建設(shè)工程監(jiān)理制度精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程監(jiān)理制度范文

[關(guān)鍵詞]工程監(jiān)理 制度缺陷 完善機(jī)制 舉措

[中圖分類(lèi)號(hào)]TU71 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2012）09-0115-01

改革開(kāi)放以后，我國(guó)傳統(tǒng)的建設(shè)工程管理模式已經(jīng)跟不上快速發(fā)展的建筑行業(yè)，難以適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及改革開(kāi)放新形勢(shì)的要求，大規(guī)模的建設(shè)要求改變陳舊的工程管理模式，建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，協(xié)助建設(shè)單位做好項(xiàng)目管理工作。從1988年試點(diǎn)以來(lái)，經(jīng)過(guò)五年的試行和推廣，對(duì)建筑工程建設(shè)起到了重要的監(jiān)督和輔助作用。1997年《中華人民共和國(guó)建筑法》以法律的形式明確推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，國(guó)家的建設(shè)工程監(jiān)理制度正式得到推行，對(duì)承包單位工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資金使用等方面代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)規(guī)范建設(shè)工程領(lǐng)域的操作，規(guī)劃工程建設(shè)、控制工程質(zhì)量、協(xié)調(diào)工程運(yùn)作起到了不可估量的作用。

一、建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)行，有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為

在建設(shè)工程實(shí)施的過(guò)程中，工程監(jiān)理單位可以適當(dāng)建議性避免由于建設(shè)單位不了解建設(shè)工程相關(guān)的法律、法規(guī)、管理程序和市場(chǎng)行為準(zhǔn)則造成的不當(dāng)建設(shè)行為。工程監(jiān)理單位還可以依據(jù)委托監(jiān)理合同以及相關(guān)建設(shè)工程合同，在建設(shè)全過(guò)程約束建設(shè)單位的建設(shè)行為。采取事前防范，事中及時(shí)制止，事后批評(píng)、處罰和調(diào)整等措施最大限度的規(guī)范工程建設(shè)。有利于對(duì)工程材料的控制，機(jī)具設(shè)備的運(yùn)用，技術(shù)方法操作的規(guī)范。

二、建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)行，有利于建設(shè)工程預(yù)定功能的實(shí)現(xiàn)并使工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)規(guī)模逐步加大，建設(shè)領(lǐng)域的矛盾也日益尖銳化，安全事故頻發(fā)，個(gè)別地區(qū)形式十分嚴(yán)峻，在廣大人民群眾中造成了不良影響，給人們帶來(lái)了巨大的財(cái)產(chǎn)損失甚至是危及生命。在建設(shè)過(guò)程中實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制度，有既懂技術(shù)又懂法律以及相關(guān)安全知識(shí)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員的參與，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改正建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的違章、違規(guī)行為，提高工程建設(shè)質(zhì)量并使之達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，保證建設(shè)工程的順利完成，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最終有利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)行，有利于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平

建設(shè)工程監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)單位實(shí)行安全監(jiān)理制，有利于防止和避免安全事故的發(fā)生，還可以通過(guò)建設(shè)工程監(jiān)理單位的介入，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，改變政府被動(dòng)的安全檢查方式，共同形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力，提高我國(guó)建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平。

建設(shè)工程監(jiān)理制度在國(guó)家建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用，但由于立法層次不夠、立法不完備等，在實(shí)行過(guò)程中受到了一定的制約和限制，也顯現(xiàn)出了一定的缺陷。首先，監(jiān)理制度內(nèi)容不夠全面，法律規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單。其次，我國(guó)工程合同文本和條款不完備，使得一部分合同流于形式化。還存在部分監(jiān)理人員的理論水平過(guò)低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，協(xié)調(diào)溝通能力不夠，素質(zhì)亟待提高現(xiàn)象。最后，沒(méi)有明確監(jiān)理工程師的地位和權(quán)利：監(jiān)理工程師只有建議權(quán)，沒(méi)有出圖權(quán)和修改權(quán)，使監(jiān)理工作不能充分、全面地展開(kāi)。另外，在設(shè)計(jì)階段沒(méi)有配套的監(jiān)理規(guī)范，在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理工作無(wú)章可循，工程監(jiān)理形同虛設(shè)。

面對(duì)這樣的境況，我們要采取積極的措施，充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理作用，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

我們要完善法律體系，健全監(jiān)督機(jī)制。目前，有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法規(guī)，大多是部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)，要提升工程建設(shè)監(jiān)理法律地位。我們應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際做法，建立和建全建設(shè)工程監(jiān)理法律體系，使建設(shè)工程監(jiān)理有法可依，使建設(shè)工程監(jiān)理工作制度法，規(guī)范化。

我們還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加培訓(xùn)，提高自身從業(yè)水平和綜合素質(zhì)。建筑業(yè)飛速發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域的新材料、新技術(shù)、新工藝層出不窮，對(duì)建設(shè)工程材料、規(guī)格、程序相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不斷更新，這都要求建設(shè)工程監(jiān)理人員與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)提高自身業(yè)務(wù)水平和規(guī)范職業(yè)道德，發(fā)揮建設(shè)工程監(jiān)理工程師應(yīng)有的作用。

建設(shè)工程監(jiān)理制度是工程建設(shè)領(lǐng)域一項(xiàng)重要的改革舉措，我們要在前進(jìn)中不斷探索，在挫折中不斷總結(jié)，使制度進(jìn)一步法制化，使思想進(jìn)一步人性化，使程序進(jìn)一步科學(xué)化，使質(zhì)量進(jìn)一步提升化。提升我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理總體水平，推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更好更快發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]本書(shū)編委會(huì).2012年建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī).中國(guó)建筑工業(yè)出版社.

[2]全國(guó)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試命題研究協(xié)作組.建設(shè)工程監(jiān)理知識(shí)與相關(guān)法規(guī)掌中寶.上海科學(xué)技術(shù)出版社.

第2篇：建設(shè)工程監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)督管理主體模式

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日趨重要。隨著建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展和建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程質(zhì)量成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在新形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的有效監(jiān)管，切實(shí)保證建設(shè)工程質(zhì)量，是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。建立高效的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式，對(duì)于保證建設(shè)工程質(zhì)節(jié)．維護(hù)公眾和國(guó)家利益至關(guān)重要。只有把這些問(wèn)題研究透徹，才能保證在科學(xué)理論基礎(chǔ)上，構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的監(jiān)督管理模式，促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法制化．社會(huì)化、市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化。

1建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)主體

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)主體包括建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體，建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理主體、建設(shè)工程質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督控制主體。

1．1建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體

根據(jù)《我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，構(gòu)成建設(shè)工程質(zhì)量的五大責(zé)任主體。其中勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位分別對(duì)勘察質(zhì)量，設(shè)計(jì)質(zhì)量及施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，稱(chēng)為直接主體。建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量間接負(fù)責(zé)，稱(chēng)為間接主體。

1．2建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理主體

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程相關(guān)主體履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

1．3建設(shè)工程質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督控制主體

現(xiàn)階段與建設(shè)工程質(zhì)量相關(guān)的社會(huì)監(jiān)督控制主體除前面提到的監(jiān)理單位外，還包括施工圖審查機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的配套制度

現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的配套制度主要包括施工圖審查制度，施工許可制度、工程監(jiān)理制度、政府監(jiān)督管理制度。

施工圖審查制度：施工圖審查制度，是指建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖未經(jīng)審合合格的，不得使用。

施工許可制度：建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照《建筑法》和建筑工程施工許可管理辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工。已領(lǐng)取施工許可證的應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，因故不能開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)辦理延期，以?xún)纱螢橄蓿看尾怀^(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不辦理延期的，施工許可證自行廢止。

(3)工程監(jiān)理制度：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，由建設(shè)單位委托相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位存在施工質(zhì)量等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行監(jiān)理。目前，在我們管理的項(xiàng)目上就存在總監(jiān)脫崗，代班制度執(zhí)行不嚴(yán)，資料代簽等問(wèn)題，這務(wù)必給建設(shè)工程質(zhì)量管理形成漏洞，帶來(lái)一系列的質(zhì)量安全隱患，所以，建立長(zhǎng)效良好的監(jiān)理機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。

(4)政府監(jiān)督管理制度：國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

（5）監(jiān)督工作的量化考核：對(duì)各科的監(jiān)督工作進(jìn)行月量化考核， 使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化。考核內(nèi)容包括黨風(fēng)廉政、質(zhì)量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現(xiàn)并解決的問(wèn)題及領(lǐng)導(dǎo)抽查情況等。比如質(zhì)量投訴方面，主要是受理登記，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明原因，確定責(zé)任，督促整改，按時(shí)回訪(fǎng)。

(6)建立質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)部通報(bào)制度:每周將各監(jiān)督科發(fā)現(xiàn)并解決的問(wèn)題，監(jiān)督督察科發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)量驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，工程停、復(fù)工情況等，用“工程質(zhì)量信息”進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。所通報(bào)的工程及時(shí)進(jìn)行整改，跟蹤督辦。

3建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系

隨著我國(guó)建設(shè)體制的深化改革．工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作取得了較大發(fā)展。目前，已形成了比較完善的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，如圖一，這一體系主要由兩個(gè)方面構(gòu)成一方面是政府監(jiān)督管理體系，這是最高層次的監(jiān)督管理，其監(jiān)督管理的內(nèi)容涵蓋建設(shè)工程所有參建主體的質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量，另一方面是社會(huì)監(jiān)督控制體系，主要包括監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等間接主體及中介機(jī)構(gòu)對(duì)直接主體質(zhì)量行為和活動(dòng)的監(jiān)督控制，在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，起輔助作用。其中社會(huì)監(jiān)督控制體系受到政府監(jiān)督管理體系的制約。

4建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制主要包括政府監(jiān)督管理機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制。

4．1政府監(jiān)督管理機(jī)制

政府監(jiān)督管理是政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制性監(jiān)督管理，主要目的是保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量的主要依據(jù)，是法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)主要方式，是政府認(rèn)可的第三方即質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制監(jiān)督主要手段，是施工許可證制度和竣工驗(yàn)收備案制度。

4．2社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制

施工圖審查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督管理。施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工網(wǎng)設(shè)計(jì)文件的審查內(nèi)容包括：是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)．地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)行人員，以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字，其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。

監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督管理：監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一，與建設(shè)單位之間是委托與被委托的關(guān)系，與施工單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，按照公正、獨(dú)立，自主的原則開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作.

5我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式的完善

新形勢(shì)下我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理模式應(yīng)體現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的政府宏觀(guān)和間接的監(jiān)督管理，依靠中介組織進(jìn)行微觀(guān)和直接監(jiān)督控制的思想。政府通過(guò)建立和健全法律體系包括基本法律、法規(guī)條例和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次和質(zhì)量監(jiān)督管理體系政府監(jiān)督管理體系和社會(huì)監(jiān)督控制體系，掌握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，支持和鼓勵(lì)質(zhì)量體系認(rèn)證，培養(yǎng)和營(yíng)造參建各方的質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范和約束責(zé)任主體的質(zhì)量行為，從根本上把握和加強(qiáng)工程質(zhì)量。

6結(jié)語(yǔ)

我國(guó)十幾年來(lái)形成的基礎(chǔ)、 主體、 竣工三步到位等級(jí)核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式， 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立， 積淀了諸多影響發(fā)展的矛盾與問(wèn)題， 因此， 本文的研究對(duì)新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新與具體措施進(jìn)行分析具有較強(qiáng)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

【l】張鉅．監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變后如何開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督工作．200l．

【2】柯凌．論工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的責(zé)任【J】．2005

第3篇：建設(shè)工程監(jiān)理制度范文

【關(guān)鍵詞】市政建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；重要性

引言

我國(guó)城市的各類(lèi)建設(shè)工程中，市政工程是其中最為基礎(chǔ)的部分，城市的基礎(chǔ)建設(shè)水平和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全都與市政建設(shè)工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣息息相關(guān)，可以說(shuō)，市政工程建設(shè)的好壞決定著一個(gè)城市現(xiàn)代化發(fā)展程度的高低。因此，市政施工的重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)市政工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，這也是目前的熱點(diǎn)研究問(wèn)題。

一、市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀

市政工程在城市的基礎(chǔ)建設(shè)中具有舉足輕重的作用，市政工程牽涉的人力，物力和專(zhuān)業(yè)非常多，所需的投資也異常浩大。市政工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和發(fā)展的原動(dòng)力，不僅關(guān)系到人民居住水平的提高，而且關(guān)系到城市本身的發(fā)展。因此，我們必須想方設(shè)法加強(qiáng)市政建設(shè)工程的質(zhì)量，對(duì)市政建設(shè)工程進(jìn)行強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格把握各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求，由此才能有效地控制市政建設(shè)工程的質(zhì)量水平。雖然市政建設(shè)工程隨著質(zhì)量監(jiān)督管理體系的不斷健全和完善，其質(zhì)量較之過(guò)去來(lái)講已經(jīng)有了本質(zhì)上的飛躍，但受我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情影響，在取得可喜成績(jī)的過(guò)程中也逐漸暴露出許多問(wèn)題。市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的問(wèn)題如下所示：

首先，部分城市缺乏完整的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。目前，我國(guó)城市大部分城市都屬于中小型城市范疇，所要面臨的問(wèn)題來(lái)自各個(gè)方面。人手不足的問(wèn)題在許多中小型城市的市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中普遍存在，甚至還不能配備最基本的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人才。在具體的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，部分建設(shè)工程使用的監(jiān)理人員往往都是一些工民建相關(guān)人員或者建筑工程監(jiān)理師，這樣一來(lái)監(jiān)理水平很難得到保障，進(jìn)而就很難把握市政建設(shè)中的質(zhì)量要求，導(dǎo)致市政建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理力度達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)市政建設(shè)工程的施工質(zhì)量由此受到嚴(yán)重影響。

其次，監(jiān)督處罰力度不夠。當(dāng)前，我國(guó)市政建設(shè)工程中一個(gè)普遍存在的問(wèn)題是監(jiān)督處罰力度的問(wèn)題，監(jiān)督處罰力度過(guò)大與過(guò)小同時(shí)存在，主要是監(jiān)督處罰力度過(guò)小。因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目絕大多數(shù)屬于政府工程，是由政府直接管理，各地區(qū)政府參與下開(kāi)展的，這直接導(dǎo)致了當(dāng)市政工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的時(shí)候，往往是處罰的少，整改的多，整個(gè)市政建設(shè)工程的施工質(zhì)量由此受到嚴(yán)重影響。

二、強(qiáng)化市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的途徑

城市的現(xiàn)代化發(fā)展壯大離不開(kāi)市政建設(shè)工程的不斷強(qiáng)化。大力發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)要求，我國(guó)的城市要發(fā)展，市政建設(shè)工程的發(fā)展是必不可少的。目前由于過(guò)多的大型建設(shè)工程得到實(shí)施，使得市政建設(shè)工程的項(xiàng)目數(shù)量過(guò)多，投入過(guò)大，市政工程中的新技術(shù)和新材料工藝應(yīng)用也日益得到廣泛提高，因此，市政建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理任務(wù)異常繁重。由此可見(jiàn)，當(dāng)前市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)在于要切實(shí)執(zhí)行相關(guān)的質(zhì)量管理政策方針，對(duì)質(zhì)量管理方法進(jìn)行積極主動(dòng)的研究，對(duì)市政建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的隊(duì)伍建設(shè)要進(jìn)行全面規(guī)范。

首先，要對(duì)市政工程建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行全面規(guī)范。要實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：(1)實(shí)行公平公正的招標(biāo)和投標(biāo)原則，體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性。監(jiān)理人員，施工單位和設(shè)計(jì)單位的審核都必須進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，對(duì)于在招標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程中的行政干預(yù)應(yīng)該盡量減少，消除地方保護(hù)主義，體現(xiàn)公平原則，保證任何具備招投標(biāo)資格的單位都可以進(jìn)行投標(biāo)。在目前形勢(shì)下，雖然對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)具備較為嚴(yán)格的投標(biāo)管理，但對(duì)于監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位的管理來(lái)說(shuō)其競(jìng)爭(zhēng)性還不夠強(qiáng)，通常都是由甲方直接委任設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位。因此，為了最大程度上強(qiáng)化市政建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，必須健全和規(guī)范市政工程建設(shè)市場(chǎng)，全面實(shí)施監(jiān)理單位，施工單位和設(shè)計(jì)單位的招投標(biāo)管理，使競(jìng)爭(zhēng)性得到全面體現(xiàn)，這是市政建設(shè)工程質(zhì)量得到保障的重要前提。(2)全面完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范審核施工設(shè)計(jì)單位相關(guān)資格，在設(shè)計(jì)方面要強(qiáng)化前期的質(zhì)量把關(guān)；必須對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，對(duì)于施工企業(yè)的信譽(yù)和各方面的實(shí)力要把握好，加強(qiáng)監(jiān)理的監(jiān)督力和質(zhì)量否決權(quán)。實(shí)際上，施工質(zhì)量的管理向來(lái)就不是質(zhì)量管理的唯一側(cè)重點(diǎn)，設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督管理以及監(jiān)理的執(zhí)行力同樣是施工質(zhì)量管理的重要方面，設(shè)計(jì)單位不能在設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目時(shí)進(jìn)行反復(fù)修改和越級(jí)設(shè)計(jì)，而項(xiàng)目分包和轉(zhuǎn)包同樣是施工單位應(yīng)該極力避免的，尤其要重視的是，必須詳細(xì)審核施工單位的質(zhì)量保證和人員信譽(yù)。對(duì)于建立單位來(lái)說(shuō)，其人員的專(zhuān)業(yè)水平高低直接決定了監(jiān)理單位的執(zhí)行力大小問(wèn)題，因此在市政工程建設(shè)中應(yīng)該加強(qiáng)建立人員的素質(zhì)建設(shè)，以建筑工程監(jiān)理代替市政建設(shè)工程監(jiān)理是不被允許的。

其次，要全面加強(qiáng)監(jiān)理單位監(jiān)督。在加強(qiáng)建設(shè)單位行為監(jiān)督方面，應(yīng)該對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督力度進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)化，這其中要以監(jiān)督審查施工圖設(shè)計(jì)文件，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，辦理施工許可證和對(duì)竣工驗(yàn)收備案等四項(xiàng)程序?yàn)橹刂兄亍⒔ǜ鞣降馁|(zhì)量行為監(jiān)督重點(diǎn)是要加強(qiáng)工程建設(shè)程序的監(jiān)督，這也是工程質(zhì)量水平得到提高的基本保證。今后的工作重點(diǎn)應(yīng)該是采取進(jìn)一步措施，對(duì)以上四項(xiàng)程序進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，才能使市政工程質(zhì)量水平的提高得到制度上的保證。對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)，其質(zhì)量行為監(jiān)督應(yīng)側(cè)重于對(duì)工序和材料把關(guān)是否嚴(yán)格，工作是否到位，人員是否持證上崗，監(jiān)理規(guī)范是否得到嚴(yán)格執(zhí)行的監(jiān)督。我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革是推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，目的在于提高工程質(zhì)量水平，強(qiáng)化建設(shè)工程管理，使投資效益得到充分發(fā)揮。根據(jù)目前的實(shí)際情況看，在履行法律法規(guī)賦予的質(zhì)量義務(wù)和責(zé)任時(shí)監(jiān)理單位還存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在把關(guān)不嚴(yán)格，工作不到位，行為不規(guī)范，人員素質(zhì)不夠高等方面。今后的工作重點(diǎn)應(yīng)該是提高監(jiān)理單位的監(jiān)督力度，采取進(jìn)一步的措施，督促該整改的要整改到位，該處罰的要提出處罰建議。總而言之，只要監(jiān)理單位能夠嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，整個(gè)工程的質(zhì)量水平才能得到顯著提高。

三、結(jié)論

市政建設(shè)工程師一項(xiàng)涉及到方方面面的系統(tǒng)工程建設(shè)。從監(jiān)理到質(zhì)檢，從招投標(biāo)到施工建設(shè)，從詳細(xì)設(shè)計(jì)到具體拆遷，從可行性研究到立項(xiàng)，從總體城市規(guī)劃到各專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)規(guī)劃等等都要求每一個(gè)干部職工，每一個(gè)相關(guān)單位都能夠以對(duì)城市居民，對(duì)城市建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神去工作。各級(jí)主管單位要責(zé)權(quán)分明，及時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，形成科學(xué)的，持久的，有效的制度，才能建設(shè)好市政工程，進(jìn)而建設(shè)好我們的城市。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：建設(shè)工程監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵：詞市政工程存在問(wèn)題 監(jiān)督管理分部驗(yàn)收 “數(shù)字化”竣工驗(yàn)收

一、前言

工程質(zhì)量監(jiān)督站是指接受縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)的委托，經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)考核認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中各參責(zé)任主體和有關(guān)單位的質(zhì)量待業(yè)及工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)管理，工程質(zhì)量監(jiān)督是政府性和強(qiáng)制性監(jiān)督。

二、 存在問(wèn)題

1、施工圖審查落實(shí)不到位

市政工程涉及范圍廣，內(nèi)容多、專(zhuān)業(yè)復(fù)雜，工期緊，有些施工圖審查機(jī)構(gòu)沒(méi)有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員，有些工程雖有施工圖審查意見(jiàn)，但是否落實(shí)，沒(méi)有跟蹤，使施工圖審查流于形式，有些工程邊出圖紙邊施工。

2、施工行為不規(guī)范

施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有的借用資質(zhì)，掛靠施工，項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期離崗，導(dǎo)致管理脫節(jié)，有的以包代管，質(zhì)保體系不健全，有的質(zhì)量意識(shí)薄弱，擅自隱蔽、隨意驗(yàn)收，而在建設(shè)單位和監(jiān)理單位的默認(rèn)下，施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理人員與投標(biāo)中承諾的不一樣，又不辦理相關(guān)變更手續(xù)的現(xiàn)象更是普遍。

3、監(jiān)理行為不規(guī)范

市政工程涉及專(zhuān)業(yè)多，很多有市政資質(zhì)的監(jiān)理單位均存在專(zhuān)業(yè)配套不合理的問(wèn)題，項(xiàng)目總監(jiān)不到位或擅自變更、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師沒(méi)有或?qū)I(yè)不全，監(jiān)理員沒(méi)上崗資格，監(jiān)理人員大多為“轉(zhuǎn)業(yè)”而來(lái)，無(wú)“專(zhuān)業(yè)”可言。目前我國(guó)監(jiān)理人員主要來(lái)源于設(shè)計(jì)單位的退休人員、施工單位的施工人員。搞設(shè)計(jì)出身的對(duì)圖紙吃得透，但缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工組織管理經(jīng)驗(yàn)，不熟悉施工質(zhì)量控制點(diǎn)；搞施工出身的施工經(jīng)驗(yàn)豐富，但往往對(duì)圖紙吃不透；現(xiàn)有監(jiān)理隊(duì)伍人員流動(dòng)大，大多數(shù)監(jiān)理人員為臨時(shí)聘用，有的同志思想不穩(wěn)定，在工作同時(shí)還在尋找其他崗位和機(jī)會(huì)，一旦時(shí)機(jī)成熟就立馬跳槽，轉(zhuǎn)行或改做其他工作；工程監(jiān)理深度不夠，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴(yán)，缺乏有效的監(jiān)理措施和手段，監(jiān)理人員素質(zhì)不高等，都已成為市政監(jiān)理企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。

4、檢測(cè)單位不規(guī)范

市政工程檢測(cè)項(xiàng)目很多，很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)由于人員、設(shè)備、資金等條件限制，許多項(xiàng)目都有不能開(kāi)展，能檢測(cè)的項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)很激烈，個(gè)別檢測(cè)單位為了迎合施工單位、竟然違背原則，出具虛假報(bào)告，檢測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)檢測(cè)項(xiàng)目不了解。

5、分部驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收流于形式

分部驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收參加的單位是建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位，由于種種原因，部分參建單位存在著消極意識(shí)，有的甚至逃避在工程質(zhì)量中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，借口“工作量大”而將分部驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收流于形式。

三 我區(qū)在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督中采取的措施。

（1）對(duì)施工圖審查跟蹤檢查和加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督

對(duì)施工圖審查跟蹤檢查，工程備案前須提交由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同簽章的施工圖審查意見(jiàn)落實(shí)報(bào)告，共同對(duì)意見(jiàn)的實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn)。同時(shí)設(shè)計(jì)單位是市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的主要實(shí)施者，其質(zhì)量行為的優(yōu)劣直接關(guān)系著市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。

1設(shè)計(jì)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按照設(shè)計(jì)合同的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2設(shè)計(jì)單位必須在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接相應(yīng)的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。從事市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在許可的范圍內(nèi)承攬市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)。

3設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)本單位編制的設(shè)計(jì)文件和圖紙的質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定，建立設(shè)計(jì)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查制度，并由設(shè)計(jì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后簽字，加蓋單位印章。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收，并在驗(yàn)收記錄上簽字。

4設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門(mén)核發(fā)的審核意見(jiàn)修改施工圖設(shè)計(jì)文件。如因無(wú)證設(shè)計(jì)、出賣(mài)圖簽、越級(jí)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件不符合規(guī)定要求，或設(shè)計(jì)不當(dāng)造成重大工程事故，將視情節(jié)輕重，受到政府市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收非法所得、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處分，對(duì)因此而造成的損失進(jìn)行賠償。

(2)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督和抽查

1承擔(dān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工的單位必須依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在證書(shū)許可的范圍內(nèi)承攬工程。不得超越資質(zhì)等級(jí)或超業(yè)務(wù)范圍承接市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不得將承接的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程轉(zhuǎn)包或違法分包，也不得以任何形式用其他市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工企業(yè)的名義承攬工程或允許其他單位和個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

2施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙文件、及施工合同進(jìn)行施工。不得擅自變更工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料，施工單位發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)有差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及向建設(shè)單位或監(jiān)理單位提出意見(jiàn)和建議。

3施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人，建立、健全教育培訓(xùn)制度，抓好職工培訓(xùn)，確保未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)；提高企業(yè)技術(shù)素質(zhì)，廣泛積極的采用新技術(shù)，以利于保證工程質(zhì)量，并對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4依照合同由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的市政工程材料、構(gòu)件和產(chǎn)品、設(shè)備，其性能應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件要求，其質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 5施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。對(duì)工程施工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢查和記錄；尤其對(duì)重要部位和關(guān)鍵工序等隱蔽工程的施工要進(jìn)行過(guò)程檢驗(yàn)和最終檢驗(yàn)；隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)工程監(jiān)理等單位檢查簽字確認(rèn)。

6工程竣工后，施工單位必須對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)施工質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及施工合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋單位印章。

7施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程竣工報(bào)告、市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各功能性試驗(yàn)記錄、隱蔽工程記錄、設(shè)施操作維護(hù)管理手冊(cè)和施工質(zhì)量保修書(shū)等竣工資料。市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程未經(jīng)政府市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收備案或者經(jīng)驗(yàn)收不許備案的，不得交工。

8市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量在正常使用條件下，保修期限為設(shè)計(jì)使用年限，保修期從驗(yàn)收備案之日起計(jì)算，在保修范圍和保修期限內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)。

9施工單位的資質(zhì)核查。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)為了維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，加強(qiáng)管理，保障承包單位的合法權(quán)益和保證工程質(zhì)量，制訂了建筑企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。承包單位必須在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且不得超范圍經(jīng)營(yíng)。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)承包單位的資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立相應(yīng)的考核，資質(zhì)升降及審查規(guī)定。

10對(duì)施工單位的下列行為進(jìn)行抽查：

（1）施工單位資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況；主要專(zhuān)業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位情況；

（2）分包單位資質(zhì)與對(duì)分包單位的管理情況；

（3）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案審批及執(zhí)行情況；

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程及國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置情況；

（5）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件的實(shí)施情況；

（6）檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)、單位(子單位)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定情況；

（7）質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故的處理情況；

（8）技術(shù)資料的收集、整理情況；

(3) 對(duì)監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督和抽查

1監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家市政基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的設(shè)計(jì)圖紙及文件，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量實(shí)施工程監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量。不得與被監(jiān)理工程的施工單位以及市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備的生產(chǎn)單位有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

2監(jiān)理單位應(yīng)審查市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，審查施工單位施工過(guò)程中各分部、分項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備情況。

3監(jiān)理單位不得向建設(shè)單位、施工單位推薦或指定市政工程材料、構(gòu)件或者產(chǎn)品、設(shè)備供應(yīng)單位；不得擅自接受被監(jiān)理單位的任何的津貼、禮金和可能導(dǎo)致判斷不公的報(bào)酬。

4、檢測(cè)單位的資質(zhì)核查和抽查。①核查檢測(cè)單位的《工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可證書(shū)》和《計(jì)量認(rèn)可合格證書(shū)》是否超越核準(zhǔn)的類(lèi)別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)。資質(zhì)證書(shū)是否有效，其年檢結(jié)論是否合格；②核查檢測(cè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，重點(diǎn)是有效期和年檢情況③對(duì)檢測(cè)單位的主要技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查其注冊(cè)證書(shū)有效性。④抽查檢測(cè)內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度；檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度；不合格的檢測(cè)結(jié)果是否在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)質(zhì)監(jiān)站；

4、 市政工程的質(zhì)量監(jiān)督分部驗(yàn)收

對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能質(zhì)量的重要部位和關(guān)鍵工序，設(shè)置為質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)。當(dāng)工程施工到質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)時(shí)，施工單位和監(jiān)理單位必須通知質(zhì)監(jiān)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查合格后，方可進(jìn)行下道工序施工。

1、道路工程四個(gè)監(jiān)督控制點(diǎn)：①雨、污水管道，施工單位嚴(yán)格按圖紙和圖集施工，監(jiān)理全過(guò)程的旁站且做好旁站記錄，嚴(yán)禁邊開(kāi)挖邊回填，施工段管道安裝好，由施工單位申請(qǐng)報(bào)驗(yàn)，經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)檢合格總監(jiān)簽字后通知建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)站履行分部驗(yàn)收程序。分部驗(yàn)收合格后方可回填土方，管道施工過(guò)程中施工單位需將基槽土方開(kāi)挖、墊層、管道安裝留存影像資料且刻成光盤(pán)。②灰土底基層工序中的壓實(shí)度和彎沉檢測(cè)。③二灰碎石或水泥穩(wěn)定基層工序中的灰劑量和彎沉檢測(cè)和側(cè)、平石的尺寸、強(qiáng)度、觀(guān)感等。④面層工序中的瀝青混合料質(zhì)量指標(biāo)、平整度和彎沉檢測(cè)。

2、橋梁工程中的鉆孔灌注樁，墩、臺(tái)帽，板梁實(shí)行首件認(rèn)可制，施工單位在首件澆筑砼前，由總監(jiān)、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收并作監(jiān)督記錄。

5、強(qiáng)化政府監(jiān)督，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行“數(shù)字化”竣工驗(yàn)收

“數(shù)字化”竣工驗(yàn)收就是“一切以數(shù)據(jù)為驗(yàn)收依據(jù)，做到事前預(yù)控、事中控制”。竣工驗(yàn)收前質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)，實(shí)行“數(shù)字化”驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)路面平整度、厚度、寬度、中線(xiàn)高程、橫坡、井框差等進(jìn)行抽測(cè),抽測(cè)合格后，施工單位方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

第5篇：建設(shè)工程監(jiān)理制度范文

第二條水利工程建設(shè)程序，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》（水利部水建[1995]128號(hào)）明確的建設(shè)程序執(zhí)行，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。

第三條本暫行規(guī)定適用于由國(guó)家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項(xiàng)目。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照?qǐng)?zhí)行。利用外資項(xiàng)目的建設(shè)程序，同時(shí)還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項(xiàng)目管理的規(guī)定。

第四條項(xiàng)目建議書(shū)階段

1．項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對(duì)擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說(shuō)明。

2．項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書(shū)編制暫行規(guī)定》（水利部水規(guī)計(jì)[1996]608號(hào)）編制。

3．項(xiàng)目建議書(shū)編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；并按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，由政府向社會(huì)公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時(shí)組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開(kāi)展下一建設(shè)程序工作。

第五條可行性研究報(bào)告階段

1．可行性研究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。可行性研究報(bào)告，由項(xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。

2．可行性研究報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]112號(hào)）編制。

3．可行性研究報(bào)告，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，必須同時(shí)提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書(shū)、對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)的書(shū)面審查意見(jiàn)。審批部門(mén)要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，并綜合行業(yè)歸口主管部門(mén)、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見(jiàn)進(jìn)行審批。

4．可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動(dòng)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻ｍ?xiàng)目可行性報(bào)告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。

第六條初步設(shè)計(jì)階段

1．初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象進(jìn)行通盤(pán)研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。

2．初步設(shè)計(jì)報(bào)告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[1993]113號(hào)）編制。

3．初步設(shè)計(jì)文件報(bào)批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢(xún)等方面）的專(zhuān)家，對(duì)初步設(shè)計(jì)中的重大問(wèn)題，進(jìn)行咨詢(xún)論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢(xún)論證意見(jiàn)，對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門(mén)申報(bào)審批。

4．設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

第七條施工準(zhǔn)備階段

1．項(xiàng)目在主體工程開(kāi)工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)的征地、拆遷；

（2）完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程；

（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建筑工程；

（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)；

（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍；

2．施工準(zhǔn)備工作開(kāi)始前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[1995]128號(hào)）中“管理體制和職責(zé)”明確的分級(jí)管理權(quán)限，向水行政主管部門(mén)辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。

3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部水建[1995]130號(hào)）執(zhí)行。

4．水利工程項(xiàng)目必須滿(mǎn)足如下條件，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行：

（1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（2）項(xiàng)目法人已經(jīng)建立；

（3）項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定；

（4）有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（5）已辦理報(bào)建手續(xù)。

第八條建設(shè)實(shí)施階段

1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

2．項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門(mén)提出主體工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開(kāi)工。主體工程開(kāi)工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[1995]128號(hào)）明確的條件，即：

（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿(mǎn)足初期主體工程施工需要；

（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；

（3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門(mén)同意；

（4）現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿(mǎn)足主體工程開(kāi)工需要。

3．隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，主體工程開(kāi)工前還須具備以下條件：

（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；

（2）項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來(lái)源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；

（3）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷(xiāo)售，已有用戶(hù)承諾，并確定了定價(jià)原則。

4．項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建[1996]396號(hào)）的要求；

5．要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。

第九條生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時(shí)做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；

（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段做好準(zhǔn)備；

（3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；

（4）生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備；

（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。

3．及時(shí)具體落實(shí)產(chǎn)品銷(xiāo)售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。

第十條竣工驗(yàn)收

1．竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。

2．當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過(guò)單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理暫行規(guī)定》(水利部水辦[1997]275號(hào))的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報(bào)告、竣工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號(hào))規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門(mén)，提出申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。

3．竣工決算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。

4．工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收；有遺留問(wèn)題的項(xiàng)目，對(duì)遺留問(wèn)題必須有具體處理意見(jiàn)，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。

第十一條后評(píng)價(jià)

1．建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過(guò)1至2年生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：影響評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)各方面的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)；經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——項(xiàng)目投資、國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評(píng)價(jià)；過(guò)程評(píng)價(jià)——對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2．項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目行業(yè)的評(píng)價(jià)、計(jì)劃部門(mén)（或主要投資方）的評(píng)價(jià)。

3．建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作必須遵循客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評(píng)價(jià)公正。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)以達(dá)到肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問(wèn)題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

第十二條凡違反工程建設(shè)程序管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。

第十三條本暫行規(guī)定是《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號(hào))的補(bǔ)充。

第6篇：建設(shè)工程監(jiān)理制度范文

第二條在江河、湖泊上新建、擴(kuò)建以及改建并調(diào)整原有功能的水工程，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)水工程，是指水庫(kù)、攔河閘壩、引（調(diào)、提）水工程、堤防、水電站（含航運(yùn)水電樞紐工程）等在江河、湖泊上開(kāi)發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類(lèi)工程。

第三條水利部負(fù)責(zé)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)制度實(shí)施的監(jiān)督管理。

水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機(jī)構(gòu)）和縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照分級(jí)管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)制度的實(shí)施和監(jiān)督管理。

第四條水工程的（預(yù)）可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案材料）在報(bào)請(qǐng)審批（核準(zhǔn)、備案）時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)審查簽署的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)。

對(duì)只編制項(xiàng)目建議書(shū)的水工程，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)請(qǐng)審批時(shí)附具流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)審查簽署的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)。

水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)的內(nèi)容，包括對(duì)水工程建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃審查并簽署的意見(jiàn)。

第五條下列水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)，由流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查并簽署：

（一）長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河的干流及其主要一級(jí)支流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市的重要江河上建設(shè)的水工程；

（二）省際邊界河流（河段）、湖泊上建設(shè)的水工程；

（三）國(guó)際河流（含跨界、邊界河流和湖泊）及其主要支流上建設(shè)的水工程；

（四）流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河流（河段）、湖泊上建設(shè)的水工程。

前款第一項(xiàng)中的主要一級(jí)支流和其他跨省、自治區(qū)、直轄市的重要江河，第三項(xiàng)中的主要支流以及第四項(xiàng)中的流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河流（河段）、湖泊的名錄和范圍由水利部規(guī)定。

本條第一款規(guī)定以外的其他水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)規(guī)定的管理權(quán)限負(fù)責(zé)審查并簽署。

第六條水工程建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)在水工程的（預(yù)）可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案材料）報(bào)請(qǐng)審批（核準(zhǔn)、備案）前，向有水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)審查簽署權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查簽署機(jī)關(guān)）提出水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)申請(qǐng)表；

（二）擬報(bào)批水工程的（預(yù)）可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案材料）；

（三）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明；

（四）審查簽署機(jī)關(guān)要求的其他材料。

第七條審查簽署機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）屬于本機(jī)關(guān)受理范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書(shū)面受理憑證；

（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知建設(shè)單位予以補(bǔ)正；

（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并告知建設(shè)單位向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第八條審查簽署機(jī)關(guān)對(duì)受理的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃進(jìn)行審查；對(duì)符合下列條件的，作出批準(zhǔn)的決定，并簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)：

（一）水工程建設(shè)規(guī)模、任務(wù)符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃的總體要求；

（二）建設(shè)規(guī)模等級(jí)（別）和標(biāo)準(zhǔn)符合《防洪標(biāo)準(zhǔn)》及其他有關(guān)技術(shù)和管理規(guī)定的要求；

（三）不影響其他水工程，或者有消除影響的補(bǔ)救措施。

水工程建設(shè)不符合前款規(guī)定條件之一的，審查簽署機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定，并下達(dá)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)不予簽署通知書(shū)。

水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)可以對(duì)水工程的設(shè)計(jì)方案和管理措施提出有關(guān)要求。

審查簽署機(jī)關(guān)簽署的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)，應(yīng)當(dāng)抄送與水工程有關(guān)的下一級(jí)水行政主管部門(mén)。流域管理機(jī)構(gòu)簽署的水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)，應(yīng)當(dāng)抄送與水工程有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)。

第九條水工程所在江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃或者防洪規(guī)劃尚未編制或者批復(fù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)工程咨詢(xún)資質(zhì)的單位或者流域綜合規(guī)劃或者防洪規(guī)劃的編制單位，就水工程是否符合流域治理、開(kāi)發(fā)、保護(hù)的要求或者防洪的要求編制專(zhuān)題論證報(bào)告。

審查簽署機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)題論證報(bào)告進(jìn)行審查，水工程符合流域治理、開(kāi)發(fā)、保護(hù)和防洪要求的，作出批準(zhǔn)的決定，并簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)。

第十條審查簽署機(jī)關(guān)在審查過(guò)程中，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)征求與水工程有關(guān)的下一級(jí)水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。流域管理機(jī)構(gòu)在審查過(guò)程中，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)征求與水工程有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十一條審查簽署機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知建設(shè)單位。

執(zhí)行本辦法第九條規(guī)定所需的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，但審查簽署機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知建設(shè)單位。

第十二條水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)簽署后，水工程的（預(yù)）可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案材料）未獲得審批（核準(zhǔn)、備案）需要重新編制的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)。

第十三條省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年的3月1日前，向流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)上一年度水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)審查簽署情況。流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年的4月1日前，向水利部報(bào)送本流域內(nèi)上一年度水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)審查簽署情況。

第十四條審查簽署機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其審查簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)的水工程的建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。審查簽署機(jī)關(guān)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。

第十五條審查簽署機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十六條建設(shè)單位未取得水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)擅自建設(shè)水工程，或者違反水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)的要求建設(shè)水工程的，按照《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)防洪法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第7篇：建設(shè)工程監(jiān)理制度范文

第二條：*市建設(shè)工種交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市交易中心），為我市固定、有形的建筑市場(chǎng)，交易中心受建設(shè)行政主管部門(mén)委托實(shí)施對(duì)建筑市場(chǎng)的服務(wù)和管理，市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督，其性質(zhì)是：自收自支的非盈利性事業(yè)法人，與*市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室合置辦公，兩塊牌子一套人馬。基主要職責(zé)是：統(tǒng)一工程建設(shè)信息；為承發(fā)包交易活動(dòng)提供服務(wù)；為集中辦理工種建設(shè)有關(guān)手續(xù)提供場(chǎng)所和服務(wù)。

第三條：*市吉州區(qū)、青原區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各婁房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線(xiàn)路、管道、設(shè)備的安裝以及建筑裝飾修、市政工程、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、水利水電、公路、橋梁等承發(fā)包交易，都必須在市交易中心內(nèi)進(jìn)行，按國(guó)務(wù)院辦公廳[2**]34號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》實(shí)施公類(lèi)管理，各司其責(zé)，市交易中心提供場(chǎng)所和相關(guān)服務(wù)，按規(guī)定收取綜合服務(wù)費(fèi)。

第四條：建筑工程項(xiàng)目及建材價(jià)格等信息和招標(biāo)公告、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、質(zhì)量（安全）監(jiān)督手續(xù)、合同審簽及簽訂、建設(shè)監(jiān)理委托、施工許可證發(fā)放等工作統(tǒng)一集中在市交易中心內(nèi)完成。

第五條：信息固定在星期二、四，各相關(guān)單位自行按時(shí)到市交易中心獲取所需信息。

第六條：建筑工程、建筑裝飾裝修、市政工程的監(jiān)理委托手續(xù)、質(zhì)量（安全）監(jiān)督手續(xù)、合同審簽、鑒證、施工許可證核發(fā)等工作固定在星期二、四兩天辦理，辦理上述手續(xù)的各相關(guān)單位按時(shí)進(jìn)駐市交易中心辦公，各司其責(zé)，實(shí)行“一站式”服務(wù)。

第七條：進(jìn)駐單位按照公開(kāi)、公平、公正、有序、廉潔、高效的原則在交易中心內(nèi)交易，交易中心保護(hù)其獨(dú)立、自主的正常際承包交易活動(dòng)。

第八條：進(jìn)駐單位在交易過(guò)種中禁止下列行為：

（一）嚴(yán)禁交易國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定不允許的建筑工程項(xiàng)目承發(fā)包；

（二）嚴(yán)禁私下交易、場(chǎng)外交易；

（三）嚴(yán)禁制造虛假信息；

（四）嚴(yán)禁泄露標(biāo)底和不正當(dāng)竟?fàn)帯?/p>

第九條：凡必須進(jìn)入交易中心的工程項(xiàng)目發(fā)生場(chǎng)外交易，屬違規(guī)、違紀(jì)行為，將追究有關(guān)建設(shè)各方的責(zé)任，并依法嚴(yán)肅處理。

第十條：市交易中心及進(jìn)駐辦公的工作人員要遵守交易中心的各項(xiàng)管理制度，自覺(jué)接受企業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，有違紀(jì)違法者，按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十一條：各縣（市）遵照?qǐng)?zhí)行。

第8篇：建設(shè)工程監(jiān)理制度范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程質(zhì)量;監(jiān)督管理;解決措施

Abstract: this paper will with the engineering quality supervision and management of the current situation and existing problems as a starting point, on how to strengthen the supervision and management of the quality of construction projects is discussed in this paper.

Keywords: construction engineering quality; Supervision and management; measures

中圖分類(lèi)號(hào)： D035 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、緒論

近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)水平也得到了較大提高，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作也變得愈發(fā)艱巨，其工作要求日益規(guī)范化和系統(tǒng)化，本文將對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出相關(guān)改善措施。

二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

現(xiàn)階段，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作還存在許多不足之處，主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系需要加以完善

目前，政府監(jiān)管體系和社會(huì)監(jiān)控體系是保障我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量?jī)蓚€(gè)重要體系。然而，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖然在工程質(zhì)量監(jiān)管工作中起到了關(guān)鍵作用，卻沒(méi)有與社會(huì)監(jiān)督力量相結(jié)合。

工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)混亂

以往，國(guó)內(nèi)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)多數(shù)有政府建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)立，工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)較為規(guī)范，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑業(yè)的不斷成長(zhǎng)以及政府政策方針的優(yōu)化，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)私人檢測(cè)機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，在利益驅(qū)動(dòng)下，各個(gè)私人檢測(cè)機(jī)構(gòu)肆意競(jìng)爭(zhēng)和壓價(jià)，導(dǎo)致工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)比較混亂的情況出現(xiàn)。

政府監(jiān)督工作陷于微觀(guān)

工程質(zhì)量監(jiān)督傳統(tǒng)上過(guò)于重視單一的實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督，但是建筑工程與工業(yè)流水線(xiàn)產(chǎn)品相比產(chǎn)品工期較長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)較多、工種較多、材料設(shè)備品種較多、僅僅依靠質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的幾次到位，很有可能使監(jiān)督工作的全面性降低，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位正確的核驗(yàn)評(píng)定和控制無(wú)法保證。

工程質(zhì)量監(jiān)督抽查和巡查力度不足

我國(guó)制度建立工程監(jiān)督抽查與巡查制度，以加強(qiáng)工程質(zhì)量管理監(jiān)督工作。但在實(shí)際工作中仍然存在工程質(zhì)量監(jiān)督抽查和巡查力度不足的情況，尤其是對(duì)一些需要加以重視的方面，如結(jié)構(gòu)與環(huán)境質(zhì)量、材料的質(zhì)量、混凝土強(qiáng)度及澆筑過(guò)程等。此外，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后不能夠第一時(shí)間進(jìn)行處理和對(duì)做好檢查記錄的重視度不夠等情況。

5、工程質(zhì)量監(jiān)督范圍太過(guò)狹窄

現(xiàn)價(jià)段，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍還局限與施工階段，只重視在施工階段對(duì)建設(shè)工程責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督，僅僅對(duì)施工質(zhì)量起到一定監(jiān)督作用，卻不能對(duì)于勘察設(shè)計(jì)階段進(jìn)行有力質(zhì)量監(jiān)督，將對(duì)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量宏觀(guān)的、全面的監(jiān)督與控制產(chǎn)生不利影響。

工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督模式單一化

目前的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督模式，采取對(duì)不同企業(yè)和工程全部進(jìn)行單一無(wú)區(qū)別的質(zhì)量監(jiān)督，無(wú)法取得揚(yáng)優(yōu)治劣的效果。

監(jiān)理單位違規(guī)行為嚴(yán)重

現(xiàn)階段，監(jiān)理單位常常出現(xiàn)以下違規(guī)行為：與建設(shè)單位簽訂虛假合同，收費(fèi)不監(jiān)理；沒(méi)有按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定評(píng)定相關(guān)基礎(chǔ)、主體工程以及對(duì)竣工工程質(zhì)量的初驗(yàn)和評(píng)估；越級(jí)監(jiān)理，默許一些單位或個(gè)人以單位名義承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，把監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)手給其他工程監(jiān)理單位；監(jiān)理資料不齊全、混亂，對(duì)于關(guān)鍵過(guò)程、重要部位、以及隱蔽工程不能及時(shí)到位檢查，簽證不齊；制度不健全、責(zé)任不落實(shí)，推銷(xiāo)建筑材料，介紹施工隊(duì)伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員沒(méi)有規(guī)范的執(zhí)業(yè)資格，人員素質(zhì)較低等。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有明確定位

在進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理時(shí)，絕大部分工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是受政府委托，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理工作的自收自支事業(yè)單位，還有極個(gè)別機(jī)構(gòu)屬于企業(yè)，所以，導(dǎo)致社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位的認(rèn)同度較低。

三、如何加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理

針對(duì)我國(guó)目前的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀，采取積極措施加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理具有重要意義。

1、建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系，對(duì)監(jiān)督管理程序加以規(guī)范

建立健全集體監(jiān)督機(jī)制，對(duì)執(zhí)法監(jiān)督公正性和準(zhǔn)確性加以保證，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行深化，完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，其中，對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督力度加以提高的有效手段就是對(duì)監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行加強(qiáng): 完善集體監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)定持證上崗;建立健全預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，使服務(wù)與執(zhí)法能夠有機(jī)結(jié)合:對(duì)日常監(jiān)督為主的監(jiān)督模式加以改變，使隨機(jī)檢查成為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要模式，對(duì)以往的預(yù)約式進(jìn)行改變，采取通知式監(jiān)督檢查， 對(duì)巡回檢查和隨機(jī)抽查進(jìn)行加強(qiáng)，保障檢查內(nèi)容和部位可以準(zhǔn)確反映施工的質(zhì)量狀況，此外，保證質(zhì)量監(jiān)督工作權(quán)威性，努力降低人為因素影響，預(yù)防不正之風(fēng)發(fā)生，才能使監(jiān)督管理程序得以規(guī)范化。

2、要對(duì)實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督同等重視

實(shí)行行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。現(xiàn)階段，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是主要進(jìn)行行為監(jiān)督，缺乏對(duì)實(shí)物監(jiān)督的重視，但實(shí)際情況中，如果對(duì)實(shí)物監(jiān)督力度不足， 會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題不能得到發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須要將工程建設(shè)各方面質(zhì)量行為及結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量， 都進(jìn)行監(jiān)督，將結(jié)構(gòu)工程季度大檢查制度進(jìn)行推廣實(shí)施。

3、嚴(yán)格資質(zhì)審查， 把好建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參與基本建設(shè)全過(guò)程的各建設(shè)單位的資質(zhì)審查， 嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 凡無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計(jì) 施工單位， 計(jì)劃部門(mén)不予立項(xiàng)， 規(guī)劃部門(mén)不發(fā)建筑許可證， 建筑安全管理部門(mén)不發(fā)施工許可證 全面推行質(zhì)量認(rèn)證制度， 由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理 建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查， 考核合格后， 以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書(shū) 標(biāo)志等方法， 確認(rèn)和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到某一質(zhì)量水平， 企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍 內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力 未經(jīng)認(rèn)證或認(rèn)證不合格的建筑設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理 建筑材料生產(chǎn)企業(yè)， 不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù) 當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)查處無(wú)證 越級(jí) 超范圍承接建筑設(shè)計(jì)施工 監(jiān)理業(yè)務(wù)行為， 掛靠承包 轉(zhuǎn)包 非法分包行為， 同體監(jiān)理行為， 認(rèn)真組織對(duì)建筑設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢， 取消出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級(jí)

4、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升監(jiān)督人員素質(zhì)

要從思想政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩個(gè)方面對(duì)監(jiān)督人員素質(zhì)進(jìn)行加強(qiáng)，其中，思想政治素質(zhì)主要指正確處理與建設(shè)各方主體之間的關(guān)系，具有良好的職業(yè)道德，保證公正廉潔，不參加對(duì)質(zhì)量監(jiān)督公正性和客觀(guān)性不利的業(yè)務(wù)行為，拒絕，堅(jiān)決對(duì)政府監(jiān)督形象進(jìn)行維護(hù); 另一方面，業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)則是指質(zhì)量監(jiān)督人員不僅僅要熟練掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，精通專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范， 還要對(duì)法律法規(guī)方面知識(shí)進(jìn)行掌握，在實(shí)際工作中能夠加以應(yīng)用。由于建設(shè)行政工作法制化不斷深入，質(zhì)量監(jiān)督人員要依靠法律和法規(guī)對(duì)工程建設(shè)中發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行處理，還要按照相關(guān)法律程序?qū)ㄔO(shè)主體間的工作關(guān)系進(jìn)行處理，保證依法監(jiān)督，依法行政。 現(xiàn)階段，必須重視從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)和考試工作，對(duì)各方主體執(zhí)行監(jiān)督職能合法化。

5、完善工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提升監(jiān)督執(zhí)法透明度

在對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的“問(wèn)題工程”盡享處理時(shí)，不僅要嚴(yán)格依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，還要建立和完善一個(gè)工程質(zhì)量信息公示與公告制度，借助報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體實(shí)事求是地向社會(huì)公布工程質(zhì)量信息，對(duì)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)

進(jìn)行加強(qiáng)。

四、結(jié)語(yǔ)

必須要對(duì)建筑工程適量監(jiān)督管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，只有這樣，才能提高產(chǎn)品質(zhì)量，使企業(yè)發(fā)展更上一層樓，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，使客戶(hù)放心。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 唐玉東：《淺析建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題及其完善措施》，《黑龍江科技信息》， 2012年05期

［2］ 宋建軍：《淺析建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題及其完善措施》，《黑龍江科技信息》， 2010年35期

第9篇：建設(shè)工程監(jiān)理制度范文

 

小型水利工程建設(shè)比較常見(jiàn)，功能突出，發(fā)揮著重要的社會(huì)作用，但是在建筑施工中，由于受多種外界因素的干擾，容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，因此加強(qiáng)監(jiān)督管理至關(guān)重要。近年來(lái)，工程管理理念不斷更新，小型水利工程的監(jiān)督管理機(jī)制需要跟隨時(shí)展的潮流，與時(shí)俱進(jìn)，減少管理中的漏洞，從而提高工程建設(shè)的綜合效益。

 

1.小型水利工程建設(shè)中監(jiān)督管理現(xiàn)狀

 

小型水利工程建設(shè)，由于項(xiàng)目相對(duì)較小，政府給予的關(guān)注相對(duì)較少，在監(jiān)督管理方面更是有所欠缺。在工程建設(shè)中，政府處于主導(dǎo)的地位，但是重視程度不夠，直接影響了后期監(jiān)管工作的質(zhì)量。在監(jiān)督管理中，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)設(shè)置，人員構(gòu)成不合理，整體素質(zhì)不高，直接影響了監(jiān)管的質(zhì)量。另一方面，沒(méi)有完善的監(jiān)督管理制度，相關(guān)機(jī)制不健全，分工混亂，職責(zé)混淆，工作效率低下。例如，在市場(chǎng)招投標(biāo)方面，沒(méi)有明確規(guī)范的細(xì)則，對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的考察工作不到位，沒(méi)有合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，直接影響了后期的工程質(zhì)量。再者，沒(méi)有合理的準(zhǔn)入制度和建設(shè)規(guī)劃審批制度，導(dǎo)致某些施工團(tuán)隊(duì)還達(dá)不到施工的要求，施工相對(duì)粗糙，質(zhì)量得不到保證，埋下了安全隱患。同時(shí)，對(duì)前期的工程設(shè)計(jì)規(guī)劃沒(méi)有監(jiān)督到位，導(dǎo)致設(shè)計(jì)規(guī)劃不夠科學(xué)合理，操作性差，增加了后期施工的難度。因此，在實(shí)際監(jiān)督管理的過(guò)程中，要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有工作的不足，有針對(duì)性的進(jìn)行改善。

 

2.小型水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理機(jī)制探究

 

2.1嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)程序

 

人是一切建設(shè)活動(dòng)的中心，在小型水利工程施工中，前期的設(shè)計(jì)需要人為后期進(jìn)行執(zhí)行，需要—步一個(gè)腳印進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)施工人員的素質(zhì)有著較高的要求。施工人員的整體素質(zhì)水平，影響著后期的工程質(zhì)量，因此對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的選擇至關(guān)重要，也因此決定了招投標(biāo)工作的重要性。在招投標(biāo)的過(guò)程中，需要明確一定的注意事項(xiàng)，做好細(xì)節(jié)的處理。第一，人員設(shè)置。在施工的過(guò)程中，包括的人員類(lèi)型比較多樣，每個(gè)崗位所需的能力存在差異。在進(jìn)行人員配置的過(guò)程中，要從實(shí)際情況出發(fā)，做好相關(guān)人員的考察，保證團(tuán)隊(duì)具有完成工程施工的能力。第二，施工設(shè)備。在進(jìn)行施工團(tuán)隊(duì)考察時(shí)，要將施工需要的設(shè)備要素考慮在內(nèi)。第三，綜合能力。除了硬件條件外，還需要考慮施工團(tuán)隊(duì)的軟實(shí)力。例如施工經(jīng)驗(yàn)是否充足：通過(guò)考察企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力狀況和信譽(yù)狀況，進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，按照相關(guān)的工作流程，選出相對(duì)合適的施工團(tuán)隊(duì)。確定好合作的團(tuán)隊(duì)之后，要進(jìn)行合同的簽訂。合同的內(nèi)容要表述詳盡，涉及施工雙方的責(zé)任和義務(wù)，明確雙方需要遵守的條約，保證施工過(guò)程平穩(wěn)有序的進(jìn)行。

 

2.2制定規(guī)范的質(zhì)量管理機(jī)制

 

施工過(guò)程，包括多個(gè)方面的內(nèi)容，在施工之前要做好科學(xué)完善的質(zhì)量管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)施工各部門(mén)的協(xié)調(diào)合作，從而保證工程的質(zhì)量。這個(gè)過(guò)程中，第一，需要制定施工組織計(jì)劃，將施工控制在合理的范圍之內(nèi)。這個(gè)部分，需要根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，內(nèi)容要涉及到施工中的相關(guān)要素，保證制定出的方案設(shè)計(jì)有針對(duì)性，可行性強(qiáng)。第二，實(shí)行工程監(jiān)理機(jī)制。在監(jiān)督管理的過(guò)程中，需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理。該機(jī)構(gòu)具有國(guó)家賦予的法定監(jiān)督效力，代表國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，在實(shí)際操作中，要加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響力和公信力，提高權(quán)威性。在監(jiān)督的過(guò)程中，如果出現(xiàn)不當(dāng)?shù)氖┕げ僮鳎袡?quán)利要求施工團(tuán)隊(duì)停工整改，保證符合質(zhì)量技術(shù)要求才能重新開(kāi)工。第三，成立質(zhì)檢組織。質(zhì)檢組織的成立有一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，人員構(gòu)成要涉及到建設(shè)、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門(mén)，保證人員具有代表性。在施工的過(guò)程中，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行分階段驗(yàn)收。對(duì)于檢查的結(jié)果，要進(jìn)行細(xì)致全面的記錄，做好文件的編制。當(dāng)所有的階段質(zhì)量檢查符合標(biāo)準(zhǔn)之后，才可以進(jìn)行下一輪的工作，從而在細(xì)節(jié)處保證了工程質(zhì)量。第四，樹(shù)立質(zhì)量管理意識(shí)。在工程建設(shè)中，每個(gè)施工人員都發(fā)揮著相應(yīng)的作用，如果沒(méi)有質(zhì)量意識(shí)，在施工中容易出現(xiàn)粗制濫造的現(xiàn)象，影響了工程質(zhì)量，因此在監(jiān)督管理中，相關(guān)管理人員要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工程概念的宣傳，提高施工人員的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立質(zhì)量工程的理念，從主觀(guān)意識(shí)方面對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。

 

2.3建立水利建設(shè)規(guī)劃審批制度

 

小型水利工程建設(shè)中，進(jìn)行合理的規(guī)劃，是為了實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，提高資源的有效利用率，為民眾謀福利，因此在監(jiān)督管理中，需要做好前期的準(zhǔn)備工作，進(jìn)行水利設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，為后期的施工質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，如打井、揚(yáng)水、攔河、修渠等，需要進(jìn)行申報(bào)，由相關(guān)的部門(mén)進(jìn)行審批，保證項(xiàng)目的合理性。

 

2.4建立施工準(zhǔn)入制度和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度

 

施工準(zhǔn)入制度，針對(duì)小型水利工程而言，就是具有水利施工條件的團(tuán)隊(duì)，可以進(jìn)行水利施工的一種制度和條件。當(dāng)然，對(duì)能夠施工的團(tuán)隊(duì)要求相對(duì)較高，技術(shù)一定要達(dá)到相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要配備有經(jīng)驗(yàn)的施工人員和具備相關(guān)的施工機(jī)械設(shè)備，保證施工的順利實(shí)行。同時(shí)要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，明確具體的獎(jiǎng)懲項(xiàng)目，制定具體的獎(jiǎng)懲措施。可以開(kāi)設(shè)評(píng)優(yōu)工作，并給予一定的鼓勵(lì)，形成工程建設(shè)的良好氛圍;但是對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的團(tuán)隊(duì)要按照制度進(jìn)行懲處，給予嚴(yán)重的警報(bào)，嚴(yán)厲杜絕豆腐渣工程。

 

結(jié)語(yǔ)：社會(huì)在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步，水利工程建設(shè)作為工程施工中的重要組成部分，要能與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的發(fā)展步伐。在小型水利工程的監(jiān)督管理中，要結(jié)合該工程施工的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制，建立科學(xué)完善的監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)督管理中的要點(diǎn)，從細(xì)節(jié)處減少施工漏洞，保證工程質(zhì)量。