度控制問題研究[D].天津大學,2012.
關鍵詞:建筑工程;管理;發展趨勢;分析
Abstract: In this paper, the author analyzes the situation of the construction project management at present in our country, discusses the project management development trends, and puts forward the measures.
Key words: construction project; management; development trend; analyze
中圖分類號:TL372+.3文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
我國已加入 WTO 多年, 國際競爭將變得日益激烈, 我國建筑工程項目管理將向何方發展, 我們必須采取哪些措施才能迎接國際化和知識經濟時代到來呢? 本文將就此問題作以簡要論述。
1 我國建筑工程管理的現狀
我國對項目管理真正意義上的系統研究和行業實踐起步較晚。標志性的工程是 1984 年云南省魯布革水電站的建設, 該工程利用世行貸款, 在國內首次采用國際招標, 實行工程項目管理, 工期提前5個月, 造價降低了 40%, 取得了巨大的成功。此后, 我國的許多大中型工程相繼實行項目管理體制, 包括項目資本金制度、法人負責制、合同承包制、建設監理制等,應該說二十多年來我國的項目管理取得的成績是顯著的, 但目前質量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少。這表明在項目管理這個領域我國與西方發達國家相比還有相當差距, 其具體表現在以下幾方面:
1.1 沒有一個自始至終貫穿項目建設全過程的企業性經濟管理組織。“項目上馬建班子, 項目完工散攤子”的現象還十分普遍。
1.2 法律、法規不健全。盡管我國已經有了相關法律、規章, 但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍的指導性實施準則(如美國的C/SCSC)。同時,“有法不依, 執法不嚴”的現象隨處可見, 隨時可聞。有些工程沒有實行招投標制, 有些卻采用議標或是假招標, 大搞“人情工程”。
1.3 不重視項目的可行性研究。可行性研究本身是對擬建項目技術上、經濟上及其他方面的可行性進行研究。其目的是為了給投資者提供決策依據, 同時為銀行貸款, 合作簽約, 工程設計等提供依據和基礎資料。但是許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資, 往往造成巨大經濟損失, 也為后來的工程事故埋下了禍根。
1.4 項目管理人員素質普遍較低。由于我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚, 到 1991年才成立全國性的項目管理研究會, 也僅僅只是個二級學會。說明了我國項目管理人才培養的軟硬環境還很落后。
2 我國建筑工程項目管理的發展趨勢
2.1 工程項目管理的國際化趨勢
隨著我國改革開放的進一步加快, 中國經濟日益深刻地融入全球市場, 在我國的跨國公司和跨國項目越來越多。改革開放以來, 我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或 BOT 方式運作。我國企業走出國門在海外投資和經營的項目也在增加。與此同時, 項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。
2.2 工程項目管理的信息化趨勢
伴隨著 INTERNET 走進千家萬戶, 以及知識經濟時代的到來,項目管理的信息化已成必然趨勢。美國著名雜志《財富》( Fortune) 曾這樣論述: 21 世紀初, 項目管理將有巨大的發展, 項目管理將成為一種潮流, 項目經理將成為 21 世紀年輕人首選的職業。這一動向提醒我們, 項目管理正成為社會管理和企業管理現代化的重要內容。甚至可以說, 項目管理將是知識經濟的旅伴。知識經濟時代的項目管理是通過知識共享、運用集體智慧提高應變能力和創新能力。
2.3 工程項目管理集成化趨勢
就工程項目管理的發展階段和項目管理特點而言, 國外工程項目管理先后采用了三種形式: 最先采用的是業主自行管理模式, 其特征為業主與設計、施工方直接簽定合同, 業主組成相應機構直接行使對項目的管理權;而到了20世紀九十年代 , 業主委托承包商承包建設模式(即 EPC 模式) 在西方國家成為了項目建設的主流形式 ,這是由承包商負責工程項目的設計、采購、施工安裝全過程 , 并負責試運行服務, 也叫“交鑰匙”承包; 而近年來, 一些國際上比較先進的工程公司為了適應項目建設大型化、一體化以及項目大規模融資和分散項目風險的需要, 推出了一種成熟的項目管理方式——業主聘請管理承包商模式( 即 PMC 模式) 。
2.4 工程項目管理的專業化趨勢
現代社會對項目的要求越來越高, 項目的數量越來越多, 規模越來越大, 越來越復雜, 需要職業化的項目管理者, 這樣才能有高水平的管理。項目管理發展到今天已不僅是一門學 科, 而且成為一個職業。在現代社會中,專業化的項目管理公司專門承接項目管理業務提供全過程的專業化咨詢和管理服務,這是世界性的潮流。
2.5 工程項目管理的社會化趨勢
在現代社會中, 項目管理越來越趨向社會化。將整個項目管理任務以合同的形式委托出去, 讓專業管理公司負責管理, 這是項目管理的一大趨勢, 最典型的是建設工程監理制度。我國自上世紀 90年代以來推廣建設項目監理制度, 這是建設工程管理社會化的一個重要步驟。
3 我國建筑工程項目管理的應對策略
面對我國項目管理的現狀和我國已加入 WTO 的現實以及知識經濟時代的到來 , 我國建筑工程項目管理將以怎樣的姿態來迎接上述變化趨勢呢? 我想應當從以下幾方面來考慮。
3.1 必須與國際慣例接軌
我國已加入WTO, 項目管理要走出國門, 參與國際競爭, 開拓國際市場就必須全面與國際慣例接軌。主要從合同管理、工程管理、質量管理、安全管理、報價管理等方面向國際慣例靠攏。對于項目管理國際上有一套全面完備的法規。普遍對承包商進行嚴格要求的資質管理, 對工程開工、竣工和投入使用都有嚴格的制度, 對建筑師等專業技術人員的資格注冊實行嚴格的管理, 通過各種詳盡的技術法規規范施工方法, 保證質量標準; 通過監理工程師的監督檢查,保證技術法規的實施和工程質量的合格。
3.2 必須做好項目的可行性研究工作
可行性研究是研究項目是否合理可行。而在實施前對該項目進行調查研究及全面的技術經濟分析論證, 為項目的決策提供科學依據的一種科學分析方法, 由此考察項目經濟上的合理性、盈利性, 技術上的先進性、適用性, 實施上的可能性、風險性。然而, 我國目前許多投資項目都很少做這方面的工作, 要么一哄而起、盲目上馬, 要么草草了事, 這樣不僅 造成經濟上的巨大損失, 而且也可能埋下質量隱患。因此, 我們必須加強建設項目的前期工作, 做好項目的可行性研究和經濟評價工作, 全面完成工程項目管理 “三控制、二管理 、一協調”的任務, 以期各投資項目獲得最好的經濟效益和社會效益。
3.3 必須提高項目管理人員的素質
發達國家相當重視項目管理專業人才的培養和資質認定, 形成了相當規模的行業。美國 PMI 學會主辦的項目管理專業資質 PMP 考試和資質證書, 得到社會的公認。獲得 PMP 的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。
3.4 項目管理必須信息化、網絡化
在計算機網絡技術日益普及的今天, 各方面的信息流鋪天蓋地,紛至沓來。面對如此宏大的信息流,傳統的管理模式、管理方法顯然已無能為力了, 我們必須尋找現代化的管理手段。
3.5 必須建立和健全項目管理的有關法律、法規
目前我國建筑市場比較混亂, 項目管理極不規范 , “無法可依 ,有法不依, 執法不嚴”的現象極為普遍。為此我們必須貫徹國家有關的方針政策, 建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。做到門類齊全 , 互相配套, 避免交叉重疊, 遺漏空缺和互相抵觸。
4 結束語
隨著經濟全球化,區域一體化的發展,以及我國加入WTO 和市場經濟體制逐步完善, 項目管理越來越引起了我國的重視。如今我國的建筑施工企業參與國際建設市場競爭越來越多, 從1979年的幾家發展到幾千家,從最初的單純勞務承包,發展到今天的工程總承包, 無庸偽言, 中國已經成為建筑大國。美國學者 David Leland 稱: 在應付全球化的市場變動中 , 戰略管理和項目管理將起到關鍵性的作用。這一動向提醒我們在高度重視企業管理現代化的 同時, 需要給予項目管理更多的關注。
參考文獻:
[1] 成虎.工程項目管理(第二版)[M].中國建筑工業出版社,2010.
一、 目前國外建筑工程管理發展趨勢
運用BOT承包方式。在國外的建筑行業中,對建筑施工企業要求較高,要求施工企業的工作范圍包括施工前的項目可行性分析、項目融資、工程設計和項目建成后的運行、產權轉移等等。這就是流行的一種叫做BOT(建設―運行―產權移交)的承包方式。建筑施工企業一般會根據項目規模的大小及時組建獨立的集團指揮部或項目經理部機構,具有統一的組織結構。
企業內部的組織結構不再是金字塔式,而是改革成為網絡式組織結構,有利于企業各個部門的信息傳達及反饋,將各職能部門通過無形的信息中心連接起來,信息共享,從而有利于企業做出科學明智的決策。管理信息化。
二、目前國內建筑工程管理發展趨勢
我國對項目管理的系統研究和行業實踐開始于二十世紀八十年代;84年開始實行項目管理,縮短了工期,降低了造價,獲取了較為客觀的經濟效益;接著,合同承包制、法人負責制、建設監理制等項目管理體制開始在我國的許多大中型工程中實施;二十一世紀開始產生招標投標法,為項目管理的健康發展提供法律保障。但是,目前質量事故,工期拖延,費用超支等問題仍然不斷出現,特別是由于項目管理不善,管理不規范所造成的重大工程質量事故不僅造成了不良的社會影響,同時也給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失。因此,在項目管理這個領域我國與西方發達國家相比還有相當差距。
三、建筑工程的發展趨勢
(1)制度創新。通過建立現代企業制度,進行公司制改造和構造合理的企業集團內部運行機制,實行制度創新。建筑施工企業管理機制需要對這些新情況、新問題,進行新的創新,構建科學、規范、有效、合理、協調的管理制度體系,從各個方面促進建筑施工企業管理的正常正確運行。從企業功能定位出發,確定制度創新的具體形式;建立和完善法人治理結構;建立國有資產管理監督營運體系。
(2)機制創新。企業機制創新要以人事、勞動、分配三項制度改革為重點。加大管理人員定期考核力度,建立優勝劣汰的用工機制,建立有效的經營管理者激勵機制。加快配套法規建設,建立和完善招標投標法律體系。健全制度,規范管理,維護招標活動中當事人的合法權益。
(3)管理創新。在市場經濟條件下,根據市場經營環境的變化和內部條件的改變,對傳統的企業組織、經營理念、管理模式、方式和方法等進行調整和改進,建筑施工管理創新的必由之路是堅持管理機制的不斷創新。在現階段,建筑施工企業面臨的發展問題是必須與時俱進,堅持管理機制的創新。由以物為中心的管理向以人為中心的管理轉變;由企業自我評價向用戶滿意轉變;由生產經營型向資本經營型轉變;由企業整合向全面創新轉變。
(4)項目管理的信息化趨勢。隨著現代化技術的不斷更新與完善,計算機技術與網絡技術不斷的得到普及,這使得計算機信息管理系統受到越來越多的重視。在這樣的環境推動下,給項目管理帶來很多新的特點,與計算機結合的項目管理是項目管理發展的必然趨勢,通過現代化的技術手段可以實現建筑企業的綜合管理和信息實時共享,為企業帶來了更大的利潤空間,所以,新時期的項目管理必將成為信息化管理。
四、項目管理不同管理階段應采取的控制
控制主要表現在質量、進度以及資金三方面,對于不同的管理階段,三方面控制的具體內容如下。
4.1起始準備階段
在質量目標方面,對各種經濟測算指標的準確性和進度計劃的合理性進行審核,以確定融資渠道通暢性,資金來源,完成可行性研究報告;在時間進度方面,對項目進度進行分析,這包括征地拆遷進度計劃、項目建設進度計劃、資金籌措進度計劃等,總進度計劃是各階段進度的控制依據,必須依據項目開發的特點及資金運作要求進行編制,而各階段進度應在總進度目標基礎上進行合理的編制,以達到進度控制的目的。在資金使用方面,根據規劃要求確定建筑物的容積率和配套設施面積等,建立各方面的成本控制指標,這其中包括工程項目的土地開發成本、銷售成本、工程建設成本等;同時要對項目的資金籌集進行詳細的策劃,確定融資渠道并結合項目的進度研究融資計劃,最大限度降低財務成本;對項目資金流量合理計劃和進行預測,確定啟動資金的數額,制定資金的投入計劃。
4.2前期設計階段
在質量管理方面,包含設計方案的優化及其完善,注重設計的品質,并利用競爭機制使設計單位在競爭中提高設計的水平,從中選擇經濟實用品質優秀的方案,以最小的成本達到最優的效果;同時要組織設計人員踏勘現場,避免設計圖紙脫離實際,與現場環境不協調;在規劃和方案設計階段要組織設計評審小組對各個專業的設計進行評審。關于時間進度方面,要和設計單位定期召開設計會議,討論設計方案,盡量讓出圖的時間與招標施工計劃吻合,核查設計進度,與總進度安排相一致。在資金使用方面,要根據項目可行性研究報告和投資意向,確保符合資質的設計單位進行設計,做好設計概算是這個階段投資管理的工作;由于現實情況,設計單位對設計都趨于保守,促使設計單位變為設計與預算同時進行,設計招標時可以把方案的造價作為評標的一項內容,因此應該在保證質量的同時盡量做到成本節約,合理控制成本。
4.3建設施工階段
在質量管理方面,首先要完善招標制度,選用信譽好的承包商進行施工,通過招標選擇最適合的施工單位;其次要選擇合適的監理單位,通過監理公司著重對各施工單位、材料供應商、設備安裝單位等進行協調管理,保證工程的施工進度、質量及投資達到計劃要求;另外要加強合同管理,通過合同形式來約束雙方的責任義務與利益關系。關于時間進度方面,建立完善的進度計劃及監控體系,能否按照總進度計劃進行的關鍵階段,建設實施過程本身除了受到人為因素的影響,還會受到自然因素的影響,所以要定期召開進度會議,嚴格進行進度控制,實現預期目標。關于資金使用方面,資金大量投入的階段,預算審核是這個階段重要的成本控制環節。項目實施過程中,對項目的資金流量進行動態監控其費用的收支及時發現實際收支與計劃之間的差異,進而采取適當措施及時調整。
4.4后期管理階段
在質量管理方面,主要是建立良好的企業形象,做好生產使用的準備。在時間進度方面,要把握節奏按照生產進度安排,完成后期進度管理工作;對于業主,則應在建設實施階段后期及后期管理階段,進行招商,按時租售商業地產;同時制定運營維護計劃,實現正常運營。五、結束語:
本文詳細介紹了工程項目管理,對我國和國外的工程項目管理的發展現狀、在發展中遇到的問題,以及發展趨勢做了詳細的闡述。同時,將我國與國外工程管理的發展做了對比,從而更加深刻的了解我國工程項目管理的問題所在以及發展方向。總之,建筑施工企業要不斷的加強自身資金及技術力量的積累,培養高素質管理人才,提高科技創新能力,從而提高整體競爭能力。
參考文獻:
關鍵詞:土木工程質量管理發展趨勢
一、現代土木工程的特點
1、工程地質和地基方面。建設地區的工程地質和地基的構造及其在天然狀態下的應力情況和力學性能,不僅直接決定基礎的設計和施工,還常常關系到工程設施的選址、結構體系和建筑材料的選擇,對于地下工程影響就更大了。工程地質和地基的勘察技術,目前主要仍然是現場鉆探取樣,室內分析試驗,這是有一定局限性的。為適應現代化大型建筑的需要,急待利用現代科學技術來創造新的勘察方法。
2、工程規劃方面。以往的總體規劃常是憑借工程經驗提出若干方案,從中選優。由于土木工程設施的規模日益擴大,現在已有必要也有可能運用系統工程的理論和方法以提高規劃水平。特大的土木工程,例如高大水壩,會引起自然環境的改變,影響生態平衡和農業生產等,這類工程的社會效果是有利也有弊。在規劃中,對于趨利避害要作全面的考慮。
3、工程設計方面。人們努力使設計盡可能符合實際情況,達到適用、經濟、安全、美觀的目的。為此,已開始采用概率統計來分析確定荷載值和材料強度值,研究自然界的風力、地震波、海浪等作用在時間、空間上的分布與統計規律,積極發展反映材料非彈性、結構大變形、結構動態以及結構與巖同作用的分析,進一步研究和完善結構可靠度極限狀態設計法和結構優化設計等理論;同時發展運用電子計算機的高效能的計算和設計方法等。
4、工程施工方面。隨著土木工程規模的擴大和由此產生的施工工具、設備、機械向多品種、自動化、大型化發展,施工日益走向機械化和自動化。同時組織管理開始應用系統工程的理論和方法,日益走向科學化;有些工程設施的建設繼續趨向結構和構件標準化和生產工業化。這樣,不僅可以降低造價、縮短工期、提高勞動生產率,而且可以解決特殊條件下的施工作業問題,以建造過去難以施工的工程。
二、完善土木工程質量管理的有效措施
1、建立質量保證體系。為全面系統地把質量工作落到實處,當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時,施工企業依據質量保證模式,建立自己的質量保證系統,編寫質量手冊,制定質量方針、技師目標,使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可監測性。
2、加強設備管理。現代土木工程施工企業跨度大、范圍廣、領域多、種類全,如果大量購置機械設備,必然會造成企業資產的浪費,所以,在施工中應根據企業內部項目之間的特殊性和時間差異,按照“技術上先進,經濟上合理,施工上適用,安全可靠”的原則對項目所需機械進行管理。要保證機械設備管理的順利實施,首先要在企業內部建立健全機械設備的檔案,搞好機械設備的日常管理和保養工作,保證機械設備始終處于良好的狀態。
3、控制施工環境與施工工序。在土木工程施工中,影響工程質量的環境因素很多,有工程技術環境,如工程地質、水文、氣象,環境等;工程管理環境,如質量保證體系、質量管理制度;勞動環境,如勞動組合、作業場所、工作面等。因此,根據工程項目的特點和具體條件,應對影響質量的環境因素,采取有效的措施嚴加控制,尤其是施工現場,應建立文明施工和文明生產的環境,保持材料工件堆放有序,道路暢通,為確保質量和安全創造良好的條件。
4、強化施工現場管理。施工現場管理水平是反映企業管理水平高低的窗口,要通過嚴格的崗位責任和健全的規章制度來約束現場管理人員和操作人員,嚴肅工作紀律,堵塞管理漏洞。要不斷改進施工機具和作業手段,重視現場職工生活,改善現場作業環境。企業要從現場文明施工抓起,做了對“臟、亂、差”施工現場的整頓工作。要對每一個工程項目進行檢查排隊,對管理混亂的在建工程,該停工的停工,該警告的警告,使現場管理達到“環境整潔、紀律嚴明、物流有序、設備完好”,努力使現場管理水平登上一個新臺階。
三、未來土木工程的發展趨勢
1、指導理論的繼續發展。在可以預見的將來,土木工程工程技術理論的核心部分仍然是力學,新的分析方法和新的數值處理方法將是土木工程中力學的突破方向。在對復雜結構、流體介質等情況下的受力分析和近似上,現有的方法仍然具有很大的局限性。更加專門化的數學在將來也應該有很大的發展,用以處理土木工程技術中復雜的數值問題。更先進的電子計算機的應用,使得對復雜的情況的模擬更有把握,更接近于現實。力學也會突破宏觀框架,向微觀發展,控制論,虛擬現實等技術也在力學中加深影響。
2、工程實現的變化。信息時代正在迎面走來,其他學科和其他方面的新觀點新技術,必然的也會影響到土木工程。并且為這一傳統學科注入新的活力。包括控制理論,施工技術,新材料,環境工程,經濟理論等等。
2.1全過程信息化。信息化的特點將更深的滲透到未來的土木工程中,重點不僅僅限于CAD方面,也包含對工程進度的管理、運行中數據資料的收集,分析,整理;對建筑物結構,強度,可靠性的分析和相應對策的決策等。這些也是主動控制和智能化實現的基礎。
全過程信息化對今后的土木建筑構造物的維護有很大的意義。我國現在正是基本建設的,20~30年后,現在這些建筑物逐漸進入維護期。如果能在現在建造過程中就做好各種信息化準備工作,對今后維護也大有幫助。
2.2可持續發展和人性化。這兩個要求是與社會經濟的發展相適應的,社會的發展要求更加充分合理的利用資源,社會生活水平的提高也提高了對土木建筑設施人性化的要求。
整個土木工程過程是建立在對資源和能源的不斷消耗上的,在可持續發展成為整個社會的主題的時候,土木工程也必然的要面對這個問題。對資源和能源的節約,包括在建設中的和使用過程中的,成為土木工程以后的一個方向,這要求有良好的設計和有效的運作管理機制,土木工程構筑物在它的整個壽命周期,從規劃,設計,建造到建成后的使用,維護,拆除都要盡量的將對環境的影響降到最小,同時盡可能大發揮它的社會經濟效應。這對土木工程提出了新的要求。具體的要求包括,資源的保護,資源再利用,污染控制和全方位的質量。我國正在施工中的青藏鐵路較好的體現了可持續發展的特性,從設計環節開始就注意了對青藏高原脆弱生態環境的保護,全路設計為封閉構造,杜絕了固體廢棄物的污染,也嚴格的控制了噪音污染。施工過程中也相當注重對周圍環境的影響。
3、主動控制技術。迄今,絕大部分的土木工程建筑都是被當作一個靜態的,被動的物體。對周圍環境的影響,如風動,溫度變化,突發事件等只能依靠自身的結構進行被動的抵御。顯得缺少靈活性和應變能力。今后土木建筑設施的一個發展方向之一就是主動控制技術在建筑構造物中的應用。運用計算機技術和模糊控制技術,以及一些預設的控制結構。使得建筑物能夠對各種環境因素做出適當的反應。
四、結束語
總之,土木工程的質量管理還有很多新的東西需要探討,只有我們的工作人員在工作中善于發現新的問題,并為之努力解決,就一定能使土木工程的質量管理日臻完善。土木工程當今的發展是人類智慧的成果,土木工程是為了人類存在而存在。堅持可持續發展道路,利用科學技術,努力創新,土木工程定會走向新的高峰!
[關鍵詞]工程企業管理;信息化建設;SCM系統
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.18.051
[中圖分類號]F270.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)18-00-01
在現代化社會中,工程企業之間的市場競爭,已經不單局限于客戶、業績的競爭,很大程度上也是自動化、信息化的競爭。在知識經濟時代,工程企業管理的信息化程度,將直接影響到企業經營的成本和效益。然而,在我國很多工程企業當中,粗放式管理的現象仍然存在,信息化程度普遍較低,這對工程建設領域的發展十分不利。對此,應充分認識到工程企業管理信息化建設的現狀,把握其未來的發展趨勢,更好地促進我國工程領域的進步。
1 工程企業管理信息化建設的現狀
在工程項目的生命周期理論中,當前的工程項目管理信息化發展已進入相對成熟的時期,信息化技術的發展較為全面,為工程企業管理信息化建設提供了良好基礎。我國很多工程企業都已引入人事管理系統、業務平臺系統、材料管理系統及財務管理系統等信息化管理系統。雖然工程企業管理信息化發展已取得一定進步,但在實際應用中,仍有一些方面不容樂觀。
1.1 系統集成度有限
目前,我國已有很多工程企業成功建設和運行了信息化管理系統,同時自主開發了質量管理、設備管理、人事管理及材料管理等多種子系統。這些系統的應用,使得工程企業的管理效率和管理效果得到了明顯提升,同時也使企業取得了更為良好的經濟效益和社會效益。但是,在各個不同的系統之間,卻沒有形成良好的集成效應,很多系統只能完成單獨的功能,與其他系統之間,不存在應有的橫向聯系。這對于工程企業來說,無疑增加了一部分不必要的管理運行成本。
1.2 子系統功能不全面
在我國工程企業管理信息化系統當中,相應的子系統功能普遍不夠完善。例如,在財務管理系統當中,資金預算、資金控制等功能不足。財務管理系統主要包含存貨核算、應付管理、總賬、固定資產及應收管理等子系統。其主要用于企業日常財務核算、會計信息的對外提供等。然而,在當前的財務管理系統中,預算方面的功能仍較為缺失,需進行優化升級。在控制和管理資金方面,也存在一定不足,沒能有效集成貸款追蹤管理、資金預算控制、現金流量表及現金追蹤管理等功能,難以有效提升資金運轉效率。此外,對于細化、深度的信息采集不足,也沒能全面支持工程項目的輔助核算管理。
1.3 SCM系統不完善
ERP系統的應用,能有效整合企業內部資源,提高生產和管理效率,從而提高企業的經濟效益。但供應鏈管理系統管理的是企業所在的供應鏈,需要對供應鏈中全部的資源進行整合。而在工程企業當中,主要是對上游供應商進行管理,使采購成本降低,同時確保充足的原材料供應,維持企業的正常運行。在ERP系統中,對于這兩個系統的應用,前提條件就是SCM的相關管理信息軟件。不過,當前很多工程企業對于這一方面的信息化建設,主要集中在報表流程、文檔存檔等方面,對于上下游企業的管理,仍不夠完善。
2 工程企業管理信息化的發展趨勢
近年來,隨著科技的不斷發展,信息技術在工程企業管理中得到了廣泛應用,相應的信息管理系統軟件也在不斷更新升級。在此環境下,工程企業的ERP、SCM等也得到了極大的發展和進步。這些管理軟件、方法和思想,使得工程企業管理的效率和效果得到了極大提升,實現了對生產力的轉化,在工程企業管理信息化建設的發展中,占據了重要位置。目前,ERP是工程企業管理信息化的主流模式,它推動了我國政府企業管理的信息化建設。當前ERP系統和軟件的發展已相對成熟,工程企業對于ERP的認識程度也在不斷加深,并在實際應用中,積累了豐富的實踐經驗。
不過,對于SCM系統和軟件的應用和發展,仍存在一些不足。基于這一問題,在工程企業管理信息化建設的未來發展中,需進一步優化與完善,提高信息管理系統中各個子系統之間的集成程度,使其能夠更好地實現綜合應用,發揮更好的效果。例如,在財務管理方面,應當以財務管理系統為核心,以全面的資金管理與控制為紐帶,建立集成程度較高的信息化財務管理系統。在工程企業管理信息化建設中,以核心業務為中心,將供應鏈當作核心競爭力,推動SCM系統的不斷完善。對于工程企業來說,項目質量是企業的生命線,因此在未來的發展中,SCM系統的發展和整合,將會以客戶的實際需求為核心,實現更好的規劃與發展。
3 結 語
工程企業是我國當前工程建設領域當中的重要主體,其發展和經營狀態,對我國工程事業有著直接影響。在當前激烈的市場競爭中,為提高工程企業的管理效率與效果,應充分認識到企業管理信息化建設的現狀,并在此基礎上把握其未來的發展方向,從而更好地推動我國工程建設領域的發展。
主要參考文獻
[1]楊慧娜.我國企業會計信息化路徑選擇及效益評價研究[D].焦作:河南理工大學,2011.
關鍵詞: 造價管理, 全過程, 工程項目, 趨勢研究
Abstract: the engineering process management level directly affect the construction engineering cost investment management level and the benefit of investment. In the project construction, project cost management process of the present stage of our country has a cost management role, it can make the project cost management towards a more scientific and standardization of the development road of the investment of construction projects of determination and control method improvement has profound implications. Interpretation of the construction project from investment decisions to completion acceptance and even the total project life cycle is the main stage had a big impact, this paper mainly to design, bidding phase control practice and the entire process control of fabrication cost development trend, expounds on how to strengthen the whole process of the project cost management emphases and development trend are discussed.
Keywords: cost management, and the entire process engineering projects, research trend
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:
1. 建設項目管理中設計、招標階段控制實踐重點環節及控制方法:
1.1 建立設計單位合格供方目錄及擴大選擇設計單位地域范圍。
由于設計單位及各個設計單位的綜合實力不盡相同,各個設計單位可能擁有不同的比較優勢,雖然設計單位不斷脫鉤改制及新設計單位不斷成立已經形成了一個較為市場化的工程設計咨詢市場.但是由于單個設計院自身綜合實力并不強大及工程市場價格競爭等實際情況往往造成中標單位價格較低不能吸引優秀的設計單位參與.其結果必然造成設計成果粗造,直接影響項目投資而且給后期造價管理造成很大的難度.所以建立一個設計單位合格供方目錄就是要在設計招標之前剔除那些信譽低、服務差、專業能力不足的設計方. 擴大設計單位選擇范圍是指不僅要在本地選擇優秀的設計單位而且對于投資額巨大的項目完全可以在全國乃至更大的范圍選擇設計單位.。
1.2改革設計費用的計算和審核辦法,建立激勵與約束機制。
雖然現在建設單位已經意識到限額設計的問題但是往往走向另一個極端就是限額標準不合理人為的壓低造價致使限額設計流于形式的表面,解決以上問題還需要提高投資決策者和工程造價管理者的綜合素質,在與設計單位簽訂設計合同時能夠科學務實的真正構造一種激勵和約束機制,改變現在的收費模式提供有吸引力的獎勵機制才能使設計單位和設計人員有效的提高主觀能動力和創造力提供出優質的工程設計成果.
1.3 項目招標階段的投資控制
招標投標階段的造價控制也屬于事前控制的范疇,由于主要合同條款必須在招標文件中明確,而合同文件是明確各方利益約束各方權利義務關系的契約性綱領,是約束各個利益主體的綱領性文件,所以需要著重防范合同方面的風險.在編制招標文件時要充分分析和規避合同風險.根據工程實際仔細分析合同條款,明晰責、權、利關系,以便利用合同文本條款在施工中對造價進行控制.對于合同中的條款要注意可轉換為經濟責任的條款和隱含的經濟責任條款.隱含的經濟責任條款,由于具有相應的法律效果,后果十分嚴重.特別是整個民商法體系及招標法、建筑法、合同法、各部委相繼的規章、地方性法律、法規、以及近年來的各種司法解釋對一系列問題的規定、解釋以及在招標文中對之間關系的一系列梳理、重視顯得尤其重要。因此 在招標文件編制時我們應該充分考慮風險因素,合理規避風險,防范不可預見的經濟損失和賠償.對合同中的合同價格類型及調整方式應該給予特別的關注.例如:采用固定價格合同形式時如果施工單位與既得利益者在招投標過程中弄虛作假可能給建設資金造成巨大的流失.所以嚴格招標管理,擇優選用施工隊伍相當重要。選擇一支優秀的施工隊伍,既能保證工程質量,縮短工期,又能通過科學、嚴格的管理為投資的控制打下良好的基礎,起到事半功倍的效果。而我國目前建筑市場上存在著相當數量的所謂“掛靠”建筑公司,在超標投標環節對其進行認真的甄別、篩選、考察有顯得尤為迫切和重要。
2.全過程造價管理的發展趨勢研究:
2.1建設項目全要素造價管理
建設項目的造價不僅要從全過程造價管理入手考慮對于工程造價的全面管理,而且還需要從如何管理好影響工程造價的全部因素入手,去考慮對于工程造價的全面管理。考慮組織內部與外部因素的相關性以及組織內部自身各要素的相關性造價的全要素管理對于實現建設項目的全面造價管理的目標而言是非常有必要的。
2.2 建設項目造價的全風險管理
建設項目的實現過程和一般的產品生產過程不同,它是一個存在許多風險的不確定性外部環境和條件下進行的,由于這樣一個特點,使用建設項目的造價中就包含了三種不同的成分:確定性的造價、風險性的造價和完全不確定性的造價。這些不同性質的造價一直貫穿于建設項目實施的全過程,只有到項目完成時,才會最終形成一個完全確定的工程造價,因此,對于建設項目的全面造價管理還必須從全面管理確定性造價、風險性造價和完全不確定性造價的角度去開展工作。
2.3 建設項目全團隊構建和造價管理
在建設項目實現過程中會涉及到參與項目建設的多個不同的利益主體,包括業主、工程師、承包商、供應商以及設計單位等,這此不同的利益主體,一方面為實現同一個建設項目而共同合作,另一方面依分工去完成建設項目的不同任務,獲取各自的利益。這些利益經常會相互之間發生沖突。在以上的利益主體中,業主作為項目的投資者,是投資購買設計與建設服務的一方,而其它成員都是各種不同服務的提供者,是通過服務來獲取收益的一方,這樣在建設項目的造價管理問題上,就形成了利益完全不同的服務合同的兩個方面。其中對業主來講,希望在獲得滿意的服務、實現既定目標的前提下,盡量使項目的風險轉移到服務提供者一方,并盡量使造價越低越好;而對于服務的提供者來講,首先考慮的是如何通過提供服務去獲得更大的收益,因此就希望既要以較高的服務價格去獲得合同,又要盡量避免承擔各種風險責任。業主與服務提供方的利益是矛盾的。從表面上看,如果一方受到損失,另一方就會獲得收益,即一方的利益獲得是以另一方的損失為前提,但實際上,最終的結果通常會犧牲雙方的利益。因為如果雙方在建設服務尚未開展就喪失了共同合作的基礎,雙方以相互不合作的態勢在建設項目的造價上進行爭斗,由此就會產生沖突和溝通障礙,從而妨礙建設項目的全面造價管理,喪失謀求共同獲利,實現雙嬴的機遇。如果建設項目全團隊成員在共同合作的基礎上,通過全面的造價管理信息溝通,就可以大大降低工程造價,從而使各方都獲得收益。當然這種合作的前提是要在業主和服務提供者之間建立合作伙伴式的關系,通過構建一種雙贏甚至多贏的相互關系才能實現。這樣的一個過程之所以能夠使雙方受益,其根本原因在于不同利益主體在實現自己利益最大化的過程中受到制度模式的約束,或者選擇雙贏或者選擇己輸。雖然一方可以利用爭價優勢得到一份對自已有利的合同,但卻會破壞雙方的合作基礎,最終使自己受害。因此建設項目造價的管理必須要有參與項目的全體團隊成員的參加與合作才能實現。要實際建設項目全團隊的造價管理,需要進行兩個方面的工作,一個方面是要建立團隊成員之間新型合作伙伴關系進行制度創新,另一個方面是要在造價管理上兼顧各方的利益,協調各方的行動,消除各方之間的沖突,實現各方之間的信息溝通。
參考文獻:
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[2] 龔東曉.工程造價計價與控制.中國計劃出版社.2003.
[3] 陳建國.工程計量與造價管理.同濟大學出版社.2001
關鍵詞:水利工程;質量檢測;技術應用現狀;未來發展趨勢
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
前言:質量檢測是保證工程質量的重要內容,質量檢測資料是衡量工程質量的重要的依據,也是對工程進行質量監督、控制、管理的重要手段,是一項政策性和技術性很強的工作。為了搞好這一項工作,必須得抓好質檢隊伍中的自身建設,但同時也給予質量檢測部門較大的質量管理權,以便于工程施工質量的提高。質量檢測應貫穿水利建設全過程,水利行業建立多層級的質量檢測體系,盡快建立和健全質量檢測制度體系,工程參建各方和質量監督,驗收主持單位應努力做好各自的檢測工作,質量檢測單位應規范檢測工作,為水利工程質量提供強有力的技術支持,行政主管部門應引導質量檢測單位走上健康發展的軌道。
1、水利工程質量檢測應用現狀
1.1缺乏競爭意識和服務意識
目前,從事檢測工作的機構很多都不具有獨立法人的地位,這些年來一直隸屬于施工單位或者科研單位,檢測的業務跨省或跨行業的比較少,在工程建設領域大多屬于建設“同體”。檢測機構依附感強,服務意識淡薄,缺少競爭機制。
1.2從業人員少,執業水平低
全國水利工程質量檢測員統一考試于2010年首次舉辦,因此持證上崗人員較少,而這些人員中工程師及以上職稱、本科及以上學歷的比例相對較低,形成目前大多檢測單位人員緊缺、執業水平低的局面。
1.3檢測費用標準不一
首先,檢測的價格標準不統一。以山西省為例,建筑檢測市場依據山西省物價局頒布的《關于建設工程檢測試驗收費標準的批復》,而水利檢測市場并無收費標準出臺,由于該標準取費相對較低,未涵蓋的非常規項目較多,所以有的水利檢測機構參照該標準執行,有的檢測機構參照國內其他檢測單位的收費情況執行,有的檢測機構參照別的行業標準執行,最后導致各檢測機構收費差別較大。其次是因工地現場抽檢項目的檢測費用在工程概算中沒有明確的列出,收費性質較大,個別機構為了攬活來壓價,形成惡性的競爭趨勢,甚至出現低于檢測成本報價的無序狀況。檢測機構要取得檢測數據的話需要大量的成本投入,但是檢測費用不能及時到位,很容易造成不進行檢測、事后編造數據的現象。
2、水利工程質量檢測未來發展趨勢分析
2. 1提高檢測質量意識
水利水電建設工程檢測中心全面引人國際通用的檢驗和校準實驗室的能力的通用要求,實施全面的質量管理。保證了質量體系持續、有效、不斷完善的運作中,保證了檢測的公正性和權威性。由于多方面的原因,可能在內部質量管理方面的經驗還不是夠豐富的,但是我們不能因為目前執行起來比較困難而放棄,而更應該努力的向同行學習檢測行業方面的經驗,增加知識,建立完善、科學的管理體系;還要因地制宜的逐步完善適合檢測行業的質量管理體系,使其正常、有效、持續的運行。
2. 2樹立服務觀念
水利工程檢測是一種技術性的服務,既然是帶有政策性的,就必須講究信用、端正好正確的態度和提高服務好質量,這種服務理念應是在確保公正性的前提下提高檢測行業服務的滿意度。只要是能確實做到提供滿意的檢測單位,就能在公平的檢測市場環境下生存發展。
2. 3樹立現代企業管理觀念
進行觀念轉變,檢測單位應該從事業單位的屬性逐步向企業的屬性轉變,檢測機構從屬性地位開始逐漸向獨立法人單位的方向進行轉化,將決定了檢測機構走市場化,用市場來控制,市場定位就是技術服務性企業,為此,作為檢測機構來講,需要建立起現代企業管理觀念,走企業化管理,借鑒利用一系列企業管理的先進手段和方法來幫助檢測機構健康發展。利用“SS”的管理方法來加強水利施工檢測現場的有序性,借助品牌推手段來提高自己檢測機構的市場和社會信譽度等,淘汰原有的落后的管理方式。
2. 4樹立人生觀
今后的水利檢測單位同行之間的競爭與其它的行業是一樣的,就是人才的競爭,而目前在國家政策性的指導下,水利檢測行業最最缺乏的就是專業性的檢測人才。所以,要具有可以競爭的能力,必須要有開闊的思路、用才的氣魄、聚才的辦法,來想方設法的吸引和凝聚留住社會中的人才,為此解決檢測行業人才不足這一大問題。為此,還需要加強與水利方面的大專院校的多種技術的合作,建立專業型檢測人員內部培訓機制和人才聯合、定期培養機制,提前做好人才的相關儲備工作,以迎接今后更嚴峻的挑戰。
2.5嚴格市場準入機制,加強行業自律行為
為加強水利工程質量檢測的管理,規范水利工程質量檢測行為以及水利工程質量檢測員執業行為,水利部相繼出臺《水利工程質量檢測管理規定》等相關法規文件,在此基礎上,建議各省出臺相應的實施細則,并成立行業協會,以利于加強對工程質量檢測機構質量行為和市場。行為的監督管理,進一步規范水利檢測市場的行為,加強行業自律。同時,還應該建立嚴格的市場準入制度,其他行業檢測機構進入水利市場應通過資質審批、信用備案和嚴格的年檢制度,對出具虛假檢測報告、編造試驗數據的檢測機構一經發現,嚴肅查處,并責令退出水利市場。
2.6擴充檢測機構規模,拓寬業務范圍
從水利工程建設的規模來看,現有水利工程質量檢測單位和檢測能力相對薄弱,很難滿足水利工程大規模建設的需求。檢測機構規模應適度擴充,使業務范圍向更深、更廣的方向發展。
2.7提高市場的競爭力
通過加大對檢測機構的投入力度,逐步更換老化設備,添置先進的檢測儀器;加大工地實驗室投入,使檢測設備滿足工程建設現場必檢項目的配置要求;按規定的檢驗周期對檢測儀器進行計量檢定;通過改善環境等措施提高檢測機構的競爭能力, 政府部門要加強自身建設,實行獨立管理,從根本上轉變工程建設“同體”現象,逐漸適應市場需求。
2.8統一管理,建立內部約束機制
根據水利檢測行業的情況,逐步實現網絡化監管,從登記到領取報告全程網絡管理,實時上傳業務量統計、試驗過程監督、試驗費統計、不合格報告統計等信息,盡快完善工程質量檢測與工程質量監督管理信息溝通與共享,充分利用檢測成果,科學、準確地對工程質量進行有效監督。在水利系統內部建立水利行業檢測的參考價格標準,對外業檢測合同額進行監督管理,杜絕競相壓價或隨意抬價行為,讓水利檢測市場成為一個開放有序公平的市場,以更好地為水利工程質量管理服務。
3、推行第三方檢測
施工承包商的質量檢測是從內部進行的全過程的全部質量的檢測工作,是其他各方檢測的基礎。業主、監理工程師的質量檢測是以滿足合同要求為目而進行的檢測。第三方的檢測是對工程的質量實行的質量監督檢測,是確保工程質量,維護人民財產安全的重要手段。因此,工程建設中應大力推行第三方檢測。
結束語:
綜上所述,雖然水利工程質量檢測技術的應用現狀存在著一些不合理的問題,但是我們也應當看到這個檢測行業的廣闊前景,以及良好的發展趨勢。為了保障水利工程的建設質量杜絕任何安全隱患,我們應從自身出發提高每位檢測人員的檢測水平,增強每位檢測人員責任意識,相信通過方方面面的努力定可以使得我們的檢測市場更加嚴格、從業人員素質得到提高、檢測規模得到擴大、管理機制更加完善,水利工程的質量檢測的未來一定具有廣闊的前景。
參考文獻:
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關鍵詞:工程;監理;發展;問題
對工程建設項目實行建設監理制是我國工程建設領域中項目管理體制中的一項重大改革。我國的建設監理被定義為:受業主委托,對工程項目進行全過程、全方位的監督與管理。我國的監理事業經過十多年的探索與實踐,已經取得了迅猛發展,社會對監理工程師的工作成效給予了極大的希望。
1 工程監理的現狀及存在問題
1.1 監理深度有限,內容片面
長期以來,我國工程建設采用建設單位(建設指揮部)、設計單位、施工單位、監理單位、物質供應單位分工協作的體制。工程咨詢公司主要業務是項目建議書、項目可行性研究報告的編制或評估;設計院只負責設計、不負責采購和施工管理;監理公司主要任務實際上是項目施工階段的現場施工質量監督。隨著經濟全球化和科學技術的迅猛發展,現代工程建設項目的規模越來越大,工程內容越來越復雜,建設要求越來越高,涉及的方面越來越廣。傳統的以工程建設單位為主體的工程項目管理體制日益顯示出其的不足。由于對于項目建設的全過程缺乏統一計劃、管理、協調和控制,制造了許多問題和矛盾,無法保證控制目標的實現。發達國家的某些建設單位和承包商甚至認為中國的工程公司和承包商目前還不具備獨立管理和控制大型工程項目的能力。因此,提高項目管理技術水平是我國工程建設行業的當務之急。國家在引進監理制度時,并非特指某一種工程建設方法所對應的工程項目管理模式。從理論上講,監理單位受建設單位委托為其提供的一切服務活動統稱為監理,也就是國際上所說的工程咨詢的一部分,強調監理工程師就是 FIDIK合同條件里的工程師或咨詢工程師。建設工程監理發展的一個趨勢是以市場需求為導向,向全方位、全過程監理發展:包括建設前期的工程咨詢,建設實施階段的招標投標、勘察設計、施工驗收、直至建設后期的運轉保修在內的各個階段的監督與管理。但是,目前我國監理業的發展是制度推動型的,不是市場演進型的。政策體制和理論上的混亂加深了建筑領域對監理概念的分歧。首先,關于監理定位,有人認為監理應是第三方,有人認為應是建設單位的代表,還有人認為監理應代表政府。其次,政府的政策關注和強調質量監理,限制了監理提供專業化服務的范圍,加之絕大多數的監理單位都不具備建設前期的工程咨詢能力,工程的可行性研究又屬于計劃部門管理,諸多原因導致目前我國的工程監理僅限于工程實施階段,實際上大多數的現場監理人員干的就是監工的工作,只不過他們不是承包商的監工,而是建設單位雇用的監工。此外,給監理強加了太多的附加職能,這些職能超越了它的社會屬性和自身能力,也違背了市場交易原則,使得監理的路越走越窄,失去了發展的空間。
1.2 監理責任不到位
由于市場競爭激烈,壓價競爭現象十分普遍,加之建設單位欠費嚴重等諸多因素的影響,勢必連帶影響到監理服務的正常開展。監理企業低價中標后,為了提高經濟效益,設法降低成本,導致員工的積極性不高,現場應投入的人員能減則減,縮減項目監理人員,除總監外大量使用臨時外聘監理人員,這樣的項目監理小組,其整體素質和監理業務水平當然與投標文件的承諾有相當的差距;同時也不能提供與項目監理需要相適應的辦公、交通和平行檢測等條件,投入的檢測設備能少則少,現場監理辦公費能壓則壓。其結果是現場監理人員像走馬燈似的變換,平行檢驗無手段,監理服務不完全到位,監理效果不理想,直接導致監理服務質量的下降,嚴重影響了監理行業的形象。而監理責任的缺失,又使建設單位、承包商等各方越發藐視監理的地位和作用。
2 建設工程監理的性質及未來工程建設監理管理模式的發展趨勢
2.1 性質
1)服務性。建設工程監理具有服務性,是從它的業務性質方面定性的。建設工程監理的主要手段是規劃、控制、協調,主要任務是控制建設工程的投資、進度和質量,最終應當達到的基本目的是協助建設單位在計劃的目標內將建設工程建成投入使用。在工程建設中,監理人員利用自己的知識、技能和經驗、信息以及必要的試驗、檢測手段,為建設單位提供管理服務。工程監理企業不能完全取代建設單位的管理活動。它不具有工程建設重大問題的決策權,它只能在授權范圍內代表建設單位進行管理。2)科學性。科學性主要表現在:工程監理企業應當由組織管理能力強、工程建設經驗豐富的人員擔任領導;應當有足夠數量的、有豐富的管理經驗和應變能力的監理工程師組成的骨干隊伍;要有一套健全的管理制度;要有現代化的管理手段;要掌握先進的管理理論、方法和手段;要積累足夠的技術、經濟資料和數據;要有科學的工作態度和嚴謹的工作作風,要實事求是、創造性地開展工作。3)獨立性。《建筑法》明確指出,工程監理企業應當根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務。《工程建設監理規定》和《建設工程監理規范》要求工程監理企業按照“公正獨立、自主”原則開展監理工作。按照獨立性要求,工程監理單位應當嚴格地按照有關法律、法規、規章、工程建設文件、工程建設技術標準、建設工程委托監理合同、有關的建設工程合同等的規定實施監理;在委托監理的工程中,與承建單位不得有隸屬關系和其他利害關系;在開展工程監理的過程中,必須建立自己的組織,按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段,根據自己的判斷,獨立地開展工作。4)公正性。公正性是社會公認的職業道德準則,是監理行業能夠長期生存和發展的基本職業道德準則。在開展建設工程監理的過程中,工程監理企業應當排除各種干擾,客觀、公正地對待監理的委托單位和承建單位。
2.2 未來工程建設監理管理模式的發展趨勢
1) 監理組織管理的體系化。未來的工程建設監理應該在施工管理體系、質量保證體系、安全生產保證體系、環保管理體系、設計服務體系等各個方面實現監理組織管理的體系化,以確保項目建設規范、有序、高效運轉。2) 工程建設監理的流程化。未來的工程監理只有嚴格執行法律法規,建立健全規章制度,明確指揮部、總監辦、駐地辦、施工單位、設計代表處、地方協調部門及銀行的職責、權限,才能做到各項監理程序的標準化、流程化,確保工程建設的高效運轉。3) 工程建設監理工作的協同化。監理控制除了應保持相對的獨立性外,當然也應當有一定的靈活性,根據情況的變化適時調整工作。所有工程建設者應當精誠合作,積極配合。從監理方面講,最應強調的除公正意識外就是服務意識和合作意識。依據合同、基于公正和平等進行監理工作,協同化的合作將是愉快而高效的。4) 工程建設監理控制的信息化。“全面詳細計劃、嚴格按計劃實施、實時反饋更新、嚴密跟蹤對比”的現代工程項目管理需要得到全面的實施,同時為了提高辦事效率,單單通過人力已經無法實現,必須尋找現代化管理手段。未來的工程監理控制需要借助計算機網絡、信息化系統、軟件等現代化的管理工具來達到實際的管理要求。工具化管理將成為未來工程監理控制的一個發展趨勢。
3 結語
隨著我國WTO步伐的加快,國外先進的項目管理公司將不斷涌入中國市場,我國的監理企業面臨著嚴峻的考驗,要想在競爭中立于不敗之列。必須借鑒國外的先進經驗,明確自己的發展方向,逐步發展為具有國際競爭力的項目管理公司。我相信,通過人們對監理行業在建筑業中重要性的認識,工程監理行業的市場會發展得越來越好。
關鍵詞:工程監理;發展;問題與對策
中圖分類號: U415.1文獻標識碼: A
引言
自1988年7月國家建設部頒發《關于開展監理工作的通知》始,監理事業經過25年的發展,從無到有,從不規范到逐步規范,對提高建設工程質量、有效利用建設資金發揮了重要作用。但監理行業作為一個新興行業,在發展過程中總會遇到各種問題。作為長期專職從事監理工作的工程師,我們有責任、有義務提出對監理行業發展中的存在問題和看法,希望對監理事業的發展能有益處。偏頗之處,敬請批評指正。
1.我國工程監理行業現狀
1.1監理范圍不夠明確
一般情況下,建設工程監理的范圍可以分為監理工程的范圍和監理的建設范圍兩方面。根據我國的《建筑法》頒布的《建筑工程監理范圍和規模標準規定》中已經對實行強制性監理工作的范圍作了具體的規定,其主要目的是為了保證國家投資項目、利用外國政府及國際組織貸款、援助資金項目的投資效益和公共安全等。建設階段一般分為投資決策階段,建設實施階段、生產和使用階段,而我國目前所強制性實施的監理范圍主要是對施工階段的監理,但是推行監理的初衷一定是全過程、全方位的。全過程實際上指的是建設工程的勘測設計階段和工程的施工階段。我國的監理規范要求,監理工作的內容是“三控制、二管理、一協調”,其中,三控制指的是對質量的控制、對進度的控制和對投資的控制;二管理指的是對合同的管理和信息的管理;一協調指的是對工程進行協調。發展到今天,已經把安全管理也納入在監理工作控制的范圍。
1.2監理工程師定位不準確
工程監理企業應該根據建設單位的委托,客觀、公正地執行監理任務。《建筑法》中已經明確要去工程監理企業一定要按照“公正、獨立、自主”的原則開展監理工作。但是在實際過程中要想真正做到這一原則難度很大。首先,工程監理企業是根據建設單位的委托并在建設單位的授權下開展工作的,在處理工作變更、索賠等方面時,監理企業勢必會以維護本企業的核心利益為出發點。其次,工程的實踐中,監理企業會受到來自外界的不同干擾,比如建設單位的干擾、上級主管部門的干擾、政府機關的干擾等等。最后,我國很多的大型監理企業基本上都是國有企業,大部門都是從各自行業的設計院和其他企業中分離出來的,其計劃體制的作風問題依然會影響工程的實施。
1.3工程監理取費過低
近幾年物價飛速上漲,工程監理的費用非但沒有提高,反而越來越低。其原因是多方面的:首先,工程監理取費的費率標準比較低,目前大部分采用的是《建設工程監理與相關服務收費標準》發改價格[2007]670號文制定的標準,有小部分甚至還在采用1992年的收費標準;其次,建設單位壓價比較普遍而且很嚴重,很多的民營企業投資項目,對監理制度了解甚少,認為只不過是隨便叫人管理一下而已,把監理費用壓得很低。對于房地產開發項目來說,有些開發商為了降低工程造價,迫于有強制監理的制度才委托監理,費用極低,監理人沒有什么權利;再次,監理單位在招投標時出現了惡性競爭的情況,相互壓價。工程監理費用的過低會直接對工程監理行業的健康帶來負面影響。
1.4專業監理人才缺乏
根據現行的監理規范制度,所有的監理工程師都應獲得執業資格證書,并經過注冊,他們要對項目的完整性負責。我國目前的監理人員現狀是:監理人員的人員年齡普遍偏高,主要是由于企業專業性人才比較少,外聘人員占多數;監理人員的知識結構不合理,很多監理人員的知識結構與國家規定的監理知識標準相差甚遠,其主要原因也是由于專業性人才的缺乏和監理人員的素質參差不齊;監理企業人員的不穩定,由于監理人員的工資水平存在較大差距,導致很多人員外流。
1.5監理市場不夠規范
(1)監理業務的承攬存在著轉包監理業務,掛靠監理證照,業主私招亂雇,系統內搞同體監理等現象,但是有些監理單位不是真正獨立的法人實體,這些單位不獨立核算、不自負盈虧,更甚者一些監理單位名實不符,這將嚴重影響到工程監理的效果。
(2)因為目前監理單位相比以前數量有較大幅度的增加,使得行業競爭加劇,業主在中標價格的基礎上還壓價或打折。另外監理同行業存在的不正當競爭,使得不少項目根本無法達到國家規定的收費標準,相應的,利潤低或無利潤就會使監理單位只能勉強維持甚至于虧本,這對監理項目也有很大的影響。
(3)監理相關法律體系不夠完善。我國監理企業和國際上建筑管理、咨詢企業相比,我國的建筑工程監理方面的法律法規還不夠健全,同時對工程建設進行監督和管理的資源也相對缺乏。導致的結果就是監理單位內部還有規章不健全、內部管理不嚴格、管理松散、監理設施缺乏或陳舊等問題,這些都將影響到監理市場的良性發展以及監理效果的優劣。
2.建設工程監理的發展應對策略
2.1加強法制建設,走法制化的道路
當前雖然我國先后頒布了《中華人民共和國建筑》以及《建設工程質量管理體例》等相關的法律、條例,這也可以充分看出了建設工程監理的法律地位。但是從全球的角度來看,法制建設還是相對來說比較薄弱,顯著的表現是在市場規則和市場機制方面。我們應當在總結經驗的基礎上,學習借鑒國際上通行的方法,逐步建立和健全相關法律法規。這樣才能使我國的建設工程監理有法可依、有法必依,才能在國際建設工程監理中有一席之地。
2.2建立全方位、全過程的監理制度
我國實行建設工程監理已有二十幾年的時間,但是截止目前監理范圍仍然是以施工階段為主。出現這種情況,既有體制上、認識上的原因,同時也有建設單位需求以及監理企業素質及能力等方面的原因。也應當看出,伴隨著項目法人責任制的不斷完善,和民營企業和私人投資項目的大量增加,建設單位將對工程投資效益越加重視,工程前期決策階段的監理將會日益增加。從當前的發展趨勢看,代表建設單位進行全方位、全過程的工程項目管理,這將是我國工程監理行業發展的趨向。目前,我們應當按照市場需求多樣化的規律,積極擴展服務內容。應該由現階段的施工階段為主,轉向全過程、全方位監理這就不僅要進行施工階段“三控兩管一協調”,同時還要進行決策階段以及設計階段的監理。
2.3優化工程監理企業結構
工程監理企業應當通過市場機制以及必要的行業政策的引導,在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業以及專業性監理企業相結合、各種規模的監理企業相結合的合理的企業結構;依照工程內容分,建設起可以承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業以及可以承擔某一專業監理任務的監理企業結合在一起的企業結構。按照工作階段分,建立能夠承擔工程建設全過程監理的大型監理企業、可以承擔某一階段工程監理任務的中型監理企業以及只能提供旁站監理勞務的小型監理企業相結合的企業結構。這樣的話,一面可以滿足建設單位的種種需要,同時也可以使各類監理企業各得其所,獲得合理的生存和發展空間。大型以及綜合素質較高的監理企業向綜合監理方向發展,同時中小型監理企業則應當形成自己的專業特色。
2.4提高從業人員素質
從全方位、全過程監理的要求來看,我國建設工程監理從業人員的素質,還有待提高。工程建設領域的新工藝、新技術、新材料層出不窮,工程技術標準、規范、規程也有時更新,信息技術也迅速發展,這就要求建設工程監理從業人員應該與時俱進,不斷提高自身的業務素質以及技術水平,這樣才能為建設單位提供更好的服務。眾所周知,從業人員的素質高低將直接影響到整個工程監理行業聲譽與信譽。因此只有培養和鍛煉出大批高素質的監理人員,才能形成公信力強的工程監理企業,才能有效的提高建設工程監理的水平。
3.結語
我國的建設工程監理工作將會朝著全過程、全方位的角度發展,這也是未來監理工作的一種發展趨勢。在社會經濟進步和科技飛速發展的今天,相關工程人員需要根據我國工程監理目前存在的問題,提出有針對性的實施對策,這樣才能推動我國建設工程監理行業的良性發展,使我國的建設工程監理行業可以在國際上有一席之地。
參考文獻: