會計核算存在的問題及對策精選(九篇)
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第1篇：會計核算存在的問題及對策范文
關鍵詞：會計核算制 度高 校對策
中圖分類號：G475 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)09-112-02
當前，在科教興國戰略方針的指引下，我國高校規模不斷擴張，高校的資金渠道也呈現出多元化的趨勢，高等教育已經由純粹的公益事業走上了市場化的發展道路。這使得高校會計業務和核算環境發生了很大的變化，高校會計在核算方法、內容上出現了許多新情況，現行高校會計核算制度已經不再適應高校的快速發展，給高校的發展和體制改革帶來了極大的不便。
當前高校的會計核算制度問題主要表現在制度不合理、科目設置等幾個方面，具體情況如下：
1.現行的《高等學校財務會計制度》存在缺陷?，F行的《高等學校財務會計制度》是高校財務會計核算工作的基礎，但是這一制度現在存在的問題比較突出，比如說該制度規定“高等學校會計核算一般采用收付實現制，但經營性收支業務的核算采用權責發生制?！备鶕@一規定高校對收入和費用的確認是以款項是否已經收付為標準，但隨著現代金融的發展收益實現與收到款項的時間已經不能同時實現，這種情況下收付的實現根本不能體現活動的真實結果。并且費用的發生與支付時間也不同步。收付實現也不能體現當期業務活動制度的內容。在這種情況下，高校的教育成本就難以確認，以此為基礎的績效考核活動也就難以反映高校教育發展狀況。以高校的貸款為例，現在多數高校為了發展，開始大量向銀行貸款，少則幾千萬，多則幾億元，這些貸款都是償本付息的，由于本金基數大，因此需要償還巨額利息，但是這些潛在的負債在現有的高校財務制度下，即在收付實現以前是不需要進行核算的，這根本不能反映高校的實際財務狀況。
2.高校現行會計科目設置不合理。由于我國高校帶有濃郁的行政管理色彩，因此在高校會計管理中帶有濃厚的傳統行政管理的印記，在會計科目設置上主要考慮行政機關預算管理的需要，重點反映高校教育經費的收支情況，沒有考慮到高校會計核算的發展需要，導致會計科目與會計核算需要之間差異巨大。例如，按照現在的規定高校學生的欠繳學費不作為“應收賬款”核算，造成學費收入核算體系不完整；購人固定資產一般直接列支出同時增加固定資產和固定基金，不設置“累計折舊”會計科目，在使用年限內不計提折舊，始終反映的是固定資產購入時的原始價值，無法反映高校的固定資產凈值；借人的款項不區分“長期借款”和“短期借款”，一并列入“借入款”科目核算，造成當期所反映的會計信息不真實。
3.高校資產核算不準確。資產核算是高校會計核算的重要內容，但是在現在高校的資產核算當中固定資產核算不適應教育成本核算的需要，這直接影響到高校教育資源的合理配置和辦學水平。而教育培養成本是高校確定學費標準的主要依據，因此固定資產核算與高校的教育發展密切相關。但是按照現在高校教育培養成本核算的相關規定，固定資產折舊費是其中的一個主要項目，在高校的發展過程中，房屋、建筑物、圖書、教育儀器設備等固定資產的支出在高校支出中占據很大的比重，也是高校提高教學水平的主要途徑。按照現在的固定資產核算要求不能反映高校固定資產在使用過程中的損耗價值，這直接導致高校教育成本信息不完整，以此為基礎確定的高校收費標準不是高校教育成本真實的體現。
4.基本建設資金核算不科學。隨著高校規模的不斷擴大，高校的基本建設規模呈現出不斷擴張的趨勢，新校區、新校舍的建設需要大量的建設資金，而通過會計核算的管理職能，可以提高建設資金的利用率，預防和阻止資金使用過程中的浪費，控制好高校的基建成本，提高資金的收益率。高校的基本建設支出執行的是建設單位會計制度，事業支出執行的是事業單位會計制度，這樣就形成了“一個高校，兩個主體；一種資金，兩筆核算；一個單位，兩種報表”的局面。同時，由于建設項目的投資不在事業賬上反映，項目完工以后，只有辦理了賬目交接手續才登記固定資產賬，這往往造成固定資產入賬不及時，使高校的實際資產數大于賬面數，賬實不符。其次對高校負債的核算要反映出學?，F實的真實債務，這是高校負債核算的基本要求。但是由于現在的會計管理制度將基建支出與事業支出分開核算，基建貸款收支狀況只能反映在基建財務賬上，導致學校的負債賬不能體現高校基建貸款的全部數額，直接影響高校財務信息的真實性、有效性、可信度。
二、對策建議
高校會計核算中存在的問題，不僅影響到了高校財務管理工作水平的提高，還直接限制了高校會計管理工作作用的發揮，給學校的教育管理帶來了諸多的不便。高校要想提高管理水平，必須解決會計核算中存在的問題，提高會計管理工作的真實性和可信度。要想達到這一目標，必須做到以下幾點：
1.變收付實現制為權責發生制。鑒于高校會計核算中收付實現制帶來的收付實現上的時間差問題，將權責發生制引入到高校的會計核算當中是當前高校會計核算改革的一個重要的趨勢。實施權責發生制，高校財會管理中的收入不論款項是否收到，都能以權利的形式確立其歸屬期，這就有效解決了收付實現制帶來的時間差問題。而隨著我國高等教育市場化的發展，高校資金來源呈現出多元化的發展趨勢，財政撥款在高校資金來源中所占的比例已經很小，收付實現制已經不適應資金多元化的發展。鑒于這種情況，在高校的基建工程當中也應該實行“權責發生制”，這樣高校的基建工程就可以按照項目進度和工程總量，按照預先設定的時間段確認基建投資總量，根據按合同預付的工程款、材料款、設備款在會計核算中確認為“預付工程款”，而欠款則可以確認為“應付工程款”。工程竣工結算時，通過監理和審計部門確認造價之后確定基建工程的“應付工程款”總額，這樣就可以使基建資金的使用狀況在會計核算中得到全面反映和體現。
2.不斷完善高校會計科目體系。鑒于高校的會計科目體系與高校會計核算要求之間的不適應，完善高校的會計科目體系，使之更加完整、科學，更符合高校會計核算要求，是當前該校會計核算改革的必然之路。根據教育成本核算的權責發生制原則、配比原則和劃分資本性支出和收益性支出原則的要求，增設“教育成本”、“公共教育費用”、“待攤費用”、“預提費用”、“累計折舊”、“應付工資”、“應付福利費”、“教育事業結余”等用于成本費用核算的會計科目。另外，根據當前高校事業會計與基建會計分開建賬帶來的種種弊端，還應該在適當的時機將高校事業會計與基建會計合并建賬，從而取消重復核算、規范會計核算方式，建立一整套完整的財務報表。
3.要及時計提固定資產折舊費。高校固定資產管理中不計提折舊費影響到了高校教育成本核算的準確性、科學性，成為高校會計核算工作的一個難題。因此，筆者認為高校的固定資產折舊核算應該納入到高校會計管理和會計核算體系當中，在會計科目中設置“累計折舊”科目，按照會計管理工作的相關折舊標準，在購置固定資產的時候將所購置資產“借記固定資產”，“貸記銀行存款或國庫支付”，計提折舊可以“借記事業支出”。這樣就能在年終事業基金中準確反映高校的固定資產凈值。其中固定資產的計提范圍、原則和方法，可以參考行政單位相關財務管理規定，在具體計算過程中應根據固定資產原值，按照固定資產的使用年限與價值確定年折舊率計提折舊費用。除了固定資產之外，無形資產的核算也是高校會計核算的重要內容，在無形資產核算當中應該在遵循謹慎性原則的基礎上，將研發費用作為當期費用列支，將項目開發費用、專利申請費和專家鑒定費作為高校無形資產的成本計價。
第2篇：會計核算存在的問題及對策范文
摘 要：本文對行政事業單位會計核算存在的問題進行了分析論述,并提出了解決問題的對策,以期進一步完善行政事業單位會計系統建設,真正發揮其對政府會計改革的良性助推作用。
關鍵詞 ：事業單位 會計核算 問題 對策
事業單位會計是以事業單位實際發生的各項業務活動為對象，記錄、反映和監督事業單位預算執行過程和結果的專業會計，是預算會計的重要組成部分。隨著財政管理體制改革的深入，現行的事業單位會計制度存在著很多問題，許多單位在日常的核算工作中存在著大量的會計行為不規范，信息失真等等問題，對此，本文就針對事業單位會計核算存在的問題進行簡單的分析，并提出相應的改進建議。
一、事業單位會計核算存在的問題
（一）收入核算方面
1.上級主管部門下撥的收入核算問題。
在事業單位的核算中，有部分收入是由上級主管部門轉撥的款項。這些款項由財政部門撥款到其上級主管部門，上級主管部門在收到撥款時已經計列了收入，因此，當下屬各事業單位收到主管部門轉撥的這類款項時，各事業單位便不再計入收入，而是計入其他應付款科目（舊制度里的暫存款科目），同時發生的相應開支也直接在其他應付款列支。這樣核算的優點是上級主管部門在匯總報表時可以直接匯總，收入不重復，卻導致實際使用這筆款項的事業單位的個別會計報表信息失真，少計收入與支出。
2.同級事業單位之間的項目收入核算問題。
同屬一個主管部門的不同事業單位，由于業務之間的密切聯系，也會發生相互之間的項目委托關系。在接受委托的事業單位收到項目款項時，由于委托單位該筆款項已計列收入，因此接受委托的事業單位在核算時這筆款項沒有計入收入，而是計入其他應付款科目（舊制度里的暫存款科目），同時相應發生的開支也直接在其他應付款列支。
例：A與B兩個事業單位隸屬同一個主管部門，A事業單位收到一筆非財政撥款的項目收入100萬元，但該項目有部分工作需委托同屬一個主管部門的B事業單位完成，A與B事業單位簽定了項目委托合同20萬元。
A事業單位收到款項的賬務處理：借：銀行存款 1,000,000元 貸:事業收入 1,000,000元；支付B事業單位款項的賬務處理：借：事業支出200,000元 貸:銀行存款200,000元
B事業單位收到款項的賬務處理：借：銀行存款200,000元 貸:其他應付款200,000元；支付相關費用的賬務處理：借：其他應付款X元 貸:銀行存款X元
這個例子的性質與上述第一個問題相同，上級主管部門在年末直接匯總報表時收入不會重復，但同樣會導致B事業單位的個別會計報表信息失真，收入與支出少計。
3.部分經營業務未簽訂合同，收入確認的依據僅有發票（收現金的情況）或銀行收款回單及發票，收入的完整性難以確認，可能導致會計報表中的收入被低估。
（二）固定資產核算。
1.固定資產不計提折舊。新《事業單位會計制度》規定，事業單位應當對除“文物和陳列品、動植物、圖書、檔案、以名義金額計量的固定資產”以外的其他固定資產計提折舊。但有些事業單位延續以前的做法仍然未對固定資產計提折舊，導致會計報表中固定資產賬面價值被高估。
2.已出售的房屋等固定資產由于未辦理核銷審批手續，在賬上未做轉銷，導致會計報表中固定資產賬面價值被高估。
3.上級主管部門調入的固定資產，由于未下達調撥文件辦理調撥手續的問題，固定資產未進行入賬處理，導致會計報表中固定資產賬面價值被低估。
（三）往來賬款核算。往來賬款長期掛賬，未及時清理。部分其他應收款長達10年以上，且有確鑿證據表明確實無法收回，由于未辦理核銷審批手續，一直未做壞賬轉銷，導致會計報表中其他應收款價值被高估。
（四）事業單位會計報表中未反映具體項目收支決算情況，僅有按類款項列示的項目收入支出決算表，從報表信息中無法了解具體項目收支情況，不利于管理層的管理。
二、改進事業單位會計核算問題的對策
（一）改進收入核算，建立健全合同管理制度。
1.針對事業單位收到上級主管部門轉撥款項或同級事業單位委托的項目收入，不再計入“其他應付款”科目，而是直接計列相應的收入科目，同時對應的開支在相應的支出科目核算。上級主管部門在匯總所屬事業單位報表時需對這部分內部收入與支出進行抵銷處理，以確保匯總報表的收入與支出不重復計列。
2. 加強合同管理，建立健全合同管理制度。建立分級授權管理制度，實行統一歸口管理，對于合同簽署與條款訂立、合同談判與合同定價等不相容職務進行分離，確保企業合法權益及經濟利益不受侵害。
（二）加強固定資產管理，完善固定資產購置、使用、調撥、處置各個環節的管理手續。首先，對單位固定資產進行徹底清查，履行資產清查結果報批手續，根據同級財政部門資產核實批復文件及時進行賬務處理。在對固定資產進行徹底清查的基礎上，按照新制度對單位固定資產重新分類，調整會計科目，根據固定資產的性質和實際使用情況，合理確定折舊年限。省級以上財政部門、主管部門對事業單位固定資產折舊年限作出規定的，從其規定。
（三）全面清理債權債務，制定清理核銷辦法。首先，單位可以采用發函、詢證、檢查、核對對賬單等形式，有針對性的查賬、核實債權債務，并對往來款項的性質予以歸類。其次，針對不同的往來款項提出不同的處理意見。對于收入支出掛往來賬的，要分析原因作針對性處理，該作收入的作收入，該列支的列支；對于可以收回的往來款項，要加大催收力度；對于債權掛賬時間長的，應該和對方續簽債權認證書，讓債務方確認債務金額，防止時間長久，失去法律時效；對債權中的壞賬，要分析原因，并按規定程序報經財政部門審批后核銷。對以后新增的債權無正當理由產生壞賬損失的，要追究當事人責任。
（四）增加具體項目收支情況決算表，以利于加強項目管理，控制項目成本，為管理層決策提供數據信息。
參考文獻
[1]財政部，事業單位會計制度. 財會[2012]22號, 2012-12-19.
第3篇：會計核算存在的問題及對策范文
【關鍵詞】電子商務環境；會計核算；問題；對策
隨著電子商務時代的來臨，市場貿易從傳統的“以物易物”轉變成當前的“網絡化交易”，傳統的生產方式有了巨大的改變，會計核算也不可避免的受到沖擊，會計核算最直觀的變化就是從傳統實物形態的經濟核算變成了虛擬狀態的電子商務，企業能夠通過互聯網更為直觀、及時的了解企業經濟數據。然而，盡管電子商務能夠為企業會計工作帶來巨大便利，可是由于對電子商務會計核算的掌握仍十分匱乏，在開展電子商務會計核算和傳統形式的會計核算上存在很大區別，電子商務環境下的會計核算難免會出現很多問題，筆者就對電子商務會計核算下存在的問題提出有效的解決措施，對未來電子商務會計核算有著較強的現實意義。
一、電子商務環境下會計核算的必要性
隨著電子商務在市場貿易中的作用越來越大，傳統實體業務和新興網商都積極投入到電子商務中。會計部門不論在傳統實體業務還是電子商務環境下，會計部門都是企業的核心，在受到電子商務的影響下，如何保證電子化的工作方式滿足電子商務環境下的會計核算成為當前棘手的問題。隨著互聯網時代的不斷發展，勢必將會計核算推向電子商務的方向。企業能夠通過電子商務贏得更大的利潤，能夠發展到更高的規模，而一個優秀的會計核算能挖掘公司最大潛力，提高企業工作效率，為客戶提供多種形式的結算方式，更好的處理廠商、消費者、企業內部的關系，進一步推動公司的發展。
二、電子商務環境下會計核算存在的問題
（一）貨幣計量的假設問題
貨幣計量假設，即會計主體以貨幣為主要的計量單位，對發生的經濟業務進行記錄，反映會計主體一系列的經濟往來。貨幣計量假設往往適用于市場實體經濟業務上，其貨幣形式基本是紙幣或支票。然而，電子商務環境下，貨幣計量假設仍對會計進行核算，其貨幣形式多數是電子貨幣形式，產生的業務往來通常由第三方平臺確認貨幣的收付。所以說傳統的貨幣計量假設不再適用于電子商務環境下的會計核算。除此之外，信譽對于電子商務環境下的經濟業務十分重要，信譽等級的高低將會直接影響到銷售商銷售力。然而，信譽等級的高低很難通過貨幣計量的形式表達，這也是影響貨幣計量的假設。
（二）會計核算主體不明確
會計主體，即開展會計工作的主體，它從空間上區分了會計工作和會計信息提供的區別。電子商務環境下的商務組織是一種虛擬形態的，通過互聯網技術臨時搭建的結盟組織，通過網絡服務于市場需求消費者。由于會計主體的不確定性，會計核算會出現不定性，這樣就會導致會計核算主體界限不清的情況，最終造成會計核算的模糊。
（三）收入計量及時點確認
對于傳統實體業務，只要消費者在實體市場通過付款，取得商品，完成正常商品交易活動，此時商家便可以確認主營業務收入。然而，對于電子商務環境下，商品的銷售往往需要以下幾個環節：第一，消費者需要將選定商品的貨款交付到第三方平臺；第二，由商品銷售方發貨；第三，經過協商好的時期消費者收貨；第四，消費者確認商品無誤后，由第三方將商品貨款支付給銷售方，買賣雙方進行互評。經過以上幾個環節后，一筆經濟業務才算完成。
三、解決電子商務環境下會計核算問題的有效措施
（一）更新貨幣計量范圍
傳統貨幣計量假設已無法滿足當前會計核算工作的開展，因此，就必須更新貨幣計量范圍，將原有的貨幣計量范圍擴大化，既能包含紙幣形式的會計核算，又能容納電子貨幣形式的會計核算。同時，還應該將市場信譽元素融入貨幣計量范圍，能夠通過以特殊貨幣形式表示市場活動中雙方信譽的等級，這樣才能進一步明確市場活動中會計信息情況，確保電子商務環境下經濟活動的穩定性。
（二）加強電子商務會計學習
隨著電子商務環境的不斷擴大，更應加強電子商務會計的學習，認識到傳統會計下會計主體的變化，掌握更加全面的電子商務會計核算工作。由于電子商務環境下的會計核算是虛擬狀態，極易出現篡改、刪除的惡性行為，因此，要加強會計人員之間的相互監督，明確各自的工作范圍，堅守自己的工作崗位，嚴格遵守國家規定的執業行為規范，特別是會計核算負責人，更要嚴于律己，切莫以權謀私，私吞公司財產。
（三）明確收入時點
在會計準則中明確提出“當企業發生經濟活動，導致企業主營業務收入增長或企業負債降低時，企業產生的經濟利益能夠準確的計量下，方能予以確認”。在電子商務環境下，經濟業務真正發生在整個環節的第三部分，當銷售方真正獲取到貨款，便符合了確認收入的條件。所以說，電子商務環境下，應以此作為公司收入的確認點，做好相關的賬務工作，如此便能有效避免由于收入點不明確帶來的模糊、混亂。
結束語
盡管會計核算僅僅是電子商務環境下會計工作的一部分，然而，它對于整個會計工作是至關重要的。如果一個公司沒有良好的會計核算，那么它將無法記錄完整財務情況，最終導致整個會計工作的癱瘓。在面對電子商務會計核算工作出現的問題，我們要從根本發掘問題的癥結，勇于面對、解決。我們堅信在不久之后，電子商務環境下的會計核算工作必將應開全新面貌。
參考文獻：
第4篇：會計核算存在的問題及對策范文
【關鍵詞】事業單位會計核算 資產管理 問題及對策
財政部于2006年2月15日了新的《企業會計準則》，進一步完善了與我國國情相適應并與國際慣例相協調的企業會計法規體系。相比之下，行政事業單位的會計制度和財務規則尚有較大的完善空間。目前，事業單位會計核算環境已發生變化，大部分事業單位已從單純依靠財政資金轉向多渠道、多形式籌集資金；從單一的經費核算和收支核算，逐步過渡到企業化核算和經營效益核算。這就使得現行事業單位會計準則和制度已不能適應事業單位業務發展的需要，因此有必要進行適當的改革。同時事業單位國有資產規模寵大，構成復雜，具體管理中還有諸多問題亟待解決。
一、事業單位會計核算和資產管理先關概念界定
（一）事業單位
就企業單位而言，事業單位是為社會教育、文化、公共、安全、科技以及衛生等服務的，不以盈利為目的、不以物質體現價值的國家政府機構分支的社會機構和社會組織。
（二）會計核算制度
會計核算是核心的會計工作環節，屬于基本職能中的一種，受到《會計法》、《會計財務會計報告條例》等法律法規的約束限制。會計核算以貨幣計量；對日常屬于會計內容的所有經濟業務按照發生時間的順序，不間斷地、系統地記錄會計憑證，并且定期編制會計報表，嚴格遵守會計規范制度，系統全面地為單位的經營決策和經濟計劃提供真實可靠的依據和信息資料。
（三）資產管理制度
資產管理是指根據管理協議或者合同約定的條件、方式、約束以及要求等對客戶的資產進行操作運營，提供相應的證券及其他金融產品的投資服務行為。隨著企業規模的擴大化、資產管理的復雜化，軟件資產管理越來越被人們重視，先進的資產管理可以優化企業的資源配置，充分利用已經擁有的資源，提高企業收益。
二、事業單位會計核算及資產管理存在的問題
（一）會計核算方面存在的不足
（1）固定資產的核算?！妒聵I單位會計準則》規定固定資產只核算原值，在資產負債表中也僅以原值反映固定資產的價值形態，不計提折舊。其實，無論固定資產的具體用途是什么，其價值一定會隨著固定資產的使用而減少。而事業單位業務活動中的成本并不包括折舊費用。因而，所產生的固定資產折損價值就得不到反映，這就導致了事業單位固定資產價值的虛增，使得成本核算不完整。事業單位會計制度規定，單位購置固定資產應根據資金來源渠道分別列支，通過兩組分錄反映：支付款項時，借記“事業支出”、“專款支出”、“專用基金―修購基金”等科目，貸記“銀行存款”科目；固定資產入賬時，借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。上述會計處理存在兩個不足：一是以銀行存款購置固定資產，實質上并沒有引起資產減少，只是資產存在形態的一種轉換。而借記“事業支出”，勢必虛增了費用支出，且期末要將該項支出轉入“事業結余”賬戶，參與事業單位的結余分配，又虛減了單位結余，有違真實性原則。二是兩組分錄之間沒有一定的勾稽關系，不能確切地反映業務內涵。由于只是制度的一種硬性規定，在實際業務處理中，不少單位會計往往做了付款分錄，忘做資產入賬分錄，其結果是導致賬外資產形成。
（2）無形資產的攤銷。事業單位會計制度規定，不實行內部成本核算的事業單位，其購入和自行開發的無形資產攤銷時，應一次計入“事業支出”；對于實行內部成本核算的事業單位，其無形資產應在受益期內平均攤銷。對于實行內部成本核算的事業單位，無形資產在受益期內平均攤銷是合理可行的，但對于不實行內部成本核算的事業單位，無形資產攤銷一次計入事業支出的會計處理尚有商榷之處。如某事業單位以70萬元購入一塊土地使用權，合同規定使用年限30年。購入時，借：無形資產70萬，貸：銀行存款70萬；攤銷時，借：事業支出70萬，貸：無形資產70萬。上述會計處理，月末資產債表上就不可能披露該項無形資產購入和使用攤銷情況，致使該項無形資產游離于會計記錄和財務報告之外，成為一筆賬外資產。
（3）負債的確認。收付實現制下，只有在用現金實際清償負債時，才會確認支出，而不能提前揭示未來的承諾、擔保和其它因素形成的負債。這樣就使正常的負債變為隱性負債，至使某些存在潛在巨額負債的單位的財務風險被掩蓋起來。例如：目前一些高校大規模借款新建校舍，在銀行借款數額很大，但同時拖欠企業建筑材料和施工款項等。而在收付實現制下，這些問題均不能在事業單位預算和財務報表中反映出來，至使決策者不能做出正確判斷，對未來事業單位的發展造成很大隱患。
（4）非經營性收入與經營收入的核算。《事業單位會計準則》規定：“會計核算一般采用收付實現制，但經營性收支業務核算可采用權責發生制”。目前而言，多數事業單位都存在經營性業務，單獨從事非經營性業務的很少，而且實際上這兩種業務也很難完全區分，因而費用也難以分攤。要求兩者采用不同的會計基礎進行核算，容易使成本不能準確核算，這不利于事業單位的內部管理。對非經營性業務采用收付實現制，這就意味著不進行成本核算。由于不計算成本，難以對非經營性業務資金的使用進行正確的績效評價與考核。
（二）事業單位資產管理存在的主要問題
（1）預算編制不合理。在資金的使用上，不建議采納基數法，因為效率不高。在事業單位的財務預算編制中，對于開支沒有一個準確的概念，導致了盲目的開支，不利于資金的合理使用。年度預算過于頻繁以及對預算不能及時的批復，預算的編制和現實的管理不協調，一定程度上降低了預算的透明度。加上時間上的倉促，使得預算編制的一些細節考慮不清楚，導致編制的程序十分的簡單。事業單位在實際的財務管理中，由于預算編制不夠準確合理，導致了計劃和實際財政脫節的現象。
（2）財務管理制度不健全。主要有以下幾個方面的表現：對于專項資金沒有明確的使用范圍，使用的過程中沒有把握合適的度，一定程度上造成了項目開支隨意性大；受多種因素的影響往來款項的賬面余額占流動資產的比例較高，呆賬壞賬的情況時有發生；年終或者跨年不能對財務進行及時有效的結算清理，在資金的使用過程中導致出現資金責任不清的現象。
（3）預算執行缺乏必要的約束力和嚴肅性。在財政預算執行的過程中，由于缺乏必要的約束力和嚴肅性，一定程度上造成了支出管理控制不嚴、隨意性較大的現象發生。支出審批是一個重要的環節，在預算執行的過程中，由于缺乏嚴格的審批制度，使得資金開支范圍模糊不定，一些資金的用途被隨意的改變；一些事業單位對人員經費重視不夠，時常出現公用經費被占用的現象。
一旦超出預算的資金，又隨即申請追加預算，致使預算編制發揮不了其應有的作用，導致了預算的權威嚴肅性大大的降低。
（4）缺乏財務管理意識，財務人員素質有待提高。在事業單位中，許多領導及管理者對財務的管理在意識上沒有引起足夠的重視，使得財務管理的工作仍然停留在表面上，對于財務管理工作中出現的深層次問題認識不到。在一些事業單位中，很多財務人員的業務素質不高，缺乏相關的財務專業知識，滿足于當前的現狀，對于培訓進修不感興趣，對財務知識不能及時更新，一定程度上制約了整體業務素質的提高。
（5）數據失真。由于行政事業單位的固定資產不計提折舊，部分單位對固定資產核算不夠重視，沒有建立健全固定資產采購、驗收、使用制度；沒有賬、物核算制度；沒有調出、調入、處置制度；沒有固定資產臺賬；沒有建立相關責任賠償及追究制度；年度末了對資產不清理、不對賬。有的資產長期閑置，無人過問；有的資產因長期掛賬而成為呆賬、壞賬；有的對更新、維修、調入、捐贈等形成的固定資產，既不及時入賬，也無專人管理；有的單位雖然在購入資產時登記入賬，但對報廢、毀損、被盜、變賣及贈送的資產，沒有及時按相關財務制度進行處理，造成資產賬實不符；有的資產賬務處理與日常管理脫節，形成賬外資產數量很大。
三、事業單位會計核算及資產管理改進對策
（一）建立健全事業單位資產管理及財務管理相關制度
結合實際工作具體表現出的問題，事業單位應根據有關法律法規來逐漸健全已有的財務制度，其中包括有績效評價制度、人員崗位責任制度以及固定資產管理制度等。特別是績效評價制度，隨著財政支出績效評價相關工作的不斷深入開展，事業單位也應相應的改變管理思想，制定適合事業單位具體情況的績效評價制度。由于事業單位具有的國有資產規模相對較大，所以事業單位資產管理工作也屬于財務管理工作中的一個重要環節。因此，事業單位也應根據具體情況以及相應法規、制度，并多方聽取意見來逐漸完善資產管理制度，從而使事業單位資產管理工作效率得到提高。
（二）完善會計核算體系
為了真實地反映事業單位的財務狀況和經營成果，應以權責發生制為基礎對負債、非經營收入及經營收入進行確認、核算，并進行全面的成本核算，以有利于節約資金和提高資金的使用效率。固定資產核算可與企業會計制度同步，沒有必要保持固定資產和固定基金的對應關系；購置固定資產不需按資金來源列支；同時反映固定資產計提的折舊。充分披露無形資產的信息，不論是否實行內部成本核算，事業單位的無形資產均應在受益期內分期平均攤銷。收入與支出按權責制確認、區分權益性支出和資本性支出，保障資產、負債、凈資產報表數據的客觀性。
（三）變革會計報表形式，增加現金流量表和附注披露
預算管理的首選方式是國有事業會計與政府會計編制采用同樣的收付實現制以滿足財政部門數據匯總和財政預決算需要，而完整準確地反映事業單位的財務狀況和業務活動又需要采用權責發生制。事業單位會計要同時滿足這兩個相互矛盾的目標，可以從企業會計準則中得到啟發。一是企業單位的報表體系的主報表有三份：資產負債表、損益表、現金流量表。其中前二份按照權責發生制編制，后一份以收付實現制編制。事業單位是否也可以照此方法，從而達到既按權責發生制使會計信息真實可信、又滿足國家預算收付實現制的需要。二是企業現金流量表對于事業單位而言顯得過于籠統，各欄目數據無法滿足國家預算各子目的詳細數據，因而需要增設一份事業收支明細表（以收付實現制為基礎編制）作為現金流量表的補充報表，用以說明現金流量表各欄數據的具體組成情況。三是基本建設會計信息納入事業會計報表之內，不再單設基建財務報表，以改變現行的基本建設會計信息游離于事業會計報表之外的做法，以事業會計報表附表的形式報送基建報表。
（四）加強財務管理工作的組織工作，提高財務人員的綜合素質
事業單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。 目前事業單位國有資產管理職責不清晰、管理方式落后、監督管理不力等現象比較嚴重。改變此狀況已成為當前財務工作的重要任務。如何通過加強資產管理做到資產產權清晰、配置科學、使用合理、處置規范、監督公正，我們認為從以下幾方面入手：一是建立健全事業單位固定資產管理制度。嚴格資產的管理、使用配置、處置與清查等制度，建立定期固定資產報廢申報審核制度，減少對待固定資產的隨意性，用制度來約束與加強固定資產的管理。二是提高固定資產的管理意識。固定資產報廢、調撥、變賣，堅持按規定程序申報、審批。三是加強財會人員的隊伍建設，提高財會人員的業務水平。做好固定資產管理的基礎工作，保證賬賬相符、賬實相符，以達到加強固定資產管理和財務會計核算的目的。四是建立資產管理責任機制，實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍，將資產管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。
（五）修正收付實現制
由于收付實現制所反映的會計信息缺乏客觀性、可比性和全面性，不能適應現行以績效為導向的事業單位管理改革的需要。為避免上述問題，認為采用權責發生制更加適合。權責發生制更能符合會計核算的客觀性原則和謹慎性原則。如收入和支出（費用）在交易或事項發生時確認，不考慮何時收到或付出現金。收入反映會計期間已實現的數額，不論款項是否在本期收到；費用反映會計期間已經消耗的貨物或服務的數額，不管款項是否在本期內支付。權責發生制計量的是在會計分期的前提下各個期間收入基礎，按一定的標準確認和反映事業單位的承諾和負債狀況，可以在一定程度上糾正事業單位財務信息失真的狀況，能較為真實地反映事業單位的負債狀況和財務真實狀況，披露事業單位潛在的支出壓力，因而對事業單位累計形成的負債能夠合理地制定償還計劃，對未來的各種或有風險也能夠做到防患于未然。
參考文獻：
第5篇：會計核算存在的問題及對策范文
關鍵詞：交通運輸；財務管理；會計核算；對策
改革開放以來，在社會經濟不斷發展的情況下，交通運輸事業單位和大部分企、事業一樣，意識到提高其財務管理和會計核算的工作是十分重要的，在平時的工作中將提高財務管理能力與改進單位管理方針等緊密的聯系起來，積極采取相應的方法提高會計工作效率，讓其越來越標準化，也讓會計工作在單位的各種管理工作中能夠發揮更大的效用。
一、交通運輸事業單位會計核算與財務管理工作現狀
交通運輸事業單位的主要收入受其單位性質的影響，大部分是來自于國家財政部門的撥款及上級單位的補助。最近幾年，我國完成了對車輛稅費的改革，取消了原來征收的“養路費”變現在的“燃油稅”，從而大幅度提高了我國交通運輸事業單位預算范圍外收入的管理能力。不過國家的經濟補貼是有限的，運輸事業單位自身人員和部門眾多，而且交通運輸事業單位涉及的工作范圍也比較廣泛，再加之物價日益劇增，所以交通運輸事業單位的經費出現了嚴重不足的情況。在這種情況下，就給交通運輸單位的財務管理方面提出了更多的要求，交通運輸事業單位必須利用對各種交通政策的把握，開源節流，在實際財務工作中只有提高財務管理與完善會計核算，才能在一定程度上幫助交通運輸事業單位擺脫經費不足的困境。
二、交通運輸事業單位財務管理的任務及特點
1.交通運輸事業單位財務管理的任務
歸納出合理的預算費用，真實的反映單位的經濟情況，不能做出赤字預算；根據法律規定進行收益，盡量節約開銷，所有的收入都應該納入單位的預算管理之中；樹立完整的財務管理制度，提高財務核算能力，加強財務管理的效果，對于事先估算的資金實行收付實現制的核算方式；提高國有資產的管理能力，避免出現流失的情況，盡量達到保值增值，在一定的時期內進行資產清查；反映單位真正的經濟情況，對單位的財務活動進行有效的監控，根據一定的步驟和措施，保證內部機構的工作人員認真落實財務預算的工作，來加強企業的財務管理能力。
2.交通運輸行業事業單位財務管理的特點
交通運輸事業單位幾乎都可以依照法定職權和程序行使行政管理權，負責交通規費的收取和管理。交通規費是國家以及地區政府鼓勵交通運輸事業發展而提供的優待政策，交通規費的收取可以解決部分交通運輸事業發展中支出的經濟來源，其中包含通行費、管理費、罰沒等，此類非稅收入通過交通運輸部門收取直接上繳到財政部門，然后財政部門把各項經費按比例返回到交通單位當做其部分的經濟費用；交通運輸事業單位的經濟活動其目的不是獲取利益，而應該歸為公益性的財政組織；現今投資人員對交通運輸事業單位的投資并不是無償的，都需要回收和一定收益的。相關的投資貸款，最終都是要由交通運輸企業來償還的。
三、統一交通運輸事業單位會計核算辦法及對策分析
1.統一交通運輸行業會計核算辦法的必要性
交通運輸事業單位是一個十分特殊的行業，該行業所屬部門眾多，而且形式各異，有執法管理、通行費收取、工程建設、道路養護等部門，因此在資金的形成和分布、周轉途徑、內外核算等很多方面都存在差異。交通運輸事業單位所具備的特殊性質決定了交通運輸事業單位會計核算的步驟和形式的特殊性，但是如今的會計制度和規章未能對交通行業這種特殊情況制定相應的統一的核算辦法，因此就需要一套合理的會計核算辦法來完善交通運輸事業的特殊性。
2.統一交通運輸事業單位會計核算內容
現有的交通事業單位的部門涉及的業務比較廣泛，有純事業性的，有經營性的，所以在日常會計核算方面和確認收益情況方面，采用的會計制度也有所區別，有“事業單位會計制度”和“企業會計制度”之分，但為保證整體收入和支出核算這兩方面一致，就需要制定相應的轉換制度來統一核算內容，也就是對各種會計核算的步驟和核算內容進行一致規定，來適應各種會計核算。
3.統一交通運輸事業單位會計核算辦法的幾點建議
為了適應交通運輸事業單位這一特殊工作的性質，可以通過下面兩種渠道來處理交通運輸事業會計核算步驟中所面臨的問題：其一，我們可以從提高對交通運輸事業會計基礎的研究中找到關鍵點，來采取一定的措施進行突破。也可以和有關會計基礎的研究部門進行合作，比如大學、會計機構，在交通單位做定期培訓，設立研討小組或者興趣小組，提高對會計基礎的學習和運用能力。其二，對于交通運輸事業單位會計核算方面需要確認的問題，我們可以通過有關歷史，深入貫徹改革開放的理念，一定要細化交通運輸事業單位會計核算的規則。既要把常見的會計核算工作標準化，更需要把一些會計核算的特別情況考慮在內，擬定出一套包含所有交通運輸業務在內的會計核算步驟。
四、如何加強交通事業單位財務管理
1.首先要樹立適應社會主義市場經濟的財務觀念
交通運輸事業單位要改變其財務管理的方式，將封閉變為開放、靜態變為動態、零散變為綜合，對于以財務運動為主體的經濟活動實行合理的計劃和掌控，對所有資源做好合理的配置，使內部因素、外部條件與管理目的能夠保持動態平衡，并且做好和政府部門、職工人員、債權人等各個領域的財務關系，所有級別的管理者一定要建立牢固的競爭意識、貨幣價值理念、風險意識、法律意識，使整體達到最優化，執行所有財務決策，在動態中完成對生產經營的掌握、引導與調整，達到財務管理的最終目的。
2.建立新的財務管理制度
財務管理的關鍵性標志就是能不能制定出一套完善的管理準則，而且可以使這套管理準則充分應用，不會受到約束。一套完整的交通財務管理準則必需依靠所有交通人員一起遵循，才可以發揮其有效的功能。在準則的設立中，要十分重視環境的因素，應該把制度的建立和環境建設緊密的結合在一起。財務管理方案的實行條件是需要得到每一個交通人員的支持，上至領導，下至員工，要讓所有交通人員意識到財務管理方針的重要性，深入人心，構成單位運行規范化、合理化與現代化的新格局。并且，如今的財務管理制度需要結合單位自身的相關特點來予以制定。
3.加強預算管理，打破基期預算的編制方法
交通運輸事業單位在編制預算的過程中，要突破“基數”的理念，應該運用科學的預算編制措施，例如零基預算法，將本單位的實際情況作為基礎，共同兼顧，抓住重點，保持收入與支出平衡，整體的反映出預算部門的所有收支，把預算編制和該企業的發展規劃結合起來，確保財務預算的完整性與合理性。在進行預算的時候要注意其嚴肅性，不可以隨便更改，保證財務的安全性，加強財務使用效益，提高事后考評與分析水平。
4.加強應收賬款的管理
在交通運輸事業體制的改革趨勢下，交通運輸事業單位的財務管理情況逐漸企業化，企業的應收賬款也日益劇增，而應收賬款的質量問題，會嚴重影響到企業經濟的流動性，單位對應收賬款質量的把握是通過提取壞賬準備的方式，對各種應收賬款，提取壞賬準備的方式是不一樣的。而交通運輸事業單位財務管理的方面并沒有對提取壞賬準備做出一定的規章制度，這肯定不利于企業掌握應收賬款的真實的情況。
5.加強對交通部門各項資金的監管
交通企業的所有財務都要歸入預算管理范圍內，所有沒有經過單位批準的資金，不能支出。要建立一定的資金管理制度，監督管理的范圍要廣，不能留縫。以前，我們對部分大的資金不管是財務管理和辦法的運用上都很重視，監管制度也很完善，但是忽視了一些小資金的管理，所有出現了“小金庫”、開支不清楚、隨便性大等現象，因此，要提高對這些資金的管理力度，嚴格控制支出標準，不允許私設“小金庫”，確保資金合理的支出。
五、結束語
由于交通運輸事業的一些特殊性質，在會計核算與財務管理中要進行相關的調節和改進。通過規范的會計核算步驟和辦法，來統一進行科學化的財務管理方式，提高監督力度，合理預算，進行規范的步驟，加強會計人員的專業素養與操作能力，把會計核算和財務管理有效的結合起來，有效的促進交通運輸事業的發展。
參考文獻：
[1]姜澄波：交通運輸事業單位會計核算與財務管理的研究；時代金融[J]；2011（08）.
第6篇：會計核算存在的問題及對策范文
企業會計核算主要指的是我們現階段的企業在運營過程中對于資金的使用和固定資產的規模以及資金運作當中的基本情況進行一個系統的、連續的穩定的監測，從而為外界提供一個詳細的財務信息。從企業會計核算的基本含義中我們不難看出，企業會計核算是企業的核心，是對整個企業運營中財務狀況的整體把握，而企業會計核算對于企業的進一步運行是有著重要的作用的。首先會計核算是對企業的資金運行狀況的長期的系統的監測，因此從這個角度上來看我們的企業運行的資金狀況就是比較明顯的，外界可以從會計核算中掌握現階段企業資金運行的狀況，判斷企業的運作是否合理。從企業內部來看，會計核算對于企業的決策是具有很大的指導意義的，因為企業的運作需要投資，而會計核算為企業決策者提供了較好的指導作用，那些資金可以用來進行投資，從投資前的預測，到投資中的決策，這些都離不開會計核算。因此會計核算在企業發展當中具有十分重要的作用。
二、我國企業會計核算管理的現狀及存在的問題
從現有的我國企業會計核算管理的情況來看，整體上是好的，在會計核算管理上也是比較規范的，對于企業的而進一步發展也有較好的指導意義。企業的會計核算管理對于企業的進一步發展也具有十分明顯的作用，促進企業的整體發展，對于企業的進一步運行具有十分重要的指導意義。
（一）會計核算主體不夠明確，導致核算數據不夠準確
企業會計核算存在的一個比較普遍的問題是核算的主體不明確，因為在一些企業當中，企業主要創始人的資金和企業運作當中的資金界限不明確，這顯然就對會計核算的準確度造成很大的困擾，因為企業的運作方式上不夠透明或者說不夠明確，因此在企業內部的資金使用上還存在一些不明確的地方，這其中企業的會計核算就是比較重要的一部分。筆者認為這和企業的管理方式是有很大的聯系的。
（二）會計核算的主要人員素質還有待加強
從筆者對于企業會計核算工作人員的基本素質的調查發現，我們的會計核算人員的素質還有待加強，對于會計核算的專業知識還有些欠缺，這對于企業和外界而言都是很大的問題，因為企業需要依據會計核算的內容來確定企業運作的主要方向，而外界也需要根據這些會計核算的結果來判斷自身的投資是否合適。而由于會計核算的人員素質不夠高，這導致我們的信息不準確，甚至出現虛假信息，這對于企業的長遠發展是具有非常大的傷害的。
（三）會計核算的人員配備不完善
從會計核算的人員配備上來看，我們認為是有著比較明顯的缺陷的，因為企業內部的會計核算的人員從自身的素質上來看還不夠，同時在核算當中出現了空期，即部分工作必須有專人來負責，但是事實上卻難以做到專人負責，這對于會計核算的準確度和核算人員的工作壓力都是非常大的。特別是對于一些企業，管理人員看重財務管理的作用，采用身邊的親戚做會計核算工作，這顯然是不利于企業的進一步發展的，對企業的運作也是有非常明顯的負作用的。
（四）從企業的角度上來看，會計核算的制度不健全
從企業的角度上來看，我們認為首先是在會計核算上沒有建立相應的制度，導致企業財務管理上存在較大的隨意性，特別是和企業財務管理人員的習慣有很大的關系。這很容易出現公款挪用的現象，同時因為隨意性較大，在會計核算過程中也就很容易出現錯誤，這對于企業的運作有時候可能是致命的。第二就是我們的企業運作在實際當中沒有相應的監督機制，今天的企業會計當中經常會出現逃稅、漏稅的現象，這顯然是不利于企業的進一步發展的。
三、現階段我國企業會計核算管理存在的問題及相應的原因分析
從上述對于企業會計核算當中存在的問題的分析，我們不難發現現階段企業會計核算的問題主要體現在制度層面和企業的管理理念層面上。針對上述問題，筆者分析相應的產生原因如下。
（一）企業管理者對于會計核算不夠重視
從筆者對于財務管理人員中會計核算人員的調查來看，我們認為企業管理者對于會計核算人員的重視程度不夠，我們的會計核算在企業運作中發揮的巨大作用，企業管理者還沒有充分的意識到，這就導致企業運作當中對于會計核算的認識不明確，會計核算人員的管理就比較松散，甚至部分企業管理者直接自己兼任會計或者是找家人親戚來做會計核算工作，這顯然對于企業發展是有比較大的危害的，不利于企業的而進一步發展。
（二）企業管理的理念還有待改善
企業管理的理念還不能夠適應市場機制，現代企業管理的基本理念還沒有真正滲透到現階段的企業會計核算管理當中。按照現代企業發展管理理念，我們的會計核算對于企業運行具有十分明顯的作用。而在目前的企業會計管理中出現的問題顯然是和現代會計核算管理的理念背道而馳的。我們認為企業管理中的會計核算管理是財務管理中的最重要的部分。
（三）現代企業管理的機制沒有真正確立
現代企業運行制度中對各個部分都有相應的制度建設，會計核算也不例外。我們認為會計核算中的兩套制度是必須建立健全的，一套是基本的規范制度，另一套是監督制度。監督機制是避免出現企業違法行為的制度保障，而基本的規范制度是適應市場發展對于企業運行管理的規范化的要求。這兩套制度對于企業的而進一步發展具有十分明顯的作用，能夠促進企業朝著進一步的方向發展。
四、解決現階段我國企業會計核算管理中存在的問題的對策建議
從上述對于現階段我國企業會計核算當中存在的主要問題以及對于這些問題的原因分析，我們相應的提出對策建議，希望能夠改進現有的會計核算的方式，促進企業的進一步發展。
（一）建立相應的制度
我們認為最重要的一點還是從制度層面上考慮，建立兩項制度，一項是財務管理中的常規制度，另一項就是內部的監督機制。常規制度的制定中幫助企業形成較好的財務管理工作的局面，促進企業在運作當中規范財務管理和避免出現會計核算的隨意性的問題。這兩項制度在制定之后需要增強其執行力，尤其是要加強對于會計核算的監督和管理。因為從自身的發展角度上來看如果對會計核算沒有一個準確的把握，難以進行下一步的資金運作和企業發展戰略的具體實施。因此建立健全相應的財務管理、會計核算的制度是促進企業加強自身管理的重要方式。
（二）引進高素質的會計核算人才
從企業自身的長遠發展的角度出發，我們認為最重要的是引進高素質的會計核算人才，這才是促進企業長遠發展的最重要的方式，制度建立之后就需要有專門的高素質的人才負責具體的實施，這就是我們今天的企業管理當中最重要的一點。人才的競爭是當前各個企業競爭的核心，對于企業的運行和發展來看我們的企業發展必須能夠具備這些條件，必須緊緊抓住高素質的人才，這樣企業的發展才會有更大的后勁，才能夠始終保持前進的狀態，促進企業的進一步發展。這不僅是會計核算，在其他英語也應該是如此。
（三）改進企業管理方式，明確核算主體
對于企業管理方式的改革是促進企業會計核算管理的重要方面。因為從筆者對于目前的會計核算的主要問題的方向來看，我們的會計核算對于企業的發展的作用是明顯的，而企業的管理方式中出現的內部管理人員和企業運作資金的重合導致的核算主體的而不明確對于企業的會計核算管理是有很大的阻礙作用的，因此我們的企業首先要轉變管理方式，從企業自身的角度上來看就是促進企業的而進一步分離，不能搞家族式。這樣核算的主體就比較明確，能夠大大減少核算的錯誤率。
（四）加強對現有的會計核算人員的培訓
從現階段的實際情況來看，不可能短時間內轉變現有的會計核算人員的所有觀念和快速提高基本技能，因此從企業的角度上來看就是大量的提供教育培訓，幫助會計核算人員加強學習，特特別是對于專門的知識的學習，對于基本的知識能力的掌握和基本技能的訓練。這些是我們現階段提高會計核算人員素質的基本方法。同時從企業的角度上來看還需要加強引進高素質會計核算人員的力度，對企業的發展控制力度更大，促進企業的進一步發展。同時要鼓勵現有的財務管理人員自主學習，加強自身的技能。
五、結語
第7篇：會計核算存在的問題及對策范文
關鍵詞:擔保企業 會計核算 存在問題 研究對策
一、擔保企業會計核算中存在的問題
1.企業會計制度問題
目前《企業會計制度》比較適合于股份制企業和大中型企業的會計操作,尚未建立一套適合中小企業特別是適合金融衍生產品方面的中小企業會計制度,擔保企業有的參照《企業會計制度》或《小企業會計制度》,有的參照《金融企業企業會計制度》,但對照這些制度都不能全面地反映擔保企業特有的會計信息。
2.準備金計提問題
擔保業務如何體現“謹慎原則”, 我們認為,在會計處理上,主要是體現在準備金的計提上。主要設置了三種擔保賠償基金:一是設置“擔保賠償準備金”;二是設置“擔保責任準備金”;三是設置“代償風險基金”。上述三種擔保賠償資金來源,對擔保公司發生擔保賠償提供了一定的資金保證。從準備金計提角度,行業內尚沒有公認的較完善的準備金計提制度,隨著擔保企業的規范化發展,財務風險控制成為重要部分,有必要對準備金計提的最低標準行政規定化。
3.會計和稅收差異問題
會計與稅收的差異主要體現在企業所得稅方面。按照謹慎性會計原則,企業必須及時計提各項準備金,以合理高估成本而低估利潤,將資產收入中預計可能的損失及時消除。如果在稅收制度上予以全部承認,則會出現實際稅率低于名義稅率;如果延遲所得稅前擔保賠償的損失,則會導致實際稅率高于名義稅率。
4.提供虛假財務信息
中小企業提供虛假的會計信息,其主要目的有二:一是避稅;二是拿到貸款。有的擔保企業常常利用權責發生制和收付實現制原則的方式,編制兩套報表。即用收付實現制,推遲確認收入,編制一套會計報表給稅務機關,披露的是企業虧損的信息,以便不納或少納所得稅;用權責發生制提前確認收入,或不計提行業規定的三項風險準備金,編制一套會計報表給銀行,披露的是企業盈利的信息,以便讓銀行建立對企業的信心,取得信用擔保。
5.資金規模問題
國內擔保機構資金規模小,資本金過億者很少,90%在3000萬以下。由于規模過小,幾乎沒有什么代償能力,一旦出現代償,就可能導致倒閉。二是放款規模較小,擔保機構出于風險的考慮,大多有一定的額度限制,且有嚴格的準入條件。實際運行與企業資金需求規模有較大的差距。
二、存在問題的對策研究
1.會計制度的規范
現行的《企業會計制度》、《金融企業會計制度》、還是《小企業會計制度》,不完全適用擔保企業的需要。擔保機構不同于一般的企業,其主要業務反映在“或有資產”或“或有負債”上。財政部的新的《企業會計制度》對“或有事項”的規定適用于一般企業,而對于“擔?！睘橹鳂I的專業擔保機構來講,顯然沒有充分考慮其行業特點。因此,擔保機構完全按照新的《企業會計制度》對“或有事項”的規定去核算擔保業務,則不能全面反映擔保業務的特點。建議制定有關《擔保企業會計制度》或在《金融企業會計制度》中增設擔保業務的有關內容。
2.或有負債報表披露
對于專業擔保公司來講,第二種方法納入表內核算,即采用復式記帳,在會計處理上顯得較為完善。任何事情都是有利有弊的,第二種方法對擔保公司的會計報表影響較大。納入表內,可以加大擔保公司的資產總額,一般來講可以將擔保公司現有資產總額放大幾倍,甚至幾十倍。當然,負債總額也同時加大,資產負債率將大幅增大。比如,擔保機構的“或有負債”和“或有資產”對應但不相等,一般來講“或有資產”的帳面價值會大于“或有負債”的賬面價值。
3.準備金計提會計與稅收關系
按照謹慎性原則,在會計上應計提三項基金,并在成本費用中列支,增加當年成本,減少當年利潤,防止企業將利潤過早進行分配,有利于企業的后續發展。但稅收上,對這三項基金可能沒有扣除規定,因此在年終所得稅匯算清繳時,這塊費用還得進行納稅調整,并交納所得稅,使企業最終沒有享受到政策的優惠。因此,稅務與財政應該銜接把此三項基金作為行業優惠政策列入規定。
4.制裁企業財務會計信息虛假行為
加大對財務會計信息虛假的企業和出具虛假財務報告中介機構及故意逃廢債務的企業或個人實施制裁;加強社會監督,通過合法有效方式定期向社會公布守信和不守信的企業和個人;要求被擔保企業建立規范的財務會計制度,加強管理,嚴格內控;建立社會信用調查評估機構,有償提供客觀公正的企業信用評級、法人代表及個人資信評級和信用記錄等信息。
5.從外部建立政府對擔保的風險補償機制
國外擔保機構以政府補償機制為主,如美國的擔保風險列邦財政預算,日本的擔保風險的70%也由政府的信用公庫補償。國內擔保機構采用的是增加資本金或按擔保代償損失率一定比例的財政補償辦法。借鑒國際國內通行的做法和經驗,為信用擔保機構確定合理的代償率(一般在5%-6%),在此范圍內產生的擔保損失,政府財政給予適當補貼。在不把企業的風險轉嫁給政府的前提下,財政也可采取增資擴股、必要的利潤返還、劃轉項目等政策措施壯大擔保機構的實力。
參考文獻:
[1]戴德明、張妍、何玉潤,《我國會計制度與稅收法規的協作研究》,《財務與會計導刊》2005年第4期
第8篇：會計核算存在的問題及對策范文
關鍵詞：中小企業；會計制度；控制
一、中小企業會計會計核算存在的問題
（一）內部會計控制方面
家族式的經營方式使中小企業內部管理較混亂，容易出現貪污舞弊現象。在我國，中小企業的最大特點就是家族式的經營方式。這類企業在創建的初期，往往都是依靠家庭或家族成員共同經營打天下的，所以其所有權和經營權大都控制在其家庭或家族成員的手中。另一方面，出于某些方面的考慮，這類企業的所有者都會選擇自己人來管理一些重要部門。特別是資金管理，由于所有權與經營權的不分，導致企業內部管理比較混亂，報銷審批制度不嚴，容易出現貪污舞弊現象。
（二）會計核算主體界限不清
企業的產權與個人財產界限不清，小企業的經營權與所有權的分離遠不如大企業那么明顯，尤其中小企業中的民營企業，投資者就是經營者，企業財產與個人家庭財產經常發生相互占用的情況，給會計核算工作帶來困難。曾經有一小企業老總，隨著經營規模擴大，非常希望企業的財會制度健全、規范，但是對聘請的財會大專畢業生不放心，老總自己兼任出納，隨意從公司賬上支出現金，甚至從自己個人的存款賬上直接發放工資，支取現金，很多購買的存貨及費用開支無正規發票。
（三） 原始憑證不合法，記賬依據不充分
小企業的原始憑證缺失、不規范較為常見。由于取得用以證明經濟業務發生的原始憑證需要付出較大的成本，企業在購買商品物資時要不要發票存在著不同的價格，若要發票，供應商會加價，商品物資價格較高；不要發票商品物資價格較低，兩者的差價是稅款，小企業往往希望以較低的價格成交，因此無法取得記賬所需的合法憑證。還有的企業發生費用后無法取得合法的發票， 只能取得不合規的收據。因此造成企業記賬失去真實的原始依據，提供不真實的會計信息，會計核算不規范。
二、解決中小企業會計核算問題的對策
（一）加強相關的法律法規的建設的執行
上級部門要加強相關的法律法規的建設和執行。正如《中小企業促進法》的施行，它從資金、政策等方面為中小企業的創立和發展創造了良好的環境，還從技術創新、市場開拓、社會服務等方面規定了一系列鼓勵措施，改善中小企業經營環境，促進中小企業健康發展，從根本上解決了中小企業資金的困難及創新能力不足、管理水平不高的現狀。因此有關部門應通過制定法律法規和加大監督措施對中小企業的發展進行疏導，并重點監管那些監督企業會計信息質量的中介機構，如會計師事務所等。
（二）建立與我國中小企業相適應的內控制度
《小企業會計制度》的正式及實施， 使得我國的企業會計標準體系趨于完善， 標志著我國的企業會計改革步入了一個新的階段， 對規范我國小企業會計核算有著重要的意義。但是，在實施《小企業會計制度》同時， 還需要加強會計監督才能更好地規范會計工作， 避免會計信息失真、財務管理混亂的風險。
內部控制制度是現代企業制度的核心之一，它在經濟發達國家的企業中已被廣泛應用，并日趨完善，一般分為內部會計控制和內部管理制度兩部分。前者的目的在于保護企業資產，檢查會計數據的準確性和可靠性；后者在于提高經營效率，促使有關人員遵守既定的管理方針。在單位建立完善內部控制體系過程中，會計控制是基礎，應當從會計控制入手，同時兼顧與會計相關的控制。
（三）應對制度缺失和主體界限不清的對策
1.對于制度缺失問題，應該從以下兩個方面來解決
（1）建立和健全內部稽核制度和內部牽制制度。內部稽核制度是會計管理制度的重要組成部分，主要包括：稽核工作的組織形式和具體分工；稽核工作的職責、權限；審核會計憑證和復核會計賬薄、會計報表等方法。內部牽制制度規定了涉及企業款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，必須有兩人或兩人以上分工處理，要注意不相容職責的分離，以起到一種相互制約的作用。既通常我們所說的“管錢不管賬，管賬不管錢”等相互牽制的機制。
（2）建立成本核算和財務會計的分析制度。成本核算制度的主要內容包括成本核算的對象、成本核算的方法和程序以及成本分析等，建立確定財務分析的主要內容、財務會計分析的基本要求和組織程序、財務分析的方法和財務會計分析報告的編寫要求等，不斷改進財務會計工作。
2．建立票據與印章的管理制度
票據和印章的管理對一個企業來講是貨幣資金業務得以正常進行的保證，有了票據和印章，就可以支配企業的貨幣資金運動。所以，企業應當明確各種票據的購買、保管、領用、注銷等環節的職責權限和程序，并設置專門的登記簿進行記錄：購入票證時及時登記，妥善保管；詳細登記用途；領用時必須按編號順序使用，防止空白票據的遺失和被盜用。
3．加強對會計人員的法制教育，提高會計人員的業務水平
企業的經營活動離不開人這個主體，要保證貨幣資金的安全和運作暢順，就必須保證貨幣資金業務崗位人員的素質。企業的會計人員必須要有《會計從業資格證》，這是對從事會計工作人員的最起碼的要求。對貨幣資金崗位的人員進行定期換崗，并應當鼓勵會計人員多學習相關知識，定期參加后續教育，不斷提高業務水平。
改革開放以來我國經濟迅速發展，中小企業已成為社會經濟生活中不可缺少的組成部分。從目前情況看中小企業也面臨著許多困難和問題，它在市場競爭中處于弱勢地位。要改變現有狀況，除各級政府的政策支持下，中小企業應先自身努力，提高企業經營管理水平。在財務管理和會計核算方面，要克服主體界限不清，企業產權與個人財產界限不清，會計基礎工作薄弱等問題。
參考文獻：
第9篇：會計核算存在的問題及對策范文
【關鍵詞】總預算會計；財政管理；國庫集中支付；鄉鎮
鄉鎮財政是我國五級財政體系中最基層的一級財政，是我國財政體系的重要組成部分。鄉鎮總預算會計，是鄉鎮財政管理的主力軍，是核算、反映、監督鄉鎮政府預算執行和各項財政性資金活動的專業會計。
1.鄉鎮總預算會計核算和管理的現狀
以我市九個鄉鎮財政所為例，各鄉鎮財政所平均人數偏少，鄉鎮總預算會計平均年齡偏高，本科以上學歷人數偏少。
按照《預算法》規定，一級政府一級財政，我市各鄉鎮基本上不設置鄉鎮級金庫，其稅收收入和非稅收入就近直接繳入縣級金庫。各鄉鎮財政資金由縣級財政局根據鄉鎮財政收入執行情況，下撥至各鄉鎮財政所。各鄉鎮財政所根據本鄉鎮的預算安排，支付相關財政資金。鄉鎮總預算會計依據《財政總預算會計制度》（財預字[1997]287號）進行會計核算。鄉鎮總預算會計的業務由縣級財政局負責指導，人事安排則由各鄉鎮人民政府自行負責。
2.鄉鎮總預算會計核算和管理存在的問題
2.1 財政資金支付不合理，以撥列支現象嚴重
大部分鄉鎮采取一次性將財政資金撥入各部門預算單位的銀行賬戶，這樣一方面形成財政資金結余多戶頭分散存放，另一方面卻造成鄉鎮財政資金不足、調度困難。財政資金由鄉鎮財政先下撥，鄉鎮財政以撥列支，再由部門預算單位實際支付到個人或供應商，兩者存在一定的時間差，實際支出有一定的滯后性。因此鄉鎮財政支出報表列報的支出并不能真實反映財政資金的實際支出數。
部分鄉鎮重復列支撥款數，形成虛列支出；也有鄉鎮將當年未使用的資金，以各種名義虛列支出。主要原因：一是鄉鎮目前總預算會計仍以收付實現制原則來核算，不能真實、合理地反映鄉鎮政府當年的實際支出。二是鄉鎮為了完成一定的財政支出規模，實現各項財政指標的增長（比如每年地方財政用于農業、教育、科技等經費的增長幅度，均應高于其財政經常性收入的增長幅度），而虛列支出。三是部分鄉鎮財力狀況比較困難，主要靠上級補助收入，故通過虛列支出擴大財政赤字，向上級爭取更多的補助資金。
2.2 會計核算不規范，暫存暫付款項比較混亂
部分鄉鎮的總預算會計帳中，存在大量的暫存、暫付款，這些款項金額巨大（少則幾百萬，多則幾千萬），時間跨度長（最長的是上世紀90年代初），大部分已屬不良掛賬。主要原因有：一是鄉鎮隱瞞收入。部分鄉鎮將上級補助資金列作暫存款。二是鄉鎮隱瞞支出。部分鄉鎮將已經發生并應列報支出的款項或者沒有預算安排而支出的款項，掛在暫付上，以隱蔽超支或虛增結余。三是部分鄉鎮工程項目已完工但未及時辦理結算手續。對一些重大的已完工項目，不及時向施工單位索要發票進行賬務處理，造成大量資金掛賬，暫付款過大。
2.3 鄉鎮總預算會計崗位設置不合理、職責分工不明確
根據《財政總預算會計管理基礎工作規定》（財庫[2012]1號）的規定，各級財政部門應當建立崗位責任制，按照崗位設置要求和不相容職務相分離原則，足額配備相關人員，明確崗位人員職責分工。部分鄉鎮未建立崗位責任制制度，沒有嚴格按照不相容職務相分離的原則來設置會計崗位。有些鄉鎮總預算會計一手清，即開具支付憑證、管理支付業務專用印章、會計核算為同一人。少數鄉鎮總預算會計未取得會計從業資格證書。因鄉鎮領導變動更換印章，新印章啟用后，原印章仍在使用，未及時上交銷毀。部分鄉鎮支付印章中的財務專用章和法人章由一人統一保管，未實行專人負責、分人分印管理。
3.鄉鎮總預算會計核算和管理的對策建議
3.1 開展鄉鎮國庫集中支付改革，規范鄉鎮財政資金支付
開展鄉鎮國庫集中支付制度改革，將有利于規范鄉鎮財政資金支付，提高鄉鎮財政財務管理科學化、精細化、規范化水平，確保鄉鎮財政資金運行安全和高效，提升鄉鎮服務人民群眾的水平。鄉鎮國庫集中支付制度改革，即將鄉鎮所有財政性資金的支出按規范的程序在國庫單一賬戶體系內運行，支出運行過程處于財政有效監管之下，增強財政支出活動的透明度，同時減少資金撥付環節，財政支出直達供應商或個人，加快資金運行速度，提高資金使用效率。推行鄉鎮國庫集中支付制度，要求鄉鎮各部門預算單位不再保留實有資金賬戶，使得資金存放由部門預算單位分散存放改為由國庫統一存放；在支付方式上，鄉鎮財政資金根據先預算后支付的原則，按照資金的性質和類別分別實行財政直接支付和授權支付。鄉鎮國庫集中支付改革要與部門預算改革相互配套、相互銜接，要在全面推行部門預算制度的基礎上，進一步細化預算編制，使所有財政性資金的支付建立在明晰的預算基礎上，為順利實施鄉鎮國庫集中支付制度改革創造條件。
3.2 加強對暫存暫付款項的清理，切實提高會計核算質量
各鄉鎮應對本鄉鎮的暫存暫付款進行一次全面的清理，及時進行賬務調整，明確債權債務關系；對確屬呆賬壞賬的應按有關規定沖銷。建立債權債務責任追究的長效機制，對暫付款到期收不回的追究有關人員責任。每年年終，鄉鎮總預算會計應加強對暫存暫付款項的清理工作，盡量避免新增掛賬?？h級財政局和審計局應加強對各鄉鎮總預算會計賬往來掛賬的監督，特別是對利用往來掛賬而隱瞞截留收入，偷逃稅金和轉移挪用專項資金造成國有資產流失的嚴重違反財經法紀的問題，要嚴肅處理，以保證國家利益不受侵犯，維護正常的財經秩序。
3.3 科學設置會計崗位、提升鄉鎮總預算會計素養
各鄉鎮應根據財政國庫管理要求和總預算會計業務需要，遵循制衡、高效原則，科學設置總預算會計工作崗位（賬戶管理崗位、資金調度崗位、審核崗位、支付崗位、會計核算崗位、監督管理崗位等），崗位設置不得交叉、重復?？h級財政局應定期組織鄉鎮總預算會計人員參加業務培訓，開展會計職業道德教育和廉政風險教育。各鄉鎮總預算會計應加強會計、財政等專業知識的學習，加深對會計核算一般原則的認識，嚴格遵循會計核算原則，切實按照有關會計準則、財務制度和會計制度的要求規范會計核算行為，客觀真實地記錄和反映各項財政收支情況，克服隨意性，確保會計信息的真實性、完整性。各鄉鎮應加強財政資金安全管理，建立風險防控管理機制，實現對財政資金的動態防控管理，確保財政資金安全。各鄉鎮應當建立并嚴格執行對賬制度，確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符、賬表相符。
綜上所述，加強鄉鎮總預算會計管理，逐步建立鄉鎮國庫集中支付制度，是全面推進鄉鎮財政科學化、精細化管理的必然要求，是建設公共財政體系和源頭治腐的有效途徑，是充分調動鄉鎮理財積極性，發揮鄉鎮財政就地就近資金監管的基礎，對規范和強化鄉鎮財政資金管理，確保資金安全，提高資金使用效率，具有重要的現實意義。
參考文獻：
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